海南省村镇规划建设管理条例

第一篇：海南省村镇规划建设管理条例

【发布单位】海南省

【发布文号】海南省人大常委会公告第18号【发布日期】2013-11-29 【生效日期】2014-02-01 【失效日期】【所属类别】地方法规

【文件来源】海南省人大常委会

海南省村镇规划建设管理条例

海南省人民代表大会常务委员会公告第18号

《海南省村镇规划建设管理条例》已由海南省第五届人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年11月29日通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。

海南省人民代表大会常务委员会

2013年11月29日

海南省村镇规划建设管理条例

（2013年11月29日海南省第五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

第一章总则

第一条为了加强村镇规划建设管理，改善村镇人居环境，促进农村经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的村镇规划建设管理活动，应当遵守本条例。

本条例所称村镇，包括镇、乡、村，不含市、县、自治县人民政府所在地镇。

城市规划区内村镇规划的制定和实施，《中华人民共和国城乡规划法》和《海南省城乡规划条例》另有规定的，依照其规定。

第三条村镇规划建设管理，应当坚持以人为本，保障民生，科学规划，合理布局，节约用地，保护耕地，因地制宜，量力而行和先规划后建设的原则，实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。

第四条县级以上人民政府应当综合考虑交通区位、产业基础、历史文化、自然条件、经济社会发展水平等因素，推进特色风情小镇、村镇新型社区、文明生态村镇和特色旅游村镇建设。第五条地处洪涝、地震、台风、风暴潮、滑坡、泥石流等自然灾害易发地区的村镇，应当按照国家和省批准的防灾减灾规划以及有关规定，在村镇规划建设中采取必要的防灾减灾措施。第六条省人民政府城乡规划建设主管部门负责全省的村镇规划建设管理工作。县级人民政府城乡规划建设主管部门负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。乡镇人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作，确定专门的规划建设管理机构实施具体工作。

村民委员会在乡镇人民政府的指导下，协助做好村庄规划实施和村民住宅建设管理工作。县级以上人民政府发展改革、财政、土地、农业、民政、交通、消防、旅游、水务、卫生、文化、教育等有关部门以及电力、电信、邮政等相关单位，应当按照各自职责，做好村镇规划建设管理相关工作。

第七条县级以上人民政府应当将村镇规划编制和建设管理经费纳入本级财政预算。

第八条县级以上人民政府应当多渠道筹集资金加强教育、卫生、福利、文化、体育、广电、通讯、交通等基础设施、公共设施和公益事业建设，提升村镇公共服务水平。

村庄的基础设施、公共设施和公益事业建设由农村集体经济组织筹集资金建设的，县级以上人民政府应当在政策和资金等方面给予扶持。

县级以上人民政府鼓励单位和个人投资村镇的基础设施、公共设施和公益事业建设。

第二章村镇规划管理

第九条村镇规划包括镇规划、乡规划和村庄规划。

镇规划、乡规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。第十条村镇规划的编制应当以上层次城乡规划、国民经济和社会发展规划为依据，与土地利用总体规划及农业、环境保护、公路建设、旅游等专项规划相衔接，符合法律、法规和国家、省编制村镇规划的技术规范和标准。

第十一条镇、乡总体规划的强制性内容应当包括：规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及综合防灾减灾设施用地等。

镇、乡控制性详细规划的强制性内容应当包括：规划地段内建筑开发总量，各地块的土地使用性质、容积率、建筑密度、允许建设高度、绿地率、停车设施、公共服务设施和基础设施建设的具体配置要求，历史文化保护区以及涉及文物保护单位附近的建筑物、构筑物控制指标等。

镇、乡总体规划的规划期限一般为二十年。

第十二条村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。村庄规划的规划期限一般为十至二十年。

第十三条镇、乡总体规划由乡镇人民政府组织编制，经乡镇人民代表大会审议后，报上一级人民政府审批。

规划的组织编制机关应当将本级人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送审批机关。

第十四条镇、乡控制性详细规划由乡镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。控制性详细规划应当覆盖镇、乡总体规划确定的建设用地范围。

第十五条村庄规划由乡镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。村庄规划编制过程中应当邀请村民参与，充分听取村民意见，尊重村民意愿，符合农村实际，方便生产生活。

村庄规划在报送审批前应当先经村民会议或者村民代表会议讨论，并经到会村民或者村民代表过半数通过。

第十六条村镇规划报送审批前，组织编制机关应当依法将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众意见。公告的时间不得少于三十日。

组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

第十七条经依法批准的村镇规划应当由规划组织编制机关及时公布，法律、行政法规规定不得公开的内容除外。

经依法批准的村镇规划由乡镇人民政府组织实施，未经法定程序不得修改；确需修改的，应当依照原审批程序报批和重新公布。

第十八条编制村镇规划应当委托具有相应资质等级的规划编制单位承担。第三章村镇建设管理

第十九条村镇规划区内进行各项建设活动，必须符合村镇规划，服从规划管理。

村民自建低层住宅以外的其他村镇建筑工程的勘察、设计、施工等建筑活动的监督管理，按照《中华人民共和国建筑法》等相关法律、法规的规定执行。

第二十条在镇规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的，建设单位或者个人应当向县级人民政府城乡规划建设主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

第二十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业以及村民集中住宅楼建设的，建设单位或者个人应当向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府进行初审，符合规划要求的，报县级人民政府城乡规划建设主管部门核发乡村建设规划许可证。

第二十二条在乡、村庄规划区内使用原有宅基地和村庄规划预留宅基地建设村民住宅的，村民应当持户籍证明、宅基地使用证明、村民委员会签署的书面意见等有效文件，向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府依据乡、村庄规划审查，符合规划要求的，核发乡村建设规划许可证，报县级人民政府城乡规划建设主管部门备案。

第二十三条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及村民住宅建设的，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续后，由县级人民政府城乡规划建设主管部门核发乡村建设规划许可证。

建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

第二十四条县级以上人民政府城乡规划建设主管部门应当加强对村庄规划区内村民自建低层住宅设计、建设的指导，根据辖区内不同地域民居和民族特点，无偿向村民推荐安全、经济、适用、美观的建筑工程设计图集，并引导村民自主选用。

村庄规划区内村民自建低层住宅的具体标准由省人民政府确定。

第二十五条承包村民自建低层住宅建设的单位或者个人与村民签订合同的，应当明确工程质量保修范围和保证期等内容，按照合同约定承担建筑工程任务。

县级以上人民政府城乡规划建设主管部门应当为村民自建低层住宅提供合同示范文本，供其选择使用。

县级以上人民政府城乡规划建设主管部门、人力资源和社会保障部门应当定期组织农村建筑工匠的职业技能培训，提高农村建筑工匠技术水平。

第二十六条取得乡村建设规划许可证的村民自建低层住宅开工前，村民应当向乡镇人民政府提出现场核验的书面申请。乡镇人民政府或者其委托的村民委员会应当自接到书面申请之日起五个工作日内派人对放线情况现场核验，未经核验不得开工。核发机关逾期不派人到现场核验，该工程可以按批准的规划面积、位置开工。

第二十七条村民自建低层住宅的施工单位或者个人应当按照有关的技术规定施工，不得使用不符合质量要求的建筑材料和建筑构件。

村民自建低层住宅的安全和施工质量由建房村民和参与建设各方共同负责。乡镇人民政府应当对村民自建低层住宅的施工质量进行监督指导。

第二十八条村民自建低层住宅竣工后，村民应当向乡村建设规划许可证核发机关申请办理规划核实手续；经核实符合乡村建设规划许可证要求的，核发机关应当出具规划核实证明。未经核实或者经核实不符合乡村建设规划许可证要求的，村民不得组织竣工验收。

第二十九条村民自建低层住宅，由村民自行组织竣工验收，乡镇人民政府可以派人提供帮助和指导。

第三十条各级人民政府应当采取措施，保证村镇生活用水安全。有条件的地区，应当实行集中供水，确保饮用水水质达到国家规定的卫生标准。

各级人民政府应当采取奖励、补助等措施，统筹规划村镇规划区内的集中式污水处理、垃圾处理等环境卫生设施建设，明确环境卫生责任区和责任人。

各级人民政府应当推广沼气池、三级化粪池建设，改造农村厕所；应当鼓励、引导村镇规划区内农业、养殖业等产业的生产者综合利用生产、生活废弃物，发展循环经济。

第三十一条县级以上人民政府城乡规划建设主管部门应当鼓励在村镇建设中结合当地特点，采用新工艺、新技术、新材料，推广适合村镇的建筑节能技术。

第三十二条县级人民政府城乡规划建设主管部门和乡镇人民政府应当建立、健全村镇建设档案管理制度，对村镇规划建设中形成的文件、图纸、视频等具有保存价值的资料，及时整理归档。

第四章村镇房屋管理

第三十三条农村村民一户只能拥有一处划拨宅基地，其宅基地的面积不得超过一百七十五平方米，具体标准由市、县、自治县人民政府规定，报省人民政府批准后执行。

第三十四条市、县、自治县人民政府房地产主管部门应当加强村镇房屋产权产籍管理，依法保护房屋所有人的房屋所有权。

市、县、自治县人民政府房地产主管部门或者负责房屋登记工作的机构负责房屋登记，建立本行政区域内统一的房屋登记簿，依照有关规定及时办理村镇房屋登记，并在规定的时间内向权利人发放房屋权属证书。

第三十五条申请房屋登记，申请人应当向市、县、自治县人民政府房地产主管部门或者负责房屋登记工作的机构提出申请，并提交申请登记材料。

第三十六条村镇集体土地上的房屋所有人或者使用人应当遵守村镇房屋管理的有关规定，保证房屋的使用安全。第五章监督检查

第三十七条省人民政府应当建立对市、县、自治县人民政府及其主要负责人和分管负责人村镇规划建设管理的监督考核机制。

县级人民政府应当建立对本级人民政府城乡规划建设主管部门、相关主管部门和乡镇人民政府及其主要负责人以及分管负责人村镇规划建设管理的监督考核机制。

第三十八条市、县（区）、自治县人民政府城乡规划建设主管部门和乡镇人民政府应当加强对村镇规划建设情况的监督检查，建立执法巡查制度，实行网格化监控管理，依法及时查处违反村镇规划建设管理法律法规的行为。

监督检查情况和处理结果应当依法公开，供公众查阅和监督。

第三十九条任何单位和个人都有权向县级人民政府城乡规划建设主管部门或者乡镇人民政府举报违反村镇规划建设管理法律法规的行为。

城乡规划建设主管部门或者负有查处职责的机关对举报应当及时受理、调查处理，在受理举报后三十个工作日内将处理情况反馈举报人，并在处理结束后七个工作日内将处理结果书面告知举报人。城乡规划建设主管部门或者负有查处职责的机关应当为举报人保密。

县级人民政府城乡规划建设主管部门和乡镇人民政府应当建立和完善违反村镇规划建设管理法律法规行为的举报制度，并向社会公布电子邮箱和统一的举报电话。举报经查证属实的，对举报人给予表彰、奖励。第六章法律责任

第四十条县级人民政府或者乡镇人民政府有下列行为之一的，由其上一级行政机关责令限期改正，通报批评；对其主要负责人和其他直接责任人员给予处分，并依照有关规定予以问责：

（一）依照本条例应当组织编制村镇规划而未组织编制的；

（二）未按法定程序组织编制、审批、修改村镇规划的；

（三）委托不具有相应资质等级的单位编制村镇规划的。

第四十一条县级人民政府城乡规划建设主管部门或者乡镇人民政府有下列行为之一的，由省人民政府城乡规划建设主管部门、监察机关或者县级人民政府依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分：

（一）村镇规划批准后未依法公布和组织实施的；

（二）对不符合法定条件的申请人核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

（四）发现违法建设的行为未依法查处或者接到举报后不依法处理的。

第四十二条未依法取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划建设主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

在乡、村庄规划区内，未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。在村镇规划区外违法建设的，依照土地管理法等法律法规的规定处理。

第四十三条违反本条例规定的行为，本条例未设定处罚的，依照有关法律法规的规定处罚。第四十四条村镇规划建设管理人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第七章附则

第四十六条本省国有农（林）场的规划建设管理按照《海南省城乡规划条例》的有关规定执行。

第四十七条本条例的具体应用问题由省人民政府负责解释。第四十八条本条例自2014年2月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：村镇规划建设管理工作总结--

@@@村镇规划建设管理工作总结

一年来，我镇按照上级组织要求，认真贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，切实增强村镇规划建设管理工作的权威性、严肃性，认真纠正有法不依、执法不严的现象，有效促进了我镇农村经济、社会和环境协调发展。现将2013年@@@村镇规划建设管理工作总结如下：

一、积极宣传，大力营造学法用法的良好氛围

自《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施以来，@@@党委、政府将其作一个工作重点，列入镇党委政府议事日程来抓，党委书记亲自抓宣传彻底落实，组织镇、村、组、三级干部和全体党员学习《城乡规划法》等相关政策法规，强调《城乡法规法》的重要性和严肃性，并在实际中严格落实。全镇的10个行政村、78个自然村，每个自然村都书写了1-2条永久性标语，张贴了一副新农村住宅推广图集，并设有一个城乡规划宣传栏。与此同时，印发宣传资料2000多份，使《城乡规划法》家喻户晓，人人皆知。

二、高度重视，切实抓好村镇规划编制工作

为确保我镇各项规划编制工作顺利进行，在镇党委和政府的高度重视下，我镇拨出专项资金20万元，专款专用，严格按上级要求和国家标准，认真抓好了村镇总体规划的编制、修编工作，并做到依法及时报批。目前，现已编制完成镇区总体规划图和全镇10个行政村及78个自然村的编制规划图，都有政府批复文件并依据村镇总体规划编制了详细规划和专业规划。

三、抓好落实，依法开展村镇规划管理

1、加强领导、成立机构、制定方案。为了进一步搞好村镇规划建设管理工作，主要从以下几个方面落实： 制定村镇规划建设管理实施方案。

成立了村镇规划管理所，并配合专职人员3名。制定违规建房查处办法，镇规划所派专职人员每周进行一次全面巡查，若发现问题，及时制止、处理。

4制定农民建房质量安全检查办法，并培训房屋质量质检员，○对全镇农民建房质量安全进行跟踪督查。

5抓好集镇规划区重点项目建设管理工作。

○

2、依法执行规划审批管理制度。自国家颁布《中华人民共和国城乡规划法》以来、不管是集体建房、公益建房、私人建房，都严格依法执行“一书两派”、“一书一派”、“一书”的规划审批管理制度。各项建筑施工，都要求有规划设计，同时有施工管理人员参与规划和质检管理。一年来@@@各项工程建筑，无一例有安全隐患建筑，确保群众生命财产安全。

3、认真做好镇村规划。在集镇规划方面，2008年，我镇以集贸市场为中心，全面辐射，新建车埠工业小区，并建设规划实行了绿化、美化、亮化、硬化，改善了@@@容镇貌。在自然村规划方面，全镇有20个自然村已按照规划图实施完成，极大改善了我镇村民居住环境，美化了村容村貌。

4、抓好农村危房改造管理工作。设立危房改造办公室，成立

危房改造专业队伍，制定了危房改造实施方案，建立了危房改造完整档案。

5、加强环境卫生管理。我们配备了三个街道环卫员，每天定期清扫卫生两次。各自然村配备一名环卫员，每天定期清扫卫生一次。镇村委建设管理领导小组，组织人员定期到街道，各自然村进行巡查。一年来，全镇公共设施和环境卫生管理有了较大的改观。

6、规范档案管理，建好一套完整档案，配备档案管理员和专门档案室。所有规划建设材料都及时归档，并制定了相关的档案制度。

总之，在过去的一年里，通过我们辛苦工作，取得了一些成绩，但离上级要求还有一定的差距，今后我们将进一步改进工作。把握镇的村镇规划建设管理工作推上一个新的台阶。

@@@人民政府

2013年12月30日

第三篇：村镇建设与规划管理

村镇建设与规划管理：乡镇机构改革培训材料

' L# ?, `6 U5 _8 k2 N县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题.一、规划篇县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题5 U* }9 J# G1 {7 # T' {5 ]$ j

1、城市规划行政主管部门的主要职责是什么？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题& u-p1 i: l-l“ H 答：

（一）贯彻执行有关城市规划方面的法律、法规、规章以及有关的方针、`* k5 h$ J: h!l0 {县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题政策，制定实施城市规划的行政措施。起点考试加油站论坛.P2 w3 x0 V-i& T3 v;Z2 r% f

（二）在人民政府领导下负责编制城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划和各项专业规划； natesc.5d6d.com/ |4 U$ {;I2 ~+ D

（三）负责城市规划区范围内建设项目的选址定点工作，核发建设项目的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；!B8 d(k4 ^.M(n1 H;n$ Q

（四）负责城市规划区范围内各项建设用地规划实施的管理，核发建设项目的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证； natesc.5d6d.com+ s7 ]7 G, h;B!A-}& N

（五）对城市规划实施检查、监督，查处违反城市规划法律、法规的行为；

+ N+ L8 _/ _(Z2 j;U6 H县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（六）负责城市设计、城市勘测行业管理； 1 h& X, I1 l$ _;}, _

（七）建立健全城市档案制度，积累城市规划档案资料；

（八）承办人民政府交办的城市规划的其他工作。g9 u& M' ~1 G: X1 a-S, R2、什么是“一书两证”制度？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题: [% Z!Y8 c;r” Q 答：一书即选址意见书。城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。m: F3 |8 {0 L {4 k起点考试加油站论坛二证：即建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。natesc.5d6d.com5 G% J5 J6 f* w% Q/ G 在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准该项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核发其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题: |: h, H;o(R& |;q$ W0 |3 s

在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其它有关批准文件后，方可申请办理开工手续。

$ x6 o8 r.T+ U)B$ a“ C/ b3、如何办理选址意见书？起点考试加油站论坛+ U& y+ m;b: Q 答：选址意见书的办理程序是：（l）建设单位持项目建设书批准文件，向市建设局提出选址申请；（2）建设项目可行性研究阶段，根据项目管理权限，应有市建设局参与，并核发选址意见书。, _ |0 e-@$ h, V县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题建设单位报请建设项目设计任务书时，必须附有市建设局核发的选址意见书： natesc.5d6d.com& q1 x9 r;B* ~4 U, C

4、如何办理建设用地规划许可证？)Z-s-X2 r.G5 L5 X/ S9 z县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：建设用地规划许可证的办理程序是：（l）建设单位或者个人持建设项目设计任务书或者计划批准文件，向市建设局提出定点申请；（2）市建设局根据建设项目的性质、规模，按照城市规划的要求，核发其用地位置和界限，提供规划设计条件；（3）审核建设单位提交的规划设计总图或者初步设计方案；（4）核发建设用地规划许可证。natesc.5d6d.com: D, z!-I4 s4 r 建设单位或者个人取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上人民政府土地管理部门申请用地。

5、如何办理建设工程规划许可证？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题.v3 P+ B* P.[7 |: `/ b 答：建设工程规划许可证的办理程序是：（l）建设单位或者个人持建设项目批准的设计文件、计划文件以及建设用地证件向市建设局提出建设申请；（2）市建设局根据城市规划提出建设工程规划设计要求，作为设计施工图的依据；（3）市建设局根据城市规划的要求审查建设工程设计图纸，核发建设工程规划许可证；（4）主干道临街重要建设项目，须经市建设局报同级人民政府批准后，方可发给建设工程规划许可证。N: |!g(V3 C县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续，经市建设局现场验线后，方可正式开工。

-S' q x' W(Inatesc.5d6d.com建设用地规划许可证和建设工程规划许可证规定的内容严禁擅自变更，并严禁买卖和转让，确要变更的，必须经核发单位同意，并办理变更手续。

6、安康中心城市规划区内私人建房办事程序是什么？

0 H% M6 o7 e% D1 J)Y县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题，人口与计划生育试题,农经试题答：（l）私人新建、改建、扩建房屋，建房户应持有关文件资料按市建设局《关于安康市城市规划区规划审批和管理的通告》确定的范围向规划办、规划部或规划所提出建房申请；.e.R1 ^$ R/ c3 O: F（2）经市建设局档案管理人员初步审查符合城市规划要求的建房人进行预登记，否则退回；县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题% O)m4 A0 s/ a4 s-q(3)凡予登记的建房户，定期安排专人（以下简称责任人）负责组织到现场踏勘，填写踏勘初步意见，对地形复杂地段，建房户应委托测绘部门现场绘制1：200建房地形图。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题3 G(v$ z6 W: g# g% f* H（4）市建设局按区域集中对建房户拟建房屋位置进行复核，经主管领导同意后，填发建房公告。建房户应向市建房局提交远、近景公告照片。公告期内（七天），四邻无异议的建房户，可委托有建筑设计资格的人员，按规划部门提出的设计要求进行房屋平面、正立面、侧立面的设计（也可直接采用规划部门推荐的标准户型）。对城市重要地段和临街建筑，应先做建筑设计方案，报请市建设局规划部门组织评议，审查同意后，再做施工图设计；E$ r |& E1 @(}# B!K/ k!cnatesc.5d6d.com（5）建房户向规划办、规划部或规划所报送施工图，经审核符合城市规划要求的，报主管领导审批，由市建设局发给私人建房基础开挖通知（有效期一年），同时建房户须一次交清配套费、人防费等有关规费（规划所管辖范围临国省道 100米外的审批办法另作专门规定）； natesc.5d6d.com4 V)Y0 w& b, x（6）住房户持建房基础开挖通知申请放线。责任人负责组织放线组（由局规划办、规划部或规划所、监察支队、测绘等部门人员组成）现场定位放线后，方可进行基础部分施工；县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题6 h+ a, [0 g3 L4 ?& ^# n（7）监察支队在砖基础砌筑完毕后，进行现场复查验线，确保按规划实施；

7、安康城市规划控制区的范围是：江北办双泉村、李家嘴村、青峰村、刘家沟村、周起点考试加油站论坛(f$ }-v7 f& B2 O: G 家沟村、张岭村、寇家沟村、中渡村、宴家台村；水电三局区域；铁路分局区域；老城办金川社区、石堤社区、西大社区、培新社区、兴安社区、安悦社区、五星社区、兴安路社区、鼓楼社区、大北社区、东关社区、南正社区；新城办教场社区、双堤社区、静宁社区、心石村、油坊村、白庙村、高井村、西坝村、金川村、陈家沟村、木竹桥村、枣园村、红旗林场、屈家河村、九里湾村、大树岭村；河西镇二档村、冯家台村、汪台村；建民镇头档村、友谊村、韦家坡村、汪家槽村、罗家营村、罗家梁村、新强村、上游村、花园沟村、联盟村、联合村、宋家营村、四档村、张湾村、长枪铺村、长岭村、长春村、七里沟村、黄沟村、新胜村、红莲村、忠诚村、余家窑村、梭石坝村；关庙镇文化村、新增村、红专村、捍卫村、周

家台村、田沟村、陈坑村、吴家台村、桑树湾村、徐家岭村、柑树村、大李家山村、小李家山村、金星村、西湾村、东站村、皂树村；吉河镇观新村、前进村、吉河坝村；张滩镇奠安村、双井村、三湾村、立石村、后堰村、张滩村、兰沟村、徐庄村、汪岭村；县河乡牛岭村。

: v-Q% B: o-a$ ~4 h* ^% H!vnatesc.5d6d.com8、城市新区开发和旧区改造应符合哪些要求？

' W!E5 w9 i1 P县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划，合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，并符合以下要求：

” W)N: P: O.u* Q: R/ v县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（一）各项建设项目的选址，应当保证有可靠的水源、能源、交通、防灾等建设条件，并避开有开采价值的地下矿藏、有保护价值的地下文物古迹以及工程地质，水文地质条件不宜修建的地段。起点考试加油站论坛“ K7 v+ })s!V4 H8 y.l

（二）要严格控制建筑密度，改善居住环境。居住区和相邻地段的土地利用不得妨碍居住区的安全、卫生与安宁。新建、扩建、改建的大型公共建筑，应留有足够的人流疏散场地和必要的停车场地。

（三）工业建设项目应当符合专业化和协作要求，统筹安排，防止污染。产生有毒有害废弃物的工业和其它对环境产生污染超过规定标准的建设项目，不得在市区建设。, r-I9 o;i(H县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（四）城市旧区现有工矿企业的扩建，改建应当经过论证，从严控制。G# ?$ S, U, Z9 i” z0 ]8 ]7 a& c起点考试加油站论坛

（五）城市道路选线，道路网的布局，应当同对外交通设施相互衔接、协调。' @, }5 C3 j;Q;o2 R

（六）铁路编组站，铁路货运站，过境公路、供电高压走廊，收发讯区、机场和重要军事设施等，应当避开居民密集的市区。)k0 m& V& h8 }县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题(七）城市旧区必须限制零星插建。旧区内私有房屋的改建、扩建，不得擅自扩大原有宅基地面积，不得妨碍道路交通和消防安全。

-P)T.N% M3 j县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

9、国务院关于大力加强对城乡规划的综合调控的主要要求是什么？

(J)|6 B.@+ E“ V$ ^” `起点考试加油站论坛答：城乡规划是政府指导、调控城乡建设和发展的基本手段。各类专门性规划必须服从城乡规划的统一要求，体现城乡规划的基本原则。区域重大基础设施建设，必须符合省域城镇体系规划确定的布局和原则。市一级规划的行政管理权不得下放，擅自下放的要立即纠正。行政区划调整的城市，应当及时修编城市总体规划和近期建设规划。7 _' J5 Q3 j;M4 A8 L

10、《中华人民共和国测绘法》规定永久性测量标志是指：起点考试加油站论坛-|/ O% t1 M S3 B

各等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、水准点和卫星定位点的木质觇标、钢质觇标和标石标志；以及用于地形测图、工程测量和形变测量的固定标志和海底大地点设施。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题3 e+ l!.o% J, L“ O: W3 P& c” g

11、从事测绘活动的单位应当具备什么条件？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题-B4 |2 A& G& }& g5 n 答：应具备下列条件以后，方可从事测绘活动：县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题* c0 L5 C+ U4 G$ M;a& z# B1 k(一)有与其从事的测绘活动相适应的专业技术人员；县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题;C$ d+ F' ?4 Q.q1 K% P2 d, U4 [& N(二)有与其从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；;Z.Q% : V z(三)有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度；县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题)Q% D' Z# b“ f.g.r* V# s, L” Y

（四）具备国务院测绘行政主管部门规定的其他条件。

$ p3 P: C6 i# s' ~.X5 B(l起点考试加油站论坛

12、测绘资格审查认证程序是什么？}, |6 S!D.q“ F(o& B.X答：

（一）申请单位按照规定程序向所在省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作部门提出书面申请，并提交以下文件： * H-o7 b(S8 q0 }$ d% ?8 c$ U& F.e（l）《测绘资格审查申请表》一式四份； natesc.5d6d.com” k' C/ C7 r!K8 K$ ^8 P9 H（2）主管部门批准成立测绘单位的文件（复印件）； W1 Y/ E% o% O/ Z$ [: T2 I, cnatesc.5d6d.com（3）单位法人代表和主要技术负责人简历及任命或聘任文件(复印件）； }“ m7 i, B0 J& Y: P0 N” 8 s起点考试加油站论坛（4）主要仪器设备计量检定合格证书（复印件）；县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题2 R4 D+ v$ ~/ j9 C)x(J（5）当年在职人员的正式统计报表；)s!Y(X6 D2 n!}' b9 ^/ O县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题（6）可以反映本单位水平的测绘成果、成图或者技术资料；

H.y4 S4 S6 E, S(v8 J.F;e.K, L县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题(7)单位住所证明。

!E“ [/ }4 P.J: I7 i县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|

国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题个体测绘业者，应当同时提交资产证明和乙级以上测绘单位的技术担保证明。

二、城建篇县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题-w' F” C)Y7 k“ N1 L& _

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13、城市“绿线”的具体含义是什么？有何法律效力？)Q* ^1 f5 W-?-@(i 答：根据国务院《城市绿化条例》第九条、建设部《城市绿线管理办法》第二条规定，城市“绿线”是指城市各类绿地范围的控制线，是城市绿化建设和依法管理的依据，是政府管理城市绿化的强制性指标。具体是指根据城市规划和城市绿化的需要，对公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地等各类城市绿地以及对城市生态和景观产生积极作用的区域予以明确界定，并进行严格控制和保护管理的控制线。城市“绿线”一经确定，与建筑“红线”具有同等的法律效力；侵占绿线要根据《城市规划法》、国务院《城市绿化条例》等有关法律法规从严查处。

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14、中心城市“绿线”标准是什么？ J.B!_([+ {+ {1 }' ^(b0 Bnatesc.5d6d.com答：根据《安康市城市绿化管理办法》第十一条规定，我市城市所有建设工程．实行“绿线”管理制度，必须按照以下“绿线”控制标准留足绿化用地： d3 M4 L5 d;E' W7 f起点考试加油站论坛

（一）新建居住区不低于用地总面积的35％，并按居住人口人均1－2平方米的标准建设公共绿地；

（二）城市道路：主干道绿带面积占道路总用地面积不低于25％；次干道不低于20％；)P7 l“ K;k& A/ u4 E: l% r+ p' B.~8 }起点考试加油站论坛

（三）汉江安康城区段及城市规划区内河道水体两岸及铁路旁的防护林带宽度应不少于30米；

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（四）单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30％，其中工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于30％；学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35％；产生有害气体及污染的工厂不低于40％，并根据国家标准设立不少于5O米的防护林带；

（五）生产绿地。面积占城市建成区总面积比率不低于2％；

（六）属旧城改造的建设项目，经城市绿化行政主管部门审核批准后，其绿化用地面积可以低于本条各项规定5个百分点。natesc.5d6d.com, b$ y t7 f(Q2 u

15、建设工程如何进行”绿线“指标审查？绿化工程的建设要求是什么？

(j” d-c2 I!j.Y县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：所有建设工程项目在向市建设局进行工程项目报建时，必须同时向市建设局绿化管理部门提交工程绿化建设设计方案进行“绿线”指标审查，经审查合格，方能办理规划准建手续和施工许可证；达不到“绿线”规定的绿地面积，又确需进行建设的，必须经市建设局批准后，按所缺绿地面积缴纳绿化补偿费，按统一规划进行异地绿化

建设。否则，不予办理《建设工程规划许可证》。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题' h5 r P(r“ J$ h.U' Y 具体要求是：建设工程项目的绿化工程必须与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步竣工。绿化工程竣工后，必须报市建设局绿化部门验收合格后，方准予投入使用。否则；不得新规划审批和放线开工新建工程。natesc.5d6d.com6 n)s0 ^$ J7 Q!t0 M% N7 R

16、什么是门前绿化承包责任制度？ & z5 H8 t5 C5 i% p8 d 答：门前绿化承包制度是指：门前单位或个人负责管护门前树木花草，保持责任区内绿地干净整洁；制止损坏绿化和占用、污染绿化的行为；有条件的单位应按市建设局的统一规划和要求，设置街头花坛，摆设盆花盆景。

17、城市市政公用设施包括那些内容？ : n“ w-e8 B5 R% E!Q8 P 答：根据国务院《城市道路管理条例》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》第二条规定，城市市政公用设施包括市政设施和公用设施两大类。市政设施主要是城市道路、桥涵、排水设施、防洪设施和道路照明设施。公用设施主要是城市排水设施、供热设施、燃气设施、公共客运交通设施等。市建设局是我市城市市政公用设施的行政主管部门，负责安康市城市市政公用设施的规划、建设、管理。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题$ u& ^-c2 y3 I.t: ^$ q)m* H

18、占用、挖掘城市道路的，要办理那些手续？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题” ?/ q+ s4 t' | 答：根据国务院《城市道路管理条例》第三十一条、第三十三条之规定，需占用、挖掘城市道路的，需向城市市政公用设施行政主管部门办理审批手续，经审批同意占用、挖掘的，缴纳占用修复费或挖掘修复费以及挖掘回填工程质量保证金后，方可按批准的时间、位置及内容占用或挖掘。同时，根据安康市城市环境综合整治工作的有关规定，从今年起，从严控制城市道路开挖行为；确需开挖经报请政府批准的，统一集中在每年5月下旬和10月下旬进行，并对车行道实行非开挖技术，人行道开挖施工必须达到《安康市城市道路开挖现场管理十项标准》，做到规范化、标准化建设。

# i0 v+ {3 {4 w9 @5 y)R$ d县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

19、敷设城市管线应如何办理审批手续？起点考试加油站论坛2 {0 H: W/ P6 f3 X4 X/ I 答：根据国务院《城市道路管理条例》第二十九条、《陕西省城市市政公用设施管理条例》第二十五条规定，在城市道路、桥涵及其保护范围内敷设管线、设置广告牌匾、修建建筑物、构筑物的，必须经城市市政公用设施行政主管部门批准。违者，由市政公用设施行政主管部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成设施损坏的，应当修复或赔偿。2 h# F7 X+ k1 x6 R5 ?/ L 20、那些属于城市户外广告设置管理范畴？ T/ ]4 a/ v.R3 R/ V6 @: |natesc.5d6d.com答：根据《安康市城市户外广告设置规划和管理办法》有关规定，城市户外广告包括：p.;M: p)M T+ _5 i县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题，文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（一）利用公共场所、市政设施或者自有场地的建筑物、场地、空间设置的路牌、霓虹灯、灯箱、电子显示屏、橱窗等广告。

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（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的广告。

' f& s-u0 B3 g8 y1 }/ g/ G(B县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（三）利用充气拱门、彩虹门、气球或以其他形式设置的布幔、条幅、彩旗广告等。/ a+ X, B/ t: M% u“ P)q3 }& S

: h ~3 T)j9 y/ o7 x E3 d县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

三、建筑管理篇县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题4 e3 S9 L, U4 T0 ]# T 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题，村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题(P-F!| S: I.]6 [

24、申请领取施工许可证，应当具备什么条件？

;d)@/ `!W-@3 j$ C.b6 ]# H: T;C起点考试加油站论坛答：根据《中华人民共和国建筑法》第八条规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：N* Z5 q0 F% x# T: {.I县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；

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（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

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（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

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（四）已经确定建筑施工企业；

# v6 g;M9 M;W+ L% B“ a县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料； r: g$ u: X# Y;W县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（六）有保证工程质量和安全的具体措施；

.L)C2 K-}/ V县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

（七）建设资金已经落实；县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题;w)C5 G8 T' h& l$ q7 w5 Q

（八）法律、行政法规规定的其他条件。natesc.5d6d.com3 {, Q;k7 C6 P” @5 R# x 建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

.v% H& ?-P!f!G' g.c县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（一）建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。natesc.5d6d.com2 H0 i)N9 S' K' Y

（二）工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。工程监理单位不得转让工程监理业务。

!r$ j& W+ V/ H, W!y;e0 X5 S县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（三）工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。natesc.5d6d.com6 V;N7 h0 W-f: q' E

26、县级以上建设行政主管部门管理建筑市场的主要职责是什么？

0 S8 |' s# h)L.natesc.5d6d.com答：根据《陕西省建筑市场管理条例》第八条规定：县级以上建设行政主管部门管理建筑市场的主要职责是：起点考试加油站论坛$ U$ e“ f' N, i

（一）依据法律、法规和本条例的规定，建立健全建筑市场管理制度，规范市场交易行为；[, Z0 Q4 M5 }(m5 r* P” F县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

（二）对建筑市场的发包方、承包方和中介方进行资质管理；.Q9 ]* H a!^6 j8 C

（三）监督管理建设工程的报建、发包、承包和招标、投标；起点考试加油站论坛

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（四）负责建设工程的造价管理、质量管理、安全生产的行业管理和施工现场监督管理。

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（五）发布建筑市场供求信息和价格信息；县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题4 D3 R;m: I* c;N

（六）监督建筑市场交易行为，依法查处违法活动。

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27、在建筑行业，从事哪些活动的单位或个人，必须进行资质申请、登记并服从资质管理，否则，不能从事其生产经营活动？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题!_;d& m1 f-s2 ] 答：根据《陕西省建筑市场管理条例》第十一条规定，从事下列活动的单位或个人，必须具备相应的条件，按规定向建设行政主管部门申请，取得相应的资质证书。并到工商行政管理部门注册登记，领取营业执照后方可从事其生产经营活动：县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题' S!y7 s4 e.?

（二）建设工程的监理、咨询、招标代理；县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题” R!n0 P# {“ z3 c1 }

（四）建筑构配件和商品混凝土生产；

（五）建设工程总承包。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题& R# h# r;t.x3 E 建设行政主管部门按照规定对资质证书定期进行审验。并根据审验结果，决定资质的升、降或者吊销。逾期不接受审验的，资质证书自行失效；取得资质证书的单位或个人应当按照资质证书规定的范围从事建筑产品的生产、交易和中介服务活动；取得资质证书的单位分立、合并或终止的，必须到原颁发资质证书的部门重新办理资质手续或注销登记；禁止出卖、转借、伪造、涂改资质证书。natesc.5d6d.com, x1 @0 ^0 C/ h* “ M Y;M

28、如何正确理解建筑工程施工图设外文件审查？具体内容是什么？起点考试加油站论坛

r-F7 G& ~)q!i$ @.m# g 答：根据建设厅《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》第二条、第四条、第六条、第七条之规定，建筑工程施工图审查是指国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，依照本办法认定的设计审查机构，根据国家的法律、法规、技术标准与规范，对施工图进行的结构安全、强制性标准和规范执行情况等进行的独立审查。施工图审查是政府主管部门对建筑工程勘察设计质量监督管理的重要环节，是基本建设必不可少的程序。建设单位应当将施工图报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托有关审查机构，进行结构、安全、强制性标准和规范执行情况等内容的审查。施工图审查的主要内容：

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（一）建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠；起点考试加油站论坛0 w!|.l0 d$ O a!X+ W

（二）是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准规范；

（三）施工图是否达到规定的深度要求； natesc.5d6d.com# M” C;B: @6 h A0 o7 r

（四）是否损害公众利益。起点考试加油站论坛/ Z6 p3 ~' T, E4 P' M.e“ h

29、我市建筑工程施工图设计文件审查办理的必要条件和办理程序是什么？

一、必要条件u' a/ x t” d起点考试加油站论坛

（一）政策性审查 K+ L b W6 ^1 R2 g i起点考试加油站论坛

1、施工图设计文件审查申报表；

(r3 Z' i“ o3 G: c2、勘察、设计单位资质证书复印件各一份；

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4、勘察、设计合同原件各一份；)n8 X' x6 x+ enatesc.5d6d.com5、施工图纸2套（审毕退回一套）。[& Z8 y/ i: o4 g-n6 {(t县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

6、各专业计算书一套（审毕退回）；起点考试加油站论坛3 ?7 v+ ~2 ]# p!Z8 _6 3 F-q

7、抗震设计报告（二级及以上建筑工程）一份；

: C2 i3 z4 e!p县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

8、工程设计概算报告一份（审毕退回）；)G1 x' h, i3 |1 ?;B% Y

9、工程地质勘察报告二份（审毕退回）；

0 H2 B2 x$ 1 h& @$ g k;K起点考试加油站论坛

二、办理程序 x.f# k+ R u2 {8 [起点考试加油站论坛

1、建设单位（以下简称业主）领取申报表；u(B% } B5 S' a0 C: w-u县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

2、业主报送申报表对必要条件1－5项资料进行政策性审查； R3 m-~0 }% Y V(|' S起点考试加油站论坛

3、业主提供必要条件5－10项资料，委托具有相应审图资质的审图机构进行技术性审查；.w1 q” d8 D6 u3 L8 X

4、持技术性审查报告，由施工图审查办公室核发施工图审查批准书。起点考试加油站论坛% l!Z0 R# T: Y: h2 T' G* A;^5 Y* l 30、什么是建筑业企业？建筑业企业怎样才能进入建筑市场从事正当建筑活动？

' I9 Q# N: Z9 {0 W$ i4 {* [8 o4 C答：根据《建筑业企业资质管理规定》第二条、第三条规定，建筑业企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题“ [2 s/ ~2 m# N8 u 建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

: |5 |* x2 _% |.P31、建筑业企业资质共分为哪几大序列？如何办理资质申请？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题7 x-l$ s/ ]/ [/ f;J& ~4 C 答：

（一）根据《建筑业企业资质管理规定》第五条规定，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。每个序列按工程性质和技术特点分别划分为不同资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为不同等级。, K;q2 [: V;g7 }# n!L* h% T县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（二）办理资质申请的必备要件和程序县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题: _!z& W$ `$ Q

1、必要条件起点考试加油站论坛!T4 v9 k5 H3 |7 B2 y9 g8 ]-h(1)申报表；（2）企业法人营业执照；（3）企业章程；（4）企业主要管理人员和任职文件、职称证书、身份证；（5）企业项目经理资质证书、身份证；（6）企业工程技术和经济管理人

员的职称证书；（7）需要出具的其它有关证件、资料。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题!o+ e(W: t$ F9 x& z

2、办事程序 3 f!^(_$ D$ G6 Y2 ^（1）申请单位向市建设局申请电子身份认证锁，并按标准准备申报资料一式三份，专题报送市建设局；

.G9 q.@% f4 |0 z$ l” Z县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题（2）市建设局进行登记，并安排业务科室进行初审和实地考察。对具备条件的，提请局务会议审定。对不具备条件的，向审请单位说明理由。h5 ^.i8 m/ ^& Z6 l% dnatesc.5d6d.com（3）局务会审定同意后，上报省建设厅审批。L(N4 _9 J“ }0 U9 g8 e r3、办理时限县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题+ y0 K4 C” O(V, U5 n5 d 要件齐备，20个工作日内完成初审，市建设局局务会议审定后网上申报。

: o-d% {.q5 B)snatesc.5d6d.com32、建筑工程质量责任是怎样划分的? 起点考试加油站论坛% J+ X1 b& h.I& Q& l7 N 答：建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。

+ ~1 {9 Z2 `+ G, e8 ^/ ]0 x县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

33、《建筑法》对建设单位的质量责任是怎样规定的？ natesc.5d6d.com“ j/ u5 Q2 p7 A3 a 答：建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量要求、安全标准，降低工程质量。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题9 J7 }7 f6 `-_6 p' p0 y% U1 E 建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反有关规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。(U$ M* O-A9 [5 y: |6 t

35、交付竣工验收的建筑工程，必须符合什么标准？)t& T;h' y-C/ R4 _.[/ L6 K7 l 答：交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。W8 G: D1 M6 ~% w(^& d县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技

36、《建筑法》对建筑工程实行质量保修制度是怎样规定的？起点考试加油站论坛0 _4 S.?: s8 q* E% [ 答：建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院具体规定。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题)I!E.I8 ^2 V, B V3 n

37、《建筑法》对建筑工程质量事故、质量缺陷投诉是怎样规定的？

!Y5 f.z([ l0 ^8 n0 N;T)w;V县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告和投诉。

I& E4 u0 H7 ?县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

38、《建筑法》对建筑施工企业法律责任是怎样规定的？i0 l/ Q.l3 c# @, ?2 f2 `答：建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其它不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处于罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题4 {5 X0 G# H1 l+ o;h4 t6 X4 k7 p$ M

41、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的主要职责是什么？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题!# r* S0 O, D-k' o)c 答：①建立、健全本单位安全生产责任制； % p' Z w8 C, _0 O ②组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； o1 h: V;_7 t* y县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题③保证本单位安全生产投入的有效实施； natesc.5d6d.com% t2 ]7 r;Y& c-q, ~4 V/ c ④督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患； ~-T0 y& g3 O县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题⑤组织制定并实施本单位的安全生产、事故应急救援预案；y: h* h/ ?(2 X” C/ U县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题⑥及时、如实报告生产安全事故。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题, ~: K-_+ L, ]# l

42、国象对严重危及生产安全的工艺、设各实行什么制度？y* Q!w' e, K.|!L9 ?natesc.5d6d.com答：淘汰制度。O5 z& ]5 J(`县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

43、建筑业的五类常发事故是什么？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题4 m-N% T: Q1 Z“ t4 P* k# W3 z* W 答：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌。1 I2 G6 b4 w# n.|!c(b* F

44、新进场的劳动者必须经过“三级”安全教育，“三级”指哪三级？起点考试加油站论坛2 ?2 v+ V;|1 R* p 答：公司教育、项目教育、班组教育。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题7 H$ A” P# o& s!@7 “ g

45、从事特种作业的劳动者，必须经过什么程序，并取得特种作业资格？

.g.R# Q# a-D0 {: l;O县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：必须经过专门培训。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题' d-K5 w* H)v/ {5 a3 g” `0 f

$ };s' K1 j+ D' J# L* w9 h8 N县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

47、处理事故的“四不放过”原则是什么？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

# Y-S# b% s1 t4 n, k5 s1 b 答：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题1 o9 F8 }, g& C2 U8 U+ v& A/ {

48、对未成年工不得安排从事特别繁重体力劳动，禁止加班加点工作，未成年工是指什么样的劳动者？

0 C+ E4 `7 ^!O;b4 `+ C$ t3 E县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：指年满16周岁，未满18周岁的劳动者。起点考试加油站论坛' `3 ^, P4 b4 Z.Z

49、正确戴安全帽，须注意哪两点？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题3 _+ u-T-g“ f)X' P” S 答：一是帽衬与帽壳应有一定间隙而能紧贴；二是必须系紧下颚带。

51、操作旋转机械的人员应穿“三紧“工作服，“三紧”指什么？ natesc.5d6d.com' j)@# r!9 |5 n o% j4 W, } 答：袖口紧、下摆紧、裤脚紧。)Y8 U)w: N1 ?, T1 X” H县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

52、建筑工程施工“发包与承包计价包括哪些内容？该项工作由谁管理？

;k!A;R.[(C2 X起点考试加油站论坛答：根据中华人民共和国建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（以下简称《计价管理办法》）规定，工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签订合同价等活动。起点考试加油站论坛.|4 G+ E” i, b m: M* R)t3 g 《计价管理办法》还规定：国务院建设行政主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题/ g7 j, h6 Q!r: n3 _;u+ Z 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理，其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。起点考试加油站论坛, L E-E7 Z, M8 w;{* V7 g

53、工程竣工验收合格后，应按照怎样的规定进行竣工结算？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题;s.Q x1 w4 |)O6

q“ D4 p 答：《计价管理办法》规定，工程竣工验收合格，应按照下列规定进行竣工结算：县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题!V(U, @.J I

（一）承包方应当在工程竣工验收合格后的约定期限内提交竣工结算文件。b* S2 }1 c(d3 |0 lnatesc.5d6d.com

（二）发包方应当在收到竣工结算文件的约定期限内予以答复。逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可。S% p;l* V8 n3 {县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

（三）发包方在对竣工结算文件有异议的，应当在答复期内向承包方提出，并可以在提出之日起的约定期限内与承包方协商。)I4 B0 }& i/ c' m!a* f.G5 l: r县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

（四）发包方在协商期内未与承包方协商或者经协商未能与承包方达成协议的，应当委托工程造价咨询单位进行竣工结算审核。]# |!L+ }* V9 J县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

（五）发包方应当在协商期满后的约定期限内向承包方提出工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见。

-d8 @+ _8 ?/ h+ z起点考试加油站论坛发承包双方在合同中对上述事项的期限没有明确约定的，可认为其约定期限均为28日。起点考试加油站论坛;X!P)G8 |7 n1 }+ V S1 k.U 发承包双方对工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见仍有异议的，在接到该审核意见后一个月内可以向县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请调解，调解不成的，可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。w;T5 V1 ~” Q$ Y起点考试加油站论坛工程竣工结算文件经发包方与承包方确认即应当作为工程决算的依据。{9 }-l/ _: a3 F;|)J' E!}7 v县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题

54、什么是工程量清单？

!Z' X1 t& f6 `.p$ W9 F!inatesc.5d6d.com答：《建设工程工程量清单计价规范》（以一下简称《计价规范》）规定：工程量清单是指表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单。0 N+ F' `& L7 j7 ] C 工程量清单是编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签订合同价等计价活动的重要依据。

+ x# ~7 n0 m“ O+ C+ V-d6 a起点考试加油站论坛

55、什么样的工程项目必须实行工程量清单计价？

.R(Q;m;P” L起点考试加油站论坛答：《计价规范》规定：“全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范”。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题: {$ s# g-[“ e!F3 `& Z/ k

56、为什么要在建筑工程中限制使用实心粘土砖？有何规定？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试

题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题1 Y2 `-T0 H(y2 ~*;q!T 答：我国城乡房屋建筑墙体材料传统上主要采用实心粘土砖（俗称红砖），但随着实心粘土砖产量的不断增长，出现了两个急待解决的问题：毁田严重、能耗较高，且不利于建筑节能。为了贯彻国家可持续发展战略，保护土地资源，改善人民居住环境，就必须要限制实心粘土砖的生产、使用。省政府59号令第十二条规定：凡框架结构建筑物的填充墙，城市规划区域4层以上砖混结构建筑物的墙体，不得使用粘土实心砖。严格限制在围墙和其他构筑物中使用粘土实心砖。natesc.5d6d.com# M!v/ _/ U& D$ D(m8 ].g/ Z# t

57、墙改专项基会的征收和返还程序是什么？起点考试加油站论坛7 2 E3 q;Q9 P7 F 答：

（一）建设单位报建时到市建设局收费大厅缴纳墙改专项费用。收费标准为：6元l每平方米。起点考试加油站论坛5 E;S/ _(q-R0 F$ Y

（二）工程主体竣工，内外粉刷前建设单位向市墙改办提出墙改专项验收申请。natesc.5d6d.com+ x9 f& p& w8 e' J$ o

（三）市墙改办工作人员前往施工现场进行验收，建设单位据实填写新型墙材使用情况表。natesc.5d6d.com;u: e: x' r” q

（四）建设单位向市墙改办提交关于返还墙改专项基金的申请。起点考试加油站论坛!j K/ p5 ].R: w2 r& I' r

（六）建设单位在接到通知后，携带墙改专项基金缴纳票据到市墙改办办理返还手续。

% }“ q, s* }% * ~县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

58、什么是招标人？ natesc.5d6d.com' {8 @& p& J1 ]-[ 答：招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题” _!_' p+ o& }' R

59、招标人可否自行选择代理机构代理招标？ M I8 }% r9 j5 u答：招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。60、什么是招标代理机构？起点考试加油站论坛$ H4 j2 h6 q& H# C 答：招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。))p: F5 R+ [% {% ~ 61、什么是公开招标？ N7 O)j9 ?8 N!^起点考试加油站论坛答：公开招标是指招标人以招标方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。V l4 e& G1 Z;W0 I& |& i县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题62、哪些项目可以进行邀请招标？县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题1 _% x/ G5 A1 L5 b5 P$ ]

答：国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。f.M* S5 U ^ G“ G t+ g8 u4 Z县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题63、投标活动中主要有哪些弄虚作假、骗取中标的行为？

0 Y0 F8 W& `” J+ F1 E8 Znatesc.5d6d.com答：（1）以他人名义投标，在实践中多表现为一些不具备法定的或者投标文件规定的资格条件的单位或者个人，采取“挂靠”甚至直接冒名顶替的方法，以其他具备资格条件的企业、事业单位的名义进行投标竞争。（2）提交虚假的营业执照、提交虚假的资格证明文件，如伪造资质证书、虚报资质等级，虚报曾完成的工程业绩等弄虚作假的情况。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题1 S.Y _)D$ H1 _ 64、依法必须进行招标的项目的评标委员会应如何组成？

% U/ o7 s6 m;c$ J“ h* C/ y答：依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

0 D Y-# r8 k8 N!vnatesc.5d6d.com答：招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。起点考试加油站论坛' i$ t” d: i-O, J5 D$ e 66、评标委员会在什么情况下可以否决所有投标？起点考试加油站论坛& S5 @% d$-H+ ~6 | P8 Q 答：评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题4 E)j8 Z8 ?: ?-Z: o 67、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标应当承担什么法律责任？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题8 Y$ 5 t0 J: D(T7 V!^“ Z 答：（1）可以处以罚款。（2）该项目全部或者部分使用国有资金的，有关行政执法机关可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。（3）对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题& T” d$ J' _8 R3 `* f/ m 68、招标人向他人透露可能影响公平竞争的有关招标投标的情况或者泄露标底应当承担什么法律责任？

“ m8 Z+ E' ?& T4 i)d' j起点考试加油站论坛答：（1）警告。（2）罚款。（3）给予处分。（4）构成犯罪的，依法追究刑事责任。（5）中标无效。

& z1 G)* H!r: L* X(s县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题，文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题69、投标人相互串通或者投标人与招标人串通应当承担什么法律责任？县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题& g# }(Z” o r1 Z' b# n 答：（1）中标无效。（2）罚款。（3）没收违法所得。（4）情节严重的取消投标人一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。（5）构成犯罪的，依法追究刑事责任。（6）给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题# O.x(].h Y6 N 70、在法定强制招标项目的范围内，有哪些项目可以不进行招标？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题-]3 ^“ v(H!O7 v8 T a 答：（1）涉及国家安全、国家秘密的项目。（2）抢险救灾的项目。（3）属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的项目。（4）因其他特殊情况不适宜进行招标的项目。起点考试加油站论坛1 m2 K6 ~)V0 T2 y 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题4 V)N!l2 b+ S$ X, n” d(G

/ I7 W/ b+ Q9 m& z8 pnatesc.5d6d.com72、商品房必须按套销售吗？可不可以分割销售？

$ `)u9 M;| y6 [# T(Z2 T县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：部分开发企业采取分割拆零销售商品住宅的做法，违反了建设部关于不得给一平方米单位产权颁发房屋所有权证的有关规定。而且，一套住宅由于拆零销售，导致多人拥有产权，也不符合目前产权管理的有关规定。因此，《办法》规定，商品住宅按套销售，不得分割拆零销售。

.t6 `/ W-[3 C9 A3 ` x县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题73、“一房多售”属违法吗？怎么进行处罚？

0 Z4 y2 G* o7 @: m& ]县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：有的房地产开发企业将商品房重复销售，一女多嫁，导致了购房者掏了钱，却得不到所购房屋。在《办法》中的处罚条款中为此还规定，在末解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的，处以警告，责令限期改正，并处2万元以上3万元以下罚款，构成犯罪的，依据追究刑事责任。起点考试加油站论坛)Q!h“ m5 `9 ' W 74、新办法如何规范买卖合同的内容，防止”合同欺诈“？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题$ l q)Z+ @7 G8 D/ o7 x 答：商品房买卖纠纷有很大比例是由于合同不规范或者对合同条款的内涵不清楚就签订合同引发的。由于购房人基本上处于弱势地位，导致合同纠纷中的受害者往往是购房者。为了解决这一问题，除推行《商品房买卖合同示范文本》外，《办法》还要求房地产开发企业应当在订立合同之前向购房人明示《商品房销售管理办法》和《商品房买卖合同示范文本》。% l)`5 ];u!R4 W-H7 Z2 N/ c+ _# J 75、合同约定面积和产权登记面积发生误差，如何处理？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题-H0 [/ s2 E$ c 答；面积纠纷是目前消费者投诉的热点问题之一，为了解决面积误差问题，新《办法》规定合同中应当明确合同约定面积与产权登记面积发生误差的处理方式，并规定了合同未作约定时的处理原则，3％之内的部分多退少补，超过3％的部分，由房地产开发企业承担，不足3％的部分，由开发企业向购房人双倍返还该部分房价款。8 A R8 f)K” B)e.v/ v 76、房产商擅自变更规划、设计、购房者有权退房吗？

.v(m$ z;R)K4 |7 }9 jnatesc.5d6d.com答：《办法》规定，房地产开发企业应当按照批准的规划、设计建设商品房。商品房销售后，房地产开发企业不得擅自变更规划、设计。经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致商品房的结构形式、户型、空间尺寸、朝向变化，以及出现合同当事人约定的其他影响商品房质量或者使用功能情形的，房地产开发企业应当在变更确立之日起10日内，书面通知买受人。买受人有权在通知到达之日起15日内做出是否退房的书面答复。买受人在通知到之日起15日内未做书面答复的，视同接受规划、设计变更以及由此引起的房价款的变更。房地产开发企业末在规定时限内通知买受人的，买受人有权退房；买受人退房的，由房地产开发企业承担违约责任。

/ q+ ~ i“ Q# P7 j起点考试加油站论坛答：目前，在商品房销售市场上，房地产开发企业在与购房人订约前向其收取一定费用的情形较为普遍。这种费用常被冠以“定金”、“订金”、“押金”、“保证金”等名称，而且一般对返还问题都没有明确规定。《办法》规定，不符合商品房销售条件的，房地产开发企业不得销售商品房，不得向买受人收取任何预订款性质的费用，符合商品房销售条件的，房地产开发企业在订立商品房买卖合同之前向买受人收取预

订性质费用的，订立合同时，所收费用应当抵作房价款；当事人未能订立合同的，房地产开发企业应当向买受人返还所收费用；当事人之间另有约定的，从其约定。

# g& m)S-k-O)u# @/ {3 Knatesc.5d6d.com78、延期交房、房产商应承担什么责任？县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题# ^$ O)K& z3 C” [5 x 答：在《办法》中规定，房地产开发企业应当按照合同约定，将符合交付使用条件的商品房按期变付给买受人。未能按期交付的，房地产开发企业应当承担违约责任。因不可抗力或者当事人在合同约定的其他原因，需延期交付的，房地产开发企业应当及时告知买受人。

% u1 r+ ]4 W' L6 H.](r2 p;y起点考试加油站论坛79、商品房面积由谁来申请测绘？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题)O.g8 c9 A“ K+ a# A+ a 答：目前购房人办证难的主要原因之一，就是房地产开发企业不能及时对已竣工的房屋实施测绘，不能及时将应由其提供的办理产权所需的有效齐全的资料报送房地产行政主管部门。为此，《办法》规定，房地产开发企业应当在商品房交付使用前按项目委托具有房产测绘资格的单位实施测绘，测绘成果报房地产主管部门审核后用于房屋权属登记。不需要由每一个购房人去申请测绘。如果购房人对房地产开发企业提供并报房地产行政主管部门审核的测绘成果有异议，可以由自己委托社会上有资质的测绘机构复测，并报房地产行政主管部门审核。这样可以有效地避免测绘中的二次测量，重复收费，提高办证效率。R(`7 L!_7 l0 e+-b3 R* R县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题80、房产商要在房屋交付的多少天内办理产权登记手续？

!k, O% L' C: l' ?答：为了保证及时办理产权登记手续，避免开发企业与产权登记机关互相推卸责任，《办法》规定，房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。房地产开发企业应当协助商品房买受人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题* ~7 |.^” n“ e;y!G/ [ 81、广告和样板间的内容要和实际交付的房屋一样吗？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题.J D# h% C/ ]2 w& g5 H6 Y1 F 答：由于虚假广告误导，出现货不对板，购房者得到的商品与广告宣传不一致。为此，《办法》从两方面进行规定，一是房地产开发企业、房地产中介服务机构发布商品房销售宣传广告应当执行中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布暂行规定》等相关规定，广告内容必须真实、合法、科学、准确；二是房地产开发企业。房地产中介服务机构发布的商品房销售广告和宣传资料所明示的事项，当事人应当在商品房买卖合同中约定。另外，为了解决消费者反映所购商品房与样板房不一致的情况，《办法》还规定，房地产开发企业销售商品房时设置样板房的，应当说明实际交付的商品房质量，设备及装修与样板房是否一致，未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。

* E8 ]/ r9 c!D2 X' X4 x3 i82、房产商要对所售商品房承担质量保修责任吗？ Z8 z5 }' G9 t!P: P(k6 F5 U县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：《办法》规定，房地产开发企业应当向买受人提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》，开发企业应当对所售商品房承担质量保修责任，当事人应当在合同中就保修范围、保修期限、保修责任等内容做出约定，保修期从交付之日计算。商品房住宅保修期限不得低于建设工程承包单位向建设单位出具的质量保修书约定保修期的存续期；存续期少于规定中确定的最低保修期限，保修期不得低于规定中确定的最低保修期。

% r” d+ ^“ S;y7 E% J83、申领城市房屋拆迁许可证需要哪些要件？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题0 u# g-z* N(g5 ]+ {0 Z% H& X 答：为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，国务院专门制定并发布了《城市房屋拆迁管理条例》，根据国务院《条例》，2003年9月28日省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《省城市房屋拆迁补偿管理条例》明确规定：实施城市房屋拆迁应当取得房屋拆迁许可证。而申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：（l）建设项目批准文件；（2）建设用地规划许可证；（3）国有土地使用权批准文件：（4）拆迁计划和拆迁方案；（5）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补充安置资金证明。拆迁人提交的拆迁计划包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁时限、房屋拆除施工单位、建设工程项目开工、竣工时间等内容。拆迁方案包括被拆迁房屋状况、各种补偿和补偿费用概算、产权调换房屋安置标准和地点、临时过渡方式及其具体措施、拟对拆迁范围内依法应当予以保护的历史文化街区、建筑物、构筑物和绿地、树木等采取的保护措施等内容。申领域市房屋拆迁许可证的单位，应当在金融机构设立专用帐户，足额存入拆迁补偿安置资金，其补偿安置资金额不得少于被拆迁房屋总建筑面积乘以上同类地段、同类性质房屋的房地产市场均价。并由房屋拆迁管理部门与实施拆迁的单位、金融机构三方签定拆迁补偿安置资金使用监督协议，未经房屋拆迁管理部门同意，金融机构不得拨付拆迁补偿安置资金，等等。)D: I% b)v9 x& v& |(x8 l 房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以拆迁公告的形式予以公布，并及时向拆迁人做好宣传、解释工作。natesc.5d6d.com” d# {(D.Q6 4 K!@.F)[ 84、如何进行房屋拆迁补偿？.W' n7 k(l(l u5 k I% a 答：《省城市房屋拆迁补偿管理条例》规定，拆迁补偿应当遵循公平、合理的原则，按照房地产市场评估确定补偿金额。拆迁补偿的方式主要有两种：一种是货币补偿，一种是房屋产权调换，具体方式由被拆迁入自主选择。实行货币化补偿的，其被拆迁房屋货币补偿基准价格，由市、县房屋拆迁管理部门会同价格、国土资源、规划等部门按照当地当年同类地段、同类用途新建房屋的房地产市场交易价格确定，报本级人民政府批准后公布。货币补偿基准价格每半年公布一次．实行房屋产权调换的，拆迁入与被拆迁入应当依照货币补偿的基准价格，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。对属于城市低保范围的被拆迁人，其家庭人均住房面积低于城市人均住房面积的，由拆迁人提供的产权调换房屋应当达到该城市人均住房面积。对被拆迁入依法享有土地使用权的院落也要给予适当的补偿。另外，由拆迁人支付被拆迁人或者房屋承租人搬迁补助费和临时安置补助费。对拆迁非住宅房屋，被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当支付被拆迁人或者房屋承租人搬迁补助费和因拆迁造成停产、停业的直接经济损失补偿费。

$ m H.I% O4 Y!;z)~: S4 P起点考试加油站论坛85、如何对被拆迁房屋进行房地产市场

价格评估？ H5 }# V9 b& w县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：对被拆迁房屋的房地产市场价格评估，由具有相应资质等级的房地产评估机构承担。在具体的评估中，必须遵循客观、公平、公正的原则，以货币补偿基准价格为依据，结合被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、建筑结构、房屋朝向、层次、成新、装修等因素综合评估。房地产评估机构违规评估的，其出具的评估结果无效。起点考试加油站论坛% G$ ^/ _2 G ~!H4 i% K5 m 86、物业管理的行政主管部门如何确定？

' z6 H k!F2 a$ b;A' S5 c答：为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，国务院总理*6月8日签署第379号国务院令，公布《物业管理条例》，以下称《条例》。按照《条例》的规定，国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。)x5 g: : G, T;v o 87、在实施物业管理活动中，业主享有哪些权利和义务？ & I8 F!L% i' 5 C 业主的权利：

# J3 {!|' r1 ~% F县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（一）按照物业服务合同的约定，接受物业管理企业提供的服务；县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题9 {(j# H8 E2 j* e1 y

（二）提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议；起点考试加油站论坛!p% V“ F9 J9 {3 P9 o” K;n# ~

（三）提出制定和修改业主公约，业主大会议事规则的建议；

/ `9 T!{1 v, _)G()Snatesc.5d6d.com

（四）参加业主大会会议，行使投票权；

（五）选举业主委员会委员，并享有被选举权； natesc.5d6d.com: J(t3 ].s# Q$ D!I4 o6 V(p.h

（六）监督业主委员会的工作； j# M5 C4 ], p: x-Xnatesc.5d6d.com

（八）对物业共用部位，共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权；)d3 |3 x* _ `8 I' 9 z)Q, q, q

（九）监督物业共用部位，共用设施设备专项维修资金的管理和使用；

（十）法律、法规规定的其它权利。” h6 ~# n, D# g8 [履行的义务：县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题)H% C“ x5 G, F

（一）遵守业主公约，业主大会议事规则；

(Q: c-D, I-Q县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（二）遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；

+ [* C5 Q8 `% z, V$ S县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（三）执行业主大会决定和业主大会授权业主委员会作出的决定； {7 w9 j!Z3 B.I: Q

（四）按照国家有关规定交纳专项维修资金；

: v6 t7 U& q2 N& a;i9 l+ N4 l县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

# C: m4 `: u4 i$ C$ f8 J答：

（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；起点考试加油站论坛* D3 D& O5 n.n)z, E“ D6 f

（二）代表业主与业主大会选聘物业管理企业签订物业服务合同； |4 g/ o& }-V!V3 ^

（三）及时了解业主，物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同；

（四）监督业主公约的实施；]” W$ w1 c.r: c)s8 i3 i县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

（五）业主大会赋予的其他职责。起点考试加油站论坛# y* Y“ H6 v5 q& Z C+ O 89、实行物业管理服务活动中，对从事物业管理活动的企业及管理人员有何资格要求？

& q3 k% p6 f4 Y-F6 c' h' F;县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答；从事物业管理的企业应当具有独立的法人资格。国家对从事物业管理的企业实行资质管理制度。从事物业管理的人员应当按照国家有关规定，取得职业资格证书。6 c.T7 I+ i4 N* D8 z县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题90、业主委员会与业主大会选聘的物业管理企业订立书面服务合同内容有哪些要求？

% E& v5 Q8 G: V, B县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题答：服务合同应当对物业管理事项，服务质量，服务费用，双方的权利义务，专项维修资金的管理与使用，物业管理用房，合同期限、违约责任等内容

进行约定。

” L“ Q+ s2 K!u(Z Ynatesc.5d6d.com91、物业管理区域内按照规划建设的公共建筑、公用设施的使用和维护有何规定？

' ?: }# F* y& o6 ~5 v$ {县乡考试加油站，2010事业|单位|机构改革|试题|公选领导|农技试题|水利试题|水产试题|文化试题|畜牧兽医试题|村镇建设试题|企业管理试题|劳动保障试题|林业试题|国土管理试题|人口与计划生育试题|农经试题答：物业管理区域内建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途，业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业管理企业；物业管理企业确需改变公共建筑和公共设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续。县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题3 |, t!c2 z, z {' F7 w 县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题

(B& n$ { x7 N” _2 T/ `

五、村镇篇

: i.z-a$ K# b: }.c3 Vnatesc.5d6d.com92、什么是建制镇规划区？起点考试加油站论坛;_4 X1 D3 }% g!J9 X% }8 F9 I(~/ H" 答：建制镇规划区是指镇政府驻地的建成区因建设及发展需要实行规划控制的区域。建制镇规划区的具体范围，在建制镇总体规划中划定。起点考试加油站论坛(K4 B1 o: n1 C& u2 a!z 93、什么是村庄、集镇规划区？

起点考试加油站论坛答：是指村庄、集镇建成区和因村庄、集镇建设及发展需要实行规划控制的区域。村庄、集镇规划区的具体范围，在村庄、集镇总体规划中划定。

答：村镇总体规划应当包括下列内容：

1、对现有居民点与生产基地进行布局调整，明确各自在村镇体系中的地位；

2、确定各个主要居民点与生产基地的性质和发展方向，明确它们在村镇体系中的职能分工；

3、确定乡（镇）域及规划范围内主要居民点的人口发展规模和建设用地规模；人口发展规模的确定：用人口的自然增长加机械增长的方法计算出规划期末乡（镇）域的总人口。在计算人口的机械增长时，应当根据产业结构调整的需要，分别计算出从事一、二、三产业所需要的人口数，估算规划区期内有可能进入和迁出规划范围的人口数，预测人口的空间分布。建设用地规模的确定：根据现状用地分析，土地资源总量以及建设发展的需要，按照《村镇规划标准》确定人均建设用地标准。结合人口的空间分布，确定

各主要居民点与生产基地的用地规模和大致范围。

4、安排交通、供水、排水、供电、电讯等基础设施，确定工程管网走向和技术选型等；

5、安排卫生院、学院、文化站、商店、农业生产服务中心等对全乡（镇）域有重要影响的主要公共建筑；

96、乡（镇）域现状分析图应当包括哪些内容？答：乡（镇）域现状分析图应当包括下列内容：

1、乡（镇）域行政辖区内的土地利用情况，包括农业、水利设施、工矿生产基地、仓储和地以及河湖水系、绿化等的分布；

2、行政区划、各居民点的位置及其用地范围和人口规模；

3、道路交通组织、给排水、电力电讯等基础设施的管线、走向，以及客货车站、码头、水源、水厂、变电所、邮政所等的位置；

4、主要公共建筑的位置、规模及其服务范围；

5、防洪设施、环保设施的现状情况；

6、其他需要在现状分析图上表示的内容。现状分析图上还应当附有存在的问题。97、镇区现状分析图应包括哪些内容？

答：镇区现状分析图应当包括下列内容：

1、行政区和建成区界线，各类建设用地的规模与布局；

2、各类建筑的分布和质量分析；

3、道路走向、宽度，对外交通以及客货站、码头等的位置；

4、水厂、给排水系统，水源地位置及保护范围；

5、电力、电讯及其他基础设施；

6、主要公共建筑的位置与规模；

7、固体废物、污水处理设施的位置、占地范围；

8、其他对建设规划有影响的，需要在图纸上表示的内容。现状分析图上还应当附有存在的问题。、村镇建设规划的主要任务是什么？县乡考试加油站，2010,事业,单位,改革,农技试题,水利试题,水产试题,文化试题,畜牧兽医试题,村镇建设试题,企业管理试题,劳动保障试题,林业试题,国土管理试题,人口与计划生育试题,农经试题: N0 ~)Z, N(w6 A 答：村镇建设规划的任务是：以村镇总体规划为依据，确定镇区或村庄的性质和发展方向，预测人口和用地规模、结构，进行用地布局，合理配置各项基础设施和主要公共建筑，安排主要建设项目的时间顺序，并具体落实近期建设项目。

99、镇区建设规划的成果应当包括哪些内容？

答：镇区建设规划的成果应当包括图纸与文字资料两部分。（1）乡（镇）域现状分析图（比例尺1：10000，根据规模大小可在1：5000――1：25000之间选择）；（2）村镇总体规划图（比例尺必须与乡（镇）域现状分析图一致）。文字资料应当包括：（1）规划文本，主要对规划的各项目标和内容提出规定性要求；（2）经批准的规划纲要；（3）规划说明书，主要说明规划的指导思想、内容、重要指标选取的依据，以及在实施中要注意的事项；（4）基础资料汇编。

-答：编制村镇规划应贯彻下列原则：

1、有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术文化教育事业，使各项建设合理分布和协调发展。

2、合理用地，节约用地，充分挖掘原有村镇用地潜力，严格控制占用耕地。

3、从实际出发，科学预测发展需要，确定各项标准，合理利用现有设施，逐步改造完善。

4、近远期相结合，以近期为主提高近期规划的完整性和对远期发展的适应性。

5、保护环境，防治污染，消除公害，创造良好的生态环境。

6、结合自然条件，名胜古迹和传统特色，创造优美协调，具有现代乡土风格的村镇景观。

第四篇：如何加强村镇规划管理

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如何加强村镇规划管理

作者：赵盛

来源：《科技创新导报》2013年第07期

摘要：村镇规划建设关系着社会主义现代化农村建设的进程，决定着农村经济发展的繁荣与稳定；决定着农民工作和生活条件的改善；决定着国家经济发展的稳定和进步；要全面建设好小康社会必须做好村镇规划建设。该文通过对村镇规划管理重要性的分析，阐述了要做好村镇规划工作中应注意的几点。

关键词：规划建设建设探索

中图分类号：TU98 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）03（a）-00-0

1做好村镇规划管理工作，是实施可持续发展战略的要求。村镇规划管理工作只有适应了当前农村的形势，才能避免那些杂乱无章现象的出现，才能加快新农村建设的进程。1 做好村镇规划管理工作的重要性

做好村镇规划管理工作，是实践“三个代表”重要思想的要求，要求我们一切工作都必须以最广大人民的根本利益为出发点，时时刻刻关心着农民群众的工作和生活条件，多为人民群众做好事，做实事。目前我县农村农民的房屋已经到了该翻新重建的高潮时期，而我们的村镇规划管理工作也必须跟上时代的脚步，既要满足广大农民的实际需求，又不违背党的政策方针，最大可能的改善农民的生活环境和生活质量。土地是我们人类赖以生存的资源，土地就是农民的命根，随着农村人口的不断增加，农民可以分得的土地也越来越少，农村乱搭乱建的现象也越来越严重，越来越多的年轻人土地意识淡薄，常年在外工作，甚至在城市里买房定居，这样不仅占用了大量的耕地资源，出现了大量的闲置土地，好多村庄甚至成了“空心村”。因此，很有必要在农村加大宣传土地规划政策法律法规，增强农民保护耕地的意识，因此，村镇规划管理工作已成为目前我们所有工作中的重中之重。做好村镇规划管理工作，是维护农村社会稳定的要求。近几年来，农村经常会出现一些纠纷和矛盾，比如住宅采光，道路排水，宅基地大小等问题，解决这些问题的关键就在于要坚持“先规划、后建设”的原则，才能切实把村镇管理工作落实到位。做好村镇规划编制工作

村镇规划是村镇建设中最重要的环节，在村镇规划工作中应该注意以下几点。

2.1 科学规划、超前规划，因地制宜高效能管理

我县各地区经济发展不平衡，村镇规划建设所具备的条件也各不相同。因此，在村镇规划工作中一定要根据各地的实际情况，突出各地的特点和特色，注重实效，因地制宜，不要盲目

规划，切实做好村镇规划工作。规划编制要从全面建设新农村的角度出发，要改变原来单纯追求扩大规模的思想，提高规划效率，高标准，严要求。为了更好的适应新农村的建设的需要，满足广大人民提高生活水平的愿望，具体的工作就是要为人民修一条宽阔平坦的街道，方便人们的出行，多增加健身器材，提高人民的身体素质，房屋建筑布局要成排有序等，展现新农村的新风貌。

2.2 保护耕地、可持续发展的原则

保护耕地是村镇规划建设工作的前提，在规划工作中，我们一定要充分利用村内所有的闲置土地，尽量减少占用的耕地。对那些弃置不住的旧宅，没有合法手续的建筑和因搬迁而闲置的宅基地通通的都要纳入到村镇规划中来，合理规划，增加耕地。村镇的规划建设工作既要满足人民生活的需要，又要充分考虑人民的工作生产需要。一切以为人民服务为出发点，完善村内的配套设施，安排好近期修建项目。在搞好第一产业的同时，积极发展第三产业，同时要充分考虑到农村的生态环境，切不可为了当前利益，而破坏了生态和谐，影响今后农村的经济发展和建设。

2.3 符合规范、严格程序的原则

村镇的规划方案必须符合相关的法律法规的要求，同时也要得到群众的支持和认可，不可盲目规划。执行村镇的规划方案时必须依法办事，按程序办事。村镇建设规划必须和土地利用总体规划相协调，必须与原村镇规划相衔接。努力避免出现互相脱节和“两张皮”问题，最大限度地减少因重复建设造成的人力物力浪费。

2.4 加强重视程度。加大宣传力度

在村镇规划的编制和管理工作上，主要领导一定要亲自出谋划策，主管副职则要亲历亲为。部门领导要亲自协调好，解决好工作中所出现的问题。同时要把规划管理工作列入乡（镇）年终考核中去，严格考核，奖罚分明。加大宣传力度。要通过多种途径加大对群众村镇规划管理的宣传，要让群众了解相关方面的法律法规，深刻认识到村镇规划建设的重要性，及其带给群众带来众多的益处，从而得到群众的认可和支持。

2.5 提高队伍管理水平，落实责任到人

相关部门要抽调一些业务精、责任心强，勇于上进的人到规划编制队伍中去。其中，这部分人一定要脱离原来单位，不可兼职，使得这些人员能够全身心投入到规划管理工作中去，保证村镇规划管理工作有序开展。

乡（镇）及有关部门要相互协调，相互配合。在具体工作上，乡（镇）重点负责做好规划经费的筹措，规划方案的编制、专家评审、技术论证、按程序报批、公示以及规划人员的办公用品购置等工作，建设部门要在乡（镇）规划经费到位的情况下，负责做好技术资料的收集和提供、规划方案的技术指导、村镇规划测量、规划成果上报备案等工作。土管部门要负责提供

乡域和分村土地利用规划图纸等有关资料，提前做好规划建设用地和企业占地的划界定桩工作。总的要求是，到今年年底前，确保完成上级下达的村庄规划编制任务。为了保证村镇规划建设的顺利执行，非常有必要定期或者不定期的对规划管理人员进行培训，提高工作人员的工作水平和道德素质，进而提高整个团队的业务能力和工作效率。结语

村镇规划建设要以《城市规划法》、《城市房地产法》等法律法规为准则，实现从“人治”走向“法治”，以规划立法的形式来确认规划的权威性、指导性、严肃性，保障村镇规划的稳定性和持续性，避免随意性，防止在规划上出现因领导的更换而出现人走项目停的现象发生。在日常工作中，我们要从人民群众的角度出发，一切为了人民，积极探索新农村规划的新政策，因地制宜，为人民办实事，带给人民群众实实在在的好处，让他们切实感受到党的好政策，从而推动新农村建设更好更稳的向前发展。

参考文献

[1] 范裕和.如何加强村镇规划管理[J].今日科苑，2009（10）：95.[2] 海南省人民政府关于加强村镇规划建设管理工作的意见[J].海南省人民政府公报，2011

（14）.[3] 陈晓敏.论加强村镇建设规划与管理[J].科技资讯，2008（36）：216.[4] 周海霞.对贫困地区村镇建设规划的思考[J].现代农业科技，2011（2）.

第五篇：重庆市村镇规划建设管理实施细则

重庆市村镇规划建设管理实施细则（试行）

第一章

总则

第一条

为适应我市农村经济和社会事业的协调发展，加强和规范村镇规划建设管理活动，改善村镇生产、生活环境，促进农业现代化、农村城市化、城乡一体化，建设社会主义新农村，根据《城市规划法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市村镇规划建设管理条例》等法律法规，重庆市人民政府办公厅转发《市建委〈关于加强村镇建设工程质量安全管理工作的意见〉的通知》（渝办发〔2005〕118号），结合本市实际，制定本实施细则（以下简称《细则》）。

第二条

本细则适用于全市行政区域内村镇的规划建设管理活动。

第三条

本细则所称的村镇是指建制镇、集镇、村庄。建制镇是指按国家行政设立的镇。集镇，是指经市人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇（包括行政区划调整中已被撤并的原乡镇政府所在地）。村庄是指农村村民居住和从事生产的聚居点（包括市政府批准的农民新村）。

本细则所称建制镇、集镇、村庄规划区，是指建制镇、集镇、村庄建成区和因建制镇、集镇、村庄建设及发展需要实行规划控制的区域。建制镇和集镇、村庄规划区的具体范围在镇域规划和建制镇、集镇总体规划中划定。

第四条

村镇规划管理应坚持全面规划、合理布局、节约用地、因地制宜、量力而行、逐步建设的原则，努力实现经济、社会和环境效益的统一。

第二章

村镇规划的制定

第五条

村镇规划的编制应以市域城镇体系规划和市域土地利用总体规划为依据，并与其它有关专业规划相协调，严格执行建设部《村镇规划标准》。村镇规划的编制应遵循下列原则：

（一）根据国民经济和社会发展规划，结合本地经济发展情况，以及自然环境、资源条件和历史沿革等，统筹兼顾，综合部署村镇的各项建设。

（二）正确处理好近期建设和远景发展、改造与新建的关系，使村镇的性质和建设规划、速度和标准，同经济发展和农（居）民生活水平相适应。

（三）合理用地，节约用地，保护耕地和林地。

（四）合理安排住宅、工矿企业、公共设施、公益事业等布局，缩并零散的自然村落，逐步建成相对集中、设施配套的区域。

（五）保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。

第六条

村镇规划分为：村镇总体规划和村庄、集镇建设规划。

镇域规划的主要内容包括：建制镇行政区域内村镇布点；村镇的位置、性质、规模和发展方向；村镇规划建设用地范围；交通布局及村镇基础设施以及其它各项生产和生活服务设施的配置等。

建制镇和集镇总体规划的主要内容包括：建制镇、集镇的性质定位和发展方向，人口和建设用地发展规模，居住、工业、公共设施和公益事业等各项建设的用地布局和功能分区，有关的技术经济指标等。

村庄建设的规划编制，应当根据不同地域特点和经济发展水平，参照集镇建设的规划编制内容，主要对住宅和基础设施以及生产配套设施作出具体安排。

对重点建设项目或重点地段的建设，应编制详细规划。

第七条

镇域规划、建制镇、集镇总体规划、控制性详细规划，在市建委的指导下由镇人民政府组织编制。经镇人民代表大会审查同意后，报市人民政府审批，并报重庆市规划局备案。村庄建设规划需经村民会议和村民委员会讨论同意，由镇人民政府批准，报市人民政府备案。

第八条

村镇规划经批准后，具有法律效力，任何单位和个人必须严格执行。

涉及村镇的性质、规模、发展方向和总体布局需调整或变更的，应报原审批机关审批并备案。

第三章

村镇规划的实施

第九条

建制镇、集镇规划区内的各类建设项目实行“一书三证”管理制，即：“建设工程选址意见书”、“建设用地规划许可证”“建设工程规划许可证”、“建设工程规划验收合格证”制度。

（一）审批流程

《建设工程选址意见书》→《建设用地规划许可证》→《建设工程规划许可证》→《建设工程竣工规划验收合格证》。

（二）报建资料

1.办理《建设工程选址意见书》

需提交资料：书面申请报告；计划立项批复或项目备案文件；土地权属证明（或预用地文件）；国土管理部门的地质灾害评估意见；1：200或1：500现状地形图（六份）；工业项目和需作环评的项目应提交环保部门的审批意见；易燃易爆项目必须持消防部门的选址意见；涉及到文物保护、高压电力、防洪控制、地上交通、河道岸线保护等，应提交相应行政管理部门的书面审查意见。

2.办理《建设用地规划许可证》

需提交资料：《建设工程选址意见书》；总平面图及方案设计（平、立、剖面图）；效果图；规划立案（通过评审的纪要或文件）

3.办理《建设工程规划许可证》

需提交资料：市建委（规划局）批准的规划总平面图和建筑红线图；国土部门的用地手续；建设工程初步设计批准文件；施工图和施工图（含地勘）审查意见；消防、人防、环保、气象等部门对施工图的专项审查意见；缴纳城镇建设配套费和规划综合费的凭证。

4.办理《建设工程竣工规划验收合格证》

需提交资料：建设工程竣工图；实测竣工地形图；书面竣工验收申请报告（镇政府签章）；建设工程规划许可证。

第十条

村（居）民建房

（一）建制镇集镇规划区内村（居）民建房按本细则第九条办理。对建筑面积800平方米以下的一般建房，根据实际提供的审批资料可适当简化。

（二）建制镇集镇规划区外单位建房和公共建筑，按本细则第九条办理。村民建房由镇人民政府、街道办事处依法直接审批并发放“一书一证”（《村镇规划选址意见书》、《村镇规划建设许可证》）。在公路两侧的建房，应按规定退出公路预留控制线。

第十一条

建设单位或个人在取得 “建设工程规划许可证”和其他批准文件后，方可申请办理施工手续，经镇村镇建设办公室专业人员现场放线、市建委村镇建设管理人员验线后，方可正式施工。

建设单位或个人领取建设许可证一年内未开工的，应办理延期手续，延长期不得超过六个月。逾期仍未开工的，建设许可证作废。

第十二条

村镇规划区内确因生产、生活需要建临时建筑，须经镇村镇建设办公室审核后报市建委审批。经批准的临时建筑使用期限不得超过二年；临时建筑必须在批准的使用期限内自行拆除，逾期不拆除的作违章建筑处理；在使用期限内如国家或集体建设需要用地时，应按规定拆除。

禁止在临时用地上建设永久性的建筑物、构筑物或其它设施。

第十三条

市建委和村镇建设办公室有权对村镇规划区内的建设工程是否符合规划要求进行检查，被检查者应如实提供情况和资料，检查者有责任为被检查者保守技术秘密，做到依法行政。

第十四条

建制镇、集镇规划区范围内进行各类建设项目的单位或个人，在领取“建设工程规划许可证”时，必须按规定缴纳配套费和规划综合费等相关费用。

第四章

村镇建设的设计、施工管理

第十五条

设计管理

下列房屋建设项目，必须由有相应资质等级的设计单位设计，或者选用重庆市级以上建设行政主管部门批准的通用设计图或标准设计图，并配备适当比例的地形图。

（一）二层（含二层）以上的住宅、宿舍和其它混合结构的民用建筑，或跨度在六米以上的单层民用建筑。

（二）跨度在六米以上的单层厂房和仓库，跨度在七点五米二层以上的轻型厂房和仓库。

（三）属工程设计规范规定的小型以上的独立烟囱，水塔和水池等构筑物。

（四）道路、桥梁、给排水等市政公用设施。

村镇设计必须贯彻安全、适用、经济和美观的原则，符合国家和地方有关节约资源、抗御灾害等规定，与周围环境协调，体现地方特色、民族风格，提倡采用新工艺、新材料、新结构。建设单位、施工单位必须按照市建委或镇人民政府、街道办事睡批准的图纸进行施工，任何单位和个人均不得擅自更改设计图纸，确需更改的，须征得原设计单位同意并经原审批单位批准。对以上所列工程，设计单位必须具有相应的资质等级证书，并按照资质等级所核定的范围承担设计任务，严禁无证、越级或超范围承担设计业务。

村民建房应推广采用建设行政主管部门批准的通用或标准设计图，各镇人民政府（街道办事处）村镇建设管理部门必须无偿为村民建房提供相应的通用或标准设计图纸。第十六条

施工管理

施工管理及质量安全管理按《合川市村镇建设质量安全管理办法（试行）》的规定执行。

按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，所有建设工程都必须办理意外伤害保险，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险自建设工程开工之日起至竣工验收合格之日止。

第五章

村镇建设项目的竣工验收

第十七条

村镇建设项目完工后，须到规划、消防、环保等部门按照法律、法规、规章的有关规定办理相关专业内容和范围的验收手续。

第十八条

市建委质监站、安全站按照法律、法规、规章的有关规定对工程质量、安全监督情况出具监督报告。

第十九条

市建委审查建设工程竣工验收备案资料后，出具“建设工程竣工验收备案登记证”。

第二十条

建设单位凭“建设工程竣工验收备案登记证”及相关资料到市国土房管局办理权属登记。

第六章

村镇规划建设管理机构及人员

第二十一条

市建委是全市村镇规划建设行政主管部门，负责全市的村镇规划建设管理。

第二十二条

镇村镇建设办公室是各镇的村镇规划建设具体管理机构，负责本镇行政区域内的村镇规划建设日常管理。镇村镇建设办公室工作人员为村镇规划建设管理的专业人员，负责本镇行政区域内的村镇规划建设管理的具体事务，由市建委对其进行业务指导。

第二十三条

村镇规划建设管理工作人员专业性、技术性较强，镇村镇建设办公室人员未经市建委的同意原则上不得调整。

第七章

法律责任

第二十四条

违反本细则，未按规定程序批准而取得建设用地批准文件，占用土地或转让土地使用权的，批准文件和土地转让文件无效，占用的土地按《土地管理法》有关规定处理。

第二十五条

在村镇规划区内有下列行为之一的，属违法建设工程，由镇人民政府（街道办事处）责令停止建设。

（一）未取得村镇工程建设许可证或建设工程规划许可证擅自进行建设的。

（二）擅自改变村镇工程建设许可证、建设工程规划许可证及附图附件确定的内容或改变验线位置进行建设的。

（三）买卖、擅自转让村镇工程建设许可证、建设工程规划许可证进行建设的。

（四）利用失效的村镇工程建设许可证或建设工程规划许可证进行建设的。

（五）采取欺骗手段骗取批准而进行建设的。

（六）其它违反村镇规划进行建设的。

在村镇规划区内进行违法建设，占用市政道路、消防通道或占用公共绿地、公用设施、市政管网或影响城镇景观，造成环境破坏等严重影响村镇规划的，由规划建设行政执法部门按规定予以处罚；限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，由行政执法部门责令限期改正，并按规定处以罚款。

第二十六条

村镇规划区外的单位建房，属于本细则第二十五条所列的违法建设，按本细则第二十五条的规定予以处罚；村镇规划区以外的村民建房，未经批准乱占土地的，由国土部门依法处理；已办理土地手续，但未经镇人民政府（街道办事处）批准建设或擅自加层，扩大建筑面积的违章建筑，由镇人民政府（街道办事处）依据国务院《村庄和集镇规划建设管理条理》第六章之规定予以处罚；危及居住安全或占用公路红线、压占国家管网的，应予以限期拆除并处以罚款。

第二十七条

对于审批管理的建设项目，按照“谁审批，谁负责”的原则进行处理。

第八章

附

则

第二十八条

本实施细则由市建委负责解释。

第二十九条本实施细则自发布之日起施行。凡以前我市所发文件与本实施细则不一致的以本实施细则为准。

海南省村镇规划建设管理条例

第一篇：海南省村镇规划建设管理条例

第二篇：村镇规划建设管理工作总结--

第三篇：村镇建设与规划管理

第四篇：如何加强村镇规划管理

第五篇：重庆市村镇规划建设管理实施细则

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