致建筑企业的法律意见书

第一篇：致建筑企业的法律意见书

致建筑企业的法律意见书

近年来，随着经济的快速发展，房地产市场空前活跃，这种空前活跃的市场现象必然带给开发商、建筑商更多的发展机遇，当然，是机遇更是挑战，风险依然存在，尤其是法律风险。作为一名执业律师，本人更多关注的是法律风险，那么，如何运用法律规定和合同约定最大限度地维护建筑企业的法律权利，有效预防法律风险，是本律师向贵公司出具该份法律意见书的目的所在，本意见书主要依据目前法律、法规的规定，并针对建筑业普遍存在的主要问题进行分类简要阐述,内容如下：

一、《建筑工程合同》的签订、履行及管理

签订前。为了做到在签订合同的最初就开始预防风险，建议在签订合同前先对合同对方的基本情况进行法律调查，例如审查对方的营业执照、经营范围、注册资本，是否年审等等，目的在于确认对方是否具备签订合同的权利能力和行为能力；利用律师的职业优势，对对方的经营状况、资信状况，履约能力、履约诚信，有无不良诉讼进行相关调查；对欲签订合同的工程情况进行了解，确认工程的真实性及是否具备开工条件等等。

签订中。在对对方情况以及工程情况进行基本的了解之后，再进入合同的签订。简单地说，签订合同是为了明确合同双方的权利义务，当然，根据法律规定，有效的合同内容也是解决双方纠纷的依据，因此，就要求合同内容中对双方权利义务的约定必须清楚、全面，具有实际的可操作性。那么，如何确定合同内容，如何尽可能地站在承包人的利益去签这份合同，避免合同内容倾向于发包人一方，是一个法律技术问题。如果合同的谈判、内容的确定有法律顾问的直接参与或者审查，将必然有利于合同的实际履行，有利于履行过程中出现问题时的解决，有利于风险的防范。

实践中，通过本人对法律服务市场的了解，目前，可以说，所有的开发公司都聘请有专业的法律顾问为其服务，服务内容当然包括合同的签订，如果贵公司在合同签订之初就已经处于法律弱势地位，就已经被对方设下法律陷阱，其后果可想而知。

即便是目前大部分工程合同采用的是格式合同，那么，也应当通过谈判、磋商，尽可能地增加或者修改相应合同条款，以明确合同权利义务。

签订后。合同签订后，就进入实际的、最关键的履行阶段。在合同的履行过程中，首先应做到按约定谨慎履行合同，这是对自身的要求，避免自己承担违约责任的前提。同时，以本人多年的从业经验来看，其实在《建筑施工合同》中，承包人延期施工、工程质量的问题可以说是比较常见，更是发包人经常拿来抗辩拒绝支付工程款的理由，但造成工期延误、工程质量问题有时又往往是由于发包人的原因所致，这就要求承包人在出现由于发包人原因所致的工期延误及工程质量问题时，在法律专业人士的指导下，第一时间及时搜集和固定证据，以有利于和发包人谈判，有利于向发包人提出索赔，退一步来说，也为将来的诉讼做准备，做到万无一失。合同管理。合同管理无论是在合同的签订前、签订中及履行中都起着至关重要的作用，这就需要建立有效的合同管理机构，确定合同管理负责人，建立严谨、可行的合同管理制度，切实为合同的签订和合同的履行把关、服务。事实证明，无论是本人服务的其它行业还是建筑行业，建立可性的合同管理制度至关重要，不但避免了在实际操作中的无章可循，更避免了企业在有关合同方面的不必要的风险。这里所说的合同管理主要针对《建筑工程合同》，但又不仅仅包括该类合同，因为，建筑企业所涉及的合同对方是多方面的，不仅仅包括开发商，也包括材料商、分包方等等。

贵公司可根据自己企业规模的大小设立合同管理机构，确定合同管理负责人，当然也可以由其它职务的人兼任。但该部门一定是必需的，对建筑企业尤其重要。

二、工程质量风险

工程质量不仅是法律的要求也是《建设工程合同》的基本要求。若承包人承建的工程质量出现问题不仅影响到工程款的支付，同时也会受到相关行政部门的处罚，造成严重后果的甚至会被追究刑事责任。因此，工程质量是承包商求得盈利和发展的根本基石，承包商自身应谨慎履行自己的工程质量义务。但从本人的从业经验来看，造成工程出现质量问题的原因往往还有发包人的原因，有时甚至会有一些不可抗力的情况所致。那么，究竟承包人自身应当如何谨慎履行工程质量义务以及出现了由于发包人的原因所致的工程质量问题应如何应对和解决，以下简要阐述： 承包人应谨慎履行的质量义务：

1、承包人必须按照工程设计要求、施工技术和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，并且应当有书面记录、专人签字，未经检验或者检验不合格的，不得使用。

2、承包人必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议，由原设计单位修改。

3、对发包人的指示是否符合法律规定以及是否合理尽判断义务，违规指令承包人应予拒绝。

4、建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得有渗漏、开裂等质量缺陷，在建筑物的合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。

若承包人违反了自己应尽的质量义务，将主要承担以下法律责任：

1、发包人有权要求承包人在合理期限内无偿修理、返工或者改建。当然该项工作必然会造成工期延误，也将承担工期延误方面的违约责任。

2、承包人拒绝修复的，发包人可要求承包人支付修复费用或减少工程价款。

3、如果经修复后质量仍不合格的，发包人可拒绝支付工程款。

4、发包人还可依据法律规定和合同约定要求承包人承担赔偿责任和违约责任。发包人发生以下情形，应承担质量责任：

1、将工程发包给不具备建筑资质的承包人。

2、将工程肢解发包。

3、提供的设计有缺陷。

4、提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准。

5、直接指定分包人分包专业工程。

建筑工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，法律不予支持。但承包人应当在建筑工程的合理使用寿命内对工程的地基基础工程和主体结构质量承担责任。

承包人在合同履行过程中，注意应尽自己合理的审查和检验义务，如发现了发包人存在以上和质量有关的情形，应及时向发包人提出，通知发包人，在发包人未予纠正的情况下，应暂停施工。通知应采用书面的形式，同时注意固定和保存证据，也要注意保存由于发包人原因造成停工情形和损失的证据。

当工程质量出现问题进行协商和诉讼时，找出发包人应当承担的质量责任进行抗辩。

三、工期风险

如期完工，是承包人在《建筑工程合同》中的主要义务，能否如期完工，决定着合同能否顺利履行，决定着承包人能否按预期取得利益，也决定着承包人违约责任和赔偿责任的承担，也是承包人向发包人主张支付工程款时发包人通常抗辩的理由。发承包双方通常会在合同中对工期做出明确约定，承包人一旦未按期完工，将要向发包人承担违约责任和赔偿责任，如经发包人催告未如期完成合同的主要义务，发包人还可依据法律规定解除双方合同，可见，按约定工期交付工程对承包人尤其重要。但实践中，造成工程未能如期完工往往和发包人有着直接的联系，比如：发包人增加工程量、发包人中途变更设计、发包人未能按期提供建筑材料、发包人未按期支付工程款、发包人未履行协助义务等等，有时非归责于合同双方的原因也可导致工期延误，比如：政府行为，场地的客观情况，那么，当出现了非承包人的原因所致的有可能造成工期延误的情况，承包人该如何应对，以有效地免除自己的责任呢，我们说，首先要做的是搜集并固定证据，并以书面形式向发包人正式提出，取得发包人对该事实的书面认可，之后双方最好通过签订书面补充协议的方式对推迟工期达成一致，同时，承包人可就窝工损失向发包人进行索赔。

四、挂靠风险

实践中，以及本人在执业过程中，不乏遇到建筑队、个人挂靠合法建筑公司或者资质等级低的建筑企业借用资质高的建筑企业资质的情况，这种情形其实是被法律所禁止的，同时也给建筑公司带来了巨大的法律风险，如果产生相应的法律纠纷，将面临着向发包人或者其他债权人承担责任，因此，建筑公司应在该方面加强管理，最大限度地降低自己的法律风险。

五、工程款的结算和支付 《建筑工程合同》中，承包人的一项基本的、重要的权利就是在竣工结算后向发包人主张支付相应的工程款，这就涉及到最基本的两个问题，一是工程量的确定，一是计价标准或方法的确定，这两个问题都需要通过合同来事先约定，工程量还要通过在施工过程中形成的签证等书面文件确认。这就要求承包人在签订合同时对该问题做出约定，在施工过程中保留完整的有关工程量的所有书面文件，以便有效确定工程的工程量，为主张支付工程款做好基础工作。如果承包人无法提供工程量的发生和双方认可的工程计价标准或计价方法，可委托专业的鉴定机构确定工程的工程总价，当然这属于承包人的举证责任，为鉴定，承包人将支付数额不小的鉴定费用，所以还是建议通过约定的方式、保留证据的方式处理。

如果双方在合同中约定按照固定价结算工程款，即以约定为依据，承包人主张对工程造价进行鉴定的，法律不予支持。因此，如果承包人采取该方式结算工程价款的，建议在签订合同时，对工程造价做出尽可能详细的预算，以避免遭受损失。

承包人在竣工结算时遇到的又一重要而又普遍的问题是，发包人为了拖延付款，对承包人提供的竣工结算文件不予答复。为了解决这一问题，便于承包人及时主张支付工程价款，建议在合同中事先约定，当发包人收到承包人提供的竣工结算文件后，在一定期限内不予答复的，视为认可，应按竣工结算文件内容确定工程价款，避免发包人故意拖延支付工程款的行为。

六、合同的解除 在合同的履行过程中，有时会遇到特殊情形，使得《建筑施工合同》无法得以履行或者继续履行将会使承包人蒙受巨大损失，在这种情况下，承包人行使法定的或者约定的合同解除权无疑是解决这一问题、降低经营风险的最好方法。承包人可行使的解除情形包括：

1、发包人未支付工程价款的。

2、发包人未履行协助义务的。

3、发包人提供的建筑材料、配件、设备不符合强制性标准的。

注意发包人的行为必须达到致使承包人无法施工，并且是经承包人催告后在合理期限内仍未履行义务的，承包人才可解除合同。承包人也可通过合同约定的方式来约定发生具体情形时承包人可解除合同。

注意承包人行使解除权的方式、程序和期限。

解除合同前应注意搜集并固定发包人违约的证据，承包人所遭受损失的证据，为向发包人主张损失赔偿做准备。

七、承包人优先权的行使

所谓承包人优先权所指的是当发包人未按照约定支付工程价款时，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款，若发包人逾期不予支付的，除非建设工程的性质不易折价、拍卖，否则承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

注意，承包商享有的优先权可对抗抵押权，但不得对抗已交纳全部房款或者大部分房款的消费者。注意行使优先权的期限和期限计算方式，优先权的优先范围。

虽然优先权对降低承包人的经营风险起到一定作用，但由于法律对承包人优先权规定的较为简单，在实际操作中还存在诸多问题。

八、索赔及证据

在《建筑施工合同》的履行过程中，如发生法定的或约定的事由，承包人有权提出索赔，如延长工期、赔偿损失或者增加工程价款。引发承包人可主张索赔的事由如发包人违反合同义务、工程设计存在缺陷、工程变更、不利的自然条件及障碍。当发生法定的或者约定的索赔事由时，承包人应进行详细调查，分析事件发生的原因，在第一时间全面搜集证据，以书面形式向发包人提交索赔请求，取得发包人对索赔的认可，若双方未能达成一致，承包人凭借有力的证据可通过诉讼主张。

注意：承包人能否有效索赔，关键在于证据的取得，这就要求承包人在签订合同时对可以索赔的范围以及索赔的程序作出明确约定，以便有章可依。在合同履行过程中，注意保留相应的书面文件，发生索赔事由时，及时向发包人提出，尽力获得发包人有关索赔的书面文件。

以上是本人在长期的执业过程中针对建筑业普遍存在的主要问题所提出的法律意见，由于未能对贵公司做详细的了解，难免有不周、不详之处。意见书中的部分问题有些属实际操作中的具体运用，有些属细节性的问题，无法一一细致阐述，敬请谅解！

第二篇：企业法律意见书

企业法律意见书

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致： ________ 股份有限公司筹委会(引言)________ 律师事务所(以下简称本所)接受 ________ 股份有限公司筹委会(以下简称股份公司)的委托，担任贵公司的特聘法律顾问，就发起设立 ________ 股份有限公司事宜进行审查并出具法律意见书。

一、股份公司各发起致： ________ 股份有限公司筹委会________ 律师事务所(以下简称本所)接受 ________ 股份有限公司筹委会(以下简称股份公司)的委托，担任贵公司的特聘法律顾问，就发起设立 ________ 股份有限公司事宜进行审查并出具法律意见书。

一、股份公司各发起人的主体资格

二、股份公司的设立方式

三、股份公司的发起方式

四、股份公司发起人与股份公司的关系

五、股份公司章程(草案)

六、股份公司的组织机构

七、股份公司的股份设置和股本结构

八、股份公司拥有或者使用的主要资产状况

九、股份公司的工商、税务守法状况

十、股份公司的涉讼状况

十一、结论意见：

________ 律师事务所经办律师(签字)

________ 年 ________ 月 ________ 日说明：、文书的含义及作用根 据《公司法》的规定，设立股份有限公司，必须经过国务院授权的部门或者省级人民政府的批准，并且对设立股份有限公司提出了较有限责任公司严格得多的标准。因此，在设立股份有限公司时，必须按一系列的条件准备好各种文件，并上报国务院授权的部门或者省级人民政府。在上报材料中，往往需要律师对一系列的文件进 行法律上的审核，并且就其合法与否出具法律意见，而且该法律意见文件也要作上报材料，这就是设立股份有限公司的法律意见书。事实上，在设立股份有限公司的 过程中，律师的作用远不止出具一份法律意见书，往往还参与发起人的协议、章程、以及其他重要合同、决议的起草工作。只有经过认真起草各种协议并在法律上不 存在障碍，才能最终获得批准。、文书制作要点设立股份有限公司的法律意见书一般要写明以下要点：

(1)引言。引言部分要写明委托人(一般为股份有限公司筹委会)和被委托人(即出具法律意见书的律师事务所)的名称和委托事项，以及制作法律意见书的依据、用途和律师事务所的承诺。

(2)股份有限公司各发起人的主体资格。要对各发起人进行介绍，并出具其是否具有发起设立股份有限公司的资格的法律意见。

(3)股份有限公司的设立方式。根据公司法的规定，股份有限公司的设立有两种方式，即发起设立与募集设立。法律意见书要载明其设立方式，并就该设立方式是否合法发表法律意见。

(4)股份有限公司的发起方式。法律意见书要具体写明各发起人的出资方式(如货币、实物、各种无形资产)及出资比例，并就此发起方式的合法与否发表法律意见。

(5)股份有限公司发起人与股份有限公司的关系。在此，法律意见书主要应载明三个内容。即双方的持股关系、关联交易与同业竞争。对于关联交易与同业竞争要作具体阐述。最后，对三个内容均应发表其合法与否的法律意见。

(6)股份有限公司章程(草案)主要审查其章程是否符合《公司法》及其他法律、法规的规定，并就此发表法律意见。

(7)股份有限公司的组织机构。要载明其具体组织机构(如股东大会、董事会、监事会、总经理等)的设置、构成及议事规则，并就其合法与否发表法律意见。

(8)股份有限公司的股份设置和股本结构。法律意见书要具体载明各发起人所持有的股份性质以及持股比例，并就其合法与否发表法律意见。

(9)股份有限公司的工商、税务守法状况。法律意见书应载明律师调查或有关部门提供的文件，分别就股份有限公司是否存在违反工商、税务的有关规定以及所受处罚进行陈述(如有)，并出具法律意见。

(10)股份有限公司的涉讼状况。此处包括民事诉讼、仲裁和行政处罚，法律意见书要对其中重大的部分一一披露。

(11)结论意见。在结论意见中，应明确载明出具法律意见书的律师对本次设立股份有限公司是否合法作出判断。如果有保留意见，也应明确给予说明。

第三篇：企业改制法律意见书参考

【】律师事务所

关 于

【】企业改制为【】

之 法律意见书

【】号

第一部分 引 言

根据【】事务所（以下称“本所”）与【改制企业或委托的企业】（以下简称“【】”）签订的《【】法律服务聘用协议》，本所作为本次【拟改制企业】进行公司制改造事项的特聘专项法律顾问，参与【】改制的相关工作。本所律师按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，现就本次【】改制的相关事宜发表法律意见。

为出具本法律意见书，本所律师特作如下声明：

1、本所律师已获得【拟改制企业】及相关方的承诺，其向本所提供的为出具本法律意见书所必需的文件材料是真实、准确和完整的，复印件与原件完全一致。

2、本所律师仅依据本法律意见书出具日以前已经发生或存在的事实和中华人民共和国（以下简称“中国”）现行法律法规、规范性文件发表法律意见。

3、本所律师已经对与出具本法律意见书有关的所有文件资料及口头证言进行审查判断，并据此出具法律意见。

4、本所律师对本次设立【拟改制企业】改制的合法性及对设立【改制后的一人有限责任公司】有重大影响的法律问题发表法律意见，法律意见书中不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏，否则本所愿承担法律规定的相应责任。

5、本所律师同意将本法律意见书作为【拟改制企业】改制相关申请必备之文件，随其他申报材料一起上报，并依法对出具的法律意见承担责任。

本所律师按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，对【拟改制企业】及相关各方提供的有关文件和事实进行了核查和验证，现出具法律意见书如下：

第二部分 释

义

除非本法律意见书文义另有所指，下列词语的含义如下：

本所

指 指

【请根据实际情况增补释义内容，包括但不限于拟改制企业名称、改制后公司制企业名称、为改制提供审计、评估等服务中介机构名称、改制及本法律意见书出具所依据的批准文件、法律法规等】

元 指 中华人民共和国法定货币人民币

第三部分 正 文

一、拟改制企业的历史沿革和现状

【拟改制企业营业执照、公司章程记载事项、公司历史沿革的简要描述】 【请简要描述本改制企业与批准改制的南车集团在企业隶属方面的关系，特别说明股权关系等】

二、【】改制所获得的批准和授权（根据实际情况增删）经本所律师审查，【公司】的设立已取得了以下批准和授权：

1、【】年【】月【】日，【内部决策程序及所形成的决议文件】。

2、【】年【】月【】日，【职工代表大会】。

3、【】年【】月【】日【上级单位审批，请填写批文文号、全称及主要内容】。

4、【】年【】月【】日，【】取得【】工商行政管理局核发的【】号《企业名称预先核准通知书》。根据上述核准通知书，预先核准的公司名称为“【】”。

5、【】年【】月【】日，【】取得【】核发的【】号《企业法人营业执照》。

6、【其他获得的批准情况，请补充】

经本所律师审查，上述为【】改制设立【】而出具的文件的内容和形式均符合中国现行的法律、法规。

三、设立【改制后的一人有限责任公司】的实质条件

1、【改制后的一人有限责任公司】的设立方式 本次【改制后的一人有限责任公司】的设立是根据《公司法》第【】的规定【】设立。

2、设立【改制后的一人有限责任公司】的条件

【请逐条核对该公司的设立是否符合《公司法》对有限责任公司及一人有限责任公司的设立要求】

本所律师认为，【改制后的一人有限责任公司】已具备设立成为一人有限责任公司的实质条件。

四、【改制后的一人有限责任公司】设立的主要程序

【拟改制企业】在本次公司制改造的过程中，依照《公司法》及国有企业改制相关规范性文件的要求，并履行了以下法律程序：

1、【改制方案内容】；

2、【职工安置方案，且方案应当经职工代表大会或者职工大会审议通过职代会的情况】；

3、【】年【】月【】日，【南车集团下发同意改制的批文】

4、【请描述该企业改制前是否全数通知各金融债权人，并均取得同意的回执】

5、【对于企业原对外签署且正在履行的重大合同，如就企业改制需取得对方同意或需通知的，该等义务是否履行，以及回执的取得情况】；

6、【】年【】月【】日，【】出具以2007年6月30日为基准日的【】号《审计报告》；

7、【】年【】月【】日，【】对改制企业以2007年6月30日作为评估基准日对该企业进行资产评估，并出具【】号《资产评估报告》，评估结果已报南车集团备案；

8、【】年【】月【】日，【】取得【】工商行政管理局核发的【】号《企业名称预先核准通知书》。根据上述核准通知书，预先核准的公司名称为“【】”。

9、【】年【】月【】日，验资机构【】出具改制后一人有限公司【】的【】号《验资报告》；

10、制定新公司章程的情况；

11、人事任免情况,该等人事安排是否属于公司法以及现行公司章程的要求。

12、办理国有产权登记变更手续；

13、【】年【】月【】日，【公司】就企业组织形式、企业名称变更等相关事项已取得【工商局】核发的【】号《企业法人营业执照》，相关文件已办理完毕工商变更手续；

14、取得一人公司企业法人营业执照后，办理税务登记变更、业务资质变更、社会保险登记变更等有关手续的情况。

15、请特别说明资产权属证书权利人变更是否均已完成。

经审核上述相关文件，本所律师认为，【】的设立已履行了必要的设立程序，该公司的设立合法、有效。

五、【】公司股东的出资

请描述拟进入改制后公司的资产情况，是否存在资产剥离、债权债务处置方案、是否存在任何权利限制等。

请特别说明资产权属证书权利人变更是否均已完成。

六、人员安置

请描述，是否涉及人员安置，安置方案如何，该等方案通过职代会审议的情况、该方案对本次公司制改造是否存在任何影响、是否符合职工利益。

如不涉及人员安置或重组，亦请明确说明。本所律师认为，【结论性意见】。

七、【】之公司治理结构

【】建立完整的内部组织结构【】，并拥有独立的职能部门，包括【】。【简述公司内部制度建设情况】

本所律师认为，【】已依法设置独立机构，独立行使经营管理权，该公司将不会产生与股东及其控制的其他企业间机构混同、产权不清的情形。

八、结论意见

综上所述，本所律师认为：本次由【】改制为【】已具备必要的实质性条件和程序性条件，不存在影响本次设立【公司】的重大法律障碍和重大法律风险。

本法律意见书正本四份，无副本。

【律师事务所】盖章

负责人：

经办律师：

二〇〇八年【】月【】日

第四篇：致人民检察院法律意见书.doc谢ZZ

致人民检察院法律意见书

仙游县人民检察院：

我受谢ZZ的委托及福建品义律师事务所的指派，依法为谢ZZ涉嫌寻衅滋事一案提供法律帮助。接受委托后，我依法阅读了本案的起诉意见书及证据材料，并会见了犯罪嫌疑人谢ZZ，了解了本案的事实经过。为了维护法律的尊严与权威，维护当事人的合法权益，辩护人根据事实和法律，提出如下法律意见：

一、故意毁坏财物罪与寻衅滋事罪的区别。辩护人认为，区分两罪的标准有两个：一是犯罪客体；二是犯罪故意。

犯罪客体是区分两罪的首要标准。寻衅滋事罪的客体是复杂客体，即本罪既侵犯了公共秩序，同进也侵犯了公私财物所有权，《中华人民共和国刑法》第二百九十三条规定：“有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：┉┉

（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的，┉”，从刑法分则的编排可以出，寻衅滋事罪的主要客体是公共秩序，而故意毁坏财物罪的客体是公私财物所有权。那么如何区分行为人的行为是侵犯何种客体，辩护人认为，可以把犯罪对象是否特定作为一个判断标准。当犯罪对象特定时，该行为主要侵犯的是公私财物所有权；当犯罪对象不特定时，该项行为侵犯的主要是公共秩序。

不能把是否发生在公共场所作为是否侵犯了社会秩序的依据。发生在公共场所的犯罪行为未必侵犯了社会秩序，辩护人认为，当犯罪行为发生时，公共场所没有其他人或者人很少时，犯罪行为就不可能 引起不特定多数人的心理恐慌，公共秩序就没有受到侵害；反之，犯罪行为即使不是发生在公共场所，只要引起不特定多数人的不案和恐慌，该行为就侵犯了公共秩序，也就侵犯了社会秩序。本案中，嫌疑人谢ZZ等人于店2014年6月8日15时40分许进入“兰州正宗牛肉拉面”损毁财物，此时该店除了店主和谢ZZ一伙人之外没有其他的人，而且犯罪对象特定，不会引起不特定多数人的心理恐慌，即没有侵犯社会秩序，根据刑法的犯罪构成理论，谢ZZ的行为不构成寻衅滋事罪。

犯罪故意。寻衅滋事罪中的行为人在犯罪对象的选择上具有不明确性、不特定性，而故意毁坏财物罪中行为人想要破坏的就是他人的财物，因此两罪的区别，反映在犯罪主观方面，就是犯罪故意不同。第一，寻衅滋事罪的犯罪故意属于不确定的故意，即行为人对于犯罪结果的发生仅有概括的认识，具体有哪些犯罪对象会受到侵害，会受到何种程度的侵害，行为人都没有明确的认识，这些也不是他关心的内容；故意毁坏财物罪的犯罪故意属于特定的故意，行为人对犯罪对象、犯罪结果的发生有比较明确的认识；第二，犯罪的故意内容方面，寻衅滋事罪的行为人明知自己的行为会发生不特定财物遭到侵害的结果，却放任该结果的发生，对公共秩序的侵害是直接故意的态度，是积极追求，而对他人财物的毁损持是间接故意的态度，是放任，而故意毁坏财物罪的行为人明知自己的行为会发生损害他人财物的结果，并积极追求该结果的发生。也就是故意毁坏财物罪的行为人对他人财物的毁坏持的是直接故意的态度。这是两者重要的区别；第三，从刑法分则对两罪的表述上也可以看出两罪的区别，《中华人民共和国刑法》第二百九十三条规定：“有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：┉┉

（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的，┉”显然，立法在对两罪的表述上，一个重要的区别就是寻衅滋事罪中毁坏财物的行为必须是“任意”的，“任意”就是随意的意思，不加任何控制，而故意毁坏财物罪的主观方面必须是故意。本案中，根据上述分析，犯罪嫌疑人谢ZZ的行为没有侵害社会秩序，其行为不构成寻衅滋事罪。

二、本案中谢ZZ的行为构成故意毁坏财物行为。辩护人认为，第一、谢ZZ的行为发生在公共场所（兰州正宗牛肉拉面）但没有侵犯公共秩序，因为下午三点四十分店内没有顾客，只有店内的工作人员，因此谢ZZ的行为没有也不可能、事实上也没有引起不特定公众的安全感缺失和社会秩序的混乱。谢秋忠的行为所侵犯的客体只能是公私财物所有权，不符合寻衅滋事罪的构成要件。同时犯罪对象也是特定的，而不是随机的；第二，谢ZZ明知其行为会发生毁坏他人财物的结果，其主观方面不是任意而是积极追求该结果的发生，符合故意毁坏财物罪的主观方面的要求，三、谢ZZ的行为不构成犯罪。故意毁坏财物罪的量刑起点为一万元人民币，而本案中毁坏的财物价值只有3902元人民币，故ZZ的违法行为情节显著轻微，根据《中华人民共和国刑法》第十三条之规定不构成犯罪，其违法行为应当由《中华人民共和国治安管理处罚法》调整。综上所述，本律师认为谢ZZ的行为主客观方面都不符合寻衅滋事罪的构成要件，不应当受到刑事追究，其违法行为应当由《中华人民共和国治安管理处罚法》调整。为使其免受错误的刑事追究，恳请贵院秉承审慎的办案思想，依法对谢ZZ作出不起诉决定。

方俊飞律师

2014年11月10日

第五篇：企业并购法律意见书

关于：HNTHFM科技有限公司国内并购之 法律意见书

北京市恒烁律师事务所（下称“本所”）是经北京市司法局批准成立，且在中华人民共和国司法部备案的中国律师事务所，依照中国法律规定，本所具备为法人及自然人的民事法律行为提供法律意见的资格，署名律师为中华人民共和国执业律师。本所现接受HNTHFM科技有限公司（下称＂TH公司＂）的委托，就该司并购HNKFGYFM有限公司（下称＂KFGYFM公司＂）及ZZ市ZDFM有限公司（下称“ZDFM公司”）及所涉及之相关法律问题（下称“委托事项”）的合法性，出具本法律意见书。

本法律意见书是本所根据中国律师行业所具有的勤勉谨慎精神和通常职业道德，在本所律师审阅TH公司所提供关于与委托事项有关文件资料的基础上制作，本所并就此假设：

(1)有关文件、资料已全面及完整地披露给本律师事务所；

(2)有关文件、资料的影印件、传真件与正本相符；

(3)有关文件、资料之签章属实。

为出具本法律意见，本所对该协议所涉及的文件、事实已向有关部门做出本所认为适当及需要的调查及印证。本法律意见书主要为根据前述基础及于其出具日期时有效的中国法律与行政法规而做出。

前述所称之“法律”指中华人民共和国全国人大及其常委会制定的在全国范围内实施之规范性文件；“行政法规”指中华人民共和国国务院制定的在全国范围内实施之规范性文件。

依据所附文件和假设，本所提出法律意见如下：

一、关于收购各方主体概述及其法律评述

（一）、TH公司概述

TH公司是一家经HN省KF市商务局批准及KF市工商行政管理局登记的外商独资企业，证书编号为商外资x府p资字〔２００７〕００xx号。成立于2007年9月5日，注册地址为KF市xx街６号，公司经营范围为FM产品的设计及研发，注册资本港币壹千万元整，股东为（香港）ZGFM控股有限公司。

（二）、KFGY公司概述

KFGYFM公司原是一家成立于二ＯＯ四年一月六日的经HN省KF市工商行政管理局登记的有限责任公司，注册号为ｘ工商企XXXX００１３００XXX。注册地址为KF市XX路XX号，公司经营范围为FM、管件及FM零配件的生产销售及出口，生

产科研等所需的原辅材料、机械设备、仪器、仪表及零配件的进口业务（国家法律法规规定需要生产许可证产品凭许可证生产经营），注册资本人民币ｘ千万元整，原股东为自然人FXX与WXX。

二ＯＯ七年九月二十日，KFGYFM公司原自然人股东FXX与WXX各与TH公司签订了《股权转让协议》，将其各自持有的KFGYFM公司的所有股权转让予TH公司，此后该转让行为得到了HN省KF市工商行政管理局变更登记，成为外商投资企业法人独资的有限责任公司。

（三）、ZDFM公司概述

ZDFM公司原是一家成立于二ＯＯ一年四月一日的经HN省ZZ市工商行政管理局登记的有限责任公司，注册号为Z工商企00０１０８２１００１00。注册地址为ZZ市XX区XX路XX号，公司经营范围为本企业自产产品及相关技术的进出口业务（国家限定公司经营或禁止进出口商品及技术除外），注册资本人民币X千三百三十六万八千一百元整，原股东为自然人FXX与FAX。

二ＯＯ七年ｘ月二十五日，ZDFM公司原自然人股东FXX与房AX各与TH公司签订了《股权转让协议》，将其各自持有的ZDFM公司的所有股权转让予TH公司，此后该转让行为得到了HN省ZZ市工商行政管理局变更登记，成为外商投资企业法人独资的有限责任公司。

二、关于对上述主体资格及并购行为的法律评述

（一）、主体资格的法律评述

本所律师经对上述各主体的资格审查后认为, 上述主体设立行为符合我国《公司法》,《公司登记管理条例》等相关规定,是合法、有效的。

同时，本所律师认为,基于上述主体设立的合法性，并在并购前依法持续经营,并未发生能导致其破产,清算,被撤消,终止经营等情形,其营业范围已经获得有权部门的核准登记,经营的业务在其核准登记的范围内进行,依法应受到法律保护,股东及公司依法享有经营利益,承担经营风险和义务。

（二）并购行为的法律评述

１、《股权转让协议》

本所律师经审查上述《股权转让协议》（下称“该协议”）及其相关事实后认为，该协议分别签订于二ＯＯ八年九月二十日和二ＯＯ八年九月二十五日，是双方自愿协商订立,是双方的真实意思表示,订约各方均有法律规定的民事权利能力和民事行为能力及合法授权签署,交付,履行该协议, 双方在协议书中约定的股权转让的价格、付款方式及违约责任等条款具体、明确;订约各方已经按照其公司章程和规定获得了合法合规的授权, 已采取一切必需的步骤，以获得签署、交付并履行运营协议所需的股东会及/和董事会的批准、授权。

同时，该协议已经KF与ZZ二地工商局批准，依法生效。２、变更行为

本所律师审查后认为,（香港）ZGFM控股有限公司依据香港商业登记条例注册成立并在中国KF依照《中华人民共和国外资企业法》和《外商投资产业指导目录》成立外商独资企业TH公司，TH公司于并购KFGYFM公司及并购ZDFM公司的股权，是依照《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国公司登记管理条例》以及《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》依法进行，后者的企业性质变更为外商投资企业法人独资的有限责任公司并得到政府相关部门的批准和核准，其变更过程符合国家有关法律、法规的规定，变更登记行为是合法、有效的。

3、关于境外SMA公司及签署之换股协议之法律评述

CHINAVALVE HOLDINGS LIMITED是在萨摩亚群岛注册成立的境外国际商务公司，注册登记号为：98781。

（香港）ZGFM控股有限公司（下称“ZGFM公司”）成立于2007年6月12日，根据香港商业登记署记载，该公司已依据香港商业登记条例办理商业登记，登记证号码：38045643，注册证书号码：1140786，股东及董事为中国香港居民LAMYAN，身份证号：P513421（4）。

本所律师审查后认为, CHINAVALVE HOLDINGS LIMITED与（香港）ZGFM控股有限公司均是在中国境外设立的国际商务公司，属于境外企业。

至于各方签署之换股协议的合法性，在签订主体及履行地上均在中国境外，根据属人与属地主义原则应该由所在地法律管辖，故应以所在地法律进行评价与判断，本所律师只针对涉及中国实体法部分出具法律意见。

4、关于TH公司国内并购行为是否构成“返程投资”的法律评述

经本所律师查证，TH公司并购KFGY公司与ZZFM公司发生于二ＯＯ八年九月二十日和九月二十五日，当时TH公司的股东中国FM公司及其股东均系境外人士，故在目前相关政府部门未对相关法规进行扩张解释的前提下，应该不构成所谓的“返程投资”。

三、结论

综上所述, 本所律师认为,本次并购所涉各方主要当事人主体适格，对于并购内容的意思表示真实、一致，同时并购已经中国相关行政机关进行审批与确认；相关的法律文件，特别是并购过程中的协议文件，适用中华人民共和国合同法第四十四条第一款，自成立之日起生效，为合法、有效协议。KFGYFM公司及ZDFM公

司变更股东的行为确立已经获得了包括但不限于KF与ZZ市工商行政管理局的核准与登记,该等核准与登记的行政部门均系有权做出核准与登记的合法授权的行政部门, 因此KFGYFM公司与ZDFM公司的成立及其变更为外商投资企业法人独资的有限责任公司是合法有效的。该二公司至今依法持续经营,并未发生能导致其破产,清算,被撤消,终止经营等情形,其营业范围也已经获得有权部门的核准登记,目前经营的业务在其核准登记的范围内进行,依法应受到法律保护,股东及公司依法享有经营利益,承担经营风险和义务。

四、提示

本法律意见书仅就上述所涉及的内容和事项出具，并不就其它事项发表意见，本法律意见书并不构成对上述协议、合同的解释、补充或说明。

本法律意见书未经本所书面同意，不得用做其它目的、用途，亦不得被个别摘录或引用，以避免因个别的摘录或引用而导致法律上的歧义或曲解。本法律意见书以中文本为准，所出的英文本是中文的翻译件，最终的解释将以中文本为准。

北京市恒烁律师事务所

二○○九年一月六日附件

本所依据的文件与资料清单