山东公务员考试申论热点：别让狂热压倒了理性（共5篇）

第一篇：山东公务员考试申论热点：别让狂热压倒了理性

给人改变未来的力量

《来自星星的你》横空出世，啤酒炸鸡席卷中国，韩流思潮甚至影响欧美。这种影响之广之深不可小觑。大妈熬夜追剧突发心脏病险丧命;员工为追剧请假，老板竟然欣然同意;自诩“韩剧专家”的普林斯顿大学威尔逊公共和国际事务学院教授、美国经济学家赖恩哈特，甚至将韩剧比喻为“海洛因”，他说“不看下一集根本受不了”。谈起为何偏爱韩剧，赖恩哈特解释：“女演员非常漂亮。与其去法国卢浮宫看蒙娜丽莎，不如看韩剧，从经济学角度看，这样做效率更高。尤其是《善德女王》中的高贤贞，她的个人魅力和表情真是超一流。即使是美国女演员梅莉史翠普来演这部电视剧，也不过是一般水平。”

这个看似是娱乐圈的事情，对于我们的公务员考试又有什么值得思考的价值呢?中公教育专家相信稍稍关注一下新闻的同学都知道，两会时中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记、国务院副总理王岐山也谈到了受到狂热追捧的《星星》，这很有可能成为一个考点，“如何看待韩剧受狂热追捧”、“如何看待外来文化”、“如何正确对待本土文化”、“对于两会时，王岐山提到的‘韩剧的内核和灵魂，恰恰是传统文化的升华’，谈谈你的看法”„„等等一大堆乱八七糟的“你怎么看”，同学们有该“怎么办”呢?

给人改变未来的力量

中公教育专家带各位一起从《来自星星的你》火爆程度切入，由浅入深地做一个简单的分析：

从《星》本身来说，真可谓砸钱不手软。首先，男女主的豪宅，是片商特意花了500万人民币制作的片场。教授家中西合璧谁看了都会流口水的地下藏书室，更是精心制作完成的，为了力求真实，里面囤的文物启用了韩国的真文物，搭眼一看墙角的黄金挂钟就华丽丽地花了17万，在如此大的花费之下又精心布置了近一个多月的时间，才给了大家如此震撼的视觉效果。其次，女主全智贤七十二变的造型也让人目瞪口呆，刚一出场穿着整套chloe高级定制新款，脖子上带的项链是自己代言的法国品牌Didier Dubot，之后大明星霸气十足的皮夹克和T恤衫都来自Balmain，连在家上网的便服都是纪梵希Givenchy的碎花套头衫，对着吹风机鬼哭狼嚎的时候选了男款的川久保玲COMME des GARCONS米奇限量衬衫，还有CeLINE的编织袋大衣、DKNY的红色大衣，全智贤同款瞬间跟着一起火爆起来。再次，都教授让时间暂停的神技也是砸重金采用美国先进的“Time Slice”高科技手法拍摄而成，需要60台摄像机同时工作，工程相当浩大。最后故事本身并非编剧异想天开，而是结合朝鲜王朝实录上类似的故事改编的。当然并不是说砸钱砸得多就必然能火，但从中可以看出从编剧到导演再到演员的用心。说到这里，我

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们就联想一下曾经也红及一时的中国宫廷穿越剧《步步惊心》，改编自同名小说，各方面也都是制作精良，优雅古典华丽的气息也是让很多人深陷其中，不可自拔。可是一个小细节的处理，实着让人跳戏。若曦花心思给皇上和众阿哥做的点心，竟然是一盘盘喜之郎果冻!康熙爷吃着樱桃的果冻，还吃出了一股子“淡淡”的荷香，还甜而不腻，入口即化，确实有点儿挑战观众的底线了，19集一播完，立即引来网友吐槽一片。中国不乏优秀的小说、有趣的故事。广东一位官员在接受采访时说“广东有很多民间传说，可是没有人愿意写，没有人愿意当编剧”。其实这一点从我们银屏字幕上就可以看出端倪。以前，一出现字幕，排在第一个的是编剧，而现在是导演，接着是演员，编剧则和灯光、道具等放在了一起。人们现在更愿意当出名快的导演、演员，没有人愿意当编剧，就像现在更多的人愿意当歌手，但是很少有人愿意当作词家、作曲家是一样的道理。这折射的就是当代中国社会偏离正轨的价值追求问题。韩剧火，因为他们的制作团队有先进的制作理念，有敏锐的市场观念，更在于他们善于将剧情与韩国文化热色融为一体，无论是仁义礼智信的孔孟之道，还是对厨艺和医术的传承与放大，他们输出的是文化产品，文化的渗透帮助韩国产品快速提升在世界范围的影响，韩剧带动的韩国产品市场效应远比商业广告更深入人心。在韩剧里，所有的电话、汽车都是韩国的自主品牌，吃的、喝

给人改变未来的力量 的几乎都会有韩国特色饮食的频繁出现，这种潜移默化的影响力量是无穷的，效果就是炸鸡啤酒店的老板数钱数到手软。中国的电视剧成功的也比比皆是，可是能达到这个效果的却寥寥无几，我们要反思的并非我们真的没有这种理念，这种技术，这种智慧，而是我们太容易把事情走向极端，也正是这种极端才引来了网友们“不要在广告时间插播电视剧”的吐槽，我们看到了商机，并且只看到了商机，同时也将收益看作为了最高目的，当传统文化仅仅只成为赚钱手段的时候，其效果显而易见。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山表示，他也偶尔看过韩剧，和孩子们探讨过韩剧在中国有市场的原因。“韩剧走在了咱们的前头”。他说，韩剧的内核和灵魂，恰恰是中国传统文化的升华，是用电视剧宣传了中国传统文化的内容。曾几何时，韩国不厌其烦地跟中国争抢文明源头，那时中国人多半觉得韩国人很可笑，但实际上韩国是有目的的，为理顺文明的源头，树立民族荣誉感和自豪感，找回民族自信。这么多年过去了，不管活字印刷是不是韩国发明的，孔子是不是韩国人，韩国人的内心世界充实和膨胀起来了，就像欧洲文艺复兴文化运动找回了白种人的自信，膨胀了西方文明的荣誉感和优越感是一样的。韩国人心中有了韩国文化的优越感和自信，才有可能升华传统文化，有了伟大的奋斗

给人改变未来的力量

目标和充满自信的文化气氛，于是就有了文化潮流，有了江南style，有了三星、LG，有了现代、起亚。

而中国人对于中国传统文化的自信问题依然存在着两个极端——自大与自卑。中国在很长时间认为自己是东亚文化的根源，泱泱大国五千年的历史文明，也曾让国人心中充满自信。内陆式的静态文明，成就了古代中国人想象力和创造力的大爆发，现代人在传承中国传统文化的过程中，除了惊叹就是骄傲与自豪，尤其是在面对东亚文化的时候，那种优越感油然而生，从而也产生了对东亚文化的排斥。马年的春晚，李敏镐的参与又引起热议，炮轰李敏镐的网友不在少数，一方面有金秀贤的铁杆粉丝气不过，通过这种方式力挺金秀贤;另一方面则认为中国的传统节日，一个高丽棒子来凑什么热闹。也正是这种态度让我们失去了很多学习的机会，这种优越感的表现方式也并不能让我们有任何进步，对于东亚文化，我们有时过于自信，过于排斥。于此形成鲜明对比的，则是我们对于西方文化的过于宽容，过于热枕。当韩国用尽各种手段去膨胀其民族文化自信的时候，我们在面对西方外来文化时，却哭着喊着要与“洋人”接轨，更有甚者盲目批判、贬低、侮辱自己国家的传统文化，对于西方外来文化来者不拒。总之，西方的都是好的，西方的月亮永远都是圆的，西方的跳蚤都是双眼皮的。渐渐地，在自大与自卑交替的漩涡

给人改变未来的力量

中，我们迷失了自己的方向。

因此，在面对传统文化和外来文化时，我们更加要让自己保持理性，去客观地发现问题，分析问题和解决问题，莫要让喜欢也好，讨厌也好的狂热压倒了我们理性思考的能力。这种能力恰恰是在考场上我们需要展现给考官的。

第二篇：2014年天津三支一扶考试申论热点：别让狂热压倒了理性

天津中公教育 http://tj.offcn.com/

2014年天津三支一扶考试申论热点：别让狂热压倒了理性

《来自星星的你》横空出世，啤酒炸鸡席卷中国，韩流思潮甚至影响欧美。这种影响之广之深不可小觑。大妈熬夜追剧突发心脏病险丧命;员工为追剧请假，老板竟然欣然同意;自诩“韩剧专家”的普林斯顿大学威尔逊公共和国际事务学院教授、美国经济学家赖恩哈特，甚至将韩剧比喻为“海洛因”，他说“不看下一集根本受不了”。谈起为何偏爱韩剧，赖恩哈特解释：“女演员非常漂亮。与其去法国卢浮宫看蒙娜丽莎，不如看韩剧，从经济学角度看，这样做效率更高。尤其是《善德女王》中的高贤贞，她的个人魅力和表情真是超一流。即使是美国女演员梅莉史翠普来演这部电视剧，也不过是一般水平。”

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还甜而不腻，入口即化，确实有点儿挑战观众的底线了，19集一播完，立即引来网友吐槽一片。中国不乏优秀的小说、有趣的故事。广东一位官员在接受采访时说“广东有很多民间传说，可是没有人愿意写，没有人愿意当编剧”。其实这一点从我们银屏字幕上就可以看出端倪。以前，一出现字幕，排在第一个的是编剧，而现在是导演，接着是演员，编剧则和灯光、道具等放在了一起。人们现在更愿意当出名快的导演、演员，没有人愿意当编剧，就像现在更多的人愿意当歌手，但是很少有人愿意当作词家、作曲家是一样的道理。这折射的就是当代中国社会偏离正轨的价值追求问题。韩剧火，因为他们的制作团队有先进的制作理念，有敏锐的市场观念，更在于他们善于将剧情与韩国文化热色融为一体，无论是仁义礼智信的孔孟之道，还是对厨艺和医术的传承与放大，他们输出的是文化产品，文化的渗透帮助韩国产品快速提升在世界范围的影响，韩剧带动的韩国产品市场效应远比商业广告更深入人心。在韩剧里，所有的电话、汽车都是韩国的自主品牌，吃的、喝的几乎都会有韩国特色饮食的频繁出现，这种潜移默化的影响力量是无穷的，效果就是炸鸡啤酒店的老板数钱数到手软。中国的电视剧成功的也比比皆是，可是能达到这个效果的却寥寥无几，我们要反思的并非我们真的没有这种理念，这种技术，这种智慧，而是我们太容易把事情走向极端，也正是这种极端才引来了网友们“不要在广告时间插播电视剧”的吐槽，我们看到了商机，并且只看到了商机，同时也将收益看作为了最高目的，当传统文化仅仅只成为赚钱手段的时候，其效果显而易见。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山表示，他也偶尔看过韩剧，和孩子们探讨过韩剧在中国有市场的原因。“韩剧走在了咱们的前头”。他说，韩剧的内核和灵魂，恰恰是中国传统文化的升华，是用电视剧宣传了中国传统文化的内容。曾几何时，韩国不厌其烦地跟中国争抢文明源头，那时中国人多半觉得韩国人很可笑，但实际上韩国是有目的的，为理顺文明的源头，树立民族荣誉感和自豪感，找回民族自信。这么多年过去了，不管活字印刷是不是韩国发明的，孔子是不是韩国人，韩国人的内心世界充实和膨胀起来了，就像欧洲文艺复兴文化运动找回了白种人的自信，膨胀了西方文明的荣誉感和优越感是一样的。韩国人心中有了韩国文化的优越感和自信，才有可能升华传统文化，有了伟大的奋斗目标和充满自信的文化气氛，于是就有了文化潮流，有了江南style，有了三星、LG，有了现代、起亚。

而中国人对于中国传统文化的自信问题依然存在着两个极端——自大与自卑。中国在很长时间认为自己是东亚文化的根源，泱泱大国五千年的历史文明，也曾让国人心中充满自信。内陆式的静态文明，成就了古代中国人想象力和创造力的大爆发，现代人在传承中国传统文化的过程中，除了惊叹就是骄傲与自豪，尤其是在面对东亚文化的时候，那种优越感油然而生，从而也产生了对东亚文化的排斥。马年的春晚，李敏镐的参与又引起热议，炮轰李敏镐的网友不在少数，一方面有金秀贤的铁杆粉丝气不过，通过这种方式力挺金秀贤;另一方面则认为中国的传统节日，一个高丽棒子来凑什么热闹。也正是这种态度让我们失去了很多学习的机会，这种优越感的表现方式也并不能让我们有任何进步，对于东亚文化，我们有时过

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于自信，过于排斥。于此形成鲜明对比的，则是我们对于西方文化的过于宽容，过于热枕。当韩国用尽各种手段去膨胀其民族文化自信的时候，我们在面对西方外来文化时，却哭着喊着要与“洋人”接轨，更有甚者盲目批判、贬低、侮辱自己国家的传统文化，对于西方外来文化来者不拒。总之，西方的都是好的，西方的月亮永远都是圆的，西方的跳蚤都是双眼皮的。渐渐地，在自大与自卑交替的漩涡中，我们迷失了自己的方向。

因此，在面对传统文化和外来文化时，我们更加要让自己保持理性，去客观地发现问题，分析问题和解决问题，莫要让喜欢也好，讨厌也好的狂热压倒了我们理性思考的能力。这种能力恰恰是在考场上我们需要展现给考官的。

第三篇：2012山东公务员申论热点

2012山东公务员申论热点：养老保险逐步全覆盖2012年03月13日 19:59:59

【背景链接】

2012年3月5日，温家宝在政府工作报告中指出：加快完善社会保障体系。今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业。加强各项社会保障制度衔接。多渠道增加社会保障基金，加强社会保险基金、社会保障基金投资监管，实现保值增值。加强社保服务能力建设，有条件的地方可对各类社保经办机构进行整合归并，有些服务可委托银行、商业保险机构代办。加快全国统一的社会保障卡发放。

【标准表述】

关键词：全覆盖

我国社会保障建设史上的里程碑事件

政府工作报告提出，要在今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的全覆盖。“这一目标振奋人心。”中国经济体制改革研究会会长宋晓梧表示，城乡居民养老保险制度是我国社会保障制度建设的最后一个环节，是我国社会保障建设史上具有里程碑意义的重大事件。能够在今年全面实现养老全覆盖的目标，并且提前8年完成任务，十分不容易，这显示了中央政府完善社会保障、加快民生建设的决心。

关键词：均衡化

加快国家机关事业单位养老制度改革

去年我国企业退休人员基本养老金人均增加1680元，有5700多万人从中受益。国家已连续7年提高企业退休人员养老金，在实现了基本养老全覆盖的目标后，政府未来的工作重心应该放到如何实现不同地区、不同人群的养老保障均衡化上来。我国企业退休人员的养老金水平与机关事业单位人员的退休金水平还存在较大差距，在完成养老全覆盖的任务后，如何按照“十二五”规划提出的基本公共服务均等化方向平衡不同群体间的养老保险待遇水平问题，成为我国养老制度面临的最大问题。他指出，应加快国家机关事业单位养老制度改革，让同等学力、同等资历的企业人员能够享受到与机关事业单位人员相同的养老待遇。此外，还应该逐步缩小社会保障的地区差距，通过中央财政转移支付等措施，让不同地区居民享受到同等的社会保障水平。

关键词：增来源

第四篇：2014山东公务员考试申论热点纵横（共）

中公教育·给人改变未来的力量

2014山东公务员考试申论热点纵横

北京人事考试网：

2014年山东省公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战山东公务员考试，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在山东公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。

【热点事件】

1.科研是一份事业——吴宇恩

2005年，吴宇恩考入清华大学化学系。刚进入清华园的头一年，吴宇恩学业成绩不是很理想。大三时，吴宇恩曾在李亚栋院士的实验室体验一年，自己对李老师的研究领域产生了浓厚的兴趣。但李亚栋院士所承担课题前沿性强、难度大，对学生要求非常高。但就是凭着刻苦钻研和“天不怕，地不怕”的精神，他以后来居上的成绩和稳扎稳打的实验成果获得了免试推荐攻读化学系博士研究生的机会，成为李老师门下的学生，研究方向为无机化学。读博期间，他攻破许多科研难题，在化学领域国际顶尖期刊上发表了多篇论文。

奋斗之路无止境，吴宇恩对自己的科研之路永远怀着一颗勇往直前的心。在自己长远志向的引导下，他一步一步地实现着自己既定的目标。

攻读博士生的大门开启，他有目的地不断尝试适合自己的道路。在博士刚入学时，他便为自己设定了两年期限——在两年的时间里，他竭尽全力地看文献、写报告、解决科研问题，评价自己到底是否适合从事科研工作。努力的结果显而易见，吴宇恩慢慢领悟到了科研的快乐，并开始在本领域一些顶级期刊上发表文章，这更加坚定了他投身科研的理想，“我要为设计中国人自己的工业催化剂而努力!”

催化剂是推动化学工程发展的核心力量，化工领域内70%以上的工业过程都要用到催化剂，而中国市场上的催化剂90%以上都源自进口。读博期间，吴宇恩一直在思考中国催化剂的自主创新，致力于研发具有应用前景的工业催化剂，取得了许多突破性进展。例如，有机高附加值分子合成的市场前景巨大，将其应用于香料加工的改进中，可将生产成本降低到原来的5%!另外，他自己所设计出的催化剂在高惰性醚键断裂中可表现出很高的活性，从而有可能在生物质能源转化中有重要的应用。

2.“平琴妈妈”事迹

今年36岁的欧平琴，恩施市舞阳办事处核桃坝村人。1998年8月，欧平琴从襄樊特殊教育师范学校毕业后，作为优秀特教人才被引进大冶市特殊教育学校任教至今。因患结核性脑膜炎，经抢救无效，于4月12日零时40分离世。

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大冶市教育局副局长林中川致悼词时说，欧平琴在她16年的工作生涯中，一直坚守特教这个神圣岗位，为人师表，呕心沥血培育残缺的花朵，以高尚的师德、渊博的学识，启迪了一个又一个“折翼天使”的心灵，培育了一届又一届优秀毕业生。

据介绍，16年来，欧平琴爱生如子，是学生们心目中的好妈妈。她手把手教学生文化知识，教会他们生活;她走入学生内心世界，扮聋哑人与学生一起体会人间冷暖，教他们怎样勇敢地与正常人沟通;她的足迹踏遍大冶的每一个乡镇以及边远山村，家访了每名学生的家庭;她节衣缩食，用微薄的工资，给贫困学生买学习用品、生活用品，垫付医疗费，给学生过生日，为特困学生80岁的奶奶买过年的新棉袄，为毕业生找工作，为创业的学生跑手续，就在重病昏迷中，她依然记挂着学生，她的爱就像滴雨甘露，滋润着每个孩子的心田。

欧平琴16年如一日，把一批批残障孩子培养成了能自食其力、对社会有用的人才。她将自己的青春年华奉献给了她心爱的孩子们，将自己短暂的一生奉献给了她热爱的特教事业。她用爱刻画了一个新时代特教老师的楷模形象。“她是全市师德师风的标杆!”林中川说。16年中，欧平琴勤奋钻研，业务精湛，她的优质课、诗朗诵、舞蹈表演一次次为学校争得荣誉，她先后被评为大冶市首届“十大名师”、大冶市师德先进个人、大冶市优秀班主任，黄石市优秀教师，湖北省骨干教师。

【经典短评】

艰苦奋斗是一种精神

艰苦奋斗是中华民族的传统美德，时代传承。是中国共产党人的巨大精神财富，得到发扬光大。艰苦奋斗的创业精神激励我们洗刷掉近代中国的百年耻辱，建立起一个全新的社会，展示出文明古国的大国风范。它不因物质生活资料的富裕，精神文化生活的繁荣而时过境迁。应该清醒的看到，“我国人民生活总体上达到了小康水平，但现在达到的小康还是低水平的、不全面的，发展很不平衡的小康”。并不是处处富裕，人人无忧。还有待开发的边、老、山区，还有辍学的娃娃、孤寡老人。基础设施、基础教育、社会保障等财力不济的现象仍然存在。同世界发达国家相比，不论是人民生活水平、国家经济实力、科技实力、国防实力还存在很大的差距。尤其在高科技核心技术方面仍然存在较大压力。“国家兴亡，匹夫有责”。前事不忘、后事之师，莫忘国耻。在认清国情的同时，更应该明确自身的责任，找准位置。

从我做起，从身边做起，发出自身的光和热，为民族大厦的建设添砖加瓦。当社会浮华袭来的时候，冷静思考，沉着应对。看到民族的兴盛，国家的壮大，社会的进步是时代的主流。那些乐于奉献，富于自我牺牲精神，艰苦创业的人们才是时代的脊梁。认识到物质、文化生活水平随着社会生产发展水平的提高而提高，是社会进步的必然，是生产发展的最终目的。那些超越现实生产力发展水平的贪婪与奢糜，则是寄生于社会转型时期的毒瘤。不仅是社会财富的巨大消耗，更主要的是人的意志力的消退，啮蚀着共和国的机体。一切狂忘自大、作威作福、沉湎于纸醉金迷、贪图于享乐安逸的行为都只不过是借助浮华掩饰精神上的无可

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依托或颓废，是丧志的表现、时代的耻辱，为千夫所指，为百姓痛恨。坚信党和人民一定能够有效地抑制和清除。分清是非，就一定能够坚定信念，抵御诱惑，做出贡献。

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文章来源：中公教育北京分校

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第五篇：2010年山东公务员考试申论热点写作材料

2010年山东公务员考试申论热点写作材料

1、转型升级

实现山东经济的科学发展，必须切实按照科学发展观要求，着力推动经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，全面提高综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，增强发展的稳定性、协调性、可持续性和普惠性，加快建设惠及全省人民的小康社会。

在推动经济发展方式转变和经济转型升级的工作中，要坚持把保持经济持续平稳较快发展作为基本目标。立足当前与着眼长远相结合，标本兼治、保稳促调，在努力确保即期经济平稳较快发展的同时，着重在增强持续发展能力上下功夫，实现速度和结构、质量、效益的有机统一，实现经济持续的又好又快发展。

坚持把调整结构作为主要途径。政府推动与市场机制作用相结合，大力推动产业结构、需求结构、生产要素结构、空间布局结构调整，加快建设现代产业体系，加快形成符合科学发展观要求的发展模式，加快提升山东经济整体素质。我省装备制造业连续多年保持快速发展，企业装备水平显著提高，技术创新能力不断增强，企业管理水平有了新提高，形成门类比较齐全、有一定规模和技术水平的产业体系，在全国同行业处于优势地位。但结构性矛盾比较突出。缺少大型、重型成套设备和为轻工、化工、纺织等行业服务的专用设备。高新技术产品比重较小，缺少国际竞争力强的名牌产品。能够支撑和带动行业结构优化升级的大企业较少，缺乏主业突出、核心竞争力强、带动性强的大型企业集团。所以，需要采取以下措施来促进产业的升级转型，推动我省装备制造业又好又快的发展。

(一)强化营销手段，开拓市场空间。依托重点建设项目，开展重大装备省内自主化工作。

对今后3年内开工建设的交通、能源、原材料等重点领域重大工程，以及列入国家重点产业振兴规划的项目，鼓励项目业主单位优先采购省内生产的设备。利用当前国家推进农业现代化、强农惠农的有利时机，大力推广使用省内生产的农业机械。

(二)加强协调指导，推进企业联合重组。

发挥市场机制的作用，鼓励装备制造业企业与上下游企业、研发机构之间通过上市、兼并、联合、重组等形式，组成战略联盟，实现优势互补，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业和企业集团，提高规模效益和整体竞争力。推进企业联合兼并重组，形成优势产业和产品结构，避免结构雷同，防止重复建设。

(三)加快发展现代制造服务业。

围绕产业转型升级，支持装备制造骨干企业在工程承包、系统集成、设备租赁、提供解决方案、再制造等方面开展增值服务，逐步实现由生产型制造向服务型制造转变。鼓励有条件的企业，延伸扩展研发、设计、信息化服务等业务，为其他企业提供社会化服务。

(四)完善技术创新体系，提高自主创新能力。

支持企业建立技术中心，形成有利于自主创新的组织体系和运行机制，开发拥有自主知识产权的主导产品和核心技术，培育核心竞争力。鼓励实力较强的技术中心实行区域性开放，建立为中小企业服务的技术创新体系，推进中小企业技术创新能力提高和区域经济结构调整。支持企业通过自主研发、引进技术消化吸收及国际合作、参股国外先进的研发、制造企业等方式，掌握核心技术。

(五)拓宽融资渠道，做好资金供应保障。

各级、各部门要在技术创新、技术改造方面对重大技术装备研发和引进消化项目给予重点支持。各金融机构要进一步扩大信贷规模，创新金融服务产品，积极为符合条件的企业生产经营和项目建设提供贷款。

(六)加强国际合作，开拓国际市场。

实施国际化战略，利用好国家优惠政策，拓宽发展空间。进一步加大合资、合作和招商引资力度，有选择地利用好外资，通过与国外大公司的合资合作，提高技术和管理水平，建立新的运行机制，推动行业发展。

(七)加强财税政策扶持，引导资金投向。

一是认真落实财税优惠政策。加大政策宣传、贯彻落实力度，积极引导企业充分用足用好财税优惠政策，强化对政策落实情况的监督检查，切实把优惠政策用足、用好、用活。二是整合财政专项资金，大力支持企业技术进步，着力推动企业产品结构优化升级;大力支持企业自主创新，着力提高企业核心竞争能力;大力支持节能减排、结构调整和技术改造，着力推进经济发展方式转变。三是对国家确定的重点支持项目，各级政府要创新资金筹集方式，调整资金支出结构，按照国家有关规定，给予配套资金支持。

2、服务型政府

推进政府转型是贯彻落实党的十七大报告提出的“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的重要体现。党的十七届二中全会《关于深化行政管理体制改革的意见》强调，“深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会/

4主义民主政治的必然要求，是政治体制改革的重要内容。”

我国政府转型的目标是全能型政府转变为公共服务型政府。我国社会主义市场经济体制已初步建立，正在逐步完善。与此相适应，要加快行政管理体制改革，切实转变政府职能，推动由全能型政府逐步向公共服务型政府转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。建设公共服务型政府，就要为全社会提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务，以不断满足广大社会成员日益增长的公共需求和公共利益诉求，在此基础上形成政府治理的制度安排。建设公共服务型政府，贯彻落实科学发展观，解决好民生问题。

各级政府要不断创新服务体制，改进服务方式，合理配置公共资源，加强公共设施建设，完善社会管理。同时，要着力提高政府的公信力，这就要求树立正确的权力观、事业观、工作观、政绩观，真正围绕民生建设提高行政能力;努力实施科学民主决策，问政于民、问需于民、问计于民;真正为民办实事、办好事，为改善民生出实绩、出实效。建设服务型政府，必须着力维护社会公平正义。

在现阶段政府应综合利用财政、税收、社保、福利和救助等政策工具进行利益调节;完善收入分配制度，规范收入分配秩序，努力缩小收入差距;坚决纠正损害群众利益的行为，加大反腐倡廉力度，强化对权力运行的监督，确保权力不被滥用。

3、文化山东

2009年9月，山东文化产业博览会在曲阜孔子文化会展中心隆重举行。成功搭建起文化产品展示、文化项目交易、文化信息交流的良好平台，在专业化、市场化、国际化上取得了新的突破，有力地推动了各级对文化认识的新飞跃，增强了齐鲁文化的吸引力和影响力。

山东是中华文明的重要发祥地之一，历史文化名人、文化名城、文化古迹众多，以儒家文化为主体的齐鲁文化源远流长、影响深远。孔子已经成为中华传统文化的重要名片。山东省拥有世界文化自然遗产2处，国家级非物质文化遗产120项，国家级历史文化名城6座，全国重点文物保护单位97处，文化资源种类和总量均居全国前三位。同时，红色文化、民俗文化、现代文化特色鲜明、资源丰富。与之相比，文化的现实发展与经济发展还是相对落后，缺乏对各类文化资源的有效整合、利用和开发，文化资源优势还没有转化为现实发展优势、产业优势和竞争优势。

山东省公共文化服务体系建设初见成效，城乡公共文化服务网络基本建立，面向基层的文化演出每年近2万场，人民群众的文化权益得到有力的保障;文艺创作取得丰硕成果，9次荣获全国“五个一工程”评选组织工作奖，一大批文艺作品获国家级奖项，鲁剧、鲁版图书成为知名文化品牌;文化产业发展势头良好，连续几年保持两位数增长。同时，人文社科素养偏低，基层特别是农村文化设施欠账较大，文化产业增加值不高，融资能力较弱。

作为文化资源大省，具备了跨越发展的良好基础和条件，但距离文化强省还有不小差距，需要付出长期和艰苦的努力。08年以来，省委工作会议明确提出了实现文化资源大省向文化强省跨越的目标和任务，进一步丰富了文化建设的内涵，拓展了文化工作的领域。由“大”到“强”，体现了文化发展质的飞跃，要求更高、责任更大。

实现由文化资源大省向文化强省的跨越，是一项系统工程，既对传统的文化发展观念带来了强力冲击，也对文化发展的工作思路、政策措施等各个方面提出了新的更高要求。我们必须贯彻省委的决策部署，弘扬改革创新精神，以更有为的姿态、更有力的措施，切实抓好文化强省建设各项目标任务落实。

一要在思想上有新解放。

应站在更高的层次来看待文化、认识文化、学习文化，实现对文化认识的新飞跃。充分认识经济与文化在整个强省战略中如“鸟之两翼”、“车之两轮”，两者同等重要、不可偏废，切实做到“两手抓、两手硬”。充分认识文化既具有重要的意识形态功能又具有重要的经济功能，文化实力代表着综合实力，树立抓发展必须抓文化、抓文化就是抓发展的观念。充分认识建设文化强省不能一般性地抓文化发展，必须加大政府投入，创新政策环境，激发全社会的文化创造活力。二要在重点工作上有新突破。

把握文化强省建设的着力点，集中用力，务求突破。要抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，加强中国特色社会主义理论体系的宣传普及，加强理想信念教育，积极引领多样化的社会思潮。要用好“文明山东”建设这个载体，建设和谐文化，培育文明风尚，全面提升城乡文明程度。要夯实公共文化服务这个基础，深入实施文化惠民工程，优先安排关系群众切身利益的文化项目，建设覆盖全社会的公共文化服务体系。要突破文化体制改革这个关键，创新体制机制，增强发展活力，推动文化产业又好又快发展。要强化文化人才建设这个支撑，培养造就一批文化领域的领军人物，为文化强省建设提供强大人才保证。

三要在品牌建设上有新作为。

把打造文化品牌作为文化强省建设的切入点，强化品牌意识，加强品牌策划，搞好宣传推介，着力打造一批在国内外有重要影响、富有齐鲁特色的文化品牌。要重点巩固鲁剧、鲁版图书品牌，大力发展民间工艺、文化节会品牌，加快培育旅游演艺、优势产业、特色园区品牌，努力形成品牌优势，扩大品牌效应，更好地引领和带动全省文化发展。

四要在领导能力上有新提高。

适应经济文化强省建设的新任务新要求，各级领导班子和领导干部必须善于把握经济文化一体化的发展趋势，热爱文化、学习文化、研究文化，及时掌握文化发展动态，思考文化发展中的重大问题，不断提高把握文化建设正确方向的能力、熟练运用文化建设规律的能力、推动文化创新的能力，成为领导文化建设工作的行家里手。要进一步建立文化强省建设领导体制和工作机制，完善目标责任和考核体系，强化工作落实，形成共建合力。

文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，成为“软实力”和综合竞争力的重要因素，同时也是衡量社会文明程度和人民生活质量的重要标尺。山东是文化资源大省，实现向文化强省的跨越，就是要使社会主义意识形态的吸引力和凝聚力明显增强，社会主义核心价值体系深入人心，人民群众共同的思想基础更加坚实巩固;齐鲁优秀文化得到大力弘扬，文化产业成为支柱产业，占国民经济的比重显著提高。

4、群体性事件人民内部矛盾

2008年至2009年，瓮安事件、石首事件等先后发生，同时，镉污染、铅中毒等环境污染原因导致的群众抗议，也成为群体性事件的新趋势。这引发了各地党委、政府和社会各界的深刻反思，中央连续对全国县委书记、公安局长进行培训，国家的政治决策层与执行层基本确立了以化解人民内部矛盾方式处理群体性事件的思路。

2009年温家宝总理的《政府工作报告》指出：要特别重视维护群众合法权益，正确处理人民内部矛盾，及时合理解决群众反映的问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为。健全社会矛盾纠纷调处化解机制，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。坚持领导干部特别是主要领导干部处理群众来信和接待群众来访制度，服务群众，化解矛盾。健全社会稳定预警机制，积极预防和妥善处置各类群体性事件。

2010山东公考申论练习标准表述之群体性事件人民内部矛盾

近期接连发生的群体性事件，其中深层次的原因都是多年矛盾蓄积而致。瓮安、石首等几起事件无不是由群众的利益诉求长期得不到有效解决、一些领导干部对群众的感情冷淡麻木、滥用警力激化矛盾等造成的。相当长一个时期以来，一些地方政府片面强调经济发展，忽略了应有的服务职能。一些矛盾原本可以得到很好解决，只是因为对“侵犯群众利益的事情”熟视无睹，或者从一开始就站在了民众的对立面，才激起了民愤。

政府失去公信力，新闻媒体声音单一乃至失声时，民众必然“不明真相”。所以，在指出群众不明真相的同时，必须指出导致群众不明真相的责任方是掌握“知情权”和“信息发布权”的当地政府。封锁任何不利于自己的消息的做法，已经被证明无效。在重大突发事件面前，及时发布真实信息，既是政府依法行政所必须履行的义务，同时也是防止事态恶化的技术性措施。

群体性事件事态平息后，地方政府和相关部门一定要做好善后工作。一是要甄别合法与违法。对守法者的权益要依法保护、受害者的权益要依法补偿，而对侵权和违约的违法者要依照法律或相关规定严加惩处。二是兑现承诺。要按照法律和政策规定，解决好群众反映的具体问题，使相关群体的合法权益真正得到维护，取信于民，防止死灰复燃。三是及时公布事件真相和处置情况，决不能为推卸责任而隐瞒事实真相，以免激起众怒，导致谣言满天飞，造成不良影响。四是坚持回访。问题解决后，要及时到群众中了解情况，摸清相关群体的思想动向，及时发现新情况、新问题，及早做好工作。五是及时总结经验教训，举一反三，从中探求具有规律性的东西，以避免类似事件的重复发生。

重大生产安全事故、重大污染事件或者重大群体性事件的发生，从根本上说是长期忽视安全生产、长期漠视百姓利益、长期放任污染的恶果。应落实符合科学发展观要求的政绩考核评价机制，当一个地区发生严重威胁群众生命健康、引发公众广泛关注的重大污染事件时，对当地党政领导班子和领导干部实行“环境影响”一票否决。运用考核结果，引导各级党政干部树立和实践科学发展观。

一是加强领导，落实责任。各级部门负责本管辖区内重大污染事件的预防和应急处置工作，成立重大污染事件应急处置领导小组。实行主要领导负总责，落实具体责任人，逐级抓落实。

二是建立重大污染事件报告和应急处置制度。发现或收悉污染事件信息后，所在地相关单位要及时赶赴现场，进行核实，一旦确认，要及时报告当地人民政府和局领导，立即开展调查，并采以应急措施减少污染造成的损失。同时对污染事件发生地点、类型、可能造成的影响和已采取的措施向上级报告。对瞒报、漏报、迟报影响及时妥善处理重大污染事件，造成严重后果的，要追究有关责任人和单位负责人的责任。三是建立重大污染事件值班制度。重大污染事件发生期间，要建立24小时值班制度，确保信息传递的畅通。

预防和减少群体性事件的发生，控制其危害，需要标本兼治。要治本就要认清群体性事件发生的根源，在于社会转型期的人民内部矛盾。

当前，我国正由农业社会向工业社会，由封闭半封闭型的传统社会向开放型的现代社会转型，从计划经济向市场经济转变。在这样一个利益格局剧烈碰撞、调整的历当前，我国正由农业社会向工业社会，由封闭半封闭型的传统社会向

开放型的现代社会转型，从计划经济向市场经济转变。在这样一个利益格局剧烈碰撞、调整的历史变迁过程中，“人民内部矛盾会明显增多，有的还会日益突出起来，这是新时期的一个需要认真研究和正确解决的重要政治课题。”

社会转型期人民内部矛盾的特点一是利益相关性凸显，二是群体性矛盾增多。社会转型期不少利益矛盾都是存在于不同利益群体之间，因此，一旦出现利益矛盾，就不单单是个体性利益矛盾，而是群体性利益矛盾，这种群体性利益矛盾，往往造成群体性事件的增多。如企业破产、职工社会保障、农民负担过重、土地承包、征地拆迁安置纠纷等问题，往往带有普遍性，极易出现一人闹事、连锁反应的现象，酿成群体性事件。三是矛盾对抗性增强，四是党群、干群矛盾突出，五是处理的难度增大。

新时期人民内部矛盾的产生，既有经济、政治根源，又有干部和群众思想认识、心理心态的根源。要从根本上消除群体事件发生的根源，必须切准病脉，妥善化解人民内部矛盾。首先，坚持改革、推进发展，夯实化解人民内部矛盾的经济基础。其次，提高政府汲取能力，促进社会财富的公平分配。第三，完善社会保障体系，关注弱势群体实际困难。第四，建立不良情绪的宣泄机制和人民内部矛盾的预警防范机制，变疏为导，为社会减压。第五，不懈推进政治体制改革，保证权力的规范运行。