93401_吉林省住房和城乡建设厅文件【2009】14号

第一篇：93401_吉林省住房和城乡建设厅文件【2009】14号

吉林省住房和城乡建设厅

文 件

吉建造[2009]14号

各市（州）建委（建设局）、长白山管委会规划建设局：

为了全面加强建设工程造价管理，规范工程造价计价行为，维护发承包双方的合法权益，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）及现行建设工程造价管理的有关规定，结合我省实际情况，现将2009年建设工程结算有关规定通知如下：

一、工程结算基本原则：

1、工程结算应当遵循合法、公平、诚信的原则，并符合国家和省有关法律、法规和政策，其中强制性条文的规定必须严格遵守执行，非强制性条文的规定参照执行。

2、发承包双方应按合同约定进行结算；合同中没有约定的，由双方协商一致并签订补充协议后结算；合同中约定不明的，按合同约定的争议处理办法解决；合同未约定争议处理办法的，按以下程序处理：首先承发包双方协商，协商不成的向工程造价管理机构申请调解，调解不成的向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。

二、工程结算现行的计价依据：

1、采用工程量清单计价的工程，2003年7月1日至2008年11月31日止，应执行2003版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）；2008年12月1日起，应执行2008版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）。

2、采用定额计价的工程，2006年4月1日至2008年12月30日已发出招标文件、签订合同或开工建设的工程，应执行2004版《吉林省建设工程消耗量定额》及2006版《吉林省建设工程消耗量定额基价表》；2009年1月1日后发出招标文件、签订合同或开工建设的工程，应执行2009版《吉林省建设工程计价定额》。

3、同一工程其合同范围以内的项目及签证、变更等应采用同一种计价方式结算；合同范围以外的签证、变更等除另行签订合同外，应按原合同约定的计价方式结算。

三、工程结算各项因素的调整：

1、风险费调整：

采用定额计价的工程，工程结算时人工费、材料费、机械费风险费按合同约定方式调整；合同中未约定风险范围和超出风险范围调整办法的，按本规定执行。

采用工程量清单计价的工程，编制招标控制价时，风险费取费基数为清单综合单价，风险费系数不得低于5%；编制投标报价时风险费由投标人根据招标文件的要求在清单项目综合单价中自行考虑。工程结算时，风险费按合同约定方式调整；合同中未约定风险范围和超出风险范围调整办法的，风险范围可按材料费的5%、施工机械使用费的10%考虑，超出时按本规定执行。

2、工程量调整：

采用定额计价或工程量清单计价的工程，结算工程量以竣工图、设计变更及签证等结算资料为基础，按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。

3、单价的调整：

采用定额计价的工程，定额基价按相应版本定额基价表和工程结算完成之前发布的定额勘误为准执行，已结算完的工程不再调整。

采用工程量清单计价的工程，清单项目特征描述与竣工图不符或工程量变化在合同约定幅度以外的，由承包人采用投标时的基础数据和组价方法调整综合单价，经发包人确认后执行。

4、人工费调整：

采用定额计价的工程，建筑、安装、市政、修缮、园林工程定额人工单价调整为52.00元/工日;装饰工程定额人工单价调整为62.50元/工日；其他特殊工程人工单价调整由发承包双方协商一致后签订补充协议确定。采用工程量清单计价的工程，按照合同约定调整人工单价。

人工费调整的基准价按以下方式确定：人工费上调时，比较合同人工单价（包括风险系数）和投标时定额人工单价（包括政策性调整）取高者为基准价；人工费下调时取低者为基准价；非招标工程按合同人工单价为基准价。

5、材料费调整：

采用定额计价的工程，除发承包双方对材料价格结算另有约定外，应按各市、州造价管理部门公布的信息价格（机械台班、周转材料租赁价格除外）进行调整；未公布的材料价格，由发承包双方对市场价格考察确认后进行结算；如采用新工艺、新技术和特殊施工要求的新材料，由发承包双方及监理单位共同确认后报工程造价管理机构备案；如对实际采购价格有争议的，可编制“一次性补充材料价格”，经工程造价管理机构测定、确认后执行。采用工程量清单计价的工程，按照合同约定调整材料单价。

材料费调整的基准价按以下方式确定：材料费上调时，比较合同材料单价（包括风险系数）和投标时工程造价管理机构发布的材料单价（未发布的通过调查市场价格确定）取高者为基准价；材料费下调时取低者为基准价；非招标工程按合同材料单价为基准价。

6、机械费调整:

采用定额计价的工程，综合考虑2009年机械台班定额中人工单价、油燃料及煤、电价格的调整，执行2009版《吉林省建设工程计价定额》的工程，以定额机械费为基数调增12%，执行2006版《吉林省建设工程消耗量定额基价表》的跨年工程2009年完成的工程量，以定额机械费为基数调增18%。采用工程量清单计价的工程，按照合同约定调整机械台班单价。机械费调整的基准价按以下方式确定：机械费上调时，比较合同机械单价（包括风险系数）和投标时定额机械台班单价（包括政策性调整）取高者为基准价；机械费下调时取低者为基准价；非招标工程按合同机械台班单价为基准价。

7、措施费调整:

采用定额计价的工程，采用定额并可计量的措施项目按相应措施定额基价和结算工程量调整；采用计算基数和系数计算的措施项目按费用定额规定的计算基数和系数调整；采用“项”计价的措施项目结算时，有签证和索赔手续的按签证和索赔金额调整，没有签证和索赔的按费用定额规定计算方法调整。

采用工程量清单计价的工程，措施项目应依据发承包双方确认的工程量和综合单价计算；采用定额组价并可以计量的措施项目按相应措施定额和结算工程量调整，并考虑投标让利幅度；采用计算基数和系数计算的措施项目按费用规定的计算基数和系数调整，并考虑投标让利幅度；采用“项”计价的措施项目结算时，发、承包双方确认调整办理签证或索赔手续的，按签证和索赔金额调整，没有签证和索赔依据合同约定的措施项目金额不调整。

措施项目清单中的安全文明施工费应按照省建设行政主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。施工过程中，省建设行政主管部门对安全文明施工费进行调整的，措施项目费中的安全文明施工费应作相应调整。

8、规费、税金调整: 规费和税金应按省级建设行政主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。其中，养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金按省建设行政主管部门核发的施工企业(含外埠施工企业)劳动保险费取费证书中核定的标准执行，未办理劳动保险取费证书的施工企业，建设单位不予支付；危险作业意外伤害保险费按各市、州建设行政主管部门规定的标准计取；根据有关规定发生的工程质量检测、室内环境质量检测等费用按实计取。

9、补充项目：

采用定额计价的工程，采用新技术、新工艺及节能措施等定额中没有的项目，由承发包双方编制一次性补充估价表，报省级工程造价管理机构审批后列入工程结算。

采用工程量清单计价的工程，工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人采用招投标时的基础数据和组价方法，按成本加利润的原则提出综合单价，经发包人确认后执行。

四、工程结算有关取费的问题：

1、调整部分取费：人工费调整、材料费调整、机械费调、定额未计价材料费只计取税金。

2、甲供材保管费：发包方供应的材料（包工包料工程），工程结算时应按定额基价参与取费，由承包方保管的材料应计取材料价值1%的保管费。

3、现场签证：现场签证的工程项目，能执行计价定额相应子目并按计价定额计算的，以及由省级工程造价管理机构审批的一次性补充估价表，可按本费用定额规定计取相应费用，其他现场签证的工程项目只计取税金。

4、劳务分包工程按《吉林省建筑劳务分包工程计价管理暂行办法》（吉建造[2007]8号）的规定执行。

5、总包管理费：对列入建筑工程总承包合同，由发包方以书面形式确认指定分包的专业工程，及虽未列入总承包合同，但发包方要求总承包单位进行协调施工质量、现场进度、负责竣工资料整理、存档备案等工作的，发包方应向总承包方支付分包工程造价2%的总包管理费。

6、施工配合费：由发包方直接发包的专业工程与总承包工程交叉作业时，发包方应向总承包方支付专业工程造价（不包括定额中未列入的材料费和设备费等）2%的施工配合费（施工配合的具体内容由发包方和总包单位在合同中约定）。

7、水电费：由承包人负责交纳施工水、电费用时，按合同约定调整水、电用量和价格。由发包人负责交纳施工水、电费用时，水、电费按承包人确认的水、电表实际计量数和水、电费定额单价计算；没有安装水、电表无法确定水、电用量的工程，按工程结算中分析的水、电费乘以1.16（施工中生活用水、电费系数）计算；也可以按每平方米建筑面积水、电消耗量（采用商品混凝土的工程，水消耗量为0.35吨，电消耗量为7.70度；未采用商品混凝土的工程，水消耗量为0.70吨，电消耗量为8.70度）计算，在工程结算时扣回。

五、其他规定：

1、各市、州造价管理机构根据当地实际情况在本通知基础上，可以制定本地区的2009年建设工程结算文件。

2、本规定适用于跨年工程2009年完成的工程量和2009年1月1日以后开工的工程结算。

3、本规定不适用于执行国家各专业部定额的工程结算。

4、本规定自发布之日起执行，已结算完的工程不再调整。

5、本规定由省建设造价管理站负责解释。

二〇〇九年十一月三十日

第二篇：吉林省住房和城乡建设厅文件

吉林省住房和城乡建设厅文件

吉建造[2011]18号各市(州)建委(住房和城乡建设局)、长白山管委会住房和城乡建设局，各有关单位：

为合理确定工程造价，维护建设工程发、承包双方的合法权益，确保工程质量和施工安全，根据《吉林省建设工程造价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》及现行建设工程造价管理的有关规定，结合我省实际情况，现将2011年建设工程结算有关规定通知如下，请遵照执行。

一、人工费调整以定额人工单价为基数，执行2009年建筑、安装、市政、2010年修缮、2000年仿古园林、2011年轨道交通定额的工程调整为78.00元/工日;执行2009年装饰定额的工程调整为90.00元/工日。

二、由于今年水泥市场价格上涨幅度较大，比2010年同期涨幅超过50%，发、承包双方在招投标和签订合同过程中是无法预测的。发、承包双方合同中对水泥价格未明确风险范围和超出风险范围未明确调整办法的，工程结算时可以按工程投标期信息价格为基数，水泥结算价差10%以内的部分由承包人承担，超过10%以上的部分由发包人承担，签订补充协议协商解决。

三、机械费调整以定额机械费为基数，执行2009年建筑、安装、市政定额的工程调增20%；执行2010年修缮定额的工程调增15%；执行2011年轨道交通定额的工程调增10%；执行2000年仿古园林定额的工程调增40%。

四、有关工程结算的其他规定，按照吉林省住房和城乡建设厅文件“关于2009吉林省建设工程结算工作有关规定的通知”（吉建造[2009]14号）的规定执行。

五、本规定适用于跨年工程2011年完成的工程量和2011年1月1日以后开工的工程结算，发、承包双方已结算完的工程不再调整。

二〇一一年十二月一日

第三篇：江苏省住房和城乡建设厅文件

江苏省住房和城乡建设厅文件

苏建城〔2010〕95号

关于进一步加强城乡饮用水安全保障工作的通知

各市住房和城乡建设局，无锡市市政和园林局，徐州、苏州、宿迁市水务局：

近年来，全省各地普遍加大了城乡饮用水安全保障工作力度，建设了一批饮用水安全保供工程，制定实施了一系列行之有效的管理措施，有力保证了城乡居民饮用水安全。但是，我省水生态环境总体上比较脆弱，特别是随着工业化、城市化的加快推进，城乡饮用水安全问题依然十分突出。为进一步加强城乡饮用水安全保障工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识加强城市饮用水安全保障工作的重要性和紧迫性。

我省地处长江、淮河下游，城市集中式饮用水源地原水水质容易遭受上游客水、汛期农业面源污染和本地突发水污染的影响，饮用水源地水质安全得不到保障；苏中、苏北和

里下河地区部分城市供水设施老化，技术管理和水质检测能力薄弱，不能适应原水水质变化和《生活饮用水卫生标准》的实施；乡镇和农村供水安全问题突出；部分城市应急水源尚未建成，城乡饮用水安全的形势不容乐观。保障饮用水安全，提高饮用水水质，直接关系到广大人民群众身体健康和社会稳定，各地要从实践科学发展观和执政为民的高度，充分认识保障城乡居民饮用水安全工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，全面落实各项供水安全保障措施。

二、加强供水全过程管理，保障城乡饮用水安全

城乡饮用水安全保障工作涉及水源、自来水厂、输配水管网和二次供水等各个环节，各地要切实加强从源头到龙头的管理，全面保障城乡饮用水安全。

1、加强城市供水水源地水质保护。按照“谁管理、谁负责”的原则，对城市供水水源存在的安全隐患进行排查和整改。各级城市供水主管部门要抓紧会同环保、水利等有关部门和供水企业对城市供水水源地保护区内外污染源情况开展详细的调查，摸清城市供水水源汇水区、引水沟（渠）、水库（井）等周边范围内的工业、生活、农业、禽畜养殖等污染源，对各类排污口和排放的主要污染物登记造册，全面掌握污染隐患的情况。

2、加强水质检测能力建设。近年来，突发性水污染事件严重威胁到我省城乡供水安全，对当地经济社会发展和稳

定带来不利影响；现行的《生活饮用水卫生标准》检测指标达106项，原水污染物浓度和种类也在逐年增加。因此，城市供水企业必须加强水质检测能力建设，全力做好水质检测工作，掌握原水水质及其变化情况，及时调整处理工艺和参数。各地要对照《江苏省城市供水企业水质检测实验室等级能力建设指导手册》要求，在规定时间内建立起与供水规模相适应的水质等级化验室。

3、强化城市供水水质检测工作。各地要督促供水企业严格按照《关于进一步加强城市供水水质检测确保城市安全供水的通知》（苏建函城〔2009〕139号）文件要求，对原水、沉淀水、滤后水、清水库、出厂水工艺过程的嗅和味、pH、浊度、余氯、高锰酸盐指数等主要水质指标进行全流程、高频次监测，做到及时发现水质异常，及时做好应急处理工作。

4、落实和完善应急措施。各地要根据可能发生的各类供水安全事故，进一步完善和落实应急处理预案，做好应急处理设备的维护保养、应急处理药剂的储备，备足备齐各类抢修物资，确保一旦发生影响供水安全的事故，能够立即启动。加快应急水源建设，对具备不同水系、有条件建设多水源的城市，必须在今年内建成应急水源并建设必要的取水、净水设施和输水管道，实现净水厂之间的原水互供；对受当地水源条件限制的不具备建设应急水源的城市，按满足居民

和重要用水户生活用水量的需求，通过相邻城市的清水管网联通或开采深井水等方式，来保证居民饮用水安全需要。

5、建立完善部门联动机制。各地城市供水主管部门要密切与环保、水利部门的协调和配合，在水源地保护区内外和取水口安装的水质在线检测仪器要联网，实现水质监测信息实时共享；配合环保等部门做好集中式饮用水源地保护区内外水质污染风险的排查，根据存在的安全隐患情况，制定相应的应急处理方案；建立水源地日常巡查机制，加大对特征污染物的检测频率，争取做到早监测、早发现、早告知、早处理。

6、严格供水安全值班和报告制度。各地要严格落实供水安全值班和报告制度，在重要节假日和重大活动期间，各级分管领导和供水企业领导要亲自带班，遇到突发供水安全事故，要立即按规定程序上报。各级供水主管部门会同环保、公安、海事、水利、交通等部门和供水企业建立联动预警机制，加强信息沟通和合作，做好供水安全的反恐防范和应急处理工作，确保城市供水安全。

7、加快供水设施的改造步伐。各地要对照实施《生活饮用水卫生标准》要求，对现有水处理工艺、设施处理能力和输配水管网进行评估，特别是苏中里下河地区、苏北地区以内河水为原水的城市，必须立即开展自来水深度处理工艺改造和处理能力建设，提高供水水质；积极开展城市供水管

网的建设和改造，减少供水管网漏损和二次供水污染，增强供水的稳定性。同时，加强对城市供水重要设施的巡查，重点做好水源地、水厂、增压泵站、主要输水管线等重要供水设施的巡查和保护工作，落实和完善防护措施，强化安保管理制度，提高安全防范能力。

8、加快推进区域供水规划的实施。区域供水是解决乡镇和农村饮用水安全的根本出路，各地要按照环境基础设施建设目标责任状的要求，结合实施“农村饮用水安全工程”，继续加快实施区域供水规划，加快推进区域集中供水设施和管网建设，以城带乡扩大镇村受益范围，不断提高区域集中供水的覆盖面。

三、切实加强对饮用水安全保障工作的组织领导

坚持政府统一领导，部门相互配合的工作原则。饮用水安全管理涉及环保、建设、水利、卫生、交通等多个部门，关系到当地人民群众的生产生活和社会稳定。各地要切实加强对这项工作的组织领导，严格落实饮用水安全保障工作责任制，按照《省政府办公厅关于切实加强饮用水安全监管工作的通知》（苏政办发[2009]54号）文件要求，紧密结合本地实际，建立健全管理制度，形成政府统一领导、部门各负其责的工作机制，全面落实饮用水安全的各项目标。各有关职能部门要密切配合，相互协作，真正形成保障饮用水安全的合力，共同做好饮用水安全保障工作。

各地城市供水主管部门和城市供水企业要建立饮用水安全责任制，按照日常预防为主、应急处置为辅、监测预警前移的原则，建立、健全安全生产管理制度；配合相关职能部门，对饮用水各个环节中存在的安全隐患进行全面排查，对存在安全隐患的，要尽快提出整改和防范措施。对于因管理责任不落实、整改措施不到位而发生事故的，要严肃追究有关人员的责任。

抄送：省政府办公厅，各市人民政府。省有关部门。

二○一○年三月二十二日

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第四篇：安徽省住房和城乡建设厅文件

安徽省住房和城乡建设厅文件

皖建质安„2011‟5号

关于四季度建设工程质量巡查情况的通报

各市工程质监站（局）：

为贯彻落实住房和城乡建设部•关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知‣（建市[2010]68号），强化对住宅工程质量的监督管理，查处工程质量检测违法违规行为，进一步规范检测市场秩序。根据巡查计划安排，经厅领导批准，我站组织工程质量巡查组，于2010年12月20日至24日对安庆和宣城两市及所辖的枞阳、广德县进行了住宅工程质量和检测机构质量行为的巡查。巡查组听取了两市（县）建设管理部门关于工程质量管理工作情况汇报，抽查了6项在建住宅工程（有3项为保障性住房工程）质量，并对两市（县）共9家检测机构的行为进行了检查。现将巡查有关情况通报如下：

一、巡查基本情况

本次巡查突出了对保障性住房工程质量的监督检查，对两市（县）检测机构贯彻落实国家检测有关法规和技术标准的情况实施了监督检查。检查分两个小组同时进行，一组检查工程实体质量，一组检查检测机构行为。此次巡查在检查方式上较以往作了改进，如通过随机巡查确定受检项目，增加对同一小区不同单体施工作业面的检查，对检测机构原始台帐和试件进行比对等；在工程实体检查中使用混凝土回弹仪、钢筋扫描仪、楼板测厚仪进行实体检测，使检查能更加客观反映工程质量实际情况。

从巡查情况看，两市工程质监站能贯彻落实国家有关法律法规和规范性文件，不断加强自身建设，在日常监督工作中采取随机巡查或专项检查，加大对工程实体质量和责任主体质量行为的监督管理力度，加强了住宅工程质量分户验收和住宅工程质量通病防治工作，积累了一些好的经验和做法。多数检测机构注重加强检测行为和检测工作质量管理，认真执行检测不合格情况报告制度，配合监督机构加强对进场钢筋质量的监管，及时有效阻止不合格材料用于工程，检测结果能够较真实反映建筑材料和实体的质量情况。

（一）积极争取支持，落实经费保障，加强机构建设。安庆市下辖8个县（市），各地发展不平衡，在国家取消监督收费后，为保证监督工作正常开展，安庆市质监站积极主动工作，在安庆市建委的领导和支持下，多次向市编委协商汇报工作，争取理解和支持。2010年由市编委出台•关于印发†安庆市工程质量监督机构和人员编制标准‡的通知‣，明确将各县（市）质监机构列为管理型事业单位，其经费列为财政全额预算管理，目前已基本解决了安庆所辖7县1市质监机构编制和经费问题。宣城市质监站经市编委批准，现已更名为“宣城市建设监督管理局”，为副县级财政全额供给事业单位，核定编制30名。目前，宣城市所辖的宁国、泾县、绩溪、宣州质监机构也已解决经费保障问题。

（二）加大对工程质量的监督检查和执法力度，有力打击工程质量违法违规行为。两市、县2010年均加大工程质量监督执法力度，宣城市全年对检查发现有质量违法违规行为的责任主体及责任人给予不良行为记录共41次，并经建设主管部门同意，采取简易行政处罚程序，对32家不良责任主体实施了经济处罚48.5万元。广德县将检查发现有较严重质量违法违规行为的三家施工单位和三家监理单位清除出本地建筑市场，2009和2010年对14家不良责任主体实施了经济处罚29.7万元。安庆市质监站每周两次开展工程质量巡查，实行巡监分离，即巡查人员不参与本人监督项目的巡查，2010年针对检查中发现的问题发出了122份•建设工程质量监督意见通知书‣，对6个责任主体和责任人的不良行为进行了公开通报和网上曝光。枞阳县质监站全年对在建工程开展混凝土强度、砌体砂浆强度抽测227次，责令工程责任主体将抽测结果不符合要求的2项工程墙体拆除返工，消除质量安全隐患。

（三）积极开展质量通病防治工作，住宅工程质量水平进一步提高。宣城市住建委今年印发了•关于住宅工程质量通病防治实施工作的紧急通知‣，督促建设单位增加资金投入，设计单位从源头加强质量控制，并对图审、施工、监理单位提出质量通病防治具体要求，以市政府办公室名义印发了•宣城市住宅工程质量通病防治实施规定‣，该•规定‣为提高住宅工程质量提供了有力的技术支持。近年来，广德县也相继出台了•广德县住宅工程质量通病防治指导意见‣和•广德县建设工程质量管理要求‣，进一步强化了住宅工程质量通病防治工作。此次在宣城和广德抽查的三项工程，实体质量抽测结果均较好。安庆市针对外墙保温施工引起的开裂、渗漏等质量通病问题，印发了•关于加强外墙保温工程质量管理的通知‣，规定外墙保温必须进行防水、抗裂处理。

（四）认真执行检测不合格情况报告制度，有效阻止不合格材料用于工程。两市、县的9家检测机构都建有不合格检测结果台账，采用电话、书面报告、电子邮件等多种形式向属地质监站报告不合格结果，巡查组通过核查属地监督机构的接收记录，验证检测不合格报告制度执行情况。巡查组在宣城市建设工程监督管理局查看造册登记的检测不合格报告记录本就有14本，反映出该市不合格检测结果管理工作细致扎实。宣城市元正检测公司通过电子邮件向区、市监督机构和分管领导同时报送不合格结果，形成了多层次监管不合格材料的良好格局；宣城市在严把材料质量关上也有一些好的做法，如对混凝土、砂浆试块检测异常的进行实体相应部位验证检测，钢筋检测发现异常由检测机构现场补抽试样，节能保温门窗全部采用检测机构现场抽样等，这些都是保证检测结果真实可靠的有效措施。

（五）加强建筑钢筋质量进场复检活动监管初见成效。本次巡查检查了检测机构贯彻执行•关于进一步加强对建筑钢筋质量进场复检活动监管的通知‣（皖建质安[2010]13号）的情况，9家检测机构中8家已按照通知要求及时调整钢筋原材检测报告内容。施工现场及抽查各检测机构在检和备检的钢筋试件，均未发现存在热轧光源钢筋二次加工情况。

二、存在的主要问题

在看到成绩的同时，巡查也发现一些问题，检测机构行为方面的有些问题还较为突出和严重。巡查组对安庆市的1项保障性住房工程签发了巡查整改意见书，要求当地质量监督机构督促相关责任主体整改并予以不良记录；对宣城市1项保障性住房工程签发了巡查意见书，要求当地质量监督机构督促相关责任主体进行整改；巡查组对4家检测机构签发了4份问题整改通知单，要求当地质监机构对存在问题进行进一步核查，立即督促整改。此次检查发现的问题主要有以下方面：

（一）工程实体施工质量方面

1、安庆市葇岭小区7#楼抽查一根已覆模的三层框架柱，经现场拆除模板检查发现：箍筋绑扎混乱，有的甚至无绑扎，有近40cm区域内无箍筋；对地下室柱混凝土强度进行回弹检测，现龄期砼强度推定值20.8MPa和23.4MPa，低于设计C25要求；抽查4处现浇板负弯矩钢筋间距均偏大，35处负弯矩钢筋保护层厚度均偏大，不符合规范允许偏差要求。

2、宣城市夏渡新城小区30#楼阳台栏板分布筋在砖砌体上植筋，存在安全隐患；砌体工程局部存在透明缝、瞎缝和假缝现象。

（二）检测机构行为方面

1、安庆市九华工程质量检测有限公司混凝土标养试块实有数量少于检测台账登记数量，安庆市恒远建设工程检测有限公司、安徽省广德新友工程质量检测试验有限公司也存在混凝土标养试块、水泥试件实有数量少于检测台账登记数量问题。分别违反了•建设工程质量检测管理办法‣（建设部141号令）第三十条、第二十九条规定。现依据查实情况，建议所在地建设管理部门对3家检测机构违规行为依法进行行政处罚，并记不良记录，处理情况于处罚生效后10日内报送我站登记销案。

2、抽检不合格检测结果台账发现，安徽省广德新友工程质量检测试验有限公司全年混凝土、水泥、砂浆试验结果无一组不合格登记，安庆市九华工程质量检测有限公司的混凝土强度试验、安庆市恒远建设工程检测有限公司的混凝土、水泥试验年初至12月21日也都未见一组不合格结果登记。上述三家检测机构的混凝土、水泥、砂浆检测不合格率远低于所在地区的不合格率正常水平。

三、下步工作意见

（一）各市工程质监站要进一步贯彻落实住房和城乡建设部•关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知‣（建市[2010]68号），依法对住宅工程实行强制性工程质量监督检查，特别是要重点加强对保障性住房的质量监管，扎实做好质量通病防治和分户验收工作，保障工程结构安全和使用功能，让群众住上放心房、舒心房。

（二）各市应加强对县（区）站工作的监督指导，帮助解决难点问题。应定期对所辖县（区）开展工程质量巡查，对发现的问题要及时督促整改，消除工程质量隐患，防止较大以上工程质量安全事故的发生。

（三）市、县监督机构应加大对检测机构执行不合格报告制度的监督检查。检测结果的不合格率是检测机构检测行为客观公正的标志性指标，各地应将对检测行为的检查纳入定期巡查，针对突出问题制定专项检查方案，实行常态化监管。

（四）加强见证取样送检管理，保证送检样品真实性和代表性。见证取样的真实性是保证检测结果客观公正前臵条件，各市县监督机构应结合本地情况制定具体管理措施，明确各方责任，定期检查，狠抓落实。

（五）加快推进检测机构的数字化改造和数据实时监管。市县监督机构要加强组织和指导，加快检测机构的数字化改造和重要数据实时监管的工作进度，将涉及结构安全的重要检测数据纳入实时监控范围，防止不合格材料用于工程，及时发现和消除工程质量隐患。

附件：、四季度巡查发现质量问题情况汇总表

2、四季度巡查发现检测行为问题情况汇总表

二〇一一年三月二十二日 1

第五篇：广东住房与城乡建设厅文件

粤建质〔2010〕35号

印发《广东省建设工程质量检测机构资质

条件（桩基竖向抗压静载荷试验 资质分级条件要求）》的通知

广州市城乡建设委员会，各地级以上市住房和城乡（规划）建设局，佛山市顺德区国土城建和水利局：

为加强建设工程质量检测管理，规范检测机构资质核准工作，提高检测队伍素质，保障检测工作质量，按照有关法律、法规和《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）的规定，原省建设厅2009年4月13日发布了《广东省建设厅关于实施建设工程质量检测机构行政许可的公告》（粤建公告〔2009〕18号），以公告附件3发布了《广东省建设工程质量检测机构资质条件细则》。根据工程质量检测中的桩基竖向抗压静载荷试验的实际需要，我厅组织制定了《广东省建设工程质量检测机构资质条件（桩基竖向抗压静载荷试验资质分级条件要求）》，现印发给你们，与《广东省

建设工程质量检测机构资质条件细则》一并执行。

附件：桩基竖向抗压静载荷试验资质分级条件要求

二〇一〇年六月八日

桩基竖向抗压静载荷试验资质分级条件要求

一、资质分级

桩基竖向抗压静载荷试验资质按试验荷载吨位分为400、600、800、1000、1500、2000、2500、3500、5000吨级共九个等级。取得上述之一等级资质的检测机构，限承接试验荷载吨位不超过其等级荷载吨位上限的桩基竖向抗压静载荷试验业务。

二、条件要求

申请桩基竖向抗压静载荷试验各等级资质，除符合《广东省建设工程质量检测机构资质条件细则》（粤建公告﹝2009﹞18号附件3）规定的条件外，还应满足下列要求：

（一）具备试验荷载吨位不小于其申请等级上限荷载吨位的竖向抗压静载荷试验设备（千斤顶、钢梁等）；

（二）编制有经注册岩土工程师签章的试验荷载吨位不小于其申请等级上限荷载吨位的试验布置模拟图及计算书（含试验架构件主梁、次梁等应力、挠度计算书）；

（三）申请资质升级的，从事现等级桩基竖向抗压静载荷试验工作时间半年以上，且满足以下条件：现等级为1000吨级（含1000吨级）以下的，近2年内完成的试验项目累计有5根桩（含5根）以上试验荷载不小于现等级荷载吨位上限的90%；现等级为1500吨级至2000吨级的，近3年内完成的试验项目累计有3根桩（含3根）试验荷载不小于现等级荷

载吨位上限的90%；现等级为2500吨级至3500吨级的，近4年内完成的试验项目累计有3根桩（含3根）试验荷载不小于现等级荷载吨位上限的90%。

三、等级申请

（一）首次申请桩基竖向抗压静载荷试验资质，申请试验荷载上限吨位为400吨；

（二）申请桩基竖向抗压静荷载试验资质升级，按逐级升级原则，一次只能申请晋升一个等级。

四、申请材料

申请桩基竖向抗压静载荷试验资质，除提交《广东省建设厅关于实施建设工程质量检测机构行政许可的公告》（粤建公告﹝2009﹞18号）规定提交的申请材料外，还应提交下列材料：

（一）经注册岩土工程师签章的试验荷载吨位不小于其申请等级荷载吨位上限的试验布置模拟图、计算书复印件（含试验架构件主梁、次梁等应力、挠度计算书）；

（二）符合第二条第三点条件要求的试验项目的检测合同、试验报告复印件（限资质升级）；

（三）原资质证书正本、副本复印件（限资质升级）。

主题词：工程 检测 资质 管理 通知

广东省住房和城乡建设厅办公室

2010年6月8日印发

（共印8份·电子版）