机关管理制度

第一篇：机关管理制度

机关管理制度汇编

机关工作人员基本行为准则

一、严格遵守国家法律法规，认真贯彻党工委、管委会的决议，自觉执行各项规章制度，树立良好的机关工作人员形象。

二、牢固树立服务意识。接待办事群众要一视同仁、热情周到，语气要和蔼，态度要谦恭。对职责范围内能办的事要立即办，不能办的事要耐心解释；对不属职责范围内的事应说明情况，并主动联系落实。

三、严格按程序处理公务。职权范围以内的事认真办理，职权范围以外的事要请示汇报，该请示的问题，要逐级请示，一般不越级请示，对职权范围外的急办事项，要及时与有关领导和同事联系沟通。

四、工作要分清主次和轻重缓急。能马上办的事情，要马上予以解决，能当天完成的不拖到明天；领导交办的事项，要按照批办的时间要求，抓紧办理，按时完成。对符合正常程序的请示，能马上答复的，就立即答复，不能马上答复或不予解决的问题，要做好耐心细致的解释。

五、依法行政，秉公办事。不感情用事，不拿原则做交易，不滥用职权，不凭借职权为难下属和管理相对人，不利用职权捞取好处。

六、严于律己，宽以待人。正确对待个人得失，正确对待荣誉，正确对待批评，不断改进工作。

七、团结同志，互相学习，互相支持，互相帮助，互谅互让，困难留给自己，方便让给别人。

八、工作期间保持衣着整洁、仪表大方，不着奇装异服。与人交流谈吐文雅、谦逊礼让、不卑不亢。待人礼貌、处事 踏实。

九、遵守工作时间，坚守工作岗位。上班不串岗闲谈，不大声喧哗，不办公务以外的事情，努力营造良好的工作氛围。

考勤制度

一、全体机关干部职工必须严格遵守作息时间，不迟到、不早退、不旷工。

二、实行出勤签到制度。全体机关干部职工每天早上八点前自觉打卡签到。因参加上级会议、出差等不能签到的，应提前向党政办告知；因其他原因不能签到的，应向分管机关领导说明情况。由党政办明确考勤员负责对每天考勤情况进行统计，月末形成汇总表报分管领导审阅和上墙公布后，送效能办存档。（①无请假而缺勤为旷工；②上班签到不准代打卡签到，发现1次，被代签者和代签者均以旷工论处；③上班迟到超过规定时间1小时视为旷工半天；④上班时间擅自离开工作岗位被发现，以旷工半天论处。）考勤员应认真负责，坚持原则，不徇私情，不弄虚作假。

三、全体机关干部职工应按时参加机关召开的各类会议和组织的各项活动。参会实行签到制，无故缺席、迟到、早退、旷会的，要予以通报批评。会议期间，参会人员的手机应调整为振动、静音或关机，接电话不得影响会议秩序。

四、坚持请销假制度。机关干部职工有事请假须履行书面请假手续。请假3天以内（含3天）的，由分管领导批准； 3天以上的或党政班子成员请假，由主要领导批准。请假人须持领导批准的请假条及时到办公室登记。请假时间到期后应及时到岗并向有关领导报告销假。

五、坚持外出报告制度。班子成员外出需向党政办告知 去向；各部门负责人外出要向分管领导报告；其他工作人员外出要向部门负责人报告。各办公室原则上要至少一人值守，若遇特殊情况需全体外出的，要向党政办详细说明去向和时间，方便工作联系。

六、实行全员值班。机关干部职工值班服从统一安排，按要求做好值班工作，不准出现脱岗、空岗现象，记载好值班日志，如遇突发事件，要及时按程序上报处理。

七、机关干部职工公休严格按照都人[2008]44号文件规定执行。公休须由本人提出申请，班子成员报主要领导审批，部门负责人报分管领导审批，一般干部报部门负责人、分管领导审批。在不影响工作的前提下各部门统筹安排公休，公休书面申请审批后交党政办备案。

学习制度

一、坚持集中学习和自学相结合，遵守学习纪律，保证学习时间。

二、机关集中学习原则上每两周举行一次，时间为周五下午，若遇上级统一安排的集中学习，以临时通知为准。其余时间为各部门、各工作人员自学时间。

三、党政办负责拟定年度学习计划和学习内容，党工委对干部职工的学习情况进行不定期检查，做到年初有计划、季度有专题、每月有安排、每周有内容、随时有检查。

四、集中学习实行签到制度；全体机关工作人员必须按时参加集中学习，不得缺席；特殊情况不能参加学习的必须事先向主管领导请假并说明理由，严格履行请假手续，并自行安排补学，无故不参加学习或无故中途退场的作旷工处理；学习期间，不得交头接耳，不准玩手机，不许随意接听电话，自觉维护会场纪律。

五、学习要认真做好学习记录，撰写学习心得体会。人手一本学习手册，作为考核检查依据，党工委定期检查，将个人学习考核情况列入年终机关干部考核内容。

机关接待管理办法

一、接待原则： 礼貌热情、厉行节约。

二、接待范围：

1、上级领导及部门检查指导工作的；

2、基层单位及社区请示汇报工作的；

3、矿区召开会议确需安排的。其它情况一律不在接待范围之内。

三、接待办法：

1、所有接待实行归责到人原则。

市级以上领导来矿区检查指导工作的由主要领导及有关分管领导负责，指定人员经办；

市直各部门来矿区检查指导工作、周边单位联系工作的，由分管领导负责，指定归口部门人员经办。

矿区组织的会议确需安排的，由分管机关领导负责，党政办统一安排；

部门召开的工作例会确需安排的，由分管领导负责，指定人员安排。

组织活动需安排的，按活动方案（有具体的相关经费开支项目），经分管领导签字后，由党政办统一安排。

2、接待内容包括会议室、接待室安排，茶水、生活、所需资料、材料准备等。

3、就餐地点原则上安排在机关食堂。必须严格按照开支标准和审批程序执行，若确需突破接待标准和范围的，须 报经主要领导签字同意，并按程序办理审批手续。

四、接待标准。

1、社区工作人员到机关各部门办事的，一律到党政办领取餐票在食堂就餐。

2、上级部门、周边单位联系工作的，其标准为5人以下不突破200元、5人以上不突破300元。

3、上级领导来矿区检查工作及招商等其它情况，由主要领导确定接待标准。

4、所有会议餐按20元/人标准安排。

5、外出办事、参会误餐的，参照会议餐标准实报实销。

6、依据市委和市政府的规定，中午不分内外客人一律禁止饮酒。晚餐确需安排酒水的，由责任领导负责，严格控制酒水标准。

五、接待审批程序。

所有接待，均须在党政办填写“公务接待审批单”，填全接待单位、人数、事由、经办部门责任人、陪餐人员、接待标准等内容，由经办人员报分管领导签字批准后，严格按“公务接待审批单”审批的标准到食堂点餐(食堂提供好餐饮价目表)，党政办需严格登记，建立台帐。

六、报销程序。

1、就餐地点除机关食堂外，一律由经办人实行现金结账（鼓励用公务卡消费）后报销，不得在任何地方签单。

2、公务接待费的报销实行“三单三签字”方可报销。三单（公务接待审批单、进餐菜单、发票）； 三签字（经办人签字、责任领导签字、分管财务领导签字）

超过标准和范围的须有主要领导签批，方可报销。

3、报销时限。所有接待费支出必须在发生5日内，按程序报有关领导审核签批报销。

4、实行接待费月通报制度。所有接待费，归口记入部门和科室，由财务室登记建档，分月通报。

七、接待纪律

1、接待客人务求节俭，严格控制接待范围和标准，杜绝讲排场、比阔气。未经批准，擅自超标准和范围接待客人的，其费用由责任领导和经办人员共同承担。

2、严禁科室之间相互吃请，严禁以加班、误餐等名义列入接待范围。机关人员原则上不得在社区就餐。

3、本着勤俭节约的原则，所有接待要严格做到“三控”：一是控制酒水标准。对外公务接待执行“午餐禁酒、晚餐控酒”的规定。二是控制用烟。接待就餐一律不准派烟，特殊情况需用烟由责任领导掌握。三是控制陪客人数。陪客人员由分管领导和经办人员负责，一般在3人以内。

车辆管理制度

一、所有公务车辆由党政办统一管理、调度。各部门因公外出用车的，除紧急情况，需提前报告党政办，由党政办按照先急后缓、先远后近的原则进行调度。党政办要注重统筹协调，对各部门外出方向一致、时间相近的，应尽量协调安排一辆车，避免资源浪费。原则上不允许租车，确需租车的须到党政办填写租车单，经分管领导审签后方可租车，凡未经批准自行租车的，费用不予报销。

二、车辆用油实行IC卡管理，党政办对每辆车建立用油台帐，根据每辆车的性能严格核算百公里耗油标准。驾驶人员应做到合理用车，节约用油。

三、车辆实行定点维修，需维修的项目由驾驶人员列出清单，由党政办报领导批准后进行维修，更换的配件带回上交党政办备查。党政办对每辆车建立修理台帐，机关财务科 要对每辆车修理费进行登记，年终进行公示。

四、驾驶人员必须服从统一调度安排，未经批准不得私自出车。

五、驾驶人员要遵守职业道德及工作纪律，守时守点，要随时保持通讯畅通，如有特殊情况须事先说明。要做好车辆日常维护，时刻保持车容、车况良好。

六、驾驶人员要严格遵守交通法规，严禁酒后驾车，不准违章行（停）车，因违章造成的罚款一律由司机人员承担。发生事故的，根据公安部门的责任界定承担相关的经济责任。

七、机关车辆不得参与公务以外的任何活动，休息时间车辆一律停放到指定位臵。

财务开支管理制度

一、严格控制费用支出

1、坚持“事前计划，事中监控，事后审查”的原则。

2、对一次性开支2000元以上的，承办人/部门应事先提出书面预算，交财务审核，报领导审批后执行。

对外签订经济合同协议，承办人/部门需事前知会财务部门，由财务部门对合同的标的、金额、支付时间、税费的扣除、票据的出具严格把关。

3、对交通费、误餐费、零星费用开支据实严格报销制度。

4、贯彻费用发生牵制原则，发生费用时原则上应有两名以上人员共同参与，切实树立责任意识、法律意识。

5、费用报销要求提供完整、真实的原始资料，并严格按程序报批，各环节人员应严格履行责任，共同防止资料不全面，项目不齐全，手续不到位，内容不真实等费用报销行 为的发生。

二、实行“一支笔审批”

“一支笔审批”即只有主管财务的领导具有签字审批权。单笔费用超过2000元，需经行政“一把手”签批；超过5000元，需经党工委“一把手”签批。

三、费用报销程序、期限、审核签批手续

1、经办人必须提交合法、真实、完整的原始资料方可报销费用，所需提供的原始资料包括发票、清单、合同、通知、计划、预算、呈批件等。

2、实行按次报账制度，因公出差、组织会议及办公用品采买等费用开支必须按次在事项完成后7个工作日内及时报账，一事一报。

具体报销程序如下：

1、报销程序：

第一步：经办人需提交凭证：“请购审批单”或“费用审批单”、原始发票、物品明细表。在所附凭单上由经办人签字。

第二步：由经办人所在部门领导审核其该事项真实和费用额度是否超过预算计划，并签字确认。

第三步：交财务主管审核其合法、合规性，并签字。第四步：报领导签字审批。

第五步：向出纳报账。出纳在检查完报销单据是否符合上述程序后予以支付。

经办人提交报销单据时：

（1）将发票等单据按费用时间发生先后的顺序整齐地粘贴在“原始凭证粘贴单”上，一次性注明用途、金额、粘贴的票据张数，经办人姓名及时间等事项，并由证明人、验收人或使用人等签字认可。

（2）对餐饮票、油票必须详细注明每笔费用用途、时 间、接待单位及人数、证明人签字证明。

（3）办公用品等实物必须有验收人签字，并办理出入库登记手续，随时接受领导和财务的核对检查。

2、经办人将以上原始资料汇总，填写“费用报销单”，交财务审核，财务对所报费用的真实性、合法性、完整性等事项进行核定。

对不真实、不合法的原始凭证财务将不予接受，并向主管领导报告，对记载不准确，不完整的原始凭证财务将予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正，补充。

原始凭证记载的各项内容均不得涂改。原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位的印章；原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。

3、经办人持经过分管负责人核实，财务审核的“费用报销单”报财务主管领导审批，此后方可到财务办理报销领款手续。

四、借支备用金制度

1、因公借支必须由借款人填写“借款单”，注明大小写金额、用途等事项，报财务主管领导审批后到财务领取所借款项。

2、借支的一次性备用金必须在所办理事项完成后及时办理报销手续，在事项完成7个工作日内及时报账，即报即清，不得拖欠，超出报账期限的，财务将不予新的借支。

3、临时聘用的人员原则上不得借支备用金。

文书和印章管理制度

一、综合性文件由党政办拟稿校对，部门性文件由各部 门拟稿校对。党政办负责文件印制、分发、存档。

二、文件制作要做到规范、整洁、准确无误。

三、党政办对来文要及时登记和办理签阅，并根据领导批示跟踪处理。收到传阅文件的同志在24小时内阅处完毕。阅处文件可根据部门工作需要为其提供文件复印件。

四、加强对办公系统平台的管理。要及时查阅网上文件，对办公系统网上签发的传阅文件，要在一星期内销号，阅办文件要在两天内处理完毕。党政办要加强对网上文件的管理，每周进行催办。

五、严格执行保密制度，不得扩大密级文件传阅范围，不准携带“三密”文件出机关。

六、加强印章管理和使用。党工委、管委会、矿务局印章由党政办安排专人集中管理，严格按规定使用印章，要做到用印准确、盖印端正、印迹清晰。非发文盖党工委、管委会公章时，需经分管领导签字批准，党政办要对用印部门、经办人、事由、批准人等进行登记。机关印章原则上不准携带外出，确因工作需要先报主要领导同意。

会议制度

一、会议通知的查收。网上通知、传真通知和电话通知由党政办负责，确保及时无遗漏。

二、会议通知的处理。网上通知、传真通知、电话通知收讫后，即时交党政办主任负责处理。凡需党政班子成员参会的通知，由党政办主任送主要领导阅示；主要领导外出不在时，即时电话请示。属一般干部落实事项的通知交由分管领导阅处。党政办要建立会议通知台帐，每月进行统计。

三、会议通知的落实。党政办根据主要领导或分管领导签批意见通知到参会人员，参会人员即时在会议通知材料上 签字。参会人员应认真领会通知精神，并作好参会准备。会议通知处理的相关资料需及时收回党政办，存档备查。党政办主任要注意做好通知处理落实情况的督查。会议结束后，参会人员要及时将会议精神向主要领导或分管领导口头汇报，并根据会议要求和领导批示意见迅速抓落实。

四、召开会议实行报告制度。召开工作会议，实行分级报告制度。属于全局性的重要会议，须报经主要领导签批同意；属于一般性的工作会议，报分管领导签批同意。

五、凡召开会议的通知经党政办主任审阅后，报相关领导批准，由党政办负责通知。

六、发放会议通知应做到及时、准确、无误。党政办要及时做好通知发送情况的反馈，不得漏发、迟发、错发。

七、会议筹备工作要精益求精。机关各会议室要随时做好开会准备，确保会场干净整洁，开水供应充足，音响灯光正常，会标醒目规范，座次整齐有序，席卡摆放无误。会议组织单位要认真准备会议材料，精心安排会议议程，协调落实会务服务。

八、以党工委、管委会名义召开的大型会议会务，由党政办牵头，从各办抽调人员，组织专班完成；以各办名义召开的各种小型会议会务由各办完成。

九、机关例会、中心工作会、党政班子成员会由党政办负责记录，部门性会议由各办公室指定专人负责记录，并做好考勤记录。

十、严肃会议纪律，提高会议效率。各种会议都要按照会议通知时间准时召开。参会人员要自觉保持会场安静，对迟到、早退、旷会的，会议组织单位要做好考勤记录，并及时交党政办通报、存档。各种会议都要提倡开短会、说短话。

办公用品采购和管理制度

一、机关各部门所需办公用品由党政办统一采购、发放管理，财务不再报销部门自行采购的办公用品发票。

二、各部门根据本单位的实际需要，每个季度最后一个月的20日前申请下个季度的办公用品计划，交党政办审核，报分管领导批准，由党政办汇总后统一采购。特殊情况由部门向主管领导报告，增补相关用品采购计划由党政办落实。

三、严格办公用品领发手续制度。所有办公用品都要登记造册，做到进出有帐，有领取人签字。各部门一次性领取办公用品价值在100元以上的，由办公室负责人审批；一次性领取办公用品价值在200元以上，须经分管领导审批后，由党政办发放。

四、办公设备的添臵由各部门提出书面申请，报分管领导或主要领导审批后，由党政办按程序采购。办公设备的维修由各部门报党政办核实，党政办负责安排维修。属固定资产的用品，须登记备案。

五、有关文件和各种资料一般不得外出以记账、签单的形式打印复印，只能在机关文印室打印、复印。各种材料超过30份原则上不得复印，一律用一体机印刷，凡与工作无关而且不是机关的材料不得在本机关印刷，未经批准外出打印、复印等费用自理。

六、各种非易耗品（电话机、纸篓、订书器、计算器、文件夹、U盘等办公配套设施）不得丢失或损坏。每半年由党政办对各部门的非易耗品进行检查一次。因使用保管不当，人为造成设备损坏或遗失的，直接责任人应负赔偿责任。

机关卫生安全管理制度

一、机关干部职工负责做好各自办公室的卫生清洁工 作，确保做到办公室内窗明几净，干净整洁。各楼层公共区域卫生实行值日制，由党政办统一分楼层排班到人，凡当天卫生值班人员，每天早上八点前必须完成公共区域的卫生打扫清理。全体机关干部要自觉维护办公区域的卫生，不随地吐痰，不乱仍烟头等杂物;并须自觉参加每月第一个周五下午的集中劳动,共同营造干净、整洁的办公环境。

二、切实做好内部防范工作。各办公室应在每天下班前整理好本办公室内务，妥善保管好贵重物品。严禁现金留放在办公室，造成钱物被盗等后果的，概由本人负责。

三、党政办要定期对大楼及内部设备设施进行安全检查，及时消除安全隐患。机关干部职工要提高警惕，增强安全防范意识，注意防火、防盗、防破坏活动。机关干部职工发现可疑人员要主动盘问，发现可疑情况要及时向党政办报告。

四、全体机关干部职工要节约用水用电。下班后要随手关好门窗、电源、水龙头，做到人走灯熄、人走水停。

档案管理制度

一、机关档案管理人员必须加强政治理论学习，提高政治觉悟，增强保密观念，严守党和国家的机密，尽职尽责。

二、档案管理员平时要认真收集、整理档案材料、按规定时间完成档案的归档、立卷工作。各部门应及时把需长期保管或重要的资料整理成册后，交由档案室统一保管，档案移交时要办理交接手续。

三、档案保管要做到安全保密。对库存档案，每日检查一次，发现问题，及时处理,切实做好九防，即：防火、防光、防尘、防鼠、防潮、防盗、防虫、防高温、防污染。

四、档案原则不外借，如确需借阅，须经分管领导批准 并限期归还；若借阅的档案需抄录，必须经分管领导批准和档案人员核对，加盖公章生效；借阅的档案要注意保管，不得遗失，不准擅自翻印或转借他人。

五、档案工作人员调动工作时，必须将保管的文档逐卷逐件进行移交，并办理移交手续。

第二篇：机关管理制度

工作制度

一、工作纪律

1、严格遵守机关作息时间，不迟到、不早退。

2、上班期间，不得随意脱岗、离岗或串岗，严禁上网炒股、打牌、下棋、玩电脑游戏，不得外出从事与工作无关的活动。

3、凡办公务、开会、下乡等需要外出的，由科室负责人向分管领导报告。

4、因工作需要到县外出差的，向分管领导和主要领导报告相关情况，经批准后方可外出。出差人员应根据出差时间长短，将本人承担的正在办理的工作向本科室人员交接，确保正常运转。

5、机关支部负责对平时工作纪律情况进行不定期抽查，并做好检查记录。

二、会议纪律

1、凡上级和相关职能单位召开的会议，应严格按照通知要求参会。主要领导指定分管领导或科室负责人参会的，分管领导或科室负责人必须亲自、按时参加会议，不得层层安排他人代会。

2、严格控制机关会议数量和规模，必须要开的，要按照节约、简朴的原则安排，减少议程，缩短会期。

3、参会人员必须按时到场，不得无故缺席、迟到或安排他人代会。如特殊情况确需请假的，必须向组织会议的分管领导或主要领导报告。

4、参会人员应严格遵守会场纪律，将通讯工具调整为静音或震动状态，不随意走动、搞小动作、交头接耳、打接电话、打瞌睡、看书报等，会场内严禁吸烟。

5、对参加不属于自己分管工作的会议，会后要及时将会议精神向主要领导报告，做好相关落实衔接工作。

三、廉洁自律

1、班子成员要率先垂范，带头执行中央“八项规定”。机关人员要廉洁自律，克己奉公，遵规守矩，爱岗敬业，为企业、为群众搞好服务。

2、机关工作人员不得接受请吃、请玩，不准收受红包、礼品，不准到企业报销个人消费费用单据。

3、工作日中午严禁饮酒，严禁酒后到单位或到其他公共场合滋事出丑，若被有关部门明查暗访，或被局领导检查发现，给予通报批评，并处500-1000元罚款，造成严重影响的，积极配合有关部门落实责任。

4、下乡尽量从简，严禁吃企业和其他服务对象的饭。

5、提倡文明健康的生活方式，机关人员不准聚众赌博，不准从事非法娱乐，不参与无益身心健康的活动。

四、印鉴管理

1、局机关公章由办公室主任保管，财务专用章、法人代表章由财务科长保管，党支部印章由支部书记保管，工会印章由工会主席保管，各科室印章由各科室负责人保管。

2、印鉴的使用实行登记制度，除日常工作外，所有用印均由印鉴保管员登记备查，将用印时间、内容、经办人、批准人一一记录清楚，并由经办人签字。各类印鉴应按规定使用，不得随意在空白纸及其它物品上盖章。

3、印鉴原则上不准带出办公室，如确因工作需要，须经分管领导批准，并由申请用印人写出借据，标明借用时间和内容。

4、印鉴保管人员，必须遵守印鉴管理规定，涉及未公开的秘密事项，不得泄露。未经签批，不得用印，未经批准而私自用印的，一经发现，将追究管理人员的党纪政纪责任。

五、保密管理

1、认真学习执行《保密法》及其配套法规，依法履行保密义务。

2、未经批准不得邮寄、传阅、复印涉密文件、资料。

3、坚持“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则，凡上网发布的信息须经科室负责人及分管领导审批同意后方可上传。涉及国家机密和工作机密的文件不得上网传阅，不准在联网的计算机上打印、保存。

六、办公用品管理

1、机关办公用品、打扫卫生用具、饮用水、纸杯等日常用品，由办公室按需求统一采购，其他科室到办公室登记领取。

2、电脑耗材的采购和维修，由办公室负责联系指定供应商上门服务，使用人要在供应商出具的票据上签字确认，由办公室留存。

3、机关人员要本着节约原则使用文印纸张等办公用品。

七、公文、报刊管理

1、凡上级的指导性文件和要求承办的文件，以及其他下发的重要文件，由办公室收取登记。外出开会人员带回的文件、重要资料和各科室自行收到的重要公文应及时交办公室统一登记后再办理。办公室要及时到县公文交换站领取文件。

2、收取登记后的公文、资料由办公室按照领导签批意见及时送达分管领导和相关责任科室落实、保存。

3、各科室文件起草要做到简洁、合法、规范。文件起草后，先由科室负责人核查文稿数据、事实的准确性和所提措施是否切实可行，是否表达清楚要说明的问题，再由办公室对文字表述、文种使用、公文格式是否准确、规范等进行把关，最后报分管领导或主要领导审批，同意后各科室方可印刷。

4、文件下发后，除发文科室和办公室存档外，其余可通过邮箱（涉密文件除外）在科室之间传阅，减少纸张浪费。

5、党报党刊征订由办公室负责，其他业务报刊由对口科室负责征订，办公室统一登记征订数量，及时收发。

考勤与请销假制度

一、考勤

1、原则上全体工作人员均应参加考勤，特殊情况下暂时不进行考勤的，由局务会研究确定。

2、考勤实行上午点名签到，点名之后到的，视为迟到。一月内累计三次迟到者，由局务会研究作出严肃处理。

3、上班原则上实行先签到再公出。若因开会、下乡、出差或办理领导交办事项不能签到的，须经科室分管领导同意后，报办公室登记。

二、请销假

1、干部职工请假（包括病假、事假等）须事前审批，将请假条交办公室备案。

2、一般干部职工请假由分管领导审批，各科室负责人请假由分管领导确认同意后，报局长审批。领导班子副职请假由局长审批，局长请假按照县委、县政府有关规定审批。因特殊情况不能事前审批的，必须事先通过电话向有关领导请示，并告知办公室，事后两个工作日内补写请假条。

3、请病假三天以上者，需提供医院证明。请假视时间长短，应办好工作交接手续。假期结束后，须及时返回工作岗位，并向分管领导销假。

4、法定休假、婚假、产假、丧假的期限和待遇按国家和县人事部门有关规定执行。

5、每月出勤满22天视为全勤，旷工1天，扣罚50元，国家规定的法定节假日和本人或直系亲属出现婚丧嫁娶等特殊情况除外。次月公布上月出勤情况，并兑现处罚。

“每日一学”学习制度

一、机关全体在职在岗人员参加学习活动，学习活动由机关支部负责组织，实行考勤登记，每季度通报一次。

二、坚持每日一学与自学相结合的原则，学习时间为周一至周五上午8：10——8:30。如有重大政治活动学习，由支部按照上级的统一安排，组织学习。

三、每日一学的主要内容包括：党章党规、习近平系列讲话；中央、省、市、县重大决策、工作部署和环保系统重点工作安排；先进典型经验及相关业务知识。同时，要主动利用互联网、报刊、杂志等传播媒体进行自学。

四、全体干部职工都要按时参加学习，认真做好笔记，重大活动学习及时撰写学习心得，机关支部要定期组织检查，并组织综合知识测试，检验学习成果。

五、机关支部要把全年学习情况汇总后报办公室，作为年终考核评优的重要依据。对不按时参加学习，学习不认真的取消评优资格。

学习制度

一、机关全体在职在岗人员参加学习活动，学习活动由机关支部负责组织，实行考勤登记，每季度通报一次。

二、坚持集中学习与自学相结合的原则，学习时间为周五下午5:00。如有重大政治活动学习，由支部按照上级的统一安排，组织学习。

三、集中学习的主要内容包括：中央、省、市、县重大决策、工作部署和环保系统重点工作安排；先进典型经验及相关业务知识。同时，要主动利用互联网、报刊、杂志等传播媒体进行自学。

四、全体干部职工都要按时参加学习，认真做好笔记，重大活动学习及时撰写学习心得，机关支部要定期组织检查，并组织综合知识测试，检验学习成果。

五、机关支部要把全年学习情况汇总后报办公室，作为年终考核评优的重要依据。对不按时参加学习，学习不认真的取消评优资格。

值班制度

一、值班是一项重要的日常工作，也是机关人员的重要职责。原则上机关所有在职在岗人员全部纳入值班范围，并实行领导带班、干部轮流值班制度。在休产假、哺乳期的女同志和请假时间超过一个月以上的同志，当期内不安排值班。

二、值班时间安排。正常工作时间，由办公室工作人员负责；工作时间以外的时间（含中午和晚上），按照值班安排由当日值班人员下班前主动到值班室值班。法定节假日和双次日为全天值班，如需调整的，按照调整后情况值班。值班期间白天必须双人双岗，晚上由第一责任人值班。

三、值班人员必须严格遵守值班制度，切实增强政治敏锐性、工作责任心和安全防范意识。认真做好来电登记、来访接待等工作，凡接受的紧急文件或遇到重大事项，以及时向带班领导汇报，根据指示及时办理，不得延误。

四、办公室负责统一安排值班顺序。在值班排定后，因特殊情况不能值班的，自行协商调整并报办公室备案。

五、值班期间不得发生迟到、离岗、空班现象，一经发现将予以通报，并视情节轻重追究值班人员的责任。值班人员不得把亲戚、朋友和非本单位工作人员带到值班室。

六、值班人员要认真做好值班记录和值班交接。同时，要保持值班室卫生。值班完毕后，将值班室收拾干净、整齐。值班室有关设施，由办公室统一管理。

信息反馈制度

一、宣传工作是环保工作的重要组成部分，每一名工作人员都要成为宣传员、战斗员，为生态文明建设营造良好舆论氛围。

二、信息宣教科为宣传工作的牵头科室，各科室45周岁以下机关青年干部是做好信息反馈工作的责任主体，围绕本职工作，深入挖掘资源，做好信息收集、总结、提炼和反馈。

三、信息反馈主要包括重点工作进展情况和创新工作举措、先进经验等。

四、凡是具有新闻性的重点工作动态和重大活动等信息，都要注重实效，在第一时间收集上报。

五、报送的信息要真实、准确、全面，客观反映环保工作实际，但不得涉及单位机密。涉及重大事件和主要数据时，必经分管领导审核同意后上报。

六、上报信息体裁不限，文字表达要准确、严谨、恰当，思想健康向上，内容详实。反映情况和问题的信息要做到有事实、有分析、有建议。

七、上报信息和对外宣传等必须署名“环保局”，突出当前环保工作特色。不对过去的历史作评价，不使用否定性语言。

八、信息反馈工作完成情况由信息宣教科负责汇总、通报和考核，上报信息人员和信息宣教科要共同收集保留刊登信息原始凭据。

九、加大对信息反馈工作的奖励，被各级网站采用的，每篇 奖励5元，被县级媒体（报刊）采用的每篇奖励5元，被省、市媒体（报刊）采用的每篇奖励50元，被国家媒体（报刊）采用的每篇奖励100元。

卫生制度

一、环境卫生

1、各科室要在当天下班后将室内卫生清扫干净。

2、摆放文件柜、饮水机等办公设施，应规范、合理、整齐，并随时保持清洁。

3、各科室内墙面、灯具、门窗的等应保持无灰尘、蜘蛛网，墙面、门窗严禁张贴印刷制品。

4、地面随时保持无纸屑、积尘、烟头、痰渍、口香糖渣等垃圾。

5、尽量减少在科室内抽烟。

6、办公室每季度要向各科室负责人，对各科室内卫生进行检查并排队，排队结果予以公布。

二、人员卫生

1、要养成良好的卫生习惯，不要随地吐痰、不乱扔烟蒂、污物，不乱到茶叶。

2、要注意仪容仪表，工作时间男同志不准穿拖鞋、短裤、背心，不留长发、光头（因病除外），女同志不准穿超短裙、露背（脐）装等。不穿着或佩戴与工作性质不相适宜的服装和首饰。

考核制度

一、各科室在职在岗工作人员全部纳入考核范围，考核工作由办公室组织实施。

二、考核以履行的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

三、考核采取述职述廉和民主测评方式，由被考核人多本人履行职责情况、工作任务完成情况、廉洁自律情况进行述职述廉，领导班子、各科室负责人、机关工作人员现场测评打分，按照4：3:3计算总分值。

四、办公室将民主测评结果汇总，报局主要领导审核，按照组织部、人社局确定的优秀等次比例确定优秀名额，并按要求分别向组织部、人社局报送相关考核资料。

五、考核结果与年终奖惩挂钩，标准按照组织部、人社局有关规定执行。

公务接待制度

一、根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，遵循有利公务、务实节俭、简化礼仪、高效透明的原则，由办公室统筹安排机关公务接待工作。

二、严格公务接待审批制度，先审批，后接待，再报销。公务接待不安排礼节性的辖区边界迎送，不张贴悬挂标语横幅，路况不熟悉的可派一辆带路车。

三、接待市长局长以上领导，办公室和相关科室要制定接待方案，并经分管副局长和局长审定后，报县政府办公室。按照接待方案由办公室统筹安排接待，对口科室参与接待服务工作。

四、公务接待住宿。应严格执行差旅、会议管理有关规定，根据来客级别和要求，按标准由办公室负责落实住宿的宾馆酒店。

五、严格公务接待就餐及标准。

1、公务活动需在单位确定的定点饭店接待。严格限制陪餐人数，接待对象在4人以内的，配餐人数不得超过2人；超过4人的，陪餐人数不得超过3人。原则上接待县处级（含）以下来宾的，正餐人均消费（含酒水、饮料）不超过60元，接待厅级（含）以上来宾的，应商请县委、政府“两办”，本着“热情、节俭”原则安排接待。

2、公务接待前，应将接待人数、标准、地点、房间号及陪餐人员情况，电话报县纪委党风室登记，实行一餐一报告。接待 完24小时内，填写《涉县公务活动接待报告单》，并将饭店消费机打清单或手写点菜单一并报纪委党风室进行核查、备案。

3、工作餐以地方特色家常菜为主，不得提供高档菜肴和野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所和高消费餐饮场所。

公务用车管理制度

一、公务用车实行定车定人管理，驾驶员必须做好车辆的保养、维修、年审和按时缴纳保险等工作。要经常检查车辆安全状况，保持车容整洁，使车辆始终处于良好的技术性能状态。严禁擅自将公车外借。严禁将车辆交与他人驾驶。

二、车辆燃油实行定点加油，一车一卡，专卡专用，车辆油耗必须与车辆的技术参数及运行的公里数相符。

三、车辆修理实行定点维修。维修金额在1000元以上的向分管领导请示，维修金额在1000元以下的向办公室提出，经同意后实施。除应急情况外，驾驶员不得擅自购臵配件或修后报。每月5日前，对上月车辆保养费、清洁费、过路费、油修费等费用进行汇总，填写清单，由办公室审核登记后，报分管领导审批报销。

四、公务用车使用由办公室统一安排，统一调度。派车本着“先急后缓，先远后近”的原则进行，在县城内原则上不派车，因公赴外地开会、出差、学习的，原则上不予专程接送。特殊情况确需要用车的，可报分管办公室副局长审批同意后使用。

五、非工作日公务用车须经分管办公室副局长批准。法定节假日前10日，车辆上路必须持行车卡，假日期间实行车辆封存。如遇突发性事件，报分管办公室副局长批准后启封使用。

六、驾驶员在出车任务完成后，及时将车辆驶入指定地点停放。未实行定点停放的，视作违规用车。

七、不准用公车进行探亲访友、迎来迎往、接送子女等非公务活动，不准用车搞外出旅游等休闲娱乐活动。凡被发现公车私用的，收取当事人用车费用，并责令其写出书面检查。

八、驾驶员出车补助费按每天县内4元，县外省内10元、省外15元标准执行。发生交通违章，由司机负责处理，处罚费用由单位和驾驶员按照6:4比例承担。如发生违规驾驶公车，酒后驾驶车辆，私自出车、公车私用发生交通事故，发生交通事故后逃逸，未按规定及时进入单位指定地点停放等情况造成不良影响的，由驾驶员承担全部责任。

财务管理制度

一、各项财务收支活动，、均纳入财务统一管理，统一核算。按照财政部门有关规定执行，实行“收支两条线”管理。

二、所有收费收入直接汇入县财政规定账号，不得截留和挪用。

三、财务开支由分管财务副局长和局长签字审批，一般性开支在2000元以下的由分管财务副局长签字审批，一般开支在2000元以上的由分管财务副局长和局长签字审批，重大事项开支由局务会研究后决定，由分管常务副局长和局长签字审批。

四、认真履行财务报销制度，局机关各项开支均应开具真实、合法、有效的票据，严禁白条报销。原则上要求金额在1000元以上的各项开支须通过银行转账结算，不得现金支付。

1、办公用品由办公室统一购臵，其他科室所需办公用品按规定到办公室领取，不允许自行购臵。

2、手机通讯费补助按照县纪委相关文件执行，不准超标准发放，3、机动车辆维修应由司机填写车辆维修申请表，经办公室主任审批，到指定修理厂维修。如有新增维修项目，须报分管领导批准，车辆修好后，司机将签批的维修明细转交财务科，由财务科近期与修理厂核对，定期核算。机动车燃油实行定点加油，由办公室统一管理，财务科定期结算。

4、工作人员因公外出开会、培训、学习等，要严格按照国 家机关、事业单位工作人员差旅费开支的有关规定执行，如有超标情况，超出部分由本人承担。报销时需附领导签批的主办单位通知文件，5、公务接待由办公室按规定和标准统一安排，财务科根据审批卡和接待清单支付款项。

五、大宗、大件物品采购等较大支出，需实行政府集中采购和定点采购制度，按照规定程序公开招标购臵（或选择施工单位）。所购臵物品要严格按照《涉县政府采购目录及限额标准》和《涉县政府定点采购目录》的有关规定执行，六、工作人员因公需要借款时，由借款人按照规定程序填写借款单，由分管财务领导审核，主要领导批准后到财务科办理借款手续。并于业务活动结束后7日内，按规定程序履行报销手续。不得将公款借给外人私用。

七、收款票据、银行支票、财务专用章、法人代表手章由财务人员按照有关规定分别保管，并按照规定使用。

八、财务科按规定做好固定资产登记入账工作，凡是使用年限在一年以上及单价规定金额以上（一般设备500元，专用设备800元）的所有物品，都应纳入单位固定资产管理。固定资产由财务科建立账、卡管理，使用人员签字领用后，因工作变动需要移交时，应办理交接手续，否则由领用人负责归还或赔偿。固定资产报销处臵由使用科室提出申请，固定资产管理人核对后，填写“固定资产报废处臵表”，报主要领导批准（必要时报财务审批）后核销，任何科室及个人未经批准不得随意处臵固定资产。

档案管理制度

一、办公室负责管理综合类和人事档案，各科室业务类档案由本科室保管。

二、档案管理人员要认真学习《档案法》、《保密法》等法律法规，严格遵守档案保密纪律，及时做好档案的收集整理鉴定和统计工作。

三、机关各科室应在规定的时间内，将具有保存价值的文件资料移送档案室归档。

四、归档的文书档案资料，应符合下列要求：

1、归档的文件资料不论采用手稿、印刷件、复印件、图片、软盘、录音带、录像带等都必须齐全完整。

2、归档的书面文件资料手写文稿，不得用圆珠笔、复写笔、彩色笔书写，不得采用红墨水书写，出现上述情况，归档管理人员应及时要求有关科室人员进行重抄或复制。

3、归档资料分为外来文件和本单位形成的文件，要建立《移交档案文件目录》和有关专用目录。

五、各科室移送档案要严格履行，移交，接收等手续。

六、查阅档案文件必须履行审批手续，不论是上级下发的文件，还是本单位的文件及其复制文件，须报主管领导书面批准后方可查阅。需借阅并带出档案室的，须报请主管领导和主要领导审批同意，履行借阅手续，方可带出。

七、档案的销毁，须先编制销毁清册，经主要领导批准签字 后派专人监销方能销毁。

八、档案管理员要加强档案室管理，做到防火、防尘、防强光、防高温、防潮、防虫蛀、防有害气体、防盗。

九、档案管理员要确保安全保密。做到不丢失、不积压、不泄密、不失密。对擅自抄录、复制、伪造、涂改、撕（换）页、外传或外送、公布档案的，或者人为原因造成损毁、丢失的，要根据《档案法》及有关规定，对当事人和直接领导人予以严肃处理。

重大事项报告制度

一、单位重大事项报告。各科室对本职工作范围内发生的突发性问题、影响工作大局的苗头性、倾向性事件及处臵情况，必须在第一时间（30分钟内）内向分管领导报告，分管领导立即向主要领导汇报。按事件的严重程度，责任科室的主要负责人、分管领导、主要领导要在第一时间亲临现场指挥处理，并按事态发展及性质分别向县委、县政府报告相关情况。后续情况按此程序及时续报，不得越级上报。

二、上级领导交办的重要工作任务、领导班子集体研究决定的重要事项、工作中出现重大失误情况以及需要报告的其他重大事项，要做到有阶段性工作进展汇报和事后工作报告，确保主要领导全面、及时掌握重大工作情况，做到信息畅通、果断处臵、科学决策。

三、对重大事项迟报、漏报或者隐瞒不报的，视情节和造成后果的严重程度，按有关规定追究有关责任人的责任。重大事项报告内容，有保密要求的，严格按照有关保密规定办理。

四、副科级以上领导干部要根据县委、政府有关规定，按时、如实地报告个人重大事项。

“12345”工作思路

围绕“一个目标”：即围绕共同打造生产转型、天蓝水净、地绿山青的生态环境目标。

抓紧“两个关键”：即抓紧干部队伍建设。加强环保工作人员学习培训和监督管理，提升队伍素质和执行力，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁的环保队伍，确保政令畅通，落地生根；抓紧企业服务和管理。深入企业广泛宣传新《环保法》及相关环保政策，千方百计为企业排忧解难。同时，积极引导、帮助企业依法治污，提高企业科学化管理水平。

打胜“三大硬仗”：即打胜大气污染防治攻坚战；打胜水污染防治攻坚战；打胜噪声污染防治攻坚战，保证群众呼吸上清新的空气，喝上干净的水，吃上放心的食品，生活质量改善，生态环境好转。

突出“四项重点工作”：即突出污染减排工作，严格污染物排放总量控制，圆满完成省、市污染减排目标。突出环境监察工作，落实网格化环境监察体系建设，严格执法、规范执法、公正执法，改善环境质量，保障群众健康。突出环境监测工作，不断加强监测能力建设，确保监测数据及时、全面、客观、准确，为环境保护工作提供坚实的技术支持和决策依据。突出生态环境保护工作，积极开展生态创建和绿色创建，构筑绿色生态屏障。

健全“五项保障机制”：即健全目标管理机制，明确工作目标，细化实化任务，严格责任到人；健全依法决策机制，重大决 策、重大事项安排、重要人事任免和大额资金开支等工作，通过集体讨论研究依法决策；健全宣传推介机制，大力宣传新《环保法》及相关政策法规，不断总结、提炼环保工作新做法、亮点和典型经验，形成部门齐抓共管，群众共同参与，人人关心爱护环境的新局面；健全督导检查机制，强化责任意识，对工作任务落实情况和履职尽责情况，跟踪督导，严格执行，严格行政问效，促进工作落实；健全考核评价机制，按照有关规定及考核制度，采取述职述廉的办法及民主测评的方式，每年底对全部人员进行客观、一致、公正的综合考评，其结果作为评先晋优、提拔重用的重要依据，让干事的人有机会、有舞台，让不干事的人羞愧难当，积极营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

“五讲四美三热爱”机关文化

一、“五讲”要义

讲政治：要始终保持清醒的政治头脑，坚定的政治立场，坚持党性原则，坚决贯彻执行县委、县政府领导决策部署。

讲业务：要勤学善思，精益求精，钻研环保理论实践，熟悉环保法律法规，努力提升业务素质和工作能力。

讲协作：要彼此相互配合，既分工，又合作；多交流，勤；沟通；多补台，善互助，加强团结，整体发力。

讲担当：要冲锋在前，勇挑重担，攻坚克难，不辱使命，敢于负责，力争做好环境保护的引领者、宣教者和践行者。

讲纪律：要牢固树立为民、务实、清廉的核心价值观，按照“三严三实”的要求，遵规守纪，遵纪守法，努力做到红线不能碰，底线不能破。

二、“四美”要义

心灵美：只是精神世界美，包括思想意识、道德情操、精神意志、智慧才能的美。努力培养成终身学习的好习惯，不断提高素质，丰富涵养和气度。

语言美：是指人际交往中语言文明，准确生动。做到和气、文雅、谦逊、有礼貌，公开场合不说脏话粗话，弱化，行为美，是指，行为举止动作美，做到行为举止不卑不亢，稳重大方，工作行为严谨，执法行为严肃，服务态度友善。

环境美：是指人所生活的物质环境和精神环境的美。工作期 间做到衣着端庄得体，朴素大方，与机关工作相适宜。办公室保持干净，办公用品摆放整齐、规范、合理。

三、“三热爱”要义

热爱环保事业：要始终爱岗敬业，不断改革创新，以踏石留印、抓铁留痕的求实作风，激情昂高昂的精神状态，拼搏进取，事争一流。

热爱工作同事：将工作同事看着生活中的伴侣，患难中的朋友，平等友好相处，珍重珍惜珍爱，互帮互助，共同进步。

热爱绿美XX：XX是全国绿化模范县，环境优美，风景宜人，宜居宜业宜游。要加倍珍惜，用自己的实际行动热爱事情的山山水水，一草一木，共同打造生产转型、天蓝水净、地绿山青的生态环境。

第三篇：机关管理制度

信陵镇政府机关管理制度

为进一步强化机关管理，加强制度化、规范化、程序化、现代化建设，确保机关工作正常运转，提高办事效率和工作质量，特制定本机关管理制度。

一、岗位管理制度

1、履行岗位职责。各办公室根据各自工作性质、特点制定好工作岗位责任目标或工作计划，交分管领导审查，提交党委、政府通过后执行。各办公室工作人员应认真做好岗位本职工作，做到依法行政，热情服务，注重仪表，举止文明，自觉维护政府机关形象，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生；同时，围绕完成党委政府中心任务，服从组织统一调配。

2、严格作息时间。上班实行双休制，作息时间以党政办公室通知为准，特殊情况或有大型活动不能双休的，由党政办公室提前通知，全体干部职工必须服从安排，不得无故缺勤。干部职工必须自觉遵守作息时间，不准迟到或早退，不准擅自离岗或串岗，不准做与工作无关的事情，若有事需临时外出，必须给主管领导及党政办公室说明去向，否则作旷工处理。

3、健全值班机制。政府机关全年实行24小时值班制度。干部职工必须服从党政办公室的统一值班安排，8小时之内，由党政办公室或专职人员负责处理值班室的日常事务；8小时之外，当班人员必须坚守在值班岗位，并处理好值班日常事务，重要事项及时报告主要领导或主管领导；每天值班结束后，当班人员要打扫好值班室清洁卫生，衔接下一班值班领导和值班人员接班，并办理好交接手续。当班人员擅自离岗者，扣除当天值班补助，造成工作失误的，按照相关规定追究责任。

4、做好信息处理。各办公室应做好各类信息的采编、处理、传递和报送工作。重大信息要在第一时间内报值班领导和主要领导，最迟不得晚于事件发生后一小时，不得迟报或瞒报。各办公室在向主管部门报送重大信息时，必须先向党政办公室报送；党政办在向县报送重大信息时，必须先报请主要领导和相关领导。

二、会议管理制度

5、严格会议程序。凡是经党委政府研究召开的会议，由党政办公室牵头负责筹备服务工作，相关部门协助；凡是主管领导或部门组织召开的会议，由相关部门负责筹备服务工作，党政办公室协助；凡是需要村和社区干部参加的会议，会前须请示主要领导同意后方可召开。

6、加强会务管理。所有会议实行会议通知登记和签到制度。主管领导或部门组织召开的会议，需要党政办公室通知的，由主管领导或部门提供参会单位、人员名单及联系方式，经审核后，交由党政办公室负责通知，会议签到登记由主管领导安排相关办公室和部门牵头落实并负责存档备查。

7、实行党政领导例会制度。每月定期召开一次党政领导例会，会议由书记或常务副镇长主持，无特殊情况班子成员必须按时参加，不得缺席。会议的主要任务是：学习政治理论、总结通报上一个月的工作、安排部署下一个月的工作、研究讨论各主管领导提交的事项。除研究干部人事等例会外，党政办公室主任列席，其他办公室主任需要列席的另行通知。参会人员必须遵守会议纪律，保守会议秘密。

8、坚持政府机关干部职工例会制度。每月定期召开一次机关干部职工会议。会议的主要任务是：进行集中学习、通报有关工作情况、交流工作经验、提出工作建议、安排部署工作。在每次例会上，现场确定2-3个科室汇报当月工作情况，谈下个月工作打算。

9、按时召开民主生活会。全体党员必须按时参加每季度召开一次的支部组织生活会，党委成员还必须按时参加每半年召开一次的党委民主生活会。会前，分别由支部、党委作出安排，确定议题和时间，并提前通知党员按时参加会议。组织生活会、民主生活会应遵循团结--批评--团结的原则，围绕议题，发扬民主，沟通思想。民主生活会做到内外有别，如涉及到保密的内容，不得外传。

10、严肃会议纪律。严格实行会议签到制度，凡是机关召开的干部职工大会，会前由本人签到，既没有签到又没有会前请假的，旷会一次从当月的值班补助中扣除10元。开会期间，参会人员将手机关机或调为振动状态；严禁在台下讲话、开小会，严禁随意离开会场或频繁进出会场；干部职工对会议要认真做好记录，领会和贯彻落实会议精神。

三、学习制度

11、规范学习制度。机关全体干部职工应积极参加机关组织的各种学习活动，坚持集中学习与自学相结合，以自学为主，努力提高思想政治素质和业务水平。

12、健全学习机制。机关干部职工平常学习由各办公室主任负责组织，每个星期五为各办公室组织学习时间；集中学习由党政办公室负责组织，学习内容由机关党支部或组织办确定，每月组织1次。

13、注重学习效果。在学习中，坚持做到学习有计划、有记录、有考勤记载、有学习笔记和学习体会文章，确保学习质量；机关干部每人全年撰写2篇学习体会文章，每月提供1条有价值的信息；每季度由组织办对学习情况进行一次检查，检查情况作为公务员考核的重要依据之一。

四、廉洁自律制度

14、严格坚持廉洁自律“十不准”：不准用公款大吃大喝，挥霍浪费；不准参于高消费的娱乐活动和涉足包厢、按摩场所；不准在公务活动中吃、拿、卡、要，接受礼金；不准利用工作和职务之便，在下属部门和单位报销应由个人支付的各种费用，领取双重补助和多头开支费用；不准拖欠公款，或借公款为私人购物、建房和从事其它营利活动；不准以权谋私、行贿受贿，违背政策为亲友和子女谋利益；不准以公差名义公费旅游和为领导安排高消费的娱乐活动；不准参与任何形式的赌博和变相赌博活动，不准观看淫秽书刊和黄色录像；不准利用红白喜事大操大办、奢侈浪费；不准参与封建迷信活动、污染社会环境。

五、请销假制度

15、严格请销假制度。因事因病必须实行书面请假，杜绝电话、口信请假。请假条由本人写出，经批准同意后报党政办公室备查，假期结束后及时销假。旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，按公务员法规定的条款处理。请假期间须保持通讯畅通。

16、严格请销假审批程序。书记、常务副镇长相互告假，其他党政领导向书记或常务副镇长请假。政府机关干部请假1天以内的由各办公室主任审批；1天以上3天以下的由主管机关领导审批；3天以上的由主要领导审批。假满后必须销假，在哪一处批的假，就在哪一处销假。请销假手续同时报党政办公室备案。

六、车辆管理制度

17、规范车辆管理。车辆按照先主要领导、后分管领导，先中心工作、后分管工作，先特殊情况、后一般情况的原则进行安排。镇内出车由党政办公室统一调度，镇外出车须经主管机关领导同意后出车。书记、常务副镇长因工作需要可临时安排车辆，其他任何人不得随意安排车辆出车。

18、加强油料管理。加油实行加油卡，实行一车一卡，由机关财务室统一加油，据实核销；驾驶员行车里程应与派车里程基本相符，凡是不经派车人同意而擅自出车的，其油料费由驾驶员自理。小车在镇外的过桥、过路、过渡费由司机交随车的领导在票据背面签字予以证明，在财务室核销。

19、加强维修保养。司机对所驾驶的车辆要妥善保养和检修，确保有出车任务时随叫随用。小车维修由司机据实申报，定点维修，属于一般维修的，报主管机关领导同意后，由党政办公室组织落实；需大修或更换大件的，由主管机关领导提请党委、政府集体研究后，再指定专人陪同到指定地点修理；车辆外出需要修理的，应经随车领导同意后修理，回单位后及时报告。驾驶员应爱惜车辆，严格控制乘车人员，不得超过规定乘车人数。车辆清洗在县内实行定点每月100元包干，在县外洗车实报实销。

20、加强安全管理。驾驶员应增强安全意识，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶、开赌气车；驾驶员应随时检查车辆状况，及时排除车况隐患，确保行车安全；出车在外应根据路面状况决定是否可以行驶，随车人员不得强行要求驾驶员行车；车辆应由单位驾驶员自己驾驶，严禁公车私用和车辆外借。

21、明确奖励与处罚。对驾驶员安全行驶给予出勤补助，扣除干部职工每月平均交通补助费用及县外出车报销补助天数后，按每天10元标准给予补助，月底计算补助到位；驾驶员劳保按国家劳保政策执行，另外，每月手套一双，每两个月一条毛巾，一包洗衣粉，全年100元包干使用；驾驶员因违章驾驶而出现责任事故，一切责任由驾驶员自行承担；无出车任务时，司机必须在办公室上班，确保通讯畅通，保证可以随时联系。

22、加强租车管理。因特殊情况或紧急工作需要用车又无车辆安排的，经主管机关的领导同意后，可予租车。租车坚持“当日用车、当日派单、当场签字”的原则，由党政办公室租用车辆，发放租车单，由用车领导在派车单存根上签字，用车单实行一月一扎帐。所需租车费用先由党政办公室按照从紧原则确定，使用完毕后，用车人在租车单上签字并用大写注明金额。

七、环境卫生管理制度

23、搞好清洁卫生。各办公室要做好室内清洁卫生，不得在公物上乱刻乱画，不随地吐痰，办公设施要摆放整齐有序，随时保持门窗、桌椅、地面清洁；养成良好的卫生习惯，不从窗口向公共环境区乱丢果皮、倒垃圾；不向卫生间倾倒不易融化物质；不人为破坏、私自采挖机关院内花草树木。门卫负责天平、场坝、办公楼公共走道、会议室、公共厕所清洁卫生的打扫。

24、加强安全管理，认真做好“防火、防盗、防事故”工作。各办公室要做到人走灯熄，人走火灭、人走空调关。机关内，不准私拉乱接电线，不准乱搭乱建，不准存放易燃易爆物品。院内车辆要按指定位置停放。党政办公室后勤人员要随时进行安全检查，做到防范于末然，若因疏忽大意造成安全事故，将追究其责任。机关大门实行定时开关制度，每天晚上12点钟准时锁门，早上6点钟准时开门，在大门关闭时段，若因特殊情况需要进出大院，提前给门卫打招呼，任何人不得随意强行要求门卫开关大门。

八、公共财物管理制度

25、健全公物管理机制。政府机关财物的购置、管理、调配、维修、变更、报废由党政办公室负责办理，各相关责任部门配合。干部职工在领用办公物品时要按有关规定做好登记手续，办公物品报废时需报党政办公室确认，以便进行变更登记。干部职工轮岗、调动、离退休时，必须及时办理财产移交手续，不得擅自带走或转让所有登记保管、使用的财物。

26、严格执行公物管理制度。干部职工要爱护公物，公私分明，不准乱挪乱用公物，办公设施由机关统一安排配置，凡是安排给各办公室和个人使用的财产，由财务室进行登记造册，要妥善保管，加强管理，谁损坏谁赔偿。所有干部职工必须勤俭节约，用水后随时关闭龙头，用电后随即关闭电源，杜绝铺张浪费。

九、接待管理制度

27、实行接待归口管理。接待归口党政办公室管理，由党政办公室主任负责安排。政府机关接待统一实行“两联单制”，两联单由党政办公室主任统一管理，主管机关的领导和主管各块的领导同时签字有效。

28、严格接待程序。由接待领导通知党政办公室主任后，党政办公室主任报告主管机关领导，安排接待用餐，并通知接待人员到党政办公室领取接待两联单；在领取两联单前，主管机关领导和办公室主任在接待两联单上签字，接待结束后，由接待领导和接待部门负责人共同在两联单上签字，将两联单第一联带回交给党政办公室主任，第二联留给酒店作结帐凭证，签字时必须在两联单上注明接待事由、接待人数和大写体接待金额。

29、严格接待费用标准。严格控制陪餐人数，一般情况陪餐人数不得超过客人人数；对上接待用餐原则上不得超过30元/人（不含酒水），党政办公室视情况事先预定，陪同领导酌情处理。严禁在接待费用中列支香烟。工作餐只限于接待村干部和特殊情况需加班的工作人员，接待标准为20元/人，严禁突破工作餐标准；工作餐同样实行两联单制度，工作餐由党政办公室统一安排，工作餐经办人员必须在接待两联单上注明工作餐人员姓名，接待金额要与工作餐人数相一致。政府机关对两联单以外的签单一律不予认可。

30、建立接待监管机制。保证重点接待、压缩一般接待、部门归口接待、控制基层接待、杜绝人情接待。接待实行一月一汇总，汇总情况上报给书记、常务副镇长、主管机关领导，必要时在党政领导会或干部职工会上通报。

十、财务管理制度

31、坚持“一支笔”审批制度。凡一次支出在2000元以上必须报请书记或常务副镇长同意，5000元以上须经集体研究决定，主管机关领导审批。项目资金、预算外资金、移民资金、民政资金的使用，由主管领导签署意见，然后报常务副镇长审批，超出2万元以上的资金支出由镇党委集体研究审定。

32、加强部门资金管理。移民、计划生育等办公室的财务开支，必须经主管领导签字审批，坚持支前请示、支后签字核销的原则，否则会计不予计帐，主管领导不予核销，并作违纪处理，其支出费用由责任人承担。

33、加强办公物品管理。所有办公物品由各办公室填写购置计划，经主管机关领导批准后，由党政办公室统一采购；公共物品采购同样实行“两联单制”，严禁随意购买办公用品和添置办公设施，两联单以外的赊购或签字一律不予认可。各办公室领用办公用品时，一律实行登记制度。

34、严格财经纪律。机关内设各办公室严格按照财经纪律使用资金，严禁巧立名目乱发钱物。政府机关特殊岗位的干部转编离任前，必须进行财务审计。

35、规范交通费报销制度。各驻村（居）责任人到村、社区办事不安排车辆，只报销交通费，其中在西壤坡社区内办事不报销交通费。凡当月发生的交通费用由本人在次月3日前，按要求如实填报交通费报销单，经主管各块工作的领导签字核实后，到财务室核销。凡在规定的时间内没有报销者视作当月无交通费支出，过期不再补报。

十一、临时人员管理制度

36、临时人员指本机关因派出学习、集中性业务工作等特殊原因造成编制内人员短缺，或因重要应急工作任务需增加人员、因特殊工作任务须从外单位借用有一定专业特长的人员才能完成专项工作任务的、因临时性业务量大的工作而本单位现有人员不能按要求完成的，经机关组织领导研究同意而借用和聘用的工勤工作人员。

37、临时人员由党政办公室负责制定借用和聘用协议，明确临时人员工作岗位、职责、要求、福利待遇等相关事项，按借用和聘用时间签订工作协议，并对照进行管理和考核。

38、借用人员的工资及福利待遇一律在原单位按政策发放，凡在本机关参加坐班值班的，享受本机关值班补助，若原单位发放，本机关不重复发放；临时工勤人员实行月薪制，按照机关规定每月定期发放临时工资。

39、单位对临时工勤人员对照合同按季节或半年进行考核，决定去留。考核形式采取公开考评，在机关全体干部职工会上对临时工勤人员的工作进行民主测评，标准分为优秀、良好、及格和不及格。一次考核不及格的予以辞退，只达到及格的进行诫勉谈话并要求限期整改提高，考核优秀的给予表彰和一次性适当奖励。

40、临时工勤人员主动解除劳动关系的，必须提前一个月告知党政办公室，并办理相关手续；未提前告知或自动离职造成损失和不良后果的，依法追究相关责任。

41、除党委会和党政领导会的决定外，单位任何人对临时工勤人员不得有许诺，发生违纪违法行为的，将依法追究相关责任。

十二、文秘档案管理制度

42、规范文件、材料审批。党委、政府形成的正式文件，由书记、常务副镇长分别签发，重大问题须经党委政府集体讨论作出决议；党委政府各部门形成的有关工作方面的文件，由主管领导报请党委或政府研究同意后，由党政办公室主任签批，以党政办公室文件下发；各种会议的汇报材料、上报材料等，由主管领导签发，事关重要的材料应经书记或镇长签发；党委、政府和各部门所有文件、材料在签发前应报送党政办公室经主任审核把关，否则领导不予签发。

43、规范公文办理。对村（居）委会和镇直各单位向镇党委政府报送的请示、报告，由党政办公室指定专人签收、登记，并报主要领导或主管领导批阅，经党委政府研究决定后，及时转给相关单位承办，办理完毕后将结果报告有关领导；对上级来文、来电应按类别由党政办公室签收和作好记录，送主管领导阅批，或转请有关部门处理，并将处理情况报告有关领导；公文的处理必须按照现行公文处理的有关规定进行，要有完整的记录，确保公文的规范性、时效性和严肃性，对工作造成不良影响和损害的，要追究责任。

44、加强档案管理。所有来文、来电和自制公文、会议记录等各类资料，由档案管理员负责登记建卡存档管理，严防档案丢失和泄密，非经领导批准不准随意查阅，更不准将档案带出档案室；每年进行一次文件清收和资料整理，按照文件管理有关规定，分门别类建立档案。党委政府各部门自制公文材料和上级主管部门来文等由业务部门登记建档管理。

十三、文印管理制度

45、严格文印管理。政府机关各办公室的文印统一归口党政办公室管理。严格控制文件、材料打印数量和范围，严禁对外打印；严格控制在外打复印，因特殊情况需在外打复印的，必先经党政办公室主任审签同意，打复印结束后，由党政办主任签字认可。未经同意，在外打复印的，所发生金额由个人支付。单列经费的办公室在外打复印由其自行负责。

46、提高文印质量。打印文件材料由各起草文件的办公室相关人员自行负责校对、装订，党政办公室主要对文件格式和文字等方面把关，若出现错误或造成重大失误的，追究其校对人员的相关责任。

47、遵守保密纪律。微机室必须坚持先急后缓的原则，遇特殊情况，必须服从调配，保证机关工作的正常运行。文印参与人员要自觉遵守《国家保密法》的有关规定，若造成重大泄密事件，直接追究当事人的责任。

48、加强设备维护。打字员要搞好微机室所有设备的维护、检修系统的升级，不断更新业务知识，提高工作效率和工作质量。因人为原因造成设备损坏，由责任人自行赔偿。

十四、印章管理制度

49、加强印章管理。党委印章由组织委员保管，政府印章及党政办公室印章由党政办公室主任保管，其他各办公室的印章由各办公室主任保管，严格按规定程序使用。实行用印登记。每次用印都实行凳记，以便存档备查。印章只能就地使用，杜绝他人因公携带外地使用。确需在外使用的，必须与印章保管人一起到异地办理相关业务手续。

50、严格把关印章使用程序。评优表模、考核、干部调动及任免等重大问题，必须经集体研究决定，由书记或书记指定人员签字盖章；合同、债权债务、项目、行政决定由镇长或常务副镇长签字盖章；其他日常工作由主管领导签字盖章；党政办公室印章由党政办公室主任或主任指定人员签字盖章。

本制度经党政领导会议讨论通过，从发布之日起执行。若下未出台新的制度，本制度继续执行。

第四篇：机关管理制度

都兰县妇联机关管理制度

一、生活接待制度

1、接待原则：(1)本着“必需、节约”的原则，热情周到、态度诚恳、厉行节俭、严守规定；（2）尽量减少陪餐人员，实行对口接待。

2、接待范围：（1）省、州妇联领导和相关处室来检查指导和调查研究；（2）周边友邻县领导来考察工作；

3、接待办法：

（1）综合接待：由请示主席后安排接待，其费用在综合接待费用中列支，由主席签字报销。报帐时登记到具体接待人。

（2）专项接待：召开的大型会议，由主席同意后方可安排就餐。

（2）综合接待由办填写《派餐单》，确定金额，凭派餐单报帐。

（4）烟、酒由会计统一购置，进餐自带，做好登记。

4、接待监督：一年公示一次。

二、考勤制度

1、考勤对象：(1)机关干部以及借聘用人员；(2)二级单位副职以上干部。

2、考勤内容：上下班以及学习、开会等集体活动的迟到早退、缺勤情况。

3、考勤方法和要求：建立考勤登记，坚持签到；外出办事或开会，机关科长以上干部离开办公区，以及二及单位“一把手”离开县要向办办告知工作去向；考勤要坚持实事求是的原则，不准弄虚作假。

4、请销假规定：(1)工作人员请假，由主席批准；(2)学习、开会等集体活动时，机关工作人员原则上不准请假，若有极其特殊的情况须向主席请假；(3)请假3天以上，应出具书面申请，经主席签批，并报办公室存档后方可离开单位；(4)请假期过后应即行销假，请假和销假均要报局办公室，不按规定请销假者视为旷工。

三、打字复印及水电管理制度

机关文件资料原则上自行打印。突击性资料和急需材料需外出打印时，须报主席批准，否则不予签报。

第五篇：机关管理制度

**县文化体育旅游广电新闻出版局 管 理 制 度 汇 编 2017年6月

财务财物管理制度

为规范财务行为，加强财务管理，根据《会计法》、《行政事业单位会计制度》和上级有关财务管理规定，结合我局实际，制定本制度。

一、“三公经费”管理。“三公经费”是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。一般情况下,公务支出一律实行现金买单，500元及以上消费金额必须采用公务卡或银行转账结算，严控现金支付。

二、资金支出管理。坚持“一支笔”把关，严格收支管理。公务开支除分管财务领导经手票据由局长审批外，其他票据一律由分管财务领导审批，并经同意后开支。

公务开支一般由办公室、财务股安排专人采购，特殊情况下，非办公室、财务股专人经手的小额（500元以下）或非现金开支（转账），由经办人、证明人在原始凭证（如发票、POS小票、账单清单等）上签字，按本制度规定程序申报、审批报销。

公务支出500元及以上金额，经办人应先向分管财务领导报告，确因特殊原因需提前透支的，事后2天内向分管财务领导报告事由。支出发票报销程序：先由经办人写明事由、财务股确认签字、纪检领导审核签字，分管财务领导审批签字报销。

单笔支出金额在5000元以上20000元以下的须向局长报告批准；单笔支出金额在20000元以上的须提请局务会研究同意。

三、办公用品购置。平时零星办公用品购置，报分管机关领导同意。批量或较大额办公用品购置，由经办人拟定购置清单及市场价格，报分管机关领导审核、分管财务领导同意后，按本规定要求采购。

四、现金收支管理。在规定的范围和时间内办理现金收支业务，库存现金不得超过规定限额，不得任意挪用和白条抵库。及时登记现金日记账，做到日清日结，账款相符。

五、资产财务管理。单位资产财务由财务股登记建立专门台帐，明确专人管理，财务股每年年底前清理审核一次，若人为损坏或丢失，由负责使用者或保管者赔偿。固定资产的购置、变卖、报废等按照国有资产管理制度规定执行，财务股按规定建好增减台账。

六、工会经费管理。工会经费按工会法律规定标准计提，主要用于机关人员教育培训和工会活动。经费独立核算，分管工会领导把关签支，收支情况每年通报一次。

七、加强局属单位财务检查。分管纪检领导牵头，财务股等参与，每年组织对局属单位财务情况进行检查。实施财务公开制度，每年底通报资金使用情况及下预算计划。

八、凡违反以上管理制度规定的，将视情节轻重追究相关责任人的责任。

公务接待管理制度

为规范公务接待管理，根据县委办《临澧县党政机关国内公务接待管理实施细则》（临办发[2014]6号）文件精神，结合我局实际，制定本制度。

一、公务接待原则。公务接待应遵循热情周到、务实节俭、严格标准、高效透明的原则。

二、严守报批程序。一般接待（原则上指接待科级及以下干部）由当事人事先向办公室申报，再由办公室向分管机关领导报告接待事由、时间、地点等有关情况，经同意后由办公室按要求执行。重要接待（原则上指接待处级及以上干部），由当事人向办公室申报，再由办公室分别向分管机关领导、分管财务领导、局长报告，待确定接待方案后由办公室按要求执行。

三、开餐接待标准。开餐接待不得超过如下标准：省部级干部每人每餐120元、厅局级干部每人每餐100元、处级及以下干部每人每餐60元。接待活动不得提供高档菜肴、香烟和酒类产品。招商引资等特殊情况经报告县纪委同意后，晚餐方可使用符合规定的酒类产品。三类会议（部门行业工作会议）接待标准为每人每天餐费100元。

接待10人以内的陪餐人数不超过3人；10人以上的，陪餐人数不得超过接待对象人数的1/3，同城来客不安排用餐。

四、住宿接待标准。住宿接待不得超过如下标准：省部级干部普通套间650元、厅局级干部单间420元、处级干部标准间300元、科级及以下干部260元，三类会议与会人员住宿费每人每天120元，县内人员不安排住宿。

五、严格凭证报销。接待费用应凭证报销，报销凭证包括财务票据（包括发票、POS小票、菜单等）、派出单位公函（或接待单位邀请函、会议通知）和接待清单。其中接待清单包括接待单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。接待清单必须与派出单位公函（或接待单位邀请函）一致。

六、规范资金支付。接待费支付严格按照国库集中支付和公务卡管理有关规定执行，500元及以上消费金额必须采用公务卡或银行转账结算。公务外出、公务接待活动完成后，须在10个工作日内按规定报销支出费用。

七、严肃接待纪律。公务活动严禁提供烟酒、上高档菜，严禁以任何名义赠送和收受礼金、有价证券、支付凭证、纪念品和土特产，严禁用公款报销应由个人负担的费用。

八、干部因加班或其他工作原因确需用餐的，由办公室安排，加班餐标准为每人20元以内。

九、凡违反以上管理制度规定的，将视情节轻重追究相关责任人的责任。

公务出差管理制度

为规范公务出差管理，根据县财政局《临澧县行政事业单位差旅费管理办法》（临财发[2014]34号）规定，结合我局实际，制定本制度。

一、公务出差凭会议通知、邀请公函、组织调研或单位外派等文件或通知，由当事人分别报分管领导、主要负责人同意后，填报《出差审批单》，由办公室主任和分管领导签字后，交办公室备案。

二、公务外出人员可乘坐火车硬座硬卧、高铁二等座、轮船三等舱、飞机经济舱等，凭车票、船票和飞机票报销。如遇特别紧急情况，无法按本规定等级乘坐交通工具，须事先报告局长批准。超标未报告或未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。

三、出差住宿标准。因公到省内出差的，住宿以标准间为主，按每人每天330元的标准限额执行（凭POS小票和发票报销，否则不许报销）。到省外出差的，执行财政部公布的分地区住宿费限额标准。

四、出差补助标准。因公出差除到西藏、青海、新疆每人每天补助就餐标准120元外，到其他省市，每人每天补助就餐标准100元。市内交通按出差自然（日历）天数每人每天补助80元。出差人员乘坐公务交通工具的，不予补助市内交通费。

结合工作情况，凡因公出差人员报销就餐、交通补助的，需凭就餐发票、市内交通车票在标准范围内据实报销补助。无特殊情况，市以上区域的开餐发票不许报销；节假日期间、周末期间的发票不能报销。

五、工作人员出差结束后应在10个工作日内办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、车船票、住宿费发票等凭证。住宿费、机票支出等须按规定用公务卡结算。

六、未按规定程序或要求的公务出差活动，有关费用不予报销。超标准产生的费用，超出部分由个人负责。

廉政建设制度

一、加强机关人员的廉政建设教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，培养一支高素质的干部队伍，营造廉政勤政高效的机关氛围。

二、严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，自觉培养廉洁从政的优良品质。

三、严格遵守财经纪律。按国家规定的范围和标准开支，反对铺张浪费，不准违反国家财经法规和财务管理制度截留、隐瞒收入,不准公款私存或私设各种形式的小钱柜。

四、严格执行公务接待有关规定，提倡节俭，严禁讲排场、大吃大喝、挥霍浪费。外出公务活动严格执行规定的接待标准，不搞特殊化。严禁借学习、考察之名外出公款旅游。

五、严格履行职责，不准借故拖延、推诿属于职权范围内的工作，不准将职责范围内公务活动变为有偿服务，不准以任何形式假公济私。

六、严格自律，不得利用工作之便接受基层单位或个人赠送的礼品、礼金或有价证券，不准到基层单位报销应由个人支付的各种费用，不准参加有可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。

七、认真落实“两个责任”，凡涉及到基建、工程招标、发包等方面的工作，要按有关法规办事，并严格执行公示制度，增加工作透明度，自觉接受群众监督。

八、实行党务政务公开，做好“三公”经费、行政经费公开工作。认真执行公务卡结算制度，落实专项资金和基金备案制度。

九、严格落实中央“八项规定”、省委和市委“九项规定”、县委“双十禁令”等规定。严格落实市纪委“五个严禁”规定，认真执行县委“一弘扬两整治”活动，严格落实县委“十个严禁”规定。

十、加强对党员领导干部的监督，保证党员领导干部做出表率。决不许有案不报或有案不查的现象，更不允许打击报复举报人。

十一、凡违反本规定的，将视情节轻重，分别给予批评教育、经济处罚、党纪政纪处分；触犯刑律的，交由司法机关追究其刑事责任。

考勤管理制度

为进一步加强机关作风建设，规范内部管理，提高工作效率和服务质量，保障各项工作正常、有序、规范运行，制定本制度。

一、在岗人员必须严格工作日按时上下班，不迟到早退，不无故缺勤。考勤由办公室登记管理，月统计，年汇总，考勤结果作为个人绩效挂钩的主要依据。

二、实行上班指纹打卡制度，每天上午8:00、下午2:30前1小时以内为打卡时间（夏季执行夏时制）。办公室定期对打卡机数据下载统计、登记和汇总，对考勤情况适时提出意见。

三、上班时间严禁做与工作无关的事情，因公外出县内办事、开会要向办公室告知去向，办公室备案登记。县外出差需事前填报《出差审批表》并交局办公室备案或财务股入账。

四、严格请销假程序。机关人员因事因病请假、休公休假需分别向有关领导报告同意，并填报《机关工作人员病事假审批表》或《公休假审批表》交办公室登记备案。假期届满后及时向有关领导销假，向办公室告知。

机关人员请病事或公休假，1天以内须向分管领导报告同意，2天以内须向分管领导、常务副局长报告同意，3天以上须向分管领导、常务副局长、局长报告同意。局班子成员外出应向局长报告。

五、个人公休假天数由政工股按政策核计，并负责在年初制定公休假摸底表，调剂安排，确保不影响工作的正常运转。有下列情形之一的，不享受当年的公休假：①请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；②工作满1年不满10年的，请病假累计2个月以上的；③工作满10年不满20年的，请病假累计3个月以上的；④工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。病事假和公休假累计超过天数应扣发工资的，按国家政策规定计算执行。

六、坚持节假日轮流值班制度，值班人员须按要求值班，及时向单位主要领导汇报情况。因工作需要加班的由办公室登记备案，事后适时安排补休。

七、考勤工作由办公室组织实施，专人负责。认真做好考勤统计，请销假及出差登记工作。考勤台账与审批表相符，相关凭证保存完整。

八、违反上班纪律被督查通报的，个人做出检查，视情节轻重进行责任追究。

公车管理制度

为适应公车改革，切实加强机关公务用车管理，确保公务用车合理使用和行车安全，特制定本制度。

一、公车的使用、维修和公务租车由办公室管理安排。车辆派遣坚持局长公务和要事、急事优先的原则，原则上只安排局党组成员参加的公务活动。中层骨干办事出差不安排专车，特殊情况需要派车的须报局长批准。

二、公车适用于公务接待、下乡、出差、会议等公务活动，严禁公车私用。当用车出现冲突时，可安排租车。公务用车实行派遣或通知制度，由办公室通知机关驾驶员（公车）或开具派车通知单（租车），驾驶员凭通知或派遣单出车。

三、需要租车时，尽量租用安全性高、保险全的车辆。为方便工作，可以优先租用机关干部车辆，办公室做好备案登记。租车按里程和市场价格付给租金，出现安全事故，由车辆出租人自行承担责任。

四、公车实行专职驾驶员驾驶，驾驶员休公休假等情形时，需报分管领导并由局长批准，安排有资质的干部职工代驾。

五、驾驶员需严格执行公车使用登记制度，填好《公车使用登记台账》。公车使用完毕后，及时停放在单位车库或指定位置，节假日封存停放。除执法等工作需要外，公车严禁停放在度假区、娱乐场所等地。非工作日因公使用车辆，需事前由办公室报告分管领导，分管领导安排向县纪委报告备案。

六、公车严格实行“一车一卡”加油，由财务室定期给油卡、ETC卡充值，车牌照号与对应油卡相符，不得使用现金加油。驾驶员要加强车辆保养，确保车辆技术性能状况良好，并按时完成年检、保险等工作。

七、公车日常保养维修实行报批定点维修制度，由驾驶员向办公室报告，由办公室负责人核实后报分管机关领导批准，到指定维修点保养维修。大修项目需按程序报分管办公室领导、分管财务领导、局长批准维修。

八、驾驶员须严格遵守道路交通法律法规，熟练掌握车辆性能，加强维护保养，使车辆处于良好的技术安全状态。不得酒后驾车、疲劳驾车或公车私用，出现此类情形或造成事故、损失，或因保管不善出现盗损的，责任概由公车驾驶员承担，并扣发全年安全奖金。

九、局属单位公车管理、使用和维修参照本制度和有关规定制定单位制度，并严格落实到位。

十、违反此规定的，造成车辆损坏、肇事及其他损失的，后果由个人全部负责，并追究直接责任人或有关责任人的责任。

公文处理制度

一、认真贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》，按照层级审核、归口把关的原则，做好各项办文工作。加强办公、保密、档案管理人员教育培训，不断提高业务水平。

二、以局行政（或党组）名义以出的文件，严格依照局有关单位（办公室或股室）拟稿→局办公室核稿→分管领导审核→局长签发的程序办理。部门会签的文件，有关分管领导参阅后，由局长签发。

三、以局行政名义发出的函件，按有关单位（办公室或股室）拟稿→局办公室核稿→局分管领导签发的程序办理。

四、以局行政名义向上级党委、政府上报的请示、报告参照发文程序办理。局属或其他单位报来的请示或报告，按照局办公室主任阅签，报有关分管领导和局长阅示，据领导指示安排办理的程序落实，请示件需将办理情况及时函复。

五、以局行政名义发出的文件、函件，由拟稿人认真校对，局办公室核稿，严格按照公文格式要求印发，做好文件编号、发文登记等工作。局办公室凭领导签发件（《发文稿纸》）盖章，并将签发件、文（函）件留存或归档。

六、严格公文收发、呈送程序，做到勤传勤收，不拖不压。办公室文件管理人员对接收的OA或纸质文件、通知附《文件处理笺》，将文件进行登记，由办公室主任签呈送意见，及时呈送局领导阅示或传阅。局领导批示后，文件管理人员按照批示要求转发到有关单位或责任人，并及时反馈给办公室主任。

七、严格公文传阅制度，传阅公文由文件管理员专人负责，按规定范围逐人送阅，不横传，不误事。有紧急工作任务的，有关领导无法及时阅示的，由办公室主任安排，可将文件先转发给有关单位或股室工作准备，事后及时报领导阅示或补签。

八、文件管理人员要加强文件管理，跟踪文件去向，按照办结时限及时回收存档。需局属单位办理的文件要复印（含批示件）转发，原件留存归档。重要文件只准留存办公室，有关单位或股室转发复印件。

九、涉密公文要严格按照有关保密规定进行传阅、保管、存档，不得多传、漏传。借阅公文要严格履行登记、签字手续，严防文件丢失。进档案室调阅公文资料，需两名工作人员同行，并做好登记工作。

十、文件管理人员要及时做好公文的清退、归档、销毁工作，当年的公文进行分类整理，年底与档案管理员做好交接。因责任心不强造成文件丢失，给单位工作带来损失的，依法追究相关人员责任。

公章管理制度

一、公章指定专人妥善保管。办公室负责局行政印章的管理，政工人事股负责局党组、支部印章的管理，局相关股室负责各股室业务印章的管理。保管印章要牢固加锁，防止盗用或丢失。违规使用印章、盗用或丢失，要追究保管人员的责任。

二、公章使用范围主要是：①以局名义发出的文件、请示、决定、合同、协议、授权书、介绍信、账目款项、重要数字以及涉及财务、人事等方面的重要报表等；②函件、报告、通知、证明、一般报表、许可文书证件、执法文书及其他业务口表格资料；③涉及个人事项的贷款、担保、户口等相关资料；④以局党组名义发出的文件、决定等。

三、文件用印凭发文签盖章，业务证件用印，凭审批表盖章。范围①、③、④类用印需报请局长（书记）签字同意，②类用印需报请分管领导签字同意。特殊情况领导不能及时签字或资料表格无签字栏的，应事前请示分管领导或局长同意方可用印。股室工作业务范围用印的按要求使用和管理。

四、严格用印登记制度，公章管理人用印需核对经办人出示的领导签字、文档内容无误，由经办人在《公章使用登记台账》登记签字。登记台账内容包括：印章名称、使用时间、使用分类、内容要点、同意领导、盖章数量、经办人签字等。

五、规范使用印章，做到“齐年盖月”(即印章的左边缘与落款日期的年相齐，月、日盖在印章的下面)；盖章时用力均匀，落印平衡，保证印模端正、字迹清晰、色调鲜艳。

六、对行文不规范（字迹潦草、表达不清、有明显涂改痕迹、与事实不符、落款单位不明等）的文档，公章管理人须拒绝加盖印章。

七、公章管理人不得对空白纸张、文书、合同、凭证等用印。遇到特殊情况时，需报请局主要领导特别批准，并确认此类文书凭证有指明用途的特定格式，除指定用途外，不能再作别的文书凭证。

八、公章禁止带出本单位外使用。如因特殊需要，必须经局主要负责人同意，由两人以上共同办理方可携带使用。公章带出期间，借用人只可将公章用于申请的事由，并对公章的使用后果承担一切责任。

九、公章保管人因事离岗、休公休假时，须由主要领导指定人员暂时代管，以免贻误工作。移交公章时，需经主要领导同意。

十、单位名称变动、公章损坏、遗失被盗或其他原因停用印章时，应将公章交回档案室封存或销毁，并印发印章停用或作废的通知。

十一、违反本规定，出现责任事故等情形的，将依法追究有关责任人的责任。

文印管理制度

为加强机关文件资料打印管理，提高工作效率，促进节约型机关建设，制定本制度。

一、机关文印材料原则上在机关内部印刷，由各股室自行负责打印。大型会务、宣传册、重大项目资料的印刷、装订确需在外进行的，由相关股室报请分管机关负责人批准后，由办公室负责人安排定点印刷。

二、以局名义印发的文件、函件，由业务股室或有关单位将电子文档初稿交办公室，办公室文秘人员按规定排版，程序审核后印刷。

三、主要领导的材料打印由办公室负责；分管领导需打印材料的，由对口业务股室人员负责打印，特殊情况也可由办公室文秘人员打印。

四、对材料要求急，印刷数量大，需要彩印、胶印、骑马装订或多部门联合发文套印红头等情形的，经报请分管机关负责人批准后，可由办公室负责人安排在外定点印刷。

五、各股室人员要提高勤俭、环保意识，节约使用打印纸张和碳粉，一般资料、文件双面印刷。促进办公电子化，可以电子文档发出的，尽量不用纸质印刷。

六、各股室人员要加强电脑、打印机、复印机等办公设备的管理和维护，不损坏设备。更换碳粉、硒鼓或出现故障需要维修时，由办公室负责人安排处理。

七、各股室人员应努力提高服务质量和工作水平，遵守保密守则，不发生泄密、失密行为；不出现损坏设备、浪费耗材现象；不随意在外打印印制、维护修理情况。如出现重大失误，应追究有关人员的责任。

水电卫生管理制度

为加强机关内部管理，增强责任意识，促进节约型机关建设，制定本制度。

一、机关干部要培养节约用水、用电的习惯，树立节约光荣、浪费可耻的意识。要对本单位安全负责，切实做好防火、防盗、安全用电工作，做到人走断电，人离断水。

二、增强安全意识，禁止闲杂人员出入，重要物品要入柜落锁保管，财务室要加强安全防范，确保财产安全。

三、机关干部下班要检查本办公室所有电脑、空调、照明等电气设备关闭和断电，办公设备不待机、电脑不开机过夜，门窗关好防雨，辖区走廊窗户关闭。最后一名下班干部要关好机关大门。

四、严禁敞门开空调、无人开空调、空调和取暖器同时使用、白天或光线较好情况下开照明灯。夏季空调设定温度不超过26度。

五、办公室明确专人负责有关办公室、会议室、走廊等区域的安全管理，每天下班进行检查。明确专人负责局长室、接待室的卫生、接待和安全工作。

六、机关干部各自负责本办公室卫生、安全工作，坚持每天清洁卫生，每周大扫除。会议室、走廊、楼梯、卫生间、机关前坪卫生由专门人员保洁，机关干部要讲究卫生，保持干净整洁。

七、电器、办公设备出现故障需维修，经办公室核实，报分管机关领导同意，由办公室安排专业人员维修。维修费用超过500元以上的，需报分管财务领导同意。

八、未按要求落实本规定，出现安全事故等情形的，将依法追究有关责任人的责任。

学习奖励制度

为推进学习型机关建设，加强干部思想和业务素质，更新知识结构，提高整体工作水平，特制定本学习制度。

一、党政业务学习

党政学习指中心组学习、政治学习、党课学习和政策法律学习等；业务学习指办公、人事、财经及文体广新业务学习等。

1、学习时间：党政学习和业务学习每月各一次，可分别定于月初和下旬，全年不少于15次。

2、学习内容：党政学习以党的路线、方针、政策，法律法规为主；业务学习以上级主要精神、政策文件、业务技能为主。

3、学习组织：党政学习由书记、副书记或分管负责人主持，业务学习由分管负责人主持，由政工人事股或相关股室联系组织。

4、学习要求：①年初制定学习计划，学前认真准备提纲，针对性安排内容；②政工人事股负责党政学习、相关股室负责业务学习具体工作，可采取轮流主讲方式，提高干部综合能力；③机关全体人员无特殊情况不得缺席学习，参学人员做好学习记录，办公室做好考勤考核；④机关人员在主流媒体发表调研文章或信息的，按照本局《文化旅游信息报送奖励办法》规定予以奖励。

二、在职教育管理

1、机关人员在职教育是指参加国家承认的大专以上学历或学位的学习。

2、机关人员参加在职学历或学位教育，应具备下列基本条件：到局机关工作两年以上，且考核结果为称职以上；选择与本职工作对口或相关的专业，体现学用一致的原则；以业余学习为主，原则上不得占用工作时间。

3、参加在职学历学位教育应根据工作需要，在不影响工作的前提下，采取个人申请和组织推荐相结合的方式报名。具体程序如下：个人将书面申请报告报分管领导、分管财务领导和局长签字审定。

4、经批准参加学习的人员学费由单位报销50%，个人负担50%；报名费、书杂费、辅导费等在参加学习中所发生的其它一切费用由本人自理。

5、学费先由本人垫付，待学习期满并取得国家承认的学历或学位，凭有关证明和发票按报销程序核报。未能在学制期内取得规定的学历或学位的，延长不得超过2年时间，过期后不再报销相应学费，延长期内所发生的所有费用自理。

6、出现下列情形之一的，学费自负：未按审批程序批准，自行报考参加学习的；因参加学习严重影响本职工作并经警告无效的；学习期间因违章、违纪、违法受各类处分的。

机关会议制度

（一）局党组会议

1、局党组会议人员由书记、副书记、党组成员组成，其他局领导列席参加。必要时请机关股室和局直属单位负责人汇报所研究的议题。

2、局党组会议由书记或书记委托副书记召集和主持，一般每月召开1次，特殊情况根据需要可随时召开。

3、会议的主要任务是：讨论和决定①全局性工作、事业建设发展方向和重要事项、重大问题；②领导班子成员分工，系统党建工作及有关人员录用、任免、调整、奖惩等事项；③党建工作、系统人员政治思想教育、队伍建设方面的意见；④需要在系统推行的重大事项，以及有必要提交局党组会议研究的其他重要事项。

4、会议议题由书记和副书记确定。局属单位、股室要提交议题的须事先报告分管副局长，由分管副局长报会议主持人确定。书记要求收集议题事项的，由办公室主任向局班子成员收集，报书记同意后提交党组研究。

5、党组会议应当坚持民主集中制原则，在重大问题上意见不能完全一致时，应按照少数服从多数的原则进行表决。

6、党组会议明确一名班子成员负责记录，办公室负责组织服务工作。如需印发会议纪要，由该班子成员安排落实。

（二）局务会议

1、局务会议人员由局长、副局长、纪检组长、总工程师、局直属单位负责人、局各股室股长（主任）组成。

2、局务会议由局长或局长委托主持工作的副局长召集和主持。一般每月召开1次，根据需要可随时召开。

3、会议的主要任务是：①传达学习党委政府、主管部门重要会议精神、工作部署和情况通报；②研究制定综合性工作计划、事业和产业发展规划；③讨论决定局机关各项制度、行政事务等重要问题；④审定上报要提交县几大家审议的议题、政策草案等；⑤重要会议、大型活动工作调度，局直属单位工作协调合作等；⑥讨论其他需要局务会议决定的事项。

4、局务会议每季度听取局直属单位负责人、各股室股长（主任）一次工作汇报。

5、办公室负责局务会议的组织服务工作，必要时整理会议纪要，由会议主持人签发。对局务会议决定事项的贯彻落实情况，办公室负责督促检查。

（三）局长办公会议

1、局长办公会议人员由局长、有关涉及议题的分管副局长或班子成员、相关单位负责人参加。根据工作需要，可邀请相关单位或股室人员列席。

2、局长办公会议由局长或局长委托主持工作的副局长召集和主持。一般每月召开1次，根据需要可随时召开。

3、会议的主要任务是：①研究决定专项或单项工作、阶段性工作安排；②审定上报的重要请示、报告或拟下发的重要文件；③听取重要业务工作汇报，研究制定有关措施；④讨论决定局直属单位的重要事项；⑤其他需要局长办公会议决定的问题。

4、办公室负责局长办公会议的组织服务工作，对会议决定事项的贯彻落实情况，办公室负责督促检查。

（四）干部职工会

1、干部职工会人员主要是局机关在职工作人员，局直属单位班子人员和部分干部职工参加。

2、干部职工会由局长或局长委托主持工作的副局长召集和主持。一般每半年召开一次，也可根据需要既定召开。

3、会议主要内容：①传达上级重要会议精神和工作部署；②传达贯彻局党组会议、局务会议和局长办公会议决定的有关事项；③部署当前和今后一个时期的重点工作；④通报有关全县性工作和局机关的重要情况。

4、会议时间、地点由办公室负责通知。

（五）专项工作会

专项工作会议由由副局长或班子成员主持，相关业务股室、业务单位人员或专干参加。根据需要可邀请局班子成员参加。

专项工作会议涉及2个（不含）以上议题或需要一半局班子成员参加的，应确定召开局长办公会议。

会议主要内容：部署行政、纪检、党建、创卫或业务口单项、专项工作；督促单项或专项工作进度，安排有关迎检、督查或考核工作等。

会议时间根据工作需要可既定召开，组织服务工作由相关股室负责。

会议有关要求

1、不得无故缺席会议。原则上局召开会议必须严格按要求参加，不得请假；如遇特殊情况不能参加会议，事先要向会议召集人请假，经同意后方可安排代会。

2、不迟到早退。每位参会同志应按会议时间要求提前到场，保证会议准时召开。没有特殊情况不得提前离开，确有事经请示后同意方可。

3、参会人员手机一律设为静音振动或关机，严禁在会场打电话或接听电话，保证会场正常秩序。确有重要电话，须到外面接听。

4、参加会议人员要有序就座，保证会场文明规范。参加各级会议的人员要带好笔记本，做好会议记录。

5、会议期间除讨论外，严禁在会场下讲话、喧哗，保证会场肃静和秩序。

6、违反本规定，造成不良影响的将给予参会人员通报批评；无故缺席会议的视为旷工，依照相关规定处理。

局属单位管理制度

一、局属单位须参照局机关管理制度，重新清理和制定相应的财务等内部管理制度。

二、局属单位公务开支单笔金额3000元以上，15000元以下须先报局分管领导同意，单笔支出金额15000元以上的经单位班子会研究通过，再报局分管领导、局长同意后开支。单位所有支出票据须经局分管领导审核签字后方可报销。

三、因病事假、公休假或工作时间县外出差的，局属单位负责人须报局分管领导、局长同意，单位班子成员须向单位负责人、局分管领导报告同意。

四、局属单位负责人应定期报告工作，每月最少向分管领导、局长报告近期工作情况、下步工作安排等，重要工作应书面汇报。

五、局属单位负责人及其班子成员应如实报告个人重大事项，凡设计个人、家庭、直系亲属重大事项，如婚丧嫁娶等，应向局分管领导、纪检组长、局长事前报告，事后汇报。

六、本人或子女结婚的，单位负责人应向局分管领导、局长报告，单位班子成员应向单位负责人、局分管领导报告，由局工会组织祝贺。系统干部职工应向单位负责人报告，由单位工会组织祝贺。

七、本人父母或子女重大疾病、去世的，单位负责人应向局分管领导、局长报告，单位班子成员应向单位负责人、局分管领导报告，由局工会和局属单位组织慰问、吊唁。系统干部职工有以上情形的，应向单位负责人报告，由单位组织慰问，或以同事名义吊唁。

八、各单位要加强班子和队伍队伍建设，增强大局意识、责任意识，确保政令畅通，维护团结稳定，形成工作合力，推进文体广新工作不断发展。