第一篇：机关管理制度
街道办事处机关管理制度
一、机关考勤制度
（一）考勤抽查制度
1、分管领导人重点抓好分管部门人员的出勤。党政办公室负责每周不定期抽查机关干部在岗情况。每季度公布一次迟到、早退、缺勤的抽查情况。
2、机关干部上班期间要做好本职工作，工作完成后，抓好自身学习，严禁在办公室内打扑克、下棋、玩游戏，一经发现，在全体机关干部会上通报批评。
（二）会议考勤制度
1、机关干部会议实行会前点名及散会点名制度。
2、请假者要在会前向负责召开会议的领导人请假，准假后持准假人签字的请假条报点名人。
3、每季度公布一次会议的迟到、早退、缺会情况。
（三）请销假制度
1、领导干部要向党工委、办事处主要领导人请假。
2、机关干部请假一天以内，持请假条由分管领导批准签字后报办公室登记；请假一天以上者，由分管机关的领导同志批准，并报办公室。上班后，及时到办公室销假。
二、机关会议制度
（一）领导干部例会。党工委、办事处、人大、政协、计生办领导成员、社区书记每周一召开例会，汇报总结本周工作，安排布臵下
周工作，对重点工作进行调度和安排，传达贯彻上级文件、会议精神等事宜。
（二）党工委会。党工委会是党工委议事的主要形式，会议主要是传达贯彻上级的决议，制定发展规划、研究涉及全处各项工作的全局性重大问题。党工委会决定问题坚持少数服从多数的原则。
（三）机关干部例会。每周五下午在办事处四楼会议室召开，全体机关干部参加，组织机关干部学习、通报情况，安排部署工作。
（四）严格会议审批。尽量减少会议的次数及规模，能合并召开的会议尽量合并召开，提高会议效率。凡需各社区书记、主任及部门主要负责人参加的会议，需经党工委、办事处主要负责同志批准后方可召开。
（五）严肃会议纪律。党工委召开的机关干部参加的综合性会议或单项工作会议，对机关干部实行点名制度，对迟到、早退者予以通报批评。因故不能参加会议的，会前必须向主持会议的领导同志请假，并向办公室递交请假条。
三、机关工作人员包社区、领导干部包企业工作制度
（一）包社区、包企业工作人员的职责任务
机关包社区、包企业人员在完成好本职业务工作的同时，要积极参与所包单位的各项重要工作。主要职责任务是：
1、加强所包单位的领导班子建设，增强班子凝聚力，规范工作程序，提高班子的整体战斗力。
2、帮助指导所包单位贯彻执行党的路线、方针、政策，执行上
级党委的决议、决定，完成党工委安排的中心工作和阶段性“急、难、险、重、新”任务。对所包单位的重大经济决策，如经济合同的签订、项目建设投资、重要的承包租赁等，要加强指导和监督。
3、包社区干部要帮助所包社区制定工作计划，积极为社区经济发展出谋划策，引导群众致富奔康，解决社区和群众在生产生活中的实际困难；包企业领导干部要帮助企业在信息收集、生产决策、手续办理、建设进度等方面提供服务，实现企业的增效增税。
4、指导所包单位抓好党的建设、精神文明及民主法制建设，协助社区和企业按照要求抓好环境整治，倡树文明新风，并抓好对党员干部群众的教育和培训。
5、抓好社会稳定工作。做好所包单位群众的思想政治工作，及时排查调处各种矛盾，帮助解决各种苗头性问题，确保不出越级上访和群体性上访事件。
6、抓好各项制度建设。协助所包单位健全和完善各项规章制度。包社区干部要督促所包社区搞好以政务、财务公开、民主议事为主要内容的社区级规范化管理工作；包企业领导干部要督促所包企业不断完善各项规章制度，充分发挥职工的主人翁作用。
（二）包社区、包企业工作的具体要求
1、包社区、包企业工作人员每月到所包单位不少于5次，定期参加所包单位的有关会议。
2、包社区、包企业干部要及时掌握党员干部群众的思想动态，经常与所包单位的干部群众谈心，及时了解并帮助解决他们生产生活
中遇到的困难。
3、包社区、包企业工作人员要及时了解、上报、处理所包单位的“急、难、险、重、新”工作及突发性重大事件，对党工委、办事处安排的重要工作要指导督促并按要求完成。
4、包社区、包企业工作人员不准给所包单位提出不合理要求，不能做有损机关干部形象的事情。
5、要建立包社区、包企业工作日记，定期对所包单位的工作情况进行总结分析。
（三）包社区、包企业工作的考核
1、实行包社区、包企业工作督查制度。党工委将不定期召开包社区、包企业工作调度会，听取包社区、包企业人员对所包单位工作的情况汇报，督促包社区、包企业工作任务的完成。
2、建立奖惩考核机制。采取阶段性工作抽查与年终综合评议相结合的方式，对阶段性重大工作，将根据任务完成情况对包社区、包企业人员予以表扬或奖励。年终由办事处领导干部及所包单位主要负责同志对包社区、包企业人员进行综合评议打分，评议结果作为年终考核的重要依据，并与干部任用、评优树先及年终奖金挂钩。
3、建立责任追究制度。包社区、包企业工作人员要严格遵守机关干部工作制度和廉政纪律，不得做损害所包单位利益的行为。对因个人原因给所包单位造成损失，或在上级的工作考核中成绩较差，对我处造成不良影响的，党工委将严格按照有关规定予以党纪、政纪处分。对因工作玩忽职守发生重大责任事故、出现计划生育、群众越级
上访等问题的，视情节追究有关人员的责任。
4、机关工作人员考核办法
机关工作人员考核，分为阶段考核和年终考核。
（一）阶段考核
党工委将对阶段性工作进行考核，即对各级安排的应急性工作单独考核，并根据工作完成情况对有关工作人员予以奖惩。
1、阶段考核的工作内容
主要是指各部门承担的急、难、险、重、新工作。
2、阶段考核的实施步骤
⑴部门申请。各部门对承担的“急、难、险、重、新”工作任务进行自我鉴定，经分工领导同意，向办事处考评委员会提出书面考核申请。⑵考评委考核。办事处考评委员会对工作完成情况进行严格考核，并提出考核报告和奖惩方案。⑶党工委审批。召开党工委会，对考核情况进行研究，经批准后对参与此项工作的有关人员予以奖惩。⑷考核结果确认。阶段考核结果计入年度考核档案。年内受到三次以上阶段奖励的机关工作人员，年终考核直接列为一等奖，并作为确定机关工作标兵的重要依据。
（二）年终考核
实行机关民主测评与考评委综合考核相结合的方式进行。
1、民主测评（满分100分）
（1）分半年、年终两次组织全体机关工作人员逐一进行述职，重点汇报如何围绕党工委、办事处的中心工作开展本职工作，取得的
主要成绩，以及急、难、险、重、新的任务完成情况。
（2）按照优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，由机关全体工作人员根据每个人的述职及平时掌握的情况逐人进行评议。每一个优秀、称职、基本称职、不称职分别计100分、80分、60分、40分。评议时优秀所占的比例不超过20%。
（3）计分办法。评议时设A、B、C、D四种评议票。A票由副局级以上领导干部进行评议，评议的对象是全体机关工作人员。其中被评议的领导干部的评议得分，占总评议分的70%；被评议的其他机关工作人员的评议得分占30%。B票由除领导干部之外的其他工作人员评议，评议对象是全体机关工作人员。其中被评议的领导干部的评议得分占总评议分的30%，被评议的其他机关工作人员的评议得分占20%。C票由各系统内部人员进行评议，评议的对象仅限于划定范围的内部人员，占总评议分的30%。D票由分管领导给予评议，占总评议分的20%。
根据测评加权记分，半年测评占30%，年终测评占70%，相加之和为本人测评得分。
2、考评委综合考核
年内引进投资500万元以上的工业项目，或对上争取资金有显著成效的，第一引荐人可直接确定为一等奖。阶段考核成绩突出或有特殊贡献的人员，经考评委认定后，若在二等奖以下可以提高一个等次。
（三）几点说明
1、结合领导分工划分系统。
2、年内因违法违纪受到处理或累计缺勤15天以上的人员，不享受年终岗位奖金。请病假、事假累计超过15天的，扣除年终奖金的1/24。
3、年度内调入和新分配人员，根据考核名次，按实际在岗月数计发奖金。年度内调出、退休及离岗人员不参加考核，按照相应机关工作人员奖金平均数额，依据实际在岗月数计发奖金。
5、机关卫生管理制度
（一）每天上午上班前机关全体人员集中清理室内卫生，8:30前进入工作状态，由党政办公室监督落实。
（二）每周五下午进行卫生大扫除。室内办公设施及门窗、玻璃全部擦洗干净，地面无污渍、烟头、痰迹等。周五下午下班前由党政办和组织室组织各大办公室负责人对机关卫生进行检查，无记名评议评出较好和较差单位进行通报。
（三）办公室要随时保持清洁卫生，办公用品要规范整齐。
（四）保持良好的卫生习惯。机关全体人员都要做到不乱扔烟头、纸屑，不随地吐痰，不准将垃圾乱倒乱放，开会不乱丢纸张。
（五）自行车、摩托车一律存放指定地点，禁止在楼内以及楼外公共用地上乱存乱放。
（六）严禁攀爬树木、采摘花草、践踏草坪等。
6、财务管理制度
（一）财产及办公用品管理制度
1、办事处机关所有财产，一律由财政所设专人管理；各办公室
使用的财产、财政所设财产明细帐。对因工作调动和办公室迁移合并的，需办理财产清查移交手续，对各单位使用的财产，财政所每年核定一次，发现丢失和无故损坏的，追究部门负责人的责任，并查明原因，照价赔偿。
2、办公用品一律由财政所统一购臵、管理和调剂，领用实行签名登记。不准擅自购买，否则不予报销。
（二）资金报销审批制度
1、实行资金予批制度。各单位使用各项资金，必须事前写出书面申请，由办事处主任予批后，方可使用资金。没有予批手续，财政所不得支付任何资金。凡申请使用资金的单位和个人必须当月结算，否则一切后果由本人负责。
2、严格资金支出的审批权限。凡1000元以内的支出，由办事处主任审批；1000元以上的支出和外借资金必须由党工委会集体研究审批。
3、严格实行“一支笔”签字制度。凡各类支出，按照审批权限经研究通过，由办事处主任“一支笔”签字审批后方可付款，支出后由办事处主任签字到财政所据实报销。
4、定期召开财政、财务管理工作会议。财政所每月末要及时汇报本月的财政、财务管理情况，为办事处领导提供真实、正确、可靠的资料，当好参谋。
（三）预算外资金管理制度
1、所有预算外资金的管理均按照《新兴办事处预算外资金管理
办法实施细则》执行，并实行单位财务“零户统管”。机关所有预算外资金及各部门的所有收入统一纳入财政所管理，坚决取消各单位银行帐户，单位的财务支出在财政专户直接报帐。对拒不执行规定的，将按照《中华人民共和国国务院令》（281号）的有关规定进行处理。
2、积极组织收入，确保按时完成上缴任务。凡按规定应向办事处上缴管理费和其他上缴款的单位，必须按时足额上缴财政所。凡不按时、足额上交的，除批评、追究有关单位主要负责同志的责任外，还要按日加收5‰的滞纳金，直至停发工资。
3、及时进行财务审计。由财政办牵头，协调纪工委、经管站及有关部门，对有收入的单位，每半年进行一次审计，并将审计结果及时向党工委、办事处汇报，对于经审计查出的违犯财经纪律的人和事将依法依纪进行严肃处理。
7、机关值班制度
（1）、机关干部实行轮流值班制度，地点设在党政办公室。
（2）、值班时间从当天下午下班起，到第二天上午8:30止，如遇星期
六、日或节假日按照值班安排值班。
（3）、值班人员必须到岗到位，签到并做好值班记录。值班期间一般问题由值班人员全权负责，如遇重要情况要及时向有关部门及党工委、办事处主要负责人汇报。
（4）、凡因值班人员不坚守岗位，玩忽职守造成工作失职或集体财产损失的，通报批评并追究值班人员的责任。
8、廉洁勤政制度
（1）、机关干部在公务活动中，不准利用职务和工作之便吃、拿、卡、要，索贿受贿。
（2）、所有机关工作人员，不准违反规定到有关部门或村（居）报销任何费用，谋取私利。
（3）、若下级或分管的单位发生违法违纪行为，要积极主动配合有关部门严肃查处，不准姑息迁就，包庇纵容。
（4）、坚持领导干部收入申报、礼品礼金登记制度。不准违反规定为自己的亲属、身边工作人员插手工程承包和开展经营活动施加影响。
（5）、在职领导干部不准经商办企业，不准利用职权或工作之便拖欠公款，不准借用公款为本人、亲属买房和从事其它经营活动，不准利用职权为亲属及亲友经商办企业提供各种便利条件。
（6）、机关工作人员下村和外出公务一切从简，接待应酬不准奢侈浪费。并严禁从事黄、赌、毒活动。
9、提高工作效能制度
（一）岗位目标责任制
1、各部门、各单位要根据职能和分管工作，将具体工作职能、工作范围、工作内容、工作标准、目标要求分解到每位工作人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人。
2、每位工作人员要根据岗位职能制定保证工作落实的措施，明确每项工作的标准及时限、履行职责的具体要求、不履行职责或不正确履行职责所产生的后果应承担责任。
3、岗位目标责任制的制度要科学、合理、严密，做到在保证工作质量和充分履行职责的基础上，尽量简化工作程序、方便群众办事、缩短办事时限、提高工作质量和工作效率。
（二）政务公开和服务承诺制
1、各部门、各单位要根据各自的职能建立政务公开和服务承诺制度，按部门职能，凡事关联服务对象申请办理的事项，都要在确保工作质量的前提下，对办事时限、服务质量作出公开承诺。
2、各部门要在醒目位臵张贴服务质量标准和办事时限承诺，使工作人员和服务对象清楚明了。
3、对承诺的事项，要采取切实措施在规定时限内办结、不得推迟延误。
4、违反服务承诺制，要对承办人批评教育，受到投诉或造成不良影响的，视情节对承办人按有关规定追究责任。
（三）首问责任制
1、首问责任人：服务对象来单位反映情况、咨询业务、联系工作，机关第一位被问到者，就是首问责任人；当有两位以上工作人员在一起被问到时，职位高者为首问责任人。
2、首问责任人必须履行以下责任：（1）对服务对象要办的业务，属于首问责任人业务范围的，要在承诺的服务时限内，积极予以办理；对于手续不齐全或不符合规定的，要耐心地向服务对象讲清楚需要补充的手续、要求等。（2）对前来咨询业务的服务对象，属于自己业务范围的，要耐心给予讲解、说明，直到询问人听明白为止。对不属于
自己业务范围的事项，要热情地将询问人引荐到办理此项业务的单位或个人，不能简单的使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝。（3）对前来投诉、举报、反映问题的，机关工作人员都有义务接待，并如实记录反映的问题和情况，然后根据职责划分移交有关部门处理。
3、群众举报或领导发现首问责任人未履行责任的，由纪工委受理。经查实违反本规定者，按照责任追究制的规定严肃处理。
（四）限时办结制
1、为服务对象办理业务时，对符合规定、手续齐全的，承办人要及时办理；因故不能及时办结的要说明原因。
2、凡法律法规已明确办理时限，能提前办结的，应尽量提前。单位对外明确承诺了办结时限的，必须在承诺时限内办结。
3、凡尚未明确办事时限的单位和部门，应及时补充明确，以便监督检查。无故超过承诺服务时限的，追究机关人员部门主要负责人的责任。
（五）一次性告知制
1、服务对象来单位咨询或办理业务，承办人员应按政策法规及有关规定一次性告知明白。
2、一次性告知应坚持群众至上、热情服务、为群众提供便利的原则。当服务对象咨询的事项属于本人业务范围时，必须按政策及有关文件规定，一次性清楚地告知咨询事项的办理程序、有关手续、具体如何办理；服务对象咨询的事项不属于本人的业务范围的，要清楚
地告知应找哪个部门、哪位同志办理。
3、对服务对象前来办理属于本人业务范围的有关业务时，如不具备办理条件，必须一次性告知办事程序、必要的资料等，使服务对象明白；对不属于本人业务范围的事项，应准确的告知此业务应找哪个部门、哪位同志具体办理。
4、违反本规定，能一次性告知清楚而未告知清楚，致使服务对象跑第二趟，给服务对象造成不便的，除按有关规定处理外，由承办人赔偿服务对象往返乘车费。
（六）行政效能考评制
1、办事处行政效能监察领导小组负责对各部门、各单位及工作人员的考评，行政效能考评与工作人员年度考核一并进行，考评结果与年度考核、奖惩挂钩。
2、各部门主要负责人要对本部门人员履行职责情况、完成任务情况监督检查，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。
3、建立健全行政效能考评档案，对机关干部考评结果登记建档，并纳入干部考核内容，作为干部使用的依据。
（七）否定报备制
认为管理和服务相对人的办事请求违反法律和政策，决定不予办理的，应向管理和服务相对人说明理由、原因，并告知管理和服务相对人享有的权利，同时将不予办理的决定书面报单位分管领导备案。
（八）行政过错责任追究制
1、机关干部违反岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时
办结制、一次性告知制等有关规定的，应当追究其行政责任，给予通报批评，当年考核不能定为优秀等次，取消评比先进资格；造成较大影响的，年度考核为基本称职，一年内不得晋升职务；造成严重影响的，年度考核定为不称职，调整其工作岗位。
2、单位一年内因工作人员部违反行政效能责任制度被通报批评的，本年度不能评为先进单位和文明单位；一年内被通报批评三人次的，单位负责人年度考核不能定为称职及以上等次。
10、机关车辆管理制度
交通车辆是办事处的重要固定资产，必须加强管理，精心维护，提高使用效率，以保证办事处机关工作用车。根据办事处机关工作特点，经研究制定新兴街道办事处机关车辆管理规定。
（一）车辆调度。根据相对固定、统一调度的原则，办事处机关以及各部门所有车辆都必须服从党政办公室统一调度，并按车辆值班安排到党政办公室值班。此项工作由党政办公室负责建立并落实值班车辆、值班司机考勤签到制。如不服从统一调度和值班安排，或司机本人每缺勤一次值班，党政办公室直接将司机钥匙收回处理。
（二）车辆维修
1、所有车辆都必须在定点维修厂进行维修，经济费用在1000元以下的日常维修由党政办公室批准，费用1000元以上的须报办事处主任批准方可维修。
2、车辆需要维修时，司机首先向党政办公室提出申请，并填写由党政办公室开出的车辆维修单（一式两份），注明需要维修的具体
部件，由（使用人）司机签字后生效，其中一份上交党政办公室，用于结帐凭证。
3、司机带维修单到指定修车场维修，维修完后经手人签字，并把维修单存于修车处。
4、车辆由于其它原因（如在外地或技术原因）不能进入指定厂家维修，需由（使用人）司机申请，党政办同意后再维修。
5、在正常维修过程中，发现有其它损坏部件需要维修的，应向党政办公室提前提出申请（整个程序参考第一条），同意后再维修，否则不予报帐。
6、建立并实行维修费用会审和月度结算制度，每月末由党政办公室副主任会同财政所分管所长对本月车辆维修费用进行联合会审，将会审情况报办事处主任审批报销。
（1）、车辆用油。党政办公室和有车部门都要建立车辆用油登记薄，按照汽车公里计程表定量供应汽油，并实行签字制度，杜绝跑冒滴漏。
（2）、车辆存放。办事处所有车辆都必须存放在指定车库内，如乱存乱放或开车放回家中，如有发现给予批评教育，经批评教育不改善，视其情况给予扣罚年度考核奖金或取消其在办事处机关的车辆驾驶资格。如若车辆存放在指定车库以外，致使出现丢失车辆情况，一切损失由该责任者负全部责任。
（3）、驾驶人员管理。机关驾驶人员由党政办公室领导和管理。驾驶人员必须做到“三不准”：不准违章驾驶、不准在工作日喝酒、不
准擅自出车。如若司机违犯“三不准”规定，出现一切问题由本人负全部责任。
11、机关文印室管理制度
为规范机关后勤管理，提高文印工作效率和服务水平，减少资源浪费，特制定如下制度：
（1）、文印室实行承包经营。承包者必须严格遵守办事处机关各项管理制度，服从党政办安排，机关节假日不得停业。如有急需打印的材料，必须随叫随到，不得耽误。
（2）、各站、所、室印发文件及资料，须经办事处分管领导把关签发文印通知单，凭通知单到文印室打印材料。各站、所、室不得直接交文印员打印。所需材料打印完成后，将分管领导签发的文印通知单送交秘书室进行核实、核算确认。
（3）、接到机关文印通知单后，必须认真打（复）印，并达到国家印刷优质标准。字迹模糊、内容不全或者因其他技术原因达不到要求的不予计算；打（复）印所有纸张必须符合国家印刷优质用纸标准。承包者不得接受机关外打（复）印业务。
（4）、严格遵守保密纪律，打印、复印涉密文稿，不得传播，不得让无关人员阅看，不得私自多印留存。严格保管好承印的秘密文稿、资料及有关秘密内容的磁盘。打印的密件废页要按规定销毁，防止丢失。
（5）、打（复）印费用由办事处每月结算一次。打（复）印价格以市场价格为准。
（6）、文印室的各项费用由承包者自负。需购臵更新设备必须由党政办批准。
（七）办事处无偿提供房屋、饮水，电费由承包者自行负担。管理费按照月度在每月结算打印费用时直接予以扣除。
（八）承包者及所聘用工作人员要保持室内整洁卫生，严禁在墙上乱贴乱画；必须注意防火防盗，操作机器必须严格按照操作规程进行，出现任何安全事故一概与办事处无关，一切责任后果由承包者自负。
12、聘用工作人员管理制度
（1）、机关一般不聘用临时工作人员。对确实需聘用工作人员的部门，经党工委会议研究确定后，公开招聘。
（2）、聘用工作人员时，由分管领导、党政办组织招聘，经过相关业务考试，择优录用，做到公开、公正、透明。
（3）、招聘人员试用期三个月，试用期满合格后，方可正式聘用，由劳动服务站与其签订用工合同，一年一签。招聘人员工资待遇严格按照办事处聘用工作人员工资标准执行。
（4）、招聘人员必须严格遵守机关各项工作制度，按时参加机关工作人员的学习、会议等活动，如发现违反机关工作制度的现象，视情节轻重给予经济处罚、待岗、开除等处理。
13、档案管理制度
（1）、机关档案室对全街档案工作进行监督、指导。各社区、企事业单位也要有专（兼）职档案管理人员1---2名，并有单位分管领
导负责该项工作。
（2）、机关档案室对机关各站（室）所档案实行统一、集中管理。社区、处办企、事业单位的档案可自行单独保管。
（3）、自行保管的单位要设专室或专柜，采取防火、防盗、防高温、防潮、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染九防措施，制定相应的收集、整理、保管、借阅、保密等制度。
（4）、根据工作需要将档案资料分为十大类：党群工作类、政府工作类、劳动人事类、政法武装类、城建土地类、农林牧水类、经贸类、财税审计类、社区服务类、科教文卫类。各单位可根据实际情况参照执行。
（5）、档案应分种类科学管理，严格按照文书档案、科技档案、会计档案、照片档案、电子档案以及施工图纸等种类的整理方法进行科学管理。
（6）、归档时间。凡已办理完毕，应归档保管的文件材料，要分别由各单位档案人员收集、分类、立卷，在每年的三月底将上年度的档案移交档案室。属于经常利用的案卷，可在立卷科室再保存一年后移交。人事档案随时向机关档案室移交。基建工程档案要在项目竣工、验收后三个月内归档。
（7）、档案的鉴定、移交、销毁要有分管领导、业务部门负责人、档案管理人员组成的鉴定、监督小组，按规定程序进行。
（8）、对因档案收集、管理、保护工作不到位，造成工作被动或损失的，对部门负责人和当事人给予全处通报批评，情节严重的，根
据有关规定给予党纪、政纪处理。
14、机关招待管理制度
为切实搞好办事处机关招待管理工作，根据热情服务、文明节俭的原则，特研究制定新城办事处机关招待管理制度。
（1）、招待范围：市级领导、各部委办局领导前来检查指导工作；招商引资前来投资考察的国内外客商；根据工作需要招待的有关方面客人。
（2）、审批派餐程序：凡需接待就餐的一律由办事处分管领导批准、党政办公室签发派餐证，食堂按照派餐标准安排就餐，并供应指定酒水，就餐完毕后由主要陪餐人员在派餐证上签字并填写消费酒水数量。
（3）、食堂以外招待：确因食堂安排不下需外出招待的，须经办事处主任批准，由党政办公室安排到指定饭店按照限定消费标准就餐。
（4）、工作餐标准：根据工作需要，对本机关工作人员加班确需在食堂就餐的，由分管领导批准，党政办公室签发派餐证。
第二篇：机关管理制度
机关管理制度
前 言
局机关《学习制度》、《工作制度》、《会议制度》、《考勤制度》、《财务制度》经局干职工讨论、修改、补充，并于2005年3月22日局务会议研究通过，现予公布，请局干职工认真遵守执行，机关管理制度。
xxxxxxxxxx
二00五年三月二十八日
学习制 度
一、局机关工作人员必须加强政治理论学习和业务知识的更新。每人年初必须制订学习计划，年终有学习总结，并有专门学习笔记。
二、学习内容：党的基本理论和基础知识，“三个代表”重要思想，“四五”普法法律常识，党纪条规，业务工作相关政策、法律法规，专业技术知识，中央、省、市重要会议和精神。
三、学习方法。采取多种形式开展学习，以个人自学和分站室学习为主，集中学习为辅，请专人授课讲座，召开专题座谈或讨论会，下基层实地调研、学习培训等。力求做到理论联系实际，学以致用。
四、时间安排：每周学习一次，星期五下午为集中学习或自学时间。若遇工作安排，学习时间相应后推。
五、学习要求：认真记好读书笔记，撰写学习心得体会。副科级以上领导按照市委组织部、宣传部的要求写好读书笔记；其他干职工学习笔记不少于1万字，学习心得体会
文章全年不少于12篇。每季度检查一次学习笔记，年终实行评比。
工 作 制 度
为确保局机关各项工作高效运转，提高工作实效，改进工作作风，使机关工作纳入规范化管理轨道，达到优质、务实的良好氛围，特制定本制度。
一、局机关工作人员必须认真执行上级各项路线、方针、政策、法律法规和有关规定，执行局集体研究的各项决议、决定，服从组织分工，听从领导指挥，牢固树立全局一盘棋思想，做到依法准确行使自己的职权。
二、严格执行岗位责任制，层层抓落实，层层签订目标管理责任状或承诺书。即：局分管领导向局长签订责任状，各站所室负责人向分管领导签订责任状，一般干职工向站所室负责人签订责任状或承诺书。为强化局机关工作人员岗位责任，引入风险抵押金制度，局机关工作人员人人都必须缴交一定数额的风险金，未交风险金的不给岗位，第一年只发给银行工资折工资，如遇机构改革，作减员待岗对象处理；第二年仍不缴交风险金的，不签续聘；需要请长假的，按请假有关规定办理。各人所交风险金原则上中途不退（含中途调离或自愿离开、退休人员），年终按完成目标任务情况依情给予退回。
局机关工作人员应按照各自分工，各司其职、各负其责，团结共事，互相协调，认真做好自己的本职工作。各站所室内一般工作人员向站所室负责人及分管领导负责；站所室负责人向分管领导和局长负责；分管领导向局长负责。
对于各项工作任务，都必须确保按时按质按量完成，不能拖延或贻误工作。对哪一级没有按要求完成自己的工作任务，因主观原因造成重大失误或受市委、市政府以上部门通报批评影响恶劣的，追究直接责任人的责任：停发当月工资，取消全年奖金和年终公务员评先晋升职称资格。
三、引入竞争机制。按照“优化组合、双向选择、定岗定责、竞争上岗”的原则，全局干职工已缴交风险抵押金的，都可参与竞争择岗，在竞争中落岗的，作待岗处理，只发给银行工资折的工资，不享受其他福利奖金待遇。待下再参与岗位竞争，连续两年落岗，作减员对象。
四、为树立局机关良好形象，工作人员对工作对象必须热情对待，服务周到，工作中不得推卸责任，相互扯皮，不准弄虚作假，欺上瞒下，否则，严肃处理，对当事人停职反省或调离原岗位。
各工作人员应勤政务实，深入基层，深入实际，认真搞好调查研究，准确掌握有关数据和典型材料，当好领导参谋。各站所室每年应拟写2篇以上有指导意义的调研材料且至少一篇在市政府参阅件或省、宜春市业务刊物上发表。年终完成任务者，每篇奖50元；未完成者，差一篇罚站所室50元。
五、各工作人员必须时刻保持清正廉洁、克己奉公的良好风气，不准以权谋私，以岗谋私，更不得向下属单位或工作对象索、拿、卡、要。否则，一经查实，按党纪、政纪条规处理。
六、各站所室在处理相关业务工作中，涉及到关键性统计报表和重要材料，须请示分管领导或局主要领导，经有关领导审定后方可上报，个人不得擅自作主。否则，造成无法挽回的损失和影响将按工作失误严肃处理。
七、为确保机关工作环境的安静、优雅和严肃性，上班时间应认真处理各自的工作业务或学习理论、业务知识，坚持做到以下“六个不准”。
1、上班时间不准迟到、早退，不得中途脱岗，否则，按考勤制度有关规定处理。
2、不准携带小孩上班，家属子女、亲友不得到办公室聊天，以免影响正常工作秩序，管理制度《机关管理制度》。
3、不准在工作时间大声暄哗，更不得三五成群对机关内外人和事品头论足，说三道四，惹事生非。严格注意保守机关机密。
4、不准在工作时间开展娱乐活动（特殊情况除外），更不得进行赌博活动，否则，一经查实，轻则处以200元罚款，并公开检讨；情节严重的，给予相应的纪律处分，并待岗三个月。
5、下乡不准酗酒，否则，后果自负。
6、非工作需要不得客串站所室或到其他单位窜门，更不得拉帮结派，搞凌驾于组织之上的非组织活动，否则，从严处理。
对于以上“六个不准”，应认真遵守，局机关将不定时派人进行督查，查实有以上情况之一的，除按有关规定处理外，首次通报批评，二次处罚当月奖金，三次处罚当月工资和奖金，四次停职检查，屡教不改者作待岗处理。
会 议 制 度
一、局长办公会议
1、主要内容
（1）研究上级有关重要指示、决策、决议和决定的贯彻落实意见。
（2）研究本局行政工作的重大问题及全局性工作部署。
（3）审定各站所室和下属单位提请研究的重要事项。
（4）研究局下属各站所室及基层站中层以上干部任免。
（5）讨论决定其它需要集体研究的事项。
2、参加人员
局长、各副局长、纪检组长、已明确领导分工的调研员、副科领导参加，办公室主任列席。
会议议题涉及下属单位工作时，可邀请有关人员列席会议。
3、会议准备
（1）会务工作：安排会议时间和议程，通知参会人员按时参会。会务工作由办公室主任负责。
（2）议题准备：需要提请研究的议题统一交办公室收集，并由办公室通知各参会人员并征求意见。
4、会议时间
一般每半月召开一次，时间按议程多少确定。
二、局长碰头会
局长碰头会由局长主持，局长不在可委托副局长主持。局长碰头会主要研究急需解决的问题，可不定期召开，参会人员及研究事项，由主持会议的领导确定。
三、局务会
主要是汇报总结前一阶段或某项工作进展情况，安排部署下一阶段工作或某项工作任务。
2、参会人员
局长、各副局长、纪检组长、已明确领导分工的调研员、其他副科级领导，各站所室（场）正、副职。必要时，某项工作的牵头人或参与者可以列席会议。
3、会议时间：根据工作需要进行确定。
四、局党总支委员会议
1、会议内容
主要研究全局党的思想、组织和作风建设，研究落实上级党建工作的统一部署等。
2、参加人员
党总支部正、副书记，各总支委员。
3、会议时间
一般1—2个月召开一次。
各党支部支委会按照党总支委员会的部署和党支部的要求召开，一般每月召开一次。
五、局党总支部大会
原则上每季度召开一次，全体党员参加。主要是组织党员学习、讨论、决定党总支重大工作部署和其它需要在党总支部大会上讨论决定的有关事项。
六、机关党支部大会
每季度召开一次，机关全体党员参加。主要是组织党员学习，吸收先进入党积极分子入党及其它需在党员大会上讨论决定的有关事项。机关党支部大会按照“三会一课”制度的要求抓好落实。
七、民主生活会
1、会议内容
交心通气，开展党内批评与自我批评及民主评议党员等工作。
2、参加人员
支委民主生活会由支委成员参加；支部民主生活会由全体党员参加。必要时，可邀请非党同志列席参加。
3、会议时间
原则上每季度召开一次。
八、机关干职工大会
机关干职工大会根据工作需要不定期召开，一般每月召开一次，局机关全体干职工参加。
九、会议纪律
1、按照规定时间准时召开，会前实行点名或签到制。
2、参会人员遇特殊情况不能到会或不能及时列会的，应向分管领导和主持会议的领导请假说明情况，不得无故缺席或随意请人代替。
3、参会人员不得迟到、早退和缺勤，否则，按考勤制度会议考勤的有关规定处理。
4、为保持会场的严肃性，会议期间任何人不得找人、与会人员不得随意进出或随意接待来客、来访者。非领导安排，不得借故处理其它工作事务而缺会。
5、严守保密制度。未经批准或未形成决议向外公布前不得泄漏会议的有关内容和重大事项。否则，一经查实，从严处理。
考 勤 制 度
一、局机关每个工作人员全年出勤应保证在240天以上。特殊情况，因事请假，全年累计不超过15天以上。否则，扣除当月的奖金，同时按一个月平均扣除年终奖金。
二、认真执行上下班作息制度，严格考勤纪律。按照规定的上下班时间，实行上午、下午签到制，由本人负责签到，不准代签，否则，发现代签者，每次处以代签人10元罚款。签到时间为上班时间的半小时内，超过半小时签到，视为迟到；未签到者，视为缺勤；在规定下班时间半小时前离岗的，视为早退（下乡、出差除外）；在上班途中非工作未请假离岗的，视为脱岗。因公下乡或出差，原则上由各站所等负责人安排，告分管领导知晓，并通知办公室，否则以缺勤论处。
三、请假规定：一般工作人员请事假1天内由站所室负责人批准，2天内由分管领导批准，2天以上需报局长批准。各站所室负责人请假2天内由分管领导批准，2天以上由局长批准。各分管领导请假需报局长批准。请病假需持市以上医院证明，照上述规定报批。局干职工个人外出学习或函授请假，需由本人申请，经组织（单位）批准同意后，方可外出学习或函授。请假一律用文字书写为准，经批准后，应交办公室登记。
四、考勤督查：考勤由办公室负责执行，并由局长和分管领导不定期实行督查，考勤情况每月公布一次。对于局内召开的各种会议，从严要求，各参会人员必须准时到会。凡在规定时间迟到5分钟以内，罚款5元；迟到15分以内，罚款10元；迟到15分钟以上者，罚款20元；无故缺勤者罚款40元。罚款当场兑现，迟到者自动将款交办公室主任处；拒不执行者，处罚加倍，并由办公室开具处罚通知单交财务室，直接从该月工资中扣缴。
五、严格执行考勤纪律。以月为单位，凡该月考勤迟到、早退、脱岗累计达3次以上（包括3次，以下同），处以40元罚款；全年请假累计达15天以上（含15天），扣当月奖和年终奖平均数，30天以上扣年终奖两个月；非因公病假（病假见医院证明）累计达15天以上（含15天），扣半个月奖和年终奖平均数，30天以上扣一个月的奖金，以此类推（国家规定假期除外）。个人外出学习、函授，请假全年累计不超过一个月（指实际工作日30天），超过一个月者，按请假实际天数计算扣除年终奖。无故缺勤旷工半天，扣本人一天工资，无故缺勤旷工1天扣本人三天工资，以此类推，并写出书面检查；缺勤旷工三天以上还应扣除当月奖金。迟到、早退、脱岗和缺勤（包括会议考勤在内）同时存在并符合上述条件的，可以并处。
财务管理制度
一、局机关工作人员必须遵循增收节支、精打细算、勤俭办一切事业的原则，严格遵守财务管理制度和财经纪律。
二、财务管理人员要严格执行《会计法》、《审计法》等有关法律法规，坚持原则，坚守制度，处理好每一笔财务帐目，理好财、管好钱、做好帐。
三、财务人员要做到日清月结，每月向分管领导报送一次上月财务收支情况，当好领导参谋。
四、严格财经审批权限。凡局财务支出500元以内由分管财务的领导审批；1000元以内报经局长同意，由分管财务领导签批，1000元以上支出由局长办公会议研究决定报分管财务领导签批。
五、各站所室应严格执行收支两条线。站所室所有收支由局统一管理，集中建帐，分户管理，专项专用。严格执行钱帐物分离，即：管物不管钱帐，管帐不管钱物，管钱不管帐物。
领用票证等有收入物品，原则上应先交款开票再领取。无特殊情况，不准用白条结算；确因工作等需要用白条结算的，应由分管领导同意，签批后方可先领取后付款，坚持谁赊欠谁负责收回；年终结算，白条一律不予认可，所有欠款由签批人或经办人收回；如未收回，应在签批人或经办人的风险金或工资中扣回。
站所室财物收支及库存结余实行月结月报，应在下月上旬分别向各站所室、分管领导、局长通报上月收支结存情况。
六、各站所室应做到增收节支，严格控制费用支出。按照年终结算费用提成比例，节约归已，超支自负。
七、严格财经手续。费用发票一律使用正式发票，经手、证明、审批人三者齐全方可报销，否则，财务人员有权拒付和不入帐。
八、因公出差、下乡按财务管理有关规定如实填报，填写报销表要详细写明起止时间、地点、金额。凡填报不实者，各站所室负责人可拒绝签字，办公室可拒绝审核，财会人员拒绝报销。一般工作人员出差需经该站所室负责人安排，各站所室负责人出差需告知分管领导和办公室，凡未经站所室负责人、局领导安排，自行外出的，其一切开支自负。局领导下乡需告办公室知晓，外出出差必须报经局长同意后方可出行，否则，作旷工缺勤处理，一切费用自负。
九、局机关干职工外出出差等公务需提前借款的，必须经分管财务领导批准方可借支，借款金额最多不超过核算所需经费的90%，并在回局后及时办理核销手续。其他个人非公务一律不得借款。
十、严格执行现金管理制度。现金管理按照结算、存入、支拨、转借的要求，做到手续清楚，公私分明，存放可靠。现金管理人员不得公款私存，否则，按违纪论处。过夜库存现金不得超过100元，否则，由于保管不当，出现短款、丢失或失盗等现象，责任自负。
十一、局机关所用小件办公用品及其它需用品由办公室统一购买，个人不得擅自购买，否则，费用自负。
十二、年初下达各项经济指标的收费项目的收入及其它有关收入，各站所室都要按第五点要求统一交财务管理入帐，各站所室不准另设小钱柜，更不得私分挪用，违者按有关纪律处理。
第三篇：机关管理制度
机关管理制度
为进一步强化机关效能建设，切实转变干部工作作风，确保全镇各项工作的顺利开展，特制定本管理制度。
一、考勤制度
1、干部上下班须严格遵守作息时间:上午8:30，下午5:30。
2、上班期间，要进行不定期查岗，无正当理由不在岗者视为旷工。考勤结果由办公室月底汇总后报主管领导签字，签字后交书记或镇长审核签字后交财政所发放签到补（每签一天补贴3元），并于下月一日进行公示。
3、干部下乡由镇党委、政府统一安排，上午必须到办公室签到，并填写去向登记表，下午不能按时返回的，必须与办公室负责考勤的人员说明。
4、干部到县以上开会、出差，由办公室做好登记，对直接通知本人的，本人应将开会通知告知办公室，核实后再登记。
5、轮流值班（含节假日），无故不到岗者，视为旷工。带班领导要负责值班干部考勤并于次日上午将考勤情况签字后报办公室存档,无故不到者视为旷工,值班人员擅自离岗按旷工处理.6、干部因事、因病请假须填写请假条,无假条视为旷工。副科以下干部请假3天以内由主管领导批准，超过 3 天由书记或镇长批准。副科级干部请假由书记批准。经领导签字后的请假条由请假人交办公室保管，假满后到办公室登记销假。遇特殊情况，不能直接与领导请假的，可电话联系，并委托他人代填请假条、履行审批手续后交办公室，否则视为旷工。
7、办公室每日要做好干部去向登记,请销假登记,月底同考勤表对照汇总后报主管领导审批后,经书记或镇长签字后报财政所。
8、有下列情形之一者，一律不享受当月补贴。
①月累计请假超过7天；
②月旷工1天以上；
③月累计迟到、早退3次以上。
9、有下列情形之一者，一律不享受年终综合奖、全勤奖及其它福利，特殊情况由党委会研究决定。
①年累计病假2个月以上，事假1个月以上；
②年累计旷工7天以上；
③年累计迟到早退12次以上。
10、年出满勤设全勤奖，奖金金额为300元。
11、婚假、产假按有关文件执行，不与年终综合奖、全勤奖及福利挂钩。
二、学习制度
1、干部学习由党委副书记负责，由组织委员具体安排，有计划地开展学习。每半月集中学习一次，每次安排不少于2小时。集中学习的主要内容是：政策理论、法律法规、时事政治、上级文件、科学技术和业务知识、典型经验等。每次学习时，干部要认真做好笔记，办公室做好考勤记录。
2、提倡自学。要求一般干部每人每年至少写出一篇学习心得体会，股级干部上半年和下半年各写出一篇学习心得体会，镇领导每年写出三篇以上学习心得体会。并将文章交办公室。办公室每年要将评选出的优秀文章定期在会议室专栏内张贴交流。
三、工作制度
1、全体干部必须在党委、政府的领导下开展工作，令必行，禁必止。领导班子成员必须按照分工，各司其职、各负其责、兢兢业业抓好各自所分管的工作，当好主要领导的参谋助手。
2、领导班子要坚持民主集中制原则。每半年由党委书记主持召开一次班子成员民主生活会，开展批评与自我批评，统一思想，加强团结，促进工作。生活会召开前应由办公室提前通知各参会人员，会后由办公室整理会议记录并报县纪委和县委组织部。
3、坚持党要管党的原则，根据实际情况召开党委会议，由党委书记主持，主要讨论和决定有关党的建设方面的重要工作，并严守保密制度。
4、党委扩大会议根据实际情况召开。主要讨论和决定全镇经济和社会发展方面的重要工作。党委书记主持会议，领导班子成员参加，必要时有关人员可列席参加。每次党委扩大会议后，一般要由办公室整理出会议纪要。
5、领导班子成员每月底写出下个月工作计划交办公室。每月初，由书记或乡长对上个月工作进行总结，对下个月工作进行安排部署。
6、每季末召开一次乡领导班子成员及股级干部会议。党委书记或乡
长主持，部门负责人汇报上一季度工作总结及下一季度工作计划，分管领导简要总结并部署下一季度工作。
7、每半年召开一次由乡领导班子成员、包村干部参加的村支部书记调度会。由村书记或包村干部汇报半年工作总结及下半年工作计划，乡主要领导安排部署下半年工作。
8、全体干部要经常深入基层，联系群众调查研究，解决好群众关心的热点、难点问题。
9、半年和年终各部门和个人均要写出部门和个人的工作总结及下半年工作计划报办公室。
四、财务管理制度
1、乡财政所工作人员要认真做好全乡财务、财产管理工作，严格财经纪律，履行好审批手续，严禁弄虚作假，每月底要如实书面向书记和乡长汇报本月的财政情况，每半年写出一份财政状况分析材料，党委扩大会进行通报。
2、全乡各项预算内、外资金全部归财政所统一管理。财政所要管理使用好票据。
3、财政所人员要严格遵守国家有关财务制度，严禁截
留、挪用公款，对违反规定或造成事故的要追究责任。
4、全乡日常各项开支，主要包括招待费、电话费、会议费、办公费、差旅费、打印费、修缮购臵费、小汽车修理及燃油费、补助费等均必须严格按照先申请后审批的程序列支。开支的票据必须简要标明开支的内容，主管领导和具体经办人员要签字。日常各项开支，500元以下由乡长签字，500元以上由书记签字。全乡重大开支和重要财产的处理必须由党委书记和乡长协商并经党委扩大会议讨论通过。重大开支由书记、乡长共同签字后报销。
5、部门的各项财务开支，由主管领导和乡长共同签字。
6、干部因公借款，要填写请款单，经乡长批准后方可借款，事后一周内报帐，否则不予报销。无特殊情况，不得因私借款。
7、财政所要对全乡财产登记造册，如发现丢失由管理人员和使用者赔偿。如需移交他人使用，由财政所负责监交并做好登记。对机关办公用品要严格管理，杜绝浪费。
五、宾客招待制度
1、上级或部门来客一般在乡食堂就餐，由负责接待的领导到办公室
填写来客接待登记单，由办公室通知食堂安排。特殊情况需在外就餐的须向书记或乡长请示，经批准后可在外就餐，但须做到当日结帐，一周内报销。
2、招待标准应尽量坚持节俭的原则，避免一客多陪和客少桌多现象。
六、车辆管理制度
1、小汽车由书记和乡长直接管理，副科级领导和乡干部用车，由书记或乡长批准。司机不得私自出车。
2、司机对车辆要不定期进行检查、维修、保养，确保行车安全，因个人疏忽造成事故的要追究责任。
3、经常保持车身及车内清洁卫生。
4、确需修理或外购零件，须经请示批准后定点修理，否则，不予报销。
七、卫生制度
1、各办公室、食堂要经常保持清洁卫生、窗明几净、用品摆放整齐美观。
2、每季搞一次环境卫生大清理。
3、所有车辆要停放在指定地点，杂物、垃圾不得乱扔乱倒。
4、冬季门前及路边积雪，由办公室组织及时清扫。
5、办公室每月组织检查评比一次。
八、值班制度
1、干部值班采用轮流制。值班人员在值班期间一般不得请假，确需请假的，要根据批准权限提前请假，可提前或推后安排值班。未经同意擅自离岗的，按旷工处理。
2、值班人员要认真执行交接班制度，履行好交接班手续，有事离岗要向带班领导请假并安排好接替人员。
3、值班人员要做好值班记录，对来电、传真、来访要如实登记在相关记录上，需送交部门办理的要向接班人员交代清楚。
4、值班人员要做好机关保卫工作和雨量测量工作，注意防火、防盗，遇到自然灾害事故，要及时上报。凡在值班期间因疏忽发生丢失办公用品、损坏公物的，要照价赔偿。
5、值班人员在岗期间，因不负责任，擅自离岗，延误工作的，一经发现，按旷工论处。
6、值班时间：每天下午5:30至次日上午8:30,双休日、节假日昼夜连值。
九、工作纪律
1、全乡干部要坚持日常文明礼貌用语，耐心细致做好群众工作，不得激化矛盾。
2、工作时间不做与工作无关的事，要坚守各自岗位。
3、要大力倡导爱岗敬业、爱乡如家的良好风尚，不得参与有损个人形象和全乡形象的违法乱纪活动。
第四篇：机关管理制度
工作制度
一、工作纪律
1、严格遵守机关作息时间，不迟到、不早退。
2、上班期间，不得随意脱岗、离岗或串岗，严禁上网炒股、打牌、下棋、玩电脑游戏，不得外出从事与工作无关的活动。
3、凡办公务、开会、下乡等需要外出的，由科室负责人向分管领导报告。
4、因工作需要到县外出差的，向分管领导和主要领导报告相关情况，经批准后方可外出。出差人员应根据出差时间长短，将本人承担的正在办理的工作向本科室人员交接，确保正常运转。
5、机关支部负责对平时工作纪律情况进行不定期抽查，并做好检查记录。
二、会议纪律
1、凡上级和相关职能单位召开的会议，应严格按照通知要求参会。主要领导指定分管领导或科室负责人参会的，分管领导或科室负责人必须亲自、按时参加会议，不得层层安排他人代会。
2、严格控制机关会议数量和规模，必须要开的，要按照节约、简朴的原则安排，减少议程，缩短会期。
3、参会人员必须按时到场，不得无故缺席、迟到或安排他人代会。如特殊情况确需请假的，必须向组织会议的分管领导或主要领导报告。
4、参会人员应严格遵守会场纪律，将通讯工具调整为静音或震动状态，不随意走动、搞小动作、交头接耳、打接电话、打瞌睡、看书报等，会场内严禁吸烟。
5、对参加不属于自己分管工作的会议，会后要及时将会议精神向主要领导报告，做好相关落实衔接工作。
三、廉洁自律
1、班子成员要率先垂范，带头执行中央“八项规定”。机关人员要廉洁自律，克己奉公，遵规守矩，爱岗敬业，为企业、为群众搞好服务。
2、机关工作人员不得接受请吃、请玩，不准收受红包、礼品，不准到企业报销个人消费费用单据。
3、工作日中午严禁饮酒，严禁酒后到单位或到其他公共场合滋事出丑，若被有关部门明查暗访，或被局领导检查发现，给予通报批评，并处500-1000元罚款，造成严重影响的，积极配合有关部门落实责任。
4、下乡尽量从简，严禁吃企业和其他服务对象的饭。
5、提倡文明健康的生活方式，机关人员不准聚众赌博，不准从事非法娱乐，不参与无益身心健康的活动。
四、印鉴管理
1、局机关公章由办公室主任保管，财务专用章、法人代表章由财务科长保管，党支部印章由支部书记保管，工会印章由工会主席保管，各科室印章由各科室负责人保管。
2、印鉴的使用实行登记制度，除日常工作外，所有用印均由印鉴保管员登记备查，将用印时间、内容、经办人、批准人一一记录清楚，并由经办人签字。各类印鉴应按规定使用，不得随意在空白纸及其它物品上盖章。
3、印鉴原则上不准带出办公室，如确因工作需要，须经分管领导批准，并由申请用印人写出借据，标明借用时间和内容。
4、印鉴保管人员，必须遵守印鉴管理规定，涉及未公开的秘密事项，不得泄露。未经签批，不得用印，未经批准而私自用印的，一经发现，将追究管理人员的党纪政纪责任。
五、保密管理
1、认真学习执行《保密法》及其配套法规，依法履行保密义务。
2、未经批准不得邮寄、传阅、复印涉密文件、资料。
3、坚持“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则，凡上网发布的信息须经科室负责人及分管领导审批同意后方可上传。涉及国家机密和工作机密的文件不得上网传阅，不准在联网的计算机上打印、保存。
六、办公用品管理
1、机关办公用品、打扫卫生用具、饮用水、纸杯等日常用品，由办公室按需求统一采购，其他科室到办公室登记领取。
2、电脑耗材的采购和维修，由办公室负责联系指定供应商上门服务，使用人要在供应商出具的票据上签字确认，由办公室留存。
3、机关人员要本着节约原则使用文印纸张等办公用品。
七、公文、报刊管理
1、凡上级的指导性文件和要求承办的文件，以及其他下发的重要文件，由办公室收取登记。外出开会人员带回的文件、重要资料和各科室自行收到的重要公文应及时交办公室统一登记后再办理。办公室要及时到县公文交换站领取文件。
2、收取登记后的公文、资料由办公室按照领导签批意见及时送达分管领导和相关责任科室落实、保存。
3、各科室文件起草要做到简洁、合法、规范。文件起草后，先由科室负责人核查文稿数据、事实的准确性和所提措施是否切实可行，是否表达清楚要说明的问题，再由办公室对文字表述、文种使用、公文格式是否准确、规范等进行把关，最后报分管领导或主要领导审批，同意后各科室方可印刷。
4、文件下发后，除发文科室和办公室存档外，其余可通过邮箱（涉密文件除外）在科室之间传阅，减少纸张浪费。
5、党报党刊征订由办公室负责，其他业务报刊由对口科室负责征订，办公室统一登记征订数量，及时收发。
考勤与请销假制度
一、考勤
1、原则上全体工作人员均应参加考勤，特殊情况下暂时不进行考勤的，由局务会研究确定。
2、考勤实行上午点名签到，点名之后到的，视为迟到。一月内累计三次迟到者，由局务会研究作出严肃处理。
3、上班原则上实行先签到再公出。若因开会、下乡、出差或办理领导交办事项不能签到的，须经科室分管领导同意后，报办公室登记。
二、请销假
1、干部职工请假（包括病假、事假等）须事前审批，将请假条交办公室备案。
2、一般干部职工请假由分管领导审批，各科室负责人请假由分管领导确认同意后，报局长审批。领导班子副职请假由局长审批，局长请假按照县委、县政府有关规定审批。因特殊情况不能事前审批的，必须事先通过电话向有关领导请示，并告知办公室，事后两个工作日内补写请假条。
3、请病假三天以上者，需提供医院证明。请假视时间长短，应办好工作交接手续。假期结束后，须及时返回工作岗位，并向分管领导销假。
4、法定休假、婚假、产假、丧假的期限和待遇按国家和县人事部门有关规定执行。
5、每月出勤满22天视为全勤，旷工1天，扣罚50元，国家规定的法定节假日和本人或直系亲属出现婚丧嫁娶等特殊情况除外。次月公布上月出勤情况，并兑现处罚。
“每日一学”学习制度
一、机关全体在职在岗人员参加学习活动，学习活动由机关支部负责组织，实行考勤登记，每季度通报一次。
二、坚持每日一学与自学相结合的原则，学习时间为周一至周五上午8：10——8:30。如有重大政治活动学习，由支部按照上级的统一安排，组织学习。
三、每日一学的主要内容包括：党章党规、习近平系列讲话；中央、省、市、县重大决策、工作部署和环保系统重点工作安排；先进典型经验及相关业务知识。同时，要主动利用互联网、报刊、杂志等传播媒体进行自学。
四、全体干部职工都要按时参加学习，认真做好笔记，重大活动学习及时撰写学习心得，机关支部要定期组织检查，并组织综合知识测试，检验学习成果。
五、机关支部要把全年学习情况汇总后报办公室，作为年终考核评优的重要依据。对不按时参加学习，学习不认真的取消评优资格。
学习制度
一、机关全体在职在岗人员参加学习活动，学习活动由机关支部负责组织，实行考勤登记，每季度通报一次。
二、坚持集中学习与自学相结合的原则，学习时间为周五下午5:00。如有重大政治活动学习，由支部按照上级的统一安排，组织学习。
三、集中学习的主要内容包括：中央、省、市、县重大决策、工作部署和环保系统重点工作安排；先进典型经验及相关业务知识。同时，要主动利用互联网、报刊、杂志等传播媒体进行自学。
四、全体干部职工都要按时参加学习，认真做好笔记，重大活动学习及时撰写学习心得，机关支部要定期组织检查，并组织综合知识测试，检验学习成果。
五、机关支部要把全年学习情况汇总后报办公室，作为年终考核评优的重要依据。对不按时参加学习，学习不认真的取消评优资格。
值班制度
一、值班是一项重要的日常工作，也是机关人员的重要职责。原则上机关所有在职在岗人员全部纳入值班范围，并实行领导带班、干部轮流值班制度。在休产假、哺乳期的女同志和请假时间超过一个月以上的同志，当期内不安排值班。
二、值班时间安排。正常工作时间，由办公室工作人员负责；工作时间以外的时间（含中午和晚上），按照值班安排由当日值班人员下班前主动到值班室值班。法定节假日和双次日为全天值班，如需调整的，按照调整后情况值班。值班期间白天必须双人双岗，晚上由第一责任人值班。
三、值班人员必须严格遵守值班制度，切实增强政治敏锐性、工作责任心和安全防范意识。认真做好来电登记、来访接待等工作，凡接受的紧急文件或遇到重大事项，以及时向带班领导汇报，根据指示及时办理，不得延误。
四、办公室负责统一安排值班顺序。在值班排定后，因特殊情况不能值班的，自行协商调整并报办公室备案。
五、值班期间不得发生迟到、离岗、空班现象，一经发现将予以通报，并视情节轻重追究值班人员的责任。值班人员不得把亲戚、朋友和非本单位工作人员带到值班室。
六、值班人员要认真做好值班记录和值班交接。同时，要保持值班室卫生。值班完毕后，将值班室收拾干净、整齐。值班室有关设施，由办公室统一管理。
信息反馈制度
一、宣传工作是环保工作的重要组成部分，每一名工作人员都要成为宣传员、战斗员，为生态文明建设营造良好舆论氛围。
二、信息宣教科为宣传工作的牵头科室，各科室45周岁以下机关青年干部是做好信息反馈工作的责任主体，围绕本职工作，深入挖掘资源，做好信息收集、总结、提炼和反馈。
三、信息反馈主要包括重点工作进展情况和创新工作举措、先进经验等。
四、凡是具有新闻性的重点工作动态和重大活动等信息，都要注重实效，在第一时间收集上报。
五、报送的信息要真实、准确、全面，客观反映环保工作实际，但不得涉及单位机密。涉及重大事件和主要数据时，必经分管领导审核同意后上报。
六、上报信息体裁不限，文字表达要准确、严谨、恰当，思想健康向上，内容详实。反映情况和问题的信息要做到有事实、有分析、有建议。
七、上报信息和对外宣传等必须署名“环保局”，突出当前环保工作特色。不对过去的历史作评价，不使用否定性语言。
八、信息反馈工作完成情况由信息宣教科负责汇总、通报和考核，上报信息人员和信息宣教科要共同收集保留刊登信息原始凭据。
九、加大对信息反馈工作的奖励，被各级网站采用的，每篇 奖励5元，被县级媒体（报刊）采用的每篇奖励5元，被省、市媒体（报刊）采用的每篇奖励50元，被国家媒体（报刊）采用的每篇奖励100元。
卫生制度
一、环境卫生
1、各科室要在当天下班后将室内卫生清扫干净。
2、摆放文件柜、饮水机等办公设施，应规范、合理、整齐，并随时保持清洁。
3、各科室内墙面、灯具、门窗的等应保持无灰尘、蜘蛛网，墙面、门窗严禁张贴印刷制品。
4、地面随时保持无纸屑、积尘、烟头、痰渍、口香糖渣等垃圾。
5、尽量减少在科室内抽烟。
6、办公室每季度要向各科室负责人，对各科室内卫生进行检查并排队，排队结果予以公布。
二、人员卫生
1、要养成良好的卫生习惯，不要随地吐痰、不乱扔烟蒂、污物，不乱到茶叶。
2、要注意仪容仪表，工作时间男同志不准穿拖鞋、短裤、背心，不留长发、光头（因病除外），女同志不准穿超短裙、露背（脐）装等。不穿着或佩戴与工作性质不相适宜的服装和首饰。
考核制度
一、各科室在职在岗工作人员全部纳入考核范围，考核工作由办公室组织实施。
二、考核以履行的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
三、考核采取述职述廉和民主测评方式，由被考核人多本人履行职责情况、工作任务完成情况、廉洁自律情况进行述职述廉，领导班子、各科室负责人、机关工作人员现场测评打分，按照4：3:3计算总分值。
四、办公室将民主测评结果汇总，报局主要领导审核，按照组织部、人社局确定的优秀等次比例确定优秀名额，并按要求分别向组织部、人社局报送相关考核资料。
五、考核结果与年终奖惩挂钩，标准按照组织部、人社局有关规定执行。
公务接待制度
一、根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，遵循有利公务、务实节俭、简化礼仪、高效透明的原则，由办公室统筹安排机关公务接待工作。
二、严格公务接待审批制度，先审批，后接待，再报销。公务接待不安排礼节性的辖区边界迎送，不张贴悬挂标语横幅，路况不熟悉的可派一辆带路车。
三、接待市长局长以上领导，办公室和相关科室要制定接待方案，并经分管副局长和局长审定后，报县政府办公室。按照接待方案由办公室统筹安排接待，对口科室参与接待服务工作。
四、公务接待住宿。应严格执行差旅、会议管理有关规定，根据来客级别和要求，按标准由办公室负责落实住宿的宾馆酒店。
五、严格公务接待就餐及标准。
1、公务活动需在单位确定的定点饭店接待。严格限制陪餐人数，接待对象在4人以内的，配餐人数不得超过2人；超过4人的，陪餐人数不得超过3人。原则上接待县处级（含）以下来宾的，正餐人均消费（含酒水、饮料）不超过60元，接待厅级（含）以上来宾的，应商请县委、政府“两办”，本着“热情、节俭”原则安排接待。
2、公务接待前，应将接待人数、标准、地点、房间号及陪餐人员情况，电话报县纪委党风室登记，实行一餐一报告。接待 完24小时内，填写《涉县公务活动接待报告单》，并将饭店消费机打清单或手写点菜单一并报纪委党风室进行核查、备案。
3、工作餐以地方特色家常菜为主，不得提供高档菜肴和野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所和高消费餐饮场所。
公务用车管理制度
一、公务用车实行定车定人管理，驾驶员必须做好车辆的保养、维修、年审和按时缴纳保险等工作。要经常检查车辆安全状况，保持车容整洁，使车辆始终处于良好的技术性能状态。严禁擅自将公车外借。严禁将车辆交与他人驾驶。
二、车辆燃油实行定点加油，一车一卡，专卡专用，车辆油耗必须与车辆的技术参数及运行的公里数相符。
三、车辆修理实行定点维修。维修金额在1000元以上的向分管领导请示，维修金额在1000元以下的向办公室提出，经同意后实施。除应急情况外，驾驶员不得擅自购臵配件或修后报。每月5日前，对上月车辆保养费、清洁费、过路费、油修费等费用进行汇总，填写清单，由办公室审核登记后，报分管领导审批报销。
四、公务用车使用由办公室统一安排，统一调度。派车本着“先急后缓，先远后近”的原则进行，在县城内原则上不派车，因公赴外地开会、出差、学习的，原则上不予专程接送。特殊情况确需要用车的，可报分管办公室副局长审批同意后使用。
五、非工作日公务用车须经分管办公室副局长批准。法定节假日前10日，车辆上路必须持行车卡，假日期间实行车辆封存。如遇突发性事件，报分管办公室副局长批准后启封使用。
六、驾驶员在出车任务完成后，及时将车辆驶入指定地点停放。未实行定点停放的，视作违规用车。
七、不准用公车进行探亲访友、迎来迎往、接送子女等非公务活动，不准用车搞外出旅游等休闲娱乐活动。凡被发现公车私用的，收取当事人用车费用，并责令其写出书面检查。
八、驾驶员出车补助费按每天县内4元，县外省内10元、省外15元标准执行。发生交通违章，由司机负责处理，处罚费用由单位和驾驶员按照6:4比例承担。如发生违规驾驶公车，酒后驾驶车辆，私自出车、公车私用发生交通事故，发生交通事故后逃逸，未按规定及时进入单位指定地点停放等情况造成不良影响的，由驾驶员承担全部责任。
财务管理制度
一、各项财务收支活动，、均纳入财务统一管理，统一核算。按照财政部门有关规定执行，实行“收支两条线”管理。
二、所有收费收入直接汇入县财政规定账号，不得截留和挪用。
三、财务开支由分管财务副局长和局长签字审批，一般性开支在2000元以下的由分管财务副局长签字审批，一般开支在2000元以上的由分管财务副局长和局长签字审批，重大事项开支由局务会研究后决定，由分管常务副局长和局长签字审批。
四、认真履行财务报销制度，局机关各项开支均应开具真实、合法、有效的票据，严禁白条报销。原则上要求金额在1000元以上的各项开支须通过银行转账结算，不得现金支付。
1、办公用品由办公室统一购臵，其他科室所需办公用品按规定到办公室领取，不允许自行购臵。
2、手机通讯费补助按照县纪委相关文件执行，不准超标准发放，3、机动车辆维修应由司机填写车辆维修申请表，经办公室主任审批，到指定修理厂维修。如有新增维修项目，须报分管领导批准，车辆修好后，司机将签批的维修明细转交财务科，由财务科近期与修理厂核对，定期核算。机动车燃油实行定点加油，由办公室统一管理，财务科定期结算。
4、工作人员因公外出开会、培训、学习等，要严格按照国 家机关、事业单位工作人员差旅费开支的有关规定执行，如有超标情况，超出部分由本人承担。报销时需附领导签批的主办单位通知文件，5、公务接待由办公室按规定和标准统一安排，财务科根据审批卡和接待清单支付款项。
五、大宗、大件物品采购等较大支出，需实行政府集中采购和定点采购制度，按照规定程序公开招标购臵（或选择施工单位）。所购臵物品要严格按照《涉县政府采购目录及限额标准》和《涉县政府定点采购目录》的有关规定执行，六、工作人员因公需要借款时，由借款人按照规定程序填写借款单，由分管财务领导审核，主要领导批准后到财务科办理借款手续。并于业务活动结束后7日内，按规定程序履行报销手续。不得将公款借给外人私用。
七、收款票据、银行支票、财务专用章、法人代表手章由财务人员按照有关规定分别保管，并按照规定使用。
八、财务科按规定做好固定资产登记入账工作，凡是使用年限在一年以上及单价规定金额以上（一般设备500元，专用设备800元）的所有物品，都应纳入单位固定资产管理。固定资产由财务科建立账、卡管理，使用人员签字领用后，因工作变动需要移交时，应办理交接手续，否则由领用人负责归还或赔偿。固定资产报销处臵由使用科室提出申请，固定资产管理人核对后，填写“固定资产报废处臵表”，报主要领导批准（必要时报财务审批）后核销，任何科室及个人未经批准不得随意处臵固定资产。
档案管理制度
一、办公室负责管理综合类和人事档案，各科室业务类档案由本科室保管。
二、档案管理人员要认真学习《档案法》、《保密法》等法律法规，严格遵守档案保密纪律，及时做好档案的收集整理鉴定和统计工作。
三、机关各科室应在规定的时间内，将具有保存价值的文件资料移送档案室归档。
四、归档的文书档案资料，应符合下列要求：
1、归档的文件资料不论采用手稿、印刷件、复印件、图片、软盘、录音带、录像带等都必须齐全完整。
2、归档的书面文件资料手写文稿，不得用圆珠笔、复写笔、彩色笔书写，不得采用红墨水书写，出现上述情况，归档管理人员应及时要求有关科室人员进行重抄或复制。
3、归档资料分为外来文件和本单位形成的文件，要建立《移交档案文件目录》和有关专用目录。
五、各科室移送档案要严格履行，移交，接收等手续。
六、查阅档案文件必须履行审批手续，不论是上级下发的文件，还是本单位的文件及其复制文件，须报主管领导书面批准后方可查阅。需借阅并带出档案室的，须报请主管领导和主要领导审批同意，履行借阅手续，方可带出。
七、档案的销毁，须先编制销毁清册，经主要领导批准签字 后派专人监销方能销毁。
八、档案管理员要加强档案室管理，做到防火、防尘、防强光、防高温、防潮、防虫蛀、防有害气体、防盗。
九、档案管理员要确保安全保密。做到不丢失、不积压、不泄密、不失密。对擅自抄录、复制、伪造、涂改、撕（换）页、外传或外送、公布档案的，或者人为原因造成损毁、丢失的，要根据《档案法》及有关规定，对当事人和直接领导人予以严肃处理。
重大事项报告制度
一、单位重大事项报告。各科室对本职工作范围内发生的突发性问题、影响工作大局的苗头性、倾向性事件及处臵情况，必须在第一时间（30分钟内）内向分管领导报告，分管领导立即向主要领导汇报。按事件的严重程度，责任科室的主要负责人、分管领导、主要领导要在第一时间亲临现场指挥处理，并按事态发展及性质分别向县委、县政府报告相关情况。后续情况按此程序及时续报，不得越级上报。
二、上级领导交办的重要工作任务、领导班子集体研究决定的重要事项、工作中出现重大失误情况以及需要报告的其他重大事项，要做到有阶段性工作进展汇报和事后工作报告，确保主要领导全面、及时掌握重大工作情况，做到信息畅通、果断处臵、科学决策。
三、对重大事项迟报、漏报或者隐瞒不报的，视情节和造成后果的严重程度，按有关规定追究有关责任人的责任。重大事项报告内容，有保密要求的，严格按照有关保密规定办理。
四、副科级以上领导干部要根据县委、政府有关规定，按时、如实地报告个人重大事项。
“12345”工作思路
围绕“一个目标”：即围绕共同打造生产转型、天蓝水净、地绿山青的生态环境目标。
抓紧“两个关键”：即抓紧干部队伍建设。加强环保工作人员学习培训和监督管理，提升队伍素质和执行力，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁的环保队伍，确保政令畅通，落地生根；抓紧企业服务和管理。深入企业广泛宣传新《环保法》及相关环保政策，千方百计为企业排忧解难。同时，积极引导、帮助企业依法治污，提高企业科学化管理水平。
打胜“三大硬仗”：即打胜大气污染防治攻坚战；打胜水污染防治攻坚战；打胜噪声污染防治攻坚战，保证群众呼吸上清新的空气，喝上干净的水，吃上放心的食品，生活质量改善，生态环境好转。
突出“四项重点工作”：即突出污染减排工作，严格污染物排放总量控制，圆满完成省、市污染减排目标。突出环境监察工作，落实网格化环境监察体系建设，严格执法、规范执法、公正执法，改善环境质量，保障群众健康。突出环境监测工作，不断加强监测能力建设，确保监测数据及时、全面、客观、准确，为环境保护工作提供坚实的技术支持和决策依据。突出生态环境保护工作，积极开展生态创建和绿色创建，构筑绿色生态屏障。
健全“五项保障机制”：即健全目标管理机制，明确工作目标，细化实化任务，严格责任到人；健全依法决策机制，重大决 策、重大事项安排、重要人事任免和大额资金开支等工作，通过集体讨论研究依法决策；健全宣传推介机制，大力宣传新《环保法》及相关政策法规，不断总结、提炼环保工作新做法、亮点和典型经验，形成部门齐抓共管，群众共同参与，人人关心爱护环境的新局面；健全督导检查机制，强化责任意识，对工作任务落实情况和履职尽责情况，跟踪督导，严格执行，严格行政问效，促进工作落实；健全考核评价机制，按照有关规定及考核制度，采取述职述廉的办法及民主测评的方式，每年底对全部人员进行客观、一致、公正的综合考评，其结果作为评先晋优、提拔重用的重要依据，让干事的人有机会、有舞台，让不干事的人羞愧难当，积极营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
“五讲四美三热爱”机关文化
一、“五讲”要义
讲政治：要始终保持清醒的政治头脑，坚定的政治立场，坚持党性原则，坚决贯彻执行县委、县政府领导决策部署。
讲业务：要勤学善思，精益求精，钻研环保理论实践，熟悉环保法律法规，努力提升业务素质和工作能力。
讲协作：要彼此相互配合，既分工，又合作；多交流，勤；沟通；多补台，善互助，加强团结，整体发力。
讲担当：要冲锋在前，勇挑重担，攻坚克难，不辱使命，敢于负责，力争做好环境保护的引领者、宣教者和践行者。
讲纪律：要牢固树立为民、务实、清廉的核心价值观，按照“三严三实”的要求，遵规守纪，遵纪守法，努力做到红线不能碰，底线不能破。
二、“四美”要义
心灵美：只是精神世界美，包括思想意识、道德情操、精神意志、智慧才能的美。努力培养成终身学习的好习惯，不断提高素质，丰富涵养和气度。
语言美：是指人际交往中语言文明，准确生动。做到和气、文雅、谦逊、有礼貌，公开场合不说脏话粗话，弱化，行为美，是指，行为举止动作美，做到行为举止不卑不亢，稳重大方，工作行为严谨，执法行为严肃，服务态度友善。
环境美：是指人所生活的物质环境和精神环境的美。工作期 间做到衣着端庄得体，朴素大方，与机关工作相适宜。办公室保持干净，办公用品摆放整齐、规范、合理。
三、“三热爱”要义
热爱环保事业：要始终爱岗敬业，不断改革创新，以踏石留印、抓铁留痕的求实作风，激情昂高昂的精神状态，拼搏进取，事争一流。
热爱工作同事：将工作同事看着生活中的伴侣，患难中的朋友，平等友好相处，珍重珍惜珍爱，互帮互助，共同进步。
热爱绿美XX：XX是全国绿化模范县，环境优美，风景宜人，宜居宜业宜游。要加倍珍惜，用自己的实际行动热爱事情的山山水水，一草一木，共同打造生产转型、天蓝水净、地绿山青的生态环境。
第五篇：机关管理制度
目录
一、学习制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 2
二、请示汇报制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 3
三、下乡制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 4
四、考勤与请销假制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 5
五、机关值班制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 6
六、工作督查制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 7
七、文明卫生制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 8
八、印章、介绍信管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 9
九、财务管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10
十、财产管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11
十一、车辆管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥12
十二、岗位目标责任考核制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13
十三、责任追究制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥14
十四、信访接待制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥17
十五、后勤管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥18
学习
制
度
1、每周星期一上午为机关干部学习时间，每次学习时间为一到两小时。
2、学习内容：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、党和国家关于卫生工作的方针政策、传达上级会议精神、学习科技知识、业务知识、法律知识、时事政治等。
3、学习由办公室负责组织，月初制定学习计划，准备相关资料，并做好学习记录。
4、个人要有学习笔记，每个专题每人不得少于一篇学习心得。
5、鼓励科（室）人员撰写理论、研讨类等文章，发表在省、市一级刊物上的要给予适当的奖励。
请示汇报制度
1、每周星期一上午机关干部学习结束后由科（室）负责人进行工作汇报。
2、汇报内容包括上周科（室）工作完成情况和本周工作安排。
3、工作要做到事事有人干，件件有落实。上周工作汇报必须对照上周工作安排，对没有完成的事项要查找原因，说明情况。
4、各科室日常工作，要经常向分管领导汇报交换意见。
5、对政策性强、涉及面广、影响大、牵动全局的重大事项，分管领导必须向局长请示，不得擅自决定。
下
乡
制
度
1、不准吃、拿、卡、要。
2、不准“电话”下乡。
3、不准欺上瞒下。
4、不准推诿扯皮。
5、不准利用工作之便谋取私利。
6、不准散布有损党和国家形象的言论。
7、不准以权代法，以言代法，8、对待群众不能敷衍塞责。
9、发现问题要及时解决，解决问题要实事求是。
10、积极协调上下级关系，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。
考勤与请销假制度
1、机关实行逐日考勤签到制度，具体由办公室负责。签到时间为：上午8点整，下午2点整。
2、机关人员必须按规定时间签到，不准代签，如发现扣除本人当天出勤。保持签到簿整洁，不准乱写乱画。
3、机关副职领导请假须经局长批准，一般人员请假两天以内由分管领导批准，请假三天及以上由局长批准，一般情况下要履行请销假手续，特殊情况除外，但事后必须补办，并递交办公室留存，否则按旷工处理。
4、当月请假累计超过3天，旷工超过2天，全年出勤不达220天者，取消年终奖金、福利、不得参与评模、评先。
5、考勤实行日公开，月公布。办公室在下月3日以前将上月考勤情况汇总予以公布。并将汇总情况报局长审阅后，移交计财科。
机关值班制度
1、机关值班实行领导带班，24小时值班制。
2、每天一班，每天交接班时间为早上8点半。
3、值班人员负责处理除工作日八小时以外的日常事务，接待来访人员，解决突发事件和安全保卫工作，并认真填写值班记录。
4、值班人员要坚守工作岗位，原则上不准请假，特殊事情确需请假或换班，须经带班领导同意，并报办公室登记，否则，凡因值班期间无故缺岗造成工作失误或重大损失的要追究相关责任人以及带班领导的责任。
5、值班期间由于工作失误或责任心不强发生财产丢失，由值班人员照价赔偿并追究责任。
工作督查制度
1、为改进机关人员的工作作风，对机关人员的岗位纪律与值班情况实行不定期督查。
2、工作时间实行八小时工作制，特殊情况根据需要适当延长，如发现工作期间不在岗，按旷工处理。
3、机关干部一般中午不准饮酒（特殊情况除外），上班时间不准玩游戏、上网聊天、打扑克、下象棋、更不准聚众赌博，24小时不准关闭手机，办公电话不谈私事，安排工作简明扼要。领导干部要以身作则，率先垂范，争做机关干部的表率。
4、督查工作由分管机关领导、办公室和纪检监察室具体负责。
文明卫生制度
1、工作人员要做到着装整洁、仪表端庄、礼貌待人、文明服务。
2、维护工作秩序，办公场所不得大声喧哗，不得酗酒闹事。
3、办公室摆放整齐，禁止吸烟，保持清洁。
4、养成良好卫生习惯，不乱写乱画，不随地吐痰，不乱泼脏水。
5、办公室负责机关卫生管理工作，加强督促检查，设置卫生流动红旗，每月一评比年终一总结。
印章、介绍信管理制度
一、印章管理
1、印章使用和保管由专人负责，妥善保管。未经领导批准不准带出机关。
2、严格使用程序，发布文件按规定程序用印，其他事项须经局长同意方可使用。
3、印章管理人员使用印章时应对文稿等资料进行认真阅读，确认领导签署的意见，在规定位置加盖印章，做到印迹清晰、端正。
4、新印章的启用，在发出启用通知后，方可正式使用，停用的印章按程序交回。
二、介绍信管理
1、机关介绍信使用和保管由专人负责，妥善保管。
2、出具介绍信时，必须经局长批准方可开具。
3、不准出具空白介绍信，退回的要与存根贴在一处，丢失的要及时报告，并通知相关单位。
4、介绍信存根要按规定存档，不得随意销毁。
财务管理制度
1、财务人员必须认真遵守国家财经法规，严格执行财务会计制度。
2、各项经费支出，由局长一支笔审批后列支。即每一笔开支需先由承办人提出申请，确需开支的经局长批准后方可执行。事后必须及时报账，做到办结及时，不得故意拖延。凡不经请示，擅自开支的款项一律不予报销。
3、重大开支项目须经局务会研究决定。做到事前有预算、事中有监督、事后有决算，严格按程序办事。
4、财务人员不准随意向外借款，确需借款时必须经局长批准。借款人必须限期归还，否则将从本人工资中扣除。
5、各项经费的拨付必须经局长审批后方可划拨。
6、执行财务报表制度，每月向局长报送财务报表，以便掌握资金运行情况。
财产管理制度
1、机关财产实行统一管理，固定资产和日常办公用品分别由办公室负责管理。
2、机关内凡购置一切物品必须经局长批准同意，任何科室与个人不得擅自购买。
3、要严格财产和办公用品的管理，购进或领用物品要造册登记，确需更换的一般财产要以旧换新，严禁公物外借、出租、不得擅自调整转换，不得擅自改变其结构、性能、用途或变卖。
4、办公室每年要对机关财产进行一次认真的核查，及时修正财产登记簿，一式两份，每年校正要归档留存，确保财产完好无损。
5、机关全体人员要自觉爱护公物，工作调动，须将财产如数交还，如有丢失或损坏必须照价赔偿。
车辆管理制度
1、机关车辆一律由办公室统一调派。
2、机关车辆使用原则为：执法用车、领导公务用车、一般公务用车、其他用车依次安排。特殊情况用车的，需经局长批准。
3、公车不准参加婚、丧、嫁、娶活动。
4、不准私自出车和外借车辆，由此发生的一切事故由当事人负责，外单位用车，须经领导批准。
5、车辆的维修与保养，须到办公室填写车辆维修申请卡，定点维修保养。
6、司机要坚守岗位，随叫随到，要经常维护和保养车辆并保持干净整洁。遵守交规、文明驾驶，违章罚款不予报销。
7、执行公务期间必须由专职司机驾驶，特殊情况，经领导批准，可由其他人员持照驾驶。
岗位目标责任考核制度
1、各分管领导、科室负责人和机关干部要根据各自所承担的工作任务和职责，结合局机关的中心工作制定各自的目标责任书，并按百分制量化，半年和年终根据完成情况进行考核打分，其结果做为评模、评先、提拔、任用的重要依据。
2、局机关要成立岗位目标责任考核领导组，由局长任组长，副局长、纪检组长为副组长，各科室负责人为成员，办公室设在纪检监察室，具体负责考核资料的收集、整理、上报等工作。
3、年终在市、县考核中，单项排名后三名的实行一票否决，取消评模、评先资格，考核依据来源于上级考核部门考核的复印件，由纪检监察室收集，上局务会评比。
4、局长作为党政第一责任人与分管领导及科长签定目标责任书，年终兑现，在市局考核排名前三位的给予适当的奖励。
责任追究制度
为进一步改进工作作风，提高工作效率，强化责任意识，保证政令畅通，根据有关法律、法规和政策的规定，制定本制度。
1、卫生局责任追究制度是指对局机关及其工作人员违反首问负责制度、限时办结制度，不履行或者不正确履行职责，以致影响执行力和公信力，贻误行政管理工作或者损害行政管理相对人合法权益等行为予以责任追究的制度。
2、行政责任追究，坚持实事求是、客观公正，有责必问、有错必纠和教育与惩处相结合等原则。
3、实行领导问责制。局机关及其工作人员违反首问负责制度、限时办结制度的，应当追究分管负责人、岗位责任人的行政责任。
4、局机关工作人员的行政责任，由纪检监察室予以追究。纪检监察室负责投诉、举报、申诉、控告的受理、查办、转办、交办等工作。各科室的效能投诉处理工作由纪检监察室负责。
5、有下列情形之一的，追究科室负责人、岗位责任人的责任。情节较轻的，予以告诫，并填入廉政风险防控询问书。情节
较重，造成不良影响和后果的，取消评优评先资格，并可给予科室负责人警告处分；可对岗位责任人调离执法岗位，取消执法资格，给予警告、记过处分，并填入廉政风险防控提醒书。情节严重，造成恶劣影响和后果的，予以通报批评，并对科室负责人调离岗位、引咎辞去职务、责令辞去职务，给予记过、记大过、降级、撤职处分；可给予岗位责任人记大过、降级处分，或者责令辞职、辞退，并填入廉政风险防控警戒书。
（1）对行政管理相对人推诿或者粗暴刁难；（2）在服务窗口值班时擅自离岗；（3）应当场办理而故意不当场办理；
（4）不一次性告知或者不能准确一次性告知行政管理相对人所需要补正的全部材料，致使行政管理相对人因材料不合格多次申报；
（5）对办理事项不按规定进行登记或者不给行政管理相对人出具书面凭证；
（6）应当给予行政管理相对人答复而不予答复；（7）对受理事项不按规定分送承办机构造成延误办理；（8）应当请示报告领导而不及时请示报告造成不良后果；（9）故意拖延或者拒绝依法给予行政管理相对人补办手续；
（10）不按时或者不如实上报办理情况；
（11）其他违反首问负责制度、限时办结制度的情形。
6、有下列情形之一的，从重或者加重处理。（1）打击、报复、陷害投诉人、检举人、调查人；（2）一年内出现两次以上应予追究行政责任的行为；（3）干扰、阻挠行政责任追究调查。
信访接待制度
1、信访接待实行谁主管谁负责的原则，局长是第一责任人，分管领导是直接责任人，具体负责所分管的工作与包片的信访接待任务。必要时科（室）之间可以协调配合。
2、上级批转件，由办公室具体承办回复任务，具体程序是：接到上级批转件后，及时报局长批阅，然后按照批阅情况分发有关领导或科室,多个问题需要几个分管领导或科室联办的，由一名分管领导牵头，有关领导或科室联合调查答复，办公室负责收集整理或向上级回复、或者召开对话会面对面答复，具体对话会时间、地点、内容、参会人员由牵头领导安排办公室落实。办公室负责会议记录及资料上报、归档。
3、涉及到涉纪、涉法信访案件，交由纪检监察室办理。
4、信访来人，由办公室指定专人登记造册，按上述第一条，指引信访人找到接待人。
5、重大信访问题，可召开局务会加以解决。
后勤管理制度
1、机关公务接待：办公室根据工作安排，填写公务接待审批单，报请局长审批，办公室或科室持公务接待审批单定点接待。公务接待要坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费，减少陪同，不超标准。
2、公务派遣：因公参加会议、培训、学习等活动，科室填写公务派遣单，经局长同意后，到办公室进行登记，活动结束，到单位报到。
3、水、暖、电的管理：机关工作人员用水用电，坚持勤俭节约，杜绝长明灯、长流水，下班和节假期间要关闭室内电源。
4、会议、培训管理：办公室根据工作安排，填写会议、培训申请表，并同计财科做出预算，报局长审批后方可安排会议、培训活动。
5、职工食堂管理：食堂工作人员要节约用煤、用水、用电，室内及餐具、用具保持清洁、完好，职工伙食实行成本核算定期公布并合理调剂伙食花样。
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