2013年北京公务员考试时事政治：教育部五措施帮大学生就业

第一篇：2013年北京公务员考试时事政治：教育部五措施帮大学生就业

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2013年北京公务员考试时事政治：教育部五措施帮大学生就

业

时事政治：为做好今年应届毕业生的就业工作，教育部下发通知，要求各地通过开辟新就业渠道、实施好基层就业项目、鼓励大学生应征入伍、扩大科研项目吸纳毕业生规模、研究生扩招等五条通道，帮大学生“找工作”。

教育部要求，各地省级教育部门要会同国资、工信、商务等部门联合举办招聘活动，积极开辟毕业生到战略性新兴产业、先进制造业、高新技术产业、智力密集型产业、现代服务业、现代农业等领域就业的新渠道。全面实施好中央和地方各类基层就业项目，做好“农村教师特岗计划”、“西部计划”、“三支一扶计划”、“到村任职”等项目组织招募，开展农业技术推广服务特岗计划试点，扎实推进免费师范生到中小学任教工作，扩大毕业生到海外担任汉语教师志愿者规模。

此外，各地还积极配合兵役部门，鼓励更多高校毕业生应征入伍。高校还要逐步扩大科研项目吸纳高校毕业生规模，鼓励优秀高校毕业生作为科研助理或辅助人员参与项目实施。同时，各高校及科研单位要扩大专业学位研究生招生规模，创新研究生培养模式，服务社会需求，提高培养质量。

依据教育部的要求，坚决杜绝用人单位发布歧视性招聘信息，任何高校不得将毕业证书发放与高校毕业生签约挂钩。

第二篇：济南多项措施帮大学生就业

记者今天从济南市人事局获悉，2005年济南生源应届非师范类毕业生报到时间自7月16日始，10月15日结束。今年，除2005年济南生源大中专学校未就业或未办理就业手续的毕业生，外地生源在济南办理了“先落户、后就业”手续的毕业生也可到指定地点报到。

据悉，今年济南市采取多项措施帮促毕业生就业。从即日起，办理求职登记手续后的毕业生将享受各级毕业生就业主管部门为其免费提供的就业指导、咨询、推荐就业及就业信息等服务。父母失业、家庭特困未就业的毕业生实行重点帮助推荐就业。8月20日、9月17日在济南人才市场为办理报到注册手续的济南未就业毕业生举办两场就业招聘专场，毕业生免费入场应聘。继续组织选派50名大学毕业生到基层农村参加为期一年的志愿服务活动，有意者可在报名地点索取招募简章。凡毕业生目前正在从事临时工、钟点工、季节工、自谋职业、个体工商和在外地打工的，不论时间长短，不管应届和往届毕业生，即日起可持《报到证》到各报到地点办理就业手续。

来源:大众日报

第三篇：2014天津公务员考试时事政治：北京两协会致信全国人大

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2014天津公务员考试时事政治：北京两协会致信全国人大

去年12月9日，北京市工商局公布餐饮行业6种不公平格式条款，包括“禁自带酒水”、“包间最低消费”等，逾期不改者最高罚3万。随后，餐饮企业和工商之间就展开了持久论战。

昨天，论战再次升级，中国旅游饭店业协会与中国烹饪协会称，已向全国人大发出《关于请求全国人大就餐饮行业争议条款适用法律的相关问题作出解释的公开信》。请求全国人大对餐饮(住宿)企业是否有权谢绝消费者自带酒水、设置包间最低消费等适用法律的相关问题作出解释。

昨天，中国旅游饭店业协会与中国烹饪协会就北京市工商局发布的“餐饮业6条不公平格式条款”召开新闻发布会暨座谈会。

中国旅游饭店业协会会长张润钢表示，2013年12月9日北京市工商局发布所谓“餐饮行业6种不公平格式条款”以来的各方观点及事件的进展情况。鉴于北京市工商局在12月9日的通知中明确规定，“工商部门要求各参与企业根据这次发布的合同格式条款违法表述在一个月内开展自查自纠，逾期不改正的，工商部门将依据《合同违法行为监督处理办法》进行处罚。”为了避免行政机关对市场行为进行不当干预，两协会研究决定，向全国人大法工委正式发出《关于请求全国人大就餐饮行业争议条款适用法律的相关问题作出解释的公开信》。

座谈会上，两协会负责人表示将在提高餐饮(住宿)企业对相关法律规范的了解和认知的前提下，最大限度促进餐饮(住宿)企业与消费者之间的和谐关系，在提高人们生活品质的同时，促进餐饮(住宿)行业的健康发展。

昨天，京华时报记者分别致电北京市工商局及工商总局相关部门，均未得到明确答复。>>专家观点

成熟的市场不是管出来的

全国休闲标准化技术委员会副主任魏小安

魏小安说，餐厅谢绝自带酒水或加收开瓶费、酒店12点以前结账、旅行社收佣金等等现象，是市场经济发展中形成的国际惯例，也是行规，不是政府规定出来的，而是经营者和消费者反复博弈划出的边界，各守其界，各遵其规，各得其所，市场才能正常运转。北京市工商局发布的规定，看似站在消费者立场上，实则既损害了经营者的利益，也损害了消费者的利益。

成熟的市场一定是磨出来的，而不是管出来的。市场一方是经营者，另外一方是消费者，保护消费者不能过分，不能认为只要消费者一投诉就必然是经营者错误。我们现在市场边界没有形成，所以政府不能推波助澜，应该等待市场双方博弈到一定程度形成相应边界，这个边界形成了双方接受了才是皆大欢喜，才能构造一个健康有序的市场。

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我国的餐饮(住宿)业属于充分竞争的行业，能够由市场自己解决的尽量由市场自身解决，市场不能解决的就由社会中介组织解决，只有当市场主体和中介组织不能解决时，才由政府来进行行政干预。

>>论战结点 2013年12月9日

北京市工商局发布餐饮行业6种不公平格式条款，“禁止自带酒水”、“包间设最低消费”、“消毒餐具工本费1元”、“丢失物品本店概不负责”等，要求企业在一个月内自查自纠，逾期不改正的，工商部门将依据《合同违法行为监督处理办法》进行处罚，最高可罚3万元。

2013年12月12日

中国烹饪协会派专员向国家工商总局、商务部、国家发改委递交公开信，认为“餐饮霸王条款认定缺依据”要求北京市工商局整改致歉。公开信称，北京工商“违法定性”理由牵强，餐饮企业权益亟须保护;指责北京市工商局行政干预违背了改革原则。

2013年12月13日

国家工商总局公开回应表示，对于利用合同格式条款侵害消费者合法权益的违法行为，各级工商部门要以法律为准绳、以事实为依据，依法规范，依法查处。北京市工商局逐条回应中烹协指责。

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第四篇：2013年北京公务员考试时事政治：绿色交通破解“城市病” 优先发展城市公交

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2013年北京公务员考试时事政治：绿色交通破解“城市病” 优先

发展城市公交

城市现有交通模式必须转变

时事政治：要构建一个私家车、公交、自行车、步行均衡发展的综合交通体系，首先必须确立公共交通的主体地位

家住北京市丰台区樊家村的小余，进入5月以来心情特别好。“不为别的，就是因为地铁10号线全线通车了。”在宣武门上班的小余告诉记者，尽管她家里有一辆私家车，但是10号线通车后，她宁可选择地铁也不愿意开车上下班。“10号线倒4号线，从家门口到单位办公室40分钟，只要2块钱。”小余告诉记者，如果早高峰开车去单位，至少1个小时，油钱也不少花。

同样的事情也发生在老程身上，家住北京望京的他在国贸一家世界500强的外企上班。“如果没有什么特别的活动，我平时上下班都是骑车15分钟到地铁站，存好车，然后坐地铁到国贸。”老程告诉记者，这样的方式对他而言，经济又健康。

如今，绿色交通这一出行理念早已深入人心。无论是平日里上班放学，还是节假日旅行出游，“能坐地铁公交就不开车，尽量走路骑车”正在成为越来越多人的选择。

发展绿色交通的根本原因是城市日益加剧的人口、资源、环境压力。我国城市人口总量大、居住密度高、土地资源匮乏，随着城镇化进程的不断加快，生态环境约束将进一步突出。据统计，交通运输的石油消耗占到全社会消耗总量的36%以上，污染物排放量占到大城市空气污染物总量的60%左右。

同时，伴随着机动化的快速发展，不少城市交通拥堵范围日益扩大，居民平均上下班通勤时间不断延长，资源供应紧张、核心功能区秩序混乱、环境恶化等成为很多城市面临的社会管理问题。这些都要求加快转变现有粗放的城市交通发展方式，将“绿色交通”作为未来发展方向。

要转变现有的城市交通发展方式，必须改变过度依赖机动车的出行模式。以北京为例。虽然北京率先实行了公交优先战略，目前公交出行率达到44%，为全国最高，但是仍然有相当比例的人固守开车出行，自行车出行比例也逐年下降，从上世纪80年代的60%跌落至16%左右。

“倡导绿色出行，应该实现各种交通方式的平衡发展，建立一个科学合理、综合的城市交通体系。对北京这样的大城市而言，公交比例应该占50%，私家车占20%，自行车占20%，步行占10%。”北京交通大学中国综合交通研究中心执行主任、博士生导师毛保华指出。这意味着发展绿色交通，首先应把容量大、能耗低、污染小的城市公共交通放到更加重要的位

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对此，交通运输部部长杨传堂曾特别指出：“优先发展公共交通，倡导人本、集约、绿色、高效的交通运输发展模式，用有限的资源来满足人民群众不断增长的交通运输需求，有利于从根本上推动交通运输发展方式的转变。”

这种态势在近几年我国的交通运输事业发展中愈发明显。交通运输部数据显示，2012年我国全年城市客运系统运送旅客1228.44亿人次，比上年增长5.4%。其中，公共汽电车完成749.80亿人次，运营里程346.82亿公里，分别增长4.8%和4.5%；轨道交通完成87.29亿人次，运营里程2.81亿列公里，分别增长22.4%和17.3%。

“公交都市”全面启动

去年，北京、重庆、济南、深圳等15个城市被交通运输部确定为全国首批“公交都市”试点城市，“十二五”期间试点范围将扩大到30个

“当前我国正处在全面建设小康社会的关键时期，经济社会快速发展，城乡、区域一体化迅速推进，城镇化和机动化程度不断提高，以城市公共交通为代表的绿色交通发展面临难得的发展机遇。”交通运输部副部长冯正霖说这番话，是在去年10月29日召开的全国城市公共交通工作会议上。

这次会议提出了全面实施城市公交优先发展战略，并公布了全国第一批“公交都市”示范工程创建城市，包括北京、重庆、济南、南京、石家庄、武汉、长沙、大连、哈尔滨、西安、郑州、太原、乌鲁木齐、昆明、深圳共15个城市。“十二五”期间“公交都市”的试点范围将扩大到30个。国家将在城市公交基础设施、信息化建设和节能减排等方面给予支持。

“公交都市”是为应对小汽车高速增长和交通拥堵所采取的一项城市战略，已成为全球大都市的发展方向，也是交通运输部“十二五”期间推进城市交通发展的重要策略。“公交都市”建成后，人们将以公交出行为主，公交出行比例达到50%以上，在城市主城区实现500米上车、5分钟换乘。

目前，各试点城市积极推进“公交都市”建设。以深圳为例。大量建设公交专用车道是其最大亮点。到2015年底，深圳全市公交专用道规模将达到780公里以上，同时通过线网完善、公交提速、枢纽支撑、低碳交通、智能交通等一系列措施，让公交出行分担率达到56%以上。

步行和自行车作为绿色出行的重要组成部分，国家也在加大推进力度。去年9月，住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委联合发布了《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》，对这两种绿色交通方式给出了明确定位：大城市、特大城市发展步行和自行车交通的目标，重点是为了解决中短距离出行和与公共交通的接驳换乘问题；中小城市则是要将步行和自行车交通作为主要交通方式予以重点发展。

根据该意见描绘的蓝图，到2015年，城市步行和自行车出行环境将明显改善，步行和自

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公考领袖 第一品牌 行车出行分担率逐步提高；市区人口在1000万以上的城市，步行和自行车出行分担率达到45%以上。目前，公共自行车在杭州、北京、太原等城市全面推开、不断完善，通过重建“自行车王国”积极应对“城市病”。

北京交通大学中国综合交通研究中心执行主任毛保华指出，我国在推行“绿色交通”方面还有许多需要改进的地方，包括机动车增长过快、城市无法提供足够高效且具备吸引力的公共交通、管理手段和思维依然沿用计划经济时代的简单方式等问题。

毛保华表示，未来城市交通的发展方向肯定是以公共交通为主的出行方式，城市越大，公共交通就应该越发达。因此，必须超前谋划城市交通发展战略和规划，充分发挥公共交通的比较优势，提高吸引力和竞争力，加快确立公共交通在城市交通体系中的主体地位，降低小汽车使用强度，给未来城市发展“省下一点空间、留下一片蓝天”。

可持续发展的交通体系

“绿色交通”，指的是采用低污染、适合都市环境的运输工具，来完成社会经济活动的一种交通概念。1994年，加拿大人克里斯·布拉德肖提出绿色交通体系，把不同的交通工具按照环保程度进行了划分，依次为步行、自行车、公共运输工具、共乘车以及单人自驾车。

经过近20年的推广，绿色交通理念在世界各国得到了普遍发展。在伦敦，实施交通拥挤收费后，拥堵减少了约30%，收费区域内工作日的小汽车行驶速度提高了10%至20%，氮氧化物、可吸入颗粒物的排放量减少了13%至15%。

绿色交通强调的是城市交通的“绿色性”，即减轻交通拥挤，减少环境污染，促进社会公平，合理利用资源。其本质是建立起一套城市可持续发展的交通体系，用最少的社会成本实现最大的交通效率。

第五篇：北京大学生村官：2014年大学生考试申论热点之公务员薪酬制度改革

北京大学生村官：2014年大学生考试申论热点之公务员薪酬制度改革 北京大学生村官

2014年大学生村官考试正在各地如火如荼地展开，其中最近的社会热点焦点往往是大学生村官考试的热点，大学生村官网为了方便考生更好地备考更新了：2014年大学生村官考试申论热点：公务员薪酬制度改革。

2014年3月5日，国务院总理李克强在2014年政府工作报告中指出，将改革机关事业单位工资制度。事实上，从2013年开始，人社部等方面就已经将公务员薪酬改革提上日 程。截止2014年6月，基本的目标方向已经确定，概括起来是4句话，24个字——调整工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革。

在舆论场中，公务员常被标签化。一是有些人将普通公务员与官员相提并论，认为他们普遍收入高、待遇优厚，还手握大权，权力寻租的机会俯拾皆是;二是 认为所有的公务员，都有看不见的灰色收入，或者能通过其他方式敛财。事实上，大多数公务员特别是基层公务员，毫无权力变现的机会，其收入并不多，有些可用 “惨淡”来形容。如一线公务员工作苦、压力大、收入不高，而且上升空间不大，所谓“政治上没奔头，经济上没盼头”，这就让他们心生倦意。想离开官场，又没 有胆量;继续待下去，又看不到明媚未来。

2014年6月，中国劳动学会副会长兼中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南在接受采访时表示，公务员工资改革绝不等于单一涨工资。

【标准表述】——公务员工资改革绝不等于单一涨工资

[新政解读]

北京大学生村官http://bj.offcn.com/html/cunguan/?wt.mc_id=bk12876

从总体上来看，新一轮公务员薪酬改革的重心在于“限高”、“提低”。

“限高”主要是限制灰色收入，更确切地说，是限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴。

“提低”主要是向基层公务员倾斜，向职务偏低，但业务能力强、承担任务多的公务员倾斜。

其最终的目的是，缩小公务员上下级之间、地区之间的收入差距。

[公务员薪酬制度成为社会焦点的原因]

一方面是公务员在收入分配格局中的优越地位决定的。公务员在收入分配格局中地位的优越性，与社会职业靠劳动来获取社会资源和社会保障不同，公务员更 具身份化与福利化的特性。如工资之外的津贴、奖金、福利房，以及令人充满遐想的职务消费等工资之外的“灰色收入”;又如，公务员社会保障福利吸引力。

另一方面是由于工资制度设计的不合理造成公务员内部薪酬差别的固化。严格的职务与职级的工资制度，高工资对应着高官位是公务员薪酬的天花板。而基本工资加地方性津贴的设计，客观上造成了发达地区与其它地区同类公务员的收入差距。

[公务员薪酬制度改革的重要意义]

实行公务员薪酬改革，调整工资结构，拓展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革，将政策向中西部边远地区以及基层的公务员倾斜，调动基层公务员的积极性，对于提高基层工作效率，巩固基层人才结构，激励年轻公务员扎根基层，服务基层都有着很好的作用。

作为公务员体制改革与社会收入分配改革的重要组成部分，公务员薪酬制度改革不仅充分体现公平与公正的基本原则，更彰显激发出了体制活力、提升行政效率的改革善意。

工资不是单纯的公务员薪酬问题，既包括公务员在社会收入分配格局中的地位，也包括公务员管理体制中如何建立有效的激励机制，稳定队伍，提高效率。毫 无疑问，工资不仅是公务员改革的一块拼图，更是公务员改革各类矛盾的交织点。所以，只有在整体改革的布局下统筹推进，才能相得益彰，才能消弭社会争议。

[完成新一轮公务员薪酬制度改革，要围绕24字方针谈举措]

一是调整工资结构，要把公务员工资收入中过高的津贴补贴降下来，提高基本工资的占比中公.教育版权。

二是扩展晋升空间，要打破现在公务员职务决定级别，级别决定工资的局限，使公务员不提升职务也能通过晋升级别来提高工资待遇。

三是建立比较机制，要定期对公务员和企业管理人员的工资水平进行调查比较，以此来作为提高公务员工资的重要依据。

四是实施配套改革，要将薪酬改革纳入到整个公务员体制机制改革，甚至是整个收入分配改革当中。

在围绕上述24字方针的基础上，一方面，要变隐性分配为显性分配，清理和取消公务员福利与补贴，并建立公开透明的财政支出机制，让“提低工资”建立在“限高福利”的前提之上。

另一方面，要加快公务员养老的并轨，让公务员以职业者的身份参加社会保障，消除养老包办这一“最大社会福利”。只有解决好了这两大问题，公务员工资改革或者说“涨工资”，才具有社会公平正义的基础。

文章来源：中公教育北京分校西客站学习中心