第一篇：北京大学生村官考试热点：北京公务员称福利并不好 希望马年马上有理解
北京大学生村官考试热点：北京公务员称福利并不好 希望马年马上有理解
公务员这年怎么过，这话题今年特别热。中央的“八项规定”、严禁公款赠送贺卡年历等一系列新举措新要求，条条都指向公务员。“围城”外的人们不免猜测—随着“隐性福利”的大幅缩水，基层公务员的日子肯定是越来越不好过了。
“围城”里的人到底是怎么想的?昨天，3位基层公务员接受了本报记者的采访，讲述了他们春节前的工作生活。其中一位的话很有意思：“我们的福利待遇，从来没有外界传说的那么好，所以，现在也没有大家想象中的那么坏。” 应酬没了 挺好的
白女士 某市级政府机关公务员 入职10年
昨天下班后，白女士没直接回家，而是奔了家乐福超市。“眼看要过年了，得备点儿年货啊。往年这些都不用操心，食堂临近过年的几天会做很多熟食，今年没了。”
说起今年过年的变化，白女士的感受是从这些小事开始的。“仔细一想，今年变化挺多的，很多原来有的现在都没有了。”
首先是台历没了。以前一到年底，白女士办公桌上就会堆一摞台历，全是关系单位送的。除了自己办公室、家里留几本，她还会送给母亲和婆婆。今年，她一本也没收到，只好自己掏钱买了三本。
然后是单位的联欢会取消了。“往年我们也不会去郊区办年会，都是在单位附近找家有场地的酒店办个晚会，各个处室演演节目，吃顿晚饭。”去年，联欢会就没有了，改成了在单位举办茶话会。今年更彻底，连茶话会都没了。“明天中午，我们单位的大会议室有个民俗活动，好像有猜谜什么的，领导到各个处室给大家拜拜年，就算联欢了。”
作为一个母亲，最让白女士高兴的变化是节前的应酬少多了，晚上可以多陪陪孩子。“往年，从元旦到春节前，基本上天天有宴请，关系单位这个时候都会联络一下感情，吃吃饭、唱唱歌。但今年基本没有了。同事们在一起聊天都说，晚上陪家人的时间多了。”白女士说，其实跟其他单位的关系也不是靠吃饭建立起来的，关键还得看工作。但以前大家都去，自己也不好意思表现得太各色。“如今取消了，挺好。”
去超市，白女士还要帮年迈的父母备些年货。“等放假就来不及了。我们处一直很忙，越到节日越有很多保障性的工作，肯定是坚持工作到除夕下班。” 提前放假 是误传
周先生 交通部门公务员 入职3年
从部队转业进了公务员队伍，听着挺风光，“其实没占上便宜。”周先生说话依旧带着浓重的四川乡音，今年春节，除去值班，他的假期只有5天，将将够回趟老家串一下亲戚，马上就得往回赶。周先生说：“年夜饭肯定来不及回家吃了，不过好歹大年初一能到家，挺知足。”
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谈到今年春节与往年的不同，他沉默了足有半分钟才憋出一句话：“当了3年公务员，实际工作还是这些。我是干交通的，哪年春运不是把我们折腾得四脚朝天?别说今年除夕不放假，就是前两年除夕放假时，我们也歇不了。”
昨天18时10分，他走出办公室，周围同事还都在忙碌着。楼道里，他碰上了隔壁办公室的同事，赶紧不好意思地解释：“春节回老家，东西还没置办，今天准点下班，想抓紧时间收拾收拾行李。”
走到办公楼一层，他突然停住了脚步，翻开书包找东西—一张最新的春节假期值班表。发现确实落在了办公室，他又三步并作两步往回跑。“不拿着心里不踏实，春节期间即使明知不是自己值班，也会时不常掏出来看看，就跟有病似的。”他自嘲地说，“跟往年比，今年春节要干不少‘傻事儿’。比如，今年冬天一直不下雪，但是扫雪铲冰保障小组春节的班一天不能少值。就算天气预报是大晴天，大家也得乖乖到单位，吃泡面睡沙发。没办法，等真有事再从家往这儿赶就来不及了，那可就要出大事了。”
虽不是窗口行业，但周先生和他的同事年年春节都得轮流值班。“无论是年三十儿还是初一，赶上谁就是谁，大家都没有怨言。”此前，他也听到社会上有“公务员还没过节就都提前放假了”的说法。对此，周先生很气愤：“这些都是误传!” 工资不高 挺紧张
雷女士，某远郊区县机关公务员入职13年
“好多人都说我们公务员这回惨了，福利大幅缩水了。我特想告诉大家，我们基层公务员以前也没有什么福利。我们单位以前过年发什么?也就是油、肉、水果，从来没发过购物卡。所以今年不发了，我们也没觉得有多惨。”快人快语的雷女士，提起社会上对公务员的偏见就满腹委屈。“我们的福利待遇，从来没有外界传说的那么好，所以，现在也没有大家想象中的那么坏。” 雷女士家是河北的，大学一毕业就考上了北京某个远郊区县的公务员。“我十几年的工龄，正科级，一个月工资5000多元，这在北京真不算高，养家糊口挺紧张的，我们现在房贷每个月就5000多元，孩子还要报培训班，吃饭、穿衣，哪样支出不是自己掏钱?”
尽管工资不高，但雷女士觉得社会对公务员的要求却越来越高。同样是一份工作，企业员工如果上班时间上网购物，即便被发现了也没什么，但如果是公务员，就是很严重的错误。“很多人觉得我们公务员清闲，‘一杯茶，一支烟，一张报纸看半天’，其实我们早就不是那种工作状态了。昨天都大年二十七了，我还在下乡给基层单位培训。平时我们也是经常加班，企业加班得给加班费，我们全是义务劳动。”雷女士坦言，年前这几天的工作量明显下来了，不过也要一直坚持到除夕。
“马年了，大家都在祝愿马上有钱，我希望马年马上有理解。”这是雷女士新年的希望。
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第二篇：2013年北京大学生村官考试申论热点
2013年北京大学生村官考试申论热点
申论介绍
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力
——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力
——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力
——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力
——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力
——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力
——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力
——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力
——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
2013年国家公务员考试申论热点：大学生村官计划不应是“临时”工程
据报道，在辽宁新民当大学生村官已经9年，因为政府拖欠工资近万元且改签临时工合同，7月13日，邢曼丽等10名大学生村官来到国家信访局反映情况，却被有关方面“劝”回。邢曼丽表示：“签临时工合同?那就意味着随时可以被解聘，这跟扫地出门没啥两样啊。”她这句话，得到众多响应。
大学生当村官9年，想继续在农村发展，却成为“临时工”，这一事件再次表明，在大学生村官计划轰轰烈烈推进之时，一些地方的大学生村官计划缺乏长远规划。分析一些地区的村官计划，还属“临时”性质——按照相关政策，“村官”在农村工作三年，三年之后，如果当地公务员岗位、事业单位缺编，当优先录用村官;如果村官不愿意在当地继续工作，可以升学考研、可以报考公务员(均有一定政策优惠);如果当地没有公务员岗位、事业单位编制，村官考研无着，可自谋出路。三年时间转瞬而过，不少大学生村官们发现，留给自己的选择，只有自谋出路这条路。当地公务员岗位、事业编制似乎一直不缺编;而高校是否执行优惠政策，也很难说。
当然，按照现代人力资源管理理论，政府和用人单位不可能包办大学生村官的职业生涯，先聘用三年，之后允许村官们另作选择，也是尊重人力资源本身的流动性规律的。但是，一方面有农村工作经验的大学生不能留下，而另一方面却继续动员新的大学生去农村，这种大学生村官的尴尬处境能说明的，无非如下几点：
其一，大学生村官计划对于一些地方政府来说，是解决大学生就业难的“临时工程”。一些地方把大学生到农村、到基层工作作为解决大学生就业难的途径，却没从当地的实际需要、大学生的长远发展，来规划大学生的农村工作，这样的村官计划更像是一个就业蓄水池，只是延缓了这些学生的再就业时间。
其二，大学生村官计划对于一些地方政府来说，是表明自身重视人才的“政绩工程”，地方政府关注招募远胜于关注村官的培训、使用与管理。
临时性的大学生村官计划，这是对大学生和农村的双重损失。对大学生而言，正如报道中所说，这些在农村工作近10年的大学生，面临被农村“扫地出门”的处境;而对于农村来说，人才不是太多，而是太少。
近年来，不少政府官员、人大代表、政协委员以及教育界人士，在谈到解决大学生就业难和建设社会主义新农村时，都提到大学生“新上山下乡”，认为此举可以形成解决大学生就业难、实现大学生自身价值、促进农村发展的多赢局面。
从理想设计看，确实如此，但是，大学生村官在农村的遭遇，却让我们不得不从理想设计回归现实：政府部门究竟以怎样的态度来对待大学生村官计划?农村又给大学生村官创造了多大的事业空间?高调推行、“进口”不断扩大的村官计划，“出口”在哪里?笔者以为，离开了对大学生自身成长的关注，村官计划将难以多赢。而这其中的问题，需要有关部门多多思量。
2013年公考申论热点：九一八让我们纪念什么
八十年前的今天，九·一八事变爆发。纪念九·一八事变，有如下三个方面的重大意义：
第一，牢记历史。日本侵略者武力抢夺东北领土和中国东北主权十四年，这既是中华民族的屈辱史，也是中华民族反抗侵略的斗争史;为什么日本侵略者敢于侵略并入侵得手，国内因素、日本因素和国际环境;教育国人特别是年轻一代以此懂得珍惜和平珍惜生命，奋发有为报效祖国，富民强国，使任何敌对国家势力不敢对祖国有侵略野心。
第二，警示当代。历史有许多经验教训。落后就要挨打，必须强大，强大靠自强靠发展;无知愚昧也要被挨打，必须学习科学，学习科学靠自觉靠勤奋;混乱也要挨打，必须稳定，稳定靠团结靠和谐;忘记历史就意味背叛，背叛就放松警惕，放松警惕就对敌对国家势力放松警觉，造成随时被再次入侵的条件和环境，历史就容易重演;警惕不是神经过敏，警惕是自我保护的意志与力量的积累，警惕是强大的动力。
第三，启迪后人。未来发展依然是各种竞争的世界，历史能否重演的条件与形势关键是后人是否忘记历史，能否汲取历史经验教训，世世代代不忘历史坚持富民强国之路，才能与各国友好相处，同时客观提醒历史当事国反思历史，认识侵略是犯罪，侵略是倒退，侵略是走向民族灭亡，既不侵略别国也不许别国入侵。
我们必须清醒认识到，中日两国人民是友好善良勤劳智慧的人民;侵略中国的历史是日本军国主义的罪行;日本军国主义者对包括台湾人民在内的中国人民和亚洲人民乃至世界人民犯下了不可饶恕的人类罪行，任何时候都需要包括日本人民在内的世界特别是亚洲人民的警惕。当前，日本国内仍然有部分势力为当年侵略的历史招魂呐喊，企图重演大东亚共荣圈之梦，强力推动军国主义复活。特别是多年来，日本少数敌对势力制造的参拜靖国神社问题、钓鱼岛问题、教科书问题等系列事件，在承认历史错误问题上总是遮遮掩掩，态度暧昧，特别值得中国人民、亚洲人民乃至世界人民的警惕。
我们必须保持警惕，但这并不妨碍中日两国人民的友好往来与发展。这一点必须保持清醒认识。只有两国人民友好相处，日本少数侵略野心势力就在两国人民的正义事业中无法抬头。正义就可以压倒邪恶。这个道理要经常讲，向两国人民特别是青少年讲明白。纪念历史的方式方法很多，但真正防止历史重演才是目的，历史重演不会一夜之间爆发，而是蓄谋已久，因此，在保持强大的同时必须保持经常性的警惕。洞察各方面的信息，从战略策略上全面实现自立自强自觉自醒，做到强大，智慧，友好，不惊。以智慧与力量应变各种风险与挑战，使中华民族长久屹立世界民族之林。
2013年公考申论热点：改文风不仅是改文字
走基层、转作风、改文风，一个重要的问题是，文风如何改?
从冗长空洞、言之无物、刻板生硬的风格中走出来，学会使用人民群众清新朴实、生动鲜活、具有生活气息的语言，用群众话说群众事，这是改文风的题中之义。
然而，我们也发现，有些人虽然文字很“朴实”、表达很“通俗”，却始终让人感觉隔着一层，仿佛走马观花。这也说明，改文风不仅是改文字，如果只是用群众的语言、日常的俗语为文章添彩，而自己却始终徘徊在人民群众的心门之外，这样恐怕依然有违改文风的初衷。
正如中央领导所言，“要善于用普通百姓的视角观察问题，用群众乐于接受的方式阐述观点，平等交流、平易近人，防止居高临下、自说自话。”改文风的背后，更深层次的是思想作风的转变，是对自身位置的重新打量。
在这个意义上，“走基层、转作风、改文风”是一个逻辑整体，只有不断深入基层，切实
转变作风，在思想上尊重群众、在感情上亲近群众、在工作上贴近群众，才能从根本上改变文风，使我们的文章不仅有泥土的芬芳，更具备泥土的厚重。
第三篇：北京大学生村官：大学生村官和同学聚会受刺激希望考上公务员
北京大学生村官：大学生村官和同学聚会受刺激希望考上公务员
参加完大学同学的一次聚会后，大学生村官王雨欣的心情，最近变得有些糟糕起来。
这是王雨欣任大学生村官的第二年。在通州区于家务回族乡，一个离城中心五十多公里的乡镇。
王雨欣毕业于一所国内知名的传媒院校，她的许多同学毕业后都进了中央和北京的媒体，成了看起来十分风光的记者。而王雨欣，却选择了下乡进村，做了一名大学生村官。
“当初也有去媒体的机会，不过最终还是放弃了。”王雨欣坦陈，当“村官”很大一部分原因是为了能在首都站稳脚跟，能够在3年后有更好的发展。
王雨欣所在的乡镇离市中心并不是特别远，但由于平时工作时间固定，再加上去城里的公交车比较少，她进城逛街的机会并不多。初来乡村时的新鲜感，对王雨欣来说，早已被时间磨灭，每天相对固定的工作内容和周边单调的乡村生活，让她对眼前的生活生出了一丝倦意。和大学同学不定期的周末聚会，成了王雨欣生活中少有的激情时刻。
不过在上个周末的大学同学聚会上，一些事情让小王颇受刺激。
小王的一位同学买房了。
面积不大，只有九十多平方米;位置也比较远，在地铁大兴线的最南端。
“但好歹是自己的房啊。”小王自嘲，凭自己现在一个月两三千元的工资，“不知道得攒到猴年马月。”
同学新买的房子，同学动辄上万元的月工资，同学嘴里新开业的商店和新上映的电影„„这些来自城市里的刺激，让大学生村官王雨欣心里涩涩的。
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尽管大学生村官的生活与理想有一些出入，但王雨欣在工作上一点也没含糊。由于她学的是传媒专业，小王在村里没干多久，就被借调到乡镇宣传部门，出乡报、写文件、拍照片，甚至审读各村文娱活动的串台词，小王调动她在学校里学到的各种知识和资源，力所能及地把手头工作做好。
偶有闲暇的时候，王雨欣也会和同事们分享自己在大学校园里难忘的往事;各级公务员考试接踵而至，申论和行测的学习也不能落下，每每学习到夜深人静，小王常常会思索很多。“大学生村官任期很快就结束了，我希望那时候能如愿考上公务员。”村官小王略有忐忑地说。
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第四篇：北京大学生村官：2014年大学生考试申论热点之公务员薪酬制度改革
北京大学生村官：2014年大学生考试申论热点之公务员薪酬制度改革 北京大学生村官
2014年大学生村官考试正在各地如火如荼地展开，其中最近的社会热点焦点往往是大学生村官考试的热点，大学生村官网为了方便考生更好地备考更新了：2014年大学生村官考试申论热点：公务员薪酬制度改革。
2014年3月5日，国务院总理李克强在2014年政府工作报告中指出，将改革机关事业单位工资制度。事实上，从2013年开始，人社部等方面就已经将公务员薪酬改革提上日 程。截止2014年6月，基本的目标方向已经确定，概括起来是4句话，24个字——调整工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革。
在舆论场中，公务员常被标签化。一是有些人将普通公务员与官员相提并论，认为他们普遍收入高、待遇优厚，还手握大权，权力寻租的机会俯拾皆是;二是 认为所有的公务员，都有看不见的灰色收入，或者能通过其他方式敛财。事实上，大多数公务员特别是基层公务员，毫无权力变现的机会，其收入并不多，有些可用 “惨淡”来形容。如一线公务员工作苦、压力大、收入不高，而且上升空间不大，所谓“政治上没奔头，经济上没盼头”，这就让他们心生倦意。想离开官场，又没 有胆量;继续待下去，又看不到明媚未来。
2014年6月，中国劳动学会副会长兼中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南在接受采访时表示，公务员工资改革绝不等于单一涨工资。
【标准表述】——公务员工资改革绝不等于单一涨工资
[新政解读]
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从总体上来看，新一轮公务员薪酬改革的重心在于“限高”、“提低”。
“限高”主要是限制灰色收入，更确切地说，是限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴。
“提低”主要是向基层公务员倾斜，向职务偏低，但业务能力强、承担任务多的公务员倾斜。
其最终的目的是，缩小公务员上下级之间、地区之间的收入差距。
[公务员薪酬制度成为社会焦点的原因]
一方面是公务员在收入分配格局中的优越地位决定的。公务员在收入分配格局中地位的优越性，与社会职业靠劳动来获取社会资源和社会保障不同，公务员更 具身份化与福利化的特性。如工资之外的津贴、奖金、福利房，以及令人充满遐想的职务消费等工资之外的“灰色收入”;又如，公务员社会保障福利吸引力。
另一方面是由于工资制度设计的不合理造成公务员内部薪酬差别的固化。严格的职务与职级的工资制度，高工资对应着高官位是公务员薪酬的天花板。而基本工资加地方性津贴的设计，客观上造成了发达地区与其它地区同类公务员的收入差距。
[公务员薪酬制度改革的重要意义]
实行公务员薪酬改革，调整工资结构，拓展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革，将政策向中西部边远地区以及基层的公务员倾斜，调动基层公务员的积极性，对于提高基层工作效率，巩固基层人才结构，激励年轻公务员扎根基层，服务基层都有着很好的作用。
作为公务员体制改革与社会收入分配改革的重要组成部分，公务员薪酬制度改革不仅充分体现公平与公正的基本原则，更彰显激发出了体制活力、提升行政效率的改革善意。
工资不是单纯的公务员薪酬问题，既包括公务员在社会收入分配格局中的地位，也包括公务员管理体制中如何建立有效的激励机制，稳定队伍，提高效率。毫 无疑问，工资不仅是公务员改革的一块拼图，更是公务员改革各类矛盾的交织点。所以，只有在整体改革的布局下统筹推进，才能相得益彰，才能消弭社会争议。
[完成新一轮公务员薪酬制度改革，要围绕24字方针谈举措]
一是调整工资结构，要把公务员工资收入中过高的津贴补贴降下来，提高基本工资的占比中公.教育版权。
二是扩展晋升空间，要打破现在公务员职务决定级别，级别决定工资的局限，使公务员不提升职务也能通过晋升级别来提高工资待遇。
三是建立比较机制，要定期对公务员和企业管理人员的工资水平进行调查比较，以此来作为提高公务员工资的重要依据。
四是实施配套改革，要将薪酬改革纳入到整个公务员体制机制改革，甚至是整个收入分配改革当中。
在围绕上述24字方针的基础上，一方面，要变隐性分配为显性分配，清理和取消公务员福利与补贴，并建立公开透明的财政支出机制，让“提低工资”建立在“限高福利”的前提之上。
另一方面，要加快公务员养老的并轨，让公务员以职业者的身份参加社会保障，消除养老包办这一“最大社会福利”。只有解决好了这两大问题，公务员工资改革或者说“涨工资”，才具有社会公平正义的基础。
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第五篇：北京大学生村官：2014年大学生村官考试申论热点之房产改革
北京大学生村官：2014年大学生村官考试申论热点之房产改革 北京大学生村官
2014年大学生村官考试正在各地如火如荼地展开，其中最近的社会热点焦点往往是大学生村官考试的热点，为了方便考生更好地备考更新了：2014年大学生村官考试申论热点：房产改革，希望能给广大考生带来一定的帮助。
【关键词】
廉租房 保障房 新国八条 房产税
【背景链接】
十二五规划开年之际，国务院部署一系列工作对房地产市场调控，无论是既有措施的细化，还是新措施的出台，都传递出加大楼市调控力度、巩固扩大调控成果的信号。
2011年1月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会上提出八项措施调控房地产市场，同时指 出，自去年4月份《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》印发后，房地产市场出现积极变化，房价过快上涨势头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成 果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展，必须进一步做好房地产市场调控工作。
2011年1月1日，北京城市低保标准由家庭人均月收入430元上调为480元。市住建委昨天发布，按照廉租房相关政策规定，廉租家庭领取的租房补贴、承租廉租实物住房的家庭实缴月租金，也随城市低保标准联动调整。
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2011年1月27日，上海、重庆分别宣布自28日起正式启动对部分个人住房征收房产税改革试点工作。房产税改革试点方案出台的一个重要意义是，我 国在完善地方税制方面又迈出实质性一步，有利于为地方政府确立主体税源。另外，房产税改革在一定程度上会对房地产市场调控产生作用，能够增加购房者的房屋 持有成本，有利于打击投资投机性需求，但具体效果与相关税制设计密切相关。
【标准表述】
[内涵]
在中国，“保障性住房”包含多个住房类别，它是提供给符合地方政府所制定标准的居民的一种社会保障形式。
保障性住房大致可分为四类：经济适用房、廉租房、限价房、棚户区安置房。在四类主要保障性住房当中，廉租房建设面临的资金困境最严峻。除承诺在长时间内维持低水平的租金收益外，地方政府还须放弃卖地收益，且一般还须承担 建设成本。相比之下，经济适用房及限价房在建成后即可出售，还能依靠开发商注资及银行贷款获得大部分资金。选作重建的棚户区一般位于市区内，地价相对较 高，可按更高容积率进行重建。
[原因]
房价居高不下的原因
第一，扭曲的消费观念使房价高昂。
房价居高不下在一定程度上与部分购房者畸形的住房消费观念是分不开的。一些购房者非理性消费，盲目攀比，贪大求洋，炫耀摆阔。认为“居者有其屋”，即人人都买房。过分强调房屋投资、增值的附加功能，因发展、增值、遗产等原因做出力所不能及的购买行为，这些不良的消费观念只会助长房价上涨而不是下跌。
第二，土地供应时紧时松，导致房屋土地成本增加
为促进经济建设和城市发展，地方政府很多时候以地生财，对土地供应控制不严;但有时为保障粮食生产，又采取收紧的土地供应政策。这种时紧时松的土地供应政策，导致一些地产商囤积土地，通过炒地牟取暴利。
第三，低资本金与预售制度导致高空置、高房价。
高房价，不是市场直接推动的结果，而是由超出市场的行为造成的。我国出现高空置与高房价并存的怪现象，主要原因是开发商自有资金比例太低，开发商只投入20%的资本金，又拿占总投资50%以上的购房者订金、预付款作支撑。开发商开发一个商品房项目，能卖掉一半就已赢利。
第四，住房供应结构颠倒抬高了房价
一些城市中低价位普通商品住房供不应求，部分城市中低价位住宅所占比例不到10%，而高价房却占到40%以上。住房供给结构颠倒，出现住房危机，市 场上需要量很大的低价房老百姓难以买到，而不需要的高价房又卖不出，高价房比例大无疑抬高了商品房均价，给消费者传达的信息是房价普遍很高。
第五，开发商哄抬炒作炒高了房价
在市场竞争中，房地产开发商为了赚到更多的钱，往往对预先设计好的供给情况进行调整，在预先设计的供求大体平衡的基础上，减少供给。还有房产商散布 “地荒论”、“房荒论”，采用“坐地起价”、“捂盘惜售”的方式哄抬房价。国内“炒房团”和海外投资机构，都通过抢购、炒作商品房，在提价销售中获得高额 利润，人为炒高房价。
第六，商业贿赂严重，拉高了房价。
我国房地产开发领域存在一些腐败现象。部分地方政府对于开发商分期开工、逐渐提价的行为，往往“睁一只眼、闭一只眼”;在审批过程中，名为公开招 标，暗地里却是一套约定俗成、心照不宣的“潜规则”。诸如此类的商业贿赂和腐败行为一方面拉高了房价，另一方面使房地产业不能健康发展。
第七，导致房价上涨的最重要原因是保障性住房供应不足。
保障房建设不足主要原因是保障房建设需要政府减免税费，降低地价让利。而商品房建设可以让政府赚个盆满钵溢。不少地方政府过分依赖房地产财政，热衷商品房建设，冷落保障房需求
[措施]
房价居高不下，将直接影响城镇居民住房条件改善，加重中低收入家庭的生活负担。此问题如果不及时加以有效处理，一方面，违背科学发展观和以人为本的要求;另一方面，危害整个国民经济的发展，影响社会稳定和和谐社会构建。为了进一步稳定房价实施措施如下：
第一，进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
第二，加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保 障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。
第三，调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地 增值
税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收 征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。
第四，强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根 据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷 政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。
第五，严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的 70%的要求。在新增建设用地计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力 推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查，参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源 并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，坚决纠正，严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，及时收回土地使用 权，并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。
第六，合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有 1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的当地户籍居 民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。
第七，落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。未如期确定并公布本地区新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过控制目标或没有 完成保障性安居工程目标任务的省(区、市)人民政府，要向国务院作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到 位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。
第八，坚持和强化舆论引导。对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。
文章来源：中公教育北京分校西客站学习中心
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