朝英村社会管理创新暨网格化管理实施方案

第一篇：朝英村社会管理创新暨网格化管理实施方案

朝英村社会管理创新暨网格化管理实施方案

为加强我村社会建设，更好地促进各项事业全面发展，构建和谐朝英，经村支部、村民代表大会研究，在全村开展社会管理创新，推行网格化管理，特制定如下实施方案。

一、指导思想和原则

1、指导思想。以科学发展观为统领，以构建和谐朝英为目标，以服务全村科学发展、服务社会和谐稳定、服务人民群众新期待为主线，有效整合资源，创新工作机制，形成工作合力，不断提升社会管理与公共服务水平，健全和完善“村、组、网格”二级网络，促进全村依法规范有序管理。

2、工作原则。坚持以人为本，服务群众，把营造和谐朝英的环境作为创建目的，管理于服务之中，切实保障和改善民生。通过综治工作“定格、定人、定责”的“三定”工作模式，依托综治“网格化管理”工作信息平台，着力提高综治管理服务水平，实现全村刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、社会平安和谐、群众安全满意的目标，为朝英村经济社会又好又快发展提供和谐、稳定环境。

二、目标任务

1、明确划分网格及责任人。全村实际划分为11个综治管理服务网格。每一个片组网格，由一名村干部担任网格管理组组长，人员由联村派出所干警、党员代表、“综治八大员”、等组成。网格管理组一般在4人以上，具体人数根据网格的规模、复杂程度等实际情况确定，并确定1人为信息录入员。

2、明确网格管理组责任。网格管理组的主要职责任务是依托村级综治工作室，开展矛盾纠纷、治安隐患、消防安全、流动人口、重点人员、禁毒工作、维稳和反邪教等信息排查，并对排查出来的情况进行分类梳理，及时上报街道综治工作中心。同时做好收录上报社情、宣传政策法规、开展平安巡逻、协助社会管理等工作。

3、明确工作流程。各网格组排查出来的各类信息经分类梳理后，要及时录入信息平台，对一般性的问题，网格管理组责任人员要最大限度地化解和处理，自行采取相应的整治稳控措施。对不能解决或难以解决的问题要及时上报街道综治工作中心，通过分析研判后按要求进行分类分级处理，根据管辖范围和职责发要认真研究工作对策，制定周密方案，责任落实到人，并及时向镇政府报告办理情况和结果。

4、建立健全综治网格数据库。对网格里的各种情况，村内要逐步建立健全综治网格数据库，做到底数清、情况明。一要建立矛盾纠纷数据库，包括政府行为、社会组织行为以及公民之间行为引发的各类矛盾纠纷，做到分门别类、归口建档；二要建立治安隐患数据库，包括涉赌、涉黄、涉毒及“两抢一盗”多发地段、安全事故隐患等；三要建立重点人员数据库，包括“法轮功”等邪教人员、信访人员、社区矫正对象、归正人员、吸毒人员、闲散青年、危险物品从业人员、“武疯子”等“八类重点人员”。以上三个方面的数据库，属于保密范围的内容，要严格按保密规定执行。

三、工作措施

1、加强组织领导。成立朝英村社会管理创新暨网格化管理领导小组，村支部书记胡志刚任组长，村副主任柯细珍任副组长，综治维稳人员负责日常社会管理与公共服务工作。

2、完善创新机制。积极研究社会管理创新、建立考核评价激励等制度，完善矛盾纠纷、疑难问题联动工作机制，形成创建长效机制；创新宣传方式方法，采取会议、村广播、宣传栏、发放宣传资料等方式加大宣传力度，广泛宣传社会管理创新的意义及有关知识，营造全民参与社会管理创新暨网格化管理的良好氛围；创新管理方式方法，通过座谈会等形式让普通群众参与到网格化管理中来，通过摸索逐步创新一些新的方法使群众主动参与到创建中来。

3、强化督查保障。切实加强督查工作，定期通报工作进展，确保各项工作落实到位。定期组织召开社会管理创新暨网格化管理推进分析会，及时掌握全村工作进展情况，认真总结和推广好经验、好做法，确保整体工作有序推进。

第二篇：社会管理创新网格化管理

“双网格”促进社会管理创新

图强林业局政法委车程昌龙

图强林业局社区网格化管理工作作为社会管理创新工作的重点，创新管理理念，从社区管理服务体系和治安管理体系实行双重“网格化”管理，全面推进社区网格化管理模式，切实提升社会管理创新水平。

以图强林业社区为核心，完善“三会一厅”多元参与共建的社区治理结构，构建社区管理服务网格。以规范社区居委会、社区居民会议、社区代表会议为手段，以社区服务大厅为平台，搭建起社区居民、驻区单位广泛参与的社区治理平台。将全局划分为8个网格，每个网格实行管理员、协管员、督导员等“一格多元”管理服务模式。配置社区志愿者服务队、社会治安义务巡逻队、居家养老服务队、应急突发事件救援队等9支服务队，共计285人。在居委会建立 “社区民意台帐”，对来电来访、反馈信息逐条登记，进而实现管理网络的横向到边、纵向到底的全面覆盖。

以政法委为核心，按公安治安管辖区域划分，构建治安管理网格。成立了覆盖全局11个治管辖区，55人组成的工作小组，由管片民警任组长，整合基层各单位联络员、信息员、治安员等人员，协同配合开展外来人员口管理、住户信息普查、区域治安等社会管理工作，切实帮助居民群众解决实际困难。

同时，鼓励和引导广大职工、离退干部等群众积极参与社会管理工作，不断壮大社会管理队伍，全面激活社会管理资源，努力营造全民参与社区管理的工作格局。

第三篇：浅谈如何加强和创新消防社会网格化管理

浅谈如何加强和创新消防社会化

管理

深化加强和创新消防社会管理是贯彻党的十八大精神“坚定信念，铸牢警魂”的重要举措，是解决一些“久治不愈、管理乏力”社会难题的关键。党的十八大文件精神，对于指导我们分析当前加强和创新社会管理面临的形势和任务，研究部署加强和创新社会管理工作的思路和举措，进一步做好新形势下的群众工作具有重要的现实意义。消防社会化管理是国家消防事业的一项重要工作，事关民生，事关稳定，也事关发展。因此创新消防社会化管理已经成为当前的一项紧迫任务。

一、消防社会化管理现状及存在的问题

当前社会经济正处于高速发展阶段，人民经济收入和生活水平极大提高，社会公共消防安全需求随之不断增长，城市化、工业化、信息化、国际化不断推进，各类新的社会消防矛盾也在不断显现，预防和遏制重特大及群死群伤火灾的任务日趋艰巨和繁重，社会化消防管理工作正面临新的机遇和挑战。

1、管理范围大，难度增加。新型行业不断增多，以餐饮、娱乐业为龙头的第三产业空前发展，开放的政治和社会环境，使人们的思想和行为呈现出明显的独立性、选择性、多变性、差异性，影响社会安定的不确定因素增多。

2、管理方式相对滞后。近年来，尽管消防部门在社会管理工作中一直坚持以人为本，强调管理与服务并重，但是多年沿袭的管理方法简单陈旧，管理过程不够透明，管理程

序繁琐、环节多的情况还没有从根本上改变。面对繁重的管理任务，传统的管理模式和管理方法已经不能适应，而新的管理模式尚未完全建立。

3、管理机制运行不畅。从外部看，消防部门在社会管理中与政府有关部门和社会组织之间缺乏及时有效的沟通渠道和协作机制，还没有完全形成全社会共同参与的工作格局，往往是消防部门一家单打独斗，导致管不胜管、防不胜防。从内部看，消防机构自身的组织结构、管理方式等还不够科学合理，导致办事效率和质量不高、公信力下降。

4、公众对消防服务管理水平的期望值增高。新时期人民生活水平和维权观念、消防素质明显提升，对其生产、生活及消费环境的消防安全保障需求不断增长，同时对政府加强消防服务管理的愿望更加强烈、期望值更高。以往的管理模式已经不能很好满足人民群众的迫切需要，必须借鉴国内、国际的先进消防管理理念、经验，深化社会消防管理创新，整合有效资源，提高消防执法的公信力和人民满意度。

二、加强和创新消防社会化管理的必要性

1、是构建社会主义和谐社会的必然要求。不仅是构建和谐社会的一项重要内容，而且也是实现和谐社会的一个重要保障。当前我国正处于经济转轨、社会转型时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等都正在发生深刻变化，这些变化给社会发展带来巨大活力的同时，也给消防社会化管理带来新挑战、新问题，使社会建设和社会管理的任务加重、难度增大。因此，构建社会主义和谐社会，必须要加强和创新消防社会化管理。

2、是维护最广大人民根本利益的必然要求。是为广大人民服务的，涉及广大人民群众的切身利益。只有不断加强和创新消防社会化管理，预防和减少各类火灾的发生，增强人民群众的主人翁意识，充分发挥人民群众的积极性和主动性，促进经济社会更好更快地发展，进而真正从根本上维护人民群众的根本利益。

3、是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。我们党作为我国社会主义事业的领导核心和现代化建设的组织者，要加强和创新消防社会化管理，提高执政能力，全面提升消防社会化管理的人性化、科学化、制度化水平，才能提高应对各种社会风险的能力，维护社会秩序，促进社会和谐，保障人民安居乐业。

三、创新消防社会化管理的方法和途径

对于消防社会化管理工作，只有创新思路、创新管理、创新方法、创新机制，与时俱进，探索建立与经济体制相适应的消防社会化管理体系，实现经济社会的协调、科学发展。才能顺应时代发展新要求，满足人民群众新期待。

1、要推进消防社会管理思路的创新。创新思路，转变因循守旧的思想观念。思想是行动的先导。做好一项工作，思想的统一和认识的提高是前提，是关键，是保证。真正掌握消防社会管理工作的主动权，把消防社会管理创新作为提升消防部门维护国家安全的重要助手。要贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本的理念，把人民群众的新期待、新要求摆到消防社会管理的首位，在保障经济发展的同时，充分考虑人民群众的安全利益。

2、要推进消防社会管理理念的创新。推进社会管理创新，要坚持以科学发展观为指导，以建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系为目标，以有效解决影响全市社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为根本，以改革创新为动力，有效整合社会资源，创新社会管理方式，提升社会服务水平，为维护社会和谐稳定、保障人民幸福安康、加快经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。为此，要牢固树立以人为本的理念、树立以社会公共利益为核心的理念、树立服务为先的理念、树立公平对待的理念和依法办事的理念。

3、要推进消防社会管理机制的创新。推进社会管理创新，必须有健全完善的工作机制来支撑。当前，重点要建立健全以下工作机制：建立社会管理组织指挥机制，建立社会管理协调调度机制，建立社会管理规范引导机制，建立社会管理综合保障机制，建立社会管理考核奖惩机制。

四、加强消防社会化管理的宣传教育工作

为进一步加强消防社会化管理的宣传工作，推进消防工作社会化进程，切实提高社会防范抗御火灾的能力。具体实施如下：

1、高效服务，加强服务窗口主动宣传。消防机构要依据服务窗口直接接触办事人员的特点，紧紧抓住群众前来办理行政许可的机会，向办事群众讲解消防常识、指导建设单位超前采取防火措施，力求从源头上预防和遏制火灾。

2、媒体效应，消防宣传辐射面逐步拓宽。利用电台、电视、报纸、网络等平台，发挥新闻媒体的宣传导向作用，积极对消防工作进行报道，掀起消防安全宣传活动的高潮，努力营造消防安全宣传氛围。

3、广泛宣传，深入开展“六进”工作。深入农村、社区、学校、企业、家庭，采取出动宣传车、展出展板、发放宣传资料、悬挂标语、横幅、举办消防培训讲座、消防咨询点、灭火演练等方式最大限度开展地普及宣传，努力构建良好的消防安全工作新格局，把消防法宣传到每个家庭，每个角落，切实做到家喻户晓。

4、红门开放，消防宣传大放异彩。通过典型火灾案例向广大群众讲明火灾的危害性和预防火灾的重要性，详细讲授消防法律法规和消防安全常识等相关知识，使群众在学到防火、灭火、逃生等消防知识的同时，深刻地感受到做好消防工作的重要性。

总之，消防社会化管理涉及诸多层面、诸多内容，需要紧紧依靠各级政府，联合相关职能部门，广泛发动社会单位，共同管理、共同参与、共同建设，才能保证落实。只要我们在各级党委、政府领导下，用科学发展观统领消防社会化管理工作，把消防社会化管理工作的发展置于改革发展稳定大局之中，纳入国民经济发展计划和城市建设总体规划，加快以公安消防部队为主力军、多种形式消防队伍为补充的消防力量体系，就可顺利实现消防社会化管理工作的全面、协调、可持续发展。

第四篇：村社区网格化管理实施方案

井岗镇社区（村）网格化管理实施方案

为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区（村）资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，根据区《关于印发<蜀山区社区（村）网格化管理实施意见（试行）>的通知》（合蜀办[2008]77号）文件精神，结合我镇实际，制订以下实施方案。

一、总体目标

通过社区（村）管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区（村）管理的扁平化、精细化、信息化，社区（村）服务的全覆盖、全天候、零距离。

二、指导原则

条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明。

三、成立组织

成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区（村）网格化管理工作领导小组（文件另发），领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。

四、划分网格、明确网格责任人

1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管

辖面积，合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。

2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。

3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委（村）于2009年1月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。

五、工作职责

网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务；村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；成立社区（村）受理中心，由社区（村）负责人和有关工作人员（可轮值）组成，负责社区（村）事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等；镇行政服务中心（相关办公室）负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。

六、工作程序

一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；

需要协调处理的工作：网格责任人现场受理，带回社区（村）受理中心商处，处理结果报镇相关部门，反馈服务管理对象；

突发性工作：网格责任人立即上报，镇、社区（村）相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；

需要审批的工作：网格责任人掌握信息，社区（村）受理中心受理界定，镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区（村）公示。

七、工作要求

1、岗位要求

网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。

2、加强宣传

多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居（村）民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区（村民组）宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。

3、完善功能

要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处

置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区（村）居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区（村）居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。

4、整合资源

立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民（村民）组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区（村）工作同志以及社区（村）志愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。

八、考核奖惩

对网格责任人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。

第五篇：网格化社会管理

网格化社会管理

一、平台背景

牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策„„

——摘自胡锦涛总书记2011年2月19日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话加强和创新社会管理。提高社会管理能力，创新社会管理体制机制，加快服务型政府建设，在服务中实施管理，在管理中体现服务，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，保持社会安定有序和充满活力。以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源，加快社区信息化建设，构建社区综合管理和服务平台„„

——摘自国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要他强调，要准确把握我国国情和人民群众期待要求，善于把握新时期社会管理的规律特点，相互学习借鉴成功经验，坚持民生优先、服务为先、基层在先，进一步从源头上、根本上、基础上搞好社会管理，努力实现经济社会全面协调

可持续发展。建立社会管理综合信息系统，加强社会矛盾排查调处工作，建立完善社会治安防控体系，不断增强群众安全感、满意度„„

——摘自全国社会管理综合治理工作会议***的讲话

二、平台建设目标

以提高社会管理创新水平为出发点，统筹规划，以管理创新为导向，以信息技术为手段，整合各方资源，逐步建成集社会管理、社会服务为一体的社会管理创新体系，以电子政务网络和安全专用网络、无线网络为通道，通过开发部署全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理信息平台，实现社区“人、地、物、情、事”管理信息化，为社会重点要素的动态管控、基层民情形势的分析研判、民间矛盾纠纷的联合调处提供信息化支撑平台，从而提升社会管理水平，提高社会服务能力，进一步维持社会和谐稳定。做到“小网格、大创新”。

三、平台特点

1．高扩展性，快速稳定安全构建平台；

2．应用集成，符合中央最新精神要求；

3．人房关联，采用空间技术创新管理；

4．动态管理、时效数据支撑领导决策；

5．六步闭环，业务流程落地办件协同；

6．平安创建，科学监控实现联动处置；

7．监督考评，量化考核制定科学评估；

8．政民互动，建成互动式执政新平台；

9．标准为先，健力健全工作服务体系；

10．信息安全，加密技术保障稳定运行。

三、平台建设内容

运邦网格化社会管理服务软件实现对内处理具体事务、对外提供管理服务支撑，运邦网格化社会管理服务软件包括“4个平台+18个系统”，(一)运邦网格化工作平台

1、运邦基础资源库系统

2、运邦民情日志系统

3、运邦事件协同系统

4、运邦统计分析系统

5、运邦绩效考核系统

6、运邦信息交流系统

7、运邦系统管理系统

8、运邦自定报表系统

9、运邦工作流引擎系统

(二)运邦网格化地理信息平台

1、运邦地理信息引擎系统

2、运邦网格空间定位系统

3、运邦网格信息管理系统

4、运邦工作轨迹管理系统

(三)运邦网格移动应用平台

1、运邦网格助手服务引擎

2、运邦网格助手客户端系统

(四)运邦网格化监督指挥调度平台

1、运邦指挥调度中心系统

2、运邦指挥监控中心系统

3、运邦智能呼叫中心系统