网格化社会管理

第一篇：网格化社会管理

将安全生产、社区服务、公共卫生、社会治安、矛盾调处、社区党建、民生改善等社会管理工作纳入到城市网格化管理中，以落实责任为中心加强和创新社会管理。街道以社区为基本单位，把街道23.17平方公里划分为6个一级网格，下辖40个二级网格、1144个三级网格（驻街单位），覆盖辖区各个广场、道路、高校、商业网点、五小行业、小区、楼栋。每个一级网格明确一名街道领导牵头，机关2—3名科长担任负责人，社区党组织书记担任责任人，同时配备协管员、保洁员、信息员、党小组组长、警员、志愿者等；二级网格负责人由机关科室人员、社区工作人员担任；三级网格负责人由驻街单位责任人担任，定人定岗定责管理网格内的社会事务。

“人到格中去、事在网中办”的网格化社会管理，将街道所有干部下到具体网格中，确保联系无缝隙、管理无盲点、服务无遗漏、安全无隐患、和谐有保障，同时调动了辖区单位积极性，实现城市管理联抓、公共安全联防、平安法治联创、流动人口联管、群众工作联做、民生保障联帮、科教人才联享、发展平台联办、精神文明联建、区域党建联动。

第二篇：网格化社会管理

网格化社会管理

一、平台背景

牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策„„

——摘自胡锦涛总书记2011年2月19日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话加强和创新社会管理。提高社会管理能力，创新社会管理体制机制，加快服务型政府建设，在服务中实施管理，在管理中体现服务，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，保持社会安定有序和充满活力。以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源，加快社区信息化建设，构建社区综合管理和服务平台„„

——摘自国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要他强调，要准确把握我国国情和人民群众期待要求，善于把握新时期社会管理的规律特点，相互学习借鉴成功经验，坚持民生优先、服务为先、基层在先，进一步从源头上、根本上、基础上搞好社会管理，努力实现经济社会全面协调

可持续发展。建立社会管理综合信息系统，加强社会矛盾排查调处工作，建立完善社会治安防控体系，不断增强群众安全感、满意度„„

——摘自全国社会管理综合治理工作会议***的讲话

二、平台建设目标

以提高社会管理创新水平为出发点，统筹规划，以管理创新为导向，以信息技术为手段，整合各方资源，逐步建成集社会管理、社会服务为一体的社会管理创新体系，以电子政务网络和安全专用网络、无线网络为通道，通过开发部署全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理信息平台，实现社区“人、地、物、情、事”管理信息化，为社会重点要素的动态管控、基层民情形势的分析研判、民间矛盾纠纷的联合调处提供信息化支撑平台，从而提升社会管理水平，提高社会服务能力，进一步维持社会和谐稳定。做到“小网格、大创新”。

三、平台特点

1．高扩展性，快速稳定安全构建平台；

2．应用集成，符合中央最新精神要求；

3．人房关联，采用空间技术创新管理；

4．动态管理、时效数据支撑领导决策；

5．六步闭环，业务流程落地办件协同；

6．平安创建，科学监控实现联动处置；

7．监督考评，量化考核制定科学评估；

8．政民互动，建成互动式执政新平台；

9．标准为先，健力健全工作服务体系；

10．信息安全，加密技术保障稳定运行。

三、平台建设内容

运邦网格化社会管理服务软件实现对内处理具体事务、对外提供管理服务支撑，运邦网格化社会管理服务软件包括“4个平台+18个系统”，(一)运邦网格化工作平台

1、运邦基础资源库系统

2、运邦民情日志系统

3、运邦事件协同系统

4、运邦统计分析系统

5、运邦绩效考核系统

6、运邦信息交流系统

7、运邦系统管理系统

8、运邦自定报表系统

9、运邦工作流引擎系统

(二)运邦网格化地理信息平台

1、运邦地理信息引擎系统

2、运邦网格空间定位系统

3、运邦网格信息管理系统

4、运邦工作轨迹管理系统

(三)运邦网格移动应用平台

1、运邦网格助手服务引擎

2、运邦网格助手客户端系统

(四)运邦网格化监督指挥调度平台

1、运邦指挥调度中心系统

2、运邦指挥监控中心系统

3、运邦智能呼叫中心系统

第三篇：网格化社会服务管理

北京北科光大信息技术股份有限公司

网格化社会服务管理平台——精益化管理 零距离服务

简述：网格化社会服务管理体系是一种创新型的社会服务管理模式，网格化社会服务管理平台是实现创新社会服务管理体系的重要手段，包括了全民网格、移动采集、事件处理、综治维稳、应急指挥、工作监管、智能预警、人口管理、网格管理、决策支持、便民服务、公共服务、人地事物组织资源管理、考核评价和三维仿真等子系统。

1.背景

为贯彻党的十八大关于全面深化体制改革的发展战略，落实三中全会“以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求”的精神，全面实施《关于推进网格化社会服务管理体系建设的意见》的部署，切实提高社会服务管理水平，以基层党建创新引领社会服务管理创新，以社区网格为载体，以信息技术为支撑，以落实责任为核心，以整合力量和优化流程为重点，建立起“精细化管理、个性化服务、多元化参与、科学化运转”的工作体系和运作机制，努力实现社会服务管理信息化、智能化、集约化、精细化，基本形成具有国家特色的社会服务管理新格局的基本框架。

面对如今城市发展，城市规模膨胀、新型市政设施大量涌现、人口流动加速、城市地理复杂性提高、辖区卫生环境脏乱、公共安全隐患增多、社会事务不断增加、服务管理方式被动粗放、服务管理手段落后、信息难以共享、政府监管不分、居民服务诉求迫切等一系列新问题，传统城市服务管理模式下落后的组织方式和工作方法，只能疲于应对，不能从根本解决问题。因此，改革社会服务管理模式，采用先进技术，创设新的服务管理方法，是提高服务管理水平，满足服务管理发展的需要。

随着政府改革的意识不断加强、力度不断加大，政府的服务管理重点在不断的调整、优化，网格化社会服务管理体系便由此应运而生。

网格化服务管理模式能够作为一个在全国范围内推广的模式，有着“数字城市”的前期铺垫，也有着“智慧城市“的高瞻远瞩，在国家大改革、大建设、大发展的背景下，网格化模式作为一个突破，有着把握群众需求的多样性、群众利益的多元化，解决城市问题、化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定的能力；有着直面政务服务、便民服务和公共服务改革中遇到问题解决问题的魄力。

2.网格化社会服务管理是什么？

网格化社会服务与管理，即是将城市管理辖区按照一定的标准划分成为“单元网格”，并将网格作为政府管理基层社会的单元，通过创新服务管理体系，建成网格-社区-街镇-区四级管理的责任落实、三级上报的问题处理、资源共享整合模式、主动亲民为民服务的“一网一库一平台”。

网格化模式特点：

 该模式是整合管理资源的有效手段；

 具有精细化管理的监控、反馈和督办功能；

 可以避免城市管理和社会管理中的死角和盲点；

 事前预警性管理；

 该模式是城市管理改革与管理现代化的一个方向；

 有利于实现市民与政府的快速互动。

网格化建设技术创新点：

 利用微信技术实现全民网格；

 利用GIS技术实现数据可视化展示；

 利用GPS技术实现高精度的事件、部件和人员的定位；

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 利用报表引擎工具实现数据整合展现； 利用工作流技术实现流程自定义； 利用PDA智能移动终端实现现场巡查上报； 利用权限系统快速配置组织结构和角色权限。

3.北科光大网格化社会服务管理平台都包含什么？

北科光大网格化社会服务管理平台，分社会服务和管理两大领域，具体包含党建群团、全民网格、事件管理、移动采集、智能预警、工作监管、政务服务、商圈服务、为老服务、社会参与、社区建设、双向考核、资源管理、统计分析等具体功能建设，所有工作的开展均可依托网格化进行格局划分，数据资源的入“格”，各类力量的定“格”、“格”事的多级循环处理、“格”员的工作考核等，进而形成全区统一、相互贯通多领域网格体系，让群众生活更幸福，让社会更和谐，让城市运行更有序。

平台以“全面、便捷、独特”为核心理念，集PC、智能手机、物联网、地理空间数据、网动全媒体、社交网络等各方面技术于一体的统一平台，更是在线上、线下搭建了一条宣贯、尝新、受用、多盈的完整生态环境，完成一次为居民主动、全面的服务提升。

党建群团：以党的建设带动网格服务管理工作的全覆盖，提供对党建、共青团、妇联、工会数据的管理。

全民网格：微网格充分利用居民普及度很高的智能手机及微信客户端程序，搭载其上部署全民网格客户端应用程序，可进行互动查询或群众报料。可互动查询居委会、办事大厅、便民缴费、美食、聚会、文化等信息。利用外链的问题上报页面进行各类城市事件、城市部件或者社会事件的群众报料。

事件处理：对不同来源的事件进行自动跟踪，通过事件登记、立案、核实、派遣、上报、处理、核查和结案等完整闭环操作，最终实现小事不出格，大事不出街道，彻底做到问题早预防、早发现、早上报和早处理。目前共梳理出事件大类3项，事件中类22项，事件小类96项，事件名称594项。

移动采集：集图片采集、表单填写、位置定位、数据同步等功能于一体，实现对网格内城市管理事件、城市部件事件和社会管理事件等现场问题的上报，经GPRS传输方式与各级网格管理中心进行信息的实时传递，保证每一个上报的问题得到及时反馈和解决。

综治维稳：提供综治维稳相关业务的网格化、网络化和数字化，为街道提供综治事务的现场信息的快速采集、信息自动分转，和事务的全程跟踪，并为领导提供相关信息的统计分析。

应急指挥：提供对应急预案和应急资源的管理，并结合指挥大屏、调度系统实现应急事件的远程监控和指挥调度。

人口管理：提供居民全生命周期数据管理功能，包括人户信息、居民基础信息、出租房屋信息、流动人口信息、育龄妇女信息、老年人信息、党员信息等16项数据；提供以人找房和以房找人功能。利用地图楼块地址与居住地址的一一对应，实现人户精确定位，通过地图直观展示。

资源管理：按照人、地、物、组织进行各类数据资源统计，目前共划分4个一级类，18个二级类，131个三级类。例如人数据资源下细分二级类实有人口、重点服务人群和重点管理人群；地数据资源下细分二级类重点部位、重点场所、房屋住宅、重点时期、特种行业和地下空间等。

工作监管：提供对网格员日常工作计划、工作日志和巡查轨迹的管理。

智能预警：提供对数据的智能分析，实现对办理老年证、老年卡提醒和独生奖励领取的智能提醒；结合视频智能行为分析系统，实现对人员徘徊、人员倒地、物品遗失、突然加速、群体事件、周界警戒及入侵等视频场景模式进行智能分析和自动预警。

决策支持：利用GIS平台工具，在辖区地图上标示居民基础信息，并对街道辖区进行网格划分，提供社区、网格单元的基本简介信息和力量配备信息的展示，并结合GIS地图进行地图高亮显示，方便工作人员对网格日常工作进行查看和调度。

便民服务：通过整合辖区内商户信息，为居民提供家政、餐饮、旅游住宿、医疗卫生等零距离服务。

公共服务：整合网上公共服务大厅和政务综合办事服务系统在居民事项办理过程中产生的流转事项，提供待办事项、事项处理相关功能。

考核评价：通过事先设定的考评规范，对网格事件处理信息进行分析和统计，对每个科室、网格人员的工作量、处理情况进行统计，为科室和网格员日常工作的考评提供数据参考。

三维仿真：利用2.5D地图技术，通过将辖区人、地、事、物、组织等复杂信息建立电子数据，实现地理信息由平面向立体“三维”的转变，实现工作方式由分割向统筹发展的转变。

4.网格化的发展方向是什么？

随着新技术的不断更新换代，网格化也不仅局限于简单的平台软件开发，作为智慧社区管理指标实现的重要手段，作为社会服务管理创新的方向指引，我们都应用更高瞻远瞩的发展眼光去联系的看待社区、城市的智慧化发展、社区与其他智慧行业的协同发展，用整体的顶层构想来完善政府的管理服务和居民的生活。

网格化可以看做是政府的社会服务和管理的一项工作、一种应用、一个路径，一种以具体实现形式推广的模式。通过一个微观虚拟网格体系的建立，却又搭载了实体的力量配备和机制建设，最终还将集成更多的新技术应用，也将容括更多的服务与管理内容。

如果将网格化比作主体大脑，那么新技术如微博、微信、微群等微技术就是他的脉络，诸如全民网格、居民信息台、智慧易服务信息港等就是他的躯干支撑。我们建立一个网格门户平台，实现系统和数据的互通互联，提升了工作效率，也更能提高为民服务的水平。

5.网格化建设成效

网格化社会服务管理平台利用一张“网”联系政府与居民，打破条块分割，实现统一服务管理，由“被动服务”向“主动服务”转变；利用“一库”实现网格内“人、地、事、物、组织”等全要素信息的常态化管理；利用“一平台”建设四级网格问题发现、上报、处理机制，实现“小事化解不出网格，大事调解不出街道”，促进政府工作“粗放型管理”向“精细型管理”转变。

 明显提高了城市服务管理效率；

 有效降低了城市服务管理成本；

 有助于建立城市服务管理长效机制；

 提高了城市服务管理的民主化水平；

 进一步规范了城市服务管理行为；

 由突击、被动服务管理变为主动服务管理；

 由粗放服务管理变为精细服务管理；

 变传统服务管理为信息化服务管理，并实现数据的常态化服务管理和共享服务管理；  变偏重管理为监管并重；

 单一部门执法向多部门综合治理转变；

 从管理向服务管理方向转变。

6.网格化建设案例

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 海淀区青龙桥街道网格化动态智能管理平台 唐山市丰南区胥各庄街道网格化社会管理服务平台 山西保德网格化管理服务平台 广州肇庆端州区网格化社会服务管理平台平谷区网格化综合管理服务系统 石景山区广宁街道四维一体社会管理服务平台 石景山区八宝山街道网格化社会服务管理平台 广外街道社区精益治理模式管理系统

（以上经典案例由“北科光大信息技术股份有限公司”提供）

第四篇：社会管理创新网格化管理

“双网格”促进社会管理创新

图强林业局政法委车程昌龙

图强林业局社区网格化管理工作作为社会管理创新工作的重点，创新管理理念，从社区管理服务体系和治安管理体系实行双重“网格化”管理，全面推进社区网格化管理模式，切实提升社会管理创新水平。

以图强林业社区为核心，完善“三会一厅”多元参与共建的社区治理结构，构建社区管理服务网格。以规范社区居委会、社区居民会议、社区代表会议为手段，以社区服务大厅为平台，搭建起社区居民、驻区单位广泛参与的社区治理平台。将全局划分为8个网格，每个网格实行管理员、协管员、督导员等“一格多元”管理服务模式。配置社区志愿者服务队、社会治安义务巡逻队、居家养老服务队、应急突发事件救援队等9支服务队，共计285人。在居委会建立 “社区民意台帐”，对来电来访、反馈信息逐条登记，进而实现管理网络的横向到边、纵向到底的全面覆盖。

以政法委为核心，按公安治安管辖区域划分，构建治安管理网格。成立了覆盖全局11个治管辖区，55人组成的工作小组，由管片民警任组长，整合基层各单位联络员、信息员、治安员等人员，协同配合开展外来人员口管理、住户信息普查、区域治安等社会管理工作，切实帮助居民群众解决实际困难。

同时，鼓励和引导广大职工、离退干部等群众积极参与社会管理工作，不断壮大社会管理队伍，全面激活社会管理资源，努力营造全民参与社区管理的工作格局。

第五篇：红卫街道社会网格化管理实施方案

红卫街道社会网格化管理实施方案

（试 行）

为认真贯彻落实市区两级党委、政府关于社会管理创新的工作要求，不断提升社会管理水平，促进社会和谐稳定，更好地推动科学发展，深入推进红卫街道社会管理创新，逐步创建和形成红卫特色的城市管理新模式，经结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务个性化、管理信息化、全覆盖无缝隙”为管理手段，全面提升街道社会管理服务水平，共同建设宜居宜业幸福和谐红卫，为街道经济文化社会建设实现新提升营造良好的社会环境。

二、创建目标

通过探索建立“一线服务、二维结构、三级网络、10+X”为主的红卫社会管理新模式，实施“定格、定人、定责、定章”的“四定”制度，实现辖区社会管理控制能力明显增强；社会管理服务水平明显提高；社会治安稳定形势明显好转；经济社会发展环境明显优化；人民群众安全感和满意率明显上升，打造“品牌红卫、荣誉红卫”。

三、领导机构

为扎实稳定推进街道城市网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定的进行，明确具体责任与分工，经研究特成立红卫街道城市网格化管理建设工作领导小组。组长由街道党委书记明辉担任，副组长由街道党委副书记、办事处主任杨如亭，以及副书记龚秀琴、鲍虎担任，成员由街道其他党委委员、副主任及相关 1

单位组成（具体另行发文）。领导小组下设办公室，办公室设在街道社会管理创新办公室，由鲍虎同志兼任办公室主任，朱永林、杨杰兼任办公室副主任。

红卫街道社会网格化建设工作项目专班成员如下：

鲍 虎 街道党委副书记、社会综合治理办公室主任 王景才 车城西路派出所所长 杨 杰 街道办事处副主任 朱永林 街道办事处正科级干事 熊 伟 花果法庭庭长

余策仙 街道社会综合治理办公室副主任 吴渤潇 街道司法所工作人员

工作专班具体负责街道网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。

四、网格划分与队伍建设

（一）科学划分网格。根据全区社会管理网格划分方案要求，按照地理现状、方便管理、无缝对接、地域相邻、邻里相熟等原则，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，合理设置网格，网格划分采取横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠。原则上按照300户、1000-1500人左右划分网格。

（二）绘制网格地图。以社区居委会为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。

（三）组建网格队伍。每个网格可根据工作难易程度及具体情况明确一名网格长、网格员、信息员和若干志愿者。信息员和志愿者原则上可由社区工作者、社区民警、物业人员、业主委员会成员、“社区五员”（退休老党员、楼栋联络员、治安协管员、关爱帮教员、人民调解员）等组成。

（四）明确服务内容。社区网格化管理实行“定人、定岗、定责”管理。每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知社情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下：

1、负责网格内居民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。

2、协助做好网格内与居民利益有关的社区党建、社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城市管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。

3、对网格内供水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿化等市政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护居民的合法权益。

4、开展便民利民服务，面向老年人、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超市”慈善服务。围绕社区文化建设需要和居民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的社区文化，体育，科普，娱乐等服务活动。

（五）建立公示制度。建立网格管理服务公示制度，在每个网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公益服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证（牌）上岗。

六、运行模式

按照区委、区政府建设西部现代新车城的要求，结合我街道实际，以推进“一线服务”、构建“二维结构”、搭建“三级网格”、实施“10+X”体系为主要抓手，以建立“四大机制”为保障，综合施措，突出重点，形成红卫社会管理创新工作新亮点。

（一）推进“一线服务”。由网格长、网格员、信息员和志愿者等人员组成的网格队伍，上下联动，整合民政、人口、计生、维稳、就业等服务内容，主动入户、耐心询问、收集信息、精细解决，便主动服务为被动服务，点对点，面对面为居民解决实际难题。

（二）构建“二维结构”。构建街道“10+X”服务进网格周期性和社区网格员工作日常性相结合，实现基层职能网格全覆盖，编织上下交叉、条块结合的便民、为民、惠民服务体系。

（三）搭建“三级网格”。由街道牵头负责，各社区居委会、各有关单位具体组织实施，全面推行“三级网格化”管理模式。

1、一级网格。即街道网格。组建成立社会管理创新服务办公室，主要对“三级网格”建设及运行提出指导性意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对系统进行升级维护，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。

2、二级网格。即村（居）网格。每个村（社区）居委会为一个网格，共10个网格。各村（社区）书记为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。

3、三级网格。即基础网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以村（社区）居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分基础网格。

（四）实施“10+X”体系。

1、建立社会保障（救助）网格化推进体系。一方面加快推 4

进以就业、养老、医疗、教育等为重点的基本公共服务均等化，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，逐步完善比较完整、覆盖村居、持续保障的基本公共服务体系。另一方面健全完善社会救助体系，不断提高城市低保救助水平，实现医疗救助利民惠民，灾害应急救助体系基本建成。

2、建立社会矛盾网格化大调解体系。健全完善社会矛盾化解机制和网格信访事项包案制度，建立依托综治工作中心建立矛盾纠纷排查调处工作平台，明确网格员为网格稳定工作第一责任人。坚持“以人为本、服务为先、关口前移、上下联动”，不断完善社会矛盾联动化解、社会稳定风险评估、司法调解、信访代理、社会综合治理、应急管理等工作机制，实现基层社会矛盾的超前研判、全面收集、及时掌控和有效化解。

3、建立社会基层党建网格化创建体系。着眼于新时期党组织凝聚人心、服务群众、推动发展的功能定位，按照“民意随时表达、民情快速反映、民需全力解决、民怨及时化解、民智充分聚集”的总体要求，完善党建信息库，着力打造“党建直通车”，不断拓宽群众工作渠道，丰富群众工作内容，创新群众工作方法。构建层级分明、规模合理、纵向到底、横向到边的党建工作管理服务网格。

4、建立社会治安网格化防控体系。各网格区要加强社会治安重点地区和突出问题的排查整治，完善集整治、管理、建设、服务为一体的常态工作机制。同时加强防控体系建设。设置治安联络员，在社区保洁员、水电维修工、出租车司机、导游等社会群体中发展治安信息员，全面快速收集各类治安隐患信息，及时解决。

5、建立社情民意网格化调查体系。一是设置“网格居民之声”信箱。在网格内设置“居民之声”信箱，居民可以针对网格 5

内各类问题以书面形式提出意见建议。对征集到的意见建议，实行分级办理反馈制，确保居民反映意见建议得到落实。二是建立民情汇聚渠道。坚持日通气、周碰头、月总结的网格员工作例会制度，开展不定期的重大事项民情恳谈会，形成广覆盖、高效率的民情民意收集网络和协调处理体系。三是建立“网格之家”。组建由退休党员、院校社团成员、社会志愿者组成的网络义工队伍，利用社区活动室、市民教育学校等场所，建立“网格之家”，实施网格“8小时”定点接待制度，并为网格服务团队和网格居民提供了一个集学习、活动、交流、议事为一体的多功能场所。

6、建立人口计生网格化管理体系。一是建立计生信息采集、分类、登记、管理制度。做好信息采集登记工作，由各网格员负责收集本网格内所有户籍人口和流动人口详细信息，将所有户籍人口分类登记入“常住人口登记卡”和“流动人口登记册”，建立网络档案资料，实行人口分类管理。二是建立计生信息反馈协查制度。网格员将计生信息按月上报村（社区）人口计生管理服务中心。服务中心每月收集、整理、登记各网格员上报的信息，做到及时更新。

7、建立城市建设网格化管理体系。按照“定区域、定人员、定责任、定标准”的原则，坚持“属地管理、责任到人、分级管控、督查考核”的思路，落实监管员、市容监督员、保洁员、三包员“四位一体”的长效管理机制，通过整合资源，任务归总，实现城市管理由运动式向预防式管理的转变，积极探索“一个多元、一岗多责”工作模式，全面推进市容环境卫生“网格化”管理，达到“整洁、有序、生态、有特色”要求，全面提升城市管理水平，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区，为西部现代新车城标杆街道营造优美环境。

8、建立文化教育网格化普及体系。每个网格要积极组织实施送戏、送影、送书、送展、送报等“五送”工程，积极开展知识竞赛、演讲比赛、羽毛球比赛活动。引导和支持各网格区之间、村（社区）之间实现书本、电子等文化资源共享，从而全面提高社会公共文化服务的有效覆盖率和服务水平，促进社会主义文化大发展大繁荣和社区公民文化素质的大提高。

“10+X”服务体系构成了相互联系、相互促进的有机整体，其中公共服务保障是基础，重点人群管理、社会组织管理、社会矛盾化解、基层社会工作是着力点，信息技术是手段，基层党建是保证。各村（社区）结合实际，在“10+X”体系中选取成熟的内容先进行试点摸索，总结经验，逐步推开。

（三）建立“四大”机制

1、建立社会稳定风险评估机制。制定社会稳定风险评估实施细则，围绕拆迁安置、重点工程、教育医疗、环境卫生、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点领域建立稳定风险评估机制，纳入党政领导班子和领导干部的考核内容。

2、建立社会矛盾调解机制。依托三大网格化管理平台，从产生各类矛盾纠纷的源头抓起，对个网格区排查化解工作建立“统一分办、统一受理、限期化解、预警督办和责任追究”机制，实现部门联动、上下联动和整体联动的矛盾纠纷化解工作格局，真正构建“大排查、大调解”工作机制，推动平安街道建设。

3、建立应急处置机制。加强应急队伍建设，健全应急预案，重点加强应对公共卫生突发事件、环境污染事故、安全生产事故、重大自然灾害事故、暴力恐怖袭击案件的应急处置演练，提高全社会的危机管理和抗风险能力。

4、建立居民投诉机制。一是畅通居民投诉渠道，建立层级投诉述求机制，完善投诉箱、意见箱、投诉电话等投诉设施。二 7

是积极引导宣传，利用网格员向居民宣传、告知相关政策，让服务对象投诉有门，投诉便捷。三是创新监督管理方式。定期不定期对服务对象进行走访调查，及时掌握社情民意，并有针对性地对相关的办事群众和企业反映的重点难点事项进行跟踪回访，发现问题，及时纠正，整改提高。

七、工作步骤

（一）第一阶段：动员部署阶段（2012年2月）。召开动员大会，成立社会管理领导小组，制定出台《红卫街道社会网格化管理建设工作试点实施方案》。

（二）第二阶段：试点实施阶段（2012年3月）。结合街道实际，选取4个试点单位，做好社区网格划分，确定网格队伍，明确职责分工，组织人员培训、完善规章制度等任务。

（三）第三阶段：全面推进阶段（2012年4月-11月）。总结试点经验，结合实际，在10个村（社区）全面推进网格化管理工作。

（四）第四阶段：总结验收阶段（2012年12月）。对10个村（社区）网格化管理工作进行考核验收，召开总结表彰大会，总结经验做法，研究建立长效工作机制，推动全街道社会管理创新工作实现新提升。

八、工作要求

（一）强化组织领导。各村、社区及驻辖区相关单位要高度重视社会网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施方案，明确工作职责和要求。要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各社区要按照街道的总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。

（二）加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容，向每个住户发放网格责任人服务联系卡；在村（社区）悬挂网格示意图，标明责任区位置、道路、建筑等；建立公示制度，在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。

（三）加强学习培训。各村社区和相关单位要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格员的素质和能力，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务。

（四）做好工作衔接。网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与社区工作的关系，网格员在履行好网格工作职责的同时，要服务社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行社区网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区日常工作统一到网格化管理中去，保持社区工作的平稳过渡和有效衔接。

（五）严格考核奖惩。各村（社区）要将网格化管理工作纳入社区工作者考核范围，按严格照规章制度进行考核奖惩。街道将组织专班对各村（社区）网格员考核情况、网格化管理工作进行检查和评比，结果作为考核的重要依据。

附：红卫街道网格化管理划分明细表