石家庄市村镇规划建设管理办法[推荐五篇]

第一篇：石家庄市村镇规划建设管理办法

石家庄市村镇规划建设管理办法

第一条 为加强村镇规划建设管理，改善村镇生产、生活环境，促进村镇经济和社会全面发展，根据村镇规划建设管理法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内主城区规划范围以外，村庄（指行政村，下同）、集镇的规划建设管理和建制镇的建设管理适用本办法。人口在2万人以下、建成区面积在2平方公里以下的一般建制镇的规划管理依本办法执行。

第三条 村镇规划建设管理应当贯彻可持续发展战略，坚持有利于保护耕地、保护环境与发展乡镇企业、推行农业产业化相结合的原则。

村镇建筑设计应当符合经济、适用、安全和美观的要求，与周围环境相协调。

第四条 各级政府和村民委员会应加强对村民的规划意识、环境保护意识的教育，提高村民的文明素质。

第五条 市、县两级建设行政主管部门主管本区域的村庄、集镇规划建设和建制镇的建设管理工作。

一般建制镇的规划管理按有关规定执行。

乡级人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作，并指导村民委员会开展本村庄的规划建设管理工作。村民委员会协助乡级人民政府开展本村庄的规划建设管理工作。

第六条 县级人民政府应当编制县（含县级市、矿区，下同）域村镇体系专项规划，并对村镇规划进行审批，实施监督检查。

第七条 村镇规划的编制，应当遵循国家标准和本省的有关技术规范，应与土地利用总体规划和县域总体规划相衔接，并做到超前性、科学性、可行性相统一。

第八条 村镇规划的编制，应当由相应资质的规划设计单位承担。一般建制镇、集镇和有条件的村庄，应邀请有关专家对村镇规划进行论证。

第九条 一般建制镇、集镇和村庄应按规定编制总体规划和建设规划。

第十条 村镇总体规划应当包括以下内容：

（一）对现有居民点与生产基地进行布局调整，明确各自在村镇体系中的地位；

（二）确定各个主要居民点与生产基地的性质和发展方向，明确它们在村镇体系中的职能分工；

（三）确定乡（镇）、村域及规划范围内主要居民点的人口发展规模和建设用地规模；

（四）安排交通、供水、排水、供电、供热、燃气、电讯等基础设施，确定工程管网走向和技术选型等；

（五）安排卫生院、学校、文化站、商店、农业生产服务中心等对全乡（镇）、村域有重要影响的主要公共建筑；

（六）提出实施规划的政策措施。

第十一条村镇建设规划应当包括下列内容：

（一）分析土地资源状况、建设用地现状和经济社会发展需要的基础上，根据《村镇规划标准》确定人均建设用地指标，计算用地总量，再确定各项用地的构成比例和具体数量；

（二）进行用地布局，确定居住、公共建筑、生产、公用工程、道路交通系统、仓储、绿地等建筑与设施建设用地的空间布局，做到联系方便、分工明确，划清各项不同使用性质用地的界线；

（三）根据村镇总体规划提出的原则要求，对规划范围的交通、供水、排水、供电、供热、燃气、电讯等设施及其工程管线进行具体安排，按照各专业标准规定，确定空中线路地下管线的走向与布置，并进行综合协调；

（四）确定旧村镇改造和用地标准的原则、方法和步骤；

（五）对中心地区和其他重要地段的建筑体量、体型、色彩提出原则性的要求；

（六）确定道路红线宽度、断面形式和控制点坐标标高，进行竖向设计，保证地面排水顺利，尽量减少土石方量；

（七）综合安排环保和防灾等方面的设施；

（八）编制村镇区近期建设规划。

第十二条 乡（镇）总体规划和建设规划，须经同级人民代表大会审查同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。村庄总体规划须经村民会议或村民代表会议讨论同意，经乡级人民政府审查之后，报县级人民政府批准。村镇规划经县级人民政府批准后，由乡级人民政府予以公布。

村镇规划期满前应当续编。

第十三条 国家重点项目建设需要时，村镇规划应当作出适当调整。

第十四条 村镇各类建设应在规划区内进行，按有关程序报批。

一般建制镇、集镇和有利条件的村庄应集中建设住宅区、工业区、集贸市场，鼓励建设多层住宅。

严格控制分散建设和开设占道市场。严禁在村镇规划区外和擅自在道路两侧进行建设。

第十五条 建设行政主管部门应向村镇居（村）民推荐符合本区域经济、地方特色的建筑设计方案。

第十六条 有条件的村镇应当建设设计新颖、造型美观、功能齐全、设施配套、经济适用的多层或别墅式住宅。

第十七条 施工单位和个体工匠必须保证工程质量，按照国家有关技术规范、标准施工，不得偷工减料，不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构（配）件，保障施工安全。

第十八条 未取得从业资格证书的个体工匠，不得承建下列建筑：

（一）二层以上的住宅；

（二）垮度、垮径在九米以上或者高度在四点五米以上的厂房、公共设施和公益事业建设项目。

第十九条 国家或集体投资的建设项目（投资额二十万以上或建筑面积五百万平方米以上），应当实行招投标。

县级建设行政主管部门应当对国家、集体投资或公建设施、基础设施的建设项目的施工进行监督检查。项目竣工后须经建设单位和县级建设行政主管部门验收合格，方可交付使用。

第二十条 村镇建设项目竣工后，施工单位或个体工匠应当及时清理平整施工现场。

第二十一条 临时用地不得兴建永久性建筑，临时用地使用期满后，应当及时拆除临时建（构）筑物，清理场地，恢复原貌。

因实施规划需要拆除未到期的临时建筑，应适当补偿；对到期的临时建筑应无偿拆除。第二十二条 村镇建设提倡搞综合开发、配套建设。从事村镇建设综合开发的企业，必须取得资质证书。

第二十三条 在村镇规划确定改造的范围内，不得进行房屋新建、扩建、改建等活动。

村民申请易地建设住宅，须经批准并在规定期限内自行拆除原旧住宅，村民委员会应收回其原宅基地。拒不拆除的，由县级人民政府土地管理部门责令限期拆除；逾期仍不拆除的申请人民法院强制拆除。

第二十四条 乡级人民政府和村民委员会应积极拓宽融资渠道，鼓励单位和个人建设村镇的基础设施、公益设施，并采取措施，保护环境和饮用水源。

第二十五条 村民委员会应当制定村容村貌、公共卫生管理制度和村规民约，并经村民代表会议讨论通过后实施，并做到村容村貌整洁、美观。有条件的村镇应逐步做到：

（一）建立清扫保洁队伍或实行住户门前卫生责任制；

（二）建立封闭式垃圾箱和垃圾集运设施，并划定垃圾和柴草存放点；

（三）发展沼气，普及卫生厕所；

（四）圈养家禽家畜；

（五）主要街道硬化，亮化，街道、院落绿化、美化。

第二十六条 对在村镇规划区内，未按规划管理审批程序报批或者违反规划擅自进行建设的，由县级建设行政主管部门予以处罚：

（一）影响村镇规划，尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处以相当建筑物、构建物、附着物和其他设施工程造价总额的百分之十以下的罚款。

（二）严重影响村镇规划的，责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物、附着物和其他设施。

第二十七条 有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可处以罚款；造成损失的，并应当赔偿。

（一）损坏村镇的房屋、公共设施的，处以一百元以上一千元以下的罚款。

（二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的，处以十元以上五十元以下罚款。

第二十八条 对违反本办法第十四条第三款规定，在村镇规划区外和擅自在道路两侧进行建设的，由县级以上建设行政主管部门责令限期拆除，并处以一万元至三万元罚款。

第二十九条 对违反本办法第十七条、第十八条规定的，由县级建设行政主管部门责令停止施工，限期改正，没收违法所得；情节严重的，处违法所得一倍至五倍的罚款。

第三十条 对违反本办法第二十一条第一款规定的，由乡级人民政府责令限期拆除。

第三十一条 村镇规划建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，情节 轻微的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

第三十二条 县级人民政府可根据本办法，结合当地实际，制定具体实施办法。

第三十三条 本办法所称以上、以下均含本数。

第三十四条 本办法自2000年11月1日起生效。

第二篇：村镇规划建设管理制度

第一章 总 则第一条 为加强村镇规划建设管理，改善村镇的生产、生活环境，推进城镇化进程，促进经济和社会的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市城市规划区之外的村庄、集镇的规划建设管理和建制镇的建设管理。第三条 村镇规划建设管理坚持统一规划、因地制宜、节约用地、保护环境、有利生产、方便生活、依靠群众、规范管理和促进发展相结合的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。村镇的规划建设，应当引导企业向建制镇、集镇集中，促进乡镇工贸小区发展。在建制镇、集镇和有条件的村庄规划区内进行各项建设，应当实行综合开发、配套建设。鼓励农民按规划建设多层住宅。在村镇规划建设管理中，应当加强“空心村”治理、旧村改造和较分散的、生活条件差的自然村的迁村并点、改善村民的生产、生活环境。第四条 市人民政府建设行政主管部门主管全市的村镇规划建设管理工作。第五条 县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻实施有关村镇规划建设管理的法律、法规和国家政策；

（二）指导、监督村镇规划的编制、调整、变更、实施；

（三）负责对村镇规划区内建设、设计、施工单位和个体工匠建设活动的管理；

（四）负责村镇房屋、公共设施、公益事业建筑工程标准设计和通用设计的推广实施工作；

（五）指导、监督本行政区内村镇公共设施、村容镇貌、环境卫生及集镇和村庄房屋的管理工作；

（六）负责村镇原有宅基地和村镇空闲地之外的住宅规划审批和乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建设项目的选址、定点、规划审批；

（七）负责乡（镇）村企业、公共设施、公益事业和管理权限内住宅建设项目的工程管理；

（八）依法查处违反村镇规划建设管理法律、法规的行为。县（市）人民政府有关行政管理部门，应当配合建设行政主管部门做好村镇规划建设管理工作。第六条 乡（镇）人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻实施村镇规划建设管理方面的法律、法规和规章；

（二）组织编制、申报和实施村镇建设规划；

（三）负责村镇居民住宅建设的选址、定点及在原有宅基地和村镇空闲地上住宅建设规划审批；

（四）受委托对乡（镇）村企业、公共设施和公益事业建设项目工程管理的定位、验线和验收工作；

（五）负责对村镇住宅建设项目定位和确定标高，并可委托村民委员会具体实施；

（六）负责村镇公共设施、村容镇貌、环境卫生及集镇和村庄房屋的管理；

（七）调解村民之间因建设引起的纠纷。第七条 各级人民政府应当把村镇规划建设管理工作纳入国民经济和社会发展计划，加强村镇规划建设管理的科学研究、技术推广工作。第二章 村镇规划第八条 村镇必须编制规划，没有规划的村镇不准建设。编制村镇规划应当以县（市）域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，与有关部门的专业规划相协调。镇规划包括乡（镇）域规划、集镇建设规划和村庄建设规划。乡（镇）域规划的主要内容包括：乡（镇）行政区域内村镇布点，村镇的位置、性质、规模和发展方向，村镇规划建设用地范围，村镇基础设施以及其他各项生产和生活服务设施的配置。集镇建设规划的主要内容包括：集镇的性质和发展方向，人口和建设用地发展规模，住宅、集镇企业、公共设施和公益事业等各项建设的用地布局和功能分区，有关的技术经济指标，对近期建设项目或者重点地段的具体安排和规划设计。村庄建设规划应当以乡（镇）域规划为依据，其主要内容包括：人口和建设用地发展规划，建设用地范围，住宅、公共设施和公益事业等各项建设用地的布局，有关的技术经济指标。第九条 制定村镇规划应当遵循下列程序：

（一）调查乡镇或者村庄的基础资料，编制规划纲要；

（二）发布公告，公示规划方案，广泛征求意见；

（三）由相应的建设行政主管部门组织评审；

（四）编制规划成果；

（五）报批程序；

1、乡（镇）域规划和集镇建设规划须经乡级人民代表大会审查同意，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准，并报市人民政府建设行政主管部门备案。

2、村庄建设规划须经村民会议或者村民代表会议讨论同意，乡（镇）人民政府审查同意后，报县级人民政府批准。第十条 报请审批的村镇规划，应当提交有关资料，包括：规划成果送审报告、村镇现状分析图、规划图纸和规划文本、说明书、规划评审纪要。第十一条 县（市）人民政府收到乡镇人民政府送审的规划文件后，应当在30日内组织有关部门和专业人员评审，根据评审结果审批。第十二条 村镇规划批准后，由乡（镇）人民政府公布。根据社会发展需要，经乡（镇）人民代表大会或者村民代表会议同意，乡（镇）人民政府可以对村镇规划进行局部调整，并报县级人民政府备案。涉及村镇的性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，依据本条例第九条第（五）项规定程序办理。第十三条 村镇规划编制经费由乡（镇）人民政府在本级财政支出中解决。对经费确有困难的乡（镇），县（市）人民政府应当予以补助。第三章 建设管理第十四条 居民在村庄和集镇规划区域内建住宅的，按以下程序办理；

（一）建房人向村民委员会或者集体经济组织提出建房申请，填写申请表；

（二）经村民会议或者村民代表会议讨论通过，报乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府建设行政主管部门出具选址意见书；

（三）凭选址意见书到有关部门办理相关手续后，到县级人民政府建设行政主管部门申办村镇建设许可证。在原有宅基地和村镇空闲地上新建、改建、扩建住宅的，由乡（镇）人民政府出具选址意见书，核发村镇建设许可证。第十五条 任何单位和个人在村庄和集镇规划区域内进行非住宅建设的，按以下程序办理；

（一）建设单位或者个人向乡镇人民政府提出建设申请，报县（市）人民政府建设行政主管部门审核；

（二）经县（市）人民政府建设行政主管部门审查同意，确定建设项目的具体地点和用地范围，出具选址意见书；

（三）凭选址意见书到有关部门办理相关手续后，到县（市）人民政府建设行政主管部门申办村镇建设许可证。第十六条 建设单位或个人领取村镇建设许可证后，即可开工建设，逾期六个月未开工的村镇建设许可证自行失效。在施工开槽后，应当申请村镇建设管理部门到现场查验基线，经检查人员确认后，方可正式施工。第十七条 有下列情况之一的，不规划新增建设用地；

（一）没有编制村镇规划的，或者不符合村镇规划的；

（二）有空闲地可以利用的；

（三）通过改造可以满足用地要求的；

（四）国家、省、市限制的重复建设项目或者扩建项目。第十八条 新建、扩建、改建房屋的单位和个人，必须严格遵守下列规定；

（一）房屋基础设施应当符合规范要求，后建房屋不得影响相邻房屋的安全；

（二）房屋高度应当符合村镇规划要求，不得随意升高或者降低；

（三）屋顶排水朝向本院的房后可以不留滴水地，双向或者多向排水，滴水地均在本主地界内的，不得小于0.3米；

（四）房屋的挑廊、阳台、楼梯、台阶以及其它房屋凸出部分必须在本主使用地界以内；

（五）主房屋之间应当满足日照要求，条式房屋遮挡房屋后墙与被遮挡房屋前墙的间距不小于遮挡房屋檐口到被遮挡房屋室内地坪高度的1.5倍，被遮挡房屋前墙距本地界距离大于6米的，从6米处计日照间距。特殊地形由县级人民政府建设行政主管部门确定，报市建设行政主管部门备案；

（六）房屋后墙可以开后窗，一层后窗窗台距室内地面高度一般不得低于1.8米。村镇规划许可或者双方同意的除外。第十九条 位于规划道路红线内的房屋，需要建设的，必须按规划退到道路红线之外；已被确定为近期改造建设的房屋，不得原地扩建和翻建。新建、改建、扩建住房的院落地坪以高出宅院出入处道路面0.3米为限，特殊地形由县（市）人民政府建设行政主管部门确定。第二十条 村（居）民住宅建设必须按照先规划后建设的要求进行，充分利用原有宅基地、村内空闲地、荒地和坡地。第二十一条 村（居）民申请建设住宅的，有下列情况之一的，县（市）人民政府建设行政主管部门不予核发《村镇建设许可证》；

（一）超过宅基地规定标准的；

（二）出卖或者出租住房的；

（三）原有宅基地能够解决分户需要的；

（四）申请新宅基地，应当退出而不退出原有宅基地的。第二十二条 未经批准不得擅自占用土地建住宅，不得少批多占。第二十三条 任何单位和组织不得以任何形式代替法定程序，越权审批建设用地。第二十四条 乡（镇）人民政府对现有不符合规划用地进行调整和因实施规划做出的拆除建筑物、构筑物和其他设施的决定，任何单位和个人必须服从。拆迁补偿标准由乡（镇）人民政府和县（市）人民政府建设行政主管部门会同有关部门，根据当地实际经济条件和居民生活条件合理确定，报县（市）人民政府批准，由业主单位给予补偿或妥善安置。第二十五条 在村镇从事设计、施工的单位和从事施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，必须持资质证书等有关文件到乡（镇）人民政府登记，经县级人民政府建设行政主管部门审核备案，按照规定的范围进行设计、施工，个体工匠应当办理从业证书，不得无证和越级设计、施工。第二十六条 村镇建设综合开发必须服从村镇规划，配套进行各类基础设施和生活服务设施建设。凡进行村镇建设综合开发的单位，必须到开发项目所在地乡（镇）人民政府登记，到县级以上人民政府建设行政主管部门办理有关手续。严禁无证开发和越级开发。第二十七条 任何单位和个人应当遵守国家和省、市有关村镇房屋、公共设施、公共场所的规定，维护房屋的使用安全和公共设施的正常使用以及公共场所的环境整治。不得损坏村镇内文物古迹、古树名木和风景名胜、军事设施，以及铁路、公路、桥梁、供排水、行洪、灌溉、水文、电力、绿化、邮政电信、输油气管道等设施。第二十八条 在建制镇、集镇规划区内，除居民自身建住宅、中小学校和幼儿园、民政福利设施外，其他建设项目应当缴纳公用设施配套费，以及省人民政府规定的其它费用。收费标准依照国家和省的规定执行，专项用于村镇基础配套设施的维护和建设，不得挪作他用。第二十九条 市、县人民政府应当从城市维护建设税和公用附加费中提取3%—5%的资金，专项用于村镇规划建设。第四章 法律责任第三十条 在村镇规划区内，未按规定审批程序批准而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退回。第三十一条 违反本条例规定，未按规划审批程序批准或者违反规划进行建设，严重影响村镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以相当于建筑物、构筑物和其他设施工程造价总额百分之一至百分之五的罚款。村（居）民未经批准或者违反规划规定建住宅的，由乡（镇）人民政府依照前款规定予以处罚。第三十二条 有下列行为之一的，由县人民政府建设行政主管部门责令停止设计或者施工，限期改正，没收非法所得；情节严重的，处违法所得一倍至五倍的罚款。

（一）未取得相应的设计资质证书而承担设计任务的；

（二）未取得施工资质等级证书和从业证书或者未按规定的范围承担施工任务的；

（三）不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的；

（四）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。取得设计或者施工资质证书的勘察设计、施工单位，为无证单位提供资质证书，超过规定的经营范围承担设计、施工任务或者设计、施工质量不符合要求，情节严重的，由原发证机关吊销设计或者施工的资质证书。第三十三条 损坏村镇的房屋、公共设计的，由乡（镇）以上人民政府责令停止侵害，可处以1000元以下罚款；造成损失的，予以赔偿。第三十四条 违反本条例第二十一定规定的，所作出的决定或者核发的证件无效，依法予以撤销并追究主管部门及其直接责任人员的行政责任。第三十五条 违反本条例第二十四条规定的，责令限期纠正或者限期拆除。第三十六条 违反本条例第二十六条规定，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以3000元以上10000元以下的罚款。第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，或者直接向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。第三十八条 村镇规划建设管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三篇：文明村镇建设管理办法

黑龙江省文明村镇建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强文明村镇建设，充分发挥文明村镇在建设农业强省中的先进示范作用，推动农村经济发展和社会进步，依据《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》和宪法有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 文明村镇是以提高农民素质，奔小康，建设社会主义新农村为目标，以广泛开展群众性精神文明创建活动为基本特征，物质文明建设和精神文明建设有机结合协调发展的先进村镇。

第三条 文明村镇建设要充分发挥农民在物质文明建设和精神文明建设中的积极性、创造性，引导农民学科学、用科学，带头实践科技兴农，促进农村稳定、经济发展和社会全面进步。

第四条 凡本省境内的乡镇、村（含农垦系统生产队）都属创建文明村镇的范围。

第五条 文明村镇建设要坚持重在建设的原则，紧紧围绕发展农村经济这个中心，积极开展群众喜闻乐见的各种创建活动，吸引群众广泛参与。

文明村镇建设要坚持齐抓共管的原则，各有关部门密切配合，互相协作，形成合力。

文明村镇建设要坚持务求实效的原则，从群众普遍关心的热点和难点抓起，量力而行，把好事办实，实事办好，达到群众满意，切忌形式主义。

第六条 各级领导要把文明村镇建设列入干部任期目标责任制，作为考核政绩的主要内容。

第七条 各级政府要把文明村镇建设列入农村社会发展总体规划，保证其必要的投入。

第八条 文明村、文明乡镇分省、市（地）、县（区）三级，分别设文明村、文明村标兵，文明乡镇、文明乡镇标兵两个档次，由同级党委和政府命名。

第九条 县级以上精神文明建设指导委员会办公室负责本办法的实施。

第二章 条 件

第十条 文明村必须具备下列条件：

（一）领导班子坚强有力。能够高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的伟大旗帜。认真贯彻执行党的路线方针政策，发挥村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党政班子成员团结务实，廉洁自律，带头讲文明、讲卫生，做文明人，在群众中威信较高。

（二）经济持续发展。积极发展农村社会主义市场经济，走产业化道路，集体积累连年增长，达到小康村标准，人均收入高于当地平均水平，农民负担不超过国家规定。

（三）道德风尚良好。坚持对农民进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导农民树立正确的世界观、人生观、价值观，形成热爱国家、热爱集体、文明礼貌、邻里和睦、尊老爱幼、勤俭持家的良好风尚。

（四）教育事业发展。普及九年义务教育，改善办学条件，适龄儿童入学率达到100%，青壮年无文盲。积极开展科普活动，组织农民学科技、用科技，注重培养科技示范户，提高农民科技致富能力。

（五）文化生活丰富。经常组织农民开展文化体育活动，活跃村屯文化生活，村有文化活动阵地；积极配合有关部门做好文化、卫生、科技下乡等到工作，引导农民建立科学、文明、健康的生活方式。不断提高群众精神文化生活质量。

（六）公益事业不断完善。电话、广播电视入户率高于当地平均水平，初级卫生保健达标，积极发展合作医疗卫生事业，卫生厕所普及率、自来水入户率逐年提高，做到老有所养。

（七）移风易俗成效显著。红白理事会、帮贫助残会等群众组织健全，陈规陋习得到有效遏制，无封建迷信，无非法传教活动，无计划外生育，节俭办婚丧事，遗体火化率达标。

（八）治安秩序良好。积极开展普法教育，治保调解组织健全，及时化解矛盾，无越级上访、集体上访，边境地区无越境捕鱼、狩猎等事件发生。人人遵守乡规民约，无重大犯罪无重大事故，无聚众赌博，无滥砍盗伐，无滥占耕地。

（九）村容村貌整洁。村屯建设规划合理，道路平坦，排水通畅，环境绿化、净化、美化，住宅砖瓦化率达到65%以上；生态环境、自然资源保护良好，做到粪堆、柴草、垃圾出屯，禽畜圈养，农民的居住环境明显改善。

（十）创建活动规范。积极开展十星级文明户创建活动，组织健全，评选条件和奖励办法切实可行，活动规范，参与面广，效果明显。

第十一条 文明乡镇必须具备下列条件：

（一）领导重视。高举马列主义、毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜，坚决执行党的路线方针政策。紧紧围绕经济建设这个中心，坚持两手抓，班子成员团结务实、廉洁自律、开拓进取。

（二）活动规范。有近期和长期规划，认真组织开展十星级文明户、文明乡企、文明机关（站、室）等创建活动，建立有效的领导机制和工作机制。

（三）重视教育。对教育投入逐年增加，形成农民技校、业余党校、业余文化学校、初中、小学、幼儿园等教育网络，不断改善办学条件和教师生活条件，不拖欠教师工资，适龄儿童入学率和普及九年义务教育达标。

（四）尊重科学。广泛开展科普活动，形成科普网络，推广实用科学技术，增加科技含量，专业户、示范户和多种联合体逐年增加。

（五）文化生活跃。有专兼职文化队伍，有文化活动场所和设施，文化生质量不断提高。

（六）卫生事业发展。基本解决农民看病难等问题，严格执行计划生育政策。基本普及生殖保健、避孕节育、优生优育等科学知识，无非婚生育和超生现象。

（七）风气良好。坚持开展破陈规陋习，树文明新风活动。婚丧事俭办，无聚众赌博、无封建迷信活动。落实复转军人优抚政策，五保户和孤寡老人得到赡养。

（八）环境整洁。乡镇建设规划合理，主要干道硬化、绿化达标。大力开展生态示范区、生态农业建设，企业排放污染物不超过规定标准。砖瓦化率和自来水入户率达到标准。

（九）社会稳定。综合治理措施落实。积极引导农民遵守政策、法规，履行乡规民约，建立健全群防群治组织，无重大型事案件。无越级上访、聚众闹事等事件发生。

（十）经济发展。产业结构合理，乡镇企业收入占总收入的三分之一以上，并逐年增加。

第十二条 省级文明村、镇必须是被命名为市（地）级文明村、镇标兵两年以上的，在当地两个文明建设中起表率作用的村、镇；被命名为省级文明村、镇两年，在全省处于领先地位的村、镇，可申报省级文明村、镇标兵。

第三章 命 名 第十三条 凡属于创建范围的村、乡镇开展创建活动一年以上，取得明显成效的，经过认真自评，均可在当地申报。

第十四条 各级精神文明建设指导委员会办公室对申报的村、乡镇，依据标准，严格考核，广泛征求群众和有关部门意见，审核本级文明村和文明乡镇，同时提出拟命名为上级文明村和文明乡镇的推荐意见。

第十五条

文明村镇每两年命名一次，命名满四年的要重新申报、考核命名。对个别创建起步较晚，但进步快成效特别突出的可破格申报。

第四章 管 理

第十六条 文明村镇的创建活动由各级精神文明建设指导委员会办公室负责管理。省级文明村、文明乡镇由省精神文明建设指导委员会办公室和推荐部门双重管理，以属地管理为主。

第十七条 各级命名机关要对文明村、镇建档备案，文明村、镇要建立创建工作报告和发生问题及时呈报制度。

第十八条 各级文明村、镇更名、合并、搬迁、改变隶属关系等，应及时向原命名机关报告，经复查考核合格的，重新命名。

第五章 奖励与处罚

第十九条 各级文明村、镇由命名机关授予荣誉称号颁发奖牌；对创建文明村镇贡献突出的人员可给予适当的物质奖励。奖励标准可参照《黑龙江省文明单位建设条例实施细则》执行。

第二十条 经复查、抽查发现问题的，根据不同情况分别给予通报批评、撤销荣誉称号等处理。通报批评由复查机关执行，撤销荣誉称号由命名机关执行。凡有下列情形之一者，撤销其荣誉称号：

1、领导班子有腐败行为的；

2、发生重大刑事案件的；

3、封建迷信、黄赌毒等丑恶现象得不到有效遏制的；

4、发生计划外生育的；

5、违反环保和土地法规的；

6、弄虚作假骗取荣誉称号的。

第二十一条 撤销荣誉称号的单位，经两年以上时间创建，重新达到标准的村、乡镇，可在原级别重新申报。

第六章 附 则

第二十二条 本办法由省精神文明建设指导委员会办公室负责解释，市（地）、县（区）可根据各自实际，制订实施细则。

第二十三条

本办法自公布之日起实施。

第四篇：文明村镇建设管理办法

文明村镇建设管理办法

第一章总则

第一条为了加强对文明村镇建设的管理，提高文明村镇建设水平，推动首都物质文明、政治文明和精神文明协调发展，使创建文明村镇活动制度化、规范化、科学化，特制定本管理办法。

第二条文明村镇是在新的历史条件下，坚持两手抓、两手都要硬，积极开展群众性精神文明创建活动，经济效益和社会效益取得显著成绩的先进村和先进乡镇。首都文明村镇是首都地区创建文明村镇活动的先进典型，是首都精神文明建设委员会命名的创建文明村镇活动的最高荣誉称号。

第三条创建文明村镇活动是群众性精神文明创建活动的重要组成部分；是广大农民在提高物质生活水平的同时追求高尚精神文化生活的伟大创造；是组织和引导广大农民自我教育、自我服务、自我管理，不断提高农民素质和农村整体文明程度，把文明建设各项任务落实到农村基层的有效途径；是把经济效益和社会效益紧密结合，促进农村社会发展和全面进步的重要载体。创建文明村镇活动在农村文明建设中具有重要的地位和作用。

第四条创建文明村镇活动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的富民政策为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，努力实践《公民道德建设实施纲要》，以经济建设为中心，以全面建设小康社会、促进共同富裕、推进农村现代化、提高农民素质为目标，使农村的物质文明、政治文明、精神文明协调发展，努力使首都创建文明村镇工作达到全国一流水平。

第五条创建文明村镇活动要在各级党委和政府的统一领导下进行。各级领导必须把这项工作作为本地区、本单位的重要任务，列入议程，制定规划，定期研究，狠抓落实，要把文明村镇建设工作作为综合评价农村基层单位和考核农村基层单位领导班子政绩的重要内容。农村基层单位领导要从思想、组织、财力、物力等方面给予有力的支持和保障。各个部门要齐抓共管，干部群众齐创共建，各级精神文明建设领导机构要做好规划、协调、组织、指导和监督检查工作。

第二章文明村镇建设

第六条京郊农村要结合本村镇的实际情况积极开展创建文明村镇活动，要认真制定创建规划，把创建规划中的目标、任务层层分解，落实到每个干部、每个村、每个户、每个村民，并定期进行检查、评比和总结。

第七条要在村镇内部深入开展创建活动，制定出村规民约和文明科室、五好文明家庭或十星文明户、文明村民(干部)等标准，并通过干部群众讨论，使创建文明村镇活动成为干部群众的共同任务和奋斗目标。

第八条要教育全体干部群众牢固树立创优争先意识，使其了解本村镇创建文明村镇工作的规划和目标，了解各自的具体任务，把做好本职工作和规范自身行为纳入到整个创建文明村镇活动中。

第九条要充分发动群众，加强宣传教育，坚持不懈地抓好创建工作，创造性地开展富有成效的活动，广泛吸引群众积极参与，促进村镇的全面发展。

第十条各郊区县、各乡镇要广泛开展层层创建活动，除了做好推荐首都文明村镇的工作外，还要积极开展争创区县级文明村镇、乡镇级文明村和五好文明家庭或十星文明户活动，并做到层层深入，推动创建文明村镇活动的全面开展。

第三章文明村和文明乡镇标准

第十一条首都文明村标准

一、领导有力，制度健全。领导班子以邓小平理论为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，团结协作。领导干部以身作则，作风民主，勤政为民，廉洁奉公，充分发挥模范带头作用。党组织的各项组织制度、工作制度、学习制度健全，坚决执行党和国家的路线、方针、政策，充分发挥领导核心作用。党政领导高度重视创建文明村工作，并列入重要议事日程。建立了精神文明建设的领导机构，有专人负责，制定出符合本村实际情况的创建规划和具体措施，有完善的管理制度和奖惩办法，有检查，有落实。重视抓好创建工作的全过程，做到创建活动经常化、制度化、系统化，并取得明显成效。

二、经济发展，生活改善。积极适应全面建设小康社会和推进农业现代化进程的要求，不断深化改革，全面发展农村经济，优化农业结构和产品结构，壮大集体经济实力，农村经济持续健康发展。重视科教兴农，积极推广农业高新技术，加大产品的科技含量，提高产品的竞争力。文明生产、文明经商，诚实守信、合法经营，经济效益稳步提高，经济收入逐年增加，农民生活水平明显提高，并基本达到共同富裕。主要经济指标达到本区县同类(平原、山区、半山区)村的先进水平。安全生产无重大责任事故，无交通、因工、火灾、游泳淹溺、煤气中毒、食物中毒等死亡事故。

三、教育深入，风气良好。切实加强思想政治工作，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，联系实际深入持久地进行“五爱”(爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)、“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)教育。广泛深入地开展“讲文明、树新风”活动。移风易俗，反对迷信。教育广大群众自觉遵守《首都市民文明公约》和村规民约，大力弘扬团结友爱、助人为乐、见义勇为和集体主义精神，倡导积极向上的社会风尚，自觉抵制不正之风。重视国防教育和双拥共建工作。充分发挥文明市民学校的作用，并抓出实效。积极开展争创五好文明家庭或十星文明户活动，评选出文明户占本村总户数的10%以上。重视智力投资，落实《北京市图书馆条例》，广泛开展科普宣传，积极组织群众学习科学文化知识和先进技术，干部和村民的文化素质明显提高。搞好农村文化、家庭文化，贯彻全民健身计划，开展丰富多彩、健康有益的文化体育活动，树立了健康、文明、科学的生活方式。自觉执行计划生育基本国策，提倡晚婚晚育、优生优育，做到无超计划生育。认真执行《北京市动员组织公民献血条例》，完成本村献血任务。落实《北京市少数民族权益保障条例》，促进民族团结。积极组织群众性精神文明建设和各种社会公益活动，关心群众生活，重视农村医疗保健，孤老困难户得到照顾，建立和谐的人际关系。

四、环境优美，生活舒适。模范执行规划、卫生、绿化等方面的法规，严格落实各种责任制。建立健全卫生保洁制度，环境整洁、道路平坦，垃圾不乱倒，脏水不乱泼，禽畜不乱放，柴草不乱垛，物料不乱堆，消灭卫生死角。清除违法建设、违章占道。灭蚊蝇、灭鼠、灭蟑工作达标。重视环境保护，排放达标，无重大环境污染和生态破坏事故发生。不断改善道路等公共设施状况，因地制宜搞好绿化美化，为村民营造整洁、优美、舒适、文明的生活环境。

五、治安良好，秩序井然。民主与法制教育经常化，社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，治安秩序良好，群众有安全感。村民自觉遵守国家的法律、法规和法令，遵守各项管理规定。坚决杜绝“黄赌毒”等社会丑恶现象，有效遏制“法轮功”邪教组织和封建迷信活动。无重大刑事案件，无重大火灾等责任事故，无重大甲方责任交通事故，对“两劳”人员的帮教成效显著。外来人员管理措施落实。重视民事调解工作，民事纠纷少，无集体上访。

六、必备条件。在上一年荣获区县级以上文明村称号的行政村，并开展了五好文明家庭或十星文明户创建评选活动，才有资格参加首都文明村的评选。

七、否决条件。发生以下情况之一的行政村，取消其参加评选首都文明村的资格：领导班子成员严重违法违纪；与“法轮功”邪教组织斗争不力；超计划生育；献血没完成任务；集体上访并造成恶劣影响；环境卫生脏乱；发生重大刑事案件；根据《北京市安全生产一票否决制度考核办法》，发生了涉及安全生产一票否决的重大事故和问题；因管理不到位，在规定时间内违反有关法规的数量超标。

第十二条首都文明乡镇标准：

一、领导班子坚强有力。领导班子以邓小平理论为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，团结协作。领导干部以身作则，作风民主，勤政为民，廉洁奉公。党组织的各项组织制度、工作制度、学习制度健全，坚决执行党和国家的路线、方针、政策，充分发挥领导核心作用。党政领导高度重视创建文明村镇工作，把创建文明村镇工作纳入本乡(镇)经济与社会发展总体规划和党委、政府的重要议事日程，常抓不懈。主要领导亲自挂帅，主管领导分工负责，有职能部门和专人负责精神文明建设工作，各个部门互相配合，形成了有效的工作机制。有效地组织各行政村深入开展创建文明村和争创文明户的活动，有效地组织乡镇企业等单位深入开展创建文明单位活动，在乡镇机关积极开展创建文明科室活动。精神文明建设制度完善，经费落实，创建活动不断深化，农村整体文明程度显著提高。

二、经济建设持续发展。以全面建设小康社会和推进农业现代化建设为目标，加大改革开放力度，积极调整农业产业结构，充分发挥地域优势，大力发展地域经济，经济效益稳步提高，群众生活水平明显提高。重视科教兴农，积极推广农业高新技术，加大产品科技含量，提高产品的竞争力。发展社会化服务体系，壮大集体经济实力，引导农民走共同富裕的道路，主要经济指标达到本区县乃至全市先进水平。没有贫困村。文明生产，文明经商，诚实守信，合法经营，农村剩余劳动力得到妥善安置。安全生产重大责任事故，交通、因工、火灾、游泳淹溺、煤气中毒、食物中毒等死亡事故得到有效控制。

三、精神文明成效显著。切实加强思想政治工作，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，联系实际深入持久地进行“五爱”(爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)、“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)教育。广泛深入地开展“讲文明、树新风”活动。移风易俗，反对迷信。教育广大群众自觉遵守《首都市民文明公约》，大力弘扬团结友爱、助人为乐、见义勇为和集体主义精神，倡导积极向上的社会风尚，自觉抵制不正之风。充分发挥文明市民学校中心校的作用，认真指导各村文明市民学校的工作，并抓出实效。有效地组织指导各行政村积极开展创建文明村、五好文明家庭或十星文明户活动，并取得明显效果。重视智力投资，落实《北京市图书馆条例》，广泛开展科普宣传和科技培训，积极组织群众学习科学文化知识和先进技术，干部群众的科学文化素质明显提高。搞好乡村文化、家庭文化，贯彻全民健身计划，开展丰富多彩、健康有益的文化体育活动，树立了健康、文明、科学的生活方式。自觉执行计划生育基本国策，提倡晚婚晚育、优生优育，超计划生育得到有效控制。认真执行《北京市动员组织公民献血条例》，完成本乡(镇)献血任务。协调组织本乡镇地域内的单位开展齐创共建活动。积极参加本市、本区县组织的精神文明建设活动和社会各种公益活动，重视国防教育和双拥共建工作，军政军民关系密切。落实《北京市少数民族权益保障条例》，促进民族团结。关心群众生活，重视农村医疗保健，孤老困难户得到照顾，人际关系和谐，社会风气良好。

四、环境面貌整洁优美。按照有关法规和规划部门的要求，搞好乡镇总体规划和建设，不断完善乡镇道路、通讯和公共设施，加快城乡一体化建设。抓好村镇环境治理，清理无照经营，马路市场。清除违法建设、违章占道，落实“门前三包”责任制，搞好城镇管理。卫生保洁责任制落实，垃圾渣土及时清运。卫生保健制度健全。消灭卫生死角，灭蚊蝇、灭鼠、灭蟑工作达标。重视环境保护，排污达标，无重大环境污染和生态破坏事故发生。因地制宜搞好绿化美化，为群众营造整洁、优美、舒适、文明的生活环境。

五、社会秩序安定井然。民主与法制教育经常化，社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，治安秩序良好，群众有安全感。干部群众自觉遵守国家的法律、法规和法令，遵守各项管理规定。坚决杜绝“黄赌毒”等丑恶现象，有效遏制“法轮功”邪教组织和封建迷信活动。重大刑事案件、重大火灾、重大甲方责任交通事故得到有效控制。对“两劳”人员的帮教成效显著。外来人员管理措施落实。重视民事调解工作，民事纠纷少，集体上访得到有效控制。

六、必备条件。在上一年荣获或保持了区县级以上文明乡镇称号的乡镇，同时文明村达到较高比例，且所有行政村开展了五好文明家庭或十星文明户创建评选活动，才有资格参加首都文明乡镇的评选。

七、否决条件。发生以下情况的乡镇，取消其参加评选首都文明乡镇的资格：领导班子成员严重违法违纪；与“法轮功”邪教组织斗争不力；超计划生育没有得到有效控制；献血没有完成任务；集体上访并造成恶劣影响；环境卫生脏乱；重大刑事案件、重大甲方责任交通事故、重大火灾、生产重大责任事故、非正常死亡责任事故等没有得到有效控制；因管理不到位，在规定时间内违反有关法规的数量超标。

第十三条各区县、各乡镇可根据本地区实际情况制定区县级文明村、文明乡镇和乡镇级文明村标准。各区县要根据首都文明村标准和首都文明乡镇标准，结合本地区的实际情况制定实施细则，并报上级精神文明建设委员会办公室备案。

第四章文明村镇的评选和命名

第十四条文明村镇的评选范围：本市各区县所辖的行政村和乡镇。自然村原则上不参加文明村的评选。

第十五条首都文明村镇原则上每年评选、命名一次。

第十六条文明村镇的评选和命名要严格掌握标准，推行竞争机制，坚持优胜劣汰，杜绝弄虚作假。

第十七条凡参加首都文明村和首都文明乡镇评选的村镇，必须在当年上半年向隶属乡镇和区县提出书面申请，并向社会和本村镇干部群众公示，说明本村或本乡镇开展创建文明村镇活动情况，公开文明村标准或文明乡镇标准，公布监督电话，设立意见箱或意见簿，广泛征求意见，虚心接受监督，不断改进工作。

第十八条首都文明村镇的评选程序。

评选当年4—5月，各区县对提出申报的村镇进行摸底。6—8月，各区县组织初评，并确定首都文明村镇候选名单。9-10月份开始总评，各区县对候选的村镇进行检查验收和指导，并由区县文明办牵头组织有关部门对候选村镇是否存在一票否决的问题进行审核，确定推荐名单。11月份，各区县将确定推荐的首都文明村镇名单报首都精神文明建设委员会办公室。首都精神文明建设委员会办公室抽查部分被推荐的首都文明村镇，并将推荐名单交首都文明单位资格评议委员会审核，根据审核结果最后确定推荐名单，报首都精神文明建设委员会审批。

第十九条文明村镇的命名。

文明乡镇原则上由市、区(县)两级命名表彰；文明村原则上由市、区(县)、乡(镇)三级命名表彰。

区(县)级文明村、文明乡镇和乡(镇)级文明村分别由区(县)或乡(镇)精神文明建设委员会或党委、政府命名。

首都文明村和首都文明乡镇，由首都精神文明建设委员会命名。

第二十条出席全国创建文明村镇工作的先进乡(镇)、村或示范点将从首都文明乡镇、首都文明村中择优选拔。

第五章文明村镇的表彰与奖励

第二十一条对文明村和文明乡镇实行“精神奖励为主，物质奖励为辅”的原则。文明村和文明乡镇可由上一级党委和政府予以奖励。文明村和文明乡镇可对本村镇干部群众进行适当的物质奖励。

第二十二条文明村和文明乡镇分别由批准、命名机关发文通报表彰，并授予相应荣誉证书和奖牌。首都文明村和首都文明乡镇的荣誉证书和奖牌，由首都精神文明建设委员会办公室统一制作。

第六章文明村镇的日常管理工作

第二十三条各级党委和政府要进一步加强对创建文明村镇活动的领导。被命名的文明村和文明乡镇要再接再厉，不断巩固、发展和完善，努力提高创建活动水平。各级精神文明建设委员会及其办公室，要做好创建文明村镇活动的组织、协调、监督、指导工作和检查、验收、评选、表彰及日常管理工作。

第二十四条对文明村和文明乡镇实行市、区(县)、乡(镇)分级管理。首都精神文明建设委员会对首都文明村和首都文明乡镇委托所在区(县)精神文明建设委员会及其办公室进行日常管理。

第二十五条对文明村和文明乡镇的日常管理包括：

1、制定本地区文明村镇的标准、创建规划和实施方案，组织、协调本地区农村各类群众性精神文明建设活动。

2、指导基层单位建立健全创建活动的组织机构，督促制定创建计划。

3、总结推广文明村镇的先进经验和先进典型，有针对性地进行分类指导。

4、协调有关部门共同开展创建文明村镇活功，沟通文明村镇之间的横向联系。

5、各区县发现某个首都文明村或乡镇工作质量严重滑坡或发生重大问题，核实后要提出处理意见，及时以书面形式报首都精神文明建设委员会办公室。

6、建立文明村和文明乡镇档案制度。档案内容包括：文明村或文明乡镇概况、有关文件、重大会议材料、创建文明村镇长远规划、年初工作计划、年终工作总结、文明村或文明乡镇申报材料、检查考核记录、奖惩记录、群众信访投诉记录和处理情况及其他有关材料。

7、加强对文明村镇牌匾的管理。落选的首都文明村镇不得对外悬挂文明村镇的牌匾。

第二十六条各级精神文明建设委员会及办公室，要加强对管理范围内的文明村和文明乡镇的检查考核。要在各村或乡镇自查的基础上，进行必要的复查。

第二十七条文明村和文明乡镇要自觉接受社会和群众的监督，主动收集、听取群众意见，对存在的问题要采取有效措施，及时整顿和改正。

第二十八条文明村和文明乡镇工作质量下降或发生严重问题，命名机关及其主管部门可根据情节轻重，给予批评、要求限期整顿和改正，直至撤销文明村或文明乡镇荣誉称号。

第七章附则

第二十九条本管理办法解释权属首都精神文明建设委员会办公室。

第三十条本管理办法自公布之日起实施。l995年4月6日由首都精神文明建设领导小组印发的精建〔1995〕8号《文明村建设管理办法(试行)》同时停止执行。

第五篇：村镇规划建设管理工作总结--

@@@村镇规划建设管理工作总结

一年来，我镇按照上级组织要求，认真贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，切实增强村镇规划建设管理工作的权威性、严肃性，认真纠正有法不依、执法不严的现象，有效促进了我镇农村经济、社会和环境协调发展。现将2013年@@@村镇规划建设管理工作总结如下：

一、积极宣传，大力营造学法用法的良好氛围

自《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施以来，@@@党委、政府将其作一个工作重点，列入镇党委政府议事日程来抓，党委书记亲自抓宣传彻底落实，组织镇、村、组、三级干部和全体党员学习《城乡规划法》等相关政策法规，强调《城乡法规法》的重要性和严肃性，并在实际中严格落实。全镇的10个行政村、78个自然村，每个自然村都书写了1-2条永久性标语，张贴了一副新农村住宅推广图集，并设有一个城乡规划宣传栏。与此同时，印发宣传资料2000多份，使《城乡规划法》家喻户晓，人人皆知。

二、高度重视，切实抓好村镇规划编制工作

为确保我镇各项规划编制工作顺利进行，在镇党委和政府的高度重视下，我镇拨出专项资金20万元，专款专用，严格按上级要求和国家标准，认真抓好了村镇总体规划的编制、修编工作，并做到依法及时报批。目前，现已编制完成镇区总体规划图和全镇10个行政村及78个自然村的编制规划图，都有政府批复文件并依据村镇总体规划编制了详细规划和专业规划。

三、抓好落实，依法开展村镇规划管理

1、加强领导、成立机构、制定方案。为了进一步搞好村镇规划建设管理工作，主要从以下几个方面落实： 制定村镇规划建设管理实施方案。

成立了村镇规划管理所，并配合专职人员3名。制定违规建房查处办法，镇规划所派专职人员每周进行 一次全面巡查，若发现问题，及时制止、处理。

4制定农民建房质量安全检查办法，并培训房屋质量质检员，○对全镇农民建房质量安全进行跟踪督查。

5抓好集镇规划区重点项目建设管理工作。

○

2、依法执行规划审批管理制度。自国家颁布《中华人民共和国城乡规划法》以来、不管是集体建房、公益建房、私人建房，都严格依法执行“一书两派”、“一书一派”、“一书”的规划审批管理制度。各项建筑施工，都要求有规划设计，同时有施工管理人员参与规划和质检管理。一年来@@@各项工程建筑，无一例有安全隐患建筑，确保群众生命财产安全。

3、认真做好镇村规划。在集镇规划方面，2008年，我镇 以集贸市场为中心，全面辐射，新建车埠工业小区，并建设规划实行了绿化、美化、亮化、硬化，改善了@@@容镇貌。在自然村规划方面，全镇有20个自然村已按照规划图实施完成，极大改善了我镇村民居住环境，美化了村容村貌。

4、抓好农村危房改造管理工作。设立危房改造办公室，成立

危房改造专业队伍，制定了危房改造实施方案，建立了危房改造完整档案。

5、加强环境卫生管理。我们配备了三个街道环卫员，每天定期清扫卫生两次。各自然村配备一名环卫员，每天定期清扫卫生一次。镇村委建设管理领导小组，组织人员定期到街道，各自然村进行巡查。一年来，全镇公共设施和环境卫生管理有了较大的改观。

6、规范档案管理，建好一套完整档案，配备档案管理员和专门档案室。所有规划建设材料都及时归档，并制定了相关的档案制度。

总之，在过去的一年里，通过我们辛苦工作，取得了一些成绩，但离上级要求还有一定的差距，今后我们将进一步改进工作。把握镇的村镇规划建设管理工作推上一个新的台阶。

@@@人民政府

2013年12月30日