浙土资发〔2007〕9号 浙江省国土资源厅关于印发《浙江省工业建设项目用地控制指标》(修订)

第一篇：浙土资发〔2007〕9号 浙江省国土资源厅关于印发《浙江省工业建设项目用地控制指标》(修订)

浙江省国土资源厅

关于印发《浙江省工业建设项目用地控制指标》（修订）的通知

浙土资发〔2007〕9号

各市、县（市、区）国土资源局、发改委（局）：

现将《浙江省工业建设项目用地控制指标》（修订）规范文本印发给你们，各地在项目审批、用地供应和监督检查等工作中要严格按照相关指标规定执行。在招待过程中，如遇到具体问题或有什么建设，请及时与省国土资源厅、省发展和改革委员会联系。原《浙江省工业建设项目用地控制指标》（试行）文本不再执行。

二○○七年三月十九日

一、总 则

第1.1条 了贯彻”十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,实现建设用的的集约利用和优化配置;提高工业建设项目用的的管理水平,适应我省工业建设和发展的需要,特制定本建设项目用地控制指标。

第1.2条 本建设项目用地控制指标适用于新建工程项目，改建、扩建工程项目可参照执行。

要业建设项目用地控制指标是指在平均先进的生产工艺、规划设计、技术经济水平和通常的场地条件下，一个建设项目（或单项工程）和配套工程所需占用的土地面积和控制性指标。

第1.3条 本建设项目用地控制指标是编制和审批工业工程项目可行性研究报告、确定工程项目建设用地规模的依据，是编审初步设计、核定和审批园区、开发区内建设项目用地规模的尺度。

第1.4条 本建设项目用地控制指标由单们面积投资强度、容积率和行政办公及生活服务设施用地所占比例三项指标构成，工业建设项目必须同时符合三基指标标准。

第1.5条 本建设项目用地控制指标为试行本。

二、基本规定

第2.1条 工业建设项目原则上就向工业园区、开发区集中。

第2.2条 工业园区、开发区建设应符合土地利用总规划和城市规划，充分利用城市已有的基础设施和社会福利设施，其开发建设应与经济社会发展水平相衔接，合理确定用地规模，科学规划功能分区和用地结构，提高土地集约利用程度。

第2.3条 工业园区、开发区开发建设应统筹规划，分期实施，每期占地规模应根据最终人区企业的数量、规模和控制指标等因素合理确定。

第2.4条 工业园区、开发区应按照资源共享的原则，统一建设道路、供水、供电、排水、通讯、污水处理、仓储及绿化等设施，并按功能人区合理集中布置行政管理及生活服务设施。

第2.5条 工业园区、开发区建设应积极推广应用多层标准厂房，设立多层标准厂房建设区块；对适合于多层标准厂房生产的行业，原则上应统一进入园区，开发区的多层标准厂房生产。

第2.6条 工业建设项目应在符合土地利用总体规划、城市规划以及园区、开发区规划的前提下，采用先进的工艺水平、缩短工艺流程，使用先进的生产设备，根据经济社会发展水平的需要，综合考虑园区、开发区建设的科学化、规范化，确定经济合理的建设用地规模。

第2.7条 工业改、扩建项目应充分利用原有的生产、辅助、公用工程等设施和场地。

第2.8条 分期建设的工业项目用地，应远近结合，统筹规划，分期实施。近期建设用地应合理集中，远期建设发展用地可预留在企业外部，作为城市建设规划控制范围。

第2.9条 企业内部行政办公设施应根据项目建设规模合理配置，具体建设面积以企业管理人员数主基数，按人均20平方米标准确定，但其建筑占用或分摊占用土地面积以及建筑面积均应控制在项目总用面积和总建筑面积的5%以内。

企业所需生活服务设施布置应纳入园区、开发区集中建造的生活服务设施区，如确需在企业内部设置的，其用地面积与行政办公用地（或分摊用地）面积之和，国家级，省级园区、开发区内企业不得超过工程项目总用地面积的7%，其他不得超过工程项目总用地面积的10%。建筑面积可按企业职工总人数的1/3人均倒班宿舍和单身职工宿舍建筑面积不得超过5平方米确定，但其建筑面积与行政办公建筑面积之和，国家级、省级园区、开民区内企业不得超过工程项目总建筑面积的10%。

禁止企业内部建造成套职工住宅、专家楼、宾馆和招待所等 设施。

第2.10条 工业项目建筑系数不低于26%（工艺流程或生产安全上有特殊要求的例外）。

第2.11条 工业企业内部绿地率原则上应控制在20%以内。对于安全、洁净度、防爆有特殊要求的企业可按照国家相关设计规范规定适当放宽，但严格控制集中绿地。工业园区、开发区内总绿地率不超过35%。

第2.12条 当建筑物层高超过8米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。对于符合工艺及规范设计要求的露天场地、堆场、容器装置、化学反应装置占地面积及室外管线垂直投影面积可作为容积率计算面积，高度超过8米的容器装置、化学反应装置等设施可加倍计算。

第2.13条 交通运输设备制造业的般舶及浮动装置制造业可以在控制指标基础上降低20%。

第2.14条 在建设项目用地控制指标具体应用中，单位面积投资强度指标可按区域经济发展水平的差异作适当修正，其修正幅度不超过附件1《区域修正系数表》的规定。

第2.15条 具体行业分类按照附件2《国发经济待业分类注释》（GB/T4754—2002）规定执行。第2.16条 具体用地控制指标的内涵和计算公式，详见附件3《工业建设项目控制指标说明》。

浙江省工业建设项目用地控制指标有新变化:

3月19日，省国土资源厅与省发改委联合下发了《关于印发<浙江省工业建设项目用地控制指标>（修订）的通知》（浙土资发〔2007〕9号），对我省自2003年9月开始试行的工业建设项目用地控制指标（浙土资发〔2003〕93号）进行了调整，主要涉及单位面积投资强度、容积率和行政办公及生活服务设施用地所占比例三项指标。

其中，单位面积投资强度控制指标大幅度提升，平均提升20%左右。如在省级开发区（园区）内，通用设备制造业和专业设备制造业投资强度由原来的180万元/亩提高到216万元/亩，化学原料及化学制品制造业投资强度由原来的150万元/亩提高到180万元/亩。在建设项目用地控制指标具体应用中，单位面积投资强度指标可按区域经济发展水平的差异作适当修正，其修正幅度不超过《区域修正系数表》的规定，金华市区属于第二等级，其区域修正系数为0.90。

容积率控制指标更趋合理。在维持大部分行业容积率不变的情况下，对少数行业容积率进行了调整，如化学原料及化学制品制造业容积率由原先的0.7下调到0.5以上，医药制造业容积率由原先的0.8下调到0.7以上，金属制品、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气机械及器材制造业容积率从原先的0.6提高到0.8以上。在具体计算时，明确对于符合工艺及规范设计要求的露天生产场地、堆场、容器装置、化学反应装置占地面积及室外管线垂直投影面积可作为容积率计算，高度超过8米的容器装置、化学反应装置等设施等同层高超过8米的建筑物，可加倍计算容积率。

企业内部行政办公及生活服务设施用地所占比例虽然未作调整，但控制更加明确。企业内部行政办公设施具体建设面积明确了以企业管理人员数为基数，按人均20平方米标准确定，但其建筑占用或分摊占用土地面积以及建筑面积均应控制在项目总用地面积和总建筑面积的5%以内；企业所需生活服务设施确需在企业内部设置的，明确了建筑面积可按企业职工总人数的1/

3、人均倒班宿舍和单身职工宿舍建筑面积不得超过5平方米确定，但其建筑面积与行政办公建筑面积之和不得超过工程项目总建筑面积的10%。同时继续禁止企业内部建造成套职工住宅、专家楼、宾馆和招待所等设施。

修订后的工业建设项目用地控制指标适用于新建工程项目，改建、扩建工程项目可参照执行。新工业建设项目用地控制指标的实行，是适应我省工业建设和发展的需要，它将进一步提高政府对于工业建设项目用地的管理水平，有助于实现建设用地的节约集约利用和优化配置，促进社会经济的健康和可持续发展。

第二篇：浙江省工业建设项目用地控制指标

《浙江省工业建设项目用地控制指标》（修订）

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各市、县（市、区）国土资源局、发改委（局）：

现将《浙江省工业建设项目用地控制指标》（修订）规范文本印发给你们，各地在项目审批、用地供应和监督检查等工作中要严格按照相关指标规定执行。在招待过程中，如遇到具体问题或有什么建设，请及时与省国土资源厅、省发展和改革委员会联系。原《浙江省工业建设项目用地控制指标》（试行）文本不再执行。

二○○七年三月十九日

一、总 则

第1.2条 为了贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,实现建设用的的集约利用和优化配置;提高工业建设项目用的管理水平,适应我省工业建设和发展的需要,特制定本建设项目用地控制指标。

第1.2条 本建设项目用地控制指标适用于新建工程项目，改建、扩建工程项目可参照执行。

要业建设项目用地控制指标是指在平均先进的生产工艺、规划设计、技术经济水平和通常的场地条件下，一个建设项目（或单项工程）和配套工程所需占用的土地面积和控制性指标。

第1.3条 本建设项目用地控制指标是编制和审批工业工程项目可行性研究报告、确定工程项目建设用地规模的依据，是编审初步设计、核定和审批园区、开发区内建设项目用地规模的尺度。

第1.4条 本建设项目用地控制指标由单们面积投资强度、容积率和行政办公及生活服务设施用地所占比例三项指标构成，工业建设项目必须同时符合三基指标标准。

第1.5条 本建设项目用地控制指标为试行本。

二、基本规定

第2.1条 工业建设项目原则上就向工业园区、开发区集中。第2.2条 工业园区、开发区建设应符合土地利用总规划和城市规划，充分利用城市已有的基础设施和社会福利设施，其开发建设应与经济社会发展水平相衔接，合理确定用地规模，科学规划功能分区和用地结构，提高土地集约利用程度。

第2.3条 工业园区、开发区开发建设应统筹规划，分期实施，每期占地规模应根据最终人区企业的数量、规模和控制指标等因素合理确定。

第2.4条 工业园区、开发区应按照资源共享的原则，统一建设道路、供水、供电、排水、通讯、污水处理、仓储及绿化等设施，并按功能人区合理集中布置行政管理及生活服务设施。

第2.5条 工业园区、开发区建设应积极推广应用多层标准厂房，设立多层标准厂房建设区块；对适合于多层标准厂房生产的行业，原则上应统一进入园区，开发区的多层标准厂房生产。

第2.6条 工业建设项目应在符合土地利用总体规划、城市规划以及园区、开发区规划的前提下，采用先进的工艺水平、缩短工艺流程，使用先进的生产设备，根据经济社会发展水平的需要，综合考虑园区、开发区建设的科学化、规范化，确定经济合理的建设用地规模。

第2.7条 工业改、扩建项目应充分利用原有的生产、辅助、公用工程等设施和场地。

第2.8条 分期建设的工业项目用地，应远近结合，统筹规划，分期实施。近期建设用地应合理集中，远期建设发展用地可预留在企业外部，作为城市建设规划控制范围。

第2.9条 企业内部行政办公设施应根据项目建设规模合理配置，具体建设面积以企业管理人员数主基数，按人均20平方米标准确定，但其建筑占用或分摊占用土地面积以及建筑面积均应控制在项目总用面积和总建筑面积的5%以内。

企业所需生活服务设施布置应纳入园区、开发区集中建造的生活服务设施区，如确需在企业内部设置的，其用地面积与行政办公用地（或分摊用地）面积之和，国家级，省级园区、开发区内企业不得超过工程项目总用地面积的7%，其他不得超过工程项目总用地面积的10%。建筑面积可按企业职工总人数的1/3人均倒班宿舍和单身职工宿舍建筑面积不得超过5平方米确定，但其建筑面积与行政办公建筑面积之和，国家级、省级园区、开民区内企业不得超过工程项目总建筑面积的10%。

禁止企业内部建造成套职工住宅、专家楼、宾馆和招待所等 设施。第2.10条 工业项目建筑系数不低于26%（工艺流程或生产安全上有特殊要求的例外）。

第2.11条 工业企业内部绿地率原则上应控制在20%以内。对于安全、洁净度、防爆有特殊要求的企业可按照国家相关设计规范规定适当放宽，但严格控制集中绿地。工业园区、开发区内总绿地率不超过35%。

第2.12条 当建筑物层高超过8米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。对于符合工艺及规范设计要求的露天场地、堆场、容器装置、化学反应装置占地面积及室外管线垂直投影面积可作为容积率计算面积，高度超过8米的容器装置、化学反应装置等设施可加倍计算。

第2.13条 交通运输设备制造业的般舶及浮动装置制造业可以在控制指标基础上降低20%。

第2.14条 在建设项目用地控制指标具体应用中，单位面积投资强度指标可按区域经济发展水平的差异作适当修正，其修正幅度不超过附件1《区域修正系数表》的规定。

第2.15条 具体行业分类按照附件2《国发经济待业分类注释》（GB/T4754—2002）规定执行。

第三篇：河南省国土资源厅关于印发《河南省部分建设项目用地控制指标(试行)》的通知

河南省国土资源厅文件 豫国土资发„2004‟184号

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河南省国土资源厅

关于印发《河南省部分建设项目用地

控制指标（试行）》的通知

各省辖市国土资源局，巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市国土资源局：

为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发„2004‟28号），进一步加强土地集约利用，实现建设项目用地的优化配置，提高土地利用效益，促进我省经济社会全面、协调、可持续发展，根据国家有关政策规定，结合我省实际，制定了《河南省部分建设项目用地控制指标（试行）》（以下简称《控制指标》），现印发试行。同时，提出如下要求：

一、要广泛宣传。各地要做好《控制指标》的宣传工作，加大宣传推广的力度，要在土地有形市场或其他媒体进行公告。进一步提高思想认识和管理水平，解决好经济发展与节约用地的关系，落实科学的发展观。

二、要严格执行。各地要严格执行《控制指标》与相关工程项目建设用地指标，从严控制供地。不符合《控制指标》要求的项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。对因工艺流程、生产安全、环境保护等有特殊要求确需突破《控制指标》的，在申请办理建设项目用地预审和用地报批时应提供有关论证材料，确属合理的，方可通过预审或批准用地，并将项目用地的批准文件、土地使用合同等供地法律文书报省厅备案。

三、要明确约定相关控制性指标要求及违约责任。各地在供应土地时，必须依据《控制指标》的规定，在土地使用合同或《划拨用地决定书》等供地法律文书中明确约定土地用途、投资强度、容积率和开发进度等控制性指标要求，同时登陆“河南土地市场动态监测网”。要明确违约责任，不能履行约定条件的用地者，需承担违约责任。

土地市场秩序治理整顿后，拟保留的27个开发区内的建设项目用地，由所在地省辖市国土资源局按此规定办理。

四、要及时反馈。各地要结合当地实际认真试行，加强对用地现状的分析和评价。在试行中遇到的问题和发现的典型，及时上报省厅。

附件：河南省部分建设项目用地控制指标（试行）

二○○四年十一月十一日

附件：

河南省部分建设项目用地控制指标（试行）

一、工业建设项目用地控制指标

一、为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进建设用地的集约利用和优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，制定本工业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）。

二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准，适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。

三、本控制指标是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核定工业项目用地规模的重要标准，是工业企业和设计单位编制工业项目可行性研究报告和初步设计文件的重要依据。

四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重四项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合四项指标。具体如下：

（一）投资强度控制指标应符合表1的规定；其中：落址在国家级开发区内的工业项目用地每亩投资强度不得低于150万元，落址在省级开发区内的不得低于120万元；

（二）容积率控制指标应符合表2的规定；

（三）工业项目的建筑系数不得低于30%；

（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的5%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、缩短工艺流程，使用先进的生产设备，节约使用土地。除线性工程、水利设施、电力建设、通信工程、采掘业、冶金业、水泥、造纸、化学产品生产流程等不适宜采用标准厂房的外，对适合多层标准厂房生产的工业项目，应进入多层标准厂房，原则上不单独供地。

对不适用标准厂房的项目，选址在省辖市市区土地利用总体规划控制范围内，投资额低于700万元的项目不单独供地；选址在35个扩权县（市）土地利用总体规划控制范围内，投资额低于500万元的项目不单独供地；选址在其他区域范围内，投资额低于300万元的项目不单独供地。可按照《河南省国有土地租赁管理若干意见》或《河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见》规定，采取租赁土地使用权的形式获得生产经营场所。

六、工业项目建设要严格控制厂区绿化率，企业内部不专门安排成片绿化用地，不得建造“花园式工厂”或“庭院式企业”。

七、本控制指标由正文、控制指标应用说明、城市等别划分共三部分组成。

第四篇：工业项目建设用地控制指标—国土资发[2008]24号

关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知

国土资发„2008‟24号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：

为全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发„2004‟28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发„2006‟31号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发„2008‟3号），加强工业项目建设用地管理，促进节约集约用地，国土资源部对2004年发布的《工业项目建设用地控制指标（试行）》进行了修订。现将修订后的《工业项目建设用地控制指标》（以下简称《控制指标》）发布，请认真贯彻实施。

一、各级国土资源管理部门要严格执行《控制指标》与相关工程项目建设用地指标。不符合《控制指标》要求的工业项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。对因生产安全等有特殊要求确需突破《控制指标》的，应当根据有关规定，结合项目实际进行充分论证，确属合理的，方可批准供地，并将项目用地的批准文件、土地使用合同等相关法律文书报省（区、市）国土资源管理部门备案。

二、编制工业项目供地文件和签订用地合同时，必须明确约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求及相关违约责任。

三、省（区、市）国土资源管理部门要切实加强对《控制指标》实施情况的监督管理。要根据本地区实际，在符合《控制指标》要求的前提下，制定或调整本地区的工业项目建设用地控制指标，并报部备案。要加强对工业用地利用状况的评价与分析，总结典型经验，加大宣传推广的工作力度，大力推进工业用地节约集约利用。

四、部将根据社会经济发展、技术进步、节约集约用地要求和《控制指标》实施情况，适时修订《控制指标》。本《控制指标》发布实施后，《工业项目建设用地控制指标（试行）》（国土资发„2004‟232号）停止执行。

二○○八年一月三十一日

工业项目建设用地控制指标

一、为认真贯彻落实节约资源的基本国策，促进建设用地的集约利用和优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，制定本工业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）。

二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。本控制指标适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。

三、本控制指标是核定工业项目用地规模的重要标准，是编制工业项目用地有关法律文书、工业项目初步设计文件和可行性研究报告等的重要依据，是对工业项目建设情况进行检查验收和违约责任追究的重要尺度。

工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应同时满足本控制指标和有关工程项目建设用地指标的要求。

四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率五项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合以下五项指标：

（一）工业项目投资强度控制指标应符合表1的规定；

（二）容积率控制指标应符合表2的规定；

（三）工业项目的建筑系数应不低于30%；

（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；

（五）工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。

五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应建设或进入多层标准厂房。

六、建设项目竣工验收时，没有达到本控制指标要求的，应依照合同约定及有关规定追究违约责任。

七、本控制指标由正文、控制指标应用说明（附件1）、土地等别划分（附件2）、《国民经济行业分类》（附件3）共四部分组成。土地等别划分、《国民经济行业分类》发生调整的，按调整后的执行。

附件一：

控制指标应用说明

一、指标应用

投资强度按地区、行业确定，在具体应用本控制指标时，首先根据附件2确定项目所在城市的土地等别，再根据表1确定各行业分类和工业用地的投资强度控制指标。土地等别按照《财政部 国土资源部关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综［2006］48号）有关新增建设用地土地有偿使用费征收等别划分的规定执行（详见附件2）；工业行业分类按《国民经济行业分类》（GB/T 4754--2002）执行（详见附件3）。

二、指标解释

1、投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。计算公式：投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积,其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。

2、容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。计算公式：容积率=总建筑面积÷总用地面积

建筑物层高超过8米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。

3、行政办公及生活服务设施用地所占比重：项目用地范围内行政办公、生活服务设施占用土地面积（或分摊土地面积）占总用地面积的比例。计算公式：行政办公及生活服务设施用地所占比重=行政办公、生活服务设施占用土地面积÷项目总用地面积×100%，当无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时，可以采用行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。

4、建筑系数：项目用地范围内各种建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。计算公式：建筑系数=（建筑物占地面积＋构筑物占地面积＋堆场用地面积）÷项目总用地面积×100%。

5、绿地率：绿地率是指规划建设用地范围内的绿地面积与规划建设用地面积之比。计算公式：绿地率=规划建设用地范围内的绿地面积÷项目总用地面积×100%，绿地率所指绿地面积包括厂区内公共绿地、建（构）筑物周边绿地等。附件二：

土地等别划分

（济南市：四等：市中区 历下区 槐荫区 天桥区 六等：历城区 十一等：章丘市

十三等：长清区、济阳县、平阴县、商河县）一等：

上海：长宁区 虹口区 黄浦区 静安区 卢湾区 普陀区 徐汇区 杨浦区 闸北区

二等：

北京：朝阳区 崇文区 东城区 丰台区 海淀区 石景山区 西城区 宣武区

上海：浦东新区

三等：

广东：广州市（白云区 海珠区 荔湾区 萝岗区 天河区 越秀区）深圳市（福田区 罗湖区 南山区 盐田区）

四等： 天津：和平区 河东区 河西区 河北区 红桥区 南开区

重庆：大渡口区 江北区 九龙坡区 南岸区 沙坪坝区 渝中区

河北：石家庄市（长安区 桥东区 桥西区 新华区 裕华区）

辽宁：大连市（甘井子区 沙河口区 西岗区 中山区）沈阳市（大东区 东陵区 和平区 皇姑区 沈河区 铁西区 于洪区）

江苏：常州市（天宁区 新北区 钟楼区）南京市（白下区 鼓楼区 建邺区 秦淮区 下关区 玄武区 雨花台区）苏州市（沧浪区 虎丘区 金阊区平江区）无锡市（北塘区 滨湖区 崇安区 南长区）

浙江：杭州市（滨江区 拱墅区 江干区 上城区 西湖区 下城区）宁波市（海曙区 江东区 江北区）

福建：福州市（仓山区 鼓楼区 晋安区 台江区）厦门市（海沧区 湖里区 思明区 集美区）

山东：济南市（市中区 历下区 槐荫区 天桥区）青岛市（市南区 市北区 四方区 崂山区 李沧区）

湖北：武汉市（东西湖区 汉阳区 洪山区 江岸区 江汉区 硚口区 青山区 武昌区）

湖南：长沙市（芙蓉区 开福区 天心区 雨花区 岳麓 区）

广东：汕头市（金平区 龙湖区）珠海市（金湾区 香洲区）深圳市宝安区

四川：成都市（成华区 锦江区 金牛区 青羊区 武侯区）

五等：

北京：通州区 天津：塘沽区

河北：唐山市（路北区 路南区 开平区）

山西：太原市（万柏林区 杏花岭区 迎泽区）

辽宁：鞍山市（立山区 千山区 铁东区 铁西区）

吉林：长春市（朝阳区 二道区 宽城区 绿园区 南关区）

黑龙江：哈尔滨市（道里区 道外区 南岗区 香坊区）

江苏：徐州市（鼓楼区 云龙区）

安徽：合肥市（包河区 庐阳区 蜀山区 瑶海区）

江西：南昌市（东湖区 西湖区 青山湖区 青云谱区）

河南：郑州市（二七区 管城回族区 惠济区 金水区 中原区）

广东：东莞市 佛山市禅城区 惠州市惠城区 中山市 深圳市龙岗区 广州市黄埔区

广西：南宁市（江南区 良庆区 青秀区 西乡塘区 兴宁区）

海南：海口市秀英区

云南：昆明市（官渡区 盘龙区 五华区）陕西：西安市（灞桥区 碑林区 莲湖区 未央区 新城区 雁塔区）

新疆：乌鲁木齐市（东山区 沙依巴克区 水磨沟区 头屯河区 天山区 新市区）

六等：

北京：大兴区 昌平区 顺义区

天津：津南区 西青区

河北：保定市（北市区 南市区 新市区）邯郸市（丛台区 邯山区 复兴区）内蒙古：包头市（昆都仑区 东河区 青山区 九原区）

辽宁：本溪市（平山区 溪湖区 明山区）抚顺市（东洲 区 顺城区 新抚区 望花区）盘锦市（兴隆台区 双台子区）大连市（金州区 旅顺口区）

吉林：吉林市（船营区 龙潭区 昌邑区 丰满区）黑龙江：大庆市萨尔图区

上海：嘉定区 宝山区 闵行区

江苏：南通市（崇川区 港闸区）扬州市（维扬区 广陵区）镇江市（京口区 润州区）南京市栖霞区 常州市戚墅堰区 苏州市（吴中区 相城区）

浙江：温州市（龙湾区 鹿城区 瓯海区）

安徽：马鞍山市（花山区 金家庄区 雨山区）芜湖市（镜湖区 鸠江区 弋江区）

福建：福州市马尾区

山东：潍坊市（潍城区 奎文区）烟台市芝罘区 淄博市（博山区 临淄区 张店区 周村区 淄川区）济南市历城区

河南：洛阳市（瀍河回族区 涧西区 老城区 洛龙区 西工区）

湖北：黄石市（黄石港区 西塞山区）襄樊市（襄城区 樊城区）

湖南：衡阳市（石鼓区 雁峰区 蒸湘区 珠晖区）湘潭市（岳塘区 雨湖区）株洲市（荷塘区 芦淞区 石峰区 天元区）

广东：佛山市（南海区 顺德区）广州市（番禺区 南沙区）江门市（江海区 蓬江区）汕头市濠江区 湛江市（赤坎区 霞山区 麻章区）

广西：柳州市（城中区 柳北区 柳南区 鱼峰区）重庆：渝北区

云南：昆明市西山区

贵州：贵阳市（南明区 小河区 云岩区）甘肃：兰州市（安宁区 城关区 七里河区 西固区）

七等： 北京：门头沟区 房山区

天津：东丽区 大港区 北辰区 汉沽区

河北：秦皇岛市（海港区 山海关区 北戴河区）

山西：长治市（城区 郊区）大同市（城区 南郊区）阳 泉市（城区 郊区）太原市（晋源区 小店区 尖草坪区）

内蒙古：呼和浩特市（回民区 赛罕区 新城区 玉泉区）

辽宁：丹东市（元宝区 振安区 振兴区）葫芦岛市（连山区 龙港区）锦州市（古塔区 凌河区 太和区）辽阳市（白塔区 太子河区 文圣区）营口市（老边区 西市区 站前区）沈阳市（沈北新区 苏家屯区）

吉林：长春市双阳区

黑龙江：牡丹江市（爱民区 东安区 西安区 阳明区）

上海：南汇区 松江区 金山区

江苏：江阴市 昆山市 连云港市（海州区 新浦区）启东市 泰州市（海陵区 高港区）张家港市 南京市（六合区 浦口区 江宁区）无锡市（锡山区 惠山区）

浙江：嘉兴市（南湖区 秀洲区）绍兴市越城区 台州市（黄岩区 椒江区 路桥区）杭州市萧山区 宁波市（北仑区 镇海区）

安徽：淮南市（大通区 田家庵区）淮北市（相山区 烈山区）

福建：泉州市（鲤城区 丰泽区）漳州市芗城区 厦门市（同安区 翔安区）

江西：九江市浔阳区 南昌市湾里区

山东：泰安市（岱岳区 泰山区）威海市环翠区

河南：安阳市（北关区 龙安区 文峰区 殷都区）平顶山市（新华区 卫东区 湛河区）新乡市（红旗区 牧野区 卫滨区）湖北：荆州市(沙市区 荆州区)宜昌市(西陵区 伍家岗区 点军区 猇亭区)湖南：岳阳市岳阳楼区

广东：潮州市湘桥区 茂名市(茂南区 茂港区)佛山市三水区 韶关市(武江区 浈江区)阳江市江城区 肇庆市端州区 广州市花都区 湛江市坡头区

广西：桂林市 9(叠彩区 七星区 象山区 秀峰区)

青海：西宁市(城北区 城东区 城西区 城中区)

宁夏：银川市(金凤区 西夏区 兴庆区)八等：

北京：怀柔区 天津：武清区

河北：沧州市(新华区 运河区)承德市(双桥区 双滦区)衡水市桃城区 廊坊市(安次区 广阳区)邢台市(桥东区 桥西区)张家口市(桥东区 桥西区)唐山市丰润区

辽宁：朝阳市(龙城区 双塔区)阜新市(海州区 太平区 细河区)铁岭市银州区 辽阳市宏伟区

吉林：四平市(铁东区 铁西区)通化市(东昌区 二道江区)延吉市

黑龙江：哈尔滨市（平房区 松北区）鹤岗市(东山区 工农区 南山区 向阳区 兴安区 兴山区)鸡西市鸡冠区 佳木斯市(东风区 郊区 前进区 向阳区)齐齐哈尔市(建华区 龙沙区 铁锋区)

上海：奉贤区 青浦区

江苏：常熟市 淮安市(清河区 清浦区)吴江市 宜兴市 常州市武进区

浙江：湖州市(南浔区 吴兴区)金华市(金东区 婺城区)义乌市 杭州市余杭区 宁波市鄞州区

安徽：安庆市(大观区 宜秀区 迎江区)蚌埠市(蚌山区 淮上区 龙子湖区 禹会区)铜陵市(郊区 狮子山区 铜官山区)芜湖市三山区

福建：福清市 晋江市 石狮市 泉州市洛江区 漳州市龙文区

江西：赣州市章贡区

山东： 济宁市(任城区 市中区)临沂市兰山区 枣庄市市中区 青岛市(黄岛区 城阳区)烟台市莱山区

河南：焦作市(解放区 山阳区)开封市(鼓楼区 金明区 龙亭区 顺河回族区 禹王台区)

湖北：十堰市(茅箭区 张湾区)

湖南：常德市(鼎城区 武陵区)郴州市(北湖区 苏仙区)

广东：汕头市(潮南 区 潮阳区 澄海区)河源市源城区 惠州市惠阳区 揭阳市榕城区 开平市 梅州市梅江区 清远市清城区 汕尾市城区 台山市 增城市 普宁市 肇庆市鼎湖区 珠海市斗门区 江门市新会区

海南：三亚市 海口市(龙华区 美兰区 琼山区)

重庆：巴南区

贵州：遵义市(红花岗区 汇川区)贵阳市白云区 云南：玉溪市红塔区

宁夏：石嘴山市大武口区

新疆：克拉玛依市克拉玛依区

九等：

北京：密云县平谷区 延庆县

天津：宝坻区 蓟县 静海县

河北：鹿泉市 唐山市(古冶区 丰南区)张家口市宣化区

山西：临汾市尧都区 晋中市榆次区 大同市新荣区

辽宁：海城市 瓦房店市 营口市鲅鱼圈区

吉林：辽源市(龙山区 西安区)松原市宁江区

上海：崇明县

江苏：丹阳市 海门市 靖江市 溧阳市 如皋市 太仓市 泰兴市 通州市 盐城市亭湖区 扬中市 徐州市泉山区 连云港市连云区

浙江：慈溪市 上虞市 绍兴县 余姚市 舟山市(定海区 普陀区)诸暨市

福建：龙岩市新罗区 莆田市(城厢区 涵江区 荔城区)三明市(梅列区 三元区)江西：吉安市(吉州区 青原区)景德镇市(昌江区 珠山区)萍乡市安源区 新余市渝水区 宜春市袁州区 九江市庐山区

山东：滨州市滨城区 德州市德城区 菏泽市牡丹区 莱芜市莱城区 莱州市 聊城市东昌府区 龙口市 日照市(东港区 岚山区)荣成市 文登市 东营市东营区 烟台市(福山区 牟平区)潍坊市(坊子区 寒亭区)

河南：漯河市源汇区 南阳市(宛城区 卧龙区)

湖北：鄂州市鄂城区 荆门市(东宝区 掇刀区)潜江市 仙桃市 武汉 市江夏区

湖南：娄底市娄星区 邵阳市(北塔区 大祥区 双清区)益阳市(赫山区 资阳区)永州市(冷水滩区 零陵区)岳阳市云溪区 衡阳市南岳区

广东：从化市 恩平市 佛山市高明区 高要市 鹤山市 惠东县 廉江市 罗定市 云浮市云城区

广西：北海市(海城区 银海区)防城港市港口区 贵港市(港北区 港南区 覃塘区)梧州市(万秀区 蝶山区 长洲区)桂林市雁山区

重庆：北碚区

四川：德阳市旌阳区 绵阳市(涪城区 游仙区)

云南：安宁市

贵州：贵阳市(花溪区 乌当区)

陕西：宝鸡市(金台区 渭滨区)汉中市汉台区 铜川市(王益区 印台区)

新疆：石河子市

十等：

天津：宁河县

河北：藁城市 迁安市 三河市 辛集市 正定县 涿州市 石家庄市井陉矿区

山西：侯马市 晋城市城区 运城市盐湖区 阳泉市矿区

内蒙古：赤峰市(红山区 松山区

元宝山区)通辽市科尔沁区 乌海市(海勃湾区 海南区 乌达区)辽宁：大石桥市 盖州市 普兰店市 庄河市 本溪市南芬区 铁岭市清河区

吉林：白城市洮北区 白山市八道江区 敦化市 公主岭市 梅河口市 图们市

黑龙江：哈尔滨市（阿城区 呼兰区）黑河市爱辉区 尚志市 双城市 双鸭山市(宝山区 尖山区 岭东区 四方台区)绥芬河市 绥化市北林区 伊春市伊春区 肇东市 大庆市(红岗区 龙凤区 让胡路区)

江苏：东台市 江都市 姜堰市 金坛市 仪征市 徐州市(贾汪区 九里区)镇江市丹徒区 淮安市楚州区 扬州市邗江区

浙江：东阳市 富阳市 海宁市 乐清市 丽水市莲都区 临海市 衢州市柯城区 瑞安市 温岭市 永康市

安徽： 亳州市谯城区 滁州市(南谯区 琅琊区)繁昌县 肥东县 肥西县 阜阳市(颍东区 颍泉区 颍州区)宁国市 芜湖县 宣城市宣州区

福建：长乐市 龙海市 南安市 南平市延平区 永安市 泉州市泉港区

江西：丰城市 贵溪市 上饶市信州区 鹰潭市月湖区

山东：即墨市 胶州市 寿光市 招远市 邹城市 莱芜市钢城区 临沂市(河东区 罗庄区)

河南：鹤壁市(鹤山区 淇滨区 山城区)濮阳市华龙区 三门峡市湖滨区 许昌市魏都区

湖北：黄冈市黄州区 随州市曾都区 天门市 孝感市孝南区 沙洋县 江陵县 武汉市蔡甸区 黄石市(铁山区 下陆区)鄂州市华容区

湖南：长沙县 怀化市鹤城区 浏阳市 张家界市永定区 岳阳市君山区

广东：博罗县 潮安县 电白县 佛冈县 高州市 海丰县 化州市 揭东县 乐昌市 雷州市 连州市 陆丰市 南澳县 南雄市 韶关市曲江区 四会市 吴川市 信宜市 阳春市 英德市

广西：钦州市(钦北区 钦南区)武鸣县 南宁市邕宁区 玉林市玉州区 来宾市兴宾区 防城港市防城区 北海市铁山港区

海南：儋州市 琼海市

重庆：双桥区 万盛区

四川：成都市龙泉驿区 乐山市(沙湾区 市中区)泸州市江阳区 内江市市中区 攀枝花市(东区 仁和区)宜宾市翠屏区 自贡市(大安区 自流井区)贵州：六盘水市钟山区

云南：昆明市东川区 曲靖市麒麟区

西藏：拉萨市城关区

陕西：渭南市临渭区 咸阳市(秦都区 渭城区)西安市(长安区 临潼区 阎良区)

甘肃：白银市白银区 嘉峪关市 金昌市金川区 天水市 13 秦州区 兰州市红古区

新疆：阿克苏市 喀什市 库尔勒市 伊宁市

十一等：

河北：霸州市 定州市 高碑店市 邯郸县 黄骅市 任丘市 武安市 新乐市 遵化市 邯郸市峰峰矿区 张家口市下花园区

山西：介休市 朔州市朔城区 孝义市 忻州市忻府区 原平市 大同市矿区

内蒙古：呼伦贝尔市海拉尔区 乌兰察布市集宁区 满洲里市 乌兰浩特市

辽宁：北票市 灯塔市 东港市 凤城市 开原市 凌海市 凌源市 调兵山市 新民市 兴城市 本溪满族自治县 阜新市(清河门区 新邱区)辽阳市弓长岭区 葫芦岛市南票区

吉林：和龙市 桦甸市 珲春市 集安市 蛟河市 九台市 临江市 龙井市 磐石市 舒兰市 榆树市

黑龙江：海林市 海伦市 密山市 七台河市(茄子河区 桃山区 新兴区)庆安县 五常市 鸡西市滴道区

江苏：宝应县 大丰市 高淳县 高邮市 海安县 句容市 溧水县 邳州市 如东县 宿迁市宿城区 新沂市 兴化市

浙江：嘉善县 兰溪市 临安市 桐乡市 玉环县

安徽：长丰县 巢湖市居巢区 黄山市(徽州区 屯溪区)六安市(金安区 裕安区)宿州市埇桥区 淮北市杜集区

福建：惠安县 连江县 闽侯县 宁德市蕉城区 莆田市秀屿区

江西：抚州市临川区 井冈山市 乐平市 萍乡市湘东区

山东：安丘市 昌邑市 肥城市 胶南市 莱西市 莱阳市 蓬莱市平度市 青州市 曲阜市 乳山市 滕州市 新泰市 兖州市 章丘市 诸城市 枣庄市(薛城区 峄城区)

河南：济源市 商丘市(梁园区 睢阳区)太康县 信阳市(平桥区 浉河区)驻马店市驿 城区 郑州市上街区 洛阳市吉利区 焦作市(马村区 中站区)新乡市凤泉区

湖北：赤壁市 大冶市 丹江口市 洪湖市 老河口市 麻城市 石首市 松滋市 武穴市 咸宁市咸安区 宜城市 应城市 襄樊市襄阳区 枣阳市 钟祥市 武汉市(汉南区 黄陂区 新洲区)鄂州市梁子湖区

湖南：吉首市 耒阳市 醴陵市 临湘市 汨罗市 湘乡市 沅江市 张家界市武陵源区

广东：德庆县 封开县 怀集县 惠来县 揭西县 连平县 龙门县 梅县 清新县 饶平县 遂溪县 新丰县 新兴县 兴宁市 徐闻县 阳东县 阳西县 云安县

广西：百色市右江区 北流市

海南：澄迈县 东方市 万宁市 文昌市

重庆：涪陵区 万州区 江津市

四川： 达州市通川区 都江堰市 峨眉山市 广元市市中区 江油市 南充市(高坪区 嘉陵区 顺庆区)彭州市 双流县 遂宁市船山区 西昌市 成都市青白江区 内江市东兴区

贵州：安顺市西秀区

云南：楚雄市 河口瑶族自治县

陕西：安康市汉滨区 韩城市 延安市宝塔区 咸阳市杨陵区

甘肃：白银市平川区 天水市麦积区

新疆：昌吉市 哈密市 吐鲁番市 乌鲁木齐县 乌鲁木齐市达坂城区

十二等：

河北：安国市 泊头市 沧县 大厂回族自治县 抚宁县 高邑县 河间市 冀州市 定兴县 晋州市 井陉县 乐亭县 蠡县 卢龙县 栾城县 滦南县 滦县 迁西县 青县 清河县 沙河市 深州市 唐海县 香河县 徐水县 永年县 玉田县 承德市鹰手营子矿区

山西：长治县 汾阳市 高平市 古交市 河津市 怀仁县 霍州市 吕梁市离石区 灵石县 潞城市平定县 清徐县 永济市 左 云县 朔州市平鲁区

内蒙古：巴彦淖尔市临河区 鄂尔多斯市东胜区 锡林浩特市 牙克石市 扎兰屯市

辽宁：北镇市 朝阳县 大洼县 抚顺县 阜新蒙古族自治县 辽阳县 辽中县 盘山县 绥中县 铁岭县 长海县 吉林：安图县 白山市江源区 长白朝鲜族自治县 大安市 德惠市 东丰县 东辽县 抚松县 辉南县 梨树县 柳河县 农安县 前郭尔罗斯蒙古族自治县 双辽市 洮南市 通化县 汪清县 永吉县

黑龙江：安达市 北安市 富锦市 虎林市 宁安市 铁力市 五大连池市 大庆市大同区 齐齐哈尔市(昂昂溪区 富拉尔基区 梅里斯达斡尔族区)鸡西市(城子河区 恒山区 梨树区 麻山区)伊春市(南岔区 汤旺河区 西林区)

江苏：东海县 赣榆县 洪泽县 建湖县 金湖县 沛县 射阳县 泗洪县 泗阳县 铜山县 盐城市盐都区 淮安市淮阴区

浙江：德清县 奉化市 海盐县 建德市 江山市平湖市 嵊州市 桐庐县 新昌县

安徽：池州市贵池区 当涂县 含山县 绩溪县 泾县 舒城县 桐城市 铜陵县 淮南市(八公山区 潘集区 谢家集区)

福建：福安市 福鼎市 建瓯市 罗源县 闽清县 南靖县 沙县 邵武市 武夷山市 云霄县 漳平市 漳浦县 诏安县

江西：安福县 德兴市 高安市 吉安县 进贤县 芦溪县 南昌县 南康市 瑞昌市 瑞金市 泰和县 峡江县 新干县 樟树市

山东：长岛县 高密市 海阳市 临清市 栖霞市 枣庄市(山亭区 台儿庄区)东营市河口区

河南：安阳县 长葛市 登封市 邓州市 巩义市 辉县市 林州市 灵宝市 孟州市 沁阳市 荥阳市 汝州市 卫辉市 舞钢市 项城市 新密市 新乡县 新郑市 许昌县 偃 师市 漯河市（郾城区 召陵区）义马市 永城市 禹州市 中牟县 周口市川汇区平顶山市石龙区

湖北：安陆市 当阳市 恩施市 广水市 汉川市 宜都市 枝江市 宜昌市夷陵区

湖南：安仁县 安乡县 常宁市 道县 桂阳县 汉寿县 衡东县 衡南县 衡山县 衡阳县 华容县 津市市 冷水江市 澧县 涟源市 临澧县 临武县 南县 宁乡县 祁东县 祁阳县 韶山市 邵东县 邵阳县 石门县 双峰县 桃江县 桃源县 望城县 武冈市 湘潭县 湘阴县 新邵县 攸县 岳阳县 株洲县 资兴市

广东：大埔县 东源县 丰顺县 广宁县 和平县 蕉岭县 连南瑶族自治县 连山壮族瑶族自治县 龙川县 陆河县平远县 仁化县 始兴县 翁源县 五华县 阳山县 郁南县 紫金县 乳源瑶族自治县

广西：岑溪市 东兴市 桂平市 合浦县 合山市 河池市金城江区 贺州市八步区 临桂县 柳城县 柳江县 容县 田东县 昭平县 钟山县

海南：昌江黎族自治县 定安县 临高县 五指山市 陵水黎族自治县

重庆：合川市 永川市

四川：崇州市 广安市广安区 广汉市 绵竹市 邛崃市 什邡市 成都市(新都区 温江区)攀枝花市西区 自贡市(贡井区 沿滩区)泸州市(龙马潭区 纳溪区)乐山市(金口河区 五通桥区)

贵州：都匀市 凯里市 清镇市 铜仁市 兴义市

云南：大理市 个旧市 石林彝族自治县 瑞丽市

西藏：日喀则市

陕西：华县 华阴市 黄陵县 洛川县 潼关县 兴平市 榆林市榆阳区 铜川市耀州区

甘肃：成县 敦煌市 酒泉市肃州区 临夏市 永登县 玉门市 武威市凉州区 陇南市武都区

宁夏：灵武市 青铜峡市 吴忠市利通区 中卫市沙坡头区

新疆：阿勒泰市 阿图什市 博乐市 阜康市 奎屯市 米泉市 塔城市 乌苏市 克拉玛依市(白碱滩区 独山子区 乌尔禾区)十三等：

河北：安平县 柏乡县 昌黎县 磁县 大城县 东光县 高阳县 固安县 故城县 怀来县 景县 临城县 灵寿县 满城县 南宫市 宁晋县 清苑县 容城县 深泽县 肃宁县 唐县 望都县 文安县 吴桥县 献县 兴隆县 邢台县 雄县 宣化县 阳原县 易县 元氏县 枣强县 赵县

山西：长子县 大同县 代县 定襄县 繁峙县 河曲县 洪洞县 壶关县 稷山县 绛县 交城县 黎城县 临猗县 陵川县 柳林县 宁武县平陆县平顺县平遥县 蒲县 祁县 沁水县 曲沃县 芮城县 山阴县 寿阳县 太谷县 文水县 闻喜县 五台县 乡宁县 襄汾县 襄垣县 新绛县 阳城县 翼城县 应县 盂县 垣曲县 泽州县 中阳县

内蒙古：额尔古纳市 根河市

辽宁：昌图县 法库县 黑山县 桓仁满族自治县 建昌县 建平县 喀喇沁左翼蒙古族自治县 康平县 宽甸满族自治县 清原满族自治县 台安县 西丰县 新宾满族自治县 岫岩满族自治县 义县 彰武县

吉林：靖宇县 伊通满族自治县

黑龙江：巴彦县 勃利县 方正县 鸡东县 林口县 穆棱市 讷河市 通河县 同江市 望奎县 延寿县 肇源县 肇州县 齐齐哈尔市碾子山区 伊春市(翠峦区 带岭区 红星区 金山屯区 美溪区 上甘岭区 新青区 五营区 乌马河区 乌伊岭区 友好区)

江苏：滨海县 丰县 阜宁县 灌南县 灌云县 涟水县 沭阳县 宿迁市宿豫区 睢宁县 响水县 盱眙县

浙 江：安吉县 苍南县 长兴县 龙泉市 龙游县 宁海县平阳县 象山县 永嘉县 嵊泗县 衢州市衢江区

安徽：砀山县 东至县 凤台县 广德县 和县 霍邱县 霍山县 界首市 金寨县 庐江县 明光市 南陵县 祁门县 青阳县 石台县 寿县 濉溪县 天长市 涡阳县 无为县 歙县 萧县 黄山市黄山区

福建：安溪县 长泰县 东山县 古田县 建阳市 将乐县平潭县 上杭县 顺昌县 霞浦县 仙游县 永春县 永定县 永泰县 尤溪县

江西：大余县 分宜县 广丰县 吉水县 九江县 宁都县 上栗县 上饶县 万安县 万年县 新建县 永丰县 永修县 余江县

山东：博兴县 曹县 昌乐县 济南市长清区 定陶县 东阿县 东明县 费县 高青县 高唐县 桓台县 惠民县 济阳县 嘉祥县 金乡县 莒南县 莒县 乐陵市 梁山县 临朐县 临邑县 陵县 宁阳县平邑县平阴县平原县 齐河县 商河县 泗水县 郯城县 微山县 汶上县 阳谷县 沂源县 鱼台县 禹城市 郓城县 邹平县

河南：宝丰县 博爱县 长垣县 方城县 淮阳县 潢川县 临颍县 鹿邑县 孟津县 内乡县 濮阳县 淇县 清丰县 汝南县 陕县 遂平县 汤阴县 唐河县 通许县 尉氏县 西平县 新安县 新野县 修武县 鄢陵县 延津县 镇平县

湖北：保康县 长阳土家族自治县 崇阳县 大悟县 公安县 谷城县 红安县 黄梅县 嘉鱼县 监利县 京山县 利川市 南漳县 蕲春县 团风县 浠水县 孝昌县 远安县 云梦县 郧县 秭归县

湖南：安化县 茶陵县 辰溪县 慈利县 东安县 洞口县 洪江市 会同县 嘉禾县 靖州苗族侗族自治县 蓝山县 隆回县 麻阳苗族自治县 宁远县平江县 绥宁县 新化县 新宁县 新田县 溆浦县 炎陵县 宜章县 永兴县 芷江侗族自治县 中方县

广西：博白县 苍梧县 富川瑶族自治县 荔浦县 灵川县 陆川县 南丹县平果县平乐县平南县 全州县 上思县 藤县 田阳县 兴安县 阳朔县 宜州市

海南：白沙黎族自治县 保亭黎族苗族自治县 乐东黎族自治县 琼中黎族苗族自治县 屯昌县 重庆：南川市

四川：安县 宝兴县 苍溪县 长宁县 达县 大邑县 大竹县 富顺县 高县 珙县 简阳市 江安县 金堂县 筠连县 阆中市 泸县 米易县 南溪县 彭山县 郫县 仁寿县 荣县 三台县 射洪县 石棉县 万源市 新津县 宜宾县 荥经县 资阳市雁江区 眉山市东坡区 雅安市雨城区 巴中市巴州区 广元市(朝天区 元坝区)遂宁市安居区

贵州：毕节市 赤水市 贵定县 开阳县 龙里县 仁怀市 息烽县 修文县 遵义县

云南：保山市隆阳区 呈贡县 澄江县 峨山彝族自治县 江川县 晋宁县 景洪市 开远市 丽江市古城区 潞西市 屏边苗族自治县 石屏县 水富县 思茅市翠云区 通海县 宜良县 昭通市昭阳区

陕西：安塞县 白水县 城固县 大荔县 府谷县 富平县 富县 甘泉县 高陵县 横山县 户县 黄龙县 佳县 靖边县 米脂县 清涧县 三原县 子长县 子洲县 神木县 绥德县 吴堡县 吴起县 延长县 宜川县 志丹县 商洛市商州区

甘肃：阿克塞哈萨克族自治县 定西市安定区 皋兰县 合水县 合作市 徽县 两当县 宁县平凉市崆峒区 庆城县 文县 庆阳市西峰区 榆中县 张掖市甘州区

宁夏：贺兰县 石嘴山市惠农区平罗县 永宁县 中宁县 新疆：和田市 呼图壁县 霍城县 精河县 库车县 轮台县 玛纳斯县 沙湾县 莎车县 鄯善县 托克逊县 新源县 焉耆回族自治县 泽普县 五家渠市

附件三：

《国民经济行业分类》

本控制指标仅列出了《国民经济行业分类》（GB/T 4754--2002）中制造业部分的分类目录，详细内容参见《国民经济行业分类》（GB/T 4754--2002）。

本门类包括13-43大类。指经物理变化或化学变化后成为了新的产品，不论是动力机械制造，还是手工制做；也不论产品是批发销售，还是零售，均视为制造。

建筑物中的各种制成品零部件的生产应视为制造。但在建筑预制品工地，把主要部件组装成桥梁、仓库设备、铁路与高架公路、升降机与电梯、管道设备、喷水设备、暖气设备、通风设备与空调设备，照明与安装电线等组装活动，以及建筑物的装置，均列为建筑活动。

在主要从事产品制造的企业（单位）中，为产品销售而进行的机械与设备的组装与安装活动，应按其主要活动归类。

13：农副食品加工业

：1310谷物磨制 132 ：132 1320饲料加工

：133植物油加工 1331食用植物油加工 1332非食用植物油加工

： 1340制糖

：135屠宰及肉类加工 1351畜禽屠宰 1352肉制品及副产品加工指主要以各种畜、禽肉为原料加了成熟肉制品，以及畜、禽副产品的加工活动。

：136水产品加工 1361水产品冷冻加工 1362鱼糜制品及水产品干腌制加工 1363水产饲料制造 1364鱼油提取及制品的制造 1369其他水产品加工

：137 1370蔬菜、水果和坚果加工。

139：其他农副食品加工 1391淀粉及淀粉制品的制造 1392豆制品制造 1393蛋品加工 1399其他未列明的农副食品加工

14：食品制造业

141：焙烤食品制造 1411糕点、面包制造 1419饼干及其他培烤食品制造。

142：糖果、巧克力及蜜饯制造 1421糖果、巧克力制造 1422蜜饯制作。

143：方便食品制造 1431米、面制品制造 1432速冻食品制造 1439方便面及其他方便食品制造。

144： 1440液体乳及乳制品制造。

：罐头制造 1451肉、禽类罐头制造 1452水产品罐头制造 1453蔬菜、水果罐头制造 1459其他罐头食品制造。146：调味品、发酵制品制造 1461味精制造 1462酱油、食醋及类似制品的制造 1469其他调味品、发酵制品制造。

149：其他食品制造 1491营养、保健食品制造 1492冷冻饮品及食用冰制造

1493盐加工

1494食品及饲料添加剂制造 1499其他未列明的食品制造

15：饮料制造业 151 ： 1510酒精制造。

152：酒的制造 1521白酒制造 1522啤酒制造 1523黄酒制造 1524葡萄酒制造 1529其他酒制造。

153：软饮料制造 1531碳酸饮料制造 1532瓶（罐）装饮用水制造 1533果菜汁及果菜汁饮料制造 1534含乳饮料和植物蛋白饮料制造 1535固体饮料制造 1539茶饮料及其他软饮料制造154 1540精制茶加工

16：烟草制品业

161 1610烟叶复烤。162 ： 1620卷烟制造 169 ： 1690其他烟草制品加工 17：纺织业

171：棉、化纤纺织及印染精加工 1711棉、化纤纺织加工 1712棉、化纤印染精加工。

172：毛纺织和染整精加工

1721毛条加工

1722毛纺织 1723毛染整精加工。173 ： 1730麻纺织。

174：丝绢纺织及精加工 1741缫丝加工 1742绢纺和丝织加工 1743丝印染精加工。

175：纺织制成品制造 1751棉及化纤制品制造 1752毛制品制造 1753麻制品制造 1754丝制品制造 1755绳、索、缆的制造 1756纺织带和帘子布制造 1757无纺布制造 1759其他纺织制成品制造。

176：针织品、编织品及其制品制造 1761棉、化纤针织品及编织品制造 1762毛针织品及编织品制造 1763丝针织品及编织品制造 1769其他针织品及编织品制造

18：纺织服装、鞋、帽制造业 181 ： 1810纺织服装制造。

182 ：1820纺织面料鞋的制造。183 ： 1830制帽

19：皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业 191 ： 1910皮革鞣制加工。

192：皮革制品制造

1921皮鞋制造 1922皮革服装制造 1923皮箱、包（袋）制造 1924皮手套及皮装饰制品制造 1929其他皮革制品制造。193：毛皮鞣制及制品加工 I931毛皮鞣制加工 1932毛皮服装加工 1939其他毛皮制品加工。

194：羽毛（绒）加工及制品制造 1941羽毛（绒）加工 1942羽毛（绒）制品加工 20：木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业

201：锯材、木片加工 2011锯材加工 2012木片加工。202：人造板制造

2021胶合板制造

2022纤维板制造 2023刨花板制造 2029其他人造板、材制造。

203：木制品制造 2031建筑用木料及木材组件加工 2032木容器制造 2039软木制品及其他木制品制造。

204 ： 2040竹、藤、棕、草制品制造 21家具制造业

211 ： 2110木质家具制造 212： 2120竹、藤家具制造。213： 2130金属家具制造。214 ： 2140塑料家具制造。219 ： 2190其他家具制造 22造纸及纸制品业 221： 2210纸浆制造。

222：造纸

2221机制纸及纸板制造

2222手工纸制造 2223加工纸制造。

223：纸制品制造 2231纸和纸板容器的制造 2239其他纸制品制造

23印刷业和记录媒介的复制

231：印刷 2311书、报、刊印刷 2312本册印制 2319包装装潢及其他印刷。232 ： 2320装订及其他印刷服务活动。233 ： 2330记录媒介的复制 24文教体育用品制造业

241：文化用品制造 2411文具制造 2412笔的制造 2413教学用模型及教具制造 2414墨水、墨汁制造 2419其他文化用品制造。

242：体育用品制造 2421球类制造 2422体育器材及配件制造 2423训练健身器材制造 2424运动防护用具制造 2429其他体育用品制造。243：乐器制造 2431中乐器制造 2432西乐器制造 2433电子乐器制造 2439其他乐器及零件制造。

244： 2440玩具制造。

245：游艺器材及娱乐用品制造 2451露天游乐场所游乐设备制造 2452游艺用品及室内游艺器材制造

25石油加工、炼焦及核燃料加工业

251：精炼石油产品的制造

2511原油加工及石油制品制造 2512人造原油生产。

252： 2520炼焦 253 ： 2530核燃料加工 26化学原料及化学制品制造业

261：基础化学原料制造 2611无机酸制造 2612无机碱制造 2613无机盐制造 2614有机化学原料制造 2619其他基础化学原料制。262：肥料制造 2621氮肥制造 2622磷肥制造 2623钾肥制造 2624复混肥料制造

2625有机肥料及微生物肥料制造 2629其他肥料制造。

263：农药制造

2631化学农药制造 2632生物化学农药及微生物农药制造。

264：涂料、油墨、颜料及类似产品制造 2641涂料制造 2642油墨及类似产品制造 2643颜料制造 2644染料制造 2645密封用填料及类似品制造。

265：合成材料制造

2651初级形态的塑料及合成树脂制造

2652合成橡胶制造 2653合成纤维单（聚合）体的制造 2659其他合成材料制造。266：专用化学产品制造 2661化学试剂和助剂制造 2662专项化学用品制造 2663林产化学产品制造 2664炸药及火工产品制造 2665信息化学品制造 2666环境污染处理专用药剂材料制造 2667动物胶制造 2669其他专用化学产品制造。

267：日用化学产品制造 2671肥皂及合成洗涤剂制造 2672化妆品制造 2673口腔清洁用品制造 2674香料、香精制造 2679其他日用化学产品制造

27医药制造业

271： 2710化学药品原药制造。272： 2720化学药品制剂制造。273 ： 2730中药饮片加工。274： 2740中成药制造275 2750兽用药品制造276 2760生物、生化制品的制造277 2770卫生材料及医药用品制造

28化学纤维制造业

281：纤维素纤维原料及纤维制造 2811化纤浆粕制造 2812人造纤维（纤维素纤维）制造。

282：合成纤维制造 2821锦纶纤维制造 2822涤纶纤维制造 2823腈纶纤维制造 2824维纶纤维制造 2829其他合成纤维制造

29橡胶制品业

291：轮胎制造 2911车辆、飞机及工程机械轮胎制造 2912力车胎制造 2913轮胎翻新加工。

292 ： 2920橡胶板、管、带的制造。293 ： 2930橡胶零件制造。294： 2940再生橡胶制造。

295 ： 2950日用及医用橡胶制品制造。296 ： 2960橡胶靴鞋制造。299： 2990其他橡胶制品制造 30塑料制品业

301： 3010塑料薄膜制造

302 ： 3020塑料板、管、型材的制造。303 ： 3030塑料丝、绳及编织品的制造。304： 3040泡沫塑料制造。305： 3050塑料人造革、合成革制造。

306 ：3060塑料包装箱及容器制造。307 ： 3070塑料零件制造。

308 ：日用塑料制造 3081塑料鞋制造 3082日用塑料杂品制造

309 ： 3090其他塑料制品制造 31非全属矿物制品业

311：水泥、石灰和石膏的制造 3111水泥制造 3112石灰和石膏制造。3I2：水泥及石膏制品制造 3121水泥制品制造 3122砼结构构件制造 3123石棉水泥制品制造 3124轻质建筑材料制造 3129其他水泥制品制造。

313：砖瓦、石材及其他建筑材料制造 3131粘土砖瓦及建筑砌块制造 3132建筑陶瓷制品制造 3133建筑用石加工 3134防水建筑材料制造 3135隔热和隔音材料制造 3139其他建筑材料制造。

314：玻璃及玻璃制品制造 3141平板玻璃制造 3142技术玻璃制品制造 3143光学玻璃制造 3144玻璃仪器制造 3145日用玻璃制品及玻璃包装容器制造 3146玻璃保温容器制造 3147玻璃纤维及制品制造 3148玻璃纤维增强塑料制品制造 3149其他玻璃制品制造。

315：陶瓷制品制造 3151卫生陶瓷制品制造 3152特种陶瓷制品制造 3153日用陶瓷制品制造 3159园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造。

316：耐火材料制品制造 3161石棉制品制造 3162云母制品制造 3169耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造。

319：石墨及其他非金属矿物制品制造 3191石墨及碳素制品制造 3199其他非金用矿物制品制造

32黑色金属冶炼及压延加工业 321： 3210炼铁。322 ： 3220炼钢。323 ： 3230钢压延加工。324 ： 3240铁合金冶炼 33有色金属冶炼及压延加工业

331：常用有色金属冶炼

3311铜冶炼

3312铅锌冶炼 3313镍铬冶炼 3314锡冶炼 3315锑冶炼 3316铝冶炼 3317镁冶炼 3319其他常用有色金属冶炼。

332：贵金属冶炼 3321金冶炼 3322银冶炼 3329其他贵金属冶炼。333：稀有稀土金属冶炼 3331钨钢冶炼 3332稀土金属冶炼 3339其他稀有金属冶炼。

334 ：3340有色金属合金制造。

335 ：335有色金属压延加工 3351常用有色金属压延加工 3352贵金属压延加工 3353稀有稀土金属压延加工

34金属制品业

341：结构性金属制品制造 3411金属结构制造 3412金属门窗制造。

342：金属工具制造 3421切削工具制造 3422手工具制造 3423农用及园林用金属工具制造 3424刀剪及类似日用金属工具制造 3429其他金属工具制造。

343：集装箱及金属包装容器制造 3431集装箱制造 3432金属压力容器制造 3433金属包装容器制造。

344： 3440金属丝绳及其制品的制造。

345：建筑、安全用金属制品制造 3451建筑、家具用金属配件制造 3452建筑装饰及水暖管道零件制造 3453安全、消防用金属制品制造 3459其他建筑、安全用金属制品制造。

346：3460金属表面处理及热处理加工。

347：搪瓷制品制造 3471工业生产配套用搪瓷制品制造 3472搪瓷卫生洁具制造 3479搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造。

348：不锈钢及类似日用金属制品制造 3481金属制厨房调理及卫生器具制造 3482金属制厨用器皿及餐具制造 3489其他日用金属制品制造。349：他金属制品制造 3491铸币及贵金属制实验室用品制造 3499其他未列明的金属制品制造

35通用设备制造业

351锅炉及原动机制造 3511锅炉及辅助设备制造 3512内燃机及配件制造 3513汽轮机及辅机制造 3514水轮机及辅机制造 3519其他原动机制造。

352：金属加工机械制造 3521金属切削机床制造 3522金属成形机床制造 3523铸造机械制造 3524金属切割及焊接设备制造 3525机床附件制造 3529其他金属加工机械制造。

353： 3530起重运输设备制造。

354：泵、阀门、压缩机及类似机械的制造 3541泵及真空设备制造 3542气体压缩机械制造 3543阀门和旋塞的制造 3544液压和气压动力机械及元件制造。

355：轴承、齿轮、传动和驱动部件的制造 3551轴承制造 3552齿轮、传动和驱动部件制造。

356 ： 3560烘炉、熔炉及电炉制造。

357：风机、衡器、包装设备等通用设备制造 3571风机、风扇制造 3572气体、液体分离及纯净设备制造 3573制冷、空调设备制造

3574风动和电动工具制造

3575喷枪及类似器具制造 3576包装专用设备制造 3577衡器制造 3579其他通用设备制造。

358：通用零部件制造及机械修理 3581金属密封件制造 3582紧固件、弹簧制造 3583机械零部件加工及设备修理 3589其他通用零部件制造。

359：金属铸、锻加工 3591钢铁铸件制造 3592锻件及粉末冶金制品制造

36专用设备制造业

361：矿山、冶金、建筑专用设备制造 3611采矿、采石设备制造

3612石油钻采专用设备制造

3613建筑工程用机械制造 3614建筑材料生产专用机械制造 3615冶金专用设备制造。

362：化工、木材、非金属加工专用设备制造 3621炼油、化工生产专用设备制造 3622橡胶加工专用设备制造 3623塑料加工专用设备制造 3624木材加工机械制造 3625模具制造 3629其他非金属加工专用设备制造。

363：食品、饮料、烟草及饲料生产专用设备制造 3631食品、饮料、烟草工业专用设备制造

3632 农副食品加工专用设备制造 3633饲料生产专用设备制造。

364：印刷、制药、日化生产专用设备制造 3641制浆和造纸专用设备制造 3642印刷专用设备制造 3643日用化工专用设备制造 3644制药专用设备制造 3645照明器具生产专用设备制造 3646玻璃、陶瓷和搪瓷制品生产专用设备制造 3649其他日用品生产专用设备制造。

365：纺织、服装和皮革工业专用设备制造 3651纺织专用设备制造 3652皮革、毛皮及其制品加工专用设备制造 3653缝纫机械制造 3659其他服装加工专用设备制造。

366：电子和电工机械专用设备制造 3661电工机械专用设备制造 3662电子工业专用设备制造 3663武器弹药制造 3669航空、航天及其他专用设备制造。

367：农、林、牧、渔专用机械制造 3671拖拉机制造 3672机械化农业及园艺机具制造 3673营林及木竹采伐机械制造 3674畜牧机械制造 3675渔业机械制造 3676农林牧渔机械配件制造 3679其他农林牧渔业机械制造及机械修理。

368：医疗仪器设备及器械制造 3681医疗诊断、监护及治疗设备制造 3682口腔科用设备及器具制造 3683实验室及医用消毒设备和器具的制造3684医疗、外科及兽医用器械制造3685机械治疗及病房护理设备制造3686假肢、人工器官及植（介）入器械制造3689其他医疗设备及器械制造。

369：环保、社会公共安全及其他专用设备制造 3691环境污染防治专用设备制造 3692地质勘查专用设备制造 3693邮政专用机械及器材制造 3694商业、饮食、服务业专用设备制造 3695社会公共安全设备及器材制造 3696交通安全及管制专用设备制造 3697水资源专用机械制造 3699其他专用设备制造

37交通运输设备制造业

371：铁路运输设备制造

3711铁路机车车辆及动车组制造 3712工矿有轨专用车辆制造 3713铁路机车车辆配件制造 3714铁路专用设备及器材、配件制造 3719其他铁路设备制造及设备修理。

372：汽车制造

3721汽车整车制造 3722改装汽车制造 3723电车制造 3725汽车零部件及配件制造 3726汽车修理。

373：摩托车制造 3731摩托车整车制造 3732摩托车零部件及配件制造。

374：自行车制造 3741脚踏自行车及残疾人座车制造 3742助动自行车制造。

375：船舶及浮动装置制造 3751金属船舶制造 3752非金属船舶制造 3753娱乐船和运动船的建造和修理 3754船用配套设备制造 3755船舶修理及拆船 3759航标器材及其他浮动装置的制造。

376：航空航天器制造 3761飞机制造及修理 3762航天器制造 3769其他飞行器制造。

379：交通器材及其他交通运输设备制造 3791潜水及水下救捞装备制造 3792交通管理用金属标志及设施制造 3799其他交通运输设备制造

39电气机械及器材制造业

391：电机制造 3911发电机及发电机组制造3912电动机制造 3919微电机及其他电机制造。

392：输配电及控制设备制造 3921变压器、整流器和电感器制造 3922电容器及其配套设备制造 3923配电开关控制设备制造 3924电力电子元器件制造 3929其他输配电及控制设备制造。

393：电线、电缆、光缆及电工器材制造 3931电线电缆制造 3932光纤、光缆制造 3933绝缘制品制造 3939其他电工器材制造。

394 ： 3940电池制造。

395：家用电力器具制造 3951家用制冷电器具制造 3952家用空气调节器制造 3953家用通风电器具制造 3954家用厨房电器具制造 3955家用清洁卫生电器具制造 3956家用美容、保健电器具制造 3957家用电力器具专用配件制造 3959其他家用电力器具制造。

396：非家用器具制造 3961燃气、太阳能及类似能源的器具制造 3969其他非电力家用器具制造。

397：照明器具制造 3971电光源制造 3972照明灯具制造 3979灯用电器附件及其他照明器具制造。

399：其他电气机械及器材制造 3991车辆专用照明及电气信号设备装置制造 3999其他未列明的电气机械制造

40通信设备、计算机及其他电子设备制造业

401：通信设备制造 4011通信传输设备制造 4012通信交换设备制造 4013通信终端设备制造 4014移动通信及终端设备制造 4019其他通信设备制造。

402 ： 4020雷达及配套设备制造。

403：广播电视设备制造 4031广播电视节目制作及发射设备制造 4032广播电视接收设备及器材制造 4039应用电视设备及其他广播电视设备制造。

404：电子计算机制造 4041电子计算机整机制造 4042计算机网络设备制造 4043电子计算机外部设备制造。

405：电子器件制造 4051电子真空器件制造 4052半导体分立器件制造 4053集成电路制造 4059光电子器件及其他电子器件制造。

406：电子元件制造 4061电子元件及组件制造 4062印制电路板制造。407：家用视听设备制造 4071家用影视设备制造 4072家用音响设备制造。

409 ： 4090其他电子设备制造 41仪器仪表及文化、办公用机械制造业

411：通用仪器仪表制造

4111工业自动控制系统装置制造 4112电工仪器仪表制造 4113绘图、计算及测量仪器制造 4114实验分析仪器制造 4115试验机制造 4119供应用仪表及其他通用仪器制造。

412：专用仪器仪表制造

4121环境监测专用仪器仪表制造 4122汽车及其他用计数仪表制造 4123导航、气象及海洋专用仪器制造 4124农林牧渔专用仪器仪表制造 4125地质勘探和地震专用仪器制造 4126教学专用仪器制造 4127核子及核辐射测量仪器制造 4128电于测量仪器制造 4129其他专用仪器制造。

413 ： 4130钟表与计时仪器制造。

414：光学仪器及眼镜制造 4141光学仪器制造 4142眼镜制造。

415：文化、办公用机械制造 4151电影机械制造 4152幻灯及投影设备制造 4153照相机及器材制造 4154复印和胶印设备制造 4155计算器及货币专用设备制造 4159其他文化、办公用机械制造419 4190其他仪器仪表的制造及修理

42工艺品及其他制造业

421：工艺美术品制造 4211雕塑工艺品制造 4212金属工艺品制造 4213漆器工艺品制造 4214花画工艺品制造 4215天然植物纤维编织工艺品制造 4216抽纱刺绣工艺品制造 4217地毯、挂毯制造 4218珠宝首饰及有关物品的制造 4219其他工艺美术品制造。

422：日用杂品制造 4221制镜及类似品加工 4222鬃毛加工、制刷及清扫工具的制造 4229其他日用杂品制造。

423 ： 4230煤制品制造。424 ： 4240核辐射加工。429 ： 4290其他未列明的制造业 43废弃资源和废旧材料回收加工业 431： 4310金属废料和碎屑的加工处理。432 ： 4320非金属废料和碎屑的加工处理

第五篇：湖北省国土资源厅关于加强临时用地管理的通知 鄂土资发[2009]39号

湖北省国土资源厅关于加强临时用地管理的通知

鄂土资规[2009]39号

各市（州）、县（市、区）、神农架林区国土资源局、厅属各单位：

为了合理节约利用土地资源，规范临时用地使用行为，保护土地所有权人、使用权人和临时用地者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖北省土地管理实施办法》等法律法规的有关规定，现就加强我省临时用地管理的有关事项通知如下：

一、明晰临时用地范围

临时用地，是指建设用地单位和个人在短期内使用的，与生产生活或建设工程有关的不宜办理征地和农用地转用手续的临时性土地。临时用地范围应严格界定为以下四个方面，一是工程建设施工临时用地，包括工程建设施工设置的临时搅拌站、预制场、材料堆放场、施工道路和其他临时工棚用地、工程建设过程中取土场、弃渣(土)场、架设地上线路、敷设地下管线和其他地下工程所需临时使用的土地；二是工程地质勘察过程中需要对工程地质、水文地质情况进行勘测所需使用的土地；三是抢险、救灾等需要紧急使用的土地；四是法律、法规规定的其他临时用地。

下列土地一般不得作为临时用地：城市规划道路路幅用地，防汛通道、消防通道、城市广场等公用设施和绿化用地，居民住宅区内的公共用地，基本农田保护区和文物保护单位内的土地，公路及通信管线控制范围内的土地，永久性易燃易爆危险品仓库、电力设施、测量标志、气象探测环境等保护区范围内的土地，自然保护区、森林公园等特用林地和重点防护林地，其他不宜临时使用的土地。

二、明确临时用地使用条件

使用临时用地应遵循依法报批、合理使用的原则。要坚持节约用地，可利用荒山的，不占用耕地；可利用劣质土地的，不占用好地。要严格用途管制，经批准使用的临时用地，用地单位和个人不得改变临时用地的批准用途，不得擅自将临时用地出卖、抵押或转让给他人，不得在临时用地上修建永久性建筑物；不得影响城市建设规划、市容卫生，妨碍道路交通，损坏通讯、水利、电路等公共设施。

抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地，适时按规定补办临时用地审批手续。临时用地使用期限一般不超过2年。国家和省重点建设项目工期较长确需延长期限的，须按有关规定程序办理延期用地手续。

三、严格临时用地审批程序

（一）用地申请。临时用地使用单位向所在地县（市、区）国土资源管理部门提出申请，由县（市、区）国土资源管理部门审查，对符合

临时用地条件的，由县（市、区）国土资源管理部门与用地单位依据有关政策签订临时用地协议，并由用单位编制土地复垦方案。用地单位申请临时用地时，向县（市、区）国土资源管理部门提交下列材料：

（1）临时用地申请书；

（2）土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的，需提供临时用地规划许可证或选址意见书；

（3）临时使用林地的，提交林业行政主管部门审查同意的文件；临时使用公路两侧控制范围内土地的，应提交交通或公路主管部门的审查意见；临时使用水利工程控制范围内土地的，应提交水利主管部门的审查意见等；

（4）经评审通过的土地复垦方案；

（5）勘测定界图（1：500或1：1000）。

（二）审查报批。县（市、区）国土资源管理部门对临时用地申请要件齐全并符合条件的，应当在受理之日起7个工作日内予以批准。临时用地申请不符合条件不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。因特殊情况确需延长使用期限的，用地单位应当在使用期满前2个月内，持申请书、规划许可证等有关材料到原审批部门重新办理临时用地审批手续。

（三）缴纳费用。临时用地申请在批准前，临时用地单位应按照土地复垦方案的规定向县（市、区）国土资源管理部门缴纳土地复垦费。临时用地若未获批准，及时退还土地复垦费。临时用地经批准后，用地单位应当按照临时用地协议的约定按时支付临时用地补偿费。

（四）提供土地。用地批准后，县（市、区）国土资源部门与土地权属人签订临时用地协议，并及时支付临时用地补偿费，划定临时用地范围，向用地单位提供临时用地。

四、合理确定临时用地补偿

用地单位应按照临时用地有关法律法规及政策的规定对被用地单位或个人进行补偿，有关补偿内容应明确写入《临时用地协议书》。

（一）临时用地使用有收益的农用地的，补偿费用应按照“征地统一年产值×临时用地面积×影响年限×折算系数”进行确定。影响年限界定为临时用地经批准使用之日起至土地恢复原貌之日，折算系数用来修正生产能力恢复期间给原土地使用权人带来的经济损失。

（二）使用国有土地的，由临时用地者与国有土地使用权人签订《临时用地协议》，并按协议约定支付相关费用。

（三）临时用地占用建（构、附）着物的，其补偿可参照所在地征地拆迁的有关标准执行。

（四）临时使用土地造成永久性破坏无法复垦的，按照只补不征的原则，参照永久性征地补偿标准执行。

五、严格临时用地监管

（一）认真落实土地复垦义务。按照“谁破坏、谁复垦”的原则，用地单位为土地复垦责任单位，要按照土地复垦方案和有关协议，及时足额缴纳有关费用。临时用地使用期限届满时，复垦义务人应在规定期限内，严格按照土地复垦方案确定的复垦方向、复垦标准、技术路线实施土地复垦，履行土地复垦义务。县（市、区）国土资源管理部门要加强土地复垦工作业务指导，确保土地复垦任务落到实处，土地复垦竣工后，及时组织有关部门验收，经验收合格的退还土地复垦费。用地单位无条件组织土地复垦的，由县（市、区）国土资源管理部门组织其他单位实施复垦，土地复垦费支付给复垦任务承担单位。

（二）强化耕地保护。预制场、搅拌场等容易造成永久性破坏的临时用地一般不得占用耕地。取土场应选址在荒山、荒坡等劣质地，合理设计控制取土深度，严禁在基本农田范围内取土。弃（土）渣场不得占用耕地，要充分考虑永久性征收与临时用地相结合，合理划定弃（土）渣场范围。施工便道要与乡村规划道路相衔接，避免新占用土地尤其是耕地。因建设确需占用耕地的，用地单位在生产建设过程中，必须开展“耕作层剥离”，及时将耕作层的熟土剥离并堆放在指定地点，用于土地复垦和其他耕地的土壤改良。确实不能复垦为耕地的，按规定缴纳耕

地开垦费，由县（市、区）国土资源管理部门负责落实耕地占补平衡任务。

（三）加强临时用地监督管理。严格临时用地审批程序，未经国土资源管理部门审批使用临时用地的，要依法查处。加强对临时用地使用的监督检查，凡发现改变临时用地用途、性质和位置的及时予以纠正，拒不纠正的要依法查处。临时用地使用期限届满时，县（市、区）国土资源管理部门要督促复垦义务人及时履行土地复垦义务，拒不履行复垦义务的，没收缴纳的土地复垦费，并组织实施土地复垦工作。临时用地期满拒不归还土地，依照《中华人民共和国土地管理法》第八十条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十五条、第四十三条的规定予以处罚。国土资源管理部门工作人员在临时用地审查、报批、验收工作中玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二○○九年四月七日

《土地管理法》

第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。

临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

临时使用土地期限一般不超过二年