如何进一步加强和创新社会管理,做好新形势下的群众工作（精选5篇）

第一篇：如何进一步加强和创新社会管理,做好新形势下的群众工作

加强和创新社会管理 做好新形势下的群众工作

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话，对于指导我们分析当前加强和创新社会管理面临的形势和任务，研究部署加强和创新社会管理工作的思路和举措，进一步做好新形势下的群众工作具有重要的现实意义。

认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了加强和创新社会管理的重要意义，深入分析了当前我国社会管理领域存在的突出问题及其根源，明确提出了新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务。

中共云南省委、云南省政府历来重视加强和创新社会管理。近年来，全省认真贯彻落实中央的决策部署，紧密结合云南地处边疆、民族众多、宗教复杂的实际，把加强和创新社会管理、做好群众工作有机结合起来，积极探索加强和创新社会管理的新思路新办法，取得了明显成效。一是加强和创新社会管理的认识不断深化。坚持把促进各级领导干部思想观念转变作为根本，坚决克服重经济建设、轻社会建设，重管理、轻服务的思想，牢固树立“两手都要硬”的理念，深刻总结和反思孟连事件的经验教训，依理说事，就事明理，促使各级领导干部像抓经济建设那样，高度重视和大力推进加强和创新社会管理工作。二是加强和创新社会管理的格局不断完善。坚持把加强和创新社会管理作为社会建设的重中之重，作为党委、政府工作的重要任务，在统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设中协调推进，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。三是加强和创新社会管理的方式方法不断丰富。坚持把中央要求与云南实际相结合，创造性地提出建立民情责任区、实行一线工作法、建立警民联系点、发放民情联系卡等有效方法和措施，组织开展“三走进三破解”、“串百家门、听百家言、知百家情、解百家难”等活动，深入推进平安云南建设，广泛开展基层平安创建活动，动员全社会力量深入推进禁毒和防艾人民战争，有力地提升了社会管理工作的成效。四是加强和创新社会管理的能力不断增强。在各级领导干部中深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，通过多层次全方位专题培训、典型案例教育、创办全国首家农村干部学院等方式，不断提高各级领导干部加强和创新社会管理的水平，增强做好新形势下群众工作的本领，注重理论联系实际，强化实践锻炼，在实践中提高协调不同群体利益关系的能力、化解人民内部矛盾的能力、做思想政治工作的能力和处理突发事件的能力。五是加强和创新社会管理的制度不断健全。坚持通过建立健全制度来保证社会管理工作落到实处，实施阳光政府四项制度，建立社会稳定风险评估机制和维护稳定救助机制，在全国率先实行民族团结目标管理责任制；针对自然灾害易发频发、“无灾不成年”的特殊省情，不断完善灾害应急机制，增强灾害救援能力，提高灾害预测预报水平，加强救灾物资储备能力建设，拓宽社会参与抗灾救灾渠道，健全救灾综合协调机构和队伍，出台抗灾救灾，防震减灾、防洪、气象、森林等方面的法规，全面加强防灾减灾体系建设；就推进和谐社区建设、做好新形势下群众工作、加强处理信访突出问题及群体性事件，相继制定了一系列文件、作出了统一安排部署，出台了《关于坚持以人为本执政为民进一步加强新形势下群众工作的意见》，使社会管理和群众工作有章可循、有据可依，形成了联系群众、体察民情、解决民困的长效机制。通过不懈努力，云南省局部地区、领域和环节社会管理较为薄弱、社会矛盾较为突出的状况大为改观，党群干群关系进一步密切，社会保持和谐稳定，为全省加快发展创造了良好环境。

但我们也要清醒地看到，随着经济社会快速发展、改革开放不断深入、人们思想观念深刻变化、社会加快转型、利益格局加快调整，社会管理中的各种新情况新问题不断涌现。我们一定要深刻认识加强和创新社会管理的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，在加快经济发展的同时，着力解决社会建设滞后、社会管理不到位的问题，不断更新社会管理理念，深入研究社会管理规律，加大社会管理力度，统筹协调好各种利益关系，妥善处理好各种社会矛盾，扎扎实实做好社会管理的各项工作。

坚持以人为本、执政为民，切实把加强和创新社会管理提高到一个新的水平

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。加强和创新社会管理，就是要做好协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面的工作，维护社会秩序，促进社会和谐，保障人民安居乐业，为科学发展营造良好社会环境。在新的形势下，加强和创新社会管理，必须深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡战略目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以保障和改善民生为重点，以创新群众工作方式方法为关键，以加强制度体制机制建设为保证，进一步提高社会管理科学化水平，以社会管理的新成效促进我场各项事业的新发展。

第一，进一步完善齐抓共管的社会管理格局，着力提高社会管理科学化水平。加强和创新社会管理是一项复杂的系统工程，必须进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。一是要从统揽全局的高度，切实加强党的领导。各级党委要切实转变观念，高度重视社会建设，坚持两手抓、两手都要硬，像抓经济建设一样抓社会建设，科学制定社会管理的政策举措，支持政府履行社会管理职能，引导社会各方面积极参与社会管理和服务，拓展党组织发挥作用的途径，提高党员干部引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。二是要适应职能转变的要求，切实强化政府的社会管理职能。各级政府要进一步转变职能，强化社会管理，确保政府应该负责的社会管理和公共服务人员到位、投入到位、工作到位、责任到位，发挥政府在社会管理中的主导作用。三是要坚持守土有责的原则，切实强化各类企事业单位社会管理和服务职责。引导社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等各类社会组织加强自身建设，增强社会服务能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，加大社会工作人才队伍建设，发挥社会各方面的协调作用。四是要充分依靠群众，切实发挥群众参与社会管理的基础性作用。扩大基层民主，扩大公民有序政治参与，深化政务公开，完善司法公开、厂务公开、村（居）务公开、公共企事业单位办事公开等制度，依法保障各族群众的知情权、参与权、表达权、监督权，拓宽群众参与渠道，健全群众参与机制。五是要大力增强法治意识，切实推进依法治省。结合云南实际，进一步建立完善全省社会管理的法律法规，进一步把社会管理纳入法制化轨道。

第二，加强社会管理和服务体系建设，明确不同主体的管理和服务职责。加强和创新社会管理，必须积极探索完善符合云南实际的社会管理和服务体系，努力形成政府宏观调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的良好局面。一是各级政府要明确管理和服务职责。坚持管理和服务并重，加快完善社会领域的政策法规，加强在公共服务领域的宏观管理和监督，大力推进公共服务体系建设，不断满足人民群众的现实需求。科学界定各职能部门在社会管理和公共服务中的职责任务，理顺关系，切实解决一些领域多头管理、分散管理特别是遇到难事推诿扯皮的问题，努力形成各职能部门运转协调的社会管理和公共服务合力。二是城乡社区要进一步强化自治和服务功能。以推进和谐社区建设为载体，加快完善社区治理结构，健全社区管理和服务体系，加强社区服务性、公益性、互助性社会组织建设。发挥驻区单位、社区民间组织、业主委员会、物业管理机构、专业合作经济组织在社区建设中的积极作用，推进社区居民依法有序参与社会管理，把社区建设成政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。三是工青妇等群众组织、基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位要充分发挥在社会管理中的积极作用。非公有制经济组织要强化社会责任，明确管理和服务员工的职责。各级各类组织都要不断拓宽社情民意表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，更好地集中民情、反映民意、汇聚民智，密切党和政府同人民群众的联系。大力加强自身建设，积极探索参与社会管理和服务的新模式，完善组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职能，充分运用各种资源和条件，做好直接服务群众工作。第三，进一步加强基础工作，切实打牢社会管理的根基。加强和创新社会管理，必须不断夯实社会管理的基础。要从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，千方百计使各族群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是要把促进就业作为经济社会发展的优先目标，不断完善鼓励就业、促进就业的政策，健全城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城乡就业困难人员、退役军人的就业工作，继续推进创业带动就业，加强劳动执法，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。合理调整收入分配关系，进一步规范分配秩序，不断缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距。二是要加大社会保障投入，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，高度重视困难群体的生产生活，做好城市低保人员、下岗失业人员、农村五保户、特困户、城乡零就业家庭和残疾人的救助工作。特别要妥善做好库区水电移民、被征地农民和城市房屋拆迁居民安置等工作。三是要加快解决群众“上学难”、“看病难”、“住房难”等问题。全力推动教育现代化，继续深化教育改革，合理配置教育资源，促进各级各类教育协调发展，保障各族群众依法享有受教育的权利。深化医药卫生体制改革，认真解决群众就医看病方面的突出问题，努力实现人人享有基本医疗保障。加快保障性住房建设，按照“廉租保底、公租解困、农村改危、抗震安居”的要求，通过几年的努力，逐步形成符合省情的保障性住房体系和商品房体系，解决好全省各族群众的住房需求问题。四是要加快边疆民族地区发展，坚持开发式扶贫，深入推进新一轮“兴边富民”工程，加快解决边远、民族地区深度贫困群众和集中连片特殊困难地区的贫困问题。以保障和改善民生为重点的社会建设抓好了，就从源头上根本上为加强和创新社会管理创造了条件，社会管理的群众基础就会变得更加坚实。

第四，坚持不懈地抓好基层工作，充分发挥基层组织在社会管理中的战斗堡垒作用。加强和创新社会管理，大量工作在基层一线，必须切实加强基层工作。要大力加强基层组织建设、壮大基层力量，充分发挥基层组织强化社会管理职能、引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的重要作用。一是要加强以党组织为核心的村级组织和社区组织建设。基层组织是加强和创新社会管理最基本最直接最有效的力量，要不断扩大党的工作覆盖面，增强党的影响力，把党的政治优势、组织优势转化为管理和服务的优势。推动街道（乡镇）把工作重心转到社会管理和服务上来，为群众提供面对面的综合服务。整合基层管理和服务资源，以构建和谐社区、平安社区为切入点，搭建基层综合管理和服务平台，进一步加强社区的具体管理和服务，增强基层管理和服务能力。二是要做好基层社会管理干部选拔培养工作。进一步突出重视基层社会管理的用人导向，通过加强思想政治工作、完善和落实政策等多种方式，使那些适合基层工作、作风好、能力强的干部留在基层，让那些在基层工作有经验、有实绩的优秀干部得到更好的培养和使用。加大从机关选拔干部到基层工作的力度，努力建设一支高素质的基层社会管理队伍。三是要切实加大对基层社会管理的投入。把工作精力更多地放到基层，把人力、财力、物力更多地投到基层，不断改善基层工作条件，确保基层社会管理有人干事、有钱办事、有场所议事。第五，针对社会领域出现的新情况新问题，全力提升管理和服务水平。适应全省经济社会快速发展的要求，针对社会管理中出现的新情况，牢固树立以人为本、服务优先的理念，切实做好管理和服务工作。一是要抓好流动人口和特殊人群的管理服务。做好流动人口和特殊人群的管理服务，对维护社会和谐稳定至关重要。要坚持从各地实际出发，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，建立健全流动人口动态管理机制，把流动人口管理和服务纳入流入地经济社会发展规划，确保流动人口享有基本公共服务。完善特殊人群管理和服务政策，加强对精神病人、艾滋病病人、吸毒人员等的管理和服务。落实刑释解教人员有关安置政策，帮助和教育他们更好地融入社会。建立完善社区矫正工作体系，认真做实做细各项工作，减少重新违法犯罪。加强对社会闲散人员的管理和服务，做好重点人群的心理疏导。加强对有严重不良行为未成年人的管护，积极组织他们学文化、学技术、学法律，帮助他们成长为对社会有用的人。加快建立境外来滇人员管理和服务联动机制，构建覆盖境外来滇人员全过程、信息化的动态管理体系。二是要加强对非公有制经济组织、社会组织的管理。加快在非公有制经济组织建立党组织、群众组织，指导和帮助非公有制经济组织完善内部治理结构，健全规章制度，改善员工工作和生活环境，维护员工合法权益和企业内部安全稳定。坚持培育发展和管理监督并重，建立健全社会组织管理体制，重点培育和优先发展经济类、公益慈善类、民办非企业单位和城乡社区社会组织，推动行业协会、商会改革和发展。完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的监管体系，健全法律法规，严格依法监管，推动社会组织健康有序发展。三是要切实加强信息网络管理。建立健全互联网管理体系，提高对虚拟社会的管理水平。严格落实互联网管理责任，建立完善党委统一领导、政府严格管理、企业依法运营、行业加强自律、全社会共同监督的互联网综合管理格局。健全网上舆论引导机制，加强网络舆情分析研判，完善舆情监测体系。建立网上网下结合的综合防控体系，加强网上技术手段和力量建设，建立对网上影响国家安全和社会稳定问题的监测、研判、预警、处置机制。加强对网吧的管理，进一步规范网吧经营行为，严厉打击网络违法犯罪行为。

第六，加强和完善公共安全体系，不断提高危机管理和应急处置能力。围绕提高预知、预警、预防、应急处置能力，加快建立主动防控和应急处置相结合、传统方法和现代手段相结合的公共安全体系。一是要进一步加强防灾减灾体系建设。由于特殊的地质地理环境和复杂的地形地貌特征，云南是自然灾害多发易发地区，干旱、洪涝、泥石流、地震、冰冻雨雪等自然灾害时常威胁着各族群众生产生活，几乎每年都会造成生命财产重大损失，给全省经济社会发展带来严重影响。加强防灾减灾，始终是我们强化公共安全建设的一项十分重要的工作，必须以加强防震减灾能力建设、增强地质灾害防治能力、提高气象灾害防治水平、加大生物灾害防控力度为重点，不断完善防灾减灾体系，提高灾害应急能力，最大限度地减少灾害造成的损失。二是要建立健全安全生产监管体制，加大公共安全投入，深化安全生产专项治理，全面落实安全生产责任制，突出加强煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、道路和水上交通、人员密集场所的安全隐患排查整治工作。尤其是要针对山高坡陡、道路崎岖、通航条件差，群死群伤的交通事故频发多发的情况，进一步加大工作力度，采取有效措施，切实减少交通安全事故。三是要加强社会治安综合治理，以社会化、网络化、信息化为重点，建立健全专群结合、点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础和政法队伍建设，增强公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区、重点场所社会治安综合治理，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动。四是要健全食品药品安全监管机制，严肃查处食品药品质量问题的案件，确保各族群众吃上放心食品、用上放心药品。五是要完善应急管理体制，坚持预防和应急并重、常态和非常态结合，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，加强全民风险防范和应急处置能力建设，提高处置突发事件、保障公共安全的危机管理和抗风险能力。

第七，加强边境地区、民族地区的管理和服务，继续巩固民族团结、边疆稳定的良好局面。云南省边境线长，民族宗教问题复杂，促进民族团结、维护边疆稳定的任务繁重，必须进一步加强对边境地区、民族地区的管理和服务。一是要加大边境地区违法犯罪活动的整治力度，加强防范境外突发事件及边境冲突对边境地区社会稳定的影响，维护边境安宁。二是要强化反渗透工作大力加强国家安全队伍和缉毒队伍建设，增加必要的设备和装备器材。推进口岸设施建设，加强边防、海关、电信、邮电、国家安全机关、公安机关和宗教管理部门之间的联动配合，进一步发挥整体作战优势。加强文化稽查队伍建设，切实搞好市场管理，改善稽查监督的方式和手段。三是要认真贯彻执行党的民族宗教政策，扎实做好民族宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，保持宗教领域的稳定有序。对宗教问题较多的地区特别是边境地区，要进一步充实宗教工作部门力量，尽快建立和完善各宗教团体组织，妥善解决他们的活动经费、办公地点和开展正常工作的相关问题。四是要大力推进平安云南建设，巩固和深化“平安乡镇”、“平安村寨”、“平安社区”等平安创建活动成果，积极组织开展“平安校园”、“平安企业”、“平安寺院”等多种形式的平安创建活动。五是要启动实施新一轮禁毒防艾人民战争，进一步加大政策和经费支持力度，不断完善境外罂粟替代发展政策，严厉打击易制毒化学品违法犯罪活动，加强艾滋病防治工作，最大限度遏制艾滋病上升势头。

第八，切实加强思想道德建设，大力营造团结和谐的良好氛围。只有人民群众自愿参与的社会管理才是真正有效的社会管理，社会秩序只有成为全省各族群众的共同价值规范，才能真正牢固稳定。必须坚持把提高各族群众文明素质作为加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的基础性工作来抓，加强对群众的教育引导，为加强和创新社会管理打下牢固的思想道德基础。一是要加强社会主义核心价值体系建设，深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，准确把握群众思想脉搏，加强形势政策教育，引导群众正确看待社会生活中的现象和问题，分清是非、提高觉悟，正确理解党和国家的方针政策，正确看待改革中的利益调整，正确处理国家、集体和个人利益关系，不断提高认识水平和判断能力。二是要加强社会主义道德建设，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。大力开展普法宣传教育，增强全社会的法制意识，引导各级党组织、国家机关及其工作人员严格依法依规办事，引导群众用合法手段理性反映诉求、维护权益，形成自觉学法守法用法的浓厚社会氛围。推进诚信社会建设，增强诚信意识，建立完善社会诚信体系和行为规范，通过自律、他律、互律，使全体社会成员和社会组织的行为符合社会共同行为准则。三是要广泛开展群众性精神文明创建活动，坚持用群众中涌现出来的先进人物教育群众，深入开展学习杨善洲等先进模范人物活动，积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，加强人文关怀，注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，倡导修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。四是要加快文化事业和文化产业发展，推进民族文化强省建设，加强企业文化、乡村文化、社区文化、家庭文化、网络文化建设和管理，保障各族群众基本文化权益，充分发挥好文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，更好地满足各族群众日益增长的精神文化需求。

第九，建立健全维护群众权益机制，始终保持党同人民群众的血肉联系。社会管理与利益问题密切相关，必须统筹协调各方面利益关系，公正合理、及时有效地解决好群众的利益诉求。一是要针对云南边疆民族地区的实际，认真研究影响社会和谐稳定的各种因素，找准社会管理中存在的问题和薄弱环节，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，照顾各方面群众的关切，从源头上预防和减少社会矛盾。二是要继续深入开展领导接访和干部下访回访工作，高度重视群众信访反映出来的问题，千方百计解决群众的合理诉求。三是要完善社会矛盾纠纷排查化解机制，建立健全人民调解、行政调解、司法调解为主，仲裁调解、行业调解、民间调解等为补充的大调解工作体系，综合运用各种有效手段，以容易引发社会矛盾的领域为重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现各种苗头性、倾向性、潜在性问题，把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线。四是要坚决整治损害群众利益的行为，严厉打击制售假冒食品药品行为，加大整治危害群众健康的环境问题，继续治理教育乱收费，纠正医药购销及医疗服务中的不正之风，严肃查办群体性事件、重大责任事故及执法司法不公等背后的腐败案件或渎职行为。

第十，全力以赴做好新形势下的群众工作，进一步提升社会管理的实效。一切工作都离不开群众工作，社会管理更是如此。社会管理，说到底是对人的管理和服务。一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作，群众工作的好坏，是检验社会管理成效的重要尺度。各级领导干部必须始终把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，切实贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。一是坚持把以人为本、执政为民贯穿到全部工作的始终。牢固树立群众观点，认真贯彻落实党的群众路线，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，坚持人民主体地位，真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，带着责任做群众工作，带着感情做群众工作，带着爱心做群众工作。二是坚持把群众工作作为一切工作的生命线。始终站在最广大人民群众的立场上说话办事，把服务群众、造福百姓作为最大责任，做到决策部署到哪里、工作推进到哪里，群众工作就跟进到哪里，与群众同坐一条凳子，置身于群众之中，认真研究政策、化解矛盾、解决问题，既让群众得实惠，又让群众高兴满意，用实际行动和工作成效取信于群众。三是进一步健全群众工作制度和机制。通过健全服务群众制度、联系群众制度、群众工作统揽信访工作制度、群众工作考核奖惩制度，建立完善党和政府主导的维护群众权益机制、社会矛盾纠纷排查化解机制、重大决策社会稳定风险评估机制、处置突发事件和群体性事件群众工作机制等制度和机制，不断提高群众工作的制度化水平。四是不断改进群众工作的方式方法。针对当前群众工作的新特点、新要求，在用好传统办法的基础上，积极适应形势和社情民意的变化，抓住维护群众利益这个根本，改进群众工作方式方法，增强针对性和实效性。提高科学民主决策水平，牢牢树立以人为本的决策理念，正确反映并妥善处理不同方面群众的利益关系，健全科学民主决策机制，完善公共决策社会公示制度、公共听证制度、专家咨询论证制度，做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干，充分尊重群众意愿，在决策中体现和维护群众权益。掌握群众心理，熟悉群众语言，善于用群众听得懂的语言、信得过的方式处理问题，做到说服而不压服，换位思考而不居高临下，体谅包容而不斥责训示。依法依规办事，严格按政策法律办事，以理服人，对群众提出的合理诉求，能解决的立即解决，一时解决不了的要把政策讲清，把道理讲透，取得群众的谅解和支持；在不违反法律政策的前提下，采取灵活多样的形式解决群众的实际困难和合理诉求。进一步强化服务意识，坚持沉到基层、深入群众，面对面地开展工作，拉近与群众的距离，增进干群互信，增强亲和力和感染力，不断完善一线工作法，真心实意在一线办实事、解难题、抓落实、促发展。五是及时把各地的好做法上升为制度。坚持传统与创新相结合，把在实践中总结出来的行之有效的传统方式与应运而生的新方法结合起来，主动适应信息社会发展需要，有效引导网络舆论，疏导群众情绪，及时总结推广各地群众工作的好做法、好经验，以更具实效的多样化形式，进一步增强群众工作主动权。

加强领导，落实责任，努力把新形势下的社会管理工作抓实抓好

加强和创新社会管理，是我们必须担当的神圣职责。各级党委必须切实加强领导，搞好统筹协调，狠抓工作落实，切实做好新形势下的社会管理工作。

一是高度重视，明确责任。各级党委要坚持把社会管理工作摆在重要议事日程，认真研究解决社会管理工作中的重点难点问题，加强对社会管理工作的监督和检查，确保各项工作落到实处。党委、政府和有关部门主要领导是社会管理工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责、带头做好群众工作。分管领导是主要责任人，要具体抓，把社会管理工作抓出成效。其他领导干部必须履行“一岗双责”，既要对分管工作负责，又要对分管范围内的社会管理工作负责。各部门要把社会管理工作与业务工作紧密结合起来，统筹协调，同步抓好落实。各地要把社会管理工作纳入当地经济社会发展总体规划，纳入政绩综合考评体系，作为选拔任用干部的重要依据。

二是优化队伍，增强本领。坚持正确的政绩导向和用人导向，完善从基层一线选拔任用干部制度，注重从实践中发现和培养人才，着力培养造就一支善于做社会管理工作、乐于做群众工作、有奉献精神的高素质干部队伍。结合深入开展创先争优活动，坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，加强基层干部教育培训，不断提升社会管理工作能力。各级领导干部要努力学习社会管理知识，不断提高社会管理能力和水平，在加强和创新社会管理中充分发挥模范带头作用。要积极探索，大胆实践，不断创新社会管理的手段和方式方法，把社会管理得更加井然有序、健康向上、团结和谐、充满活力。

三是凝聚力量，形成合力。社会管理工作涉及各个领域、各个方面，需要全社会的共同努力。各级人大、政协要依法履行职能，充分发挥自身优势，积极参与社会管理和公共服务，主动做好群众工作，维护群众权益，化解社会矛盾。工会、共青团、妇联等人民团体要增强社会管理服务能力，提高社会管理和服务水平，切实发挥好联系群众、服务群众、团结群众、宣传群众的特殊优势和桥梁纽带作用。

四是创造条件，强化保障。拓宽工作思路，完善政策举措，加快建立以政府财政投入为主、多渠道投入的社会管理工作经费保障机制，进一步改善基层组织和基层干部的工作条件，不断激发基层干部干事创业的热情和动力。

第二篇：做好新形势下群众工作 切实加强和创新社会管理

做好新形势下群众工作，切实加强和创新社会管理

近日，张轩在全市“用群众工作统揽信访工作”第二次推进会上强调，认真做好新形势下群众工作，切实加强和创新社会管理。群众工作是我们党的传家宝，历史说明，如果背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础，社会就会失去活力。在新形势下，改善干群关系是巩固执政基础的迫切需要。

笔者认为，切实抓好“三进三同”活动，就是积极探索新形势下群众工作的有效途径。当前，重庆市委市政府在全市范围启动了大规模的10万市级机关干部“大下访”活动，对积难信访案件从根本上“釜底抽薪”。与此同时，“大下访”也让重庆摸清了“家底”。在快速的城市化进程中，城乡二元矛盾突出，仅靠“大下访”清理积案无法根治。市委市政府意识到了这个问题，于是，“三进三同”、“结穷亲”成为破题之举。“其中，三进三同”，的具体要求是机关干部每年至少用1周时间，新提任领导干部、新招录公务员用1个月时间，进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动。

第三篇：创新社会管理 积极做好新形势下的群众工作

创新社会管理 积极做好新形势下的群众工作

党的十七届五中全会指出,“继续抓住和用好我国发展的战略机遇期,实现„十二五‟时期我国经济社会发展目标任务,必须紧紧依靠广大人民群众,必须加强和改进新形势下群众工作。”近年来,鹰潭市把做好新形势下的群众工作摆在更加突出的位置,针对新形势下的群众工作呈现出的新情况、新特点、新问题,按照“打基础、立规矩”的要求,以农村卫生清洁工程、村民事务理事会、数字鹰潭建设等三项基础性工作为抓手,着力构建各级干部下基层长效机制,探索出了一条新形势下创新社会管理、做好群众工作的新路子。以开展卫生清洁工程为切入点,着力构建能够促使干部深入下去、群众发动起来的工作载体。新形势下,社会管理、群众工作平台的缺失,迫切要求各级党委政府不断创新工作载体,找到加强社会管理、做好群众工作的着力点和切入点。鹰潭市经过深入调查研究,将卫生清洁工程作为新形势下加强社会管理、做好群众工作的切入点和有效载体,自2008年下半年在全市全面开展了卫生清洁工程。将这项工作作为切入点,是因为垃圾处理是每家每户每天都要做的事情,开展卫生清洁工程,对垃圾处理进行有效管理,涉及到每家每户,工作涵盖面广、渗透力强、反复性大。做好此项工作,要求基层党组织和各级干部必须真正深入基层,了解群众,掌握实情。卫生清洁工程不是一个简单的垃圾处理和环境保护的问题,而是要在基层党组织和群众之间架起沟通的桥梁,使联系和服务群众从抽象概念变成具体行动,从而全面带动各项社会管理和群众工作。能否做好卫生清洁工作,实际上反映了是否具备对广大群众进行广泛社会动员和有效社会组织的能力,是否具备处理好大量、复杂、紧迫的社会管理和群众工作问题的能力。

正是基于这一考虑,鹰潭市在积极做好新形势下群众工作中,一开始就把卫生清洁工程作为最基础的工作抓在手上,始终保持高位推动的态势,广泛开展宣传发动,全市各级媒体连续开辟专题专栏,为卫生清洁工程营造浓厚舆论氛围。同时,组织召开乡镇干部大会、村组干部大会、群众大会,组织机关干部进村入户进行动员宣讲,把搞好垃圾处理的要求内化为群众的自觉行动,促使卫生清洁工程全面铺开。实践证明,卫生清洁工程的开展,不仅改变了广大群众的卫生陋习和居住环境,而且找到了新形势下干部沉下基层,充分宣传组织发动群众的有效工作载体。

以建立村(居)民事务理事会为总抓手,充分发挥群众在自我管理、自我服务中的主体作用。

有效激发和调动人民群众的创造潜力和创新精神,进一步发挥人民群众的主体作用,是我们党的群众路线在新的历史条件下提出的基本要求。鹰潭市在推进农村卫生清洁工程过程中,深切感受到要把这项工作搞好,必须充分发挥群众的主体作用,积极探索群众自我组织、自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的新途径。经过试点探索,我们感到以自然村为单元普遍建立村民事务理事会是最好的办法。

鹰潭市采取公推直选方式,按照“代表性、公认性、先进性、稳定性”的要求,让群众公认、有较强理事能力、办事公道正派的人入选村民事务理事会。同时,为切实发挥村民事务理事会的自治作用,我们从细处着眼,从易处入手,让理事会从卫生清洁这一群众能做、群众想做的事情抓起,通过有效带动群众扎扎实实开展卫生清洁工程,不断锤炼理事会组织群众、带动群众、管理集体事务的能力。在此基础上,循序渐进地引导村民事务理事会参与新农村建设、征地拆迁、综治维稳等各项工作,为农民发挥主体作用,推进各项工作开展提供实践平台。在认真总结村民事务理事会建设经验的基础上,在城市社区建立居民事务理事会,着力实施“3+3”居民自治基本模式,通过解决10方面的问题,最大限度地激发社区党支部领导下的居民自治活力,努力形成党领导下的群众自治的新方式。

以数字鹰潭建设为支撑,不断探索有效管理社会、服务基层群众的新手段。

当前,由于网络等信息化媒介已成为党和政府创新社会管理的重要手段、联系服务群众的重要载体、了解民意的重要渠道和凝聚民智的重要方式。为此,鹰潭市以数字鹰潭建设为支撑,旨在建立全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的管理社会、服务群众的综合信息系统,提高新形势下社会管理和群众工作的信息化水平。

首先,与第六次全国人口普查相结合,在全市开展信息统一采集,系统掌握群众的居住、就业、社保、计生、教育等多方面基础信息,使政府可以动态掌握、全面了解群众特别是流动人口、特殊人群的实际情况,提高了群众工作的精细化、动态化水平。其次,大力推进天网工程、公安大情报系统、道路交通监控系统、数字城市管理系统等电子系统建设,完成了社区从静态管理到动态管理的转变,为群众创造了安全、稳定、和谐的社会环境。第三,整合网上行政办公资源,推动广大群众通过网络化手段,积极参与政治生活和社会管理,有效行使监督权,提出意见建议和合理诉求,切实维护了群众的合法权益。第四,积极推进利安城乡社区电超市项目建设,满足群众购物、缴费、咨询等多种需求,为方便群众生产生活打造一个方便快捷的综合性多功能服务平台。

以建立各级干部下基层长效机制为保证,努力形成从群众中来、到群众中去的工作局面。

做好群众工作,就必须深入群众,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。为做到机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层,鹰潭市通过机制创新,以制度建设来切实保障群众路线落到实处。

自2008年8月份开始,鹰潭市建立并完善市级领导和市直部门挂点督导乡镇工作机制,要求以乡镇为单位,由市四套班子成员和市法检“两长”及市直有关部门以挂点调研、督查、指导的方式,分别对全市乡镇10个方面重点工作进行督导;各县(市、区)协同联动,以挂点包乡形式,明确县级领导和县直部门督导工作的责任分工。同时,不定期、不打招呼地对市直部门挂点驻乡干部和县(市、区)包乡干部以及乡镇科级干部在岗情况和深入基层情况进行抽查,将发现的问题通报全市,促使各级干部拿出更多时间和精力到基层去、到一线去,察实情、办实事、求实效。此外,为促使各级干部将深入群众作为工作习惯和工作常态,持续开展了多种形式的干部下基层活动。2010年扎实开展“各级干部下基层,排忧解难促和谐”活动,通过组织干部深入基层、深入群众,访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐,促进各级干部转变工作作风,做到同群众打成一片,进一步密切党群、干群关系。

几年来,鹰潭市坚持把创新社会管理、做好群众工作作为一项全局性、经常性工作,贯穿于党和政府工作的各个领域和层面,城乡社会管理的基层基础得到夯实,所形成的群众工作政治优势正转化为推动各项事业齐头并进的发展优势,有力推动了经济的快速发展,提升了社会公共服务水平,促进了社会的和谐稳定,实现了对群众的有效管理和服务。在具体实践中,我们深切感到:

创新社会管理,做好新形势下群众工作,从关系到群众切身利益的事情抓起是前提。

做好群众工作必须从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,真心实意为群众谋利益。鹰潭市立足群众实际需要,从卫生清洁这个繁琐细小却又关系到广大群众生活环境改善的事情入手,创新社会管理模式,为群众办好事、办实事,让群众感受到实实在在、看得见的利益,赢得了广大群众的支持。鹰潭市在江西省率先实施免费救治先天性心脏病患儿的“关心工程”,通过广泛宣传动员,将20000份通告发放全市所有农村和社区,抽调上千名基层干部逐户对患儿进行登记造册,并充分利用数字鹰潭平台,通过网络等信息化手段进行彻底调查摸底;同时将农村和城镇患儿分别纳入新农合、城镇居民医保范围,大幅提高报销比例。该工程实施以来,已成功为205名先天性心脏病患儿实施免费手术,成功率100%,取得了良好的社会效益。创新社会管理,做好新形势下群众工作,充分发挥和尊重群众主体作用是关键。

人民群众是一切工作的主体,这是群众工作路线的一个重要原则,必须始终坚持和发扬。鹰潭市通过村(居)民事务理事会建设,让位群众当主角,凸显群众的主体地位,充分调动了群众的主动性和创造力。发动群众把该自己管的事自己管好、该自己干的事自己干好,做好了政府管不了、管不好的事情。村(居)民事务理事会主动协助各级党政组织做好环境综合整治、征地拆迁、信访维稳等重点难点工作,创新社会管理激发出来的活力、做好群众工作凝聚起来的合力,成为推动各项工作的强劲动力。2010年6月,鹰潭市遭遇了一场特大洪涝灾害,村民事务理事会迅速行动起来,及时组织20多万群众转移到安全地带,同时动员群众村帮村、户帮户、邻帮邻渡过难关,为鹰潭市夺取抗洪救灾和灾后创建的全面胜利作出了重要贡献。

创新社会管理,做好新形势下群众工作,注重提升基层组织的凝聚力战斗力是基础。

党的基层组织是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。鹰潭市在加强群众工作中,建立健全各级干部下基层的有效机制,把干部的视线和精力引向基层,增强了做群众工作的能力,增进了干群感情,融洽了干群关系。同时,以自然村(社区)为单元普遍建立村(居)民事务理事会,进一步完善了基层组织架构,使基层组织的神经末梢延伸到自然村(社区)这一层级,延伸了党的基层组织在自然村(社区)这个层面的工作手臂,实现了党在基层组织的功能再造和延伸。理事会作为群众公认、代表群众利益的“草根团体”,在团结凝聚群众支持上级党政组织工作上发挥着不可替代的作用,把党的各项方针政策落到实处,变成广大人民群众的共同意志和自觉行动。文/杨宪萍(鹰潭市委书记)

第四篇：加强和创新社会管理做好新形势下群众工作经验交流材料

加强和创新社会管理

---做好新形势下群众工作经验交流材料

兴发乡人民政府

各位领导、同志们：

为深入推进加强和创新社会管理工作，做好新形势下的群众工作，根据县政法委的部署和要求，结合全乡实际，乡党委、政府科学谋划，脚踏实地，积极作为，全力打拼，不断推进社会管理创新工作向前迈进。工作中注重“统一”、“快捷”、“整合”、“一线”、“项目”、“考核”等措施，以强烈的事业心和责任感，勇于探索，激发潜能，努力做好加强和创新社会管理工作，为助推兴发经济建设和社会稳定做出更大贡献。现将我乡2011年加强和创新社会管理情况工作汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、开展工作取得的成效

1、推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定

调解运行机制趋于健全。目前，我乡已经在管理指导、协调联动、动态预测、绩效考核等层面，建立了奖惩整合机制、衔接联动机制、分析研判机制和评价考核机制。结合我乡实际，制定了《兴发乡关于深入推进社会管理创新工作实施方案》（乡党发[2011]18号文件），建立和完善了兴发乡社会管理创新工作机制（完善矛盾纠纷排查化解工作机制；完善处理群众诉求工作机制；完善重点地区整治、重点人群管理帮教和法制宣传工作机制；完善维稳风险研判、突发事件应急处置机制和外 部协作衔接工作机制），深化了机制效能，提高了运作水平，基本形成了具有兴发特色的调解工作运行机制。

充分发挥人民调解组织点多面广、扎根基层、联系群众的优势，始终坚持“能调尽调、以调促和”的原则，定期不定期地组织辖区内各村、乡直机关各单位开展矛盾纠纷大排查大整治工作，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。进一步加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，保障了调处工作有序开展、有效落实，提高了社会矛盾纠纷的调处率。积极探索人民调解、行政调解、司法调解相结合的调解工作机制，不断提高人民调解公信力，推进调解协议无障碍执行进程。今年以来，乡调解委员会和各村调解委员会共受理矛盾纠纷24起，参与调处24起，调解成功23件（1起正在调解中），调解成功率为95.83%，有效维护了社会稳定。

2、加强刑释解教人员管理，有效推进社会管理创新

出台了《兴发乡2011年刑释解教人员安置帮教工作要点》，加强对刑释解教人员的衔接管控。对重点的刑释解教人员采取相应的措施予以管控，有效防止了脱管漏管现象发生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根据县综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的统一部署，启用了刑释解教人员安置帮教工作管理软件，对刑满释放、解除劳教的人员基本信息进行核查，录入了管理软件，实现了刑释解教人员安置帮教工作信息管理系统运行日常化。落实安置政策，加强日常管理，帮助他们更好地融入社会，特别 是对去向不明、人户分离人员进行了重点排查，摸清了底数，有针对性地改进和强化帮教措施。组织开展了“刑释解教人员大走访”活动，防止和减少了重新犯罪的发生。今年以来，接受刑满释放人员7人，无一人脱管漏管，无一人重新犯罪。

3、创新手段，推动社区矫正工作开展

始终坚持依法、循规、制度化管理，建立健全了一系列社区矫正工作制度，根据“依法规范、积极稳妥”的原则，努力创新手段，推动社区矫正工作开展。一是创新组织管理形式。设立兴发乡社区矫正工作领导小组，由乡党委书记任组长，人大主席、乡长、政法委书记任副组长，相关职能部门负责人为成员的工作领导小组，下设办公室在乡司法所，由政法委书记兼任办公室主任，司法助理员兼办公室副主任，负责处理办公室日常工作事务。二是创新衔接管理方法。出台了《兴发乡2011年社区矫正工作实施方案》，明确了社区矫正的指导思想、工作原则、矫正适用对象、主要任务、职责分工、工作衔接、工作制度等，做到工作环环相扣，逐项落实。

4、推进社会管理创新贯穿于创先争优始终，最大限度地提升法律保障的社会知晓率

我乡始终把队伍建设当作工作的头等大事抓，结合“三个建设年、四帮四促、万名干部下基础”等活动的开展，坚持以制度管人，以学习强警，以活动促作风转变，提高了干警素质，增强了队伍的凝聚力和战斗力。一是强化制度管队伍。把队伍管理纳入规范化、制度化 的轨道，制定了《目标管理考评细则》，克服了管理上的“空位”；二是强化学习管队伍。采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与个人实践相结合等方式，强化队伍业务学习，提高队伍的业务素质。坚持政治学习常抓不懈，把思想教育与职业道德教育相结合，把理论学习与以案释法相结合，不断提升从业队伍的职业道德素质；三是强化监督管队伍。聘请乡人大代表和群众代表作为行风监督员，自觉接受法律监督和民主监督；设立投诉电话和信箱，建立举报奖励制度，接受社会监督。四是在政法机关认真开展集中教育整顿活动，“端正执法思想、转变执法作风、规范执法程序”，工作作风进一步得到增强。

二、主要做法：

1、围绕社会管理创新工作，精心作出安排部署

为切实将社会管理创新工作贯彻落实到位，乡党委、政府多次召开领导班子会议研究部署，把深入推进“社会管理创新”工作放在改革发展稳定的大局中来研究、来谋划、来推进、来落实。及时组织全体干部职工认真学习、深刻领会相关文件及上级领导的重要讲话精神，成立了社会管理创新工作领导小组及其办公室。同时研究提出了《兴发乡关于深入推进社会管理创新工作实施方案》、《2011年人民调解工作要点》、《兴发乡2011年刑释解教人员安置帮教工作实施方案》、《兴发乡社区矫正工作实施方案》等一系列的文件，推动了“社会管理创新”工作扎实、有效、有序地开展。

2、围绕“六个着力”，扎实推进社会管理创新工作

一是着力“统一”的思想基础。思想是行动的指南，统一思想是前提。乡党委领导班子认真学习县政法工作会议精神，全面领会和把握社会管理创新工作的要义，把班子成员的思想统一到社会管理创新试点工作上来。召开全乡干部职工社会管理创新工作会议，把全乡干部职工的行动统一到社会管理创新工作上来，把握创新领域，聚焦工作重点。

二是着力“快捷”的工作节奏。社会管理创新工作是一庞大的系统工程，任务艰巨，必须科学谋划，结合实际，起步要早，措施要实，行动要快，这样才能达到先行试点的效果。

三是着力“整合”的合力优势。社会管理创新涉及面广，牵动的部门多，必须整合资源，创新工作机制。从内部管理体制为切入点，成立专门机构、明确专人负责的基础上，整合调配人、财、物等各类资源，有利于工作的统一安排和统一保障，形成强大合力，便于工作推进。

四是着力“一线”的工作方法。社会管理创新必须根据行业特点和实际，深入一线不断在重点难点上求突破、创新路、出经验。

五是着力“项目”的管理机制。社会管理创新工作，前无古人借鉴之处，我们以项目管理的要求，实行严格的责任制和压力传递制，积极探索，坚韧不拔，扎实推进。

六是着力“考核”的工作举措。社会管理创新工作，项目、人员、措施等全面到位，必须加大推进考核的力度。

三、存在问题及建议

一是建立建全乡党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，要充分发挥乡党委在社会管理格局中总揽全局、协调各方的领导核心作用，合理配置党政部门社会管理职责权限，切实解决各自为战、多头管理、资源分散、难以形成有效合力的问题.二是深化对管理体制等方面的改革。要培育和发展社会自治和自我管理能力，不断扩大社会自治和自我管理的社会空间，形成政府与其他社会管理主体共同参与社会治理的体制机制，提高社会自治与自我服务能力，努力降低社会管理的行政成本和总成本。

三是增加更多财力投入到公共服务领域、落实到重大公益性项目上，把政策资金更多更好向边远地区倾斜，把更多温暖和实惠送给困难群众，让人民群众生活得更加美好。

下一步工作中，我们要把落实“社会管理创新”与新形势下群众工作有机结合起来，着眼服务发展、服务民生、服务稳定、服务群众，把群众关心的热点、难点问题作为首要任务，着力解决群众的合理诉求。进一步加大工作力度，加强和创新社会管理，在人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助和法律服务等方面取得新的突破，确保推进社会管理创新各项部署和任务要求落到实处，为建设“平安和谐兴发”做出贡献。

第五篇：创新社会管理做好群众工作

创新社会管理做好群众工作 细读《群众工作九法》，让我们深受教育和启发。省委书记栗战书凭着饱满的工作热情，在实践总结中，系统阐述了新形势下做好群众工作的重要意义，教给我们做好群众工作的先进方法，既有高屋建瓴的理论指导，更有学可致用的方法示范，让我们深切地感受到他牢固的群众观念、深厚的群众感情、丰富的群众工作经验，感受到他长期深入群众、了解群众、关心群众的为民情怀，感受到他讲实话、办实事、求真务实抓工作的作风。这对于我们加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作具有重要的指导意义和现实意义。

作为一名党员领导干部，通过学习领会栗战书书记《群众工作九法》，得到以下几点启示。

第一，领导干部要树立群众观念，坚持在加快发展中协调群众利益。“一切为了群众，一切依靠群众；从群众中来，到群众中去”是我们党的群众工作路线。栗战书书记“心里装着大众，遇事想着群众”，充分体现了他强烈的宗旨意识和群众观点，体现了胡锦涛总书记“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”的谆谆教诲和要求。作为基层干部，我们更要有强烈的赶超雄心，奋发有为的壮志，一切发展为群众的观念，抓好发展促进和谐，抓好班子带好队伍，着力协调好近期利益与长期利益、政府利益与群众利益、多数群众利益与少数群众利益的关系，时时刻刻把群众冷暖放在心上，真心实意帮民困、排民忧、解民难，处处关心体贴群众，努力把群众的事办好办实，实现好、维护好、发展为民情怀，感受到他讲实话、办实事、求真务实抓工作的作风。这对于我们加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作具有重要的指导意义和现实

意义。

作为一名党员领导干部，通过学习领会栗战书书记《群众工作九法》，得到以下几点启示。

第一，领导干部要树立群众观念，坚持在加快发展中协调群众利益。“一切为了群众，一切依靠群众；从群众中来，到群众中去”是我们党的群众工作路线。栗战书书记“心里装着大众，遇事想着群众”，充分体现了他强烈的宗旨意识和群众观点，体现了胡锦涛总书记“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”的谆谆教诲和要求。作为基层干部，我们更要有强烈的赶超雄心，奋发有为的壮志，一切发展为群众的观念，抓好发展促进和谐，抓好班子带好队伍，着力协调好近期利益与长期利益、政府利益与群众利益、多数群众利益与少数群众利益的关系，时时刻刻把群众冷暖放在心上，真心实意帮民困、排民忧、解民难，处处关心体贴群众，努力把群众的事办好办实，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。

第二，领导干部要转变工作作风，坚持用务实的作风密切群众关系。群众工作是做人的思想政治工作，如果没有求真务实的工作作风，就不能密切干部群众鱼水关系。栗战书书记“放低姿态，平等交流；贴近群众，问计基层”，既是他持之一贯的作风体现，又是他长期亲民爱民的领导风格。其务实的作风，鞭策着我们只有经常深入群众、了解群众，读懂群众，才能找到解决群众问题的关键所在；只有做到“朋友式交往接近，平等式相互交流，协调式尊重谦让，亲人式关爱照顾”，才能站稳群众立场、与群众打成一片；只有放下架子、扑下身子，进农家门、住农户屋、吃农民饭，才能在群众中学到方法、听到意见和发现问题。作为基层干部，党委政府所有的工作都要在一线落脚，都要在群众中宣传开展，都要在田间地头开花结果，就需要我们要有更加务实的作风，深入群众抓落实，带着群众抓落实。特别在当前各种矛盾不断凸

显，群众上访和重访案件不断增加，更需要我们处理好发展和稳定的关系，在调查研究中抓好发展，在服务群众中化解矛盾，从而融洽各方面关系，促进社会和谐进步。

第三，领导干部要提高群工能力，坚持用灵活的方法解决群众问题。栗战书书记“说群众的话，讲百姓的事；学会道歉认错，敢于让步妥协；有理说理，以理服人；言而有信，兑现承诺”，是他在多年群众工作实践中积累的宝贵财富，也是指导我们做好群众工作的重要法宝。作为基层干部，在新形势下能不能做群众工作，会不会做群众工作，善不善于做群众工作，栗战书书记用亲身体会给我们上了生动的一课。笔者在余庆履职近六年，跑遍了所有的村组，解决群众的矛盾纠纷直接而具体，也深深的体会到只有不断加强学习，不断提高理论水平和自身修养，提高把握全局、处理复杂问题、依法履职的能力，才能抓好社会和谐稳定。工作中，群众反映的问题往往范围广、诉求多、情况复杂，我们只要一切从实际出发，具体问题具体分析、具体事情具体对待，用灵活的头脑去分析，用变通的方法去处理，就能得到群众的支持和认可；只要按照栗战书书记的方法和要求去做，走进群众，问政于民、问需于民、问计于民，群众就会真情流露、真心拥护，各种社会矛盾也会迎刃而解。

第四，领导干部要增进群众感情，坚持用真挚的情感赢得群众信任。栗战书书记“群众工作九法”，深刻地告诉我们：用真挚的感情解决问题，是处理群众诉求最根本的方法。基层工作中，我们深深体会到，做好群众工作必须要对人民群众有着最深的感情，没有这种感情，就不可能得到群众的信任和爱戴。尤其在面对有困难、有冤屈、有意见的群众时，一定要设身处地、换位思考，真正把群众来信当家书，把来访群众当家人，把群众诉求当家事去处理解决，多做暖人心、聚人心的工作，重视思想政治工作和教育疏导，把做接访群众工作的过程，变成联系群众、服务群众，教育群众的过程。我县龙溪镇木叶顶村木顶组熊华英上访一案，是一个典型的“三跨三分离”，事发在广东肇庆，户口在余庆，历时五年四次进京上访和非正常访，通过我们无数次与广东肇庆对接，无数次与她促膝谈心，沟通思想，真诚帮助，最终让她走出困境，走上正常生活。

认真践行栗战书书记《群众工作九法》，牢记党的宗旨，认真履行职责，自觉以身作则、率先垂范，在省委、市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，按照“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标，坚持“务必求快、只能是快、越快越好、更快更好”的总要求，“快”字为先、“干”字当头、“拼”字求胜，着力推进余庆经济社会又快又好发展。一是抓好第一要务，着力贯彻落实好《国务院关于促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)文件，以及省、市相关重要会议精神，强化项目投资拉动，细化项目资金对接，加强核心经济指标调度，全力保“快”，奋力促“快”，确保全年进位突破，确保第一季度开门红。二是抓好用好载体，着力坚持开展“四在农家”、“五心教育”、“服务型党组织”等活动，扎实抓好用群众工作统揽信访工作试点，发挥好县委群众工作部、乡镇党委群众工作站职能职责，建立健全矛盾纠纷调处机制、信访积案化解机制、群众利益诉求表达机制等，加大平安创建，着力争创社会治安综合治理“长安杯”，巩固“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”的余庆经验。三是抓好作风建设，继续推进“三个建设年”、“四帮四促”、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”以及“三访”等活动，层层抓好《群众工作九法》的学习领会，采取强有力的措施，推进干部作风转变，努力在实践中学会贯通，在总结中学会运用。

(作者为中共遵义市委常委、余庆县委书记)