XX乡领导班子成员风险点

第一篇：XX乡领导班子成员风险点

乡党委书记

职责：主持乡党委全面工作；分管党建、政协、纪委、武装、人事、人口和计划生育工作。

风险点：

1、利用知悉或掌握的内幕信息谋取利益的风险。

2、违反财务管理和使用规定，干预和插手大额资金支出的风险；

3、在落实党风廉政建设责任制、“三重一大”制度时，执行政策不到位，工作力度不到位，把关不严的风险。；

4、容易忽视民主集中制原则和党务公开等工作，不利于党员监督产生的风险；

防范措施：

1、坚持民主集中制，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定。

2、加强学习，提高自律意识，严格落实个人重大事项报告制度；

3、严格执行公开选拨任用干部工作程序，落实干部选拨任用工作报告和评议有关规定。

乡党委副书记、政府乡长

职责：主持乡人民政府全面工作；分管监察、金融、财政、税收、烤烟、招商引资、经济发展、项目建设、统计、审计、公积金工作。风险点：

1、忽视政治学习，思想改造放松，道德水准滑坡产生的风险。

2、制度不完善或制度不落实造成的工作风险;

3、重大项目的确定、重大资金的拨付使用产生的风险；

4、民主集中制原则抓得不到位，造成个人说了算而引起的决策失误的风险;

5、资金管理不当造成经济损失的风险。

防范措施：

1、认真学习党的路线、方针、政策，不断提高自身理论水平。

2、全面掌握全镇经济社会发展形势，科学谋划，统筹兼顾，切实抓好各项工作。

3、严格按照国家法律法规进行各类项目的审批。

4、坚持民主集中制原则，科学决策”三重一大”事项。

5、认真落实党风廉政建设和反腐败工作的责任分工。

6、严格执行党内廉政建设的有关规定，廉洁自律，率先垂范。

乡党委委员、人大主席

岗位职责：主持乡人大主席团全面工作；主抓人口和计划生育、后勤服务工作；分管党政综合室、档案、财产资产管理、工会、社会事务办、民宗民族、残联、政务公开、村务公开、共青团、文联、妇联、老龄老干、关工委工作；

风险点：

1、放松对自己的要求，不注意政治学习，导致世界观发生偏差，思想信念动摇，道德水准滑坡产生的风险。

2、在执法检查过程中，不公正、不严格、偏袒维护关系人、关系单位，发现问题不及时掺，督促不到位产生的风险；

3、在人代会选举期间，收受候选人的请客送礼等，违反规定向人大代表提供片面性、暗示性的选举意见的风险；

防范措施：

1、遵纪守法，依法行政，不滥用权力，不以权代法，做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严的模范。

2、深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，力戒形式主义、官僚主义，改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量。自觉做人民公仆，让人民满意。

3、勤于思考，勇于创新，与时俱进，锐意进取，大胆开拓，创造性地开展工作。

4、严格按照《人大监督法》和《代表法》的要求，围绕镇中心工作和人民群众关心、关注的热点难点问题，依法履行监督职能。

5、清正廉洁，克已奉公，秉公办事，不徇私情，不以权谋私，不贪赃枉法。

6、坚持民主集中制，不独断专行，不搞自由主义，服从大局，团结协作，齐心协力为民办好事、办实事。

乡党委副书记、纪委书记

岗位职责：协助书记工作，主持乡纪委全面工作；主抓组织、统战、党建、党务公开、反腐倡廉、信访、集镇建设、危房改造、交通、效能督察、劳动纪律、目标考核工作； 分管党建办、劳动与社会保障所、机构编制、纪检、合作医疗、村管、国土工作； 风险点：l、瞒案不报、压案不办的风险

2、对明令禁止的不正之风不制止不查处的风险

3、干部提拨任用考察中把关不严的风险

4、工程项目招投标监管不力的风险

防控措施：

1、认真落实本单位的党风廉政建设和反腐败工作责任制，认真履行监督职责，推动政令畅通。

2、严格按照规范的服务和文明的行为接待群众和执行公务，不准对前来申诉、投诉和上访的群众态度生硬，推诿扯皮，坚决维护群众的切身利益。

3、不准瞒案不报，压案不办，泄露机密。

4、带头执行党风廉政建设的有关规定，不准收受礼金、礼卡、礼品，不准接受可能影响公正执行公务的馈赠和宴请。

5、带头执行机关效能建设的各项规定。

乡党委委员、政法委书记

岗位职责：主持乡政法委全面工作；主抓茶叶、畜牧业产业和粮油生产工作；分管综治、司法、派出所、禁毒、普法、消防、农业服务中心、和沼气池建设工作；

风险点：

1、进取意识不强。思想保守，因循守旧，自我满足，自我陶醉；遇事谨小慎微，怕担风险，怕出问题；消极观望，得过且过，不思进取，缺乏事业心和责任感的风险。

2、服务意识不强。存在本位主义、官僚主义思想，独断专行，态度生硬，方法简单，特权思想和衙门风气重，服务质量较差，缺乏大局意识和亲民意识的风险。

防范措施：

1、强化廉洁意识。加强廉政教育和政策法纪教育，增强遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众工作纪律的自觉性，树立正气，摈弃歪风邪风；强化考核、监督、约束机制。

2、强化服务意识。牢固树立大局意识和亲民意识，充分发扬“凌云高节、躬勤身正”的工作作风，努力提高依法行政、执法为民的思想觉悟。

3、建立健全投诉机制和渠道，对违法违纪现象进行坚决查处，绝不姑息。

乡党委委员、政府副乡长

岗位职责：协助乡长工作，主抓烤烟生产、烟草基地单元建设和核桃产业工作；分管教育、文广、科协、邮政、体育、旅游、工商、供销、供电、水务事务、抗旱防汛、烟水工程工作；

风险点：

1、农业开发项目立项管理验收把关不严的风险

2、土地整理工作违规操作的风险

3、工程立项、建设、验收监管不力的风险

防范措施：

1、适应新形势的需要，不断创新本职工作，简化办事程序，提高工作效率和质量。

2、严格按照国家法律、法规和规章，综合管理和指导全乡农业经济各项事务，严禁不按法律、法规、规章办理农业项目、土地开发、水利建设等行政审批事项。

3、按要求组织好精神文明建设的有关活动和领导交办的各项工作；

乡党委委员、政府副乡长

岗位职责：协助乡长工作，主抓医疗、公共卫生、药品和食品卫生安全工作，协助抓计生工作；分管扶贫开发、林业、环保、气象、工业、乡企、非公经济。

风险点：

1、进取意识不强。思想保守，因循守旧，自我满足，自我陶醉；遇事谨小慎微，怕担风险，怕出问题；消极观望，得过且过，不思进取，缺乏事业心和责任感的风险。

2、服务意识不强。存在本位主义、官僚主义思想，独断专行，态度生硬，方法简单，特权思想和衙门风气重，服务质量较差，缺乏大局意识和亲民意识的风险。

防范措施：

1、强化廉洁意识。加强廉政教育和政策法纪教育，增强遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众工作纪律的自觉性，树立正气，摈弃歪风邪风；强化考核、监督、约束机制。

2、强化服务意识。牢固树立大局意识和亲民意识，充分发扬“凌云高节、躬勤身正”的工作作风，努力提高依法行政、执法为民的思想觉悟。

3、建立健全投诉机制和渠道，对违法违纪现象进行坚决查处，绝不姑息。

乡党委委员、武装部长

岗位职责：主持乡武装部全面工作；主抓整脏治乱工作和安全生产工作，协助抓集镇建设；分管国防教育、民兵预备役和安监站工作；

风险点：

1、学习教育不够，在工作中可能出现懈怠现象，影响工作效率的风险。

2、征兵体检环节、选拔推荐环节、政审环节产生的“吃、拿、卡、要”的风险。

1、在征兵工作中严格按规定办事，严把人情关，不以权谋私，不吃、拿、卡、要

2、规范办事程序，加强自律意识，自觉接受群众监督。

3、对分管的武装、民族新街、整脏治乱的党风廉政建设责任制工作负责。

4、加强学习和思想教育，筑牢防腐拒变的防线。

第二篇：乡人大廉政风险点

乡人大职权目录

一、总目录

（一）执行权

1、在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、地 方性法规和上级人民代表大会及其常委会决议的遵守和执 行

2、保护本乡社会主义的全民所有的财产和劳动群众集 体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩 序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利

3、保护本乡各种经济组织的合法权益

4、保障本乡少数民族的权利

5、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和 婚姻自由等各项权利

6、召开本级人民代表会议

7、提交对政府的质询议案

（二）重大事项决定权

1、在职权范围内通过和发布决议

2、根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事 业和公共事业的建设计划

3、审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告

（三）人大监督权

1、听取和审议本级人民政府的工作报告

2、撤销本级人民政府不适当的决定和命令。

3、对经济社会重大问题提出意见和建议

4、组织代表评议政府和有关部门工作

5、组织代表开展视察、调查、执法检查

6、督促政府办理答复代表建议、批评、意见

（四）人事任免权

1、选举本乡人民代表大会副主席团成员、主席、副主 席

2、选举乡人民政府乡长、副乡长

3、罢免人大主席、副主席、乡长、副乡长的提请。

***乡人民代表大会权力运行流程图 执行权运行流程图

结合乡实际，制定贯彻执行上级人大和同级党 委、人民代表大会决议、决定措施的初步方案

征求各人大主席团成员意见 征求各人大代表意见

对意见进行梳理、汇总，进一步完善初步方案。

召开人大主席团会议，讨论研究本乡贯彻执行上级人大常委会和同级党委、人民 代表大会决议、决定措施的初步方案

通过，形成决议，作出决策，进行 贯彻落实 未通过，返回重新修改，充实完善

对在贯彻落实过程中发现的重大问题及 时进行梳理、汇总，提出初步解决方案 确定召开主席团会议，提前将 相关材料送达主席团成员手中

召开主席团会议，进一步完善本乡贯彻执行 人大常委会和同级党委、人民代表大会决议、决定的措施，促使各项工作落实到位 重大事项决定权运行流程图 ? 根据工作需要，向乡人大主席团成员提出需要讨论决定的重大事项（一 是本区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民 政、民族等工作的重大事项；二是根据县人民政府的建议，决定对本乡的国 民经济和社会发展计划、预算的部分变更）整理相关议题，提交主席团会议研究 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 主席团会议决定是否作为会议议题，并确定调研方案 主席团会议汇总调研情况

主席团会议审议，并作出相关决议决定 ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ? 办公室将主席团会议情况向人大代表通报 主席团会议听取决议决定执行情况的汇报 人大监督权流程图 ?? 根据工作需要，向主席团成员提出监督事项及调研方案 办公室整理议题，提交主席团会议研究 主席团会议研究确定监督事项 组织调研

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 汇总调研情况

席团会议听取和审议相关工作报

整理审议意见，制发审议意见书 ? 跟踪督办，主席团会议听取审议意见办理情况的汇报 ? ? ??? ? ? ? ??? ??? ? ? ? ? ?人事任免流程图? 乡人代会闭会期间按照法律程序实施选举 ? ? ? ? ? ? ?? ? 确定人代会主席、副主席人选，政府乡长、副乡长人选 组织实行选举 确认选票

? ? ? ??? 人大常委会会议决定任免 通过电视台、网站对外公告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 印发文件，按要求上报审批备案 任免职

受理镇人大代表辞职请求流程图 人大代表书面向主席团提出辞职请求 召开主席团会议研究接受辞职请求 告知本人及公告选区选民 向人民代表大会作出报告

对经济社会重大问题提出意见和建议流程 图 代表议案

形成经济社会重大问题决定的若干 意见 广泛征求代表和群众的意见建议 人大主席团同意召开人民代表大会 五分之一代表提议召开人民代表大会 三分之二代表出席会议 召开人民代表大会 听取和审议 修改和完善 大会表决

应到会代表过半数通过 发布决议

接待和受理代表与群众的来信来访流程图 接到来信来访 登记入档

主席或副主席核实情况 形成意见和建议 交政府及有关部门办理

办理情况及时反馈主席、副主席和人大代表或信访人 主席或副主席听取代表或信访人意见

组织代表评议人民政府和有关部门 工作流程图

主席团或代表制定评议计划 报请党委审批 组织落实代表 通知评议对象 进行评议动员 代表组织评议材料 召开评议会议 被评单位主要负责人汇报工作 代表进行评议 出具评议意见建议 被评单位制定整改方案 被评单位搞好整改工作 人大代表进行视察检查 代表不满意 被评单位重新整改

组织代表开展视察、调查、执法检查流程图 开展走访选民、联系群众活动 确定视察、调查、执法检查主题 制定视察、调查、执法检查计划 报党委汇报 组织落实代表 实地开展活动

出具视察、调查、执法检查意见建议 主席团收集整理 送发政府或有关部门

涉及政府及相关部门指定措施方案 及时反馈主席团和人大代表 人大代表进行视察检查 提交对人民政府的质询案流程图 代表大会会议期间

代表十人以上联名提出对人民政府的质询案 写明质询对象、问题和内容 人大主席团将质询案交由政府答复 代表大会或主席团会议

人民政府领导人到会答复或书面答复 质询案答复应代表半数以上不满意的 主席团决定由政府重新答复 人民政府再作答复

罢免人大主席、副主席、镇长、副镇长的 提请流程图 五分之一代表联名提出罢免案，并写明罢免理由 人大主席团接受罢免案 提交全体代表审议

被提出罢免人有权向主席团会议或全体代表会议书 面或口头提出申辩意见 召开全体会议无记名表决罢免案 应到代表过半数通过 通过罢免决议

督促政府办理答复代表建议、批评、意见流程图 以书面形式形成对政府工作的建议、批评、意见 向大会提交 向镇人大办公室提交 主席团听取汇报

交由政府或政府部门在规定时间内答复并办理 听取办理情况汇报 政府反馈代表意见 代表对答复办理不满意

人大主席团交由政府或部门重新研究办理 跟踪督办落实 提交议案流程图

人大主席团会议作出关于议案截止时间的决定 人大主席团提出议案 人民政府提出议案 代表五人以上联名提出议案 主席团审议决定是否列入大会议程

提案人就有关问题向大会作出说明或提供有关参考资料，提交大 会全体代表审议或提出修正案 召开主席团会议作出决议草案 召开全体会议表决

全体代表过半数的表决通过即形成大会决议

交由机关付诸实施，实施单位在限期间将实施情况向主席团报告，镇人大主席在下次会议向大会作出书面报告 临时召集人民代表大会会议流程图

主席团根据工作需要，可临时召开代表大会 五分之一以上代表提议，提出召开代表大会的理由

主席团研究决定召开镇人民代表大会

召开大会预备会议，选举产生主席团成员、决定会议议程等 召开主席团第一次会议通过会议日程安排等

召开全体会议，听取相关报告

分组审议报告 主席团第二次会议听取审议汇报，作出相关决议草案 召开全体会议，表决通过决议 召开代表组召集人会议

通过相关决议和决定 筹备召集人民代表大会会议流程图

会议召开一个月前由人大主席召集主席团会议研究决定和部署筹备工作 出具视察、调查、执法检查意见建议

报党委讨论确定 主席团收集整理

送发政府或有关部门

向代表小组征求政府工作报告，财政预决算报告，人大主席意见，经修改后定 稿 涉及政府及相关部门指定措施方案

下发会议通知

开展代表活动，走访联系选民，听取反映，准备拟提建议、批评、意见 撤销人民政府不适当决定和命令流程图

代表认为政府决定和命令不适当 调查论证，广泛听取意见，提出撤销理由依据

人大主席团决定召开代表大会

五分之一代表提议召开代表大会

三分之二以上代表到会 上次会议主席团主持召开大会预备会议，选举产生主席团成员、决定会议议程 等 召开主席团第一次会议通过会议日程安排等 召开人民代表大会，听取撤销理由依据的报告

分 组 审 议 召开主席团第二次会议听取各组汇报作出决议草案

大 会 表 决

应到代表过半数通过

撤销人民政府不适当决定和命令 听取审查政府工作报告、审查批准财政预算 和预算执行情况报告流程图 主席团决定召开人民代表大会 五分之一代表提议召开人民代表大会

三分之二以上代表出席会议

上次会议主席团主持召开大会预备会议，选举产生主席团，通 过财政预算审查委会员成员名单，通过大会议程等 主席团召开第一次会议通过会议日程安排等 召开第一次代表大会 听取政府工作报告 听取政府财政预决算报告 代表分组审议政府工作报告 代表分组审议财政预决算报告，预算审查委员会 通过审查并作出审查报告提交大会主席团 主席团召开会议，听取代表审议二个报告的情况汇报，及预 算审查委员会的审查报告，并作出二个报告的决议草案

召开全体代表会议表决通过 通过关于政府工作报告和财政预决算报告的决议

公 布 决 议 71

选举主席、副主席、镇长、副镇长流程图

主席团决定召开人民代表大会 五分之一代表提议召开人民代表大会 三分之二以上代表到位 主席团主持召开预备会议，选举产生新的会议主席团等

新主席团召开第一次会议，提出选举办法（草案）等 选举办法（草案）提交与会代表讨论 召开全体会议表决通过选举办法 召开主席团第二次会议，提出主席、副主席、镇长、副镇长候选人建议名单，并介绍候选人情况 代表十人以上联名提出主席、副主席、镇长、副镇长候选人，并介绍候选人情 况 提交代表分组酝酿协商主席、副主席、镇长、副镇长 主席团召开第三次会议听取代表小组酝酿协商情况汇报，主席团会议或通过 大会预选决定主席、副主席、镇长、副镇长正式候选人；提出选举工作人员 建议名单

对正式候选人及选举工作人员进一步征求代表意见 召开全体会议，通过大会选举工作人员名单，进行选举 计 票

执行主席宣布选举结果 主席团确定并予以公布

决定经济社会公共事业建设计划流程图 政府经济文化公共事业建设计划的提请

主席团接受提请

广泛征求代表和群众的意见建议

人大主席团同意召开代表大会

五分之一代表提议召开代表大会

三分之二以上代表到会 上次会议主席团主持召开大会预备会议，选举产生主席团成员、决定会议议程 等 召开主席团第一次会议通过会议日程安排等

召开人民代表大会

听取和审议计划 主席团第二次会议听取汇报 修改和完善

大会表决

应到代表过半数通过 决定镇经济社会公共事业建设计划

通过和发布决议流程图 政府重大事项的提请 表议案 代

主席团接受 见

形成经济社会重大问题决定的若干意

广泛征求代表和群众的意见建议

人大主席团决定召开人民代表大会 会

五分之一代表提议召开人民代表大

三分之二以上代表出席会议 上次会议主席团主持召开大会预备会议，选举产生主席团成员、决定会议议程 等 召开主席团第一次会议通过会议日程安排等 召开人民代表大会

听取和审议重大事项的提请

分组审议提出意见 做好会议 准备政府 主席团会 及时通知 工作报告、的组织准 议决定召 镇政府作 备，开日期、财政预决 提出主 主 好会议的 算报告、要议程、席团名单 人 各 草案； 大主席工 项建议名 提出 有关准备，作报告，单，代表资格 列席人 及 向代表列 审查委员 会议议程 员 席会议预 草案、名单，会名单草 日程 制订 备通知，草案、并 召开会议 案等 选举 办法草案、具体工作 向全镇人 决定决议 方案 民公布 草案等

召开主席团第二次会议听取审议情况汇报 大会表决

应到代表过半数通过

发布决议

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第三篇：乡镇领导风险点

党委书记

1、全面负责贯彻落实党的路线、方针、政策，认真执行上级党委、本镇党委党委的重大工作决策和各项决议；

2、坚持党要管党的原则，加强党的基层组织建设，保证党的统一和团结；负责镇党委全面工作，主持讨论决定本镇经济发展方向、思路、措施和社会发展中的重大问题；把握经济发展的宏观管理；

3、负责运筹全镇整体工作，组织落实全镇物质文明建设和精神文明建设的各项任务，组织抓好党委、纪检、人大、武装、综治、信访、组织人事、宣传、精神文明、民宗统战、工青妇等工作。重点抓好安居富民工程的推进和建设工作及各项工作的监督检查；

4、负责干部的选拔、任用、推荐、人事管理等工作；

5、完成地、市党委、政府交办的其它工作。

1、有可能存在利用职务上的便利，接收财物贿赂、侵占公共财物的风险 一级

1、加强学习和思想教育，以正面典型激励自己、以反面事例教育自己，筑牢拒腐防变的思想防线；

2、工作中着眼于大思路、大视野、大举措来推动全镇经济和各项事业的大发展。努力增强加快经济发展的紧迫意识和危机意识，开动脑筋，着力研究适应农村经济发展新形势的新方法、新举措。

3.加强监督、审核等制度的建设，规范办事程序，保证工程建设、大额度资金使用、干部任免等重大事项通过党委会集体研究，坚持一把手末位表态，以民主集中制原则商讨重大事项，接受群众监督；大宗物品采购、基建等，严格按照上级文件精神进行统一招投标； 4.定期进行廉政风险防控专题总结分析。

5、强化干部职工教育管理，严格执行相关工作制度，发现问题及时指正。

2、有可能存在放任手下人，松于管理，对下级违规行为反应麻木甚至默许。二级

3、有可能在选拔任用干部方面出现任人唯亲、营私舞弊等情况。一级

4、有可能在在执行公务接待中用公款相互宴请、大吃大喝以及公车私用风险。二级

5、有可能存在利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、升学等机会大操大办、借机敛财的风险。一级

6、有可能存在“一言堂”，个人说了算，有失公允的风险 二级

党委副书记、政府镇长

1、宣传贯彻执行党和国家的方针、政策，按照镇党委、政府的决定，全面安排部署工作，突出工作重点；

2、主持政府工作会议，向人代会提交工作报告，做好年初工作计划和长远规划，做好年终总结；

3、制定行政管理决策，对镇政府领导班子及工作人员的工作情况进行督促检查，主持召开镇长办公会议，研究决定有关事项，保证各项工作正常、有序开展；

4、制定全镇经济和社会事业发展的目标、思路、措施，实施重大经济项目，对全镇财政收支情况进行管理和审批；

5、重点抓好财政、农牧业现代化、安居富民、林业、水利、土管、统计、养殖、动物疫病防治、民政、残联、老龄、计划生育、科教文卫、平安建设、安全生产、社会保障、招商引资、广播电视、后勤、农民合作组织、档案、保密、应急、环保、设施农业建设、镇镇规划、评估拆迁、镇村道路、镇镇企业等工作。

6、完成地、市党委、政府交办的其它工作。

1、在贯彻执行地、市党委、政府关于经济社会各项工作，有可能存在未能履行职责，出现失职、渎职，造成重大损失的风险 一级

1、认真履行工作职责，加强行政、财务管理，严格财经制度；

2、加强法律、法规知识的学习，不断提高履职能力和拒腐防变的能力；

3、不断完善各项规章制度，建立监督制约机制，严肃工作纪律和工作作风，增强接受监督的自觉性和约束性。

4、认真遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定，不断提高反腐倡廉的自觉性；

5、公开办事程序，增强工作透明度；

6、坚持原则，在重大事项、重大资金使用以及干部任免上，做到民主决策，集体审批；

7、努力推动全镇经济和各项事业的大发展。努力增强加快经济发展的紧迫意识和危机意识，开动脑筋，着力研究适应农村经济发展新形势的新方法、新举措。

8、不参与、不干预经济活动。

2、大额度资金使用、政府投资项目方面，有可能存在未按规定程序、集体决策，擅自作主循私情的风险 一级

3、有可能存在利用公款吃喝、公车私用的风险 二级

4、有可能利用职务上的便利收受贿赂及侵占公共财物的风险。一级

5、有可能存在利用职务便利为个人和亲友谋取私利的风险 一级

6、有可能存在“一言堂”，个人说了算，有失公允的风险 二级

人大主席

1、负责召集和主持主席团会议，了解代表开展活动情况，总结交流代表和代表小组的活动经验；

2、联系代表和选民，对关系本辖区内人民群众切身利益的重大问题进行调研，向主席团报告；

3、承办议案、建议，接受代表和群众来信来访，向主席团或人民政府及有部门反映代表和群众的意见和要求；

4、检查和督促本级人民政府办理代表提出的议案及建设、批评意见；

5、协调做好召开下一级人民代表大会的筹备工作；

6、主管国土、金融、林业、水利、陆地蔬菜种植、销售工作；

7、围绕镇党委政府中心工作，抓好分管站所及包村工作。

8、完成镇党委和上级交办的其他工作。

1、在人大代表的选举、人代会选举中可能存在营私舞弊、不按法律法规、违心办事风险 一级

1、加强监督、审核等制度的建设，规范办事程序，保证重大事项议事制度，以民主集中制原则商讨重大事项，接受群众监督。秉公办事，不徇私情。

2、严格执行《宪法》、《选举法》及《地方组织法》，自觉接受党委领导，按照宪法和法律赋予的职权，精心组织，认真细致地做好换届选举工作，及时发现，研究和处理工作中的问题，重要情况和重大问题要及时报告镇党委。

3、严防贪图享受，遵守廉洁自律规定；

4、强化依法行政意识，进一步完善工作制度，规范工作程序。

5、认真检查督促宪法、法律、法规及本级人大的决议、决定在本区域内的遵守和执行。

6、充分发挥人大主席团成员整体智慧和作用

7、严格执行《代表法》，完善代表管理相关制度 纪检书记 协助书记做好党委工作。

1、认真执行镇党委、政府集体形成的决议和决定，定期不定期向党委书记反映情况，汇报工作。

2、根据上级党委有关路线、方针、政策和规定，结合本镇实际，负责组织制定党的建设、班子建设、党风廉政建设、村集体经济管理以及民宗统战的工作计划、近期工作规划和工作措施，并定期督促检查镇、村工作进度及质量，及时给予指导并向书记反馈；

3、组织党委中心组及干部理论学习，抓好思想政治工作，不断提高党员、干部和群众的政治素质；

4、认真贯彻党风廉政建设责任制，经常调查研究，掌握镇党风廉政建设状况，加强对领导干部廉洁自律的监督检查，开展党风党纪教育，促进党风好转。

5、加强辖区内信访矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾纠纷；

6、围绕镇党委政府中心工作，抓好分管站所、科室及包村工作。

7、完成市纪委、镇党委交办的其它工作。

1、在贯彻执行市纪委、镇党委关于党风廉政建设和

反腐败各项工作中，存在未尽职尽责，工作成效不明显的风险 二级

1、加强学习，完善制度，加强监督检查，狠抓工作落实。

2、认真落实党风廉政建设责任制，认真执行党员干部廉政教育培训制度，加强干部良好作风养成，强化对党员干部行为的监督管理。

3、把好廉洁自律关，大力开展警示教育，坚决查处违违法案件，以案说纪，以案释纪。

4、加强廉政自律，主动增强防腐意识

5、凭实绩推荐干部，公道正派选人用人；

6、.秉公办事，不徇私情。不断反思，知错就改。

7、坚持原则，在重大事项做到民主决策。

2、在加强党员干部廉政教育，强化干部作风建设，强化监督检查方面有可能存在弄虚作假风险 一级

3、在处理信访问题、查处违纪违法案件和监督检查过程中，有可能存在失职渎职、办人情案，监督流于形式，故意放松或降低标准以及接受馈赠风险 一级

4、存在利用职务便利，以权谋私的风险 一级

5、在干部的培养、推荐和选拔以及发展党员方面，有可能存在讲关系，凭感情，影响用人公正风险； 一级

6、分管工作中的重大问题，有可能存在未经集体决策，乱表态风险； 二级 党委副书记

贯彻执行党的路线、方针、政策，协助党委书记抓好分管工作

1、认真执行镇党委、政府集体形成的决议和决定，定期不定期向党委书记反映情况，汇报工作。

2、负责本镇宣传工作，及时组织报送信息；

3、抓好本镇精神文明、宣传、招商引资、农民合作组织发展、镇镇企业、广播电视工作；

4、抓好财务管理、审批工作；

5、围绕镇党委政府中心工作，抓好分管站所、科室及包村工作。

6、完成镇党委和上级交办的其他工作。

1、有可能存在利用职务，以权谋私的风险 一级

1、加强廉政自律学习，主动增强防腐意识；

2、加强对信息员的教育管理，对各单位上报信息严格把关；

3、严格执行财务审批及政府采购有关规定，重大财务开支必须经过集体研究决定，接受监督，把好财务关；

2、有可能存在利用权力，用公款吃喝的风险 二级

3、有可能存在宣传报道，信息失实的风险 二级

4、在财务管理过程中，有可能存在报账手续不全，造成账实不符现象的风险 一级

5、有可能存在分管事务工作管理指导检查不力的风险 二级

6、在招商引资过程中有可能出现吃、拿、卡、要以及接受馈赠礼品，造成不良影响的风险 一级 党委委员、武装部部长

贯彻执行党的路线、方针、政策，协助书记做好分管工作。

1、认真执行镇党委、政府集体形成的决议和决定，定期不定期向党委书记反映情况，汇报工作。

2、负责全镇人武部的日常事务。

3、负责民兵应急分队的集训、登记、教育管理工作。

4、负责预征对象的登记、政审、征兵工作。

5、负责退役军人的安置、优扶工作。

6、研究制定政法综治、信访维稳、安生生产、月工作计划并组织实施，加强与政法委、安全生产相关部门协调。7做好机关后勤保障工作。

8围绕镇党委政府中心工作，抓好分管站所、科室及包村工作。9完成镇党委、政府和上级交办的其他工作。

1、有可能存在利用职务上的便利，以权谋私的风险 一级

1、加强廉政自律学习，主动增强防腐意识；

2、加强学习，完善制度，加强监督检查，狠抓分管各项工作落实；

3、增强风险意识、责任意识，严格把好征兵各项关口

4、严格按照上级和镇党委维稳工作要求履行职责，制定措施，确保全镇社会大局稳定

2、有可能存在在征兵过程中，接受馈赠礼品，循私情，导致不合格兵员的风险 一级

3、有可能存在对分管工作监督不到位、履行职责缺位的风险 二级

4、有可能存在在后勤管理过程中，侵占公共财物的风险 二级

5、在执行全镇维稳工作中，有可能存在未能履行职责，失职渎职，造成严重后果的风险 一级 党委委员、纪检副书记 贯彻执行党的路线、方针、政策，协助书记做好分管工作。

1、认真执行镇党委、政府集体形成的决议和决定，定期不定期向党委书记、纪委书记反映情况，汇报工作。

2、抓好纪检、监察日常工作和镇重点工作督查推进工作、机关效能建设、信访工作。

3、贯彻《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等教育法规。做好与市教育局、学校的协调工作。

4、抓好本镇工会、团委、妇联、档案管理各项工作。

5、围绕镇党委政府中心工作，抓好分管站所、科室及包村工作。

6、完成镇党委、政府和上级交办的其他工作。

1、在日常机关效能和重点项目推进督查工作中有可能存在碍于情面，监督流于形式，放松或降低标准的风险。一级

1、严格按照机关作风行政效能考核标准加大对各村场、站所、科室机关效能、值班备勤以及重点项目推进落实情况的督查，发现问题及时责令整改；

2、加强学习，完善制度，加强监督检查，狠抓工作落实。

3、加强廉政自律，主动增强防腐意识

4、.秉公办事，不徇私情。不断反思，知错就改。

5、坚持原则，在重大事项做到民主决策。

2、有可能存在违规使用妇联、文体、科教文卫等活动经费的风险 二级

3、对分管工作中的重大问题，有可能存在未经集体决策，乱表态的风险 二级

4、有可能存在利用职务上的便利，以权谋私的风险 一级

5、有可能存在对机关、站所干部管理不到位，干部工作效能低下，办事拖沓，组织纪律性差，在群众中影响党和政府形象 二级

6、在案件查办和信访问题调处中，有可能存在失职渎职、办人情案的风险，政府副镇长 贯彻执行党的路线、方针、政策，协助政府镇长做好分管工作。

1、认真执行镇党委、政府集体形成的决议和决定，定期不定期向镇长反映情况，汇报工作。

2、抓好本镇国土管理、农牧业现代化、饲草料种植、动物疫病防治及养殖育肥工作；

3、协助书记抓好安居富民工程的推进工作；

4、按照上级要求检查各项工作指标、任务完成情况；

5、围绕镇党委政府中心工作，抓好分管站所及包村工作。

6、完成镇党委、政府和上级交办的其他工作。

1、有可能存在不按规定程序办理工作事务的风险 二级

1、强化学习和思想教育，以正面典型激励自己、以反面事例教育自己，筑牢拒腐防变的思想防线；

2.规范办事程序，保证工程建 设、大额度资金使用等通过集体 研究，接受群众监督；大宗物资

采购、基建等，严格按照上级文件精神进行统一招投标；

3、加大惠民政策的宣传落实力度，加强动物疫病防治工作力度

政府副镇长 贯彻执行党的路线、方针、政策，协助镇长做好分管工作。

1、协助镇长工作，做好自己分管的工作，认真当好助手。

2认真执行镇党委、政府集体形成的决议和决定，定期不定期向镇长反映情况，汇报工作。

3、协助镇长抓好设施农业。

4、主要抓好大枣种植、嫁接、标准化管理及农田防护林、生态林等工作。

5、抓好统计、扶贫、陆地蔬菜种植各项工作。

5、抓好农机监理、农机补贴等工作。

6、按照上级要求检查各项工作指标、任务完成情况；

7、围绕镇党委政府中心工作，抓好分管站所及包村工作。

8、完成镇党委、政府和上级交办的其他工作。

1、有可能存在利用职务，以权谋私的风险 一级

2、有可能存在顾及人情，无原则违反工作纪律的风险 二级

3、有可能存在惠农政策宣传落实不到位，弄虚作假，引发群体性事件，造成严重后果的风险 一级

4、在落实设施农业、农机具补贴等各项强农惠农政策过程中有可能出现监管不办，弄虚作假造成负面影响的风险 政府副镇长

贯彻执行党的路线、方针、政策，协助镇长做好分管工作。

1、协助镇长工作，做好自己分管的工作，认真当好助手。

2认真执行镇党委、政府集体形成的决议和决定，定期不定期向镇长反映情况，汇报工作。

3、协助书记、副镇长抓好安居富民工作。

4、抓好本镇环保、镇镇规划、镇村道路、评估拆迁等工作；

5、完成镇党委、政府和上级交办的其他工作。

1、有可能存在违反工作原则，利用职务之便，影响分管范围内的工作和项目从中谋取个人利益的风险 一级

1、认真遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定，不断提高反腐倡廉的自觉性；

2、坚持原则，认真履行工作职责，严格规定程序办理各项工作；

3、严守政治纪律，树立典范形象 严守机关工作纪律，加强约束监管；

2、有可能存在顾及人情，无原则违反工作纪律的风险 二级

3、有可能存在对自己分管范围内的工作不能秉公处理，擅自放宽要求，甚至违规操作的风险 二级

4、有可能存在不按规定程序办理工作事务的风险 二级

科技副镇长

彻执行党的路线、方针、政策，协助书记、镇长做好分管工作。

1、认真做好低保户申请、贫困生活物资发放等各项民政工作。

2、负责抓好残联、老龄、双拥各项工作。

3、负责抓好陆地蔬菜项目的实施。

4、协助抓好设施农业建设和种植管理。

5、上级交办的其他工作。

1、有可能存在注重业务知识学习，放松政治理论学习的风险

二级

1、强化政治理论学习和业务学习，提高自身素质和拒腐防变努力

2、低保户、救灾救济物资的发放以及优抚安置等实行公示制，实行阳光操作，接受社会监督。

3、严格救灾救济资金的审批，确保专款专用。

4、增强责任意识，提高工作效能。

2、在低保户的确定、救灾救济款物的发放、优抚安置方面有可能出现失误，擅自作主凭私情，造成不良影响的风险。一级

3、有可能存在对分管工作落实不及时、不到位，工作滞后的风险 二级

党委委员 贯彻执行党的路线、方针、政策，协助书记、镇长做好分管工作。

1、认真做好富余劳动力输出、大中专毕业生就业、劳动力培训及新型农业保险的推广等各项社会保障工作。

2、负责抓好爱国卫生、文化体育各项工作。

3、按照程序开展好计划生育工作。

4、协助抓好设施农业建设和种植管理。

5、上级交办的其他工作。存在违反工作原则，利用职务之便，影响分管范围内的工作和项目从中谋取个人利益的风险。一级 强化学习和思想教育，筑牢拒腐防变的思想防线； 规范办事程序，社会保障及计划生育工作按制度流程办理，接受群众监督；

3、加强学习，完善制度，加强监督检查，狠抓工作落实。

4、加强廉政自律，主动增强防腐意识。

在计划生育政策落实方面有可能出现失误，疏于管理，造成一定后果的风险。一级

存在对自己分管范围内的工作不能秉公处理，擅自放宽要求，甚至违规操作的风险。二级

4、存在重业务工作，轻理论学习，不能更好的运用理论指导实际工作的风险。科技副镇长

彻执行党的路线、方针、政策，协助书记、镇长做好分管工作。

1、认真做好低保户申请、贫困生活物资发放等各项民政工作。

2、负责抓好残联、老龄、双拥各项工作。

3、负责抓好陆地蔬菜项目的实施。

4、协助抓好设施农业建设和种植管理。

5、上级交办的其他工作。

1、有可能存在注重业务知识学习，放松政治理论学习的风险

二级

1、强化政治理论学习和业务学习，提高自身素质和拒腐防变努力

2、低保户、救灾救济物资的发放以及优抚安置等实行公示制，实行阳光操作，接受社会监督。

3、严格救灾救济资金的审批，确保专款专用。

4、增强责任意识，提高工作效能。

2、在低保户的确定、救灾救济款物的发放、优抚安置方面有可能出现失误，擅自作主凭私情，造成不良影响的风险。一级

3、有可能存在对分管工作落实不及时、不到位，工作滞后的风险 二级镇党委召开会议进行专题研究，制订廉政风险防控机制实施方案并下发文件。王晓丽 8月27日 召开动员大会，组织学习讨论。任

权 镇纪委 9月1日 “明晰细化岗位职责，发动干部个人查找思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和 外部环境上存在的或潜在的廉政风险点。” “各分管 领导” 各工作组 10月10日前 进一步查找风险点，组织干部进行讨论分析，分类汇总查找出风险点，并确定风险等级。各工作组上报查找出的风险点。召开领导小组办公室会议，分析讨论查找出的风险点，进一步明确有风险点，确定风险等级。任

权 镇纪委 10月10日前 各部门分类汇总风险点报镇纪委审定，建立廉政风险信息档案库。王晓丽 10月10日前 8 下发经审定的风险点，干部个人和各工作组制定防控措施和制度。各工作组长 各工作组 10月10日前 各工作组上报防控制度和措施，包括干部个人的防控措施，并作出执行承诺。对各工作组上报的防控制度和措施进行梳理汇总。任

权 镇纪委 10月10日前 召开领导小组办公室会议，分析讨论防控措施和制度，进行修订完善。任

权 镇纪委 10月12日 各项风险点防控措施和制度报镇党委审定。王晓丽 10月13日前 下发防控措施和制度各工作组组织落实。各分管领导 各工作组 10月20日前 14 完善廉政风险监控网络，建立和完善廉政风险防控管理监督考核。11月1日前 15 各工作对廉政风险防控措施落实情况组织一次自查，并上报自查报告。召开领导小组办公室会议，研究分析防控措施实施的绩效和存在的问题，进一步进行修正完善。任

权 镇纪委 镇纪委不定期检查风险防控措施落实情况，并对廉政风险防控工作开展情况进行考核评估。任

权 镇纪委 不定期 评估内容，包括组织领导是否健全、风险查找是否查深查全、防控措施是否切实可行、预警督查机制是否健全以及取得的实际成效。各分管领导 各工作组 12月10日前 通过评估，查漏补缺，对存在的风险点，要优化防范措施，提高风险防范工作的效能；对新出现的风险点，要及时制定防范措施，修改完善工作流程和管理制度，建立岗位廉政风险预警防范手册，形成廉政风险防控工作长效机制。

第四篇：新民乡领导班子成员对照检查材料 3

党的群众路线教育实践活动 新民乡领导班子对照检查材料

根据安群组字〔2014〕14号文件指示，我乡领导班子成员严格按照“三严三实”的总要求，坚持以“为民务实清廉”为主要内容，以解决“四风”问题为总目标，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，弘扬焦裕禄精神，向凌美龙同志学习，着力解决群众反映强烈的突出问题。

我乡领导班子成员认真对照总书记列举的“四风”问题25种表现，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，开展“六查”活动。查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严、查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“零距离”问题。

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神情况

（一）遵守党的政治纪律

自觉遵守和维护党的政治纪律，是党章对各级党组织和党员的基本要求，也是作为乡镇领导班子的重要责任。尤其是在当前形势下，以饱满的政治热情全面贯彻落实党的十八大精神，首要一点就是把高举旗帜、听从指挥，作为最高政治原则和政治纪律严格遵守。我乡领导班子成员始终保持着坚定的政治信仰，敏锐的政治方向，带头遵守

政治纪律，严格按照新党章的要求约束言行，讲政治、听招呼、守规矩，令行禁止，言行一致，坚决反对政治上的自由主义，不听、不信、不传小道消息，不乱发议论，不说三道四，不做一切为党的政治纪律所不容的事，与党中央保持高度一致。

（二）落实中央八项规定精神

从贯彻党的十八大精神，站在全党工作大局的高度，中央作出了密切联系群众、转变工作作风的“八项规定”。我乡领导班子坚决拥护，迅速行动，贯彻执行。一是及时组织乡领导班子和党员干部认真学习、深刻领会中央规定的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，提高认识。二是密切联系本乡工作实际，按照规定精神，组织研究制定了一批转变工作作风、密切联系群众、提高管理效能的规章制度，大大改善了本乡“文风、会风、作风”问题，赢得了群众的衷心拥护，营造出干群同心的良好局面。

二、存在的突出问题及具体表现

经过深刻反思和进行认真对照，我乡领导班子在“四风”方面还存在一些问题和不足。主要表现如下：

（一）形式主义方面

1.学习不够，理论知识和业务水平不足。一是理论学习抓的不扎实，钻研不深。文件看了，政策学了，但仅仅停留在文字表面，或应付差事，没有对其背景、细节和内涵进行深层次的思考，表现在单纯追求形式阅知，而忽略了促进、规范和指导工作；二是业务知识学习不够，水平需提高。对业务知识的掌握不够重视，缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，在工作中遇到繁琐、复杂的事情，抱有逃避的心态，缺乏持之以恒的学习精神和态

度。三是对党的群众路线认识不够。对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为职工群众服务的公仆意识，密切联系群众不够，缺乏虚心向人民群众学习的思想。有时对党的群众路线不重视，在工作上群众观念不够，看不到群众的首创精神；指导工作主观意志成份多，服务群众有时还缺乏真功夫。特别是在干部管理方面，落实党风廉政建设抓的不实，干部教育管理存在重能力培养，轻理想信念教育现象，导致一些干部理想信念缺失，精神上“唐突”。如乡村干部精神状态不佳，对新民发展信心不足，认为小山乡做不了大文章，认为把新民乡打造成为安义的后花园信心不足。

2.工作作风不够扎实，落实力不强。一是有时开展活动重形式、轻实效，宣传牌、宣传横幅做得过多，过于注重宣传氛围的营造，实际问题解决较少。二是工作重部署，轻检查、监督。工作布置多、要求高，但监督检查措施不够得力，执行力不够。虽然高度重视制度建设，但对制度执行情况的监督检查不够。像是在集镇建设方面，作为安义县的后花园，我乡在打造集镇建设，策应旅游乡镇发展方面做了大量工作，但是，标准不高，思路不广，工作中存在“短平快”思想，文化特色不明显，造成集镇相关基础设施不很完善，达不到集镇求精美的程度；在新农村建设方面也存在重建设轻管理现象，新农村建设过了二三年后又恢复了原貌。三是没有深入实际抓落实。把上级的指示当教条，不吃透主要精神，不注重结合本乡实际贯彻执行，而是照本宣科，机械地照搬照套。有的抓工作，片面的认为“想到”就是“做到”、“能写”就是“会做”，计划措施很周密，却不注重落实力，有的工作雷声大、雨点小，或者光打雷不下雨。例如在维稳工作中，存

在主观认为山区乡镇百姓实在，不存在越级上访的情况，可事实上，新民乡对越参战人员到市里上访的情况，对维稳工作情况掌握不明。

（二）官僚主义方面

1.服务群众意识和能力不强。一是深入基层不够。在工作上深入基层蹲点不够、了解情况不多、宣传思想工作不到位、遇到问题把矛盾上交，欠缺解决实际问题能力，工作主动不够，缺乏危机感，领导角色还没有真正摆正，汇报问题只找客观原因不找自身存在问题，报喜不报忧、不能独挡一面创造性地开展工作等现象。二是工作理念不新、工作方法陈旧。个别成员做群众工作“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的问题比较突出，在一些工作上还存在着按部就班的情况，在执行政策中不能很好地结合我乡的实际大胆地创造性地开展。例如在发展方面，认为新民乡地处偏远，信息闭塞，招商引资工作存在应付上级的思想，上面推一下动一下，工业园区项目引进较少，招商引资效果不明显；对旅游资源开发利用不够，造成旅游发展滞后，比如圣水堂森林公园开发，主动走出去与客商对接少，让丰富的旅游资源得不到很好开发，形成不了乡村旅游产业板块，制约了乡域经济发展。

2.工作态度有待加强。一是有的工作不专心，在位不在岗，存在走读现象，有事找不着人。二是有的服务态度不够热情友好，口号响当当，服务冷冰冰，办事慢腾腾。

（三）享乐主义方面

“两个务必”坚持不牢，勤俭节约和吃苦奉献的精神有所减退。一是讲奉献的少，提要求的多。把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚‚产生了“本位主义” 的思想。二是工作上求安逸，不思进取。工作不够积极、不够主动，习惯于常规思维，缺乏创新的勇气，存在拿来主义思想和吃老本的观念，不想创造性地开展工作。在乡财税任务完成方面，自认为上级任务多，没有认为县政府对我们工作上的加压，对新民经济发展的希望，存在以任务完成任务，工作上缺乏超前意识，不够积极主动，造成财税任务完成在全县比较滞后,财税任务1-5月，地税方面目前完成716余万元，与去年同期相比落后了6个百分点，任务压力较大。

（四）奢靡之风方面

勤俭意识有待加强，艰苦奋斗精神有所弱化。平时工作中，有时会出现人走不关灯、电脑不关机、空调整夜开的现象，造成了不必要的浪费。

三、产生问题的原因分析

（一）对学习的重要性认识不足

由于对政治理论学习的重要性认识不足，不自觉地放松了政治理论学习，仅凭多年的农村工作经验，认为做好本职工作应该没有问题，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望。常把工作当成硬任务，学习变成软任务，总认为自己是做实际工作的，不是理论工作者，没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。单纯追求学习制度和学习任务的落实，满足于会议开过了，文件传达了，没有静下心来系统学习政治理论、业务知识，通过学习促进各项工作开展的效果不太明显。

（二）服务群众意识有待加强

对走向基层一线，走到田间地头，走到群众中去，真心与群众交朋友、认亲人工作不扎实、不深入；对虚心向群众学习，问计于民，全面掌握社情民意方面不够扎实、不够深入。为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，解决得也不及时。研究解决一些矛盾和问题，实事求是、群众路线坚持得不够好，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。

（三）缺乏对主观世界的改造

由于工作多、事务缠身，以致学习理论的劲头小了，深入基层解决实际问题的时间少了，精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑人民群众的利益少了一些。由于宗旨观念在头脑中扎得不够牢，总认为基层群众反映的热点、难点问题是带有共性的问题，没有很好地针对问题沉下去，寻求解决问题的最佳方法途径。没有认真领会“焦裕禄”精神实质，“公仆”思想有所弱化。

四、整改方向和措施

（一）加强思想教育，强化宗旨意识、大局意识、敬业精神 一要健全机关干部学习制度。根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体党员干部的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道。二要创新学习形式。采取集中学习与分散学习相结合，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。三要丰富学习内容。在进一步加强政治理论学习的同时，突出建设社会主义新农村，做好“三农”工作的有关知识和“五五普法”法律法规知识的学习，不断提高领导班子和机关干部职工的思想政治素质和业务工作能力。四要注重学习效果。每人都要建立学习笔记，结合个人思想工作实际撰写体会文章或理论文章。每人每年

记学习笔记不少于万字、撰写体会或理论文章不少于3篇。五要加强督促检查。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，重点检查学习笔记、体会或理论文章记录上报情况，检查结果纳入考核的内容。

（二）结合领导干部下基层活动，扎实推进党的群众路线活动 下派干部通过进村入户，重点对全乡经济发展落后、班子软弱涣散、矛盾纠纷突出等三类村帮扶整改，重点走访“创业示范户”、“家庭和谐户”、“困难低保户”、“长期上访户”，采用多种方式倾听群众呼声，努力为群众办实事、做好事，切实解决党员作用发挥难，致富路子寻找难，弱势群体生活难，反映问题落实难，矛盾纠纷化解难等一系列问题，让群众感受到集体的温暖。落实好党政班子成员防“走读”制度，确保每周一、二、四三天住乡。建立蹲村领导干部与所包村党建工作结对共建机制，加强党建和精神文明建设。

（三）建立反“四风”的长效机制，落实中央“八项规定” 要研究建立反对“四风”的长效机制，结合本乡的实际工作，在全年重点任务中予以凸显。严格落实中央八项规定，养成习惯、形成制度，并定期开展对照检查、开展落实情况分析，对实施效果不好或不完善的内容要组织制定措施、及时改进，确保各项机制健全到位。领导班子要带头定期开展反思活动，不断巩固教育实践活动的成果。要严格控制会议时间，坚持开短会、开务实会。会议要议题明确、内容精干、程序精炼，领导干部不讲空话套话。要进一步落实无纸化办公，减少纸制文件数量，减少办公经费的支出，控制维护维修成本，保证全年成本支出不超出预算范围。要制定部门防止铺张浪费的管理办法，明确外出交通、住宿标准，控制招待费支出，不得利用公款大

吃大喝。在接待上级或兄弟单位的时候，原则上在乡食堂就餐，控制陪餐人数。要推广节水、节电、光盘行动等好习惯，养成文明健康生活方式。要继续落实严控公务用车、严禁超标准配车、严控办公经费等节约措施。要加强党风廉政建设，以制度反腐败、以科技反腐败，树立风清气正的良好氛围。

（四）加强创新能力和创新意识的培养，努力做到除“旧”迎“新” 加强创新能力和创新意识的培养。要进一步务实创新，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕长远发展和中心工作，不断创新发展。

（五）建立监督机制，保证活动开展落到实处

成立由组织、纪检、办公室等部门组成的督导组，明确督察任务，抓好落实，提高工作执行力。要对监督检查结果进行公示，定期向党委政府进行汇报，要把监督检查结果与考评干部挂起钩来。党政班子成员根据分工对任务完成情况负总责，述职报告对分管工作完成情况进行说明。

第五篇：包头领导班子成员

市长 孙炜东

孙炜东，男，蒙古族，1961年10月出生，内蒙古 喀喇沁旗人，大学学历，1980年3月入党，1976年12月参加工作。2011年3月3日包头市第十三届人民代表大会第四次会议上当选为包头市人

民政府市长。

简历：

1976.12--1981.01北京军区51138部队战

士；

1981.01--1981.09自治区人防工程公司

工程队工人；

1981.09--1985.07内蒙古师范大学中文

系中文专业学生；

1985.07--1989.04内蒙古管理干部学院

团委干部；

1989.04--1990.04内蒙古管理干部学院

团委副书记；

1990.04--1995.09自治区党委办公厅综

合处副处级秘书、副处长；

1995.09--1997.05自治区环境保护局副

局长、党组成员；

1997.05--2000.03自治区政府办公厅副

主任、党组成员；

2000.03--2001.12自治区政府副秘书长、办公厅党组成员；

2001.12--2003.07自治区政府副秘书长、办公厅党组成员兼自治区政府调查研究

室（参事室）主任、党组书记；

2003.07--2005.11鄂尔多斯市委副书记

（正厅级）；

2005.11--2011.01自治区党委组织部副部长（正厅级）、自治区党委委员；

2011.01--2011.03包头市委副书记，政府代市长、党组书记、自治区党委委员；

2011.03包头市委副书记，政府市长、党

组书记、自治区党委委员。

工作分工：主持市人民政府全面工作。

副市长 程刚

程刚，男，汉族，1956年6月出生，内蒙古包头市人，大学文化，1985年11月入党，1975年7月参加工作。2003年6月19日包头市第十二届

人民代表大会第一次会议上当选为包头市人民政府副市长。

简历：

1975.07--1978.10固阳县西斗铺公社插队知青；

1978.10--1981.08内蒙古化工学校无机化工专业学习；

1981.08--1983.11市化工设计研究所技术员；

1983.11--1985.12市政府办公室政务一科科员；

1985.12--1989.02市政府办公室政务一科副科长、督查科副科长(1986.09--1988.07内蒙古大学经济管理专业学习)；

1989.02--1990.01市政府办公厅调研信息处副处长；

1990.01--1992.09市政府办公厅调研信息处处长,市目标考核办主任；

1992.09--1994.09市政府办公厅副主任；

1994.09--1995.07市政府副秘书长、办公厅党组成员；

1995.07--1999.03市稀土高新技术产业开发区管委会常务副主任、党工委书

记，市政府副秘书长、办公厅党组成员；

1999.03--2000.01市政府秘书长、党组成员,办公厅党组书记，稀土高新技术

产业开发区管委会常务副主任、党工委书记；

2000.01--2003.06市政府秘书长、党组成员，办公厅主任、党组书记；

2003.06—2006.10包头市政府副市长、党组成员；

2006.10--2010.09包头市委常委,政府副市长、党组成员。

2010.09 包头市委常委，政府常务副市长、党组副书记。

工作分工： 协助市长负责市人民政府常务工作，负责综合经济管理、人力资源和社会保障、审计、金融、社会稳定、应急管理等方面的工作。

副市长 刘德君

刘德君，男，汉族，1958年10月出生，辽宁庄河人，大学学历、学位，1985年6月入党，1974年8月参加工作。2011年8月19日包头市三届人大常委会第二十七次会议上当选为包头市人民政府副市长。

简历：

1974.08--1977.04 市化工颜料厂工人；

1977.04--1979.08 包头师范专科学校中文系学习；

1979.08--1981.10 包头师范专科学校附中团委书记；

1981.10--1984.03 包头师范专科学校教务处干事；

1984.03--1985.07 市民政局民政科干事；

1985.07--1988.03 市民政局团委书记、工会副主席；

1988.03--1993.10 市军供站站长（1992.05兼任党支部书记）；

1993.10--2000.10 市民政局副局长、党委常委(1995.09--1996.07内蒙古党校中青班1996.09--1998.12中央党校函授学院经济管理专业学习）；

2000.10--2001.12 市商务局局长、党委书记；

2001.12--2005.01 青山区委副书记、政府区长；

2005.01--2006.10 青山区委书记、区人武部党委第一书记（2005.10--2008.12技大学高级工商管理硕士专业学习）；

2006.10--2007.10 包头市委常委，青山区委书记、区人武部党委第一书记；

2007.10--2011.08 包头市委常委，昆区区委书记、区人武部党委第一书记；

2011.08--包头市委常委，市政府副市长、党组成员。

工作分工：协助市长负责财税、农牧业经济、城乡一体化等方面的工作。

副市长 夏先德（挂职）

夏先德，男，汉族，1969年5 月出生，湖北黄冈人，博士研究生

1996年12 月入党，1991年8月参加工作。2011年12月27日包头市

三届人大常委会第三十一次会议上当选为包头市人民政府副市长。

简历：

1987.09--1991.08 中南财经大学财政金融系财政专业学生；

1991.08--1995.12 财政部预算司综合处科员（其间：1991.10--199

2北省保定市清苑县财政局下放锻炼）；

1995.12--1996.09 财政部预算司综合处副主任科员；

1996.09--2001.03 财政部预算司综合处主任科员（其间：1996.09--19

在中南财经大学财政学专业学习并获经济学硕士学位，1999.09--200

在中南财经政法大学财政学专业学习并获经济学博士学位）；

2001.03--2004.07 财政部预算司综合处副处长；

2004.07--2008.12 财政部预算司中央支出二处处长；

2008.12--2011.12 财政部预算司副司长；

2011.12--包头市委常委、市政府副市长。

工作分工：协助市长负责包头稀土高新技术产业开发区、经济社会发展研究和

项目推进等方面的工作。

副市长 冀学斌

冀学斌，男，蒙古族，1955年9月出生，内蒙古呼和

人，大学文化，高级工程师，1976年6月入党，1974年7月

工作。2007年12月25日包头市第十三届人民代表大会第一次会

选为包头市人民政府副市长。

简历：

1974.07--1978.02内蒙古土左旗白庙子乡插队；

1978.02--1982.01华东工学院动力机械专业学习；

1982.01--1985.03一机厂科研所四室助理工程师、工程师；

1985.03--1989.10一机厂科研所试车队队长；

1989.10--1990.09一机厂科研所机动材料室主任；

1990.09--1991.09一机厂科研所组织计划科科长；

1991.09--1993.10一机厂科研所副总设计师；

造公司副经理；

1993.10--1994.07一机厂12分厂副厂长、内蒙古北方奔驰汽

1994.07--1996.01北方奔驰汽车制造公司销售部第--副部长

1996.01--1996.04北方奔驰汽车制造公司销售服务部部长；

1996.04--1998.11包头市经贸委副主任、党组成员；

1998.11--1999.10包头市东河区副区长；

1999.10--2002.04内蒙古稀土（集团）公司董事、党委副书纪委书记；

2002.04--2004.06巴彦淖尔盟副盟长、党组成员；

2004.06--2007.12巴彦淖尔市副市长、党组成员；

2007.12--包头市政府副市长、党组成员。

工作分工：负责工业和信息化、国土资源、交通、安全生

方面的工作。

副市长 张继平

张继平，男，汉族，1954年3月出生，内蒙古鄂托克旗人，研

文化，1985年8月入党，1971年10月参加工作。2003年11月21日包第十二届人大常委会第五次会议上当选为包头市人民政府副市长。

简历：

1977.02--1981.02内蒙古工业大学工民建专业学习；

1981.02--1983.11伊克昭盟农建局干部；

1983.11--1985.08伊克昭盟经建处企建科副科长；

1985.08--1988.12乌审旗计委副主任、建委副主任,计委主任、建委

1988.12--1991.05乌审旗副旗长兼计委主任、建委主任；

1991.05--1995.07伊克昭盟建委副主任、党组成员；

工商管理研究生班学习)；

1995.07--2000.10 东胜市委副书记、市长(1998.09--2000.07美国林肯

2000.10--2003.11 东胜市委书记；

2003.11--包头市政府副市长、党组成员。

营方面的工作。

工作分工：协助市长负责民族宗教、民政、公务员、国有资产监督管理

副市长 曹文华

曹文华，男，汉族，1955年5月出生，陕西神木人

专文化，高级工程师，1984年12月入党，1980年8月参作。2007年12月25日包头市第十三届人民代表大会第一

议上当选为包头市人民政府副市长。

简历：

1978.03--1980.08交通部呼和浩特交通学校公路与桥梁专

习；

1980.08--1983.12市公路总段测设队技术员、实验室负责

1983.12--1990.03市公路总段工程队分队长,工程段副段

长；

1990.03--1991.03市公路总段副段长（1990.01--1990.1钢院工民建专业学习)；

1991.03--1993.06市公路工程处处长；

1993.06--1996.05市公路总段副段长(1994.07--1996.07

经济贸易大学工业与民用建筑专业函授学习)；

1996.05--1997.08土右旗科技副旗长(1996.12--1998.11

社会科学院研究生院市场经济专业在职硕士研究生班学习

1997.08--2000.10土右旗副旗长；

2000.10--2000.12市交通局党委副书记（主持工作）；

2000.12--2001.12市交通局局长、党委副书记；

2001.12--2004.07市交通局局长、党委书记（2003.09--20

内蒙古党校中青班学习）；

2004.07--2005.11市委秘书长、市直机关工委书记；

2005.11--2007.12包头市委常委、秘书长，市直机关工委

2007.12--包头市政府副市长、党组成员。

工作分工：协助市长负责商贸、旅游、外事、对外开放和

有制经济等方面的工作。

副市长 李秉荣

李秉荣，男，汉族，1964年8月出生，内蒙古鄂尔多斯人，博

究生文化，高级工程师,无党派，1988年12月参加工作。2007年12月

包头市第十三届人民代表大会第一次会议上当选为包头市人民政府副市长。

简历：

1981.09--1985.07内蒙古林学院治沙专业学习；

1985.08--1988.10内蒙古林学院水土保持专业研究生；

1988.12--1991.12包头市环保局环保研究所工作；

1992.01--1993.01包头市环保局环境信息中心负责人；

1993.01--1996.10包头市环境生物应用技术研究所所长；

1996.10--2000.01包头市郊区副区长；

2000.01--2003.05包头市九原区副区长(2001.4--2001.10美国俄亥俄

新纳提大学经济管理培训班学习)；

2003.05--2005.03包头市政协副主席、包头稀土高新技术产业开发区管

副主任；

主任；

2005.03--2007.05包头市政协副主席、包头稀土高新技术产业开发区管

2007.05--2007.12包头市政协副主席；

2007.12--包头市政府副市长。

工作分工：协助市长负责科技、教育等方面的工作。

副市长 牛俊雁

牛俊雁，男，汉族，1962年1月出生，山西大同人，大学学历

士学位，高级经济师，1991年7月入党，1979年12月参加工作。年1月19日包头市第十三届人民代表大会第二次会议上当选为包头

民政府副市长。

简历：

1979.12--1982.06 市房管局第一房管所房管员；

1982.06--1992.02 市房管局私房科办事员、房管科科员(1990.08--1993.06中央党校函授学院经济管理专业大专班学习)；

1992.02--1992.11 市房管局房管科副科长；

1992.11--1994.12市房管局房管科科长(1993.08--1995.12中央党

授经济管理专业后期本科学习)；

1994.12--1997.04 市房改办主任(正科级)；

1997.04--1998.02 市住房资金管理中心主任（副县级）、党支部

市房改办主任(1995.09--1998.05中国社会科学院研究生院市场经

业学习)；

1998.02--2001.04 市房管局副局长、党委常委兼市住房资金管理中

任、党支部书记，市房改办主任；

2001.04--2003.08 市房管局局长、党委书记；

2003.08--2004.01 白云矿区委书记、区人武部党委第一书记；

2004.01--2007.10 白云矿区委书记、区人大常委会主任、区人武部

第一书记（2007.04--2009.12华中科技大学高级管理人员工商管理

专业学习）；

2007.10--2009.01 青山区委书记、区人武部党委第一书记；

2009.01--2009.10包头市政府副市长、党组成员，青山区委书记、武部党委第一书记；

2009.10--包头市人民政府副市长。

工作分工:协助市长负责城市建设管理、环境保护等方面的工作。

副市长 市公安局局长 李成仁

李成仁，男，汉族，1956年8月出生，甘肃民勤人，大专学历，1976

年11月入党，1980年8月参加工作。2010年9月30日包头市十三届人大常委会第二十次会议上任命为包头市政府副市长、市公安局局长。

简历：

1978.09—1980.08宁夏人民警察学校公安专业学习；

1980.08—1983.10阿拉善盟公安局民警；

1983.10—1988.03阿拉善盟公安局治安科副科长；

1988.03—1990.03 阿拉善左旗公安局副局；

1990.03—1993.04阿拉善左旗巴彦浩特镇公安分局局长；

1993.04—1998.07阿拉善盟公安局副局长（1989.8-1992.6中央党校函授学院党政管理专业学习）；

1998.07—2001.12阿拉善盟公安局副局长、正处级侦察员；

2001.12—2005.03阿拉善盟公安局局长；

2005.03—2010.09兴安盟公安局局长（2007.09--2009.12内蒙古大学MPA专业学习）；

2010.09—包头市政府副市长、党组成员，市公安局局长、党委书记。

工作分工：协助市长负责公安方面的工作。

副市长 高志勇

高志勇，男，汉族，1970年6月出生，内蒙古扎鲁特旗人，硕士研究生，高级经济师，1995年6月入党，1991年7月参加工作。2011年8月19日包头市第十三届人大常委会第二十七次会议上当选为包头市人民政府副市长。

简历：

1991.07--1992.10通辽市科尔沁区颗粒粕厂职工；

1992.10--1996.11通辽市科尔沁区边贸公司保管员、业务员、业务科长、经理、总经理、党支部书记；

1996.11--1998.10通辽市骏驰机电设备有限公司总经理、党支部书记；

1998.10--1999.05通辽市科尔沁区物资管理局局长、党组书记；

1999.05--2003.12霍林河煤业集团有限公司董事、副总经理、铝电事业部总经理；

2003.12--2004.05中共霍林郭勒市委员会副书记、政府市长；

2004.05--2006.04 通辽市发展和改革委员会主任、党组书记；

2006.04--2008.01中共霍林郭勒市委员会书记；

2008.01--2009.04通辽市人民政府副市长兼霍林郭勒市委书记；

2009.04--2011.08通辽市人民政府副市长(2011.03.01--2012.01.13在中央党校第十一期中青班学习)；

2011.08--包头市人民政府副市长、党组成员。

工作分工：协助市长负责文化、卫生、体育、食品药品监督管理和档案等方面的工作。

秘书长 王惠明

王惠明，男，汉族，1963年3月出生，河北丰南人，研究生学

历，工程师，1984年5月入党，1984年7月参加工作。2011年2月任包头市人民政府秘书长、党组成员，办公厅党组书记，市经济和信息化委员会党组书记。2011年5月任包头市人民政府秘书长、党组成员，办公厅党组书记。

简历：

1980.07--1984.07 内蒙古林学院森工专业学习;

1984.07--1986.02市园林管理处干事、副科长;

1986.02--1992.04市城建局副科长

1992.04--1995.10市园林处处长、党委书记;

1995.10--2000.01市建设局副局长、党组成员;

2000.01--2003.08 市政府副秘书长、办公厅党组成员（1999.09--2002.07中央党校研究生院政治学专业学习）;

2003.08--2010.09市经贸委（经济委）主任、党组书记;

2010.09--2011.02 市经济和信息化委员会主任、党组书记;

市经济和信息化委员会党组书记。

2011.02--2011.05包头市政府秘书长、党组成员，办公厅党组书记，2011.05--包头市政府秘书长、党组成员，办公厅党组书记。

工作分工：协助市政府领导处理市政府日常事务工作，主持市政府机关工作，领导市政府办公厅工作。