关于新形势下做好职工群众工作的研究

第一篇：关于新形势下做好职工群众工作的研究

关于新形势下做好职工群众工作的研究

王波 云南建工第五建设有限公司第四直管部

摘要：当前新形势之下，职工群工作的特点也发生着新的变化，职工群众诉求从相对单纯的物质需求和生存需求，逐步向精神需求和民主权利需求转变，职工群众关心的热点、难点问题，从过去的吃饭住房、就学就医为主，逐渐扩大到社会福利保障、土地房屋征迁、企事业单位改革、干部作风、分配不公、贫富差距等多个层面，同时思想观念也随之发生了深刻的变化，民主意识、平等意识、参与意识和法制观念不断增强，对公共事务越来越关注。然而，在共同的背景下，在不同的领域、不同的地域、不同的单位或企业职工群众工作有着不同的特殊性，如建筑企业进行职工群众工作就要根据其行业的特殊性开展，现笔者对云南建工第五建设有限公司第四直管部开展基层群众工作的经验进行总结，与广大同行进行交流，希能起到抛砖引玉的效果。

关键词：第四直管部 职工群众工作

云南建工第五建设有限公司第四直管项目部，成立于2012年5月，是云南建工第五建设有限公司直属的专营房建工程的直管部，成立以来依托公司平台，抓牢集团和公司转型升级、跨越发展的契机，立足文化空间一期项目（建筑面积367662.84 m2）建设，取得了较快较好的发展。直管部现有职工106人，其中有76人为新进应届大学毕业生，根据职工结构主要以大学毕业生为主组成这一特点，直管部有针对性的开展职工群众工作，在团队建设、项目生产和直管部整体发展方面取得了一定成效。

一、源于起步着力打造新生力量

做好职工群众工作，不是要喊多少口号，讲多少大话，而是要实实在在的为职工干实事。作为基层工会组织就是要在第一时间发现问题，想职工所想，解职工之困。第四直管项目部共有职工106人，而其中的许多人参加工作时间都不长，这一批新人如果培养不好，今后直管部就不可能发展好。怎样留住新员工让他们安心工作，并培养他们，让他们尽快熟悉工作环境，掌握工作技能，成为摆直管部职工群众工作的第一要义。

（一）为职工解除后顾之忧

对于新进员工来说，食、宿是眼前最为紧要的问题，而且建筑行业工作环境艰苦，处理好他们的食、宿问题也就解决了他们的后顾之忧。为此第四直管项目部开办了食堂，同时向文化空间项目建设方租赁3层楼房作为宿舍，利用有限的资源为每一位年轻职工提供了一个安身的地方。为了改善住宿条件，直管部还在宿舍里安装了风扇，配备了洗衣机，直管部还积极向公司争取职工单身宿舍，进一步改善职工群众的住宿条件。

（二）组织学习，正确引导职工

年轻职工对社会的接触少，刚从学校毕业参加工作的头两年，一定要正确引导他们走向社会，树立正确的人生观，价值观，如果学不好，发展不好，就是领导干部没有引导好，没有教好他们，就是没有做好职工群众工作，是失职。作为基层工会干部，做好职工群众工不仅要让职工感受到自己在生活上，思想上关心他们，更要要在工作上多关怀他们，为他们的事业作出长远的规划，让他们能看到直管部发展的前景，看到自己的进步空间，只有这样才能把职工的心围绕在一起，让职工感觉如同在家一样，才能让他们的心能落在项目上，认可直管部，也只有这样，他们才会有克服困难的信心和勇气，能得到进步，得到发展，职工群众工作也才能取得实效。

年轻人有热情、有冲劲，但同时又有经验不足的短板，为了能让直四部这支年轻的团队尽快得到成长，直管部制定了定期培训制度，每周四晚七点进行业务培训，邀请经验丰富的老师傅、老专家进行理论讲解，直管部领导班子成员也亲自上阵传授交流经验。为了让年轻职工尽快熟悉工作环境，掌握工作技能，直管部有意识、有针对性的把新员工放到工作岗位上边培养边锻炼并返聘了一部分老项目经理到项目上进行传帮带，帮助他们克服工作和生活上遇到的难题，在实践中成长成才。

正是这样一个年轻的团队，在着力打造新生力量的同时，由于进度、质量、安全文明、服务和配合方面得到业主的进一步认可，在项目部进场后的第7个月，文化空间建设方改变了原来的意向，将由原市建一公司承接的文化空间A1地块13万平方米也交由五公司施工，现文化空间一期项目全部由五公司承建，总计施工面积达到36万平方米。

二、以身作则扎根一线搞管理

领导干部以身作则，扎根一线身体力行，与职工同吃、同住同劳动，率先垂范，将工作方式由管理型向服务型转变，在第一时间掌握职工工作、生活和思想状态，解决职工在项目建设管理过程中遇到的难题和生活中遇到的困难，这样不仅能将职工群众工作落到实处，更能激发职工斗志，以最好的状态坚守自己的岗位，最终高效优质完成项目建设，以项目建设的成果印证职工群众工作取得的实效。

2013年3月，文化空间项目部再接重任，建设方将原定合同工期提前4个月，以便为第十三届亚洲艺术节中国·七彩云南文化博览会提供场馆。第四直管部领导班子全员扎根一线，并且排出领导班子值班表，进行公示，实行值班制度，无论节假日还是夜间施工，值班领导与项目作息一致，确保项目生产过程中每时每刻都有领导在现场，直管部经理、生产副经理对项目建设工作坚持高标准严要求，解决项目建设难题，直管部党支部书记、工会主席立足一线深入开展职工群众工作，在职工和直管部之间建立和深化互信合作关系。直管部领导班子每周召开一次会议，解决一个问题，所有管理人员凝心聚力合力推动项目高效、优质、安全建设，在公司项目督导组对文化空间进行节点考核中，项目部顺利完成4月、5月、6月、7月、8月节点目标任务，获得公司114.2万元奖励。这不仅让业主看到了直四部全体干部职工的态度和决心，也赢得了业主更多的支持和信任。领导干部扎根一线，在一步一个脚印的管理过程中做好项目，打造品牌，促进团队成长成才，推进直管部内部和谐发展，以良好的项目建设成果验证了扎根一线做职工群众工作取得成功。

三、深化民主管理制度建设，维护职工正当权益

深化民主管理制度建设，依法维护广大职工的正当权益，是开展职工群众工作的必然要求，也是企业组织建设发展、稳定职工队伍、确保企业和谐发展的强有力保障。职工个群众工作只有不断结合生产经营实际，坚持以人为本、做好三贴近，不断深化民主管理建设制度，改进和创新工作方式、方法，维护好职工的正当权益，才能在企业发展中发挥更大的作用。

一要坚持以人为本。尊重人的应有权利,尊重人的首创精神，保证职工对企业的知情权,参与权,建议权,接受教育权，在工作中要高度关注职工的这些愿望,按照以人为本的要求,不断满足广大职工行使各项权利的愿望，如企务公开、党内民主生活会,职工民主评议等等,努力扩大广大职工行使民主权利的渠道和途径。

二要做到三贴近。实践告诉我们,为职工排忧解难,为职工多办好事、实事,是最直接的、是最生动的、是最有说服力的职工群众工作。因此,要坚持把贴近实际、贴近生活、贴近职工的三贴近作为开展职工群众工作的重要原则,从实际的要求、生活的需要、职工的愿望出发,悉心了解职工在企业发展中遇到的具体实际问题,说做并举说到职工心坎上, 做到职工急需处,竭尽全力地帮助他们解困难、排忧愁,诚心诚意地帮助他们办好事、办实事，凝聚职工群众推动直管部转型升级跨越发展的智慧和力量。

三要坚持维护职工的合法权益，代表和维护广大职工群众利益是一切工作的出发点和落脚点。坚持促进企业发展、维护职工权益企业职工群众工作原则，组织引导职工充分发扬主人翁责任感，推动企业主动保障职工的合法权益，把直管部建设成为公司和职工的利益共同体，事业共同体，命运共同体。四要把直管部改革发展的难点，各项管理的重点、职工关心的热点、项目开发的焦点，党风廉政建设的关键点作为企务公开的主要内容进行公开，保证广大职工的知情权、参与权和监督权，切实维护广大职工的合法权益。

4、开展各种群众性基础工作，推动工会事业健康和谐发展

职工群众工作要坚持以各种活动为载体，以推动科学发展观、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织为目标，推动职工群众工作的创新发展。引导广大职工在新的各种契机下体现新作为、展示新风貌、体会新精神、展现新风采。

一是广泛开展职工业余文化娱乐活动。以内容丰富、形式多样、喜闻乐见、健康有趣的职工文化活动启发职工智慧、激扬斗志、丰富思维、活跃思想，做到广大职工在怡然自乐中健康生活、和谐工作、在愉悦心境中展示自己的才华，为企业的发展做出新的业绩。比如开展职工篮球运动会、劳动技能竞赛、职工志愿者服务、征文、建立职工书屋等活动，使职工感受到家的温暖，也使职工的兴趣爱好和多种才艺得到发挥展现，在乐中寓教，丰富了职工的知识层面，培养了职工的集体观念，增强了大家的凝聚力。

二是围绕爱岗敬业、珍惜岗位、诚实守信、合法经营的企业文化，开展工人先锋号、青年突击队、创学习型组织，做学习型职工、红旗团支部、先进党小组、先进集体等创建活动，营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。教育引导职工树立与直管部转型升级跨越发展相适应的思想观念，不断提高职工思想道德、科学文化、技术业务和综合素质，不断提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力、开拓能力和适应能力，更好地发挥职工主力军作用。

三是坚持不懈的开展好两节送温暖，九月金秋助学活动。针对困难职工建立帮困救助的长效机制，做好为职工解除后顾之忧工作。同时做好职工医疗互助保障工作，多渠道减轻患病职工尤其是患大病职工的个人医疗费用负担，使职工医疗互助保障更好地发挥基本医疗保险制度的补充作用。做到对贫困职工家庭成员清，经济收入清，困难原因清，思想状况清。做到帮有目标，扶有对象。还要根据困难程度和实际情况制定具体的帮扶措施，尽快解决他们的困难。全方位实施扶贫帮困工作，力求实效。通过行之有效的工作，把企业的温暖、关心送到每一个贫困职工家中，使他们正确对待困难，坚定生活信念，维护稳定支持直管部发展，进而进一步提高公司感召力和凝聚力。

五、在工作方式上，要善于运用法律手段和法治方式

建企业施劳动用现状存在短期性、流动性、分散性、阶段性、穿插作业、流水作业、农民工、不签订劳动合同、不履行劳动合同、个人承包等特点，在实践中经常出现包工头拖欠民工工资导致民工围堵项目部，劳务用工人员致伤致残责任纠纷，甚至恶性讹诈施工企业等情形。开展工群众工作就必须把握这一特点和规律，创新工作方法，更加注重运用法律手段开展职工群众工作，提高依法履职、依法维权的水平，提高运用法治思维和法治方式行使职权的能力，把职工群众工作纳入法治轨道。要善于借用执法机关、司法机关等各界力量，积极推动《劳动法》等法律法规赋予职工群众的权利落到实处。要充分发挥司法作为解决矛盾纠纷最后一道防线的功能，坚决纠正信访不信法、信闹不信法等现象，以法治方式解决职工群众工作中一些复杂棘手问题，确保权益损害能得到及时公正的救济，使司法途径成为职工群众主动自觉而理性的选择。

总之，做好基层职工群众工作，就是要怀着深厚的感情去做事，竭尽全力为职工群众办事，认真倾听职工呼声，成为职工群众利益的代表者、维护者，在宏观上、源头上维护职工群众权益，不断提高办事能力和水平，推动各项任务的落实，积极担负起为职工排忧解难的重担，做到事事有结果，件件有回音，推进各项工作顺利进行，切实加强职工的稳定工作，调整职工情绪，化解各种矛盾，不断加强运行机制和体系建设，创新群众工作方式方法，近距离开展工作、心贴心为职工群众服务。

第二篇：做好新形势下群众工作案例研究

深入推行“三五”群众工作法的启示:

近年来，XX市通过深入推行“三五”群众工作法，实现了见事向见人、管民向为民、管理向服务“三个转变”，推动了XX科学发展，维护了社会和谐稳定，密切了党群干群关系，赢得了群众的赞誉和信赖。从以上的探索与实践中，我们深刻体会到，做好新形势下的群众工作

：

第一，必须矢志不渝地践行党的根本宗旨。中国共产党是最广大人民根本利益的代表，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，我们的工作、我们的追求、我们的目标、我们的一切都是为了人民。XX市深入推行“三五”群众工作法的经验告诉我们，要保持党同人民群众的血肉联系，就必须不断加强党的宗旨教育，使广大党员特别是领导干部树牢正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，真正代表人民掌好权、用好权，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

第二，必须矢志不渝地坚持党的群众路线。群众路线是我们党的根本路线，是党领导人民取得革命、建设和改革胜利的重要法宝。XX市深入推行“三五”群众工作法的经验告诉我们，要保持党同人民群众的血肉联系，就必须牢固树立人民群众是人类社会进步的推动者、是社会主义事业的创造者的观点，自觉尊重、相信和依靠群众，与群众同呼吸、共命运、心连心，变上访为下访、变被动为主动、变消极为积极，切实做到问政、问需、问计于民，让人民大众普享改革发展成果。

第三，必须矢志不渝地创新党的群众工作。群众工作是我们党联系群众的重要桥梁。XX市深入推行“三五”群众工作法的经验告诉我们，要保持党同人民群众的血肉联系，就必须不断深入研究新形势、新任务、新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径、新办法、新机制，组织、宣传、教育和服务好群众，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实解决好就业住房、教育医疗、环境保护、安全生产、企业改制、征地拆迁、涉法涉诉等方面的突出问题，真正维护好最广大人民群众的根本利益。

第四，必须矢志不渝地弘扬党的优良作风。党的优良作风是党联系群众的强力粘合剂，是凝聚党心民心的巨大力量。XX市深入推行“三五”群众工作法的经验告诉我们，要保持党同人民群众的血肉联系，就必须大力弘扬理论联系实际、密切联系群众的优良作风，始终保持艰苦奋斗的政治本色，在大是大非问题上不搞通融，在执行政策上不讲条件，对违反原则的人和事不留情面，对工作不力和作风不正的干部不姑息迁就，对出了问题的干部不包庇袒护，在群众“最盼”上赢民心、“最急”上见真情、“最怨”上改作风，筑牢党的执政基础。

加强和改进新形势下群众工作的建议:

心系群众鱼得水，背离群众树断根。人民群众是党的根基、血脉和力量，党的群众工作涉及改革、发展、稳定的各个领域、方方面面。我们必须以高度的责任感和事业心，在提高队伍素质、激活体制机制、保障群众利益和强化基层组织上下功夫、见成效，扎实做好新形势下的群众工作。

（一）要着力解决好队伍素质问题。干部素质，是做好群众工作的关键。要切实增强干部教育培训的针对性和实效性，锻造一支关心、关注和善做群众工作的干部队伍。一要强化教育培训。紧紧围绕加强和改进新形势下群众工作，充分运用党校、干部在线教育等教育阵地，以理论研讨、专题培训、经验交流和“走出去”学习、“请进来”帮教等方式，大力开展马克思主义群众观点和党的群众路线再教育，促使广大党员干部特别是领导干部，加强党性修养、树牢群众观点、践行党的宗旨、站稳群众立场、强化作风锤炼、执行群众路线，争做人民满意的好党员、好干部。二要强化实践锻炼。采取基层任职、基层蹲点等多种形式，组织引导广大党员干部特别是领导干部，深入实际，提高调查研究、沟通协调和解决问题的能力，培养一批有敏锐的洞察力、快速的反应力、细致的疏导力和坚韧的内定力的干部队伍，做到处变不惊、忙而不乱、果断决策、迅速处置，把矛盾纠纷化解在“微风乍起”之时。三要更新思想观念。强化社会管理创新，克服重经济建设轻社会管理、重事后处置轻事前防范、重行政手段轻法律道德手段的倾向，树牢重视社会管理与经济社会协调发展、主动解决问题与关口前移、依法管理与综合施策的理念，更多地把工

第三篇：关于如何做好新形势下职工群众工作的几点建议

关于如何做好新形势下职工群众工作的几点建议

李发林

工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，其根基在职工群众、血脉在职工群众、力量在职工群众，做好职工群众工作是工会组织的优良传统和独特优势，是工会工作的生命线。调查研究我县新形势下的群众工作，对我县工会在今后做好群众工作有着极其重要的作用。近期，我会通过组织有关人员与职工交谈、查阅相关资料等方式，查找出我县新形势下职工群众工作存在的一些问题，结合我县实际情况，提出了关于如何做好新形势下职工群众工作的几点建议。

一、我县新形势下职工群众工作存在的一些问题 目前，我县共有职工 人（为农民工），其中，机关事业单位 人，个体私营企业 人，国有及国有控股有 人，年平均工资 元。全县职工队伍趋于稳定，人员数量呈逐年增长势态。但在职工权益、思想引导等方面还存在一些问题。

（一）我县总工会存在的一些问题

1、工会组织开展群众工作资金有限。近年来，我县各级工会，在县总工会的倡导和业务指导下，积极开展职工群众工作取得了很好的成绩，但也有一些工作未能得到很好的开展，特别是由于资金不到位影响的有些群众工作得开展。县总工会收入虽然每年都在增长，但在开展职工救助帮扶、维护职工权益等工作中资金仍不足，使得这些职工群众工作的开展很难顺利的完成。

2、工会开展职工群众工作与职工救助、帮扶、维权等方面联系不是很紧密。从我县近年的情况来看，工会积极深入群众，与职工群众面对面、心贴心交流，在密切联系群众方面的工作取得了突破性进展，但是也有一些地方的工作开展与职工群众联系还是紧密。工会队伍不够强大，队伍对开展群众工作的认识不到位，职工群众工作量大、覆盖面广等多方面的因素，都制约着工会开展密切联系群众工作，使工会开展职工群众工作与职工救助、帮扶、维权等方面联系不是很紧密。

（二）我县企业工会及职工存在的一些问题

1、企业主要领导对工会工作认识不足。在对我县企业的调研中，我们发现不少企业行政方对工会工作存在诸多偏见，认为企业讲的是效益，没有效益什么都谈不上，忽略了工会工作和企业发展的辩证统一关系，使企业工会工作开展困难。不少工会干部反映，工会需要开展某项活动，所需经费需要老板拨付，人员要找老板安排，时间要靠老板调剂，如果老板感兴趣，活动就可以组织，如果老板不采纳，活动就要放弃。由于企业行政领导对工会认识不到位，使得企业工会存在很大的依附性，有一部分企业工会就是一块应付了事的“牌子”。

2、企业工会工作职责不明确。维护职工的合法权益是企业工会组织的一项基本职责，可是据对我县企业工会的调查，在现实中企业工会维权少有作为，更多地是发放慰问金，搞搞福利，每当职工遇到侵权问题时，企业工会就是显得万般无奈，久而久之，职工对企业工会产生一种不信任感，认为企业工会没有能力、没有胆量做职工的代言人。工会履行职责，是《工会法》赋予的权利，企业工会干部应该不计个人利益得失，敢于站在职工的一边，帮职工说话，做好维护职工合法权益的坚强后盾。

3、企业工会干部业务水平不够高。近年来，我县建企业数量大幅度增加，企业工会干部成分较新、工作阅历较浅，对工会工作业务不太熟悉，我们在调研中发现少数企业工会主席在工作无思路，在方法上无套路，稀里糊涂，工作无从下手，上级安排的工作任务，常常做不到位。

4、企业工会工作不规范。企业工会工作应有它独特的内容，有鲜明的特点，有完整的工作程序，就目前我县的情况看，多数企业工会工作运作不规范。例如，有的企业长期不召开职代会，经审委员会行同虚设，工作制度不建立，工会活动无阵地，严重影响工会工作的正常开展。

5、企业工会机制不健全。据我们的抽样调查显示，我县被抽样的企业工会中，半数以上的企业工会没有完善的工会机制，如维权机制、教育培训机制、救困机制、三方协调机制等，企业工会没有围绕本企业实际形成完整的工作机制，只是表面化一般化，不能在深层次，实质性上推进工作开展。

6、企业工会维权作用不够明显。据我们的调查，我县企业工会的工会主席多数是企业负责人或者主要部门责任者，在企业侵犯职工权益的时候，企业工会往往会选择站在一边，大多数负责人很多时候不敢站出来替职工说话，担心一旦他们站出来积极维护职工的合法权益会受到老板的批评、辱骂甚至是降职或开除，同时由于这些人员也不懂说、不会说，使我县大多数企业工会维权作用不够明显。

二、关于我县如何做好新形势下职工群众工作的几点建议

（一）要依法推动企业普遍建立工会组织，最广泛地把广大职工组织到工会中来。

随着我县经济快速发展、体制深刻变革和社会结构深刻变动，职工队伍内部结构、思想观念和利益诉求也呈多样化趋势，工会要针对不同群体，突出工作重点，创新方式方法，依法推动企业普遍建立工会组织，切实做到有职工就有工会组织，有工会，就要充分发挥工会组织的作用，扩大党的群众基础，巩固党的阶级基础，夯实党的执政基础。要坚持依靠职工群众建工会，依靠职工群众办工会，创新组建思路，提升建会质量，规范基层组织，认真贯彻企业法人工会组建工作3 年规划，加大区域性、行业性工会组建力度，最大限度地把包括中小企业职工、灵活就业职工、农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。针对我县非公有制企业不断增多的实际情况，进一步加快非公有制企业工会组织建设步伐，针对当前社会群体变化快、流动大的特点，积极探索更具有广泛性、开放性、灵活性和群众性的组织网络和工作方式，不断扩大组织覆盖和工作覆盖。

（二）要依法推动企业普遍开展工资集体协商，着力健全党和政府主导的维护职工权益机制。

劳动关系是最重要、最基本的社会关系，工资报酬是劳动关系中最核心的要素，当今，在劳动关系矛盾中职工总体处于弱势地位，发展和谐劳动关系是发挥工会协调利益作用的关键。工会要主动参与劳动就业、收入分配、社会保障等涉及职工切身利益的社会政策研究制定，以协调劳动关系为重点，建立健全劳动争议预防、预警和调处机制，积极融入社会“大调解”格局，协助政府妥善解决和处理企业与职工的劳动关系矛盾，促进企业与职工建立和谐关系。要积极开展自下而上和自上而下的“要约行动”，帮助、指导企业依法开展工资集体协商，重视开展行业性、区域性工资集体协商，把企业经济效益的增长与职工工资的增长同步作为工资集体协商的重要内容来抓，使职工安心工作，舒心工作，体面劳动，大力推动建立完善职工工资共决机制、正常增长机制、支付保障机制，促进企业特别是非公企业与职工利益共享、和谐发展。要靠行动出成果，着眼点要更多地放在困难企业、困难职工和弱势群体身上，根据各类企业不同特点，有针对性地确定协商方式和协商重点。深入开展创建劳动关系和谐企业活动，督促企业履行社会责任。

（三）要开展特色帮扶救助体系和服务网络建设，切实为广大职工群众服务。

切实关注民生，维护职工权益，协助党和政府解决事关职工群众的民生问题，是工会贯彻以职工为本、主动依法科学维权的关键。工会要加强对困难职工、农民工的帮扶服务，做到应助尽助、全面覆盖，切实推动“送温暖”工作经常化、制度化和社会化。要按照制度化管理、规范化服务、程序化运作的要求，进一步加强职工维权帮扶中心建设。同时，要注意引导广大职工学习法律知识，增强法制观念，知法守法，学会运用法律武器维护自己的合法权益。精心打造工会困难职工帮扶中心品牌，初步形成组织领导扎实、机构人员到位、资金来源固定、基础工作达标、帮扶项目具体、工作制度健全、规范服务有序的困难职工帮扶中心工作体系。

（四）要弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，充分发挥工会“大学校”作用。

新形势下，各工会要积极引导职工群众，努力提升素质，打造和筑牢广大职工的共同思想道德基础。努力培养和造就一支高素质的职工队伍，为推动科学发展提供智力支持和人才保证。充分运用教育、协商、示范、引导的办法和网络等现代科技手段，引导广大职工坚定理想信念，继承和发扬艰苦创业、拼搏奉献的光荣传统。加强对职工的技术技能培训，掀起职工学技术、比技能、创一流的热潮，努力培养更多的知识型、技术型、创新型职工。

（五）要深化党工共建创先争优活动，不断提高做好职工群众工作的能力水平。

当前，工会工作的对象、领域、内容和方式都发生了深刻变化，我们工会应按照上级指示实施机关绩效考核制度，切实加强工会机关效能建设。突出企业工会建设这个根本，抓住园区工会建设这个重点，着力在创新组织体制和运行机制、改进工作方法和活动方式、创建和谐劳动关系示范园区等方面进行大胆探索，努力建立与园区经济发展相适应的工会组织管理体制，与外向型经济发展态势相适应的工会工作运行机制，与园区职工队伍特点相适应的工会工作活动方式。建立健全服务职工群众、联系职工群众的制度，不断提高工会干部组织开展群众工作的能力水平。

第四篇：如何做好新形势下的职工群众工作

工会组织如何做好新形势下职工群众的稳定工作

随着昭交集团镇雄分公司改革的不断深入和资产的不断优化整合以及产业结构调整，特别是镇雄城市综合体和新客运站项目的逐步开发和利用，分公司由过去八年的等待、徘徊，进入全新的快速发展时期。面对当前错综复杂的新形势、瞬息万变的新挑战，工会组织必将承担起更加光荣而艰巨的历史使命，以科学发展为指导，坚持以人为本，充分发挥自身作为党与群众之间的桥梁纽带作用，创新工作方法，切实服务于广大职工，做好新形势下的职工群众工作，这事关分公司的发展大局，事关广大职工的根本利益。这是工会组织的优良传统和独特优势，是工会工作的生命线。当前，如何在构建和谐社会中发挥作用，维护企业稳定局面，怎样加强稳定工作，显得尤切重要，是一个需要认真思考和落实的问题，结合镇雄分公司工作现状和实际，应从以下几个方面入手：

一、分公司工会组织要明确工作目标，做精，做细，做扎实

工会组织要在构建和谐社会、维护分公司稳定和加强稳定工作中，发挥积极的推动作用。一是工会干部要善于学习，倾听职工呼声，换位思考，以感情为出发点，按照有关文件精神进行答复，对职工要做到晓之以理，动之以情，设身处地为职工着想，满腔热忱对待职工群众，把职工群众的事情当作自己的事情去做、去解决，真心帮助他们，温暖他们，为他们搭起交流的平台，通过做好每项暖人心、温人心、得人心的具体工作，把集团公司提出的和谐稳定零目标真正落到实处；二是深入班组、深入职工中了解新情况、新问题，做到关心职工疾苦，取得职工对政策的理解和支持，1引导职工正确处理个人与集体利益关系，化解矛盾，促进和谐，把职工群众反映的各种问题认真进行分类登记，进行分析研究，为领导决策提供依据；三是要及时宣传国家的有关方针、政策和法规，传达集团公司及分公司的制度、规定和措施，介绍和宣传集团公司和分公司的长、中、短期发展目标、规划、结构调整、产业布局、经营计划、预算及措施保障等，尤其是昭交集团的使命、宗旨、理念、精神、文化、核心价值观、幸福昭交等的内涵精义，以及对职工普遍关心的劳动人事、工资分配制度和生活福利等直接关系到职工切身利益的热点问题要及时解释，使职工清清楚楚，明明白白，从而消除职工不必要的猜疑，避免引起不必要的矛盾纠纷。只有把职工的合法权益实现好，发展好，维护好，才能让大多数职工了解和掌握分公司发展趋势、面临的情况和存在的压力，从根本上得到职工群众的支持，才能最大程度扫清管理层与操作层之间的障碍，进而消除隔阂，达成共识，共谋分公司的发展。

二、深化民主管理制度建设，依法维护广大职工的正当权益

分公司工会工作是企业组织建设发展、稳定职工队伍、确保分公司顺利改革的强有力保障。工会工作只有不断结合生产经营实际，坚持以人为本、做好“三贴近”，不断深化民主管理建设制度，改进和创新工会工作方式、方法，依法维护广大职工的正当权益，才能在分公司发展中发挥更大的作用。

一要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，要坚持“两个维护”的统一，强化宗旨观念和群众观点，始终坚持全心全意依靠职工，时刻关心职工的疾苦，正确和妥善处理职工之间的内部矛盾，充分发挥自身作为党与

群众之间的桥梁纽带作用。

二要坚持以人为本。坚持以人为本是科学发展观的本质和要求。就是要尊重人的应有权利,尊重人的首创精神，职工对分公司要有知情权,参与权,建议权,接受教育权，在工作中要高度关注职工的这些愿望,按照以人为本的要求,不断满足广大职工行使各项权利的愿望，如企务公开、班组调研、党内民主生活会,各级组织的征求意见座谈会等等,努力扩大广大职工行使民主权利的渠道和途径。

三要做到“三贴近”。实践告诉我们,为职工排忧解难,为职工多办好事、实事,是最直接的、是最生动的、是最有说服力的企业工会工作。因此,要坚持把贴近实际、贴近生活、贴近职工的“三贴近”作为开展分公司工会工作的重要原则,从实际的要求、生活的需要、职工的愿望出发,悉心了解职工在分公司变革中遇到的具体实际问题,说做并举——说到职工心坎上, 做到职工急需处,竭尽全力地帮助他们解困难、排忧愁,诚心诚意地帮助他们办好事、办实事，凝聚广大职工推动分公司改革发展的智慧和力量。

四要坚持维护职工的合法权益，维护职工合法权益是工会的神圣职责，代表和维护广大职工群众利益是一切工作的出发点和落脚点。坚持“促进企业发展、维护职工权益”企业工会工作原则，组织引导职工充分发扬主人翁责任感，推动分公司主动保障职工的合法权益，把分公司建设成为企业和职工的利益共同体，事业共同体，命运共同体。

五要把分公司改革发展的难点，各项管理的重点、职工关心的热点、项目开发的焦点，党风廉政建设的关键点作为分公司企务公开的主要内容

进行公开，保证广大职工的知情权、参与权和监督权，切实维护广大职工的合法权益。作为工会在维护分公司利益和保障职工权益的同时，为了达到双赢的目的，更应组织一些丰富多彩的活动，丰富职工的文化体育生活，使职工能够劳逸结合，增强凝聚力，使职工感受到了家的温暖。从而培养了职工的集体观念，增强了大家的凝聚力。

三、开展各种群众性基础工作，推动工会事业健康和谐发展

分公司工会工作要坚持以各种活动为载体，以“推动科学发展观、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织”为目标，坚持“党建带动工建、工建服务党建”的原则，推动工会工作的创新发展。引导广大职工在新的各种岗位上体现新作为、展示新风貌、体会新精神、展现新风采。

一是广泛开展职工业余文化娱乐活动。以“内容丰富、形式多样、喜闻乐见、健康有趣”的职工文化活动，通过活动启发广大职工的智慧、激扬斗志、丰富思维、活跃思想，做到广大职工在怡然自乐中健康生活、和谐工作、在愉悦心境中展示自己的才华，为分公司的发展作出新的业绩。比如春节、“三八”妇女节、“五一”劳动节开展象棋、扑克、跳棋、拨河、安全知识、劳动技能、摄影书画比赛等文化体育活动，“七一”建党节开展党的知识竞赛和重走长征路，体验红军生活等等，使职工感受到了家的温暖。也使职工的兴趣爱好和多种才艺得到发挥展现，在乐中寓教，丰富了职工的知识层面，培养了职工的集体观念，增强了大家的凝聚力。

二是围绕客运企业“三优三化”服务标准和“创新争优”标准，开展“巾帼岗位建功立业”、“工人先锋号”、“党员范示岗”、“文明运输线”、“红旗车”、“文明窗口”、“三好二争”、“学习型党组织”、“文明单位”、“学雷

锋，爱心送考”等创建活动，在全公司营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。教育引导职工树立与分公司改革发展相适应的思想观念，不断提高职工思想道德、科学文化、技术业务和综合素质，不断提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力、开拓能力和适应能力，更好地发挥职工主力军作用。

三是开展“进千家门，知千家情，暖千家心”的送温暖活动。坚持不懈的开展好“两节”送温暖，“三八”助单亲，“五一”关爱劳模，“七一”送关怀，九月“金秋助学”活动。针对困难职工建立帮困救助的长效机制，认真调查研究因病等致贫困难职工，做好为职工解除后顾之忧工作。扩大社会救助覆盖面（比如倡议捐助献爱心），尽量帮助他们解决实际困难，同时做好职工医疗互助保障工作，多渠道减轻患病职工尤其是患大病职工的个人医疗费用负担，使职工医疗互助保障更好地发挥基本医疗保险制度的补充作用。做到对贫困职工家庭成员清，经济收入清，困难原因清，思想状况清。做到帮有目标，扶有对象。还要根据困难程度和实际情况制定具体的帮扶措施，尽快解决他们的困难。全方位实施扶贫帮困工作，力求实效。通过行之有效的工作，把分公司的温暖、关心送到每一个特困待岗职工和贫困职工家中，使他们正确对待困难，坚定生活信念，支持分公司的改革，维护分公司和社会的稳定。从而进一步提高分公司感召力和凝聚力。

四是坚持定期召开驾驶员、经营者、管理人员座谈会，通过座谈会向职工、经营者宣传分公司的经营思路、发展战略，现场解答各类问题，并对收集到的意见和建议做到督促落实、及时反馈，让职工进一步解分公司的长远规划，近期规划，以及规划完成后所带来的效益，促使职工能更加有激情的投入到分公司的生产发展中来。比如，开展“三八”妇女节、“重九”节座谈会和民主生活会等，针对镇雄城市内部和城市区间的快速交通的发展，组织职工群众广泛参与讨论、调研工作，研究怎样才能让分公司的经营立于不败之地，把危机转换成契机，从而瞄准客运市场，预测市场前景，通过培育客运市场，开发新的客运班线、产业项目，不断形成分公司新的经济增长点。

总之，分公司工会组织要切实加强职工的稳定工作，调整职工情绪，化解各种矛盾，只有不断加强运行机制和体系建设，怀着深厚的感情去做事，竭尽全力为职工群众办事，认真倾听职工呼声，成为职工群众利益的代表者、维护者，在宏观上、源头上维护，不断提高办事能力和水平，做到事事有结果，件件有回音，密切党同职工群众的血肉联系，推动各项任务的落实，担负起为职工排忧解难的重担，推进各项工作顺利进行，建立一支稳定的职工队伍，确保分公司又好又快发展战略目标的实现。

昭交集团镇雄分公司

二〇一二年七月七日

第五篇：加强做好新形势下群众工作

加强做好新形势下群众工作，促进开展创先争优

近日，西盟县政府接待处组织全体干部职工学习了《中共西盟佤族自治县委员会关于认真贯彻落实中央和省委、市委领导重要批示精神深入做好新形势下群众工作的通知》（西发„2011‟8号文件）。通过学习和交流发言，结合开展创先争优和推行为民服务五项制度活动，按照科学发展观要求,从实际出发，从以下几方面提出在当前新形势、新任务下，如何做好群众工作：

一、干部职工要深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平。

二、急群众所急，想群众所想，为群众办实事好事。不断适应群众工作的新特点新要求，深入基层，深入群众，拓宽反映社情民意的渠道，探索改善党群、干群关系的途径，为群众解决困难和诉愿，不断赢得人民群众的信任、支持和拥护。

三、以反腐倡廉的实际成效取信于民。干部职工要以身作则作拒腐防变的表率，不能被“潜规则”左右，必须坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。永德县在创先争优活动中做好新形势下群众工作

永德县千名党员干部下基层当好“五大员”，扎实做好新形势下群众工作，把创先争优活动不断引向深入。

当好宣传员，帮助学习领会精神促思想统一。各级领导干部分组深入乡镇、村组（社区）、企业、工地、学校，采取调研座谈、上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，帮助党员群众学习、领会党的十七届五中全会、省委八届十次全会及市委二届十次全会和县委十一届七次全会精神，统一干部群众对全县过去五年工作、当前和今后一个时期形势、“十二五”时期经济社会发展的主题和主线的认识，准确理解和把握“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施。通过学习，把全县党员群众思想和行动统一到中央、省、市、县的重大决策部署上来。

当好调研员，帮助理清发展思路促科学发展。各级领导干部深入挂钩乡镇、村、企业进行驻点调研，帮助基层理清发展思路。县处级领导到挂钩乡镇听取工作汇报，认真研究中央新一轮西部大开发战略政策和省委、市委的有关精神，围绕全县“十二五”发展规划，特别是围绕构建“两城、三带、六产业”的空间战略布局，帮助乡镇理清符合实际、突出特色的发展思路。乡镇领导带头帮助所辖村（社区）围绕全县“三个一百”目标任务及“十二五”发展规划，通过组织现场观摩、召开工作调度会等方式，引导村（社区）看发展、比进步，真正把全县经济社会发展重点工作及本地的中心工作落实到具体人员，实现“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”。县直部门领导带头主动帮助乡镇、村把发展思路和措施统一到全县规划“大盘子”中来，形成全县“一盘棋”、共同推进发展的工作格局。

当好服务员，帮助解决实际问题促增比进位。各级领导干部深入基层，帮助抓规划、抓项目、抓产业、抓非公经济、抓小城镇建设。积极向基层送政策、送项目、送技术、送信息，帮助基层发挥比较优势、赢得发展先机，解决发展困难、加快发展速度，实现跨越发展。县处级领导带头深入乡镇，帮助乡镇解决“六产业”（蔗糖、烤烟、矿电、林果、茶叶、畜牧）培育升级、实施新家园行动计划、小城镇建设等工作中面临的难题。同时落实好重点企业、重点项目建设行政责任制，完善“一个企业（项目），一个推进小组，一套具体推进方案，一抓到底”工作机制，逐一落实工作目标、措施和进度要求。县直部门主要领导按照“一企一策、一村一策”要求，开展“保姆式”、“全程代理“、“帮办式”服务，帮助基层解决发展中遇到的困难和问题。具有行政审批职能的县直部门领导干部帮助基层和企业发展松绑、让利、开绿灯、出政策，主动上门、现场办公、开设“绿色通道”等措施，快速办理重点项目、重点工程审批手续，有效杜绝了“推、拖、扯、转”以及“吃、拿、卡、要”等不良现象。

当好组织员，帮助加强组织建设促城乡共建。不断拓展延伸“一体两会”联动运行机制服务领域，全面落实县级机关（含部分企业）党组织负责人兼任挂钩村（社区）党组织副书记制度，采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系、定点帮带等形式，扎实开展“城乡共建手拉手，创业致富路同走”活动，做到组织生活联过、重点工作联动、党员结对联帮、资源信息联通、服务活动联手、先进典型联创，使新形势下党群干群关系进一步密切，城乡统筹的党建工作格局得到加强和巩固。

当好综治员，帮助化解矛盾纠纷促和谐稳定。落实包保责任制。完善县处级领导包保挂钩乡镇、县直部门主要领导包保挂钩村、乡镇党政主要领导包保本乡镇、驻村工作队和村“两委”成员包保本村的矛盾纠纷化解调处机制，做到干部在一线工作、民情在一线掌握、矛盾在一线解决、发展在一线促成。完善民情调查制。各级领导干部都有民情记录本，并做好民情日记，乡镇、村分级建立民情台账。县群众工作领导小组办公室每季度负责对县直部门领导、乡镇领导的民情记录本、民情日记和民情台账进行1次全面检查。实行维稳工作定期分析制。县委、政府每季度听取1次维稳形势分析报告；乡镇每月召开1次维稳形势分析会；县直部门主要领导每月深入挂钩村排查和化解矛盾纠纷1次。完善信访接访处访和矛盾排查调处机制。明确县处级领导、职能部门、乡镇、村四级联动的接访网络；矛盾排查实行“三定四包”制，即定领导、定人员、定时限，包调查研究、包协调处理、包督办落实、包教育稳控。

创先争优 努力做好新形势下农村群众工作

加强和改进新形势下的群众工作，特别是农村中的群众工作，是党的十七届五中全会提出的明确要求，也是全面推进新农村建设的重要保证。近年来，溪口乡在处理群众问题的中，展现出党员、干部的创先争优精神，坚持群众观点、站稳群众立场、增强群众观念，努力做好新形势下农村群众工作，为实现经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定提供了有力保障。在处理具体的农村群众问题时，我乡始终坚持做到“四个到位”：

一、认识到位。群众工作是我们党的优良传统和政治优势，在新的历史形势下，推动科学发展、促进社会和谐，必须高度重视群众工作，尤其是起到极大基础作用的农村群众工作。我乡在处理群众问题时，坚持以人为本的科学发展观，把以人为本的理念贯穿到工作的各个环节，强调把出发点和落脚点放在为人民群众谋福祉上。

二、研究到位。事物无时无刻不处在发展和变化当中，农村中的群众工作当然也不例外。做好新形势下的农村群众工作，必然要求我们结合实际情况，对其特点和规律进行深入的研究。农村中的群众问题，很大一部分需要我们结合农村的实际，有共性当然也有特性，这就要求我们端正态度、改进作风，带着感情和责任为广大农村群众解决实际问题。

三、方法到位。好的方法是我们取得工作成功的保证。做好新形势下的农村群众工作，应紧密结合时代特征和实践发展的要求，努力探索和掌握切实可行的工作方法。我乡在处理各类群众问题的时候，能够始终做到具体问题具体分析，坚持走群众路线，推己及人地把矛盾化解在摇篮里，耐心、细致地做好群众的思想工作。

四、工作落实到位。有了正确的认识，耐心的研究和可行的方法，处理好群众问题，做好各项群众工作关键还在基层落实。为此，我乡建立了一套切实有效地工作体系，并且定期对群众工作进行分析和总结。例如在处理各类信访问题时，我乡能够认真做好信访件的及时妥善办理，成功调处大谢村凉亭信访案件，制止了该村在新农村建设中部分村民将佛像供堂私自设置于凉亭内的不和谐行为，确保了该村的社会风气良性发展。此外，对于在农村群众工作中表现突出的个人也进行表彰和一定的奖励。

好新形势下的群众工作必须树立正确的群众观

做好新形势下的群众工作必须树立正确的群众观

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上发表重要讲话时强调做好新形势下群众工作要坚持在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，明确了新形势下做好群众工作的新要求。加强和改进新形势下的群众工作必须树立正确群众观，这是做好新形势下群众工作的根本性保证。

人民是历史的创造者，人民是真正的英雄，这是马克思历史唯物史观。回顾我们党波澜壮阔的90年发展历程，我们党无论是新民主主义革命时期，还是社会主义建设，特别是改革开放以来，都始终把人民群众作为我们党生存和发展的根基，把人民群众摆在第一位，充分依靠人民群众，与同人民群众保持血肉联系，团结和带领全国人民取得了反帝国主义、封建主义、官僚资本主义的新民主主义革命的胜利，让人民群众实现了当家作主，成为了国家的主人；团结和带领人民群众成功实现了计划经济体制向社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，开辟了中国特色社会主义事业发展的新时期，极大地解放和发展了社会生产力，使人民群众过上了更加幸福的生活，实现了国家的繁荣昌盛和中华民族的崛起。我们必须牢记人民群众是我们赖以生存和得以发展的根本，坚信人民群众是真正的英雄，坚持人民群众是国家的主人，在任何时候、任何情况下都要把人民群众摆在至高无上的位置。

人民群众是我们党的智慧和力量源泉。历史实践证明：得民心者得天下，失民心者失天下。世界上没有任何人的智慧可以超越人民群众的智慧，没有任何人的力量可以代替人民群众的力量。我们党在革命、建设、改革各个历史时期，都是从人民群众的实践创造中汲取智慧，从人民群众的发展要求中获得力量的历史过程。亿万群众的智慧汇聚成了国家意志，亿万群众的双手托起了改革开放。中国特色社会主义理论体系，是我们党领导广大人民群众创新实践取得的重大成果，是人民群众智慧的结晶；改革开放取得的伟大成就，是我们党领导广大人民群众共同奋斗取得重大成果，是人民群众力量的结晶。人民群众在实践中创造的一切智慧、汇聚的一切力量保证了我们的事业不断向前前进。人民群众的智慧和力量是伟大的、无限的。我们已经取得的发展成就离不开人民群众，我们奋力开创更加美好的未来也离不开人民群众。离开了人民群众，不仅现代化建设无从谈起，已经取得的发展成果也会失去。民意不可违、民智不可弃、民力不可失，民意反映民生、民生连着民心、民心凝聚民力。我们在任何时候任何情况下，群众观点不能丢、不能忘，必须充分听取民意、广泛集中民智，凝聚各方智慧、聚集发展合力，我们的事业才能继往开来、蒸蒸日上，才能实现社会安定、经济

发展、民族团结、人民幸福的大好局面。

密切联系群众是我们党的优良作风。我们党的最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。党和人民事业能不能顺利发展，关键就在于我们能不能始终保持同人民群众的血肉联系。离开了人民群众，我们所做的一切就会迷失了正确的方向；抛弃了为人民群众服务的思想，我们所做的一切就会丢失了目的；失去了人民群众的拥护，我们所做的一切就会失去了价值。我们必须始终坚持践行好“从群众中来，到群众去”的群众路线，相信群众、服务群众、团结群众、依靠群众，做到“一切为了群众，一切依靠群众”。我们每个干部，特别是领导干部，要把知民情、解民忧、暖民心作为一项经常性工作，放下身份、俯下身子，到群众家中去感受群众的衣食住行，到群众工作劳动的地方去体验群众的工作环境，到群众文化生活的场所去参与群众的精神生活，与他们同吃、同住、同劳动，与他们交心谈心，少一些发号施令、多一些倾听意识，少一些官话、多说一些生活语言，听他们讲讲心里话、说说实在话，和人民群众交朋友、做知心人。只有这样，才能更好地了解到群众之所需、群众之所想，时刻掌握人民群众的愿望和需求。我们唯有倍加珍惜、自觉维护与人民群众的血肉联系，以更加正确的群众观、更加坚定的群众立场、更加丰富的群众感情，才能做到与人民群众同心同德，才能更好地服务好人民群众，才能得到人民群众的拥护和爱戴，才能经得住实

践、人民和历史的检验。

一心一意为人民群众谋利益是我们党一切工作的出发点和落脚点。发展为了人民、发展成果由人民共享。随着经济社会的不断发展进步，随着人类文明的不断发展进步，人民群众追求更加幸福美满生活的期待越来越高。这是自然规律，也是社会规律。人民群众的愿望、需求和利益是一个动态的发展过程。在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这就要求我们必须在任何时候都要把为人民群众谋利益放在第一位，始终站在人民群众的立场上，把群众关注的热点、难点问题，把实现人民群众最现实、最关心、最直接的利益作为全部工作的重点，更加关注民生、更加保障民生，多为人民群众办好事干实事。人民群众最反感的就是“形象工程”、“面子工程”，人民群众最反对的就是损害人民群众利益的事，人民群众最欢迎、最喜欢的就是实实在在为人民群众办好事干实事。我们为人民群众办好事干实事，不能只是文件落实文件、会议落实会议，更不能做“干部出风头、群众吃苦头”的事情，而是要用人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准，不图虚名，不务虚功，用求真务实的行动，为人民群众办实事、谋福祉，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，满足人民群众日益增长的物质文化需要，提高人民群众的生活水平和生活质量，让人民群众充分感受到党的温暖，使我们的工作让老百姓满意，把我们的工作实绩印在老百姓的心坎上。我们做好新形势下的群众工作，最根本的就是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。这个根本不可动摇、不可改变。这个根本要求我们必须牢固树立宗旨意识，树立正确的群众观，任何时候都把人民群众摆在心中，任何时刻都把我们自己当作人民群众的公仆，始终把人民群众视为主人、作为亲人，从思想上、感情人、行动上更加尊重人民群众、更加贴近人民群众、更加为人民群众谋利益，心怀一颗“民本之心”、“爱民之心”、“为民之心”，把宗旨铭记在心灵中、实践在行动上，以饱满的群众感情和务实的工作作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终做人民权益的实现者，始终做人民权益的忠实守护者，永远与人民群众同呼吸、心连心、共命运，永葆我们共产党员的先进本色。

李锦斌:做好新形势下群众工作 加强和创新社会管理

时间：2011-3-14 8:26:04 作者：记者 杜朋举

3月11日，省委常委、省委组织部部长、省委创先争优领导小组组长李锦斌到铜川就创先争优活动、基层党组织建设以及平安建设和社会管理等工作进行调研，要求紧紧围绕服务群众抓好创先争优和基层党组织建设，紧紧围绕富民强省加强平安社会建设和社会管理工作。

在耀州区小丘镇阿堵寨村和关庄镇等地，李锦斌认真了解创先争优、基层组织建设工作，详细询问开展平安建设有关情况，并召开了座谈会。在听取市县有关工作情况汇报后，李锦斌充分肯定了铜川在创先争优、基层党建、平安建设、社会管理等方面的成绩，并就做好下一步工作提出要求，一是紧紧围绕中央提出的“八个进一步”的要求，切实创新和加强社会管理。特别是要按照省委的部署，突出推动科学发展、突出改善和保障民生、突出做好群众工作、突出夯实基层基础、突出提高社会文明程度，努力创新和加强社会管理，为科学发展、富民强省创造良好社会环境。二是紧紧围绕服务群众，不断深化拓展创先争优活动。要认真落实省委关于开展 “为民服务、创先争优”活动的总体安排，坚持在思路上向惠民富民汇集，在工作上向为民利民凝聚，在作风上向亲民爱民转变，动员基层党组织和党员服务群众增收致富，服务群众保障和改善民生，服务密切党群干群关系。三是紧紧围绕建设和谐陕西，不断强化平安建设。要坚持主动出击，排查化解社会矛盾，特别是要健全完善“大调解”工作机制；落实工作责任，加强治安综合治理，确保社会稳定；突出工作重点，完成重要节点安全保卫。要注重长远建设，从加强社会建设入手，切实加强源头治理；从建立健全机制入手，切实维护群众权益；从转变干部作风入手，切实做好群众工作。四是紧紧围绕做好新形势下群众工作，切实加强基层党组织建设。要重点抓好以党组织为核心的村级组织和社区组织配套建设，筑牢群众工作的组织基础；要努力建设一支乐于做群众工作、善于做群众工作、有奉献精神、年富力强的高素质基层群众工作队伍，推动基层组织切实做好联系群众、服务群众各项工作。

调研中，李锦斌一行还结合庆祝建党90周年，看望和慰问了88岁的老红军潘西顺和73岁的老党员张生玉，感谢他们为国家革命和建设作出的贡献，要求各级党委政府照顾好他们的生活。

省委组织部、省委政法委有关负责人陪同调研。

婆店镇以创先争优“讨论”新形势下群众工作

为全面贯彻省委八届十三次全议精神，进一步做好新形势下群众工作。石婆店镇抓住创先争优和“小学教”活动学习契机，在组织镇机关干部认真学习《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》，进村入户开展调研后，积极开展“大讨论”活动。探索做好新形势下群众工作要领，通过充分讨论大家一致认为做好新形势下群众工作要做到“七要”。

一要“学习”。要认真学习《意见》，探索和改进做好新形势下群众工作的方法，提高做好新形势下群众工作能力。

二要“宣传”。要加大上级政策，特别是涉及群众切身利益政策的宣传力度，让群众真正了解把握政策内涵。

三要“疏导”。“防民之口，甚于防川”，要做好矛盾纠纷排查和信访接待工作，用疏导的方式解决群众诉求。

四要“真情”。党员干部要牢固树立服务意识，真正把群众当成自己的亲人，把群众的事当成自己的事，真情对待群众。

五要“感化”。对部分某些方面有“阴影”的群众，要通过多种途径用真心、真爱感化他们，让他们走出阴影。

六要“诚信”。党员干部做事一定要“言必行，行必果”，不能草率做出不切合实际的承诺，对群众一定要做到诚信。

七要“自律”。党员干部一定要做到廉洁自律，勿以恶小而为之，保持勤政廉政。

如何做好新形势下的群众工作推进创先争优活动开展

在垦区上下轰轰烈烈开展创先争优活动中，离不开基层广大职工群众的参与支持。那么如何调动广大职工群众积极性，做好新形势下职工群众的思想工作就显得尤为重要。我们垦区经过三十多年改革开放的实践，广大人民群众的思想观念发生了很大变化，法律观念、政策观念、效率观念、公平竞争观念、民主意识、参与意识、自主意识不断增强。同时，传统文化在群众的心中也占据着相当重要的位置。在新形势下，党员干部要学一点心理学，要注意研究群众的心理，以便针对群众的心理开展工作。有些基层干部感到群众工作越来越难做，干部越来越难当，因而不同程度地产生了畏难情绪、急躁情绪。

当前，群众工作中存在的一个突出问题，主要是一些领导干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作；思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作；工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。具体表现在以下几方面：一是基层干部深入职工群众不够勤，与群众沟通联系不够多，倾听群众呼声不够切，致使干群关系不甚紧密；二是对基层问题解决力度不够，；三是一些领导干部没能很好地发扬艰苦朴素、求真务实的工作作风，一些基层干部遇到矛盾躲着走，把小事拖大，大事拖难，导致矛盾激化。

其次是基层发展过程中遇到的问题，一些领导干部不会妥善处理与解决，对做好新形势下的群众工作缺乏正确有效的方法和本领。表现在以下五方面：一工作简单粗暴，二是没有发挥民主。三没有做过细的思想工作；四是没有倾听职工群众呼声；五是没有紧紧依靠职工群众。

针对以上问题，如何做好新形势下的群众工作。首先要解决好对人民群众的态度、与人民群众的关系、同人民群众的感情问题。我们的党员领导干部在任何时候都必须满腔热情地去做群众工作，不管是工作顺利的时候还是遇到困难和挫折的时候，不管是群众理解我们的时候还是暂时不理解的时候，对群众的真挚感情不能变。特别是在群众暂时不理解我们或对我们的工作提出尖锐的批评，甚至这种批评可能不那么准确和正确，对群众的满腔热情也不能改变。决不能在思想上淡忘群众，感情上疏远群众，行动上背离群众。

其次是通过办实事好事的方法做好群众工作。在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做好群众工作的一条基本经验，也是一种最实际、最普遍、最有效的群众工作方法。党员干部要自觉地把党的群众工作体现在为群众办好事实事的具体行动中，经常深入基层，深入群众，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实实在在、看得见的利益。

第三是通过思想政治工作的方法做好群众工作。党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。在处理人民内部矛盾时，必须从实际出发，针对不同情况，耐心细致地做好工作，沟通情况，增进了解，取得人民群众的理解和支持。要学会用说服教育、耐心疏导的办法来解决人民内部矛盾，力戒简单粗暴、强加于人。

第四，通过示范引导的方法做好群众工作。党员干部要以身作则、吃苦在前、享受在后，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。党组织要注重发现和总结先进典型，运用先进典型影响和带动群众，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，面对现实生活中的经济成分和经济利益，社会生活方式、社会组织、就业方式多样化的新趋势，如何坚持群众路线，做好群众工作；如何虚心听取民言，想民所想，为民所需，急民所需，解民所忧；如何共建和谐社会；如何解决群众工作中面临的新情况、新问题，是摆在人民政协面前的一个重要课题。人民政协是最广泛的统一战线组织，它同人大、政府互为补充、相辅相成，做好新形势下的群众工作，是人民政协履行职能的一个重要方面。

一、群众工作面临的六个新情况、新问题

（一）一些领导干部群众观念差，对在新形势下如何做好群众工作的重要性和紧迫性缺乏认识，对涉及群众切身利益的事情漠不关心。思想观念陈旧，工作方法简单，不善于研究新形势下群众工作的特点和规律，不会用新的手段解决人民内部矛盾，思想方法、知识水平和工作能力不适应新形势下做群众工作的新要求。

（二）随着利益格局的调整变化，协调各种利益关系越来越困难。在市场经济条件下，社会各阶层的分化和重组十分明显。各种利益关系和矛盾错综复杂，不同地区、行业和社会阶层差距拉大。目前民政部门虽实行最低生活保障，但在实际操作中难免有随意性，没有纳入低保范畴的想尽力争取，纳入了的相互之间又攀比，甚至举报告状至民政局，哪怕是政府的钱群众都视同己出。非得百分之百的公正，合情合理不可。2003年沅江市城区几个办事处就出现了此类告状事件。

（三）人们思想观念的变化和影响，使新形势下的群众的思想政治工作难度加大。有人产生了这样那样的思想困惑和疑虑，精神滑坡、思想软弱，信仰封建迷信，有人根本不讲理想信仰，一心一意只想捞钱，有人甚至臵传统伦理道德、社会公德、家庭美德于不顾，一心只图自己吃喝玩乐。

（四）人民内部矛盾出现新变化新特点，给群众工作增添了新的难度。新形势下的人民内部矛盾，出现趋利性、多样性、复杂性、群众性等新的特点。收入差距拉大，企业改制下岗失业人员增加，社会保障制度不健全、农民增产难增收等，都会涉及不少人的切身利益，一旦处理不妥，就很容易酿成群众性事件。

（五）一些基层单位弱化，基层群众工作的复杂性、艰巨性日趋明显。目前人员流动性很大，人们职业的选择日趋自由，单靠党组织的覆盖面和影响力远远不够。工、青、妇、协会、社区等发挥群众桥梁、纽带作用的组织有待加强。

（六）一些干部存在腐败现象和不正之风。不深入实际、深入群众，热衷于做表面文章，甚至欺上瞒下，贪污受贿，生活腐化。这些都是导致地方性干群关系紧张的突出表现，也是制约我们目前做好群众工作的热关难关问题。

二、如何做好新形势下的群众工作

新时期人民群众的生存条件、生活方式、思想观念发生了很大变化，群众的需求也在不断调整变化。人民政协要把群众工作做到高处、实处，就要与时俱进、研究并适应这种需求的变化，对群众致富的要求、安全的要求、文化的需求、民主的需求等等需求予以高度关注，人民政协根据以上六个方面的新情况新问题，应引导人们树立正确的需求观。采取一些行之有效的措施，解决一些新问题。

（一）发挥人才库、智囊团的作用

政协囊括了社会各界的人才与精英，各位政协委员均有自身独特的专长与身份，最容易与群众打成一片，最了解群众的需求与疾苦，在民主监督、下情上达的政治生活中能真真切切的地帮助群众，解决一些生活中的实际问题。每年政协全会期间，委员们积极书写提案，反映社情民意，件件得到了回音，有些提案还得到了市委、政府的高度重视。近年来关于老百姓日常生活的提案不少，例如《规范液化汽市场管理，加大液化汽钢瓶检测力度》一案，得到了市委、政府的高度重视，并采取了一系列积极措施，规范液化汽行业管理，减少不安全因素，让老百姓受益，让市民满意。又如《建立蔬菜检验检测体系，确保食菜安全》一案，得到市委、政府的大力支持，并拨专款购买检测设备，从而至今能让市民吃上检测合格的贴有“放心菜”专用标识徽的蔬菜，确保了食菜安全。

（二）政协委员以身作则，带动群众致富奔小康

“城市抓就业，农村抓增收”，是当前城乡工作中涉及群众切身利益和社会稳定的两件大事，也是两大难题。就业和再就业必须抓紧抓实，农业、农村、农民问题任何时候都是中国的关健问题。社会各阶层都有政协委员，政协委员要时刻以身作则，并有能力引导群众致富奔小康。沅江明星麻业徐鹏辉委员，能安臵下岗失业人员千余人，为就业与再就业解决了一部分实际问题。全国十佳种粮标兵卢青年委员，年种4000多亩无公害粮食，并集种、加、销于一体，推进了我市乃至我国粮食产业化进程，为农业增收树立了很好的榜样。

（三）正确协调好新时期人民内部矛盾，理顺群众情绪

能否协调好新形势下的人民内部矛盾，是事关改革发展稳定大局的重要政治课题，是人民政协密切群众和改善干群矛盾的关键所在，也是政协做好群众工作的紧迫问题。政协在理顺群众情绪时，建议市委、政府一定要充分考虑社会的承受能力，特别是涉及群众切身利益的重大改革措施要慎重周全，条件不成熟的不宜操之过急。需要部分群众牺牲眼前利益时也要取之有据，取之有度。切实解决群众的合理要求，一时难以解决的问题要向群众讲清楚，耐心细致地做好释疑解惑、理顺情绪、统一认识、凝聚人心的工作，避免因工作不到位而引发矛盾。我市退役人员上访，以及一些老大难上访问题，在处理时一方面注意不扩大事态，另一方面解决一些实际问题。对那些胡搅蛮缠的人，该处分的也应该处分，以免邪气越闹越旺。在农村、社区、企事业单位都存在各种各样的纠纷与矛盾，人民政协应主动听取政府部分“热点难点问题会诊”、“重大问题限期解决”、“突出矛盾专项督办”等情况汇报，善于见徽知著，及早发现问题，及早消除隐患，当好各级党委、政府的高参，协调好人民内部矛盾，万众一心，为经济超常规跨越式发展添砖加瓦。

（四）加强思想政治工作，用先进文化，先进思想和民族精神凝聚人心。群众工作是做人的工作，是打动人心、是调动人心的工作。切实搞好理想信念教育，是做好新形势下群众工作的决定性环节。正确引导人们正确对待改革中的利益调整，正确处理权利与义务、自由与法律、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益以及国家、集体和个人的关系。用先进文化、良好的道德情操占领群众的思想阵地，采取群众喜闻乐见的新形式，寓教于学、寅教于美、寓教于乐、寓教于体、寓教于日常经济和社会生活的各个方面，并运用多种媒体、网络化等现代化科技手段、提高思想政治工作的科学含量，扩大覆盖面，真正把思想政治工作都做到农村、社区、车间、班组、部队、机关、院校等基层单位，做到每个群众的心坎上。

（五）搞好调查研究，敢于谏言献策

共产党是执政党，“执政为民，立党为公”是共产党的至理名言。共产党及党的干部要多想着党、想着国家、想着集体、想着人民，做勤政为民、艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。这是维系党群干群关系的纽带。对待形式主义、官僚主义、弄虚作假、欺上瞒下的严重脱离实际、脱离群众的事件，人民政协也要敢于参政议政，谏言献策。要搞好调查研究，不能凭空指责与表扬，调查研究时要进万家门、知万家情，才能解万家难、暖万家心。凡是涉及群众切身利益的事都不是小事，为群众排忧解难往往是小事见精神、小事见灵魂、小事见大义。

（六）积极探索新形势下群众工作的途径和方法，增强群众工作的针对性和实效性。

1、坚持思想教育与物质利益相结合，防止出现“一手硬、一手软”的问题。

2、坚持灌输与疏导相结合，既动之以情，又晓之以理；不摆架子，不耍官气，不以势压人。

3、坚持自律与他律相结合，积极引导群众用先进思想文化道德教育自己、提高自己，同时采取多种形式坚持不懈地抓好公民学法、懂法、普法工作，在全社会形成遵规守法的良好风气。

4、坚持言教与身教相结合，政协委员任何时候都要以身作则，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己首先不做，以自己的模范行为教育和影响群众。

5、坚持传统与创新相结合，把依然行之有效的传统方式与应运而生的新方法结合起来，把运用现代高科技手段与其它手段结合起来，把针对普遍群众与面向特殊群众的教育方式结合起来，以多姿多彩、生动活泼、更具实效的多样化形式，来不断开创新形势下群众工作的新局面

开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、市委三届六次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以推进“五个重庆”建设为根本，开展„五带头五争当‟ 活动和“五个创先争优”活动为载体，把理想信念和反腐倡廉两项教育贯穿始终，从实际出发，丰富内容、创新形式，分类指导、务求实效，统筹推进党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

“五带头五争当”即：带头科学发展、争当创新先锋，带头创造佳绩、争当岗位先锋，带头提升素质、争当学习先锋，带头改进作风、争当惠民先锋，带头从严要求、争当自律先锋。“五个创先争优”即：在服务大局、推动科学发展上创先争优，在务实创新、创造工作业绩上创先争优，在坚持学习、提高能力素质上创先争优，在改进作风、切实为民服务上创先争优，在从严要求、提升社会形象上创先争优”。

围绕„五带头五争当‟ 活动和“五个创先争优”活动，建设“五个好”先进基层党组织、培养“五带头”优秀共产党员。

“五个好”先进基层党组织的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。

“五带头”优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到：一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极践行全心全意为人民服务的宗旨，主动为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律特别是中央、市委关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。