第一篇:巴州区新农村建设示范片农业特色产业建设的思考
巴州区新农村建设示范片农业特色产业建设的思考
摘 要:分析巴州区新农村示范片现状和特色产业发展前景,提出示范片特色产业基地建设以蔬菜为主,水果、药材为辅、花卉为补充的产业定位、指导思想、发展目标、基本原则、建设模式、支撑体系和保障措施。
关键词:新农村 示范片 特色产业 思考
巴州区位于四川省东北部大巴山南麓,是巴中市政治、文化、经济、商贸中心,位于东经106°21’――107°07’、北纬31°31’-32°04’之间,属亚热带湿润性季风气候,年均气温17℃,日照时数1462小时,降雨量1119毫米,相对温度78%,无霜期275天,最高海拔1460米,最低海拔301米,森林覆盖率48%,生物资源丰富,适宜粮、油等多经作物等动物生长。幅员面积2562.2平方公里,辖48个乡镇,4个办事处,802个村,4999个农业合作社,总人口132万,其中农业人口108.4万,农业劳动力55万;耕地78万亩,其中田48万亩,旱地30万亩,是一个以种、养业为主的典型农业生产大区。2009年作农作物播种面积201.3万亩,其中粮食159.9万亩,总产64.23万吨,蔬菜22.3万亩(复种)、水果13.31万亩(投产果园11.48万亩)总产5.6万吨,农民人均纯收入3461元,获得全国粮食生产先进县标兵(全
国20个县)和省政府粮食丰收杯奖。
根据中共四川省委、四川省人民政府《关于以现代农业产业发展为支撑推进新农村建设示范片工作的意见》(川委发[2009]17号)精神,切实加强巴中市巴州区恩阳-下八庙省级新农村建设示范片新农村示范片农业特色建设步伐,按照“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的总体要求,使广大农民在新农村建设中充分发挥当地资源、产业优势,发展壮大特色产业,建立增收致富的长效机制,就巴中市巴州区恩阳-下八庙省级新农村建设示范片以蔬菜为主,水果、药材为辅、花卉为补充的农业产业特色产业基地建设提出如下思考。发展现状
1.1 示范片基本情况
巴中市巴州区下八庙-恩阳省级新农村建设示范片涉及下八庙、柳林、恩阳三个乡镇的22个行政村,154个村民小组,10385户,农业人口40874人,劳动力20374人,幅员面积71.9平方公里,耕地面积26083亩,其中田16091.1亩,地9991.9亩。
1.2 示范片产业发展现状
巴州区下八庙-恩阳省级新农村建设示范片产业以粮食和和生猪为主,蔬菜和畜禽产业呈现快速发展势头,劳务成为现金收入的重要来源。2009年农作物播种面积70428亩,其中粮食播种面积52663亩,产量20485吨,水果面积2024.4亩,主要以柑桔种植为主,面积1734.4亩,蔬菜4448亩,其中商品蔬菜1860亩,劳务输出12473人收入4600万元。有农产品加工企业4家年产值
3100万元,各类专业合作组织17家带动农户4355户,示范片农民人均纯收入4036元。
1.3 产业发展市场分析
1.3.1 蔬菜水果产业市场分析 巴州区内仅巴城城镇人口就有20万人,流动人口10万人以上,农村110万人口,年水果需求量在7000万公斤以上,蔬菜在40万吨左右。同时,巴州区柑桔特别是特早熟温州蜜柑系列品种在“三北市场有较稳定的销售渠道,年均外销300万公斤左右,与北方的苹果等水果形成对流互补。同时,位于我区的巴中泰寿果业有限公司生产的“泰寿”牌柑桔果品获得国家绿色食品A级认证。以“安适”牌蔬菜为主要特色的蔬菜产品已在重庆、南充、达川、陕西和甘肃有稳定的市场,每年外销达40万公斤以上。特别是巴中到陕西、巴中到达县等六条高速公路和铁路即将建成,巴州区将成为重庆、成都、西安“三大”城市的菜篮子的生产基地,为农产品市场提供了更加广阔空间。
1.3.2 药材市场前景分析 川明参在巴州区习惯称沙参,又名土人参,伞形科草本植物,疗效与保健功能与野生人参相似,是秦岭--大巴山南麓特有的气候条件下多年生的绿色植物,既是大宗中药材,又是高级营养保健品,曾是古代宫廷御用贡品,具有安胃养胃、润肠解毒,清利肺热,益肝明目,强筋补血气之功效,其药用价值古代药典《本草纲目》都有记载。据《巴中县志》记载,由野生变栽培已有300多年的历史。目前,巴州区川明参市场价格在15元以上,且供不应求。
1.3.3 市场竞争优势分析 一是价格竞争优势。蔬菜、柑桔
生产是劳动密集型产业。巴州区劳动力价格相对低廉,加之生猪喂养多,农家肥源丰富。因此,生产成本较低。二是产品安全优势。巴州区山清水秀,森林覆盖率47.5%,远离大中城市,工矿企业少,生态十分良好。经省绿色食品中心委托省农科院环境监测中心检测,大气、水、土壤等全部符合绿色食品产地环境条件,农产品安全卫生,能满足人们对食品安全的需要。三是高产高效优势。巴州区台状耕地居多,昼夜温差较大,雨水适中,白天有利于光合作用的发生,生产较多的有机物质,晚上气温低,呼吸作用较弱,有利于柑桔营养物质积累,形成高产。建设思路 2.1 指导思想
以科学发展观为指针,坚持以现代经济发展理念引领示范片产业发展,以农民增收、农业增效为目标,以建设产业园区为重点,以发展设施农业为支撑,以发展绿色、生态农产品为抓手,培育新型农民,创新发展机制,狠抓蔬菜、水果、药材三大产业,突出园区建设,走生态循环农业之路,打造特色农业品牌,促进农业发展方式转变。
2.2 基本原则
2.2.1 坚持市场导向、优化品种、调整结构的原则。必着眼市场需求,发挥市场机制在资源配置中的作用,认真分析市场变化和市场潜力,促进种植结构调整,品质优化,达到上档次、创特色、树品牌,不断提升农产品质量和效益。
2.2.2 坚持种养结合、生态循环、可持续发展的原则。坚持
“畜(禽)-沼-菜(果)”循环经济模式,达到产业发展与节能减排相结合,生态养殖与绿色种植相结合,实现产业可持续发展。
2.2.3 坚持政府引导、业主带动、农民主体的原则。政府深入宣传发动,积极正确引导,支持、鼓励业主参与,促进规模发展。农民是新农村建设的主体,尊重和保障农民生产自主权和市场的主体地位。
2.2.4 坚持机制创新、培育龙头、产业化经营的原则。建立“平等参与,合作互助,风险共担,多方共赢”的发展机制,充分发挥龙头企业“外连市场,内带基地”的作用,培育外向型、基地型、带动型龙头企业,建立生产基地,不断增强农产品市场竞争力。
2.2.5 坚持总体规划、分步实施、长短结合的原则。要按照新农村建设的要求制订总体规划,结合实际分步实施,做到建管并重,既有立竿见影的项目,又有长远发展的产业。要转变发展方式,使标准化、集约化生产成为示范区的主要生产方式,提高生产效益。
2.3 发展目标
通过3年的努力,到2012年,发展蔬菜(含食用菌)、水果、药材3万亩,建立2个核心园区,人平增收1000元,建成川东北“绿色品牌”的优质农产品生产基地,建成全省高技术应用、生态农业发展和农业产业化的样板,建成具有较强影响力的全省新农村的示范片。
2.3.1 总体目标
到2012年,在核心区合治寨村和七棵石村建成蔬菜(食用菌)
温室大棚300亩,示范片发展商品蔬菜2万亩,其中食用菌300亩;改造低产水果园1100亩;发展药材1万亩。
2.3.2 阶段目标
2010年发展蔬菜10050亩,其中建成大棚200亩,发展药材5315亩,改造水果670亩;2011年发展蔬菜4110亩,其中建成大棚100亩,发展药材1785亩,改造水果230亩;2012年发展蔬菜5840亩,发展药材2900亩,改造水果670亩。
2.4 产业发展模式
2.4.1 生态循环农业:果疏为主,中药村为补充,按照“畜—沼—果(菜)”的循环模式。种植业—养殖业这两个农业产业间的层次相互交换废弃物,使废弃物通过沼气发酵得以资源化利用,基本实现生产过程的清洁化和农产品绿色、有机化。
2.4.2 园区辐射带动:建立以恩阳合治寨村、柳林七颗石村、下八庙镇东峰寨村为核心示范园区,通过小区、园区辐射带动示范区产业发展。
2.4.3 业主或协会带动:以“公司+协会+农户的农业产业化方式运作,公司与专业协会(或专业合作社)签订购销合同负责收购和销售,各专业协会(或合作社)与农户签订发展和购销合同。协会协助公司收购。公司按纯利润的一定比例返给协会,作为协会收入。
2.5 产业定位
蔬菜作为恩阳-下庙省级新农村建设示范片建设的主导产业,水果、药材和观光农业作为配套产业。
2.5.1 蔬菜产业 在下八庙镇东峰寨村东、柳林七颗石村各
建立钢架大棚温室150亩。在柳林镇罐子沟村等7个发展田藕1400亩,在下八庙镇石鼓梁村等9个村发展蜜本南瓜7200亩,在马鞍村等14个村发展辣椒11100亩。
2.5.2 水果产业 在恩阳镇马鞍村、旱谷村、何家坝村、高店子村、合治寨村和下八庙镇钱库村、马鞍山村及柳林镇七星寨村、钟家坝村、玉金村等10个改造发展杂柑1100亩。
2.5.3 药材产业 在恩阳镇马鞍村、高店子村和柳林镇罐子沟村、玉金村、凤鸣垭村、七颗石村及下八庙镇天堡寨村、黄角树社区、石桥村等17个发展川明参等10000亩。
2.5.4 花卉产业 在恩阳镇何家坝村、柳林镇凤鸣垭村、玉金村、下八庙石桥村发展农家乐10家,发展生态农业花卉观光园1000亩。
2.6 产业发展支撑体系
2.6.1 良种(苗)繁育体系 建立种苗圃,实行业主独立建设、经营和管理及种苗营销,所需劳动力、农家肥等与当地村民协商解决,劳动力实行雇请,支付劳务费用。
2.6.2 疫病防治体系 实施疫病综合防治关键技术体系,完善疫病综合防治设施设备,建好防疫队伍,落实综合防治措施,确保对大的疫情能够作出快速反应和正确处理。
2.6.3 投入品的监管体系 核心示范小区达到“五有”即:有合法的专合组织,有龙头企业带动、有农产品投入品配送、产地检疫服务站,有无害化处理设施、有技术规程(制度)和溯源设施及档案。
2.6.4 可追溯管理体系 强化个体标识管理、建立和完善信息传递系统、加强个体流动登记。如确有错误,由各生产单位向上一级申请,由专人更正,并有专门修改文档的记录。
2.6.5 技术服务体系 依托相关科研单位和省市职能部门的专家,整合区级相关技术队伍,加强示范区农技服务站建设,建专家大院,派出科技特派员,帮助他们解决生产中遇到的技术难题。
2.6.6 标准化建设体系 制定种技术标准和管理标准,建立速测室,加强农业投入品和农产品的质量安全监测。通过无公害农产品、绿色食品、有机食品或地理标志产品认证,实行分等分级、商标注册和包装上市,实现产地环境无害化、基地建设规模化、生产过程规范化、质量控制制度化、生产经营产业化、产品流通品牌化。
2.6.7 市场体系建设
在市场体系建设的营销策略上由龙头企业牵头,重点扶持四川省巴中兴旺养殖场等蔬菜产销企业,抓好西城农产品批发市场的扩容和功能完善,采取“占领本地市场、巩固国内市场、开拓国际市场”的营销策略,拓宽产品销售渠道。保障措施
3.1 加强组织领导,创新工作模式
成立产业发展领导小组,由区委、区政府分管领导任组长,区农业局、区农办主要负责人为副组长,区发改委、区财政局、区统计局、区科技局、区信用联社等部门的负责人和恩阳镇、柳林镇、下八庙镇党委书记为成员,负责组织规划、协调和管理工作。
下设产业发展办公室于区农业局,区农业局分管局长任产业办公室主任。产业规划纳入全区经济总体规划,纳入人大审议范畴,做到由责任领导、责任单位、责任人员长期抓、坐阵抓,抓出成效。
3.2 强化政策扶持,优化发展环境
对基地建设与发展营造适宜的政策环境,吸引资金和人才的进入。一是政府主动协调小额信贷,保证资金足额到位,对重大疫病实行免费免疫。二是将基地建设纳入地方科技发展计划,优先支持基地参与农业技术的引进、消化、吸收和创新等工程;在投、融资方面给予重点支持和优惠等。三是对基地人才引进与培养、技术培训、信息网络建设提供优惠的政策。
3.3 强化联合协作 培育投资主体
按照“招商引资、业主负责、政府搭台,企业唱戏”的原则,政府对远期项目适当补偿,以市场经济为导向,以产权为扭带,采取股份合作等模式,促进农业高新技术应用、示范、推广。同时,项目基本建成后,由政府组织引导,业主(龙头企业)牵头,组建园区企业集团,按现代企业制度规范运行,充分配置园区农业高新技术及各类资源,实现资源共享,降低园区运行成本,提高园区效益。
3.4 推进土地流转,整合土地资源
建立健全土地流转贮备制度、备案登记制度、流转收益分配监管制度、土地撂荒惩戒制度、撂荒责任追究制度和闲置土地耕种制度,大力推行“业主租赁”或“股份经营”、“转包”、“转让”和“委托代耕”、“买断经营”、土地互换等形式,切实解决户营土
地规模不大、效益不高和农村土地撂荒问题,达到土地经营规模化,促进农户生产专业化,实现生产、加工、销售的有机结合。
3.5 创新体制机制,加强监督管理
一是加强目标管理。项目建设主体与各实施单位和个人签订目标责任书,项目建设主体与各实施单位和个人签订目标责任书,确保各项工作按时完成。二是加强资金管理。实行统一建帐、统一核算、统一报账、统一采购、统一资金调度的“五统一”制度,设立专账,建立专户,专款专用,封闭运行。加强检查、监督、审计力度,发现问题及时纠正。三是加强质量管理。建立设计—审查—施工—验收—建档的工程管理制度,加强项目质量跟踪管理,确保效益的长期性和稳定性。四是加强档案管理。配备专兼职人员对项目的各类档案资料进行科学管理,特别是财务、工程质量、重要文件档案要设立专柜,及时收集,规范整理,长期保存。
二O一O年十月二十五日
第二篇:2011新农村建设示范片工作总结
2011新农村建设示范片工作总结
2011年以来,我县各级各部门和广大示范片干部群众,深入贯彻落实省委、省政府决策部署,以更加积极主动的态度和更加切实可行的举措,大力推进县域东部XXX个乡镇XXX个村的XX产业新农村示范片建设,超额完成了各项规划任务,部分指标提前达到三年预期目标,示范片建设取得了突破性进展。
一年来,示范片投入建设资金XXX万元,产业基地进一步发展壮大,XX文化生态新村有序推进,基础设施条件快速改善,公共服务全面延伸,农民收入大幅增加,预计XXX户XXX多农村居民人均纯收入将达到XXX元以上,高出县均XXX元,较去年增长XXX%。以示范片为核心,2010年,XX县被省政府认定为省级现代XX业基地强县和省级农业科技示范园区,2011年,成功创建为国家级现代XX业基地强县和国家第三批农业科技园区;ZZ乡OO村获评全国“一村一品示范村”。6月初,省委书记OO亲临我县,对以现代XX业为支撑的新农村示范片建设成效给予了充分肯定。5月份,时任省委副书记OO对我县“实施五大XX发展示范片支柱产业”作出重要批示,指出“这种做法应多总结推广”。
一、主要成效
(一)现代XX业基地质效并举。
紧扣农民增收核心任务,依托XX基地规模优势,大力实施XX林立体、XX畜循环、主体带动等“五大XX”,多层次多渠道扩大收益,增加农民收入。示范片XX基地达XXX亩,农民人均XX园XXX亩以上,主导产业覆盖片区所有农户,提前完成三年任务;配套发展生猪标准化养殖小区XXX个,全年出栏生猪XXX万头,建成“猪+沼+XX”循环XX园XXX亩、“XX+桂花”立体套种园XXX亩、机电喷灌设施XX园XXX亩,推广黄板、频振式灭蛾灯等物理防治XX园XXX万亩;XXX家省市级XX产业化龙头企业与示范片农户结成利益共同体,新发展农民专业合作经济组织XXX个,片区专合组织总数达到XXX个,其中XXX个被评为省级示范专合组织,示范片产业化主体带动面达XXX%以上。全年片区XX总产量XXX万公斤,鲜叶总产值超过XXX亿元,亩均纯收益达XXX元以上,农民人均纯收入较上年增加XXX元。
(二)XX乡新村风貌基本显现。
加快推进ZZ“XX乡水韵”为主题的新农村综合体建设,集中强化综合体水电路气讯设施保障,配套完善了文化广场、农贸市场、游客接待中心和学校、医院、福利院等公共服务设施。加快推进新村聚居点建设,采取“统一规划、统一设计、统一风貌、统一实施”的方式,启动了XXXX、XX新村、生态OO等一批新村聚居点建设。加快推进风貌塑造,通过XX文化墙、XX文化广场、XX文化宣传牌等形式,全面融入和展现XX文化元素,使示范片成为OOXX史、XX技和XX文化的集中展示区。加快建设生态庭院,结合城乡环境治理,深入推进“一池五改一规范”,大力发展沼气清洁能源,配套实施改厨、改厕、改卫、改圈、改院。全年启动建设综合体XXX个,建成新村聚居点XXX个累计完成XXX个,新建住房XXX户累计完成XXX户,旧房风貌塑造XXX户累计完成XXX户,聚居点建设、新建住房分别完成三年任务的XXX%、XXX%,旧房改造全面完成;新建沼气池XXX口,五改配套率达到XXX%以上,生产生活垃圾生态处理率达到XXX%,示范片初步形成环境优美舒适、XX文化特色鲜明的宜居XX乡新村。
(三)农村生态基础全域夯实。
紧扣主导产业发展和农民生产生活需求,统筹整合土地整理、现代农业生产发展、中央小型农田水利建设等项目,全面开展山水田林路综合治理,配套建设田网、水网和路网等基础设施,示范片农业生产和群众生活条件得到较大改善。全年,示范片XXX个村实施了小农水项目,整治防渗渠道XXX千米,整治山坪塘XXX口;实施土地整理项目XXX个,涉及示范片XXX个村,整理农田XXX亩;在YY、ZZ、OO片区实施完成XXX个村现代农业生产发展项目,改造XXX亩农田基础设施;硬化村社道路和入户路XXX千米,累计完成XXX千米,达到三年任务的XXX%;建成农村客运站XXX个;完成XXX个村巩固退耕还林成果改土培肥项目,改土培肥XXX亩。示范片主导产业基地灌溉率达XXX%;群众安全饮用水率达XXX%;村社道路和入户路硬化率达到XXX%;森林覆盖率达到XXX%以上,农业综合生产能力进一步增强,农民生活质量有了明显提高。
(四)农村基层组织充满活力。
按照“1+6”村级公共服务建设标准,新建和改造村级活动阵地XXXX个,为基层干部提供了良好的办公环境。全面完成示范片学校、医院、政权机关等公共服务设施重建,农技、医疗、就业、信息、文化书屋、社会管理服务等体系建设全面完成目标任务,新建乡镇农民体育健身工程XXX个,改扩建农村敬老院XXX所,新型农村合作医疗参合率达XXX%,农村适龄儿童入学率达XXX%,培训务农型农民XXX人次,务工型农民XXX人次,培训XX经纪人近XXX人。加强基层组织建设,进一步深化“三级联创”,深入开展“创先争优”活动,加快村组干部素质提升,广大村组干部服务新农村建设能力得到明显提高,“四议两公开一监督”工作机制全面落实,村级组织战斗力、凝聚力和向心力不断增强,形成了“干部带头,群众参与,合力共建”的良好氛围。
二、推进措施
(一)注重民意,强化规划引领。
坚持规划引领,突出XX乡特色理念,突出产业联动理念,按照全域统筹、适当超前的原则,聘请资质专家团队,做好县域新村规划、示范片新农村聚居点和村级公共活动中心规划设计。一是县域新村建设总体规划。聘请OO省城乡规划设计研究院,完成《XX县域新村总体规划》、《OOXX产业园区总体规划》的编制工作,以布局优化、环境净化、路灯亮化、服务强化为主要内容,积极推进农村居民相对集中居住,推进民居风貌改造和农民新村建设,努力形成“四区两轴四廊”具有XX乡特色的乡村风貌形态。二是OO生态新村规划设计。聘请OO城镇规划设计研究院,完成《YYOO生态新村总体规划》、《YYOO新村建筑设计方案》,规划和设计充分考虑村落布局、新村风貌、产业增收、基础配套、公共服务延伸、生态持续发展等内容和相互之间的整合关系,使OO村新农村规划设计对全县新农村建设具有一定示范引导作用。三是新村风貌设计。聘请OO城镇规划设计研究院,完成《XX县新农村示范片农房风貌改造设计》,以XX文化为背景,打造具有丰富XX文化内涵的宜人新农村试点。规划设计强调统筹引领的同时,充分考虑和尊重群众意愿,让群众自己规划自己的新村,特别是在新村聚居点建设、风貌塑造、大型基础设施建设上,充分动员群众参与,反复征求群众意见,让各类规划设计既能体现科学性,又能彰显XX地域特色,更能满足群众生产生活需要。
(二)注重实效,强化领导保障。
切实加强工作领导,建立由县到村的四级推进机构,强化组织保障,确保示范片建设取得实效。一是实行主要领导负责制。县委书记、县长、县级分管领导经常深入村组,亲自到示范片调查研究,积极协调解决工作中遇到的重大问题。二是实行多方联动机制。实行“县级领导包挂、乡镇领导包抓、县级部门包扶、企业单位援建、社会各界参与”的工作运行机制,有效凝聚了工作合力。三是实行项目部门负责制。县级各成员单位,履职尽责,认真研究,加大资金项目争取力度,合力推进新农村建设工作。特别是各项目单位密切配合,严格按照规划设计施工,既避免了项目重复建设,又确保了工程质量。四是严格目标考核。制定印发《XX县2011年新农村建设示范片工作推进方案》,对新农村建设工作的思路、任务、要求进行了细化明确,并纳入镇村考核。
(三)注重激励,强化投入保障。
按照政府主导、农民主体的建设原则,用好用活财政专项资金和项目资金,激励带动广大群众和社会力量,多方筹资建设示范片,全年共投入示范片建设资金XXX万元。一是加大县级财政投入。全力克服县级财力薄弱等困难,安排本级财政资金XXX万元,专项用于新农村建设。同时,争取到省市财政专项资金XXX万元。二是加强项目资金整合。加大对财政、农业、林业、水务、交通、国土、文体、扶贫等部门项目的捆绑和资金的整合力度,全年整合土地整理、小农水重点县、现代农业生产发展、农业综合开发等各类涉农项目资金XXX万元,倾斜投入示范片建设。其中:现代农业生产发展资金XXX万元,土地整理项目资金XXX万元,小农水项目资金XXX万元,交通道路建设资金XXX万元,林业发展资金XXX万元。三是大力推行以奖代补激励机制。分类制定完善以奖代补方案,实行项目申报竞争立项机制,调动群众积极性。严格财政专项资金和项目资金扶持范围,通过对进行民居新建、风貌塑造、一池五改一规范的农户按户按标奖补,对新村聚居点统一进行公共基础设施建设扶持,以及采取村组道路农民调地、集体打路基、项目硬化等行之有效的方式,最大限度地放大了项目资金使用效益,动员群众和社会力量参与投入资金XXX万元。
(四)注重创新,强化机制保障。
进一步完善各类机制,创新发展理念和管理模式,加快推进示范片建设。一是产业化机制。坚持产业化经营,加强龙头企业和专业合作社管理,把标准化基地建设作为评级和争取项目的硬性标准,同时加强扶持,引导其进入示范产业基地,采取“基地农户+专合社+龙头企业+市场”方式,发展标准化基地,通过技术服务、订单收购和返利带动,增加XX农收入。一方面合作社成员享受龙头企业高于市场价的收购;另一方面,龙头企业对入社农户实行年终分红。XX县XXXX业有限公司和XXX专业合作社、跃华XX业集团公司,与当地XX农签订合同建立核心基地,按高于市场价XXX元/公斤价格收购基地鲜叶,年底按成交量XXX元/公斤价格返利基地XX农。二是宣传推介机制。坚持高端推介,创新宣传形式,主动在中央电视台投放OOXX宣传广告,积极引导XX企业参加各种大型会节,充分展示展销OOXX。年初,在省委农工委、省农业厅、省旅游局的大力关心支持下,成功举办了“走进新农村、收获新希望”新农村示范片建设产业连片发展成果展示展销暨“OOXX”XX品赏推介周等活动,有效地提升了OOXX品牌影响力。仅茗山XX业、跃华XX业、蒙顶皇XX、大富XX业等8家XX业集团公司,就在各地设有直销店XXX个,示范片主导产品真正实现农超对接。三是干群双培机制。按照新农村建设需要,采取“双培”措施,培养干部,培训农民。多次组织相关部门、示范片乡镇干部赴仁寿县文宫镇、水利新村,丹棱县兴隆村、梅湾村、群力新村等地学习考察,借鉴其先进经验。切实加强对农村劳动力实用技术、岗位技能素质培训,引导片区群众从事XX加工、XX经纪、品牌销售、“XX家乐”旅游服务等。四是一事一议机制。加强村民自治,建立创新“一事一议”投入机制,充分体现民办民管民受益。五是土地流转机制。积极推广“大园区、小业主”现代农业经营模式,依法、自愿、有偿推进土地流转,用于企业标准化基地和乡村旅游发展建设。六是投融资平台机制。组建“OOXX投资担保公司”和“开元投资担保公司”,破解了企业发展的融资困局。同时,协调农村信用联社,积极推广农民联保贷款,为群众提供资金支持。
2011年,我县新农村建设示范片工作,得到了省政协、省委农工委、省新农办、省农业厅等部门及领导的大力关心与支持,示范片各项建设顺利推进,在全县起到了明显的示范引领作用。一是带动了面上县域新农村建设。新农村建设受到群众欢迎,在全县有序推进,向新店镇安桥村、YY镇千尺村、OO镇上马村、双河乡骑龙村、中峰乡朱场村等地延伸。二是带活了当地干部群众。示范片干部发展思路进一步清晰,由原来的“听口令被动抓”转变为现在的“找项目主动干”;群众真实感受到了新村变化,发展愿望进一步增强。三是带强了OOXX产业。OOXX品牌知名度不断提升,综合产值明显提高。特别是“五大XX”在全县深化推广,进一步提升了XX园生产效益,为全域推进全县现代XX业发展和新农村建设打下了坚实的基础。
2012年,我县将重点抓好以下几个方面工作:
1.全面完成建设任务。按照《XX县XX产业新农村建设示范片总体规划》以及《XX县XX产业新农村建设示范片2010-2012年工作方案》,在产业发展、新村建设、基础设施、社会管理等方面深化提升,力争取得新的更大突破,实现“三年大变样”的预期目标,确保顺利通过省委、省政府检查验收。
2.进一步提升OOXX品牌影响力。把帮助XX企业树立形象、打造品牌、拓展市场份额作为党委、政府重要的日常工作来抓,积极承办和组织开展OOXX宣传活动,利用好各种展示会、展览会、展销会、博览会等的宣传优势,让更多的内地省份群众对OOXX能够有更加深入的了解,将OOXX的区域品牌打响,以进一步提升OOXX在国内市场的销售比例。
3.加快XX乡新村建设。牢牢抓住党的十七届六中全会和省委九届九次全会给文化改革发展带来的前所未有的新机遇,把新农村建设和文化建设结合起来,统筹规划文化发展布局。着力打造和融入植XX文化、贡XX文化、XX马文化、XX技文化、红色文化、农耕文化等为重点的六大特色文化品牌,加大对特色文化艺术收集和创作,融入到新农村建设中。
推进新农村示范片建设,是省委、省政府破解三农问题,推进农村全面小康的一项重要决策。我们一定坚持不懈地把这一重要战略贯彻落实到位,立足“中国XX乡、美好新村”定位,主动谋划、认真落实,把示范片建设成为全市的新农村样板,把XX打造成全省、全国一流的现代XX业新农村。
第三篇:新农村示范片建设自查报告
新农村示范片建设自查报告
新农村示范片建设自查报告
为进一步增加农民收入,改善农民生活、居住条件,在县委、县政府以及县级各部门的关心关怀下,在乡党委、政府的正确领导下,政府争取资金,群众筹资投劳,杨**全体干部、群众共同努力建设家园,大力发展产业园区,完善基础设施建设,推进社会事业稳步向前。
一、主导产业发展
产业,不仅是一个地方的财政支柱,也是引导这个地方群众致富增收的重要措施。杨**党委、政府始终将产业发展放在中心位置,依靠”政府投资建设设施,业主租赁发展”的决策和”特色立
产业、产业进园区、园区引企业、企业带农户”的发展模式,开发连片产业带,形成环线产业园区,带动周边各村发展经济,促进农民致富增收。
一是仙人嵌食用菌园区,张永忠的同心中药材发展有限公司发展食用菌园区200亩,年生产能力200万袋,年产值达1000万元;二是仙人嵌黄金梨示,付修力的科威果业有限责任公司发展优质高产黄金梨示范园120余亩,年产值可达100余万元;三是邓植升发展仙人嵌植升养殖场一个,养殖场占地6600平方米,年出栏商品猪3000头,年产值达240余万元;四是贾村观香桂园区,颜刚的油樟科技开发有限公司发展相关园区500亩,年产值可达400余万元;五是发展贾村观枣园100余亩,年产值可达60余万元;六是邵家河蔬菜基地,发展蔬菜基地100余亩,建蔬菜大棚150个,种植蔬菜25万株,年产值可达50余万元;七是潘家河藕鱼工程,潘志明发展种藕养鱼220余亩,年产值达100万元。
产业园区的发展,带动了全乡经济社会的发展,2014年,全年实现农村经济总收入8936万元,人均纯收入3391元,比上年净增540元,解决农村剩余劳动力人1200余人,实现了全乡经济高速发展,人民生活水平稳步提高。
二、村落民居建设
一是帮扶全乡居民新建房屋,政府实行了”简化地基土地审批程序”、”农村新建房屋补贴政策”、”高山移民补助”等政策,帮助了全乡78户居民共计9120平方米的新建工程。
二是实施”五改三建”,完成了全乡437户居民的改厨、改厕、改圈,其中改厨283户,改厕385户,改圈216户。为758户人家整治了阴阳沟,硬化院坝56户,粉檐坐脊158户,粉刷墙壁120户。
三是在贾村观和仙人嵌修建移民搬迁点,建设街道,规划房屋建设,以及确保用水排水、用电需求。
三、基础设施建设
第一,道路基础建设。硬化全乡村道水泥路22公里,整治村道泥碎石路27公里,新建社道泥碎石路35公里,整治社道泥碎石路40余公里,新建田间耕作道10余公里,院户石板路3.4公里,解决农村居民劳动作业、出行的”行路难”问题。
第二,水利设施建设。一是解决农业用水和产业园区用水:完成全乡5座水库的整治、加固、治漏工程,新建拦水坝8处,新建、整治微水池75口,新建、维修渠道20余公里;二是解决农村人畜饮水问题:新建集中供水池7处,容水量达700余立方米,打饮水井120余口,安装供水管道25千米,解决了全乡800多户居民的人畜饮水问题。
第三,农村电网改造。2014年全乡实施了第一期农网改造,主要确保产业园区用电和工业用电,2014年3月,全乡实施了第二期农网改造,确保场镇居民和农村居民用电需求。
四、公共服务建设
一是新建和改建全乡16个村卫生站共1200余平方米,增添必要设备,确保农村居民能及时就医;二是建村图书室5个,藏书达到1万余册;三是开办农民技术学校2个,培训农民学员100余人;四是新建、改建村办公室16个,党员活动室5个;五是农民健身场所2个,共1500余平方米,极大的丰富了农民精神文化生活。
五、组织制度保障
第一,建立健全组织机构,加强示范村建设领导。在乡党委、政府的领导下,组建示范村建设领导小组,由支部书记任组长,村主任任副组长,村干部、村民代表为成员。成立技术施工、安全监管、后勤保障、工程验收等组织,分工负责,建立规章制度,定期汇报情况,发现问题及时解决,确保示范村建设规划的实施。保质保量,按期完成建设任务。
第二,积极配合乡人大对项目实行实时监督,加强项目的资金管理,严格
执行专款专用强化项目资金管理,切实做到专款专用。严格实行项目资金直拨制和报账制,坚持物资招标采购,专人管理。严格项目竣工验收制度,确保工程质量。村建立示范村建设资金监督领导小组,设立补助资金和自筹资金转账,实行”阶段工程验收,书面呈报项目,监督小组核实,政府领导审批,财政报账支付,定期公布账目。”
第三,创新工作运行机制,整体推进示范村建设。充分发挥村民自治职能,用足用活”一事一议”政策,充分行使村民大会,村民代表大会职权。成立有村民代表参加的工程项目监督小组,建立岗位目标和农户建设”双层责任制”,村对社,社对户,建立目标管理责任制,户向村递交项目申请书,社向村,村向乡呈交项目承诺书,以合同的形式将建设任务逐项分解和落实,推进示范村建设工作。
六、发展规划
进行示范片建设过程中,杨**积极
思索自己的未来发展方向,规划制定了未来三年的建设方案,对下一步工作提出了可操作性的意见和建议。
一是规定了在推进新农村建设中,全乡所有的移民搬迁、重点工程建设、城镇和开发区建设、产业发展、扶贫开发、土地整改都要符合新农村建设的要求和标准。但新农村建设标准并不能因此而影响扶贫开发等一系列的计划建设项目,而是其它项目要在限定的标准内进行创新和规划建设,必要时也可以跳出新农村建设的规章制度,前提是在有利于增加农民收入,提高农民生活水平。
二是要切实打破”夹皮沟”,提高村庄布局水平;打破”军营式”,提高村落规划水平;打破”火柴盒”,提高居民设计水平。聘请专业城乡规划建设从业人员根据杨**实际情况,整体思考,综合布局,规划设计村庄布局。按照现有的房屋建设标准实行奖励性补贴,从而统一村庄形象又打破了传统的设计理念。
**乡新农村建设示范片工作
总结
2014年,**乡在市委市政府的领导下,在新农村建设规划方案的指导下,超额完成我乡新农村建设示范片的各项工作任务。现将工作情况汇报如下:
一是领导高度重视,提供组织保障。
党政领导高度重视示范片建设工作,建立健全领导机构,落实专职工作人员和办公场所。建立责任明确的工作体制和完善的工作制度,机关部门、村、组责任明确,机关干部驻村蹲点制度落实,形成同理合作的工作推进体系。
为了更好地完成新农村建设,提高农民的建设自主性,乡村两级先后召开村社干部及党员、社员代表会35次,群众动员会9次,种养殖培训7次,广播动员21次,并组织社员代表88人次前往付夕坪村、南堰村学习新农村建设、猪业合作社建立的先进经验,参观学习新津、都江堰新农村建设先进经验。乡村社干部进行逐户入户宣传动员198人
次,让群众了解政策,认识到发展的宝贵机遇,积极主动搞建设。为更好的提高经济效益,乡村两级为农户提供种养殖培训18次。
二是产业稳步发展,人民经济收入显著提高。
示范片主导产业突出,境内的冬瓜、香椿、中药材成片发展,全村所有农户均参与种植。今年4月种植的600亩冬瓜于10月底收获,共计收获冬瓜121万斤,收益24.2万余元。10月底种植的350余亩
榨菜已初获成效,花卉合作社在栽种期前抢种的一季大棚蔬菜50亩正茁壮成长。
为更好的发展示范片产业,在示范片内推进“龙头带动、农民主体”模式。引进华东农林公司组建玉泉农业合作社,种植香椿配套中药材728.5亩,发展立体生态农业。桔梗、当归已备苗,栽种728.5亩,收获后由华东农林公司负责加工、回收。香椿已备苗800亩,明天
春栽种。
引进五友农牧公司建设存栏肥猪500头养殖场1个,已存栏仔猪528头。建设养猪家园、沼气池18户。
三是基础设施建设完成,人民生活质量全面提升。
截至目前共硬化道路6.1公里,余下6.8公里由国资委引进成渝公司修建余下6.8公里道路,采用村民凑一点,省市财政补一点,成渝公司资助一点的方式完成修建。现基础工作整治进行中,市交通局已开始勘测放线工作,预计2014年初完成全村12.9公里村社道路、入户路硬化。
计划整理土地1800亩,已进行勘测,正在设计中。
新建便民道1200米,排灌渠800米,蓄水池2口,u型槽250米,整治堰塘1口。涵洞修整7处和增添20处。其中7月1日前修整涵洞7处,增添涵洞2处。
四是村落民居建设科学合理。
全面完成规划中农房的建设任务,原拆原建11户,拆除危房34户,风貌整治134户。按要求开展农村环境综合治理,积极组织实施
“三改”、户办增收工程,启动卫生示范户创建活动。正在建设聚居点一期工程40户,规划完成水、路、电、气等配套设施。
五是建好基层组织,健全公共服务体系。
新建占地1400平方米的村级活动阵地1个,包括村办公楼、文化长廊、文体设施、篮球场、草坪、停车场、排污沟设施等。健全了村民资质机制,推行村务公开,完善民主管理制度,运用村民自治的方式推进新村建设。在教育、卫生、计生、广播电视、文化体育活动场所和农村保障工作上取得成效,为新村建设添砖加瓦。
**乡人民政府
二○一○年十二月二十九日
长宁县龙头镇人民政府
关于二○一二年竹海新农村建设示范片
工作总结
根据县委、县政府关于竹海新农村建设示范片系列文件精神,我镇按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体目标和建设“百里新村,养生长廊”的总体要求,坚持“集中连片规划、集中连片发展产业、集中连片完善基础设施、集中连片绿化村庄”的建设原则,以大力发展增加农民收入的现代农业产业为切入点,大力加强以农田水利为重点的基础设施建设,加强农村公共服务设施建设,不断提高农业综合生产能力,不断改变整体面貌,不断增强可持续发展能力,不断提高农民的文明程度。二○一二年,我镇的新农村建设在稳定、繁荣、经济实惠中快速发展。现将我镇今年竹海新村建设示范片工作总结如下:
一、按照要求,成立班子
我镇党委、政府结合近年来的新村
建设工作经验,根据2014年长宁县竹海新农村示范片实施方案,专门成立了以党委书记为组长,镇长为第一副组长,分管大农业副镇长为副组长的竹海新农村建设示范片工作领导小组,全面研究、协调此项工作。
二、对照目标,严格规划
按照上级要求,今年我镇在建新村有龙头新村、石笋新村、竹洞新村,在去年基础上我镇这几个新村建设在稳健发展中。特别是龙头新村,我镇通过领导和村集体组织的共同努力,多次召开村组协调会议,全方位掌握情况,现场查看并结合我镇新村建设实施方案,参照龙头新村的规划,正在编制其他各新村规划。现目前龙头新村建设已初具规模,基础设施在紧锣密鼓的建设中,而配备健身器材的休闲广场也开始建设,污水处理管网已全面完成。镇党委、政府多次召开联合办公会,研究布置农竹海新农村建设示范片的工作,出台了相应的惠农政策,土地利用严格按照流转、置换的办法对土地定价,并结合2014年土地复垦和d级危房开展工作,大大提高了来新村建房户的积极性。
三、初见成效,突出亮点
依托我镇交通便利的优势,今年我镇以石笋村为主倾力打造“竹洞-石笋-龙华综合产业园区”,首期占地500亩,现已建成特色水产养殖精品鱼塘200亩、杭北菊种苗基地150亩以及相配套的设施农业。为突出规模化发展、区域化布局、标准化生产,大力发展特色产业、高效农业,形成整体联动式产业发展格局,致力将该综合园区建设成为“龙头镇经济走廊”重要的绿色食品生产基地。通过竹海新农村建设示范片建设,结合我镇示范片的实际情况,对示范片6个村进行了风貌整治、院落绿化、补助建
房、新建生产路、便民路等工程,有效地改善了聚居点环境,对我镇旅游产业及环境整治工作有积极的推进作用,带动了我镇第二三产业互动发展。
四、下步打算及建议
加强宣传力度,充分调动更多村民参与竹海新农村建设示范片的积极性。只有真正将户改、复垦、新村等政策宣传到户了,才能有效调动更多数人建设新村、入住新村的积极性,杜绝散户零星建设,只有绝大多数人的参与才能让新农村真正兴起来。
加大资金投入,完善配套工程。资金不足是新村建设最大的制约。住房修好了,但无水、无电、无路的现状让新农村新不起来,没有休闲广场、绿化美化等配套新农村同样兴不起来。建议通过县政府增加一点、乡政府调剂一点、农民自筹一点的办法解决资金不足的问题。
加强成本核算,确保不负债。新村建设资金有限,必须吸取过去负债建设的教训,加强对土地、基础设施建设、设计费、建筑成本、水、电、路等各项投入的成本核算,确保有限资金用到刀刃上。特别是在土地利用上,要做到大规划、小利用,即既要放眼长远可持续
发展,又要立足当前降低成本,确保不负债的同时实现节约用地的目的。
长宁县龙头镇人民政府
二o一二年六月二十五日
各乡镇参观学习新农村建设示范片
11月5日,各乡镇新农村建设示范片的分管领导及指导员,在县规划建设局相关负责人带领下,来到湾丘乡、白马镇,实地参观学习了两个乡镇的新农村示范片。
县规划局负责人希望各乡镇参观完后,能够吸取经验,开拓创新,按照要求尽快高质量的完成本乡镇新农村建设示范片的任务。
本台记者报道
强势推进新农村示范片建设
今年以来,古蔺县委,县人民政府认真贯彻省委和市委农村工作会议精神,坚持“政府引导、群众自愿、统一规划、政策扶持、示范带动、分类推进”的原则,强化领导,落实责任,以新村建
设为载体,产业发展为支撑,全面推进大寨箭竹一类示范片新村建设。
以烤烟为主导产业,辅以林下蔬菜、土鸡散养、中药材种植等产业带动农业生态观光旅游为重点,培育发展星级农家乐,大幅度增加农民收入。
产业发展:投入1000万元,新增烤烟面积11500亩,占年初预定计划的230%;投入155万元,新增蔬菜面积2216亩,其中林下蔬菜1180亩,占计划任务的118%。
新村建设:按照“三打破”的要求,使村落民居做到依山就势、因地制宜、错落有致、美观大方,全面展现新建民居特色。截至目前,德耀红光、箭竹富强、大寨向阳、富民新村聚居点160户新建农房已全面启动建设,其中富民新村聚居点完成60户,已入住新居28户。完成风貌塑造1970户,占计划任务的150%。新建农房258户,占计划任务的120%。
基础设施建设:新建、改建公路
17.5公里,硬化机耕道10公里。新建沼气池22口;累计投入资金1450万元。
公共服务建设:投入230万元,新建村级活动室2个,农村卫生室1个,农民健身场1个,开设农家店3家。
第四篇:新农村建设示范片工作总结
**乡新农村建设示范片工作总结
2010年,**乡在市委市政府的领导下,在新农村建设规划方案的指导下,超额完成我乡新农村建设示范片的各项工作任务。现将工作情况汇报如下:
一是领导高度重视,提供组织保障。
党政领导高度重视示范片建设工作,建立健全领导机构,落实专职工作人员和办公场所。建立责任明确的工作体制和完善的工作制度,机关部门、村、组责任明确,机关干部驻村蹲点制度落实,形成同理合作的工作推进体系。
为了更好地完成新农村建设,提高农民的建设自主性,乡村两级先后召开村社干部及党员、社员代表会35次,群众动员会9次,种养殖培训7次,广播动员21次,并组织社员代表88人次前往付夕坪村、南堰村学习新农村建设、猪业合作社建立的先进经验,参观学习新津、都江堰新农村建设先进经验。乡村社干部进行逐户入户宣传动员198人次,让群众了解政策,认识到发展的宝贵机遇,积极主动搞建设。为更好的提高经济效益,乡村两级为农户提供种养殖培训18次。
二是产业稳步发展,人民经济收入显著提高。
示范片主导产业突出,境内的冬瓜、香椿、中药材成片发展,全村所有农户均参与种植。今年4月种植的600亩冬瓜于10月底收获,共计收获冬瓜121万斤,收益24.2万余元。10月底种植的350余亩
榨菜已初获成效,花卉合作社在栽种期前抢种的一季大棚蔬菜50亩正茁壮成长。
为更好的发展示范片产业,在示范片内推进“龙头带动、农民主体”模式。引进华东农林公司组建玉泉农业合作社,种植香椿配套中药材728.5亩,发展立体生态农业。桔梗、当归已备苗,栽种728.5亩,收获后由华东农林公司负责加工、回收。香椿已备苗800亩,明天春栽种。
引进五友农牧公司建设存栏肥猪500头养殖场1个,已存栏仔猪528头。建设养猪家园、沼气池18户。
三是基础设施建设完成,人民生活质量全面提升。
截至目前共硬化道路6.1公里,余下6.8公里由国资委引进成渝公司修建余下6.8公里道路,采用村民凑一点,省市财政补一点,成渝公司资助一点的方式完成修建。现基础工作整治进行中,市交通局已开始勘测放线工作,预计2012年初完成全村12.9公里村社道路、入户路硬化。
计划整理土地1800亩,已进行勘测,正在设计中。
新建便民道1200米,排灌渠800米,蓄水池2口,U型槽250米,整治堰塘1口。涵洞修整7处和增添20处。其中7月1日前修整涵洞7处,增添涵洞2处。
四是村落民居建设科学合理。
全面完成规划中农房的建设任务,原拆原建11户,拆除危房34户,风貌整治134户。按要求开展农村环境综合治理,积极组织实施
“三改”、户办增收工程,启动卫生示范户创建活动。正在建设聚居点一期工程40户,规划完成水、路、电、气等配套设施。
五是建好基层组织,健全公共服务体系。
新建占地1400平方米的村级活动阵地1个,包括村办公楼、文化长廊、文体设施、篮球场、草坪、停车场、排污沟设施等。健全了村民资质机制,推行村务公开,完善民主管理制度,运用村民自治的方式推进新村建设。在教育、卫生、计生、广播电视、文化体育活动场所和农村保障工作上取得成效,为新村建设添砖加瓦。
**乡人民政府
二○一○年十二月二十九日
第五篇:新农村示范片建设自查报告
新农村示范片建设自查报告
为进一步增加农民收入,改善农民生活、居住条件,在县委、县政府以及县级各部门的关心关怀下,在乡党委、政府的正确领导下,政府争取资金,群众筹资投劳,杨**全体干部、群众共同努力建设家园,大力发展产业园区,完善基础设施建设,推进社会事业稳步向前。
一、主导产业发展
产业,不仅是一个地方的财政支柱,也是引导这个地方群众致富增收的重要措施。杨**党委、政府始终将产业发展放在中心位置,依靠“政府投资建设设施,业主租赁发展”的决策和“特色立产业、产业进园区、园区引企业、企业带农户”的发展模式,开发连片产业带,形成环线产业园区,带动周边各村发展经济,促进农民致富增收。
一是仙人嵌食用菌园区,张永忠的同心中药材发展有限公司发展食用菌园区200亩,年生产能力200万袋,年产值达1000万元;二是仙人嵌黄金梨示,付修力的科威果业有限责任公司发展优质高产黄金梨示范园120余亩,年产值可达100余万元;三是邓植升发展仙人嵌植升养殖场一个,养殖场占地6600平方米,年出栏商品猪3000头,年产值达240余万元;四是贾村观香桂园区,颜刚的油樟科技开发有限公司发展相关园区500亩,年产值可达400余万元;五是发展贾村观枣园100余亩,年产值可达60余万元;六是邵家河蔬菜基地,发展蔬菜基地100余亩,建蔬菜大棚150个,种植蔬菜25万株,年产值可达50余万元;七是潘家河藕鱼工程,潘志明发展种藕养鱼220余亩,年产值达100万元。
产业园区的发展,带动了全乡经济社会的发展,2009年,全年实现农村经济总收入8936万元,人均纯收入3391元,比上年净增540元,解决农村剩余劳动力人1200余人,实现了全乡经济高速发展,人民生活水平稳步提高。
二、村落民居建设
一是帮扶全乡居民新建房屋,政府实行了“简化地基土地审批程序”、“农村新建房屋补贴政策”、“高山移民补助”等政策,帮助了全乡78户居民共计9120平方米的新建工程。
二是实施“五改三建”,完成了全乡437户居民的改厨、改厕、改圈,其中改厨283户,改厕385户,改圈216户。为758户人家整治了阴阳沟,硬化院坝56户,粉檐坐脊158户,粉刷墙壁120户。
三是在贾村观和仙人嵌修建移民搬迁点,建设街道,规划房屋建设,以及确保用水排水、用电需求。
三、基础设施建设
第一,道路基础建设。硬化全乡村道水泥路22公里,整治村道泥碎石路27公里,新建社道泥碎石路35公里,整治社道泥碎石路40余公里,新建田间耕作道10余公里,院户石板路3.4公里,解决农村居民劳动作业、出行的“行路难”问题。
第二,水利设施建设。一是解决农业用水和产业园区用水:完成全乡5座水库的整治、加固、治漏工程,新建拦水坝8处,新建、整治微水池75口,新建、维修渠道20余公里;二是解决农村人畜饮水问题:新建集中供水池7处,容水量达700余立方米,打饮水井120余口,安装供水管道25千米,解决了全乡800多户居民的人畜饮水问题。
第三,农村电网改造。2009年全乡实施了第一期农网改造,主要确保产业园区用电和工业用电,2010年3月,全乡实施了第二期农网改造,确保场镇居民和农村居民用电需求。
四、公共服务建设
一是新建和改建全乡16个村卫生站共1200余平方米,增添必要设备,确保农村居民能及时就医;二是建村图书室5个,藏书达到1万余册;三是开办农民技术学校2个,培训农民学员100余人;四是新建、改建村办公室16个,党员活动室5个;五是农民健身场所2个,共1500余平方米,极大的丰富了农民精神文化生活。
五、组织制度保障
第一,建立健全组织机构,加强示范村建设领导。在乡党委、政府的领导下,组建示范村建设领导小组,由支部书记任组长,村主任任副组长,村干部、村民代表为成员。成立技术施工、安全监管、后勤保障、工程验收等组织,分工负责,建立规章制度,定期汇报情况,发现问题及时解决,确保示范村建设规划的实施。保质保量,按期完成建设任务。
第二,积极配合乡人大对项目实行实时监督,加强项目的资金管理,严格执行专款专用强化项目资金管理,切实做到专款专用。严格实行项目资金直拨制和报账制,坚持物资招标采购,专人管理。严格项目竣工验收制度,确保工程质量。村建立示范村建设资金监督领导小组,设立补助资金和自筹资金转账,实行“阶段工程验收,书面呈报项目,监督小组核实,政府领导审批,财政报账支付,定期公布账目。”
第三,创新工作运行机制,整体推进示范村建设。充分发挥村民自治职能,用足用活“一事一议”政策,充分行使村民大会,村民代表大会职权。成立有村民代表参加的工程项目监督小组,建立岗位目标和农户建设“双层责任制”,村对社,社对户,建立目标管理责任制,户向村递交项目申请书,社向村,村向乡呈交项目承诺书,以合同的形式将建设任务逐项分解和落实,推进示范村建设工作。
六、发展规划
进行示范片建设过程中,杨**积极思索自己的未来发展方向,规划制定了未来三年的建设方案,对下一步工作提出了可操作性的意见和建议。
一是规定了在推进新农村建设中,全乡所有的移民搬迁、重点工程建设、城镇和开发区建设、产业发展、扶贫开发、土地整改都要符合新农村建设的要求和标准。但新农村建设标准并不能因此而影响扶贫开发等一系列的计划建设项目,而是其它项目要在限定的标准内进行创新和规划建设,必要时也可以跳出新农村建设的规章制度,前提是在有利于增加农民收入,提高农民生活水平。
二是要切实打破“夹皮沟”,提高村庄布局水平;打破“军营式”,提高村落规划水平;打破“火柴盒”,提高居民设计水平。聘请专业城乡规划建设从业人员根据杨**实际情况,整体思考,综合布局,规划设计村庄布局。按照现有的房屋建设标准实行奖励性补贴,从而统一村庄形象又打破了传统的设计理念。