企业有关安全生产方面法律法规、规范和规程（样例5）

第一篇：企业有关安全生产方面法律法规、规范和规程

企业有关安全生产方面法律法规、规范和规程

适用的安全生产法律法规、标准及其他要求识别、获取和更新管理制度

1、目的

为了获取、更新、识别适用于本公司的安全生产法律法规、标准及其他要求，特制定本制度。

2、适用范围

适用于本公司获取、更新安全生产法律法规、标准及其他要求以及适用性确认。

3、职责

3.1 安全部负责获取安全生产法律、法规、标准和其他要求，并确认其适用性，定期更新，并传达到相关部门。

3.2 各部门负责配合安全部获取相关法律、法规与其他要求，并上报安全部。

4、工作程序

4.1 获取内容：

4.1.1国家、地方颁布的安全生产管理的法律法规、标准和其他要求及国际条约里有关对安全生产管理的规定。

4.1.2其他要求事项

（1）行业标准中的安全生产管理要求；

（2）与有关机构的协定；

（3）非法规性安全生产管理指南等。

4.2 获取途径：

4.2.1安全部负责从专业报纸、杂志、网上及上级有关部门等渠道获取法律、法规与其他要求；

4.2.2安全部定期（每半年一次）与上级安全生产主管部门、行业主管部门联系，获取相关的安全生产法律法规与规定；

4.2.3各部门获取到法律、法规时报送安全部；

4.3 确认适用性：

4.3.1安全部根据本公司的特点，确认安全法律法规、标准与其他要求的适用性，填写《公司适用的安全生产法律法规、标准及其他要求清单》；

4.3.2《公司适用的安全生产法律法规、标准及其他要求清单》经厂长审批后下发到各相关部门。

4.4 符合性判断：

4.4.1安全部对照新确定的法律、法规，判断公司对安全生产法律法规的符合性，如不符合开展原因和责任分析，并提出整改计划及整改措施；

4.4.2安全部应每年至少组织一次对适用的法律法规、标准及其他要求进行符合性评价。评价应覆盖所有适用的法律、法规、标准及其他要求，并出具评价报告。

4.5安全部应每年组织员工学习适用的安全生产法律、法规、标准，在新的法规、标准出台时，应及时组织学习，提高员工的守法意识，规范企业的安全生产行为。

4.6 当法律、法规、标准发生变更时，由安全部及时修改清单，并重新发放至各部门。

第二篇：棉纺织企业安全生产规程

棉纺织企业安全生产规程

标 准 号： AQ 7003-2007 替代标准号：

发布单位： 国家安全生产监督管理总局 起草单位： 中国纺织工业协会、上海纺织控股（集团）公司、富润控股集团

发布日期： 2007-01-04 实施日期： 2007-04-0

1点 击 数： 4238更新日期： 2010年01月29日

9.劳动保护

9.1劳防用品发放、使用

9.1.1棉纺织企业应为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，不得以现金或其他物品替代劳动防护用品的提供。并教育、督促从业人员正确佩带、使用。

9.1.2棉纺织企业在购买劳防用品时，应索取产品检验合格证，归档保存。采购特种劳防用品应向有取得特种劳防用品生产、经营许可证的单位购买。

9.1.3从业人员作业时必须正确、规范穿戴劳防用品。

9.1.4临时进入生产作业现场的其他人员，应穿戴必需的防护用品。

9.2女职工劳动保护

9.2.1棉纺织企业应当按照国家有关规定，不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。

9.2.2女职工在月经期间，棉纺织企业不得安排其从事高压和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。对于在生产第一线的女职工，应给予公假一天。

9.2.3女职工在怀孕期间，棉纺织企业不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，不得在正常劳动日以外延长劳动时间，对不能胜任原劳动的，应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动。

9.2.4女职工怀孕7个月，若有困难且工作许可，经本人申请，领导批准，可请产前假两个半月。怀孕7个月以上（含7个月）的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动；在劳动时间内应当安排一定的休息时间。怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间。对怀孕期的女职工，原则上不应该安排加班加点，对原从事经常弯腰、攀高、下蹲、抬举等容易引起流产、早产的作业，以及医务部门证明的不宜从事原工作的，应暂时调做其它工作或酌情减轻工作量。

9.2.5女职工产假为90天，其中产前休假15天。难产的，增加产假15天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。

9.2.6女职工怀孕流产的，棉纺织企业应当根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。

9.2.7女职工在哺乳期内，棉纺织企业不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度和哺乳期禁忌从事的劳动，不得延长劳动时间一般不得安排其从事夜班劳动。

有不满一周岁婴儿的女职工，应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳（含人工喂养）时间，每次30分钟。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加30分钟，女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间，可以合并使用。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间，算作劳动时间。

9.2.8女职工比较多的单位应当按照国家有关规定，建立女职工卫生室等，妥善解决女职工在生理卫生，哺乳、照料婴儿方面的困难。

9.2.9女职工因生理特点禁忌从事劳动的范围，按劳动部规定执行。

9.2.10禁止安排已婚未育、怀孕和哺乳的女职工从事生产和使用明显危害女性生理机能的有

毒物质作业，及超过卫生防护要求的作业，并影响与下一代的健康工作。

9.3职业病预防与管理

9.3.1棉纺织企业在招收新从业人员必须进行就业前的体格检查，患有禁忌症者不得从事有毒有害作业。

9.3.2棉纺织企业应按国家规定，对有毒有害工种的从业人员发放保健津贴。

9.3.3经常接触粉尘的从业人员应每年进行健康体检。

9.3.4棉纺织企业对有毒有害工种的预防工作，应按《中华人民共和国职业病防治法》执行。

9.3.5棉纺织企业应建立从事有毒有害作业人员的健康档案。实行“一人一档”、“一人一卡”制，定期对作业人员进行健康检查、登记。发现有禁忌症，应及时调离原工作岗位。

9.3.6从事有毒有害工种的作业人员应按规定享受脱岗疗养，对体检或医疗所占用的工作时间一律按出勤计算。对职业病患者一般病情每年随防一次，特殊病情例外。

9.3.7定期测定作业环境的有毒有害浓度，对超标的尘点、毒点、应制订治理计划。并于实施。

9.3.8对有毒有害作业场所的防护设施进行定期检查和维修，保障有毒有害作业点的作业人员的身体健康。

9.3.9凡出现急性职业病和急性职业中毒应在诊断后十四小时内报告有关部门，并进行现场调查，找出中毒原因，防止中毒事故的继续发生。慢性职业中毒和慢性职业病应在7天内会同有关部门进行调查，提出改进措施，并进行登记。

9.3.10定期对从事有毒有害作业人员防尘、防毒的知识宣传工作，听取防尘防毒的改进意见。

10.防火安全

10.1消防管理职能

10.1.1棉纺织企业应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责、消防安全责任人，按规定设立消防管理职能部门，配足、配齐消防专兼职人员。并经培训考试合格后，方可任职。

10.1.2棉纺织企业应当落实本单位日常的消防安全管理工作，建立健全各项消防安全管理规章制度；组织应急预案的制订和演练；对从业人员进行消防宣传教育和岗位消防安全操作规程的培训。

10.1.3棉纺织企业应当负责本单位的消防设施器材和维护工作，检查本单位的火灾隐患，制止违章作业，督促火灾隐患的整改工作。

10.2重点防火部位及防范要求

10.2.1棉纺织企业必须将容易发生重大火灾，严重危及人身和财产安全以及对社会有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，建立每日巡查制度，落实严格管理。

10.2.2火灾危险性大的部位——氧、乙炔气瓶库房、易燃易爆和危险物品仓库、化验室、木工房（车间）。

10.2.2.1棉纺织企业的易燃易爆、危险物品防火安全管理必须符合《危险化学品安全管理条例》的规定。危险化学品的储存应符合《常用危险化学品储存通则》的要求。

10.2.2.2储存易燃易爆危险物品场所的电气装置必须符合国家规定的防火防爆要求。10.2.2.3危险物品要分类储存，专库存放，不准混存，超存和露天存放。

10.2.2.4氧气、乙炔瓶不能同储一室，空瓶、实瓶应分开，气瓶库周围10 M内，禁止堆放易燃易爆物品和动用明火。

10.2.2.5气瓶库应通风、干燥，防止雨（雪）淋、水浸，避免阳光直射，库（储存间）内不得有暖气、水、煤气等管道通过，不准有地下管道或阴沟。

10.2.2.6易燃易爆、危险物品的使用应有专人负责，设定使用范围，限量领用。对特别危险和有毒物品要严格管理，必须实行两人管理，两本帐、两把锁、两人领发，两人使用。

10.2.2.7易燃易爆、危险物品库房应有降温和通风措施，库内温度不得超过30℃。气温超过30℃以上时，9:00至16:00应停止装运和收、发货。

10.2.2.8盛装易燃、易爆、易挥发的危险物品的容器不准敞口，不准用塑料容器盛装。开启金属容器时，应使用铜质工具，不得使用黑色金属工具作业。

10.2.2.9地下室或半地下室严禁储存气瓶及易燃易爆物品。

10.2.3要害部位——变配电室、锅炉房、通讯设备机房、微机房、档案室、资料室、水泵房。10.2.4物资集中部位——原料、成品、半成品仓库，机、物料仓库。

10.2.5火灾、棉尘爆炸易发部位——生产场所的清花车间、梳棉车间、滤尘室及风道。10.2.5.1清花、梳棉作业场所和滤尘室的建筑耐火等级不低于2级，生产车间防火区分隔应符合《建筑设计防火规范》的要求。

10.2.5.2滤尘室应单独设置，不应设在生产中心部位，且周围不得存在易燃化学物品，室内不得堆放杂物和使用易燃的分隔和装饰材料。

10.2.5.3可燃材质车间屋面顶板应无缺损、无缝隙。车间内不得吊设易燃、可燃材质的吊平顶，吊平顶内不得敷设电缆、电源线路。并保持清洁无积花。

10.2.5.4通风管道、地弄（吸）、尘笼袋等应保持清洁，内外无积花絮。

10.2.5.5生产场所内应实行定置管理，通道、安全出口不得堵塞、封闭，应保持畅通；主通道宽度不得小于1.4m。

10.2.6人员聚集场所——职工俱乐部、集体宿舍、食堂。

10.2.6.1职工俱乐部、集体宿舍、食堂等人员密集场所，通道和安全出口应保持畅通，不得将疏散门封堵、上锁。

10.2.6.2集体宿舍内生活餐饮用火应严格管理，定点集中，统一使用。不得使用煤油炉、酒精炉、取暖火炉和明火电炉。

10.2.6.3集体宿舍内电源线安装应规范，不得乱拉乱接。

10.3明火作业管理

10.3.1棉纺织企业生产的明火作业必须有严格安全措施，建立防火防爆安全操作规程和制度。

10.3.2 棉纺织企业应根据火灾危险程度和生产、生活需要，明确固定的动火区和禁火区域，并制订相关管理、操作防火要求和采取有效的防火安全措施。

10.3.3棉纺织企业除固定动火区域以外的部位应设为禁火区。在禁火区域内的动火作业，应根据作业部位、作业环境、作业内容和火灾危险性的大小必须办理三级动用明火作业申请、审批手续，实行严格管理。

10.3.4三级动火申请、审批程序和终审权限：

10.3.4.1一级动火由动火部门（车间）申请，单位防火安全管理部门复查后报分管负责人或者总工程师终审批准。

10.3.4.2二级动火由动火部门的安全责任人复查后，报单位防火安全管理部门终审批准。10.3.4.3三级动火由动火部门提出申请，报单位消防队或者职能部门终审批准。

10.3.5动火许可操作的主要内容及有效期：

10.3.5.1凡在禁火区域内进行动火作业，均须办理“动火作业申请表”和“动火许可证”。10.3.5.2 “动火许可证”应标明动火等级、动火有效期，申请办证部门、动火详细位置、工作内容、动火手段、安全防火措施及各项责任人和各级审批人的签名及意见。

10.3.5.3 一、二级动火许可证有效期为1天（24h）；三级动火许可证有效期为6天（144h）。10.3.6焊割作业必须严格执行“十不烧”安全制度。

10.3.7气焊作业时，氧气瓶和乙炔瓶不得有泄漏，间距不小于5m，放置处距明火地点不小于10m，严禁卧放使用。

10.3.8氧气、乙炔瓶应有防回火等安全装置，压力表、安全阀应灵敏有效，定期检验，胶管、焊割炬应保持完好。

10.3.9电焊作业时，电焊机应放置指定的地点，火线貌岸然接地线应完整无损，禁止用铁棒等物代替接地线和固定接地点，电焊机的接地线应接在被焊设备上，接地点应靠近焊接处，不准采用远距离接地回路。

10.3.10明火作业现场未采取有效安全措施、监护人员未到现场监护不得作业。周围易燃易爆物品未彻底清理不得作业。生产车间场所内未做好清整洁工作不得作业。

10.3.11棉纺织企业应明确吸烟、火炉、取暖等火种管理措施。采用高温进行烘、蒸或使用淬火、退火、保温等作业，应建立防火安全操作规程，并有专人负责管理。

10.3.12严禁在车间、仓库、变配电室、木工房、化验室等重点部位使用明火和电热设备取暖。

10.4灭火器材和设施的管理

10.4.1棉纺织企业应当按照国家有关消防技术规范，根据单位生产规模、性质、建筑场所耐火等级，正确设置、配备消防设施、器材、报警装置、灭火装置等，并落实专职人员负责管理。

10.4.2消防器材应当设置在明显和便于取用的地点，严禁圈占，埋压和挪用，周围不得堆放原料、成品和杂物。

10.4.3消防设施、器材、报警装置、灭火装置等，应按规定定期检测、检修、保养及更换，保证完好有效。

10.4.4生产经营场所应当设置相应的消防安全的禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。10.4.5消防应急通道和安全出口、疏散楼梯等应保持畅通，严禁堆堵。

10.4.6灭火器设置应稳定，其铭牌须朝外，手提式灭火器应设置在挂钩托架或灭火器箱内，其顶部离地面高度不大于1.5m，底部离地面高度不小于0.15m。不应设置在潮湿或有强腐蚀的地点。同一配置点内灭火器的数量不少于2具，不多于5具。设置在室外的灭火器应有保护措施。

10.5应急预案、灭火措施

10.5.1消防安全重点单位应按消防法律法规制定应急预案、灭火措施。按照应急预案、灭火措施的要求，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。

10.5.2棉纺织企业专兼职消防人员或有关值勤人员，必须昼夜执勤，并确保执勤人员的在位率和值勤装备的完好率，各执勤人员必须按照分工职责，随时做好灭火准备、保障临警迅速出动，扑救火灾和参加抢险救援。

10.5.3遇到火灾时，棉纺织企业应迅速报警、组织抢险，及时疏散从业人员至安全地带，积极控制火势蔓延扩大。

10.5.4棉纺织企业的前纺生产车间内应配置金属探测器，火焰报警器和墙式消火栓或者消防软管水枪，保证足够的消防应急施救水源。

10.5.5前纺生产工序易发火灾事故的设备应当落实应急处置措施。

10.5.5.1清花抓棉机：发生火情时，及时报警，迅速关闭三吸风机、凝棉风机，停止给棉，关闭周围机台，用水浸没被燃棉花、棉条，然后放置室外安全部位观察24h。电气设备起火应使用滑石粉、干粉、二氧化碳灭火器扑救。

10.5.5.2成卷机：发生火情时，及时报警，关闭风机，停止给棉，继续输出；施救后，清理出机内着火棉花，取出着火棉花用水浸灭，并放置室外安全部位观察24h。电气设备起火，用滑石粉、干粉、二氧化碳灭火器扑灭。

10.5.5.3梳棉机：发生火情时，立即报警，关闭风机，停止喂入。一般火苗不应使用水剂型灭火器扑灭，应用滑石粉、干粉、二氧化碳灭火器进行扑救。

10.5.5.4细纱机：发生火情时，立即报警，迅速关闭两侧机台。电动机及电气设备起火，应用滑石粉、二氧化碳灭火器进行扑灭。落纱机电刷、导轨应及时维修保养，电刷应有防止火星溅出的防护装置。

11.原成品仓储安全

11.1仓库建筑防火

11.1.1仓库建筑设计应符合国家《建筑设计防火规范》的有关规定，根据单位生产和储存物品的规模、性质，耐火等级应不低于二级。库房内应设置不燃体的防火分隔，防火门、防火窗应完好有效，库区应合理划分防火分区。

11.1.2库区与生活区和其他区域应有建筑分隔。原料、成品和下脚废棉等应分库存放，其仓库应专库专用。露天库区不得建筑其他建筑物或构作物。

11.1.3库区应设置避雷装置。并符合水电部《电气设备接地装置规程》和《电力设备过电压保护设计技术规程》规定的要求，定期检测，保证有效。

11.1.4 库区应设置室外消火栓、蓄水池和具备足够的消防应急用水。消防车道宽度不小于4m。

11.1.5库房或面积超过100m2的防火隔间，其安全出口不应少于两个；占地面积超过300 m2平方的多层库房应设两个疏散楼梯。库房不应设在建筑物的地下室或半地下室内。

11.1.6库房内不应设有工作人员办公室和休息室，禁止在库房内住人和搭建可燃烧材料的搁层。

11.1.7进入库区的机动车辆，必须安装防火罩，进入库房的电瓶车、铲车等蓄电池为动力的车辆必须装有防止火花溅出的安全装置。内燃机为动力机动车辆不得进入库房内。机动车辆装卸货物后，不准在库区停放、修理。电瓶冲电应设在库房外的安全地点。

11.1.8库房内不得设置采用动力电源的行车、电动葫芦等起重设备和工具。

11.1.9仓库电气装置必须符合国家有关电气安全设计的标准。库房内不得敷设电源线和电气装置，不准设置移动式照明灯具。库区的每个库房应单独安装电闸箱，电闸箱（或电源装置）应设在库房外，并安装防水装置。下脚棉仓库不得设任何照明装置。

11.1.10进入仓库人员严禁携带火种和其他易燃物品。非仓库作业人员入库需办理出入审批、登记手续。

11.2仓库堆放安全

11.2.1仓库的储存防火安全应符合国务院关于《仓库防火安全管理规则》的相关规定。

11.2.2库存物品应当分类、分垛储存，每堆占地面积不大于100 m2，垛与垛间距不小于1m，垛与墙间距不小于0.5m，垛与梁距不小于1m，平顶库房垛高距房顶不低于2m，垛与柱的间距不小于0.3m，照明灯具垂直下方与储存物品间距不得小于0.5m，主要通道的宽度不小于2m。

11.2.3原料入库前要落实检查，在安全地点停放24h以上，确定无火种等隐患后，方准入库存放。

11.2.4电瓶车装包要平放，上下包要交叉压缝,左右平直，上下整齐，棉包不超出电瓶车宽度，并用绳子捆扎。

11.2.5电瓶车、铲车应行驶限速5公里运输，严禁超载。转弯、横过通道，进入车间时必须先鸣喇叭，能调换方向的地方不准倒车行驶。

11.2.6原料、成品使用滑梯操作时，上下出货口应当设置安全警铃、滑梯两侧要有防护栏、滑梯顶端要有碰撞设施；装卸区有标识，下滑时滑槽内不准有人，滑梯上下、前后应呼应；必须先按警铃，方可将物品下滑，现场应有人监护。

11.2.7原料堆垛时，要平放，不竖放，上下包要交叉压缝,平整稳固，大肚包、散头包放在垛底和垛边上，并在堆垛时随时检查。

11.2.8原棉卸包时，必须有人现场监护，严禁从平台上推下。使用吊车起吊棉包时，地面操作人员必须离开禁区。堆垛上下必须使用专用登高用具，严禁在堆桩机上乘人，严禁人员进出，卸包后要查看桩脚是否牢固，放桩时应按阶梯式操作，桩头边缘不得直立棉包，防止包塌伤人。

11.2仓库堆放安全

11.2.1仓库的储存防火安全应符合国务院关于《仓库防火安全管理规则》的相关规定。

11.2.2库存物品应当分类、分垛储存，每堆占地面积不大于100 m2，垛与垛间距不小于1m，垛与墙间距不小于0.5m，垛与梁距不小于1m，平顶库房垛高距房顶不低于2m，垛与柱的间距不小于0.3m，照明灯具垂直下方与储存物品间距不得小于0.5m，主要通道的宽度不小于2m。

11.2.3原料入库前要落实检查，在安全地点停放24h以上，确定无火种等隐患后，方准入库存放。

11.2.4电瓶车装包要平放，上下包要交叉压缝,左右平直，上下整齐，棉包不超出电瓶车宽度，并用绳子捆扎。

11.2.5电瓶车、铲车应行驶限速5公里运输，严禁超载。转弯、横过通道，进入车间时必须先鸣喇叭，能调换方向的地方不准倒车行驶。

11.2.6原料、成品使用滑梯操作时，上下出货口应当设置安全警铃、滑梯两侧要有防护栏、滑梯顶端要有碰撞设施；装卸区有标识，下滑时滑槽内不准有人，滑梯上下、前后应呼应；必须先按警铃，方可将物品下滑，现场应有人监护。

11.2.7原料堆垛时，要平放，不竖放，上下包要交叉压缝,平整稳固，大肚包、散头包放在垛底和垛边上，并在堆垛时随时检查。

11.2.8原棉卸包时，必须有人现场监护，严禁从平台上推下。使用吊车起吊棉包时，地面操作人员必须离开禁区。堆垛上下必须使用专用登高用具，严禁在堆桩机上乘人，严禁人员进出，卸包后要查看桩脚是否牢固，放桩时应按阶梯式操作，桩头边缘不得直立棉包，防止包塌伤人。

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第三篇：安全生产法律法规、安全规范学习心得体会

学习安全生产法律法规心得体会

一、学习的法律法规

《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）2003年11月24日颁布。《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）2007年4月9日颁布。《建筑施工安全检查标准标准》（）JGJ59-2011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ88-2016等等公布和相继实施，对于我们建筑工地施工安全提出了具体的要求。

二、认识意义

国家制定关于建设工程质量和安全的法律法规的目的是，为了保证建设工程质量，加强建设工程安全生产监督管理，保护人民生命和财产安全。要求我们施工单位及各级责任人从法律高度重视安全生产，严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实履行各项安全生产责任制，落实各项安全生产保证措施，善始善终做好工程施工和安全管理，对国家社会负责，对每一个员工的生命健康负责。否则，无法保证工程施工经济效益，还会受到法律的惩罚，直至追究刑事责任，既害人又害己。

三、心得体会

安全生产是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。安全生产通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使施工项目效益目标的实现，得到充分保证。安全生产的中心问题，是保护生产活动中，人的安全与健康，保证生产顺利进行。施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中，存在着多种危险因素。因此，施工现场属于事故多发的作业现场。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全生产的重点，也是预防与避免伤害事故，保证生产处于最佳安全状态的根本环节。

施工现场的安全生产，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态进行具体的管理与控制。安全生产的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，安全第一是保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。在生产活动中，针对生产的特点，对生产因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的态度，消除不安全因素的时机，在安排与布置生产内容的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除是最佳选择。在生产活动过程中，经常检查、及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。

施工现场的安全管理，重点是进行不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除事故隐患，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。要达到这一目的，就必须制定有效的安全管理措施。首先，要落实安全责任、实施责任管理。建立、完善以项目经理为首的安全领导组织，有组织、有领导的开展安全生产活动；建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时整改、不断改进、不断完善；施工项目的安全生产要随时经得起各级主管部门的检查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全知识教育，考核合格方可上岗作业，特种作业人员还需按规定参加安全操作考核，取得主管部门核发的证书，持证上岗；其次，要进行安全教育与训练。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育，进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真地在作业过程中，表现出安全的行为。安全教育的内容随实际需要而确定。入场前应完成三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育，结合生产组织安全技能训练。结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训的教育。针对由于受季节、自然变化影响面出现生产环境、作业条件的变化进行教育。采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育。最后是安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。它的形式有普遍检查、专业检查和季节性检查。安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。施工现场的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位的全面安全检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全隐患时，必须果断的消除。建立安全检查制度，按制度要求的内容、时间、处理原则、全面落实。成立由第一责任人为首，各管理职责人员参加的安全检查组织。要做到有计划，有目的，有准备，有整改，有总结，有处理。力求把安全生产工作做到防范于未然。

第四篇：安全生产法律法规

第二个问题安全生产法律法规

1、关于我国安全生产法律体系

安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统，从法律规范的形式和特点来讲，既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为以下五个门类：

(一)宪法

《宪法》在安全生产法律体系框架中具有最高的法律位阶。宪法中关于“加强劳动保护，改善劳动条件”是安全生产方面最高法律效力的规定。

(二)安全生产方面的法律 1．基础法

我国有关安全生产的法律包括《安全生产法》和与它平行的专门法律和相关法律。《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的一部普通法律，处于第三法律位阶，它由全国人民代表大会常务委员会创制，适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体系的核心。

2．专门法律

专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。我国在专业领域的法律有《矿山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》等。

3．相关法律

与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律，如《劳动法》、《建筑法》、《铁路法》、《民用航空法》、《工会法》、《矿产资源法》等。还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》和《标准化法》等。

(三)安全生产行政法规

安全生产行政法规的创制主体是中央人民政府即国务院，处于第四法律位阶。国务院为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。我国已颁布了多部安全生产行政法规，如《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等。

(四)地方性安全生产法规

地方性安全生产法规是指由省级（省、自治区、直辖市）人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的地方性法规，处于第五法律位阶。较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。它是对国家安全生产法律、法规的补充和完善，具有较强的针对性和可操作性。如目前我省制定的《河北省安全生产条例》、《河北省道路运输管理条例》等。

(五)部门安全生产规章、地方政府安全生产规章

行政规章在法律体系中处于最低的位阶，即第六法律位阶。根据《立法法》的有关规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等就属于国家总局制定的部门规章。

部门规章规定的事项属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。地方政府规章一方面从属于法律和行政法规，另一方面又从属于地方法规，并且不能与它们相抵触。

当部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间发生抵触时，由国务院裁决。

(六)安全生产标准

安全生产标准同样是安全生产法规体系中的一个重要组成部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。安全生产标准大致分为设计规范类；安全生产设备、工具类；生产工艺安全卫生；防护用品类四类标准。

(七)已批准的国际劳工安全公约

国际劳工组织自1919年创立以来，一共通过了185个国际公约和为数较多的建议书，这些公约和建议书统称国际劳工标准，其中70％的公约和建议书涉及职业安全卫生问题。我国政府为国际性安全生产工作已签订了国际性公约，当我国安全生产法律与国际公约有不同时，应优先采用国际公约的规定。

2、安全生产法规及其作用

安全生产法规是生产过程中所产生的同劳动者的安全和健康有关的各种社会关系的法律和规范。其作用有：保护劳动者的安全和健康；提高劳动生产率；促进劳动关系的巩固和发展。建立健全安全法规制度就是要求企业的安全管理要围绕着行业安全的特点和需要，在技术标准、行业管理条例、工作程序、生产规范，以及生产责任制度方面进行全面的建设，实现安全生产专业管理的目标。

3、安全生产法规的特点安全生产法规的特点有： 1）保护的对象是劳动生产人员； 2）安全生产法规具有强制性；

3）安全生产法规涉及自然科学和社会科学领域，因此具有政策性特点，又有科学技术性特点。

4、《安全生产法》

《安全生产法》是我国安全生产领域的一部综合性、基础性的大法，共有七章九十七条，具有丰富的内涵。其认识上的意义和作用在于：

三个基本性质：根据朱镕基总理在提请人大常委会审议《安全生产法》时的深刻表述：“安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局。”清楚表明了《安全生产法》的三个基本性质：一是关系人权（人民生命财产）性质的问题；二是社会经济可持续发展战略性质的问题；三是关系社会稳定的政治问题。

三个体现：《安全生产法》的颁布实施，体现了“三个代表”的重要思想；体现了宪法中关于改善劳动条件、加强劳动保护的基本要求和我国的社会主义本质；体现了依法治国的基本方略。

四个标志：《安全生产法》的立法成功，既标志着我国改革获得的安全生产法治建设的成果，也是社会进步和历史发展的必然产物；既标志广大人民群众的呼声和企盼得以实现，又体现了党和政府的关怀；既标志着我国安全生产工作者长期总结事故预防和经验教训的结果，又是借鉴了国外科学预防事故作法的体现；既标志着我国社会主义市场经济条件下依法监管安全生产的进步，也是对国际新经济的现代安全管理的需要。

八个有利于：随着《安全生产法》的颁布和实施，有利于加强我国安全生产法律法规建设；有利于改变我国人权状况；有利于依法规范生产经营单位安全生产；有利于各级政府加强安全生产领导；有利于安全监管部门依法行政加强监管；有利于提高经营管理者和从业人员安全素质；有利于增强公民安全法律意识；有利于制裁各种安全违法行为。

七项基本法律制度：《安全生产法》确定了我国安全生产的基本法律制度有七项，它们是：安全生产监督管理制度；生产经营单位安全保障制度；从业人员安全生产权利义务制度；生产经营单位负责人安全责任制度；安全中介服务制度；安全生产责任追究制度；事故应急救援和处理制度。

从业人员八项权利：《安全生产法》明确的从业人员的八项权利是： ①知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；

②建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议；

③批评权、检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告。

④拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；

⑤紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所； ⑥依法向本单位提出要求赔偿的权利；

⑦获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利； ⑧获得安全生产教育和培训的权利。

从业人员三项义务：《安全生产法》明确了从业人员的3项义务： ①自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；

②自觉学习安全生产知识的义务，要掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；

③危险报告义务，即发现事故隐患或者其它不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

四种监督方式：《安全生产法》以法定的方式，明确规定了我国安全生产的多种监督方式：第一是工会民主监督，即工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。第二是社会舆论监督，即新闻、出版、广播、电影、电视等单位有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。第三是公众举报监督，即任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。第四是社区报告监督，即居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，有权向当地人民政府或者有关部门报告。

监管人员的四项职权：

第一是现场调查取证权，即安全生产监督检查员可以进入生产经营单位进行现场调查，单位不得拒绝，有权向被检查单位调阅资料，向有关人员（负责人、管理人员、技术人员）了解情况。

第二是现场违法行为纠正处罚权，即对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照法规作出行政处罚决定。

第三是现场隐患、危急情况处臵权，对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

第四是查封、扣押行政强制措施权，其对象是安全设施、设备、器材、仪表等；依据是不符合国家或行业安全标准；条件是必须按程序办事、有足够证据、经部门负责人批准、通知被查单位负责人到场、登记记录等，并必须在15日内作出决定。

监管人员五项义务：《安全生产法》除规定了安全监管部门和监督检查人员的权利外，还明确了其要求和应尽的义务：

一是审查、验收禁止收取费用；

二是禁止要求被审查、验收的单位购买指定产品； 三是必须遵循忠于职守、坚持原则、秉公执法的执法原则； 四是监督检查时须出示有效的监督执法证件；

五是对检查单位的技术秘密、业务秘密尽到保密之义务。新《刑法》、《劳动法》、《矿山安全法》、《消防法》等自学。

第五篇：安全生产法律法规

1.社会主义法治的含义是什么？

为有效保障社会主义民主和加强社会主义法治，党的十一届三中全会提出，必须做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。这是对社会主义法治的基本内容的精辟概括，其核心是依法办事。（1）有法可依是确立和实现社会主义法治的前提。有法可依主要是解决立法问题，为调整社会主义社会关系和建立社会主义民主的社会秩序制定明确的、具体的、可操作的法律规范，提供切实可行的行为准则。（2）有法必依是社会主义法治的中心环节。有法可依的目的要做到有法必依，即要求全体社会成员依照法律规范的要求享有权利、履行义务和承担责任。（3）执法必严和违法必究是社会主义法制的切实保证，这是在强调人民群众自觉遵守法的基础上，对于那些无视法治、践踏法治和以身试法的违法行为和违法者加强监督管理和法律制裁的必要措施。

2.请详细解释行政处罚有哪些程序。

答题要点：行政处罚的程序可以分为简易程序、一般程序和听证程序。

1.简易程序。简易程序适用于当场实施行政处罚的情形。法律规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证，填写预定格式、编有编号的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚，必须报所属行政机关备案。

2.一般程序。除了当场作出行政处罚的行政处罚以外，其他行政处罚当适用于一般程序。行政机关载调查或者检查时，执法人员不得少于两人，并应向当事人或者有关人员出示合法证件。询问或者检查时应当制作笔录。对违法行为调查终结，行政机关负责人当审查调查结果，酌情分别作出决定：

（1）确有应行政处罚违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（2）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（3）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；

（4）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当在宣告后当场支付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照民事述讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

3.听证程序。听证程序是在对较重的行政处罚实施前适用的一种程序。依照《行政处罚法》的规定，行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或者营业执照、较大多数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求举行听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证程序依照以下程序组织：

（1）当事人要求听证的，应当在执行机关告知后3日内提出；

（2）行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

（3）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证会公开举行；

（4）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

（5）当事人可以亲自参加听证，也可委托1～2人代理；

（6）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；

（7）听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

听证结束后，行政机关依法作出决定。

3.危险化学品单位的安全责任有哪些？

答题要点：生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位，其主要责任人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。危险化学品单位必须从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。

4.简述烟花爆竹生产企业应当具备的安全生产条件。

答题要点：根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《烟花爆竹安全管理条例》的规定，烟花爆竹生产企业应当具备一下条件，依法申请领取烟花爆竹安全生产许可证:

（1）符合当地产业结构规划；

（2）基本符合建设项目经过批准；

（3）选址符合城乡规划、并与周边建筑、设施保持必要的安全的距离；

（4）建立、健全安全生产责任制、制度完备的安全生产规章制度和操作规程；

（5）安全投入符合安全生产条件要求；

（6）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（7）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

（8）特种作业人员经过有关部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（9）从业人员经安全生产教育和培训合格；

（10）厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范。

（11）生产设备、工艺符合安全标准；

（12）产品品种、规格、质量符合国家标准；

（13）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品；

（14）依法进行安全评价；

（15）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；

（16）有生产安全事故应急救援预案、应急救援预案或者应急救援预案人员，配备必要的应急救援器材、设备；

（17）法律、法规规定的其他条件。

5.简述火灾预防、消防组织、灭火救援的法律规定？

答题要点：（1）消防规划；（2）安全位置；（3）建设工程的消防安全；（4）公众聚集场所和群众性活动的消防安全；（5）有关单位的消防安全职责；(6)消防安全重点单位的安全管理；

（7）消防产品和电器产品、燃气用具的管理；（8）消防安全的监督检查。

6.建设工程安全生产监督管理的规定？

答题要点：（1）建设施工安全生产的监督管理职责划分，依照安全生产法第九条关于安全生产监督管理职责的规定，《建设工程安全生产管理条例》对建设施工安全综合监督管理和专项监督管理分别做了规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理，国务院建设行政主管部门对全国安全生产实施监督管理。（2）建设施工许可；（3）日常监督检查措施