安全生产法律法规及有关案例

第一篇：安全生产法律法规及有关案例

安全生产法律法规及有关案例 一 法 律

一、《建筑法》的主要内容

• 《中华人民共和国建筑法》于1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号发布，自1998年3月1日起施行。修改后的《建筑法》即将颁布实施。

• 《建筑法》主要规定了建筑许可、建筑工程发包承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理及相应法律责任等方面的内容。•

建筑法确立了五种制度

• 《建筑法》确立了安全生产责任制度。

• 《建筑法》确立了群防群治制度。• 《建筑法》确立了安全生产教育培训制度。• 《建筑法》确立了安全生产检查制度。

• 《建筑法》确立了伤亡事故处理报告制度。事故处理必须遵循一定的程序，做到“四不放过”(事故原因未查清不放过；职工和事故责任人受不到教育不放过；事故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过)。

安全隐患排查整改“五落实”

•“五个落实”，即：落实责任人、落实整改时限、落实整改资金、落实整改措施和落实应急预案

二、《安全生产法》的主要内容

• 《中华人民共和国安全生产法》于2002年6月29日由九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号公布，自2002年11月1日起施行。

• 《安全生产法》中提供了四种监督途径，即工会民主监督、社会舆论监督、公众举报监 督和社区服务监督。

• 《安全生产法》中明确了生产经营单位必须做好安全生产的保证工作，既要在安全生产条件上、技术上符合生产经营的要求，也要在组织管理上建立健全安全生产责任并进行有效落实。•安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理”

• 《安全生产法》不仅明确了从业人员为保证安全生产所应尽的义务，也明确了从业人员进行安全生产所享有的权利。在正面强调从业人员应该为安全生产尽职尽责的同时，赋予从业人员的权利，也从另一方面有效保障了安全生产管理工作的有效开展。• 《安全生产法》明确规定了生产经营单位负责人的安全生产责任.• 《安全生产法》中明确了对违法单位和个人的法律责任追究制度。

• 《安全生产法》明确了要建立事故应急救援制度，制定应急救援预案，形成应急救援预案体系。

二 法 规

一、《建设工程安全生产管理条例》的主要内容(一)建设单位的安全责任

(二)勘察、设计、工程监理有关单位的安全责任(三)关于施工单位安全责任

(四)《安全条例》确立了建设工程安全生产的基本管理制度《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《安全条例》）于2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，自2004年2月1日起施行。

•《建设工程安全生产管理条例》的制订标志着我国建设工程安全生产管理进入法制化、规范化发展的新时期。

•该条例较为详细地规定了建设单位、勘察、设计、工程监理、其他有关单位的安全责任和施工单位的安全责任，以及政府部门对建设工程安全生产实施监督管理的责任等。(一)建设单位的安全责任

《安全条例》中规定了建设单位应当承担的安全生产责任：

1、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规范的要求，不得压缩合同约定的工期；

2、在工程概算中确定安全措施费用；

3、建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及构配件、消防设施和器材；

4、领取施工许可证时，应当向施工单位提供工程所需有关资料，并将安全施工措施报送有关主管部门备案；

5、将拆除工程发包给有施工资质单位等。

施工单位主要负责人安全责任

1.建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。2.制定安全生产规章制度和操作规程。

3.保证本单位安全生产条件所需资金的投入。

4.对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位项目负责人的安全责任 1.落实安全生产责任制度。

2.落实安全生产规章制度和操作规程。3.确保安全生产费用的有效使用。

4.根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。专职安全生产管理人员的责任

1.负责对安全生产进行现场监督检查。

2.发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。

3.对于违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

(二)勘察、设计、工程监理 有关单位的 安全责任

《安全条例》对这些单位的安全生产责任做出了明确规定：

勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要；勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

设计单位在建设工程设计中应充分考虑施工安全问题，防止因设计不合理产生坍塌等施工安全事故：

1、要对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并提出防范事故的指导意见；

2、对于采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的建设工程，应提出保障作业人员安全和防范事故的措施建议。《安全条例》还规定，设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

工程监理单位对建设工程应当承担三个方面的安全责任：

1、应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；

2、发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改或暂停施工并报告建设单位；

3、应当按照法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程安全生产承担监理责任。

其他相关单位的安全责任：

主要是：提供机械设备和配件的单位，应当配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装臵；禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件；安装、拆卸施工起重机械等检验检测结果负责。

(三)施工单位安全责任

建设工程的施工是工程建设的关键环节，《安全条例》从以下几个方面强化了施工单位的安全责任：

1、施工单位在申请领取资质证书时，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术准备和安全生产等条件。（按规定设臵管理机构，配备专职安全管理人员是施工企业应当具备的安全生产条件之一。）

2、施工单位建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并明确规定了施工单位主要责任人和项目负责人的安全生产责任，施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，项目负责人对建设工程项目的安全施工负责。

3、为了从资金上保证安全生产，规定施工单位对列入建设工程预算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

4、进一步明确总承包单位与分包单位的安全责任，规定施工工程实施施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自安全生产方面的权利和义务，并对分包工程的安全生产承担连带责任。同时规定分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

5、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对一些特殊的工程还需要编制专项施工方案;建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

6、为了保障施工现场作业人员的安全，规定施工单位应当对作业人员进行安全教育培训，向作业人员提供合格的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规范和违章操作的危害，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险；作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；

在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者采取必要的应急措施后撤离危险区域。同时，为了改善作业人员的生活条件，规定施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设臵，并保持安全距离，职工的膳食、饮水、休息场所应当符合卫生标准，不得在尚未竣工的建筑物内设臵员工集体宿舍。

(四)《安全条例》确立了建设工程 安全生产的基本管理制度

《安全条例》对政府部门、有关企业及相关人员的建设工程安全生产和管理行为进行了全面规范，确立了十三项主要制度。其中，涉及政府部门的安全生产监管制度有七项：依法批准开工报告的建设工程和拆除工程备案制度、三类人员考核任职制度、特种作业人员持证上岗制度、施工起重机械使用登记制度、政府安全监督检查制度、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度、生产安全事故报告制度。

•《安全条例》还进一步明确了施工企业的六项安全生产制度，即安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项施工方案专家论证审查制度、施工现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。

二、《安全生产许可证条例》的主要内容

• 《安全生产许可证条例》于2004年1月7日经国务院第34次常务会议通过，自2004年1月13日起施行。该条例的颁布施行标志着我国依法建立起了安全生产许可制度，其主要内容如下：

•1．国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责非中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

•2．企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

•(1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

•(2)安全投入符合安全生产要求；

•(3)设臵安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； •(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

•(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

•(6)从业人员经安全生产教育和培训合格；

•(7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

•(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规 •程的要求；

•(9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； •(10)依法进行安全评价；

•(11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； •(12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； •(13)法律、法规规定的其他条件。

•3．企业进行生产前，应当依照条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。•

•4．安全生产许可证的有效期为三年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前三个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期三年。

三、《生产安全事故报告和调查处理条例》

•已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。其主要内容如下：

• 1．根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

•(1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

•(2)．重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

•(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； •(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

• 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。

• 本条第一款所称的”以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

• 2．事故报告

• 1)事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

• 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。•

•(2)安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。

(4)报告事故应当包括下列内容：

• ①事故发生单位概况；

• ②事故发生的时间、地点以及事故现场情况； • ③事故的简要经过；

• ④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直 •接经济损失； • ⑤已经采取的措施； • ⑥其他应当报告的情况。

• ⑦事故报告后出现新情况的，应当及时补报。•

• 第三十五条 事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40％至80％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： •(一)不立即组织事故抢救的； •(二)迟报或者漏报事故的；

•(三)在事故调查处理期间擅离职守的。•

•第三十六条 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至100％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： •

•一)谎报或者瞒报事故的；

•(二)伪造或者故意破坏事故现场的；

•(三)转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的； •(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的； •(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的； •(六)事故发生后逃匿的。

•第三十七条 事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

•(一)发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款； •(二)发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款； •(三)发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款； •(四)发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。•

•第三十八条

事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的；依法追究刑事责任： •(一)发生一般事故的，处上一年年收入30％的罚款； •(二)发生较大事故的，处上一年年收入40％的罚款； •(三)发生重大事故的，处上一年年收入60％的罚款；

•(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入80％的罚款。

三、规章

•建筑起重机械安全监督管理规定 •

• 第一条 为了加强建筑起重机械的安全监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《安全生产许可证条例》，制定本规定。•

•第二条 建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用及其监督管理，适用本规定。

• 本规定所称建筑起重机械，是指纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械。•

• 第三条 国务院建设主管部门对全国建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。

• 县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。

• 第四条

出租单位出租的建筑起重机械和使用单位购臵、租赁、使用的建筑起重机械应当具有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明。

• 第五条

出租单位在建筑起重机械首次出租前，自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前，应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。

• 第六条 出租单位应当在签订的建筑起重机械租赁合同中，明确租赁双方的安全责任，并出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明和自检合格证明，提交安装使用说明书。

•第七条 有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用： •(一)属国家明令淘汰或者禁止使用的；

•(二)超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的； •(三)经检验达不到安全技术标准规定的； •(四)没有完整安全技术档案的；

•(五)没有齐全有效的安全保护装臵的。

• 第十条

从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位(以下简称安装单位)应当依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程。•

• 第十一条 建筑起重机械使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械安装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任。• 实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。

• 第十二条 安装单位应当履行下列安全职责：

•(一)按照安全技术标准及建筑起重机械性能要求，编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字；

•(二)按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件；

•(三)组织安全施工技术交底并签字确认； •

•(四)制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案；

•(五)将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后，告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。

• 第十三条 安装单位应当按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业。

• 安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。

• 第十四条 建筑起重机械安装完毕后，安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和试运转。自检合格的，应当出具自检合格证明，并向使用单位进行安全使用说明。•

•第十五条

安装单位应当建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案。

• 建筑起重机械安装、拆卸工程档案应当包括以下资料： •(一)安装、拆卸合同及安全协议书； •(二)安装、拆卸工程专项施工方案； •(三)安全施工技术交底的有关资料； •(四)安装工程验收资料；

•(五)安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。•

• 第十六条 建筑起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。建筑起重机械经验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。

• 实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。•

• 建筑起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。

• 检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论依法承担法律责任。

•第十七条 使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志臵于或者附着于该设备的显著位臵。

• 第十八条 使用单位应当履行下列安全职责：

•(一)根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施；

•(二)制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；

•(三)在建筑起重机械活动范围内设臵明显的安全警示标志，对集中作业区做好安全防护； •

•(四)设臵相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员；

•(五)指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员进行现场监督检查；

•(六)建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的，立即停止使用，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。

•第二十一条 施工总承包单位应当履行下列安全职责：

•(一)向安装单位提供拟安装设备位臵的基础施工资料，确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件；

•(二)审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；

•(三)审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；

•(四)审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案；

•(五)审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；

•(六)指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械安装、拆卸、使用情况；

•(七)施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。

•第二十二条 监理单位应当履行下列安全职责：

•(一)审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；

•(二)审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书； •(三)审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案； •(四)监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况；

•(五)监督检查建筑起重机械的使用情况；

•(六)发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告。

•第二十五条 建筑起重机械安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应当经建设主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

• 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责组织实施建筑施工企业特种作业人员的考核。

建筑起重机械备案登记办法

• 第一条

为加强建筑起重机械备案登记管理，根据《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)，制定本办法。•

第二条

本办法所称建筑起重机械备案登记包括建筑起重机械备案、安装(拆卸)告知和使用登记。•

•第三条 县级以上地方人民政府建设主管部门可以使用计算机信息管理系统办理建筑起重机械备案登记，并建立数据库。

• 县级以上地方人民政府建设主管部门应当提供本行政区域内建筑起重机械备案登记查询服务。

• 第四条 出租、安装、使用单位应当按规定提交建筑起重机械备案登记资料，并对所提供资料的真实性负责。

• 县级以上地方人民政府建设主管部门应当建立建筑起重机械备案登记诚信考核制度。

• 第五条

建筑起重机械出租单位或者自购建筑起重机械使用单位(以下简称“产权单位”)在建筑起重机械首次出租或安装前，应当向本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门(以下简称“设备备案机关”)办理备案。

•第六条 产权单位在办理备案手续时，应当向设备备案机关提交以下资料：

•(一)产权单位法人营业执照副本； •(二)特种设备制造许可证； •(三)产品合格证；

•(四)制造监督检验证明；

•(五)建筑起重机械设备购销合同、发票或相应有效凭证； •(六)设备备案机关规定的其他资料。

• 所有资料复印件应当加盖产权单位公章。

•第七条 设备备案机关应当自收到产权单位提交的备案资料之日起7个工作日内，对符合备案条件且资料齐全的建筑起重机械进行编号，向产权单位核发建筑起重机械备案证明。• 建筑起重机械备案编号规则见附件一。

• 第十一条 从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位(以下简称“安装单位”)办理建筑起重机械安装(拆卸)告知手续前，应当将以下资料报送施工总承包单位、监理单位审核： •(一)建筑起重机械备案证明；

•(二)安装单位资质证书、安全生产许可证副本； •(三)安装单位特种作业人员证书；

•(四)建筑起重机械安装(拆卸)工程专项施工方案； •

•(五)安装单位与使用单位签订的安装(拆卸)合同及安装单位与施工总承包单位签订的安全协议书；

•(六)安装单位负责建筑起重机械安装(拆卸)工程专职安全生产管理人员、专业技术人员名单；

•(七)建筑起重机械安装(拆卸)工程生产安全事故应急救援预案；

•(八)辅助起重机械资料及其特种作业人员证书； •(九)施工总承包单位、监理单位要求的其他资料。

• 第十二条 施工总承包单位、监理单位应当在收到安装单位提交的齐全有效的资料之日起2个工作日内审核完毕并签署意见。• 第十三条 安装单位应当在建筑起重机械安装(拆卸)前2个工作日内通过书面形式、传真或者计算机信息系统告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门，同时按规定提交经施工总承包单位、监理单位审核合格的有关资料。

• 第十四条 建筑起重机械使用单位在建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门(以下简称”使用登记机关”)办理使用登记。•

•第十五条 使用单位在办理建筑起重机械使用登记时，应当向使用登记机关提交下列资料：

•(一)建筑起重机械备案证明； •(二)建筑起重机械租赁合同；

•(三)建筑起重机械检验检测报告和安装验收资料； •(四)使用单位特种作业人员资格证书； •(五)建筑起重机械维护保养等管理制度；

•(六)建筑起重机械生产安全事故应急救援预案； •(七)使用登记机关规定的其他资料。

•第十六条

使用登记机关应当自收到使用单位提交的资料之日起7个工作日内，对于符合登记条件且资料齐全的建筑起重机械核发建筑起重机械使用登记证明。建筑施工特种作业人员管理规定

•第三条

建筑施工特种作业包括： •(一)建筑电工； •(二)建筑架子工；

•(三)建筑起重信号司索工； •(四)建筑起重机械司机；

•(五)建筑起重机械安装拆卸工；

•(六)高处作业吊篮安装拆卸工；

•(七)经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。•

•第三条

建筑施工特种作业包括： •(一)建筑电工； •(二)建筑焊工； •(三)建筑架子工； •(四)建筑起重机械司机； •(五)建筑起重机械司索工； •(六)高处作业吊篮安装拆卸工； •(七)建筑起重机械维修工;•(八)建筑起重机械检测工； •(九)高处作业吊篮安装拆卸工； •(十)混凝土机械操作工； •(十一)建筑小型机械操作工； •(十二)桩工机械操作工；

•(十三)场（厂）内专用机动车辆司机；

•(十四)经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。

•第四条

建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书(以下简称“资格证书”)，方可上岗从事相应作业。

• 第五条 国务院建设主管部门负责全国建筑施工特种作业人员的监督管理工作。

• 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工特种作业人员的监督管理工作。

•第二章 考 核

第六条 建筑施工特种作业人员的考核发证工作，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或其委托的考核发证机构(以下简称“考核发证机关”)负责组织实施。

•第八条

申请从事建筑施工特种作业的人员，应当具备下列基本条件：

•(一)年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求； •(二)经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；

•(三)初中及以上学历；

•(四)符合相应特种作业需要的其他条件。

• 第十六条

用人单位对于首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个月的实习操作。

第十七条 建筑施工特种作业人员应当严格按照安全技术标准、规范和规程进行作业，正确佩戴和使用安全防护用品，并按规定对作业工具和设备进行维护保养。

• 建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24小时。

第二篇：法律法规及安全生产基础

1.中华人民共和国安全生产法何时颁布实施的？

答：2002年6月29日第九届全国人大代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2002年6月29日中华人民共和国主席令第七十号公布，自2002年11月1日起实施。

2.我国安全生产方针是什么？

答：“安全第一、预防为主、综合治理”

3.我公司安全生产方针是什么？

答：“安全第一、预防为主、综合治理，从零开始、向零奋斗，构建安全生产长效机制”。

4.我公司安全生产目标是什么？

答：死亡事故为零，杜绝一、二级非伤亡事故，努力消除三级非伤亡事故。

5.保障生产经营单位安全生产的基本制度是什么？

答：安全生产责任制

6.建设项目的安全设施与主体工程“三同时”是指什么？

答：同时设计、同时施工、同时投入生产和使用

7.《安全生产法》规定，生产经营单位对什么应当登记建档，进行定期检测、评估和监控。

答：重大危险源

8.安全生产法规定了从业人员的哪十项权利？

答：存在危险因素知情权；对本单位安全生产工作存在建议权；本单位安全生产工作存在问题批评权、检举权和控告权；对违章指挥和强令冒险作业的拒绝权；发现有直接危及人身安全时有停止作业和紧急避险权；在停止作业时有不被单位降低工资、福利待遇或解除劳动合同的权利；依法享有工伤社会保险权；有获得赔偿的权利；有接受安全知识、安全技能、教育的权利；有获得符合国家标准或行业标准的劳动防护用品的权利。

9.安全生产法规规定了哪十二大原则？

答：以人为本的原则；安全第一的原则；谁主管谁负责的原则；管生产管安全的原则；谁审查谁设计谁负责的原则；谁设计批准谁负责的原则；责权统一的原则；政府、部门工会、企业、从业人员和社会齐抓共管的原则；事故处理四不放过的原则；谁发包、出租及谁承包、承租均对安全负责的原则；安全管理以块为主、条块结合的原则；综合管理和专业管理相结合的原则。

10.什么是安全生产？

答：安全生产指在生产劳动过程中，消除不安全不卫生因素，防止伤亡事故和职业病，保证劳动者在安全及健康和国家财产安全前提下顺利进行生。

11.什么是安全标志？

答：根据国家标准规定，由安全 几何图形和符号等构成，表示特定的安全信息。

12.高处作业如何划分？

答：一级高处作业 2—5米二级高处作业 5—15米三级高处作业 15—30米。

13．什么是高处作业？

答：按国家GB—83规定，凡是坠落高度距基准面在2米或2米以上有可能坠落的作业均称高处作业。

14．如何正确使用安全带？

答：（1）安全带应高低用（2）安全带的部件不要任意拆卸（3）使用频繁的安全带要经常进行外观检查（4）不要将绳打结使用（5）不要将挂钩挂在安全绳上使

15.压力容器上通常有哪些安全装置？

答：通常有安全泄压装置、压力表、温度计、液位计。切断伐、减压伐等。

16.什么是安全色？国家规定的安全色有几种？含义是什么？

答：安全色是表示禁止、警告、指令、提示等安全信息含义的颜色。有红色表示禁止、黄色表示警告、兰色表示指令、绿色表示提示。

17.生产现场空气中有毒气体的最高允许浓度是多少？

答：CO30mg/m3NH330mg/ m3H2S10mg/ m3CH3OH50mg/ m

318.安全电压分为哪五个等级？

答：分6v12v24v36v42v五个等级

19.事故调查处理坚持“四不放过”原则是什么？

答：事故原因未查明不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过、责任人未处理不放过。

20.什么是“四不伤害”？

答：自己不伤害自己；自己不伤害他人；自己不被他人伤害；确保他人不被伤害。

21.气瓶为什么要漆上不同颜色？请说出氧气、氨气、氮气瓶的颜色和字样？ 答：主要是为了盛装不同气体的气瓶都有明显的识别标记，防止混装，便于管理，氧气：蓝瓶黑字，氨气：黄瓶黑字，氮气：黑瓶黄字。

22.生产厂区十四个不准是什么？

答：加强明火管理，厂区内不准吸烟；生产区内不准未成年人进入；上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事；在班前、班上不准喝酒；不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物；不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位；安全装置不齐全的设备不准使用；不是自己分管的设备、工具不准动用；检修设备时安全措施不落实不准开始检修；停机检修后的设备，未经彻底检查不准启用；未办高处作业证，不戴安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业；石棉瓦上不固定好跳板，不准作业；未安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用；未取得安全作业证的职工，不准独立作业，特殊工种职工，未经取证不准作业；

22.操作工的六个严格是什么？

答：严格执行交接班制；严格进行巡回检查；严格控制工艺指标；严格执行操作法（票）；严格遵守劳动纪律；严格执行安全规定；

23.动火作业六大禁令是什么？

答：动火证未经批准禁止动火；不与生产系统可靠隔绝禁止动火；不清洗、置换不合格禁止动火；不消除周围易燃物禁止动火；不按时做动火分析禁止动火；没有消防措施禁止动火；

24.进入容器、设备的八个必须是什么？

答：必须申请、办证、并得到批准；必须进行安全隔绝；必须切断动力电，并使用安全灯具；必须进行置换、通风；必须按时间要求进行安全分析；必须佩带规定的防护用具；必须有人在器外监护，并坚守岗位；必须有抢救后备措施。

25.机动车辆七大禁令是什么？

答：严禁无证无令开车；严禁酒后开车；严禁超速行车和空档溜车；严禁带病行车；严禁人货混载行车；严禁超标装载行车；严禁无阻火器车辆进入禁火区。26.2010年全国安全生产月的主题是什么？

答：“安全发展，预防为主”

27.对操作旋转机械设备人员穿戴有何要求？

答：工作服要做到“三紧”（领口紧、袖口紧、下摆紧）；不允许戴围巾；女工发辫不准露出帽外。

28.气瓶在使用过程中应注意哪些安全事项？

答：禁止敲击，碰撞；禁止把气瓶放在烈日下暴晒，靠近火炉或高温热源；瓶阀冻结时，禁止用火烘烤；不得用高压蒸汽直接喷吹气瓶；瓶内气体不能用尽，必须留有余气；开阀是要慢慢开启，防止升压过快产生高温；气阀及其他附件禁止沾染油脂，手和手套上以及工具上沾染油脂时不得操作气瓶；每种气体要有专用的减压器，氧气和可燃气体的减压器不能互用瓶阀或减压器泄露时不得继续使用，、；不得用电磁起重机械搬运气瓶；盛装易起聚合反应的气瓶不得置于有放射线的场所；加强维护保养，保持瓶的颜色完好，瓶内保持干燥。

29.煤化集团的安全文化理念及其释义是什么？

答：安全理念：从零开始，向零奋斗。释义：安全是员工最大的福祉，是生产的根本、效益的保障。任何时候对安全都要不推诿、不懈怠、不耍滑。要时刻把员工的生命、健康放在心上，视员工如亲人，带着良心和真心抓安全，带着关爱员工的深厚感情抓安全，打造牢不可破的安全长城。

31.安全生产“三项建设”的主要内容是什么？

答：安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管监察队伍建设。

32.安全生产“三项行动”的主要内容是什么？

答：安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动。

33.保障安全生产的“五要素”是什么？

答：安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入。安全文化是安全生产的灵魂，安全法制是安全生产的利器，安全责任是安全生产的核心，安全科技是安全生产的动力，安全投入是安全生产的基础。

第三篇：安全生产法律法规及规章制度

安全生产法律法规及规章编程

第一章 总则

第一条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。为加强水泥行业准入管理，发挥先进企业的引导和示范作用，促进水泥行业结构调整和转型升级，依据《水泥行业准入条件》（工原[2010]第127号）有关规定，制定本办法。第二章 申请与审查

第二条 申请准入公告的水泥生产线所属企业应当具备以下基本条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）布局符合国家有关法律法规、土地利用总体规划和产业发展规划；

（三）具有符合国家产业政策和标准规范的生产线，以及污染物治理和资源综合利用设施；

（四）符合《水泥行业准入条件》和《水泥企业质量管理规程》要求；

（五）按规定淘汰落后产能；

（六）无重大违法行为。

第三条 具备以上条件的水泥生产线所属企业可向生产线所在地省级工业主管部门提出公告申请，并按照要求提交《水泥行业准入公告申请书》。

申请企业应当对申请材料真实性负责。

第四条 申请准入公告应当提交以下材料：

（一）水泥行业准入公告申请书；

（二）企业法人营业执照副本复印件；

（三）项目建设核准文件复印件；

（四）项目建设土地审批文件或建设用地使用权证复印件；

（五）项目建设环境保护审批和验收文件复印件；

（六）采矿权证复印件，或长期供货合同及供货方采矿权证复印件；

（七）安全生产许可证复印件；

（八）生产许可证复印件；

（九）化验室合格证和质量管理体系有效证明文件；

（十）清洁生产审核报告及通过验收的证明文件；

（十一）职业健康安全管理体系有效证明文件；

（十二）生产线运行情况。

第三章 生产安全事故报告和调查处理

1、根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

①特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； ②重大事故，是指造成10人以上30以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； ③较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

④一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

2、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒

报。事故调查处理应当实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

3、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

4、报告事故应当包括下列内容： ①事故发生单位概况；

②事故发生的时间、地点以及事故现场情况； ③事故的简要经过；

④事故已造成或者可能造成的伤亡数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； ⑤已经采取的措施；

⑥其他应当报告的情况。

5、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏道变通等原因，需要移动事故现场物件的，应当作出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

6、事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

①不立即组织事故抢救的； ②迟报或者漏报事故的；

③在事故调查处理期间擅离职守的。

7、事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(1)谎报或者瞒报事故的；(2)伪造或者故意破坏事故的；

(3)转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；(4)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况或者资料的；(5)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；(6)事故发生后逃匿的。

8、事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：(1)发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；(2)发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；(3)发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款.9、事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员、依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑处罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四篇：安全生产法律法规

1.社会主义法治的含义是什么？

为有效保障社会主义民主和加强社会主义法治，党的十一届三中全会提出，必须做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。这是对社会主义法治的基本内容的精辟概括，其核心是依法办事。（1）有法可依是确立和实现社会主义法治的前提。有法可依主要是解决立法问题，为调整社会主义社会关系和建立社会主义民主的社会秩序制定明确的、具体的、可操作的法律规范，提供切实可行的行为准则。（2）有法必依是社会主义法治的中心环节。有法可依的目的要做到有法必依，即要求全体社会成员依照法律规范的要求享有权利、履行义务和承担责任。（3）执法必严和违法必究是社会主义法制的切实保证，这是在强调人民群众自觉遵守法的基础上，对于那些无视法治、践踏法治和以身试法的违法行为和违法者加强监督管理和法律制裁的必要措施。

2.请详细解释行政处罚有哪些程序。

答题要点：行政处罚的程序可以分为简易程序、一般程序和听证程序。

1.简易程序。简易程序适用于当场实施行政处罚的情形。法律规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证，填写预定格式、编有编号的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚，必须报所属行政机关备案。

2.一般程序。除了当场作出行政处罚的行政处罚以外，其他行政处罚当适用于一般程序。行政机关载调查或者检查时，执法人员不得少于两人，并应向当事人或者有关人员出示合法证件。询问或者检查时应当制作笔录。对违法行为调查终结，行政机关负责人当审查调查结果，酌情分别作出决定：

（1）确有应行政处罚违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（2）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（3）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；

（4）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当在宣告后当场支付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照民事述讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

3.听证程序。听证程序是在对较重的行政处罚实施前适用的一种程序。依照《行政处罚法》的规定，行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或者营业执照、较大多数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求举行听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证程序依照以下程序组织：

（1）当事人要求听证的，应当在执行机关告知后3日内提出；

（2）行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

（3）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证会公开举行；

（4）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

（5）当事人可以亲自参加听证，也可委托1～2人代理；

（6）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；

（7）听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

听证结束后，行政机关依法作出决定。

3.危险化学品单位的安全责任有哪些？

答题要点：生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位，其主要责任人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。危险化学品单位必须从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。

4.简述烟花爆竹生产企业应当具备的安全生产条件。

答题要点：根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《烟花爆竹安全管理条例》的规定，烟花爆竹生产企业应当具备一下条件，依法申请领取烟花爆竹安全生产许可证:

（1）符合当地产业结构规划；

（2）基本符合建设项目经过批准；

（3）选址符合城乡规划、并与周边建筑、设施保持必要的安全的距离；

（4）建立、健全安全生产责任制、制度完备的安全生产规章制度和操作规程；

（5）安全投入符合安全生产条件要求；

（6）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（7）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

（8）特种作业人员经过有关部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（9）从业人员经安全生产教育和培训合格；

（10）厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范。

（11）生产设备、工艺符合安全标准；

（12）产品品种、规格、质量符合国家标准；

（13）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品；

（14）依法进行安全评价；

（15）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；

（16）有生产安全事故应急救援预案、应急救援预案或者应急救援预案人员，配备必要的应急救援器材、设备；

（17）法律、法规规定的其他条件。

5.简述火灾预防、消防组织、灭火救援的法律规定？

答题要点：（1）消防规划；（2）安全位置；（3）建设工程的消防安全；（4）公众聚集场所和群众性活动的消防安全；（5）有关单位的消防安全职责；(6)消防安全重点单位的安全管理；

（7）消防产品和电器产品、燃气用具的管理；（8）消防安全的监督检查。

6.建设工程安全生产监督管理的规定？

答题要点：（1）建设施工安全生产的监督管理职责划分，依照安全生产法第九条关于安全生产监督管理职责的规定，《建设工程安全生产管理条例》对建设施工安全综合监督管理和专项监督管理分别做了规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理，国务院建设行政主管部门对全国安全生产实施监督管理。（2）建设施工许可；（3）日常监督检查措施

第五篇：安全生产法律法规

第二个问题安全生产法律法规

1、关于我国安全生产法律体系

安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统，从法律规范的形式和特点来讲，既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为以下五个门类：

(一)宪法

《宪法》在安全生产法律体系框架中具有最高的法律位阶。宪法中关于“加强劳动保护，改善劳动条件”是安全生产方面最高法律效力的规定。

(二)安全生产方面的法律 1．基础法

我国有关安全生产的法律包括《安全生产法》和与它平行的专门法律和相关法律。《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的一部普通法律，处于第三法律位阶，它由全国人民代表大会常务委员会创制，适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体系的核心。

2．专门法律

专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。我国在专业领域的法律有《矿山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》等。

3．相关法律

与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律，如《劳动法》、《建筑法》、《铁路法》、《民用航空法》、《工会法》、《矿产资源法》等。还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》和《标准化法》等。

(三)安全生产行政法规

安全生产行政法规的创制主体是中央人民政府即国务院，处于第四法律位阶。国务院为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。我国已颁布了多部安全生产行政法规，如《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等。

(四)地方性安全生产法规

地方性安全生产法规是指由省级（省、自治区、直辖市）人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的地方性法规，处于第五法律位阶。较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。它是对国家安全生产法律、法规的补充和完善，具有较强的针对性和可操作性。如目前我省制定的《河北省安全生产条例》、《河北省道路运输管理条例》等。

(五)部门安全生产规章、地方政府安全生产规章

行政规章在法律体系中处于最低的位阶，即第六法律位阶。根据《立法法》的有关规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等就属于国家总局制定的部门规章。

部门规章规定的事项属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。地方政府规章一方面从属于法律和行政法规，另一方面又从属于地方法规，并且不能与它们相抵触。

当部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间发生抵触时，由国务院裁决。

(六)安全生产标准

安全生产标准同样是安全生产法规体系中的一个重要组成部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。安全生产标准大致分为设计规范类；安全生产设备、工具类；生产工艺安全卫生；防护用品类四类标准。

(七)已批准的国际劳工安全公约

国际劳工组织自1919年创立以来，一共通过了185个国际公约和为数较多的建议书，这些公约和建议书统称国际劳工标准，其中70％的公约和建议书涉及职业安全卫生问题。我国政府为国际性安全生产工作已签订了国际性公约，当我国安全生产法律与国际公约有不同时，应优先采用国际公约的规定。

2、安全生产法规及其作用

安全生产法规是生产过程中所产生的同劳动者的安全和健康有关的各种社会关系的法律和规范。其作用有：保护劳动者的安全和健康；提高劳动生产率；促进劳动关系的巩固和发展。建立健全安全法规制度就是要求企业的安全管理要围绕着行业安全的特点和需要，在技术标准、行业管理条例、工作程序、生产规范，以及生产责任制度方面进行全面的建设，实现安全生产专业管理的目标。

3、安全生产法规的特点安全生产法规的特点有： 1）保护的对象是劳动生产人员； 2）安全生产法规具有强制性；

3）安全生产法规涉及自然科学和社会科学领域，因此具有政策性特点，又有科学技术性特点。

4、《安全生产法》

《安全生产法》是我国安全生产领域的一部综合性、基础性的大法，共有七章九十七条，具有丰富的内涵。其认识上的意义和作用在于：

三个基本性质：根据朱镕基总理在提请人大常委会审议《安全生产法》时的深刻表述：“安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局。”清楚表明了《安全生产法》的三个基本性质：一是关系人权（人民生命财产）性质的问题；二是社会经济可持续发展战略性质的问题；三是关系社会稳定的政治问题。

三个体现：《安全生产法》的颁布实施，体现了“三个代表”的重要思想；体现了宪法中关于改善劳动条件、加强劳动保护的基本要求和我国的社会主义本质；体现了依法治国的基本方略。

四个标志：《安全生产法》的立法成功，既标志着我国改革获得的安全生产法治建设的成果，也是社会进步和历史发展的必然产物；既标志广大人民群众的呼声和企盼得以实现，又体现了党和政府的关怀；既标志着我国安全生产工作者长期总结事故预防和经验教训的结果，又是借鉴了国外科学预防事故作法的体现；既标志着我国社会主义市场经济条件下依法监管安全生产的进步，也是对国际新经济的现代安全管理的需要。

八个有利于：随着《安全生产法》的颁布和实施，有利于加强我国安全生产法律法规建设；有利于改变我国人权状况；有利于依法规范生产经营单位安全生产；有利于各级政府加强安全生产领导；有利于安全监管部门依法行政加强监管；有利于提高经营管理者和从业人员安全素质；有利于增强公民安全法律意识；有利于制裁各种安全违法行为。

七项基本法律制度：《安全生产法》确定了我国安全生产的基本法律制度有七项，它们是：安全生产监督管理制度；生产经营单位安全保障制度；从业人员安全生产权利义务制度；生产经营单位负责人安全责任制度；安全中介服务制度；安全生产责任追究制度；事故应急救援和处理制度。

从业人员八项权利：《安全生产法》明确的从业人员的八项权利是： ①知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；

②建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议；

③批评权、检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告。

④拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；

⑤紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所； ⑥依法向本单位提出要求赔偿的权利；

⑦获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利； ⑧获得安全生产教育和培训的权利。

从业人员三项义务：《安全生产法》明确了从业人员的3项义务： ①自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；

②自觉学习安全生产知识的义务，要掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；

③危险报告义务，即发现事故隐患或者其它不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

四种监督方式：《安全生产法》以法定的方式，明确规定了我国安全生产的多种监督方式：第一是工会民主监督，即工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。第二是社会舆论监督，即新闻、出版、广播、电影、电视等单位有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。第三是公众举报监督，即任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。第四是社区报告监督，即居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，有权向当地人民政府或者有关部门报告。

监管人员的四项职权：

第一是现场调查取证权，即安全生产监督检查员可以进入生产经营单位进行现场调查，单位不得拒绝，有权向被检查单位调阅资料，向有关人员（负责人、管理人员、技术人员）了解情况。

第二是现场违法行为纠正处罚权，即对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照法规作出行政处罚决定。

第三是现场隐患、危急情况处臵权，对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

第四是查封、扣押行政强制措施权，其对象是安全设施、设备、器材、仪表等；依据是不符合国家或行业安全标准；条件是必须按程序办事、有足够证据、经部门负责人批准、通知被查单位负责人到场、登记记录等，并必须在15日内作出决定。

监管人员五项义务：《安全生产法》除规定了安全监管部门和监督检查人员的权利外，还明确了其要求和应尽的义务：

一是审查、验收禁止收取费用；

二是禁止要求被审查、验收的单位购买指定产品； 三是必须遵循忠于职守、坚持原则、秉公执法的执法原则； 四是监督检查时须出示有效的监督执法证件；

五是对检查单位的技术秘密、业务秘密尽到保密之义务。新《刑法》、《劳动法》、《矿山安全法》、《消防法》等自学。