保密法实施条例：应公开事项禁定为国家秘密

第一篇：保密法实施条例：应公开事项禁定为国家秘密

保密法实施条例：应公开事项禁定为国家秘密

，国务院总理李克强签署国务院令，公布《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》(以下简称条例)。条例共6章45条，自2014年3月1日起施行。

条例总则规定，国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门在上级保密行政管理部门指导下，主管本行政区域的保密工作。机关、单位不得将依法应当公开的事项确定为国家秘密，不得将涉及国家秘密的信息公开。机关、单位实行保密工作责任制。

根据条例，国家秘密及其密级的具体范围应当明确规定国家秘密具体事项的名称、密级、保密期限、知悉范围。保密事项范围应当根据情况变化及时调整。制定、修订保密事项范围应当充分论证，听取有关机关、单位和相关领域专家的意见。机关、单位负责人为本机关、本单位的定密责任人，根据工作需要，可以指定其他人员为定密责任人。

条例指出，国家秘密载体以及属于国家秘密的设备、产品的明显部位应当标注国家秘密标志。国家秘密标志应当标注密级和保密期限。国家秘密的密级和保密期限发生变更的，应当及时对原国家秘密标志作出变更。

条例对国家秘密载体管理作了7条详细规定，包括收发国家秘密载体，应当履行清点、编号、登记、签收手续；传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或者其他符合保密要求的方式进行。

关于销毁国家秘密载体，条例要求“应当符合国家保密规定和标准，确保销毁的国家秘密信息无法还原”。此外，应当履行清点、登记、审批手续等。

在监督管理章节中，条例规定了保密行政管理部门依法对机关、单位执行保密法律法规的下列情况进行检查：保密工作责任制落实；保密制度建设；保密宣传教育培训；涉密人员管理；国家秘密确定、变更和解除；国家秘密载体管理；信息系统和信息设备保密管理；互联网使用保密管理；保密技术防护设施设备配备使用；涉密场所及保密要害部门、部位管理；涉密会议、活动管理；信息公开保密审查。

条例要求，机关、单位发现国家秘密已经泄露或者可能泄露的，应当立即采取补救措施，并在24小时内向同级保密行政管理部门和上级主管部门报告。地方各级保密行政管理部门接到泄密报告的，应当在24小时内逐级报至国家保密行政管理部门。

此外，条例规定了相关的法律责任。机关、单位发生泄露国家秘密案件不按照规定报告或者未采取补救措施的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。在保密检查或者泄露国家秘密案件查处中，有关机关、单位及其工作人员拒不配合，弄虚作假，隐匿、销毁证据，或者以其他方式逃避、妨碍保密检查或者泄露国家秘密案件查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。(完)

第二篇：入党申请书应注意的几点事项

入党申请书应注意的几点事项：

(1)要认真学习党章，掌握基本精神，加深对党的性质、任务，党员的权利、义务等基本知识的理解;

(2)要联系自己的思想实际谈对党的认识和入党动机，反映自己的真实思想;

(3)对党要忠诚老实，如实向党组织反映情况;

(4)申请书要写得朴实、庄重，不要追求华丽的辞藻，入党申请书应注意的几点事项。

根据党章规定，要求入党的同志必须亲自向党组织提出申请。申请可分为口头申请和书面申请两种形式。一般来说，申请入党的同志应写书面申请。

入党申请书的基本书写格式和内容：

1、标题。一般写“入党申请书”。

2、称谓。即申请人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党支部(党组织)”。顶格写在标题下的第一行，后面加冒号，表示有话要说。

3、正文。主要包括：

(1)对党的认识、入党动机和对待入党的态度。写这部分时应表明自己的入党愿望;

(2)个人在政治、思想、工作、作风等方面的主要表现情况;

(3)今后努力方向以及如何以实际行动争取早日加入党组织，入党申请书《入党申请书应注意的几点事项》。

上述内容是入党申请书的主要部分。另外，为了能尽快地得到党组织对自己的全面了解，申请人可另外写一个材料，将个人履历、家庭主要成员、主要社会关系的情况写清楚。如果自己有政治历史问题，或曾犯过什么错误，受过什么处分，或曾受过哪些奖励和表扬，获得哪一光荣称号，都要如实写明;如果自己家庭成员和主要社会关系中，有人政治情况比较复杂，或者受过刑事或其他重大处分，也应实事求是地写出。

4、结尾。申请书的结尾，一般都用“请党组织在实践中考验我”，或是“请党组织看我的实际行动”作为正文的结束。正文写完之后，加“此致、敬礼”等用语结束全文。

申请书的最后，要署名和注明日期。一般写“**级**班，学号***，申请人***”，下面写上“*年*月*日”。

第三篇：商业银行实施“8号文”新规应注意的事项

商业银行实施“8号文”新规应注意的事项《通知》下发后，给社会各界带来较大影响，据各方分析，下发之后当日证券市场的震荡与该文件印发有关。无论此文件有这样或那样的不足，但是文件已经成为事实，除非监管机构很快做出修正，否则银行应理性对待该文件。具体而言，需注意以下几点。>>了解更多相关知识请点击合时代

银行在观念上应尊重和重视《通知》的有关规定。尽管《通知》因为论证和准备的时间甚为仓促导致了其诸多局限，但是它毕竟是以银监会名印发的正式文件，具有规范性和普遍适用性，且明确了责任机制。如果银行无视或者忽略其操作，首先可能带来投资者的抗辩，因为其中若干内容是对投资者具有保护意义；其次则可能带来司法机构的挑战，如果银行与其他机构或投资者发生纠纷，司法机构可能据此文件支持有当事人的主张，从而对银行做出不利的裁判；再次，国内不少银行已经在境内外上市，如果银行不执行这些规定，也可能被银行的投资者乃至相关监管机构质疑银行的合规问题。

银行落实《通知》有关规定需要配套的技术和管理制度支持。《通知》所确立的“做到每个产品单独管理、建账和核算”，需要银行将所有理财业务数据规范化、集中化管理；另外，参照银行贷款管理流程的要求，更是绝大多数银行尚未从制度上规范的问题，仅有个别银行已经推行此流程，尽管监管文件要求参照贷款管理流程，但是实际上其与银行贷款的差异，也需要构建个性化的审批流程和相应的制度。

银行在未来实施理财业务管理中应强化自身职责的履行。由于监管机构已经在《通知》中明确了银行理财业务应履行风险管理职责，尤其是履行尽职调查和风险审查职责，这意味着银行也需要对既有理财业务协议文本、章程等相关实施文件做出修改。同时，应进一步明晰银行和有关当事人之间的职责，尤其是银行与投资管理机构在尽职调查方面的职责，防止相关责任过度有由银行承受。

银行应积极协调监管机构进一步明晰《通知》有关实施要求，并应促成监管机构给银行实施相关要求的相应准备过程。由于《通知》要求印发之日实施，给银行的合规操作带来很大压力，而且《通知》内容非常简单，但其涉及的监管内容非常广泛，许多内容需要进一步明确。各银行机构应结合自身实际积极向银行监管机构反映实施上可能面临的困难和问题，以推动监管规则进一步细化和操作化。

第四篇：XX区全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单方案

XX市XX区人民政府办公室

关于印发XX区全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案的通知

各乡镇、街道办事处，龙河高新区，区直各部门：

《XX市XX区全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，严格按照方案要求和时间节点，迅速抓好组织实施。

XX市XX区人民政府办公室

2017年7月19日

XX市XX区全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案

为贯彻落实《XX人民政府办公厅关于印发XX省全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案的通知》（„2017‟38号）和《XX市人民政府办公室关于印发XX市全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案》（„2017‟68号）精神，持续深化“放、管、服”改革，加快转变政府职能，建设网上政务服务平台，推进政务服务事项网上办理，进一步做好全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作，制定如下方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照省、市、区政府关于简政放权、放管结合、优化服务、协同推进的总体部署，紧紧围绕加快建设我区一体化网上政务服务平台的总体要求，以服务创业创新需求为导向，以提供公平可及的政务服务为目标，全面梳理规范政务服务事项，推进政务服务事项网上办理，优化网上政务服务流程，创新网上政务服务模式，实现政务服务便捷高效、公平规范、阳光透明。

二、编制原则

（一）依法依规。严格政务服务事项设立要求，各级各有关单位梳理的各类政务服务事项要以法律、法规、规章为依据，没有合法依据的，不纳入编制范围，原则上予以取消。

（二）科学准确。编制范围要涵盖正在实施的所有政务服务事项，并与我区行政许可事项通用目录、权力清单、责任清单相互匹配，切实做到权界清晰、分工合理、权责一致。

（三）统一规范。统一规范政务服务事项内容和形式，逐一规范事项名称、事项编码、设定依据、服务对象、申请材料等要素，确保清单的合法性、真实性、准确性和完整性。

（四）公开透明。全面公开政务服务事项，包括相关的政策文件、办事指南、审查细则等内容，实现政务服务公开透明和可追溯、可核查，切实提升服务实效。

三、编制范围

（一）编制主体范围。涉及政务服务领域的各级政府部门、部门管理机构、依法承担行政职能的事业单位、其他部门以及具有公共服务职能的企业（以下简称“各级各单位”）。各级政府部门、政府直属事业机构以及其他部门负责本系统内企事业单位提供政务服务事项的梳理工作。

（二）编制事项范围。政务服务事项包括行政权力事项、公共服务事项两大类别。其中，行政权力事项包括行政许可、行政征收、行政给付、行政确认及其他事项等；公共服务事项是指向公民、法人或其他组织提供的基础性、经济性、安全性及社会性等服务，包括基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育、残疾人基本公共服务等，不需行政相对人提出申请的服务事项原则上不纳入编制范围。（因区行政审批局人员、事项仍未划转到位，拟划转至区审批局的行政许可事项仍由原单位负责实施并报送。）

（三）编制要素范围。各级各单位根据法定职能全面梳理直接面向社会公众提供的具体政务服务事项，编制政务服务事项目录清单和实施清单。其中，目录清单是政务服务事项基本清单，包括事项名称、基本编码、设定依据、事项类型等要素；实施清单是对目录清单进行细化完善形成的清单，包括实施编码、行使内容等36项全要素。

四、主要任务

（一）全面梳理政务服务事项。各级各单位对照法律、法规、规章和“三定”规定等各类规范性文件，结合行政许可事项目录、权力清单和责任清单，对现有各类政务服务事项进行全面梳理，形成政务服务事项目录清单和实施清单。对所有政务服务事项逐项编制办事指南，列明事项名称、事项类型、设定依据、实施机构、办结时限、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等内容，并细化到每个环节。

（二）优化网上政务服务流程。各级各单位要在全面梳理和公开政务服务事项的基础上，进一步减少各类无谓证明和繁琐手续，最大限度简化优化办事流程，减少办事环节，特别是优化简化政务服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程。凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求服务对象重复提交；凡是能通过网上核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理；确需服务对象提供的材料，严格论证，广泛听取各方面意见，并作出明确规定，必要时履行公开听证程序。

（三）公开政务服务相关信息。政务服务事项目录清单、实施清单和办事指南经区编办和法制办审核、区政府研究审定后，面向社会全面公开，并由区政务服务中心汇总上报市政务办并编制成册，印制《XX市XX区政务服务事项目录清单和实施清单》和《XX市XX区政务服务事项办事指南》文本资料。区政府办公室负责通过本级政府门户网站统一向社会公布，各级各单位要将所涉及的政务服务事项通过办事场所、门户网站、政务微博、微信公众平台等形式向社会公开。建立健全政务服务事项动态调整机制，确保线上线下信息内容准确一致。

五、实施步骤

根据市政府统一要求，区县级政务服务事项目录清单、实施清单、办事指南和优化流程编制公开工作于2017年8月底前完成，区直各有关部门按照以下三个阶段推进： 第一阶段：清理优化阶段（2017年7月20日-2017年7月31日）。区直有关部门要组织专门人员，首先梳理本单位政务服务事项目录清单，事项名称和事项类型等要与区编办详细沟通，审定后填报。其次结合本单位实际，对政务服务事项实施清单和办事指南进行填报，并对办理流程进行全面优化简化。各级各单位要按要求填写相关表格（相关表格在政务办邮箱自行下载：acqzwfwzx@126.com，密码：5899303），经单位主要领导签字并加盖公章后，于2017年7月31日前连同电子版一并报送区政务服务中心和区法制办。部门所属企事业单位提供的政务服务事项由主管部门统一报送。

第二阶段：审核论证阶段（2017年8月1日-2017年8月20日）。区法制办会同有关部门对区直各单位上报的政务服务事项目录清单、实施清单、办事指南和优化流程进行审核规范，并广泛征求意见，报送内容不合格的退回原单位重新报送。同时，区直部门和相关单位要及时与上下级对口单位沟通，开展政务服务事项梳理工作，确保事项及相关内容上下协调。

第三阶段：公开公布阶段（2017年8月21日-2017年8月31日）。区级政务服务事项目录清单、实施清单、办事指南经审核论证并按程序报区政府审定后，于2017年8月底前完成公开公布工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各级各单位要充分认识全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作的重要性，切实把该项工作作为转变政府职能、推进“放管服”改革的基础工程、服务企业群众的民心工程，建立主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓的工作机制，在区政府的统一领导和区政务服务中心与区编办的具体组织下，精心安排部署，落实具体责任，把好时间节点，确保工作顺利推进。

（二）认真梳理上报。做好政务服务事项的梳理工作，是推进“互联网+政务服务”的重要基础和关键环节，各级各单位要切实树立主体责任意思，指导和监督所属企事业单位拿出简政放权、放管结合、优化服务的实际行动，认真梳理现有政务服务事项，深入查找社会关切的政务服务短板，做到不漏报、不瞒报、不错报，确保梳理和公开的政务服务事项全面彻底、合法合规、紧贴需求。

（三）扎实有序推进。全面编制和公开政务服务事项目录清单和实施清单工作政策性强、涉及面广、关注度高，各级各单位要围绕既定目标，采取有力措施，及时研究解决编制过程中出现的热点、难点问题，确保7月31日前完成梳理报送工作。区政府办公室将会同有关部门开展监督检查，对工作推进不力、拖延不办、上报迟缓等行为予以通报批评。

（四）建立健全机制。建立健全政务服务事项动态调整机制，在“放、管、服”改革和简政放权的大背景下，各级各单位要时刻关注本单位政务服务事项变化情况，对下放或取消等情况的政务服务事项要及时向相关部门报告更新，确保上下级信息内容准确一致。

（五）明确责任追究。编制公开政务服务事项目录清单和实施清单是省、市安排的一项重要工作，是深化改革和深化机关作风整顿的要求，各级、各阶段工作和各项工作都有明确要求。各单位要高度重视清单编制公开工作，明确工作人员和工作责任，细化目标要求，扎实推进，对于措施不力、工作未按要求完成的单位，将进行责任追究。

文件报送地址、联系人及联系方式： 区编办：

联系人： 联系电话： 邮箱：：

区法制办：

联系人： 联系电话： 邮箱：

区政务服务中心：

联系人： 联系电话： 邮箱：

附件：1.政务服务事项目录清单填报表格 2.政务服务事项实施清单填报表格 3.政务服务事项办事指南填报表格 4.政务服务事项优化流程填报表格 5.政务服务事项目录清单填报说明

6.政务服务事项实施清单和办事指南填报说明

第五篇：实施乡村振兴战略应坚持的基本原则

实施乡村振兴战略应坚持的基本原则

实施乡村振兴战略应坚持的基本原则学习中央［2018］1号文件问答之5 一是坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

二是坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。三是坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

四是坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。

五是坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

六是坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

七是坚持因地制宜、循序渐进。科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。