广东省卫生和计划生育委员会关于生育登记和再生育审批的暂行管理办法

第一篇：广东省卫生和计划生育委员会关于生育登记和再生育审批的暂行管理办法

广东省卫生和计划生育委员会关于 生育登记和再生育审批的暂行管理办法

第一章

总则

第一条

为落实计划生育基本国策，优化生育服务，维护公民合法权益，提高全省卫生计生行政部门依法行政工作水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）等有关规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于双方或一方为我省户籍的夫妻，以及在我省常住半年以上的外省户籍夫妻。

第三条

对生育第一个和第二个子女的夫妻实行生育登记制度。

第四条

对符合《条例》规定再生育条件的夫妻实行再生育审批制度。拟再生育子女的夫妻，应先办理再生育审批手续，经审核批准后怀孕、生育。

第五条

开展生育登记和再生育审批工作坚持依法行政和便民服务相结合。对情况复杂、影响较大的再生育申请，应依法举行听证，维护公民的陈述、申辩权利。

第二章

生育登记

第六条

生育登记办理机构（以下简称办理机构）为登记人的户籍所在地或现居住地的乡镇、街道卫生和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场。

第七条 生育第一个和第二个子女的夫妻，应在怀孕后至生育后半年内主动到办理机构办理生育登记。

第八条

拟借助辅助生殖技术生育的，夫妻双方可在怀孕前办理生育登记并取得生育登记证明，相关机构凭生育登记证明办理施行辅助生殖技术手续。

再婚夫妻，再婚前双方均未生育子女，拟生育第一个和第二个子女的；再婚前一方生育一个子女，另一方未生育，拟生育第二个子女的，按本办法规定办理生育登记。

未办理结婚登记生育第一个和第二个子女的，按本办法规定办理生育登记。

第九条

夫妻双方可在其中一方的户籍所在地或女方居住半年以上的现居住地办理机构办理生育登记。

办理机构可根据实际情况，委托有条件的村（居）民委员会受理、代呈生育登记材料。

第十条

夫妻在户籍所在地办理生育登记的，应持身份证或户口簿、结婚证等有效证件到办理机构领取并填写《广东省生育登记表》（以下简称《登记表》）。

夫妻在现居住地办理生育登记的，应持身份证或户口簿、结婚证和女方的居住证到办理机构领取并填写《登记表》。

第十一条

办理机构应通过广东省全员人口信息系统、全国流动人口信息交换平台，或者传真、信函、电子邮件等方式核实夫妻双方的婚育情况。

第十二条

对生育登记材料齐全，经核实婚育情况无误的，办理机构应自受理之日起7个工作日内办理生育登记，并出具《广东省生育登记证明》（以下简称《登记证明》）。

对不符合登记条件或所提交材料与事实不符的，不予办理生育登记并书面告知登记人。

第十三条

登记人户籍所在地乡镇、街道卫生和计划生育工作机构应配合现居住地做好信息核实工作，自接到现居住地核实请求之日起5个工作日内予以反馈。

第十四条

办理机构无法核实夫妻双方婚育情况的，可依据夫妻双方的承诺在规定时限内办理生育登记。

第十五条

现居住地办理机构办理生育登记的，应当在办理登记后10个工作日内，通过广东省全员人口信息系统或全国流动人口信息交换平台向登记人户籍所在地的乡镇、街道卫生和计划生育工作机构通报办理结果。

户籍所在地乡镇、街道卫生和计划生育工作机构应及时将登记人的生育登记信息录入全员人口信息系统。

外省育龄夫妻办理生育登记后，由现居住地录入生育登记信息，未建卡的由现居住地建卡后录入生育登记信息。

第十六条

符合条件的夫妻可凭《登记证明》及其他相关材料，免费享受国家规定的基本公共卫生计生均等化服务，享受户籍地或现居住地的生育保险和有关计划生育奖励扶助政策。

第十七条

建立健全生育信息通报机制。

各级医疗机构为孕妇进行早孕建卡、分娩及发放《出生医学证明》时，应当查验其生育登记情况，但不作为前置条件；并将孕产妇的孕检、分娩等生育信息，每月及时通报给当地县级以上卫生和计划生育行政部门或属地乡镇、街道卫生和计划生育工作机构。

社区卫生服务中心、乡镇卫生院应每月及时将儿童预防接种信息通报当地县级以上卫生和计划生育行政部门或属地乡镇、街道卫生和计划生育工作机构。

办理机构应根据通报情况，主动采集尚未办理生育登记夫妻的信息，并在与当事人核实后，做好登记工作。

第三章

再生育审批

第十八条 再生育审批办理机构（以下简称办理机构）为申请人户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处或者县级以上直属农林场。

办理机构应成立再生育审批领导小组，由分管领导、卫生和计划生育机构负责人及有关工作人员组成，实行集体审批。

第十九条

夫妻双方申请再生育时，应提供双方身份证或户口簿、结婚证。

有下列情形之一的，应同时提供相应证明材料：

（一）以子女为残疾儿为由申请再生育的，应提供地级以上市病残儿医学鉴定组织的鉴定结论；

（二）再婚夫妻申请再生育的，应提供离婚协议或离婚判决；

（三）以子女死亡现家庭无子女或只有一个子女为由申请再生育的，应提供当地公安机关或医疗机构出具的死亡证明；宣告死亡的，应提供法院判决。

（四）一方是外省户籍的夫妻，应提供外省户籍地乡镇、街道卫生计生机构出具的婚育情况证明。

相关证明可通过内部信息或与其他部门信息共享获得的，免予提交书面材料。

第二十条

符合《条例》规定再生育条件的夫妻携带本办法第十九条规定证件到户籍所在地办理机构领取并填写《广东省再生育子女申请表》。

办理机构可根据实际情况，委托有条件的村（居）民委员会受理、代呈申请材料。

第二十一条

夫妻双方可向一方户籍所在地办理机构提出再生育申请。

根据夫妻双方的户籍情况，可按以下情形办理：

（一）夫妻双方为我省同一乡镇、街道户籍的，向户籍所在地办理机构提出申请；

（二）夫妻双方为省内同一个地级以上市户籍但不在同一个乡镇、街道的，向女方户籍所在地办理机构提出申请；

（三）夫妻双方户籍不在省内同一个地级以上市，但女方常住在男方户籍所在地的，向男方户籍所在地办理机构提出申请；

（四）夫妻一方为外省户籍且拟按我省规定申请再生育的，向我省一方户籍所在地办理机构提出申请。

第二十二条

办理机构应通过审查申请资料、查询全员人口信息系统等方式，核实申请人的婚育情况。

申请人户籍所在地村（居）民委员会和工作单位应予配合。

第二十三条

办理机构经核实申请人婚育情况无误后，应在15个工作日内作出审批决定，上述时间不包括鉴定、补充材料等时间。

第二十四条

办理机构无法核实申请人婚育情况的，可依据申请人的承诺在规定时限内办理再生育审批。

第二十五条

办理机构批准再生育申请后，应出具《广东省批准再生育子女决定书》，并及时录入全员人口信息系统。

第二十六条

再生育审批实行备案审查制度。

办理机构应在每季度的第一个星期内，将上季度批准的申请人基本情况和批准理由等信息汇总报上一级卫生和计划生育行政部门备案。

第四章

便民服务

第二十七条

办理机构应将生育登记和再生育审批的依据、条件、程序、时限、需要提交的证明材料目录、申请表式样、是否收费、服务承诺等信息在网站、办事场所等进行公开，并提供《广东省生育登记表》和《广东省再生育子女申请表》的下载服务。

第二十八条

夫妻在办理机构办理生育登记或再生育审批时，第一位接受询问或受理的工作人员无论询问或需要办理的事项是否属于其岗位职责范围内，都应热情接待并负责跟踪落实。

第二十九条

办理机构收到夫妻提交的生育登记和申请再生育材料后，对材料不齐全的，应一次性书面告知需补齐的全部材料；对不符合办理条件的，应说明不予办理的理由，并做好解释工作。

第三十条

办理机构受理生育登记和申请再生育后，要在本办法规定的时限内办结；因特殊情况需要延长期限的，经办理机构负责人批准，可以延长五个工作日，但应书面告知。

第三十一条

夫妻因工作、身体等原因不方便亲自到办理机构的，可委托夫妻之外第三人代办。办理机构在查验委托书及三方身份证原件之后，按相关规定办理。

申请再生育的，应由夫妻本人办理。

第三十二条

办理机构通过书面材料、信息系统或其他方式均无法核实夫妻婚育情况的，应根据夫妻双方的承诺办理生育登记或再生育审批。

第三十三条

凡具备网上办理条件的地区，都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；暂不具备网上办理条件的地区，要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答疑问。

第五章

监督管理

第三十四条

夫妻通过隐瞒真相、伪造事实或虚假承诺等方式，取得的生育登记或再生育审批自动失效，依法撤销，并按《条例》相关规定予以处理。

第三十五条

生育登记和再生育审批无有效期限制，但只在本孕次、产次有效，因夫妻双方婚育状况发生变化等，不再符合生育规定的，由办理机构予以注销或撤回。

第三十六条

双方为外省籍夫妻，其中一方或双方从外省迁入我省时，持有原户籍地再生育审批证明但尚未怀孕的，由户籍迁入地卫生和计划生育工作机构审验，符合我省规定的继续有效。

第三十七条

各级医疗机构和社区卫生服务中心孕检、分娩及儿童预防接种信息通报情况纳入年度人口与计划生育目标管理责任制考核。

第三十八条

办理机构工作人员在办理登记和再生育审批过程中玩忽职守、徇私舞弊、刁难群众、搭车收费的，依法追究直接责任人和机构负责人的法律责任。

第三十九条

夫妻对办理机构不予受理、逾期答复或注销、撤销等行为不服的，可向上一级卫生和计划生育部门投诉，也可在规定期限内依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼。

第六章

附则

第四十条

生育登记和再生育审批的相关文书应当编号。

编号由广东省居民个人网页生育服务系统自动生成，在全省范围内具有唯一性。

第四十一条

本办法由广东省卫生和计划生育委员会负责解释。

第四十二条

本办法自2016年11月1日起施行，有效期三年。

第二篇：生育登记及再生育审批程序

生育登记及再生育审批程序

一、生育第一胎子女登记程序

符合《条例》规定可生育第一胎子女的已婚育龄夫妻，应在怀孕三个月后至生育前持《服务证》等有效证件原件及复印件到女方户籍所在地村（社区）计生办办理有关登记手续。登记机构核实其婚育状况后，符合生育规定的，应在其《服务证》上按有关规定如实填写登记，并加盖公章。具体办理程序如下：

（一）女方为本市户籍人员。当事人在怀孕三个月后、生育前，应携围产资料、《服务证》、个人有效证件（结婚证、身份证、户口簿等）到女方户籍所在地村（社区）计生办，由村（社区）人员携资料到镇街计生办办理生育登记手续。

（二）外省户口未迁的嫁入女，符合《条例》规定可生育第一胎子女的。女方可书面向户籍地乡镇计生办提出由男方户籍地镇街计生办办理登记的申请。男方户籍地镇街计生办凭女方户籍地乡镇计生办出具的同意申请证明和婚育情况证明，核准其婚育情况后依有关规定在生育前进行登记（具体手续参照女方为本市户籍人员的情况），并在其生育后通报女方户籍地乡镇计生办。

（三）女方为本省户口未迁嫁入女。当事人应到女方户籍所在地进行生育登记。

（四）跨省流动人员夫妻拟生育第一胎子女，符合下列条件之一的，可由现居住地人口和计划生育部门按照现居住地有关规定办理服务证和进行第一胎子女生育登记：

1、男方为现居住地的户籍人口，女方因婚姻事实迁入现居住地或所生子女可随父落户的。

2、夫妻双方在现居住地共同居住1年以上，有稳定的职业和住所，且具有常住倾向的。

跨省流动人口生育子女的户籍登记，按户籍管理有关规定执行，当事人与现居住地村（社区）签订计划生育合同后，镇街计生办为其办理第一胎子女生育登记。在现居住地办理第一胎子女生育服务证件时，应提交下列证明材料：

（1）夫妻双方的《居民身份证》；

（2）夫妻双方的《结婚证》；

（3）《婚育证明》和户籍地乡（镇）、街道计划生育

工作机构为其出具的婚育情况证明；

（4）夫妻双方要求登记生育第一胎子女的申请。

二、再生育一胎子女审批程序

符合《条例》第十九条规定可再生育一胎子女的已婚育龄夫妻，应当共同向女方户籍所在地镇街计生办提出生育申请，待审批后方可怀孕。再生育一胎子女的申请、审批按下列程序办理：

（一）女方为本市户籍人员。申请人携带身份证、户口

簿、结婚证、子女出生医学证明等有效证件及女方近期孕检证明，并同时附加符合特殊情况再生育一胎子女的证明材料，持《服务证》(流出到外省的并持有效《流动人口婚育证明》)到女方户籍地村（社区）提出申请，并填写一式四份的《再生育一胎子女申请表》（附件１），其中：第一个子女为残疾儿的或者第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿，以及再婚夫妻再婚前双方各生育一个子女且新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿的，应有地级以上市病残儿医学鉴定组织的鉴定结论材料；再婚的，应附有法院离婚判决书或离婚协议书或丧偶的死亡证明书；患不孕症的，应有县级以上医疗、保健机构出具的鉴定书；独生子与独生女结婚的，要出具双方父母户籍所在地乡镇、街道人口和计划生育工作机构出具的只生一个子女的证明材料等等。

1、申请人有工作单位的，先将填写好的《再生育一胎子女申请表》交其所在单位核查，由单位在意见栏简要说明其婚育情况。

2、申请人再把《再生育一胎子女申请表》交男方户籍所在地村（社区）、镇街计生办审核，并在相应意见栏中签署其婚育情况（若男女双方户籍在同一镇街，即只需交男方村（社区）审核并加具意见）。

3、最后把《再生育一胎子女申请表》及审批所需资料交由女方户籍所在地村（社区）计生办签署意见，村（社区）

计生办接到申请人的《再生育一胎子女申请表》三个工作日内加具意见，并将加具意见的《再生育一胎子女申请表》连同申请人其他证明资料在五个工作日内送交镇街计生办审批。

4、女方户籍所在地镇街计生办接到《再生育一胎子女申请表》后十个工作日内审批，审批后及时将《再生育一胎子女申请表》发还村（社区），并在审批完结后五个工作日内报市人口计生局备案。

５、镇街计生办审批再生育的申请，采取集体讨论的办法进行，对符合生育规定的，签署同意意见，并由镇街计生办签发《同意安排再生育一个子女通知书》，村（社区）计生办通知当事人签订计生合同，并在怀孕三个月后携村（社区）出具的婚育状况证明、《同意安排再生育一个子女通知书》、《服务证》、围产保健资料、现有小孩出生证明及本人的有效证件到镇街计生办进行生育登记；对不符合生育规定的，在发出《不予安排再生育一胎子女决定书》（附件４）前，应先发出《不予安排再生育一胎子女听证告知书》（附件２）；对需要举行听证的申请人，要发出《不予安排再生育一胎子女听证通知书》（附件３）。

６、村（社区）计生办收到镇街计生办的审批意见后，应将批准可再生育一胎子女的已婚育龄夫妻名单张榜公布三十日，有工作单位的，应在单位同时张榜公布三十日，接

受群众监督。张榜公布期满，群众无异议的，村（社区）将持证人《服务证》送镇街计生办办理登记手续，加盖公章后再送还申请人。对群众有异议的，镇街计生办应会同村（社区）计生办进行调查核实。经调查，符合再生育规定的，应再次张榜公布三十日，并注明调查复核结果；不符合再生育规定的，由镇街计生办按程序撤销审批，由村（社区）把《服务证》退回申请人。

（二）女方为外省嫁入女（户口未迁）的。外省嫁入女再生育审批，原则上由女方户籍所在地审批。若其生育的子女符合当地规定，需随父入户，或者已生育子女随夫生活一年以上且有长住趋势的等情形，女方可向其户籍所在地镇街计生办书面申请由男方办理审批手续，在取得对方镇街计生办同意由男方办理及女方婚育情况书面材料后，再按

（一）规定程序办理。

（三）女方为本省户口未迁嫁入女的，由女方户籍地审批。

第三篇：再生育审批委托书

再生育审批委托书

委托人：合江县人口和计划生育局 法定代表人：

地址：合江县合江镇建设路中段83号 受托人：乡镇人民政府 法定代表人： 地址：

为搞好再生育的审批工作，确保《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》在我县的贯彻实施，经我局研究决定，委托乡镇人民政府履行本行政区域内的再生育审批过程中有关工作的职责。

一、委托权限

受托人实施再生育申请人的社会调查、送达是否批准再生育的书面决定书及张榜公布再生育审批情况。

二、委托方的责任

（一）对受托人在委托权限范围内的行为进行指导和监督检查。

（二）对受托人在受托权限范围内的行政行为承担法律责任。

（三）与受托人建立定期联系制度，及时协调工作中出现的问题。

三、受托人的责任

（一）接受委托人的指导和监督检查。

（二）以委托人的名义进行受托权限范围内的工作，受托人无权转让委托权。

（三）承担超越委托权限范围内的行政行为所引起的法律责任。

（四）对再生育审批过程中的社会调查，必须做到事实清楚，证据确凿，程

序合法，处理适当。

（五）受托权限范围内的行政行为所涉及的法律文书制作必须规范，填写必须工整。

四、具体事宜

（一）对符合《四川省人口与计划生育条例》第十四条、第十五条规定条件申请再生育的，由受托人进行社会调查。

（二）受托人送达批准或不批准再生育决定书，主要采用直接送达方式，在直接送达有困难的情况下，可采用留置送达、邮寄送达、公告送达等方式。

（三）送达批准或不批准再生育决定书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上签注日期，并签名盖拇印。

五、委托期限

本委托书自委托人、受托人双方签字盖章之日起生效，有效期从年月日至年月日 止。（本委托书在委托期限内,不因法定代表人变更而终止）

六、本委托书一式两份，委托人、受托人各持一份。

委托人：合江县人口和计划生育局受托人：乡镇人民政府

法定代表人：法定代表人：

二○一二年月日二○一二年月日

第四篇：5.河北省再生育审批管理办法(05年)

河北省人口和计划生育委员会文件

冀人口发〔2005〕7号

河北省人口和计划生育委员会 关于印发《河北省再生育审批管理办法》的通知

各市人口计生委、各县（市、区）计生局：

现将《河北省再生育审批管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年三月十五日

河北省再生育审批管理办法

第一章 总 则

第一条 为了维护公民合法的生育权益，规范再生育审批管理工作，保障生育审批机关依法行使职权，根据《河北省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）和《河北省人口与计划生育条例实施细则》（以下简称《细则》），制定本办法。

第二条 本办法适用于双方或者女方常住户口在我省行政区域内的夫妻。

第三条 再生育审批实行分级负责制度，由市、县两级计划生育行政部门和乡级计划生育机构分级负责。各级应对申请人的情况进行认真审核、如实上报。

第四条 再生育实行集体审定制度，县级以上计划生育行政部门成立由主要领导任组长、分管政法领导任副组长，政法、科技机构负责人参加的生育资格审批小组。

第五条 再生育审批情况实行公示、公开制度。再生育申请人双方所在单位或者村（居）民委员会、乡级计划生育机构、县、市两级计划生育行政部门在报送上一级部门（机构）审查、审批前，对申请人的婚育状况和申请理由张榜公布。审批后，经县级以上计划生育行政部门批准的再生育人员名单及理由在各级政务公开栏中定期公开。第六条 各级生育审批机关应实行再生育审批工作责任追究制，对审批工作中弄虚作假、滥用职权或故意拖延审批、刁难申请人的，严格依法实施责任追究。

第二章 再生育审批程序

第七条 符合《条例》规定申请再生育的夫妻，应当填写《再生育子女申请审批表》（见附件1）一份，需经市级人口和计划生育行政部门审批的，应填写《再生育子女申请审批表》一式两份，报所在单位。

符合《条例》第十九条第（一）项或者第（四）项规定申请再生育的，应同时填写《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》一份。

第八条 双方所在单位（村、居委会）应对申请人的婚育状况和申请理由进行认真审查，张榜公布十日，经确认无异议后在《再生育子女申请审批表》及《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》内签署意见，负责人签字，并加盖公章，由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查；申请再生育的夫妻双方均为农村居民的，由男方所在村委会报男方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查。

第九条 报乡级计划生育机构审查时，除报送《再生育子女申请审批表》及《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》外，还应当提交夫妻双方居民身份证、户籍登记卡、《结婚证》（《夫妻关系证明书》）、已生育（包括收养）子女户籍登记卡、第一个子女生育证件或证明，第一个子女是违反政策生育的提交《河北省政策外生育结论证》，并应根据不同申请理由，分别提交以下证件或证明材料：

（一）符合《条例》第十九条第（一）项规定的，应提交独生子女病残有关病史资料或医学证明。

（二）符合《条例》第十九条第（二）项规定的，应提交县级民政部门依法发给的《收养登记证》或收养协议、收养公证和乡级以上医疗保健机构或计划生育技术服务机构出具的女方现已怀孕的证明。

（三）符合《条例》第十九条第（三）项规定的，应提交双方所在单位经调查后出具的夫妻均为独生子女的证明。

（四）符合《条例》第十九条第（四）项规定，属于“二等乙级以上革命伤残军人的”，应提交残疾者所在部队或民政部门发给的《中华人民共和国残疾军人证》；属于“其他非遗传性残疾者”，应提交《河北省机关、事业单位工作人员伤残抚恤证》或成人伤残有关病史资料。

（五）符合《条例》第十九条第（五）项规定的，应提交双方所在单位人事部门出具的夫妻双方所属民族的证明。

（六）符合《条例》第十九条第（六）项规定的，应提交市级侨务行政部门出具的夫妻双方均为归国华侨或在本省定居的台湾、香港、澳门同胞及其婚育状况的证明。

（七）符合《条例》第十九条第（七）项规定的，应提交县级沿海渔区边防部门发放的夫妻双方或一方从事海上作业的证件或县级渔政部门出具的夫妻双方或一方从事海上作业的证明和所在村民委员会出具的女方为农村居民的证明。

（八）符合《条例》第十九条第（八）项规定的，应提交所在村民委员会出具的夫妻双方或女方为农村居民且具有农村居民户口连续10年以上、依法应当享有农村责任田承包经营权、依法应当享有农村集体收益分配权的证明。

（九）符合《条例》第十九条第（九）项规定的，应提交所在村民委员会出具的夫妻双方及女方父母均为农村居民、且男方落户女方家庭并对女方长辈承担赡养义务的证明。

（十）符合《条例》第十九条第（十）项规定的，应提交矿工所在的经依法批准的采矿单位或其管理机关劳动工资部门出具的连续从事井下作业时间及继续从事井下作业情况的证明。

（十一）符合《条例》第十九条第（十一）项规定的，应提交所在村民委员会出具的夫妻双方或女方为农村居民且具有农村居民户口连续10年以上、依法应当享有农村责任田承包经营权、依法应当享有农村集体收益分配权的证明。

（十二）符合《条例》第十九条第（十二）项规定，应提交双方所在单位出具的婚育状况证明。原属离婚的，还需有与原配偶的离婚判决书（调解书）或离婚证和协议书。

（十三）符合《条例》第十九条第（十三）项规定的，按《河北省人口和计划生育委员会关于经省人民政府批准属于其他特殊情况生育审批的有关规定》执行。

按规定提交的证件或证明，一般应为原件，并同时提交其复印件。提交复印件的，由原件保存或持有单位在复印件上注明“此件与原件核对无异”字样，并加盖公章。经县级计划生育行政部门审核无误后，有关证件应及时退还其保存、持有人，复印件存档或上报。

第十条 乡级计划生育机构收到再生育申请及有关证件或证明材料后，应当在十五日内由政法员初审、乡级计生办集体进行审查，经审查情况属实、符合《条例》规定的，应将审查意见填入《再生育子女申请审批表》及《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》，计生办主任签字，并加盖生育审批专用章，随有关审批材料一并报县级计划生育行政部门审批。

第十一条 县级计划生育行政部门收到乡级计划生育机构报送的再生育审批材料后，由政法机构进行审查，提交本级生育资格审批小组审定，在一个月内分别按以下规定办理：

（一）依法应由县级计划生育行政部门批准的，将审批意见填入《再生育子女申请审批表》，局长签字，加盖生育审批专用章，并签发《第二个子女生育证》，制作《再生育子女批复》（见附件2），一同下达乡级计划生育机构；

（二）属于《条例》第十九条第(一)、(四)项规定条件，依法应由县级计划生育行政部门批准的，由县级科技机构将初审意见填入《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》，呈报市级人口和计划生育行政部门科技机构组织鉴定，鉴定后，市级科技机构将鉴定结果名单下达县级计划生育行政部门，经县级生育资格审批小组审定后，将审批意见填入《再生育子女申请审批表》，局长签字，加盖生育审批专用章，并由县级政法机构签发《第二个子女生育证》，制作《再生育子女批复》，一同下达乡级计划生育机构；

（三）依法应由市级人口和计划生育行政部门批准的，应将审查意见填入《再生育子女申请审批表》及《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》，随其他审批材料一并呈报市级人口和计划生育行政部门，待市级人口和计划生育行政部门批准并下达《再生育子女批复》后，再签发《第二个子女生育证》，制作《再生育子女分解批复》（见附件3）一同下达乡级计划生育机构。

第十二条 市级人口和计划生育行政部门收到县级计划生育行政部门报送的再生育审批材料后，由政法机构进行审查，提交本级生育资格审批小组审定，在三个月内分别按以下规定办理：

（一）将审批意见填入《再生育子女申请审批表》，主任签字，加盖生育审批专用章，并制作《再生育子女批复》，下达县级计划生育行政部门。

（二）属于《条例》第十九条第(一)、(四)项规定条件的，由市级科技机构组织鉴定，将鉴定意见填入《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》，经市级生育资格审批小组审定后，将审批意见填入《再生育子女申请审批表》，主任签字，加盖生育审批专用章，并由市级政法机构制作《再生育子女批复》，下达县级计划生育行政部门。

第十三条 属于下列情况之一的，乡级计划生育机构和县级以上计划生育行政部门应当制作《再生育审批事项通知书》（见附件4），书面告知申请人：

（一）认为申请材料不全或需要更换申请材料的；

（二）认为申请人不符合《条例》规定再生育条件，决定不予批准再生育或不予呈报县级以上计划生育行政部门审批的。

属于前款第（一）项所列情况的，应告知申请人限期补充或更换材料的全部具体内容。

县级以上计划生育行政部门制作的《再生育审批事项通知书》，转由乡级计划生育机构送达申请人。

乡级计划生育机构收到县级计划生育行政部门签发的《第二个子女生育证》和县级以上计划生育行政部门制作的《再生育审批事项通知书》，应在十日内送达申请人。

第十四条 《条例》第二十四条规定的审批期限，不包括以下时间：

（一）按规定组织病残儿、成人伤残鉴定的时间；

（二）报送上级计划生育行政部门审批的时间；

（三）审批机关限定申请人提交补充或更换审批材料的时间。《再生育审批事项通知书》送达后，申请人超过告知期限提交补充或更换审批材料的，审批期限重新计算。

第十五条 申请人对不予报送审批、不予批准再生育决定有异议的，可以要求作出该决定的机关或其上级机关重新复查。作出该决定的机关或其上级机关应当认真复查；经复查维持原审批决定的，应当耐心向当事人说明理由。

第三章 证件和档案管理

第十六条 《第二个子女生育证》由省人口和计划生育行政部门统一组织印制，封面分绿色、蓝色两种。

绿色封面的适用于符合《条例》第十九条第（八）项、第（十一）项规定的夫妻；蓝色封面的适用于符合《条例》第十九条第（八）项、第（十一）项以外其他项规定的夫妻。

第十七条 每年十二月底前市级人口和计划生育行政部门应将本市下《第二个子女生育证》所需印制数量报省人口和计划生育行政部门。

第十八条 《第二个子女生育证》的签发，应当同时符合以下规定：

（一）再生育妇女年龄不得早于二十五周岁零三个月；

（二）第一个子女年龄不得早于三周岁零三个月。再生育妇女年龄在二十八周岁以上的，生育间隔可以不受时间限制。

第十九条 生育审批机关签发《第二个子女生育证》时，应当使用钢笔、毛笔或者打印；印章一律使用“××××××生育审批专用章”，并加盖在夫妻合照上；审批机关负责人和政策法规员印章，应当使用行体字（见附件6）。

第二十条 《第二个子女生育证》由持证人保存备查。当年持证未生育的，应在下年一月底前办理延签手续。

延签《第二个子女生育证》，由乡级计划生育工作机构办理，并填写《上持证未生育夫妻名单》（见附件5）。

第二十一条 领取《第二个子女生育证》后，因婚姻状况变化、户口变更等原因不再符合《条例》规定且持证人尚未怀孕的，自不符合《条例》规定之日起《第二个子女生育证》无效，并应由县级计划生育行政部门收回作废。

持《第二个子女生育证》生育子女死亡的，凭子女死亡证明并经原发证机关认定，可以重新发给《第二个子女生育证》，原《第二个子女生育证》予以收回。

持《第二个子女生育证》户口迁移后仍符合《条例》再生育规定的，自迁入之日起60日内由户口迁入地县级计划生育行政部门审验登记。逾期不办理的，所持《第二个子女生育证》无效。持《第二个子女生育证》户口迁入本省的外省人员，已怀孕的由户口迁入地县级计划生育行政部门审验登记；未怀孕的所持《第二个子女生育证》无效，重新进行再生育审批。

第二十二条 市、县两级计划生育行政部门和乡级计划生育机构应分或按审批时间建立和保管再生育审批档案、资料。

（一）乡级计划生育机构主要保存以下资料：

1、县级计划生育行政部门下达乡级计划生育机构的《再生育子女批复》和《再生育子女分解批复》；

2、《上持证未育人员名单》。

（二）县级计划生育行政部门主要保存以下资料：

1、依法由县级计划生育行政部门批准的《再生育审批表》及有关证件的复印件和证明材料；

2、县级计划生育行政部门签发的《第二个子女生育证》存根；

3、县级计划生育行政部门下达乡级计划生育机构的《再生育子女批复》和《再生育子女分解批复》；

4、市级人口和计划生育行政部门下达县级计划生育行政部门的《再生育子女批复》；

5、省人口和计划生育行政部门下达县级计划生育行政部门的《特殊情况照顾生育批复》；

6、经本级生育资格审批小组审定通过的病残鉴定名单。

（三）市级人口和计划生育行政部门应主要保存以下资料：

1、依法由本级人口和计划生育行政部门批准的《再生育审批 表》及有关证件的复印件和证明材料；

2、市级人口和计划生育行政部门下达县级计划生育行政部门的《再生育子女批复》；

3、省人口和计划生育行政部门下达市级人口和计划生育行政部门的《特殊情况照顾生育批复》；

4、经本级生育资格审批小组审定通过的病残鉴定名单。第二十三条 再生育审批档案的书写、装订、保管及其他事项，按照档案管理部门有关规定执行。

第四章 附 则

第二十四条 本办法由省人口和计划生育委员会负责解释。第二十五条 本办法自印发之日起施行，一九九六年十二月六日印发的《河北省生育审批管理办法》同时废止。

附件：

1、再生育子女申请审批表

2、再生育子女批复

3、再生育子女分解批复

4、再生育审批事项通知书

5、上持证未生育夫妻名单

6、生育审批专用章及个人章规

第五篇：申请再生育审批程序

申请再生育审批程序

办理机构：海沧区人口和计划生育局

办理时间：周一至周五

办理时限：20个工作日

申办对象资格：申请再生育的夫妻必须①符合《福建省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）第九、十、十一、十二、十三条规定的条件之一;②女方年龄在24周岁2个月以上；③第一孩达3周岁2个月以上（《条例》另有规定的的除外）；④目前尚未怀孕（适用《条例》第九条第一款第三项及第十一条第一款第一项规定申请再生育的除外）。

办理程序：

（一）夫妻双方向所在村民委员会或者居民委员会，提出书面申请,并附有关证明；经同意,到女方常住所在地的镇人民政府或者街道办事处填写申请表,镇人民政府或者街道办理处应在一周内审核完毕,并张榜公布15天，无异议的，报区人口和计划生育局审批。

（二）区人口和计划生育局在接到申请表次日起20个工作日内审批完毕,符合条件的,发给（再生育）《生育服务证》。

所需材料：

⒈第一孩户口薄、生育证或征收发票的复印件；

⒉结婚证及双方户口簿、身份证原件及复印件；

⒊夫妻近期二寸免冠合影照片一张；

⒋目前尚未怀孕的证明材料；

⒌夫妻双方共同提出再生育申请的审批表；

⒍享受独生子女待遇后要求再生育的，从批准之日起收回独生子女证，退回已发奖励费;

⒎户籍地镇（街）计生部门及村（居）委会出具的婚育情况证明；

⒏其他相关申请材料

①根据“夫妻双方均为独生子女”申请的，需提供：双方独生子女证或相关证明。

②根据“子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力”申请的，需提供：市级以上病残儿医学鉴定组的书面允许再生育结论。

③根据“患不孕症，合法收养一个孩子后怀孕”申请的，需提供：收养证、县级以上医疗或计划生育技术服务机构出具的不孕症证明。

④根据“再婚夫妻一方没有子女，一方再婚前已有一个子女”申请的，需提供：一方或双方离婚协议书和离婚证或法院判决书（调解书）。

⑤根据“一方丧偶后再婚，再婚前双方符合规定合计有两个子女”申请的，需提供：丧偶方原配偶的死亡证明。

⑥根据“夫妻双方均为农村人口一女户”申请的，需提供：双方均为农村人口的证明。

⑦根据“农村人口女方无兄弟且只有一个姐妹，男方到女方家结婚落户，赡养女方父母”申请的，需提供：双方均为农村人口的证明，女方父母的婚育证明，夫妻赡养女方父母的公证书，女方家全户的户口本及复印件。

办理依据：《福建省人口与计划生育条例》。

社会抚养费征收标准

《福建省人口与计划生育条例》第三十九条规定，违反本条例规定生育的，按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费：

（一）提前生育的，按百分之六十至一倍征收；

（二）多生育一个子女的，按二至三倍征收；多生育第二个子女的，按四至六倍征收；多生育第三个以上子女的，从重征收；

（三）婚外生育一个子女的，按四至六倍征收；婚外生育第二个以上子女的，从重征收。

个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的，可以以个人年实际收入为基数，按照前款规定征收社会抚养费。

社会抚养费由县级以上计划生育行政部门或者委托乡（镇）人民政府、街道办事处进行征收。

参加病残儿医学鉴定须知

一、参加对象

凡认为其子女有明显伤残或患有严重疾病，经治疗不能成长为正常劳动力，符合法律、法规规定条件，要求安排再生育的，均可申请病残儿医学鉴定。

二、申请鉴定须提供的材料

1、夫妻双方提供的书面申请。

2、证明父母子女关系的户口簿、身份证。

3、区级以上医院对子女疾病出具的证明书，连续病历、辅助检查报告，父母及病儿其它相关检查材料。

4、近期母子两寸合影照片三张。

三、申请鉴定程序

1、申请鉴定的夫妻携带全部材料向女方单位或女方户籍所在地的村（居）委会提出书面申请。单位或村（居）委会对申请者的情况进行初步审核，出具书面意见，加盖公章。在20个工作日内将材料报女方户籍所在地的镇（街道）计划生育管理部门。

2、镇（街道）计划生育管理部门在对申请鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后，在鉴定申请表上签署意见，加盖公章，并在20个工作日内报区级计划生育行政部门。

3、区级计划生育行政部门审查申请材料是否完备和真实可靠，并签署意见，加盖公章。对符合鉴定条件者，于鉴定日前30个工作日将所有材料上报市计划生育委员会科技处。对不符合鉴定条件者，退回全部申请材料并说明理由。

4、市级病残儿医学鉴定组审核申报的病残儿材料是否完备、真实可靠，并提出需要补充的有关材料。

5、市级所作的鉴定结论于30个工作日内逐级通知区级计划生育行政部门及申请鉴定者。

6、当事人对市级鉴定结论有异议的，在接到鉴定结论通知之日起30日内，可向市计划生育委员会申请省级鉴定。

四、申请鉴定时间

市计划生育委员会在每年的上半年和下半年分别组织有关专家进行2次病残儿医学鉴定，具体时间由市计划生育委员会通知。

《独生子女父母光荣证》审批

办理机构：镇人民政府（街道办事处）

办理时限：一个月内

申办对象资格：户籍在本省或婚嫁并常住本省的夫妻，自愿终身只生育一个子女的，在子女年满十四周岁之前，可以申请领取《独生子女父母光荣证》。

申办材料：应由夫妻双方共同申请，填写《领取独生子女父母光荣证审批表》，并提交：夫妻双方身份证、结婚证原件及复印件、独生子女出生证明（或收养证）及复印件、二寸合影相片一张、夫妻双方所在单位或家庭所在村（居）委员会婚育证明。

办理程序：

（一）须经夫妇双方协商一致后向镇（街）计生部门领取《领取独生子女父母光荣证审批表》，并填写基本情况，一式三份。

（二）所在单位或村（居）委会签署意见后，将审批表连同相关材料一并送已婚育妇户籍所在地镇政府（街道办事处）计生部门。

（三）镇政府（街道办事处）审核后，在当事人所在单位或村（居）委会张榜公布10天。

（四）群众无异议的，由镇政府（街道办事处）自期限届满后十五日内办理，并委托基层单位将《独生子女父母光荣证》送达当事人。不符合领证条件的，自期限届满后三十日内向当事人说明不发证的理由。办理依据：《福建省独生子女父母光荣证管理办法》。