第一篇：国内外城乡基本养老保险研究现状与展望
国内外城乡基本养老保险研究现状与展望
[摘要]随着社会转型的深入和改革逐渐进入深水区，学界越来越关注城乡基本养老保险的研究。目前，国内外关于城乡基本养老保险的研究较多。文章主要从国外和国内两个层面对城乡基本养老保险的研究现状进行述评，其中国内部分主要包括城乡基本养老保险碎片化、城乡基本养老保险统筹、城乡基本养老保险一体化等三个方面进行综述，通过对众多成果的研究发现，我国城乡基本养老保险迈向一体化是大势所趋和群众所望。
[关键词]社会保障；基本养老保险；一体化
[中图分类号]F84
[文献标识码]A
[文章编号]1672-2728（2013）03-0105-04
伴随着人口老龄化和家庭结构小型化时代的到来，人们的养老问题日益突出。社会经济的高速发展和人民生活水平的日渐提高使得我国基本养老保险制度改革取得了长足进步。但是，我国养老保险制度建立伊始就没有将城乡居民同一而待，由于城乡“二元经济”的非均衡发展以及城乡户籍制度的现实存在，至今仍是以居民身份来划定参保对象，城乡二元分割特征明显，养老保险制度互济性和公平性缺失。现在，城镇居民已经拥有了较农村居民完善的基本养老保险体系。而农村基本养老保险体系建设仍显滞后，广大农村居民还是依靠土地及家庭养老，缺乏制度保证。养老保险的二元分割模式与市场经济的发展愈加不适应，亦引发了一系列社会问题，如城乡差距扩大、社会和谐稳定及三农问题等等。这种城乡二元分割的养老保险制度也阻碍了劳动力在市场的自由流动以及经济的健康持续发展，公民权利的平等性也无法得到体现。
一、国外关于基本养老保险的研究综述
西方工业国家对于基本养老保险的研究，至今已有100多年的历史。随着全球范围内养老保险制度改革的深入，养老保险的理论研究在20世纪70年代得到了空前的发展，经济学、政治学、管理学和社会学等多种学科对养老保险表现出了浓厚的研究兴趣，研究重点也不断向纵深发展。西方养老保险理论的两大主流学派为政治学派和经济学派，它们研究的侧重点各有不同。政治学派侧重从养老保险制度的变迁和绩效来证明政治决策是制度变迁的内生变量；经济学派则侧重研究养老保险制度的内在机理和经济绩效，进而分析养老保险的制度安排和经济变量的相互作用。
Diamond（1977）和Kotlikoff（1979）等认为个人存在短视主义即虽可预见养老风险但却不愿牺牲当下的消费，去为将来养老作准备。与个人短视相反，政府体现出父爱主义，政府强制下的养老保险使人们在年轻时进行养老储蓄用以保障其年老所需。Dilnot，Kay&Morris（1984）认为国家参与下的现收现付养老保险制度有利于社会公平，因为市场不能自发解决养老问题，需要政府发挥职能实现老有所养。Disney（1985）强调市场经济下，政府需要对市场失灵担负起调节员的作用，必须建立及管理社会养老保险制度。
近年来，国外学者对基本养老保险的研究主要集中在构建多层次的养老保险模式，以期解决日益严重的人口老龄化问题；保持现有制度框架下，深入剖析基本养老保险的运行机理合理性及其与经济的关系并尝试提出具体改革措施；基本养老保险金管理与运营、基金管理与资本市场的协调发展等问题。作为弥补市场分配缺陷和以社会公平为目标的基本养老保险制度，西方学界都是以公平为基础来建构基本养老保险经济理论的。
如上所述，在长达100多年的时间里，国外学者对于基本养老保险制度的理论研究取得了丰硕的成果。但是西方发达国家城乡差距较小，大多数国家实行的是城乡统一的养老保险制度，城乡采取的养老保险制度相差无几，因此对城乡养老保险统筹及一体化进行专门论述的文献极为鲜见，这就需要我国学者不断探索和实践。
二、国内关于城乡基本养老保险的研究综述
（一）关于城乡基本养老保险碎片化的研究综述
随着我国城镇化进程的加快，农民流入城市及城市人口跨地区流动工作已经变得相当频繁。而我国现行的基本养老保险制度存在不同人群模式不一，不同地区模式各异，这就导致了养老保险在跨城乡和跨城市的过程中呈现碎片化，无法有效衔接的局面。国内学术界对社会保障碎片化问题展开了一系列的讨论并基本达成了共识，认为碎片化会对社会保障带来危害。早期学界对基本养老保险碎片化问题的关注主要集中在区域分割和城乡分割两方面。叶汉雄（2001）认为我国区域之间基本养老保险协调程度低主要是因为各地区养老保险负担不一造成的。吴湘玲、高红岩（2009）指出各地区社会、政治缺乏整合以及地方保护主义的影响，造成了基本养老保险出现地方分割，影响了劳动力市场的流动，应从广覆盖、强责任、重管理等方面加以解决。郑秉文（2009）撰文深入分析碎片化起源和弊端，认为“碎片化”养老保险制度潜存制度隐患而我国现在已经具备构建“大一统”养老保险制度的九大优势。李长远（2010）认为农村养老保险制度处于低效均衡的碎片化状态，要改变这种状态需要政府发挥主导作用，实行强制性制度变迁并统筹全国基本养老制度。当然，也有学者提出了不同的看法，如陈仰东（2008）认为在当前经济社会条件下社会保障出现碎片化是一种必然现象，我国城乡二元分治的现实情况不可能实行完全统一的社保制度。
（二）关于城乡基本养老保险统筹的研究综述
党的十七大报告明确指出“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”，这一政策的提出促使国内学者对城乡基本养老保险展开了热烈的讨论。虽然学者们对于城乡基本养老保险统筹的实施模型和路径意见不一，但是大多数学者认为统筹城乡基本养老保险刻不容缓，应该依据国情分步骤、分阶段实施。韩良诚、焦凯平（1998）认为省级统筹的养老保险不但能减轻企业负担、分散风险、有利于基金完整安全，还能为养老保险的全国统筹积累实践经验。杨玉民（2002）认为我国当前的经济社会状况具备了统筹城乡社会保障制度的条件，统筹城乡社会保障既是社会和谐发展的现实需要，也是制度建设的重要目标。而郑秉文（2004）则认为省级统筹的养老保险存在缺陷，会造成社会风险、经济损失和资源浪费，最终以制度的扭曲变形收场。吴湘玲（2005）指出省级统筹的养老保险模式会影响社会稳定，需要打破区域分割，建立全国统筹现收现付形式的基本养老保险制度。景天魁（2006）认为养老保险的统筹并不是等同划一，强调的重点是协调，保障方式具有灵活性，保障模式具有多样性。封铁英、贾继开（2008）以社会分层为视角，认为城乡养老保险统筹有利社会资源流动，改善部分人群的保障状况，促使人群在不同阶层流动，从而保证社会公平。彭浩然（2009）指出要实现全国统筹的养老保险，缩小区域间的养老保险差距，首先需要缩小区域间的工资增长率和差距。
（三）关于城乡基本养老保险一体化的研究综述
国内学者对于城乡基本养老保险一体化的研究主要还是集中在城乡统筹等方面。随着社会经济的发展，城乡统筹进程的加快，最终要向城乡一体化迈进。曹信邦（2006）提出城乡养老社会保险制度一体化是指城乡养老社会保险制度统一，养老社会保险资源能够在城乡自由流动，城乡劳动力在自由流动过程中可以自由选择养老社会保险投保机构，让所有人都能覆盖在养老保险社会保险制度范围内。同时，他也认为城乡养老社会保险制度一体化并不是城乡养老社会保险的完全等同，由于城乡经济发展水平、城乡劳动者收入的计量方式、城乡居民生活指数等有区别，城乡养老社会保险的缴费比例、缴费方式、待遇水平等也有差异…。袁彦东、张军田（2007）认为从国家政策、经济水平以及公民对社会保险认知的加深等方面阐述了城乡基本养老保险一体化的可行性，并认为西方国家实行的一体化社会保障模式为我国城乡基本养老保险一体化制度的建立提供了良好的借鉴。袁文全、邵海（2009）指出实行城乡基本养老保险制度一体化不仅是城乡协调发展的需要，也是建设和谐社会的需要。姚金海（2010）基于社会公平的视角，指出城乡二元格局使城乡居民在养老保险方面待遇不公，为体现社会公平，政府应承担起职责，打破不公平现状，构建城乡基本养老保险一体化体系。部分学者对于如何实现城乡一体化的养老保险进行了制度设计。岳宗福（2009）认为新的制度设计应采取“大个人账户与小统筹账户”相结合的模式，即个人账户为个人缴费工资的16%（个人负担一半，单位负担一半）、全国统筹账户为3%（全部由单位负担）、地方统筹账户为5%（全部由单位负担）。而且还应建立养老保险“一卡通”，即每个劳动者，不论农民、市民还是进城务工人员，都要拥有一个与身份证号码相关联的社保卡，用以记录每个劳动者的缴费情况、查询养老金卡中的累计金额、转移接续养老关系等。袁文全（2009）主要是从完善城乡基本养老保险制度方面来建构城乡一体化的基本养老保险制度。他认为农村养老保险是薄弱环节，政府要加大投入并调动农民参保的积极性，为农保与城保的衔接建立桥梁。他指出城乡养老保险一体化的实现需要制度上进行有序衔接，因此在制度设计上就要使参保者在缴费和保险待遇方面能够自由转换。也有部分学者认为城乡基本养老保险的一体化建设存在障碍。迟翔（2010）指出目前养老保险制度存在两方面的问题，其一是城市养老保险和农村养老保险无论是在制度设计还是在缴费方式上都具有较大差异；其二是城乡分割的存在造成彼此相对独立、封闭，不适应新形势下的社会发展需要。
概而言之，城乡基本养老保险一体化建设是一项复杂的系统工程，涉及社会发展的方方面面，虽然学界对城乡基本养老保险一体化建设进行了一定的研究，但研究主要集中在对城乡一体化的必要性、可行性和制度设计等方面，研究比较松散零星，且主要是定性描述为主。目前对城乡基本养老保险一体化进行系统研究、实证研究的还很缺乏。
三、评述与展望
社会保障制度本具有全面性和公平性的特征，它所保障的对象不仅仅是城镇居民，还包括农村居民。但是，现实生活中城乡养老保险实行的是两套不同的制度，无形中继续扩大了城乡差距。缩小城乡差距，实现城乡基本养老保险一体化是刻不容缓的战略目标，我们需要做好制度设计，寻求一条合理的路径。这条路径既要符合我国的国情，又要符合广大人民群众的切身利益。随着城乡基本养老保险制度的不断深入和完善，城乡基本养老保险一体化将势在必行。国内研究者可在借鉴国外城乡基本养老保险一体化的基础上为我国的城乡基本养老保险一体化提供更富有建设性的政策意见。在城乡基本养老保险一体化的研究方面，应由定性和规范的研究转向定量和实证的研究，还可采用统计和精算的理论与技术方法，进一步丰富和拓宽现有的研究成果。
[参考文献]
[1]曹信邦，城乡养老社会保险制度一体化障碍性因素分析[J]，理论探讨，2006，（5）
[2]岳宗福，城乡养老保险一体化的制度设计与路径选择[J]，山东工商学报，2009，（3）
[责任编辑：周志华]
第二篇：银川市基本养老保险发展现状与问题研究
银川市基本养老保险发展现状与问题研究
马 鹏
2013-05-15 15:23:20来源：《科学时代·下半月》2013年第2期
摘 要：银川市加快了基本养老保险制度建设的力度，覆盖全体城乡居民的保障体系初步建立，要实现党的十八大提出了建成全面小康社会的宏伟目标，必须不断扩大参保覆盖面，逐步实现全覆盖，逐步提高基本养老保险待遇，使参保群众分享济社会发展的成果。
关键词：基本养老保险发展现状，存在的问题，解决的思路
近五年来，银川市加快了基本养老保险制度建设的力度，覆盖全体城乡居民的社会养老保障体系初步建立，基本实现了人人享有社会养老保障的目标。社会保障制度的完善为银川市稳定、和谐、持续的社会经济发展、两个最适宜城市和两区建设提供了制度保障。党的十八大提出了2020年建成全面小康社会的宏伟目标，对社保体系建设首次使用了“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的十二字表述，这也就银川市基本养老保险今后的发展指明了方向，即
一、银川市基本养老保险工作现状
2009年以来，银川市加大社会基本养老保险制度改革，目前基本养老保险已覆盖城镇职工、征地农转非人员、城乡居民。已初步实现养老社会保险制度全覆盖，统筹城乡共发展的新格局。
一是参保人数逐年增长。截止2012年12月底，全市城镇职工基本养老保险参保人数达到53.5万人。城乡居民养老保险参保人数达到27.7万人。征地农民养老保险参保人数达到1万人。
二是首府城市示范带动作用明显。银川市社会保险工作在全区发挥了首府城市示范带动作用。各项社会保险参保人数占全区一半以上。率先在全区建立了村干部、征地农民社会养老保险制度。率先在全区实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。率先在全区开展生态移民养老保险关系转移和接续工作。率先将征地农民纳入解决企业职工养老保险历史遗留问题的参保范围。率先提高城乡居民养老金。
三是保障能力逐年提高。基本养老保险实现了保障范围不断扩大，保障水平不断提高。2010年以来，银川市下大力气妥善解决了养老历史遗留问题，化解了社会矛盾，维护了社会公平。按照政策规定，连续8年为企业离退休人员增加了养老金待遇，平均养老金由2005年的每人每月668元提高到现在的1602元。城乡居民基础养老金在自治区规定每人每月70元的基础上，增加到每人每月95元，当时在全区属于较高水平。为征地农转非人员增加了城乡居民基础养老金95元，征地农转非人员养老金由最低每人每月300元增加到395元。养老金支付率和社会化发放率连续14年保持100%。
四是基金抗风险能力增强。基金保障能力逐步增强。企业职工养老保险基金收入从2008年的9.5亿元增加到2011年25.5亿元，增加了2.7倍。支出从2008年的9.4亿元增加到2011年18.5亿元，增加了2倍。目前，每月支付养老金达到1.7亿元。基金结余预支付月数从2008年的4.4个月增加到2011年8.7个月，增加了2倍。
五是社保管理和服务不断提升。养老金支付率和社会化发放率连续14年均保持100%，确保了企业离退休人员、城乡居民、征地农民养老金按时足额发放。
二、基本养老保险面临的主要问题
目前，银川市基本养老保险虽然几年来快速发展，逐步建立了覆盖城乡各类人群的制度体系，但是距离十八大提出的人人享有基本社会保障的全覆盖目标仍有一定的差距，存在的主要问题有：非公经济组织参保率低、企业职工双方的参保法律意识不高、城乡居民基本养老保险待遇低缴费意愿不强等，是今后一段时期亟待解决的主要问题
（一）用人单位逃避社保责任现象较为普遍。《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》都明确规定了用人单位为职工办理社会保险和承担缴费的义务，但一些用人单位不愿意承担缴费义务，逃避社保责任现象较为普遍。主要表现在：一是不能为新招职工及时办理社会保险参保手续。二是在申报缴费人数、缴费基数时漏报、瞒报、低报现象较为普遍。如：在银川市参加养老保险的8700多户企业，80%的企业按最低工资申报养老保险缴费基数，职工缴费基数和本人实际工资差距较大。在一些民营、私营企业，中小企业这种现象较为普遍。个体工商户、灵活就业者等个人缴费的参保人员，按最低缴费档次缴纳养老保险费的占90%。
（二）雇佣双方参保意识差。用人单位参加社会保险是法定的义务和责任，可在当前市场经济条件下，不少私营企业主认为社会保险是国有企业的事，与非公经济无关。也有的认为工商执照、税务登记证是企业经营的硬件，而办理社保
为无关紧要的软件，以至拖而不办。还有的认为参加社保是“买保险”，把社会保险等同于自愿参加的商业保险，形成可“买”可“不买”的观念。更有的私营企业主对社保法律法规置若罔闻，一味追求自身利润，以经济效益差、员工流动性大为借口拒不参保。而从业人员也普遍对社保政策缺乏必要的了解，对参加社保的必要性认识不足，部分从业人员认为自己年轻，对企业是否参加社保抱无所谓态度。有的员工要求将缴纳养老保险的钱发给个人，还有部分员工认为参加基本养老保险不可靠，缴纳的是现钱，收益则是十几年甚至几十年以后的事，有损眼前利益。许多私企从业人员迫于就业压力不敢向雇主提出参加社会保险的要求，不敢争取自身权益，只能“听天由命”。由此丧失了参保的一部分群体。
（三）社保费征缴难度大。城乡居民养老、医疗保险费用由社保部门征收，由于村居、乡镇经办力量薄弱，无专职经办人员。代办银行网点布局限制，保险费用征缴难度较大。特别是养老保险费征收难度较大。银川市城乡居民养老保险参保率达到94%，位列全区第一，但缴费率三年来一直徘徊在70%左右，在全区处于中下水平。16岁-40岁的参保人缴费不积极，认为缴费周期长，待遇低而中断缴费。这一部分人员既享受不到国家补贴优惠政策，也降低了本人养老金待遇，使养老保险基金收支也不可持续。银川市在《统筹城乡居民养老保险实施方案》、《加强城乡居民养老保险的意见》等文件中对建立保险费征缴奖励机制，吊装移民乡镇聘请社保协理员等都做了明确规定，但一些县区存在执行不到位的问题。
（四）社保稽核力量薄弱。《社会保险法》、《社会保险稽核办法》都提出了社保经办机构要加大社保稽核力度，但社保经办机构受到人员编制限制，无力组织大规模的实地稽核，不能及时发现用人单位不参保，漏报、瞒报、低报缴费人数、缴费基数问题，不能及时督促整改。目前市社保局仅有66名编制，人均管理参保人员和离退休人员为1：1.23万人，超过全国社保经办机构人均管理服
务对象人数的4倍多，市社保局稽核科仅有6名工作人员，一年仅能实地稽核100多户用人单位，仅占参保单位总数的1%左右，社保稽核力量薄弱，没有发挥对参保单位督促约束纠错的作用。
（五）部门未形成联动机制。2007年城镇职工社保费征收移交地税部门，目前仅仅实现社保结算核定，地税侧重征缴费用，参保扩面成为薄弱环节。人社、工商、税务、工信等部门，在促进社保扩面等方面未形成联动机制，未形成相关信息资源共享，也未形成合力共推共促局面。全社会及各部门齐抓共管的工作机制还未真正形成，部门联动还未真正“动”起来。由于管理措施不到位、工作力度不到位，缺乏部门之间的配合，扩面难度较大。
三、破解养老保险参保扩面难题的思路
针对以上问题，必须下大力气采取以下措施予以解决，最终实现党的十八大提出了2020年建成全面小康社会、人人享有基本社会保障的宏伟目标
（一）加强社保稽核。建议市政府适当增加社保局编制，增加社保稽核工作力量，使社保实地稽核常态化，通过加大稽核力度的手段，及时督促纠正用人单位在社保方面的违规行为，维护社会保险法的严肃性，维护职工的合法权益，实现社保全覆盖、可持续的目标。
（二）形成部门联动机制。近期，市人社、地税部门已联合发文，就社保扩面征缴稽核等工作建立了联席会议制度。人社、地税定期互通新设立单位、新增纳税单位信息，在用人单位评先评优方面将社保纳入征询意见内容等。要进一步加强各部门的协调配合，在各自业务范围内发挥优势，就社保扩面征缴稽核等工
作形成合力联动机制。只要各部门联动起来，形成强力的社保参保扩面执法环境，做到人人有责，个个出力，良好的社会参保氛围才能营造出来。
（三）加强基层社保服务平台建设。一是各县市区政府要切实贯彻执行市政府关于加强社保扩面征缴等工作的奖励扶持政策，加大财政经费保障，切实解决村居、乡镇、县市区社保经办机构的实际困难。二是加快社会保障平台建设，强化基层社保经办人员的培训，提高业务素质。加强网络建设，提高信息化水平和办事效率。三是切实提高社保经办机构的服务质量，创新服务方式，逐步建立网上办公，网上申报核定社保缴费基数，网上视频认证等现代化服务模式，优化参保环境，方便参保单位及群众办理缴费业务。
（四）适当调整城乡居民基础养老金。今年银川市率先在全自治区提高了城乡居民基础养老金，在自治区规定每人每月70元的基础上，增加到每人每月95元，在全区属于最高水平。今年银川市社会经济发展势头良好，我们正在测算分析的基础上，提出适当提高城乡居民基础养老金的意见，以解决续保缴费积极性不高的问题。
（五）加强宣传教育，营造良好的舆论氛围。要发挥好工商联、工会、共青团、妇联、残联、老龄委等社会团体的桥梁和纽带作用。充分利用广播、电视、网络等媒体，多渠道、多形式地宣传社会保险方面的政策和法律法规，宣传参加社保对国家、企业及职工的重要意义，提高用人单位和职工对社会保险的认知度和参保积极性。要进一步加强对企业法人及劳资人员的宣传和培训，使其不但了解和掌握社保方面的政策法规，而且充分认识到非法用工的危害性，消除其对社会保险存在的误解，避免逃避参保侵害职工合法权益现象的发生。
第三篇：国内外研究现状
对农村经济发展问题的研究，国内外学者都是承认发展中国家二元经济结构的前提下，以西方发展经济学理论为理论基础，探讨了农村经济发展的道路和方向，而且在不断研究和分析后，对农村经济发展具有宝贵的借鉴意义。从总体上来看，对农村经济和农村经济问题的研究虽然各有侧重，但主要着眼点还是比较集中。傅晨（2001）指出，“由于资源禀赋不一样，各国农业现代化的道路差异很大。在我国，农业发展必须走一条能够增加农产品的产出，同时又能够吸引大量农村劳动力就业的农业现代化发展道路。”把农业产业化经营作为农村地区市场农业的基本经营方式，以成为农村经济发展的热点问题。顾焕章（1998）指出，“农业产业化是农业和农村经济发展的必然选择。”他认为，“从改革的实践来看，农业产业化经营对于改变我国农业的经济增长方式，促进农业的可持续发展具有重要意义。”他还认为，“农业产业化经营的市场化特征,并不意味着政府对农业产业化听之任之，无所作为。相反，农业产业化经营也是政府职能的转变，政府作为宏管理主体，对农业产业化应加强政策指导，并制定可行的政策，加快农业产业化的发展。” 国外：关于农村剩余劳动力流入城市的问题，美国著名经济学家托达罗创立了人口流动模型，这个模型解释了在城市失业率上升的情况下，农村劳动力还不断流入城市的这种矛盾现象。托达罗的建议是增加农村的就业机会，提高农村居民收入，发展农村工业。刘易斯二元经济结构理论
1.1.2模型分析
刘易斯模型的劳动力转移过程分为两个阶段，第一个阶段是劳动力无限供给的阶段，即城市的劳动供给曲线是水平的，如图中WS所示。
最初的资本为K1，雇佣的劳动为OL1时，资本家的利润所得为D1WF。因为假设利润全部用作新资本投资，资本量由K1增加到K2，继而增加到K3，劳动的边际生产率曲线即劳动需求曲线也相应地由D1(K1)外移到D2(K2)和D3(K3)，这三条曲线和劳动供给曲线WS分别相交于L1、L2、L3，OL3>OL2>OL1，说明劳动就业随着工业部门扩张而增加了，增加的数量及劳动力转移量分别为L1L2和L2L3。因为劳动供给曲线WS是水平的，L1L2和L2L3是可能存在的最大的劳动转移量。直到农村的剩余劳动转移完之后，农业的边际生产率就会提高，从而农村劳动者的收入也会相应增加。这时工业部门再想得到更多的劳动力，就必须得提高工资水平，这样劳动供给曲线开始往右上倾斜，如图中虚线SS′所示。这时就到了劳动力转移的第二个阶段，这个阶段的劳动和资本一样都属于稀缺要素。
1.2、刘易斯模型是否适用于中国实际？
刘易斯模型假设发展中国家存在现代工业部门和传统农业部门，即二元经济结构，这和我国的实际情况是相符的。我国的工业化模式是一种政府高度介入的模式，农业起初为了贡献工业而成为一个被剥夺的产业，随后又成为被拯救的产业，始终处于经济的“瓶颈”部门。因此形成了工业发展超前、农业发展滞后的二元经济，并且伴随着产生了具有刚性的二元经济结构。
刘易斯模型还假定农村的边际生产率很低，接近于零，且农业部门向工业部门提供无限的劳动供给，这一点与我国的现实情况也基本相符。我国人口众多，人均土地资源十分有限，农村人口占总人口的三分之二，劳动力非常丰富。在我国大部分农村，就业不足的现象十分严重，很多农民只是在两个农忙季节才真正参与农业劳动生产，加一块儿不足两个月的时间，农闲季节就成了“失业者”，因此我国农村实际上存在大量的隐蔽失业者，即剩余劳动力。
并且在农村一家的农活根本不需要一家所有的劳动力参与就能完成得很好，这说明劳动边际生产率很低，接近于零。刘易斯曾表示，他说的劳动边际生产率为零不是指一个人时的边际生产率，而是指一个人的边际生产率。当农业部门撤出一部分劳动力后，剩下的劳动力会通过增加劳动时间来保持总产出不变。这和我国农村的实际情况是一致的。再者，我国农村劳动者的收入水平很低，城乡收入差距可高达几十倍，因此在这样的城市工资水平上，如果没有人为干涉，会有无数劳动力愿意由农村转移到城市就业。即农村对城市的劳动供给是无限的。
刘易斯还有一个假设和我国现实情况是极为相似的，即资本的稀缺性。我国属于具有劳动力禀赋的国家，但是我国的资本却是非常稀缺的。然而资本对于经济发展的作用是非常巨大的，所以在发展的过程中，尤其是早期阶段，我国把大量的资本投在了城市的工业部门上，对于农业的资本投资是很少的，甚至于牺牲农业发展工业。这和刘易斯的传统农业部门没有资本投入的假设是基本一致的。
由此可见，刘易斯的二元经济结构模型是比较适用于当前的中国国情的，是有一定的指导意义的。当然，任何一个理论都有其缺陷，刘易斯模型虽然受到许多发展经济学家的赞扬，但是同时也受到了种种的批评。而且各国的实践也早已告诉我们，不同国家基本国情、发展阶段、社会经济条件等因素的差异决定了要利用某个特定的理论和模型对所有国家的农村劳动力转移问题作出具有普适性的解释并找出具有普适性的对策几乎是不可能的。这一点对于广大发展中国家来说更是如此。因此，我们在利用刘易斯理论指导中国的改革时，应该有所考虑，制定适合我国实际情况的政策。
1.3、刘易斯模型的政策指导意义
刘易斯认为发展中国家的经济发展应该分为两个阶段，第一个阶段是劳动力无限供给的阶段，城市工业部门扩大生产，农业剩余劳动力不断向工业部门转移，农村人口不断进入城市，从而实现了工业化和城市化。在传统农业部门中，伴随农业剩余劳动力的不断流出，劳动边际生产率将逐渐与工业工资水平接近，农民生活水平逐步提高，农业部门逐渐进步，从而传统农业部门得到了改造，二元经济结构的痕迹慢慢消失。至此达到经济发展的第二个阶段，劳动和资本一样成为稀缺要素。这说明一个国家要想从劳动力丰富的以传统农业为主的经济发展到具有发达的现代工业部门和服务部门的经济，政府必须鼓励劳动力由农村向城市的转移，至少不能阻碍这种转移。
刘易斯模式把工业化和城市化密切结合在一起。该模式所说的农业部门等同于农村部门，工业部门等同于城市部门，即把劳动力的职业转换与人口的地域迁移看做是同步进行的。这样有助于避免城市化滞后和过度城市化问题。我国改革开放以前相比较其他产业而言过于重视工业化发展，所以现在我国工业化的目标已经达到，但是城市化却严重滞后。刘易斯模式对于我国这种现状的改变是具有参考意义的。
刘易斯模式另外一个积极的政策含义是重视资本的作用。刘易斯认为资本是发展中国家经济发展的首要条件，把资本积累看成是经济发展和劳动力转移的唯一动力。并且刘易斯注意到了技术知识增进对经济增长的积极意义，在他的分析中，“生产资本的增长与技术知识的增长被看成是单一现象”。因此，可以通过扩大投资，增加资本积累，从而拉动就业的增长，这对我国的经济发展和农村剩余劳动力转移问题解决具有深刻的参考意义。
第四篇：国内外研究现状（本站推荐）
1.3 本文研究的内容
本课题的研究是以实现阔叶材横切面图像中轴向薄壁组织的提取为目的，在总结、分析国内外先进研究成果和方法的基础上，结合计算机视觉技术，最终探究出轴向薄壁组织的提取算法。本文主要的研究内容如下：
(1)深入的了解木材显微构造、木材细胞图像以及轴向薄壁组织的特点，为轴向薄壁的提取奠定了一定的基础。
(2)分析了数字图像处理的常见的几种算法，但是传统的算法不适合轴向薄壁的提取。考虑到木材微观图像中细胞的特点以及数学形态学在木材解剖学上应用比较广泛等因素，本文提出了基于形态学的轴向薄壁组织和导管提取的算法。为了更好的提取轴向薄壁组织和导管的形态，本文对图像预处理操作、结构元素的选取都做了一定的研究。
(3)经过形态学处理图像后，轴向薄壁组织和导管形态就会成功地提取出来。本文研究了两者的特点，提出基于封闭区域面积直方图的算法来分离出轴向薄壁组织的形态。对标记封闭区域、计算封闭区域的面积以及确定面积区域都做了相关的研究工作。
(4)经过上述两种算法的结合，就成功地从阔叶材图像中分离出轴向薄壁组织。本文对算法的每一步都进行了分析，并通过实验数据来分析和验证。
第五篇：国内外研究现状
1.关于群文阅读的研究
群文阅读是最近两年在国内悄然兴起的新型阅读教学模式。最早，是2007年，台湾地区的陈易志老师上了一节“群文阅读”课，他让学生读了6篇文章——《石头汤》《雷公糕》《南瓜汤》《敌人派》《肉丸子汤》《兔子蛋糕》（绘本），然后鼓励学生进行比较阅读（内容、叙写手法、文学要点的比较），引导学生进行交错的分析（《石头汤》里的和尚会如何解决敌人派里的困难）。听了这样一堂阅读课，老师们有很大争议，有的老师认为，这样的课如果放到我们的公开课评审系统中，估计连入场的资格都没有。但是有的老师认为，这的的确确是一节阅读课，一节真正让学生学习阅读的阅读课。而且很多老师直觉到它的巨大价值。于是，群文阅读教学模式研究掀起了高潮。
首先，在台湾地区，众多学者走在了研究的先列。台湾国家教育研究院研究员吴敏老师认为：“大部分的学生都是透过阅读教科书来学习，然而，为了拓展知识、学习者必须超越教科书的内容，进行课外阅读；而课外阅读要能发挥最大功效，学生必须整合众多文本里的细小信息，建构出较直观的图像。进行学科领域的课外阅读时，学生连结他们从教科书里学到的东西跟补充读物里的“新”信息。在连结的过程中，他们在建构属于自己的意义，并运用此意义来支持、辅助其他的学习历程；学生建构的意义成为进行新学习的一项工具，可以帮助学生澄清先前学科知识里的错误概念，或发展有关社会议题的批判思考，发展阅读策略本身。因此，进行文本之间的连结是从阅读中学习的关键能力。” 赵镜中先生也在《从课文教学走向真正的阅读教学》一文中道出阅读教学的转变：由“教教材”转向“用教材教”、由重视识字教学转向理解教学、由精熟学习转向策略学习、由单文教学转向群文阅读、由讲授教学转向合作学习。对其中的“单文教学转向群文阅读”，赵镜中指出随着图书出版及学生阅读量的增加，教师开始尝试群文的阅读教学活动，结合教材及课外读物，针对相同的议题，进行多文本的阅读教学。从原先的“一篇”到现在的“一群”，群文阅读的教学价值决不止阅读数量的增加，阅读形式的革新，更是教师对语文阅读教学理念的更新。
2.关于群文阅读中课内阅读与课外阅读结合策略的研究
内地教育先进地区也开始了对群文阅读的研究，并总结一些理论知识与实践经验。比如，很多学者研究得出了很多课内阅读与课外阅读结合的议题：同一主题、同一写作手法、同一作者等等。
重庆市武隆县实验中学校的冉启均老师在《运用群文阅读理念指导初中学生开展课外阅读》一文中提出：结合群文阅读这一先进教学理念，指导学生开展有效的课外阅读。首先是指导学生选择好阅读内容。其次加强阅读方法指导。为了更好的落实课外阅读，还应加强检查督促。群文阅读下开展的课外阅读，一般都是老师有计划有步骤的开展的，但学生阅读效果如何，老师还应加强检查和督促。
贵州省六盘水市第二十中学的肖峰老师在《群文阅读中课内阅读与课外阅读的结合》一文中指出：
（1）通过阅读式预习，实现有用信息的准确提炼，促进阅读主体意识的增强；（2）对课外阅读收获积极交流，存精神与语言协同发展目标的实现。3）抓准课文各项拓展点，在资源整合中促进有效阅读的实现。
河南省荥阳市第三小学的张振敏和马飞燕老师也在《群文阅读中课内外阅读结合的策略》一文中提出了策略如下：
1、构建教学模式，实施阅读计划；
2、推荐合适书籍，培养阅读兴趣；
3、把握学段特点，找准阅读方法；
4、搭建展示舞台，提升阅读能力。
由此可见，前人的研究中理论阐述分析多，实证干预研究少。不过前人的研究还是带给我们很多启示，也为我们在中学阶段开展本项课题提供了很好的研究基础。在前期的研究基础上，我们希望通过教育实验的方式来实施研究，相信通过长期的“群文阅读”教育实践来培养学生的阅读力这一创新的尝试会激发阅读教育研究的灵感，引起更多有价值的思考，探索出阅读教育的新思路。
点击咨询 