关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见

第一篇：关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见

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关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,积极推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度,充分发挥法律顾问、公职律师、公司律师作用,现提出以下意见。

一、指导思想、基本原则和目标任务

(一)指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,从我国国情出发,遵循法治建设规律和法律顾问、律师工作特点,积极推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度,提高依法执政、依法行政、依法经营、依法管理的能力水平,促进依法办事,为协调推进“四个全面”战略布局提供法治保障。

(二)基本原则。坚持正确政治方向。坚持党的领导,选拔政治素质高、拥护党的理论和路线方针政策的法律专业人才进入法律顾问和公职律师、公司律师队伍。

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坚持分类规范实施。从实际出发,在党政机关、人民团体、国有企事业单位分类推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度,明确政策导向和基本要求,鼓励各地区各部门各单位综合考虑机构、人员情况和工作需要,选择符合实际的组织形式、工作模式和管理方式,积极稳妥实施。

坚持统筹衔接推进。着眼于社会主义法治工作队伍建设大局,处理好法律顾问与公职律师、公司律师之间的衔接,畅通公职律师、公司律师与社会律师、法官、检察官之间的交流渠道。实行老人老办法、新人新办法,国家统一法律职业资格制度实施后,党政机关、人民团体、国有企事业单位拟担任法律顾问的人员应当具有法律职业资格或者律师资格。

(三)目标任务。2017年底前,中央和国家机关各部委,县级以上地方各级党政机关普遍设立法律顾问、公职律师,乡镇党委和政府根据需要设立法律顾问、公职律师,国有企业深入推进法律顾问、公司律师制度,事业单位探索建立法律顾问制度,到2020年全面形成与经济社会发展和法律服务需求相适应的中国特色法律顾问、公职律师、公司律师制度体系。

二、建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度

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(四)积极推行党政机关法律顾问制度,建立以党内法规工作机构、政府法制机构人员为主体,吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍。

党政机关内部专门从事法律事务的工作人员和机关外聘的法学专家、律师,可以担任法律顾问。党内法规工作机构、政府法制机构以集体名义发挥法律顾问作用。

(五)在党政机关已担任法律顾问但未取得法律职业资格或者律师资格的人员,可以继续履行法律顾问职责。国家统一法律职业资格制度实施后,党政机关拟担任法律顾问的人员应当具有法律职业资格或者律师资格。

(六)县级以上地方党委和政府以及法律事务较多的工作部门应当配备与工作任务相适应的专职人员担任法律顾问;法律事务较少的县级以上地方党委和政府工作部门可以配备兼职人员履行法律顾问职责。乡镇党委和政府可以根据工作需要,配备专职或者兼职人员履行法律顾问职责。

(七)党政机关法律顾问履行下列职责:

1.为重大决策、重大行政行为提供法律意见;

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2.参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证;

3.参与合作项目的洽谈,协助起草、修改重要的法律文书或者以党政机关为一方当事人的重大合同;

4.为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务;

5.参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务;

6.所在党政机关规定的其他职责。

(八)外聘法律顾问应当具备下列条件:

1.政治素质高,拥护党的理论和路线方针政策,一般应当是中国共产党党员;

2.具有良好职业道德和社会责任感;

3.在所从事的法学教学、法学研究、法律实践等领域具有一定影响和

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经验的法学专家,或者具有5年以上执业经验、专业能力较强的律师;

4.严格遵纪守法,未受过刑事处罚,受聘担任法律顾问的律师还应当未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分;

5.聘任机关规定的其他条件。

(九)外聘法律顾问应当通过公开、公平、公正的方式遴选。被聘为法律顾问的,由聘任机关发放聘书。

(十)外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间享有下列权利:

1.依据事实和法律,提出法律意见;

2.获得与履行职责相关的信息资料、文件和其他必需的工作条件;

3.获得约定的工作报酬和待遇;

4.与聘任机关约定的其他权利。

(十一)外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间承担下列义务:

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1.遵守保密制度,不得泄漏党和国家的秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息,不得擅自对外透露所承担的工作内容;

2.不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件,为本人及所在单位或者他人牟取利益;

3.不得以法律顾问的身份从事商业活动以及与法律顾问职责无关的活动;

4.不得接受其他当事人委托,办理与聘任单位有利益冲突的法律事务,法律顾问与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履行职责的,应当回避;

5.与聘任机关约定的其他义务。

(十二)市、县、乡同级党委和政府可以联合外聘法律顾问,为党政机关提供服务;党委和政府可以分别统一外聘法律顾问,为党委和政府及其工作部门提供服务。

(十三)各级党政机关根据本意见设立公职律师。公职律师是依照本意见第二十五条、第二十六条规定取得公职律师证书的党政机关公职人

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员。

(十四)公职律师履行党政机关法律顾问承担的职责,可以受所在单位委托,代表所在单位从事律师法律服务。公职律师在执业活动中享有律师法等规定的会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等方面的律师执业权利,以及律师法规定的其他权利。

(十五)公职律师不得从事有偿法律服务,不得在律师事务所等法律服务机构兼职,不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。

(十六)党政机关法律顾问、公职律师玩忽职守、徇私舞弊的,依法依纪处理;属于外聘法律顾问的,予以解聘,并记入法律顾问工作档案和个人诚信档案,通报律师协会或者所在单位,依法追究责任。

三、建立健全国有企业法律顾问、公司律师制度

(十七)工商、金融、文化等行业的国有独资或者控股企业(以下简称国有企业)内部专门从事企业法律事务的工作人员和企业外聘的律师,可以担任法律顾问。

在国有企业已担任法律顾问但未取得法律职业资格或者律师资格的法律咨询s.yingle.com

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人员,可以继续履行法律顾问职责。国家统一法律职业资格制度实施后,国有企业拟担任法律顾问的工作人员或者外聘的其他人员,应当具有法律职业资格或者律师资格,但外聘其他国有企业现任法律顾问的除外。少数偏远地方国有企业难以聘任到具有法律职业资格或者律师资格的法律顾问的,可以沿用现行聘任法律顾问的做法。

法律顾问的辅助人员可不具有法律职业资格或者律师资格。

国有企业外聘法律顾问参照本意见第八条、第九条、第十条、第十一条规定办理。

(十八)国有企业可以根据企业规模和业务需要设立法律事务机构或者配备、聘请一定数量的法律顾问。

国有大中型企业可以设立总法律顾问,发挥总法律顾问对经营管理活动的法律审核把关作用,推进企业依法经营、合规管理。

(十九)国有企业法律顾问履行下列职责:

1.参与企业章程、董事会运行规则的制定;

2.对企业重要经营决策、规章制度、合同进行法律审核;

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3.为企业改制重组、并购上市、产权转让、破产重整、和解及清算等重大事项提出法律意见;

4.组织开展合规管理、风险管理、知识产权管理、外聘律师管理、法治宣传教育培训、法律咨询;

5.组织处理诉讼、仲裁案件;

6.所在企业规定的其他职责。

(二十)国有企业法律顾问对企业经营管理行为的合法合规性负有监督职责,对企业违法违规行为提出意见,督促整改。法律顾问明知企业存在违法违规行为,不警示、不制止的,承担相应责任。

(二十一)国有企业根据需要设立公司律师。公司律师是与企业依法签订劳动合同,依照本意见第二十五条、第二十六条规定取得公司律师证书的员工。

(二十二)公司律师履行国有企业法律顾问承担的职责,可以受所在单位委托,代表所在单位从事律师法律服务。公司律师在执业活动中享有律师法等规定的会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等方面

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(二十三)公司律师不得从事有偿法律服务,不得在律师事务所等法律服务机构兼职,不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。

三、完善管理体制

(二十四)党内法规工作机构、政府法制机构和国有企业法律事务部门,分别承担本单位法律顾问办公室职责,负责本单位法律顾问、公职律师、公司律师的日常业务管理,协助组织人事部门对法律顾问、公职律师、公司律师进行遴选、聘任、培训、考核、奖惩,以及对本单位申请公职律师、公司律师证书的工作人员进行审核等。

(二十五)在党政机关专门从事法律事务工作或者担任法律顾问、在国有企业担任法律顾问,并具有法律职业资格或者律师资格的人员,经所在单位同意可以向司法行政部门申请颁发公职律师、公司律师证书。经审查,申请人具有法律职业资格或者律师资格的,司法行政部门应当向其颁发公职律师、公司律师证书。

(二十六)国家统一法律职业资格制度实施前已担任法律顾问、未取得法律职业资格或者律师资格的人员具备下列条件,经国务院司法行政部门考核合格的,由国务院司法行政部门向其颁发公职律师、公司律

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师证书:

1.在党政机关、国有企业担任法律顾问满15年;

2.具有高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位,或者高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位或者获得其他相应学位;

3.具有高级职称或者同等专业水平。

(二十七)公职律师、公司律师脱离原单位,可以申请转为社会律师,其担任公职律师、公司律师的经历计入社会律师执业年限。依照本意见第二十六条规定担任公职律师、公司律师,申请转为社会律师的,应当符合国家统一法律职业资格制度的相关规定。公职律师、公司律师依照有关程序遴选为法官、检察官的,确定法官、检察官等级应当考虑其从事公职律师、公司律师工作的年限、经历。

(二十八)律师协会承担公职律师、公司律师的业务交流指导、律师权益维护、行业自律等工作。

五、加强组织领导

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(二十九)党政机关主要负责同志作为推进法治建设第一责任人,要认真抓好本地区本部门本单位法律顾问、公职律师、公司律师制度的实施。

(三十)党政机关要按照以下要求充分发挥法律顾问、公职律师的作用:

1.讨论、决定重大事项之前,应当听取法律顾问、公职律师的法律意见;

2.起草、论证有关法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿,应当请法律顾问、公职律师参加,或者听取其法律意见;

3.依照有关规定应当听取法律顾问、公职律师的法律意见而未听取的事项,或者法律顾问、公职律师认为不合法不合规的事项,不得提交讨论、作出决定。

对应当听取法律顾问、公职律师的法律意见而未听取,应当请法律顾问、公职律师参加而未落实,应当采纳法律顾问、公职律师的法律意见而未采纳,造成重大损失或者严重不良影响的,依法依规追究党政机关主要负责人、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的责任。

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(三十一)国有企业要按照以下要求充分发挥法律顾问、公司律师的作用:

1.讨论、决定企业经营管理重大事项之前,应当听取法律顾问、公司律师的法律意见;

2.起草企业章程、董事会运行规则等,应当请法律顾问、公司律师参加,或者听取其法律意见;

3.依照有关规定应当听取法律顾问、公司律师的法律意见而未听取的事项,或者法律顾问、公司律师认为不合法不合规的事项,不得提交讨论、作出决定。

对应当听取法律顾问、公司律师的法律意见而未听取,应当交由法律顾问、公司律师进行法律审核而未落实,应当采纳法律顾问、公司律师的法律意见而未采纳,造成重大损失或者严重不良影响的,依法依规追究国有企业主要负责人、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的责任。

(三十二)各级党政机关要将法律顾问、公职律师、公司律师工作纳入党政机关、国有企业目标责任制考核。推动法律顾问、公职律师、公

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司律师力量建设,完善日常管理、业务培训、考评奖惩等工作机制和管理办法,促进有关工作科学化、规范化。

(三十三)党政机关要将法律顾问、公职律师经费列入财政预算,采取政府购买或者财政补贴的方式,根据工作量和工作绩效合理确定外聘法律顾问报酬,为法律顾问、公职律师开展工作提供必要保障。

(三十四)县级以上地方各级党委和政府以及教育、卫生等行政主管部门要加强指导、分类施策、重点推进、鼓励探索,有步骤地推进事业单位法律顾问制度建设。

(三十五)人民团体参照本意见建立法律顾问、公职律师制度。

(三十六)各地区各部门可结合实际,按照本意见制定具体办法。

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 医疗机构签订“控烟军令状”

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 医疗事故控告书怎么写

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 游医一针夺走两命获刑十年

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 医疗事故鉴定的标准时间

http://s.yingle.com/yl/776351.html

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 丈夫因妻子剖腹产紧张过度病亡家属状告医院索赔 http://s.yingle.com/yl/776350.html

 男子卫生站打点滴猝死

http://s.yingle.com/yl/776349.html

 齐齐哈尔：出台新规解决贫困群体看病难 http://s.yingle.com/yl/776348.html

 治病落下伤残患者起诉法院：医院治疗懈怠赔4万 http://s.yingle.com/yl/776347.html

 产前保健出过失医院判赔14万

http://s.yingle.com/yl/776346.html

 发生医疗事故后该如何收集证据

http://s.yingle.com/yl/776345.html

 医疗事故致死怎么办_法院判决医院担医疗事故赔偿责任 http://s.yingle.com/yl/776344.html

 世卫组织发布首份全球性儿童用药指南 http://s.yingle.com/yl/776343.html

  医改方案的六大亮点 http://s.yingle.com/yl/776342.html 就诊时在医院摔倒_该损害结果是否与医院有因果关系 http://s.yingle.com/yl/776341.html

 中年男子打点滴后身亡

http://s.yingle.com/yl/776340.html

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 引流管滞留患者体内医院称“抽脂手术成功” http://s.yingle.com/yl/776339.html

 医疗纠纷的解决途径_医疗纠纷诉讼中的注意事项 http://s.yingle.com/yl/776338.html

 医院在诊疗中使用不合格产品给患者造成损害应担责的 http://s.yingle.com/yl/776337.html

 临汾市在全市医疗卫生机构全面禁止吸烟 http://s.yingle.com/yl/776336.html

 不构成医疗事故不一定免责五种情况医院可能被判赔偿 http://s.yingle.com/yl/776335.html

 患者家属称医院行为不规范致死亡_医院承担轻微责任 http://s.yingle.com/yl/776334.html

 医院聘警察是否“公器私用”

http://s.yingle.com/yl/776333.html

 法律法规规定的非法行医的情行

http://s.yingle.com/yl/776332.html

 什么叫医疗事故罪_医疗事故罪应该怎样认定 http://s.yingle.com/yl/776331.html

  输血申请 http://s.yingle.com/yl/776330.html 奥巴马

医

改

给

我们

什

么

启

示

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 女子做手术被医生烧坏卵巢不能过性生活 http://s.yingle.com/yl/776328.html

 孕妇多次产检仍生下唇腭裂女儿医疗事故赔偿标准（2018）http://s.yingle.com/yl/776327.html

 本市医疗纠纷降了六成图

http://s.yingle.com/yl/776326.html

 卫生部：紧急手术医院可代家属签同意书 http://s.yingle.com/yl/776325.html

 医疗事故赔偿计算标准及公式

http://s.yingle.com/yl/776324.html

 北医三院问题气体致盲案二审:17患者提惩罚性赔偿 http://s.yingle.com/yl/776323.html

 美容整形业成医疗事故重灾区

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 产妇拒剖宫产胎死腹中技术过失医院被判赔1万 http://s.yingle.com/yl/776321.html

 司法鉴定与医疗事故鉴定的区别_医疗鉴定书的内容 http://s.yingle.com/yl/776320.html

 新医改谨防“五大误区”

http://s.yingle.com/yl/776319.html

 医疗责任事故罪应如何认定

http://s.yingle.com/yl/776318.html

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 治气虚用痛经药处方医院被告上法庭 http://s.yingle.com/yl/776317.html

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 没有查出肋骨骨折“恒生”承认漏诊患者讨到说法 http://s.yingle.com/yl/776315.html

 河南:医疗事故鉴定舞弊将被究责 http://s.yingle.com/yl/776314.html

 医疗事故如何分级_医疗事故赔偿责任的构成有哪些 http://s.yingle.com/yl/776313.html

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第二篇：国家铁路局关于推行法律顾问制度的实施意见

【发布单位】国家铁路局

【发布文号】国铁科法〔2016〕37号 【发布日期】2016-09-05 【生效日期】2016-09-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家铁路局

国家铁路局关于推行法律顾问制度的实施意见

国铁科法〔2016〕37号

局属各单位,机关各部门:

根据中办、国办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（中办发〔2016〕30号）要求，现就国家铁路局推行法律顾问制度，提出以下实施意见。

一、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，结合国家铁路局实际，积极推进法律顾问制度建设，充分发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用，防范法律风险，促进依法行政、依法决策、依法用权，为依法全面履职提供法治保障。(二)基本原则

1.坚持正确的政治方向。切实加强党的领导，选拔政治素质高、拥护党的理论和路线方针政策，业务能力强的法律专业人才进入法律顾问队伍。

2.坚持内外结合、以内为主。国家铁路局法律顾问由局内专门从事法律事务的公务员和外聘法学专家及律师组成，充分发挥内外法律顾问各自作用。鼓励各地区铁路监管局结合本单位实际情况积极稳妥推进法律顾问制度。

3.坚持各司其职、协同推进。建立健全法律顾问与各单位、各部门沟通协调、协作配合的有效工作机制，明确分工，守土尽责、守土担责，更好地促进全面依法行政。

（三）目标任务

2017年底前，国家铁路局建立以法制机构人员及有关法律事务专业人员为主体，吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍，完善相关工作机制、规则和配套保障措施。积极指导地区铁路监管局法律顾问制度建设，形成精干高效的法律顾问团队。按照国务院统一部署，积极推进公职律师制度建设。

二、建立健全法律顾问制度

（四）国家铁路局设立法律顾问办公室，根据工作需要配备（聘请）一定数量的法律顾问。设办公室主任（首席法律顾问）1名、副主任1名。法律顾问办公室履行下列职责: 1．贯彻执行中央关于法律顾问制度建设的精神和国家铁路局的决策部署，研究拟定法律顾问制度并监督实施,负责法律顾问日常业务管理； 2．依据职责开展工作，提出法律意见或建议；

3．参与法律顾问的遴选、聘任、培训、考核、奖惩； 4．指导地区铁路监管局法律顾问工作； 5．局领导交办的其他法律顾问事务。

法律顾问办公室设在科法司，以集体名义履行法律顾问职责。

（五）机关工作人员担任局法律顾问，应当具备下列条件，并按照公务员法以及相关规定实施管理：

1．政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策；

2．具有高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位，或者高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位或者获得其他相应学位；

3．取得法律职业资格或者律师资格，或者具有5年以上法律相关工作经验； 4．符合公务员法规定的公务员应具备的其他任职条件。

已担任法律顾问但未取得法律职业资格或者律师资格的人员，可以继续履行法律顾问职责。国家统一法律职业资格制度实施后，拟担任法律顾问的人员应当具有法律职业资格或者律师资格。

（六）外聘法律顾问应当具备下列条件：

1．政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策，一般应当是中国共产党党员； 2．具有良好的职业道德和社会责任感；

3．在所从事的法学教学、法学研究、法律实践等领域具有一定影响和经验的法学专家，或者具有5年以上执业经验、专业能力较强的律师；

4．严格遵纪守法，未受过刑事处罚，受聘担任法律顾问的律师还应当未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分；

5．了解社情民意和铁路行业，熟悉政府部门工作规则。

（七）选聘法律顾问，应当坚持公开、公平、公正、择优的原则。

机关工作人员担任局法律顾问，由科法司会同人事司，从符合条件的现职人员中择优提出推荐人选名单，经局党组审定。科法司负责考察拟推荐人的法律素养和业务能力，人事司负责考察拟推荐人是否符合相关资格条件。

外聘法律顾问，由科法司按照规定的资格条件和程序在国家铁路局法律专家库中遴选，提出拟聘用人员名单，经局务会审定。被聘任的专家和律师需与国家铁路局签订服务合同，明确担任法律顾问期间的具体职责、权利义务、工作方式、聘用期限、费用支付、违约责任、解聘情形、争议解决等内容。外聘法律顾问的聘期一般为1-3年，期满后通过考核的，可以续聘。

（八）法律顾问履行下列职责:

1．为重大决策、重大行政行为提供法律意见，参加局务会以及党组认为需要听取法律顾问意见的会议；

2．参与法律法规规章草案、规范性文件送审稿的起草、论证，按照国家铁路局关于合法性审查工作的相关规定，对送审稿进行合法性审查；

3．参与处理行政复议、诉讼、调解、仲裁等法律事务；

4．参与研究行政处罚决定、投诉举报处理决定、政府信息公开回复等具有法律效力的行政决定，对有关法律文书进行合法性审查； 5．参与合作项目的洽谈，协助起草、修改重要的法律文书或重大合同； 6．为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务； 7．其他需要法律顾问履行服务职责的事项。(九)外聘法律顾问在履职期间享有下列权利: 1．依据事实和法律，提出法律意见；

2．获得与履职相关的信息资料、文件和其他必需的工作条件； 3．获得约定的工作报酬和待遇； 4．与聘任机关约定的其他权利。

（十）外聘法律顾问在履职期间承担下列义务: 1．按合同约定提供法律顾问服务；

2．遵守保密制度，不得泄露党和国家的秘密、工作秘密以及其他不应公开的信息，不得擅自对外透露所承担的工作内容；

3．不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件，为本人及所在单位或者他人牟取利益；

4．不得以法律顾问的身份从事商业活动以及与法律顾问职责无关的活动；

5．不得接受其他当事人委托，办理与聘任单位有利益冲突的法律事务。法律顾问与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履行职责的，应当回避； 6．与聘任机关约定的其他义务。

三、完善工作机制，强化制度保障

（十一）加强协作保障。各部门要充分认识法律顾问制度的重要性，要根据各自分工，为法律顾问参加局有关会议、查询相关文件等履职提供保障。

各部门要按照职责分工深入调研论证分管业务，对提交审查事项及材料的内容负责；涉及行政复议或行政诉讼的，有关业务部门应积极配合，完整、准确、及时提供有关资料，参与答辩研究，必要时派员协助出庭应诉。

（十二）强化考核评价。局机关法律顾问的考核评价由科法司及人事司负责，考核评价的主要内容是法律顾问工作任务完成情况，包括但不限于工作效率、法律建议质量和业务部门满意度。对考核评价不合格的法律顾问，应予解聘或者不予续聘。

（十三）落实经费保障。要将法律顾问经费列入财政预算，采取政府购买或者财政补贴的方式，根据工作量和工作绩效合理确定外聘法律顾问报酬，为法律顾问开展工作提供必要保障。

（十四）各地区铁路监管局应当结合实际工作需要，建立机关工作人员担任法律顾问与外聘法律顾问相结合的工作制度。所配备（聘请）法律顾问应报国家铁路局法律顾问办公室备案，建立归口管理关系。

（十五）局属事业单位应高度重视法律事务工作，积极发挥法律专业人员作用，进一步增强法律意识，提高依法办事能力。

（十六）《国家铁路局法律顾问制度实施办法》（国铁科法〔2015〕59号）自本意见印发之日起废止。

国家铁路局

2016年9月5日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：法律顾问制度范文

法律顾问制度

1、准确定位企业法律顾问在企业管理中的作用

(1)、法律顾问的性质、任务和工作原则。法律顾问是从事法律事务的专职人员。其应当遵循以下工作原则： A、自觉维护国家法律法规的正确实施，依法维护企业所有者和其他出资人的合法权益;B、依法维护本企业的合法权益、为本企业服务原则;C、法律顾问是企业领导的法律参谋，为企业领导决策提供法律咨询服务;D、法律顾问是企业的法律专职人员，对企业行为和员工职务行为负有合法性管理的责任。

(2)、法律顾问的职责。A、协助企业领导人正确执行国家法律、法规，对企业重大经营决策提出法律风险管理意见。法律顾问应通过参与企业重大经营决策活动，为决策提供可靠的法律分析论证报告，保证企业合法权益最大化，避免企业落入“法律陷阱”。B、参与起草、审核企业重要的规章制度。法律顾问参与起草、审核企业重要的规章制度，有利于企业规章制度的合法性，也有利于国家和有关管理部门赋予企业的权利在得以充分利用。C、管理企业合同，参加重大合同的谈判和起草工作。此项职责是法律顾问最主要的职责，日常工作量较大，也最重要。D、参与企业的合并、分立、破产、投资、租赁、资产转让、抵押担保、招投标及进行公司改建等涉及企业权益的重要经济活动，处理有关法律事务。E、负责办理企业工商登记以及商标、专利、商业秘密保护等有关法律事务。

(3)、法律顾问的工作方式。A、参与会议、调研、文件起草，对企业重大经营决策提供法律意见;B、参加合同谈判、审核、管理等，督促有关方面适时履约，确保企业利益最大化;C、根据工作需要查阅本企业有关文件、资料及财务报表、统计报表等，依法向有关单位或者个人调查情况、收集证据、提出意见;D、向企业有关方面和人员提供法律咨询服务，配合企业有关部门对职工进行法制宣传教育。

2、健全法律纠纷防范和应变制度。健全企业法律顾问制度急需完善以下几种工作制度：

(1)、法律论证制度。重大经营决策出台前应经过法律论证，由法律顾问出据法律意见书。

(2)、合同管理制度。签订合同应经过法律顾问的审核，重要合同应有企业法律顾问参与谈判和起草;法律顾问应跟踪掌握合同的履行状况，督促各方面适当履约，对重要合同的关键“履约节点”要有评审程序。

(3)、企业资产权利变更审核制度。企业资产权利变更涉及到很多法律和政策问题，处理不当很容易带来法律风险。

(4)、企业商标、专利和商业秘密管理制度。企业应积极注册申报商标、专利，重视对企业无形资产的开发、经营和保护。对于企业商业秘密，目前虽没有专门适用法律，但还是可以得到一定的法律保护，关键是取决于企业自身是否采取了适当的保密措施，因此建立商业秘密保护制度，为员工设立严格的保密义务，可以有效防止员工出据不利于企业的证词，泄漏不利于企业的经营和技术信息，从而维护企业经营管理的正常秩序。

3、逐步提高企业决策和管理骨干的法律经营管理水平。

第四篇：法律顾问制度

法律顾问制度

一、工作职责

为聘请方的法律问题提供意见或出具法律意见书；草拟、审查法律事务文书；代理参加诉讼、调解或仲裁活动；代为处理其他非诉讼法律事务，维护聘请方的合法权益。

二、工作范围

包括：法律咨询、法律策划、法律文件、协商谈判、法务管理、法律培训等。具体为：

1、解答法律问题，帮助聘请方策划、分析、判断法律事务，就聘请方决策、经营、管理中的重大事项提供法律意见、方案和建议；

2、协助起草、修改、审查合同、公告债务催讨及其他有关法律事务文书；

3、指导或代理聘请方参与经济、贸易、科技等项目考察、论证、商务谈判、签约。接受委托，参与经济合同及商务谈判；

4、协助清理债权债务并提供风险评估及解决方案；

5、提供最新法律法规信息，并针对国家新颁布法律、修订法律，就聘请方经营活动中可能涉及的问题出具《法律建议（意见）书》；

6、对聘请方无形资产提供法律保护方案；

7、应聘请方要求，全程参与项目的立项、调研、资信调查、可行性法律分析、起草合同等法律文件、商务谈判、调处纠纷等工作；

8、协助聘请方处理各类纠纷，与相关部门交涉、发表声明，代理诉讼、仲裁及申请强制执行等；

9、单位内部事务处理；

10、单位法律事项调查（包括但不限于工商、不动产登记等信息）；

11、单位资产出售、重组、改制等事务；

12、协助健全合同管理制度。协助聘请方举办法律讲座和培训，向职工进行法制宣传教育；

13、在聘请方授权范围内，参与有关的涉外法律事务的谈判、签约活动，在授权范围内，参加招标、开标、见证和代理各种商务活动；

14、接受聘请方委托，办理其它法律事务。

三、服务制度

1、法律顾问经常性工作将以提供法律咨询、审查法律文件、参与经营决策、参加商务活动、建立合同制度、法律培训等为主要内容；

2、法律顾问按聘请方要求提供工作总结，经聘请方确认、考核，并随时调整服务内容和服务方式；

3、法律顾问在服务末与聘请方座谈沟通，提交法律顾问服务工作报告及全部法律顾问工作成果。

四、服务程序

1、律师接待聘请方的法律咨询；

2、律师初步答复聘请方的问题；

3、聘请方提供相关资料；

4、律师审阅资料，与聘请方商议解决方案；

5、律师着手处理案件，采取法律步骤；

6、律师及时与聘请方沟通情况；

7、律师按聘请方指示办理案件；

8、律师及时汇报处理结果；

9、后续服务（咨询及告知）

第五篇：法律顾问制度

民政局法律顾问制度

一、工作职责：

为聘请方的法律问题提供意见或出具法律意见书；草拟、审查法律事务文书；代理参加诉讼、调解或仲裁活动；代为处理其他非诉讼法律事务，维护聘请方的合法权益。

二、工作范围：

包括：法律咨询、法律策划、法律文件、协商谈判、法务管理、法律培训等。具体为：

1、解答法律问题，帮助聘请方策划、分析、判断法律事务，就聘请方决策、经营、管理中的重大事项提供法律意见、方案和建议；

2、对单位起草或拟作出的行政行为，从法律方面提出修改和补充建议;

3、指导或代理聘请方参与经济、贸易、科技等项目考察、论证、商务谈判、签约。接受委托，参与经济合同及商务谈判；

4、协助清理债权债务并提供风险评估及解决方案；

5、提供最新法律法规信息，并针对国家新颁布法律、修订法律，就聘请方工作可能涉及的问题出具《法律建议（意见）书》；

6、对单位的重大决策提出法律依据，参与处理单位涉法民事、经济、行政及其它纠纷;

7、工作中发生的商务及法律事项调查（包括但不限于工商、不动产登记等信息）；

8、协助健全合同管理制度。协助聘请方举办法律讲座和培训，向工作人员进行法制宣传教育；

9、代理单位参加诉讼、调解或仲裁活动，维护单位的合法权益;

10、接受聘请方委托，办理其它法律事务。

三、服务制度：

1、法律顾问经常性工作将以提供法律咨询、审查法律文件、协助单位参与重大商务洽谈，审查重大经济合同、参加商务活动、建立合同制度、法律培训等为主要内容;

2、法律顾问按聘请方要求提供工作总结，经聘请方确认、考核，并随时调整服务内容和服务方式；

3、法律顾问在服务末与聘请方座谈沟通，提交法律顾问服务工作报告及全部法律顾问工作成果。向单位提供国家有关法律信息，就单位行政管理中的法律问题提出建议和咨询服务;应当保守聘用单位的秘密;

四、服务程序：

1、律师接待聘请方的法律咨询；

2、律师初步答复聘请方的问题；

3、聘请方提供相关资料；

4、律师审阅资料，与聘请方商议解决方案；

5、律师着手处理案件，采取法律步骤；

6、律师及时与聘请方沟通情况；

7、律师按聘请方指示办理案件；

8、律师及时汇报处理结果；

9、后续服务（咨询及告知）。

2015泗洪县民政局 年5月13日