党建示范点总体布置设想

第一篇：党建示范点总体布置设想

党群活动室平面布置顺序：

共分为10个板块：

1、党员活动室简介（墙体图板）-------

2、党建管理制度（墙体图板）------

3、发展党员（柜体档案展示）------

4、组织管理（所有花名册在柜体内当那模式摆放）------

5、党费收缴（档案展示）------

6、关系接转（档案展示）------

7、党纪处分（档案展示）------

8、基层党建、党务活动（图书、刊物、报纸、党员活动相关内容在柜体内和墙体展示）------

9、荣誉表彰（柜体展示）------

10、人物风采（走廊墙体）党旗 落地式

誓词

大标题横幅，四氟板刻制。（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）

会议桌紫红台布，20把椅子

投影仪 电脑（拷贝所有学习资料，流动播放党建活动照片）

10个板块，由10个引导牌作区分。

第二篇：施工总体布置

施工总体布置

1.1施工管理目标

严格履行工程合同，确保实现如下目标：

1、工期目标

信守合同，严守工期，确保合同工期180日历天。暂定于2017年10月1日开工具体开工日期以监理开工令为准，2018年3月29日竣工。

2、质量目标

确保达到国家质量验收标准合格等级。

3、安全目标

杜绝重大伤亡事故和中毒事故的发生，轻伤事故频率控制在3‰以内。

4、文明施工目标 落实责任、文明施工。

5、消防目标

消除现场消防隐患，杜绝火灾事故发生，重大火灾事故为零。

6、绿色施工目标

认真落实建设部“四节一环保”要求，确保违规事件为零，污染物排放达标。

7、降低成本目标 确保降低成本率2%。

1.2施工准备

本工程为XX，工程主要内容包括重建马槽渠拦河闸1座，新建曹楼退水渠拦河闸1座，白桐四分干十支渠衬砌1.315km（桩号2+872～4+187）；建筑物改造9座，其中桥7座、分水闸1座、斗农门1座。施工前为了保证整个工程能够按计划顺利施工，事先必须做好各项准备工作，为正式施工创造良好的条件。

施工准备工作的基本任务是：调查研究各种有关工程施工的原始资料、施工条件以及业主要求，全面合理地部署施工力量，从计划、技术、物资、资金、劳力、设备、组织、现场以及外部施工环境等方面为拟建工程的顺利施工建立一切必要的条件，并对施工中可能发生的各种变化做好应变准备。

开工前的施工准备和各施工阶段前的施工准备，即有阶段性，又有连贯性，因此施工准备工作必须有计划、有步骤、分期地和分阶段地进行，要贯穿工程施工过程的始终。

1、技术准备

技术准备是施工准备的核心，必须认真地做好技术准备工作。

（1）熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料。施工图是进行施工的具体依据，对设计意图及技术要求彻底了解融会贯通，发现问题并提出建议与意见，把图纸上的差错、缺陷，纠正补充完成在施工之前。

（2）编制施工组织设计。由于该文件是指导现场施工全过程的重要技术经济文件，应在满足业主对拟建工程要求的前提条件下，依据设计文件与图纸、现场的施工条件按照统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间、争取时间，推广、采用先进施工技术，用最少的人力和财力取得最佳的经济效果的原则进行编制。

（3）技术培训与劳动力组织准备。做好各专业及工种的技术培训与质量教育，进行安全、防火和文明施工等方面的教育，对施工组织设计的贯彻执行进行技术交底，建立和健全各级组织机构和各项管理制度。

（4）编制施工图预算和施工预算。施工图预算，在工程开工前，根据已批准的施工图纸，在既定的施工方案的前提下，按照预算定额和费用标准逐项计算汇总编制而成的工程费用文件，用以确定工程造价，实行经济核算和考核工程成本，实施班组承包的依据；施工预算，在施工图预算的控制下，根据施工定额，结合施工组织设计中的平面布置、施工方法、技术组织措施，以及现场实际情况等，并考虑节约因素后，在施工前编制，用以确定用工用料计划，备工备料，下达任务书，指导施工，控制工料，作为核算及统计的依据。

2、物资准备

材料、构（配）件、制品、机具和设备是保证施工顺利进行的物资基础，这些物资的准备工作必须在工程开工之前完成。根据各种物资的需要量计划，分别落实货源，安排运输和储备，使其满足连续施工的要求。

（1）建筑材料的准备。根据施工预算进行分析，按照施工进度计划要求，按材料名称、规格、使用时间汇总，编制出材料计划，为组织备料、确定仓库、场地堆放所需的面积和组织运输等提供依据。（2）构（配）件和制品的加工准备。根据施工预算提供的构（配）件、制品的名称、规格、质量和数量，确定加工方案和供应渠道以及进场后的储存地点和方式，编制出需要量计划，为组织运输、确定堆场面积等提供依据。

（3）建筑安装机具的准备。根据采用的施工方案，安排的施工进度，确定施工机械的类型、数量和进场时间，确定施工机具的供应办法和进场后的存放地点和方式，编制工艺设备需要量计划，为组织运输，确定堆场面积提供依据。

3、劳动组织准备

（1）建立拟建工程项目的领导机构。（2）建立精干的施工队、班组。（3）集结施工力量、组织劳动力进场。

（4）向施工队、班组进行施工组织设计、计划和技术交底。（5）建立健全各项管理制度。

4、施工现场准备

为了给拟建工程的施工创造有利的施工条件和物资保证，应作好下列工作。（1）做好施工场地的控制网测量，为了使构筑物的平面位置和高程严格符合设计要求，施工前应按设计图纸的要求，测出占地范围，并按一定的距离布点，组成测量控制网，便于施工时按设计图纸准确地定出各构筑物的位置。本工程采用极坐标控制网，设置永久性的经纬坐标桩及水平基桩，便于构筑物的定位放线工作。

（2）搞好“五通一平”，场地平整按设计图纸和施工总平面中确定的标高进行，通过测量，计算确定挖土及填土数量，设计土方调配方案，组织机械进行施工，按设计标高，做到平整，有利于材料运输和堆放，便于定位放线，拟建场地内的建筑物和地面上的部分障碍物建设单位已组织拆迁或清理；施工现场的道路，是组织大量物资进场的运输动脉，施工前为了使材料、设备等及早进场，必须先修通主要干道，使各种物资和设备能直接运到地点，尽量减少二次搬运；施工现场的水通包括两个方面，即保证施工生产、生活用水的供给及地面水的排除，按施工组织总设计的规划进行布设；施工临时用电需在现场设发电机组现场发电，并配备专业机电维护人员，经常检修以保证本工程项目用电正常。

（3）建造临时设施。为了现场施工生产和生活服务有序进行，本着有利于施工、方便生活、勤俭节约和安全使用的原则，统筹规划，合理布局搭设临时性建筑，搞好现场办公室、材料库、加工厂等的搭设工作，为顺利完成施工任务提供基础条件。搭设的临时房屋可使用装拆方便、可以重复利用的新型建筑构配件材料，如活动房屋、彩钢板等，这些材料尽管一次性投资较大，但重复利用率高，周转次数多，搭拆方便，保温防潮，维修费低，施工现场文明程度高。

（4）安装、调试施工机具

（5）做好建筑构（配）件、制品和材料的储存和堆放（6）及时提供建筑材料的试验申请计划（7）进行新技术项目的试制和试验（8）设置消防、保卫设施

5、施工场外准备

除了施工现场内部的准备工作外，还有施工现场外部的准备工作。（1）材料的加工和订货

工程开工前提前计算出原材料用量，按照进度计划准备原材料，保证工程不因原材料问题造成窝工、停工。

（2）提交开工申请报告

按照开工所需条件布置现场，进行原材料报验，及时向监理递交开工申请。

1.3项目经理部组织机构

1、为了保证把本项目管理好，给建设单位一个满意的工程，我公司决定派具有多年渠道施工经历的同志为该工程项目经理，按项目法的要求组建项目部。项目经理下设项目副经理和项目总工。项目副经理下设机电物资部、质安部、施工生产部，项目总工管理实验室、施工技术部、办公室。以此达到对项目施工进行全方位管理。

2、项目经理部是本工程全施工阶段的管理层，在建设单位、监理单位和我公司的指导下，负责对工程的进度、工期、质量、安全、成本等综合效益进行高效率管理，行使组织、指挥、计划、监督、控制、协调、核算等职能。

3、本工程施工严格按项目法组织施工，同时强化项目管理，建立健全项目管理的岗位职责和管理制度，保证工程质量达到优良，顺利完成本工程的各项计划目标。

4、项目经理受公司总经理的领导，接受公司各职能管理部门的监督和指导。并对工程质量、安全、生产进度、文明施工、经营管理、新技术的推广与应用等全面负责。项目总工程师具体负责本工程的技术质量工作。

5、项目经理部直接对本项目负责，集中公司优秀管理人才，通过生产中若干要素优化配置及动态管理，充分发挥和调动项目部各职能部门创新和工作积极性，从而高度实现合同目标。

6、项目施工的作业层，必须精心选拔，参与本项目施工的人员，必须具有良好的质量意识，技术水平高，工作责任心强，通过优化组合来承担本项目的施工。

1.4施工部署原则

1.4.1满足业主要求的部署原则

一切施工活动满足合同要求。施工部署原则首先要满足合同工期要求，在合同工期的约束下，合理安排施工计划和各专业的交叉，确保按合同工期竣工。1.4.2合理的资源配置原则

1、根据本工程工期要求和特点投入劳动力，整个工程拟投入工长330个工，高级工780个工，中级工2500人工，初级工4500个工，机械工720个工。

2、根据施工工程量和现场实际条件等特点投入机械设备。

3、配备充足的周转材料和施工用料。

1.4.3根据工程各个阶段施工的不同特点来安排总体施工部署的原则

1、施工准备阶段施工部署安排

重点做好场地交接，调集人、财、物等施工力量，进行施工平面布置，图纸会审，办理开工有关手续，做好技术、质量交底工作，目标是充分做好开工前的各项准备工作，争取早日开工。

2、施工阶段施工部署安排

（1）根据施工总进度的安排，为保证渠道衬砌施工质量避免在冬季施工，渠道衬砌施工于2017年10月11日开始，分段土方开挖和衬砌，70天渠道衬砌及渠道建筑物完成。

（2）渠道建筑物工程在渠道施工四分之一时开始施工，按构筑物类型施工，同类型构筑物安排在一个时间段施工。所有构筑物在渠道衬砌结束前完成，后期渠道衬砌施工主要恢复破坏的路面及渠道和土方以及其它细部工程。

（3）安装工程在施工结束的前一个月开始进行，20天全部安装完成。

3、综合调试、竣工收尾阶段

本阶段将加紧整个工程的整套收尾，主要工作有恢复渠道及道路、成品保护、做好机电安装调试等，加紧工程竣工资料的整理，做好竣工验收的各项工作，确保竣工验收顺利通过。

1.4.4满足绿色施工的要求的部署原则

根据《绿色施工管理规程》的规定和上级主管部门对绿色施工的要求，结合本工程的特点和施工条件，进行重点部署。1.4.5以人为本、科学管理的部署原则

坚持一切从人的需要出发，以调动和激发人的积极性和创造性为根本手段，通过科学管理，从而达到提高工作效率和顺利完成施工任务的目的。

1.5施工组织协调与配合

1.5.1与专业队伍的协调配合

1、施工人员必须是其企业固定职工，不得乱招乱雇，其资质须满足施工质量要求，进场后提交职工名单，以便核查，同时必须持上证岗，严格遵守工地各项规定。

2、计划管理：专业施工计划管理包括进退场计划、交叉施工协调计划、水电使用计划等。

3、专业工序及交叉施工协调：专业施工队伍按计划进场后，按规定的工序施工，施工过程中或遇工序改变，协调部及时进行协调，经项目经理批准后执行。

4、技术质量管理：项目经理部协助建设单位与监理管理专业施工单位的技术及质量。质检人员严格按照国家质量验收标准监督检查专业施工单位的工程质量，并提出提高专业施工质量的方法。1.5.2与设计单位的协调配合

我们将进一步与设计院联系，了解设计意图及工程要点，根据设计意图提出我们的施工实施方案，向设计单位提交的施工方案中，包括施工可能出现的各种结构情况，协助设计院完善施工图设计。

1、对施工中出现的情况，除按建筑师、监理的要求及时处理、并会同建设单位、建筑师、施工方按照总进度与整体效果要求，验收小样板间。

2、主持施工图审查，配合设计院进行图纸会审。1.5.3与监理工程师的协调配合

1、在施工全过程中，严格按照建设单位及监理师批准的“施工大纲”、“施工组织设计”对工程质量进行管理，接受监理师的验收和检查，并按照监理要求，予以整改。

2、建立质量控制、检查、管理制度，并据此对各分包施工单位予以检控，确保产品达到优良。对整个工程质量负最终责任。

3、所有进入现场的成品、半成品、设备、材料、器具，均主动向监理提交产品合格证或质保书，且按规定物理化学试验检测并主动递交检测报告，确保工程使用优质的材料、设备。

4、按部位或分项、工序检验工程质量，严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的准则，使监理师的工作顺利开展，对可能出现的工作意见不一的情况，遵循“先执行监理的指导后予以磋商统一”原则，在现场质量管理工作中，维护好监理师的权威性。1.5.4与业主的配合

1、坚决服从业主的现场指挥。

2、每月5日向业主呈报下月施工计划与有关材料计划，以确保业主有充足的时间对材料质量、价格等进行审定。

3、对所有材料（主材、地材）的质量、数量、规格、型号和供应时间全面向业主负责。

1.5.5与周边的协调配合

1、组织职工认真学习有关交通、环境、治安等法规文件，坚决服从，交通、环保、环卫、派出所、居委会的指导。

2、积极参加如创建卫生城、治安联防等活动，并力所能及的做好各项配合工作。

3、进场后专人办理有关暂住手续，及时通报施工人员名册与情况。

4、夜间加班作业及时与居委会联系，得到其支持谅解后办理手续，尽量控制少扰民，乃至不扰民。

第三篇：2010年机关党建工作总体思路及设想

2010年机关党建工作总体思路及设想

（征求意见稿）

2010年市直机关党建工作的总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和市委十届六次全会精神，紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，坚持高站位、促发展，打基础、创品牌，努力实现“1244”目标，即把握一条主线，加强党的执政能力建设和先进性建设；突出两个重点，服务大局、建设队伍；创建“四个品牌”，推进党建信息化、建设“五好”党支部、打造党员示范岗、实施“健康工程”；争做“四个表率”，高举旗帜、坚定理想信念的表率，服务大局、推动科学发展的表率，转变作风、服务基层群众的表率，改革创新、保持先进本色的表率，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度、作风和反腐倡廉建设，努力开创机关党建工作科学发展新局面，为全市经济社会又好又快发展和推进旅游立市发展战略实施提供坚强思想和组织保证。

一、坚持以深化理论武装为根本，积极推进学习型党组织建设

1、深入学习贯彻十七届四中全会精神。采取多种形式，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和市委十届六次全会精神，全面领会和把握十七届四中全会提出的加强和改进党的建设的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，着力在贯穿、结合、转换上下功夫，发动机关各级党组织结合全市工作大局思 1 考和谋划机关党的工作，创造性地抓好贯彻落实，努力使机关党建工作走在全市基层组织建设的前列。年内在市直机关开展“

十、百、千、万”培训活动，组织召开10名党委书记座谈会、百名理论骨干研讨会，举办千名支部书记培训班、万名党员笔记本展评和理论考试活动。利用机关党建网、《秦皇岛机关建设》及时对市直机关学习贯彻四中全决定情况进行总结交流。

2、巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果。继续抓好整改落实方案的实施，组织开展学习实践活动“回头看”，着力转变机关工作不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决党员干部在思想作风和精神状态方面存在的问题，用科学发展观指导机关党的工作。抓好体制机制的建立健全，巩固和扩大学习实践活动成果

3、深入开展“创建学习型党组织、争当学习型党员”活动。紧密结合机关党员干部的思想工作实际，按照建设学习型政党的要求，广泛开展读书、学习活动，在机关党员干部中培养尊重知识、崇尚创新的良好氛围。大力实施党员党性教育和能力培育“双育工程”，把增强党性观念作为首要任务，把提高能力素质作为主要目标，突出搞好技能培训，以机关讲坛为载体，多渠道、多层次、大规模培训机关党员干部，全面提高党员队伍素质，努力打造一支适应时代发展要求的高素质党员干部队伍，为推进科学发展、富民强市进程提供坚实人才支撑。

4、加强社会主义核心价值体系建设。把理想信念教育作为党员干部学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，教育引导党员干部着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本 要求的自觉性和坚定性，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。结合庆祝建党89周年，在市直机关开展“庆祝建党89周年，全家党员总动员”系列活动，激发党员爱党爱国爱家热情。为迎接建党90周年，启动回顾机关党建历程、著书立说活动。

二、坚持以提升党建科学化水平为目标，全面加强机关基层组织建设

5、规范工作机制，夯实机关党建工作基础。认真抓好“三会一课”制度的落实，建立规范的“主题党日”活动制度，工委将定期下发党日活动指导意见，提高机关党的组织生活质量。围绕“建设一个好班子、打造一支好队伍、培树一种好作风、构建一套好机制、创造一流好业绩”的五好目标要求，完善机关党支部的设置，加强基层党支部的规范化建设。突出抓好基层党组织班子建设，指导任期届满的基层党组织按规定要求搞好换届选举，选好配强机关基层党组织专兼职书记。

6、创新方式方法，加强机关党建信息化建设。积极探索新形势下机关党组织发挥作用、体现优势的新途径新办法，广泛开展机关党建工作创新内容展评活动，加强党建创新工作交流，总结推广基层党组织创造的有效工作载体和活动形式，推动机关党建工作上层次、上水平。创新最佳党员活动日、党员奉献日的内容和形式，年底组织党建工作创新奖评选表彰。同时，充分利用现代网络信息技术优势，积极推进现代远程网络教育进机关。加大信息化基础设施的投入，进一步充实丰富机关党建网栏目，尝试构建电子支部、网上党校，积极探索运用电子党务流程，开通与 各基层党组织的联络系统，实现网上教育、网上管理、网上服务，不断提升机关党建工作情况交流的信息化水平。

7、推进党内民主，激发机关党员队伍活力。认真落实党员权利保障条例，把保障党员民主权利的要求贯穿到党内民主建设的各个环节。积极推进党务公开工作，落实党内情况通报、反馈、重大决策征求意见等制度。推广试行基层党组织领导班子成员“公推直选”办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，切实关心和爱护基层党务干部、老党员、生活困难党员，开展结对帮扶、志愿服务等，构建和完善党员联系服务群众制度。坚持高标准发展党员，做好流动党员、离退休党员的管理，探索研究新形势下加强党员教育管理的有效形式。

8、完善目标考核，提升机关党建科学管理水平。健全完善党建工作目标管理内容，实行党建工作专项考核，细化、量化考核标准，深入实施机关党建工作目标管理，采取平时考核与考评相结合、定性考核和定量考核相结合的办法，加大对各单位落实党建工作责任制的检查指导。完善机关党建工作汇报制度，分片组织党组织书记抓党建专项述职，并把党建工作目标管理情况作为评选“先进基层党组织”的重要依据。广泛开展“创先争优”活动，“七一”前夕，在机关组织开展“一先双优”评选表彰，表扬先进，激励后进，引导机关党组织和党员干部争做服务发展的先锋和骨干。

三、坚持以强化机关党员干部执行力为重点，不断深化机关作风和反腐倡廉建设

9、推进效能建设，提升机关干部的执行力。着力解决影响机关效能的突出问题，强化依法行政意识和服务意识，推进岗位责任制和服务承诺制等制度的落实。探索建立推进机关效能建设的长效机制，强化工作执行能力，着力解决有令不行、有禁不止,不作为、慢作为、乱作为等问题，使机关在提升服务水平，提高工作绩效，解决突出问题上有新作为。在机关开展“树行业新风、创服务品牌”活动，结合“七一”表彰在机关评选出“十佳党员示范岗”和“十佳党员服务发展明星”，发挥典型的示范带动作用。

10、注重惩防并举，加强党风廉政建设。加强对党员干部的宗旨观念、党性意识、党风党纪和廉洁从政教育。广泛开展廉政文化进机关活动，组织举办反腐倡廉报告会、观看反腐倡廉专题片和廉政文化展览，尝试举办“廉政文化论坛”等基础性廉政文化活动，努力增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，提高机关党员干部拒腐防变的意识和能力。严格落实党风廉政建设责任制和党风廉政建设各项规定，健全完善长效考评体系，将反腐倡廉建设更好地纳入机关党建目标考核体系之中，强化源头治腐力度。加大查办案件工作力度，加强对市直单位办案业务指导，进一步提高查办案水平和质量。

四、坚持以服务旅游立市战略为中心，大力加强群团工作和机关精神文明建设

11、深入开展“旅游立市、文明先行”主题教育实践活动。不断增强机关党员干部的文明素质和文明程度，提升城市文明指数和环境品质，为实施“旅游立市”战略创造良好的软环境。发挥机关党建工作的思想优势和组织优势，助力“城镇面貌三年大 变样”活动的深入开展，改善城市容貌，提升城市功能和综合承载能力。

12、扎实推进机关精神文明建设。切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。深入开展“献爱心、送温暖”扶贫济困和党员志愿者参与社会公益等活动，努力促进机关与社会的和谐。继续抓好创建文明单位、文明科处室活动，做好市直机关文明科室考核验收推荐工作，研究探索对文明单位实行动态管理的途径，通过动态管理，加强日常考核，不断改进和完善文明单位的考核和评选，提高创建工作水平

13、切实做好机关群团组织工作。把“健康工程”作群团工作的一项重要内容，继续深入开展“健康进机关”活动。围绕促进机关干部的心理健康和身体健康加强课题研究，组织和动员机关干部职工积极参与养身、健身活动，编发机关干部职工健身保健指导丛书，积极整合力量，完善体育健身设施，适时举办市直机关体育项目比赛活动，提高机关干部的健康水平。围绕市委的重大决策部署和本系统、本单位的中心任务，广泛开展各具特色的建功立业活动。积极拓展劳动竞赛、岗位建功领域，广泛开展“职工先锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等创建活动，调动机关干部职工干事创业的积极性，发挥好青年生力军和突击队的作用，增强群团组织的凝聚力、战斗力。

五、坚持以提高履职能力为切入点，不断加强党务干部队伍建设和工委自身建设

14、加强机关党务干部队伍建设。加大与市直各部门党组（党委）的协调沟通，积极推动党务干部的岗位交流，不断优化党务 干部队伍结构，真正把政治强、业务精、作风正、热爱党务工作的干部选拔到党务工作岗位上来。加强对专兼职党务干部的培养和培训工作，进一步拓宽培训渠道和内容，举办机关党组织专兼书记培训班，年内拟对机关党支部书记轮训一遍，适时组织机关专职党务干部赴先进地区学习考察，拓宽视野，增强本领，不断提高党务干部抓党建、带队伍、促发展的能力和水平。

15、加强工委机关自身建设。在工委机关开展“内强素质、外树形象”主题实践活动，着力提高工委干部的学习能力、调研能力、创新能力、执行能力和服务能力。加强对新形势下机关党建工作的研究和探索，认真履行市委赋予工委的各项工作职能,不断改进工作方法和工作作风，积极探索新形势下机关党建工作的新方法、新路子，进一步强化中心意识、服务意识和创新意识，努力提高机关党建工作水平。

第四篇：党建示范点

‚农村治理创新研讨会‛在河北省肃宁县举行

人民网肃宁12月20日电（记者 高巍）12月18日到12月19日中共中央党校党建教研部、全国党建研究会党建理论教学与研究专业委员会、中共肃宁县委共同主办的‚农村治理创新‛研讨会在河北省肃宁县举行。中共中央党校党建教研部主任、博士生导师王长江教授，全国党建研究会副会长蔡长水教授，中共沧州市委常委、组织部长赵超英、中共肃宁县委书记安伟华等领导出席，中共中央党校党建教研部副主任戴焰军教授、张志明教授分别主持论坛。来自中央党校、中央编译局、中央社会主义学院、全国党建研究会、清华大学、中国纪检监察学院等单位的专家学者，河北省、沧州市、肃宁县党政部门负责同志和新闻媒体代表共70多人参加了论坛。

中共沧州市委常委、组织部长赵超英同志首先致辞，他指出，近年来，肃宁县委一直把农村作为工作重点，探索推行了‚四个覆盖‛工作模式，取得了比较好的成果，为我们解决农村发展提供了一个很好的方法。我们愿意当好试验田，认真学习借鉴这次研讨会的成果，用各位专家的智慧指导具体工作，努力使沧州肃宁的农村农业工作得到更好的发展。

中共中央党校党建教研部主任、博士生导师王长江教授谈到，总体说来，我国的改革正在进入深水区。深水区改革的特点就体现在各种矛盾、问题错综复杂、深层次的问题浮出水面，要研究、解决这些问题，必须全方位地、整体地、系统地加以推进。农村也是如此。农村发展了这么多年，进步是显著的，但是问题也不少，许多问题纠结在一起，需要从整体上加以解决。我们应该把握这个方向，加强理论和实践的良性互动，互促互动，来推进中国整个改革事业的发展。把肃宁作为一个典例来研究，是因为肃宁自己探索出的农村治理模式，确实具有整体推进、组织化程度高的特点。

肃宁县相关单位也介绍了推进农村社会管理‚四个覆盖‛工作的经验。梁村镇介绍了农村管理上水平的做法，张庄村介绍了让农民得实惠的经验，绿苑蔬菜专业合作社总结了农村‚经合组织‛的相关情况，西北街村介绍了健全民主组织为村民参政议政搭建平台的做法。

中共中央党校党建教研部副主任张志明教授，中国纪检监察学院副院长李永忠教授，清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名教授，中共中央党校党建教研部陈凯龙教授，中共中央党校党建教研部政党室主任姜跃教授，中央编译局当代马克思主义研究所周红云研究员等专家分别进行了点评。

中央党校党建教研部副主任戴焰军进行了总结发言，他谈到，在党的基层工作创新过程中，各地都有很多好的经验。我们研究这些经验，很重要的就是从中总结一些、探讨一些规律性的东西。我们现在讲党的建设科学化，科学化本身就是对规律的认识，规律的遵循，因为只有把握了规律，认识了规律，我们开展工作时，才可能更自觉，更清醒，才能有非常明确的目标和方向。

与会领导、专家学者还实地考察了河北省肃宁县农村社会管理‚四个覆盖‛工作。

相关资料：

肃宁县农村社会治理‚四个全覆盖‛是指，农村维稳组织全覆盖，基层民主组织全覆盖，农村经合组织全覆盖，基层党组织全覆盖。以基层党组织为核心，以村代会为平台，以农村经合组织和维稳组织为骨架，以服务群众和协调、整合农村各方利益为职能，打造一张覆盖整个农村和广大农民的管理服务网络。通过这个网络，让分散的个体农民组织发动起来，把加强党的领导与农民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展结合起来，化解各类矛盾。提供致富载体，解决发展难题。

河北省肃宁县推行‚四个全覆盖‛创新农村社会管理体制

建立农民‚自组织‛ 让农民凝聚起来－－河北省肃宁县推行‚四个全覆盖‛创新农村社会管理体制

新华网石家庄２月１７日电（记者张洪河）河北省肃宁县尚村镇内村村老汉许万有整天忙得不亦乐乎。他既是十户的调解员；又是村代会代表；作为党小组组长，每周三晚上要参加‚创先争优‛活动学习；作为村特色蔬菜种植合作社会员，每月还要参加一次培训。用他的话说，这四个组织像张大网‚网‛住了自己的心，把他和集体紧紧连在了一起，虽说忙点儿、累点儿，但心里有了根儿。这张‚大网‛就是肃宁县推行的农村社会管理‚四个全覆盖‛工作模式，通过大力发展维稳、民主、经济等群众‚自组织‛，并把党建工作渗透其中，形成一张覆盖‚三农‛的‚大网‛，使处于‚分散‛状态下的农民重新组织起来，实现自我管理、自我服务、自我发展，有效破除了村级党组织作用弱化、村民自治虚化、农民致富难、农村维稳难的４道‚坎‛。目前，全县已有２０多万农民志愿加入到了这些组织之中。

河北省肃宁县是传统农业县，全县３３万人口中有２９万在农村。肃宁县委、政府体会到，当前影响农村发展稳定的重要因素就是社会管理滞后，而其中最关键的问题是没有把农民重新组织起来。县委书记安伟华说：‚改革开放以来，我们在解放了农民的同时，在某种程度上也‘解散’了农民。只有把农民重新组织起来，找回集体感和归属感，才能成为新农村建设的真正主体力量，也是实现党的领导的根本途径。‛

去年以来，肃宁县结合广大农民的意愿，突破传统的就稳定抓稳定、就民主抓民主、就增收抓增收‚单兵突进‛的工作局限，通过建立完善农村民主政治组织、综治维稳组织、经济合作组织，把分散的广大农民有效组织起来，形成一个完整的农村社会管理体系，再通过在这些农民‚自组织‛中建立党组织，把广大群众紧密凝聚在党的周围。

——探索建立村‚两会‛，百姓有了‚顺气丸‛。干群关系紧张是引发农村大量社会矛盾的根源之一。肃宁县决策层认为村民自治以来，村民的权利往往仅限于选举村‚两委‛班子时投投票，对于村里重大事务的参与权和决策权，还没有真正得到保障和落实，村民自治成了‚半截子‛民主。为此，肃宁县在村级组织原来‚两委‛基础上，探索新增‚村代会‛和‚村监会‛。

据肃宁县县委组织部长季伟介绍，‚村代会‛就是每５－１０户推选１名村民代表，组成村民代表大会，集体讨论决定村里的重大事务，是村里最高权力机构；‚村监会‛就是将村务公开监督小组、村民理财小组等整合为村民监督委员会，负责村级事务监督。这样就形成了党支部领导－村代会决策－村委会执行－村监会监督的村级组织体系，把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治‚四个民主‛连成完整链条。建立村‚两会‛后，全县农村信访量同比下降了５０％以上。

——村里建起‚综治站‛，百姓睡上安稳觉。村级稳定仅靠公安警察是难以做到的。邻里矛盾谁来调？村里治安谁来管？据肃宁县县委政法委书记张占山介绍，他们探索以农民为主体的‚３＋１‛维稳模式，就是在村级建立‚综治站、综治小区、综治小组‛三级组织和村治安巡防队。‚３＋１‛维稳模式分解了村一级的担子，缩小了社会管理的层次和幅度，使基层矛盾和问题能够及时反映出来，并得到有效解决。

——经合组织快发展，架起农民‚致富桥‛。肃宁县通过加快发展各种协会、专业社等农村经济合作组织，把一家一户‚单干‛的农民逐步纳入进来，齐心协力闯市场，搭建共同致富桥。据介绍，通过采取能人大户领办、村组农户联合、院校基地合作、龙头企业带动、流通市场链接等方式，因地制宜、不拘一格地培育各类农村经济合作组织。目前，全县共建立各种协会、专业社等２３４个，涉及１９６村，带动农户近４．８万户，农民年增收近１．５亿元。——群众组织建起来，党员有了‚大舞台‛。去年以来，肃宁县发展各种大大小小群众‚自组织‛７０００多个。按照‚群众走哪里，党组织就跟到哪里‛的原则，肃宁县创新党组织设臵方式，在条件成熟的村建立党总支，再按行业、产业和党员分布情况设立党支部。同时在农村经合组织、维稳组织、民主组织中建立党组织。选拔确定各类群众‚自组织‛负责人时，优先考虑优秀党员、预备党员和入党积极分子。目前，全县新建党总支１０个，党支部１８个，党小组１６４１个，全县１０７６０名农村党员中５０％以上成为群众‚自组织‛的负责人或骨干。

肃宁县还注重农村党组织后备力量的培养，把各类群众‚自组织‛中的骨干全部列为发展对象进行培养，打破名额限制，成熟一个发展一个，把一批有本事、有威信、懂经营、会管理、群众认可的‚能人‛，紧紧团结在党组织周围。去年以来，全县新发展农村党员４９１名，进一步巩固了党在农村的执政基础。中国社科院‚完善党领导农村工作体制、机制、对策研究‛课题组认为，我国农村改革已进入深水区，不能再简单地‚头痛医头，脚痛医脚‛，必须整体推进。肃宁县‚四个全覆盖‛模式，是加强农村基层党建工作的一个创新，是推进农村社会管理的新样本。

三河市推行‚四位一体‛管理模式提升社区党组织服务水平三河市整合社区资源，推行社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业公司‚四位一体‛管理模式，推动社区党组织在服务居民中创先争优。

交叉任职，扩大党组织工作面。建立居委会、业主委员会、物业公司与社区党支部交叉任职制度，社区党支部依照组织程序吸收居委会、业主委员会、物业公司中的党员担任专职或兼职支部委员。居委会、物业公司和业主委员会也吸收党支部成员交叉任职，增进4个组织之间的紧密联系。对暂时无法实现交叉任职的社区，通过健全组织、发展党员等措施，积极创造条件，逐步向‚四位一体‛社区管理模式过渡。目前，已在全市80%以上的社区推行‚四位一体‛管理模式。健全机制，推进议事决策民主高效。建立健全各项议事决策制度，保证社区居委会、业主委员会、物业公司在社区党支部领导下，共同研究、协调、处理社区事务。实行联席会议制度。由社区党支部定期或根据需要随时召开会议，召集社区居委会、业主委员会、物业公司负责人，研究社区重要事务，解决重点难点问题。建立群众接访制度。由社区党支部牵头，组织居委会、业主委员会和物业公司负责人定期接待居民，及时征集民意，协调解决业主与物业公司的矛盾纠纷，共同维护社区和谐稳定。健全互相监督制度。社区党支部、居委会、业主委员会和物业公司，根据职责分工作出服务承诺，签订互助互促协议，互相监督配合，形成合力。通过建立健全协商议事和民主决策机制，理顺社区党支部与居委会、业主委员会和物业公司之间的关系，提高社区服务工作的质量和效率。今年以来，在社区党支部领导下，共研究实施涉及社区公共利益的事项230多个，解决历史遗留问题155起，为广大社区居民做好事实事530件。

资源共享，提高社区管理服务水平。社区党支部带头，各社区组织充分整合资源优势，集中人力、物力、财力开展社区服务，今年上半年，共筹集资金3000多万元，新增社区办公用房7000多平米，新建文体活动室、警卫室、居民中心等服务设施，全面改善了社区办公环境。积极推广社区‚一站式‛服务和便民小手册、一卡通、民意直通车等特色服务，开展计生、低保、户籍、调解等行政服务以及法律咨询、婚介、职介、家政等便民服务。在党组织的带领下，社区工作者和居民普遍建立医疗队、法律维权队、科普宣传队等志愿者服务队，实现社区服务全覆盖，满足社区居民多层次、多样化的需求；以物业公司和业主委员会为主体，组建了社区治安巡逻队，成立矛盾排查调处小组，确保社区的和谐稳定。

河北三河市推行‚棋盘式‛社区党建服务群众

今年以来，河北省三河市完善城市社区党建网络，纵向延伸，横向加密，构建起‚棋盘式‛城市社区党建区域化格局，察民情解民忧，为基层党建和社区工作注入活力。

三河市委组织部介绍说，在纵向上他们推行社区党支部、居委会——小区区（院）长——楼门长三级管理，延伸了管理触角。目前，共新建社区党支部、居委会36个，选聘小区区（院）长286人，楼门长858人，实现了社区管理精细化、网络化。在横向上，推行了社区党支部领导下的社区党支部、居委会、物业公司、业主委员会‚四位一体‛管理模式，推行社区党支部书记兼任居委会主任、物业公司经理兼任居委会副主任、业主委员会主任兼任居委会成员的交叉任职管理体系。经过‚四家‛充分协商，规范了社区议事规则、决策程序及监督办法。

在完成‚棋盘式‛社区党建布局后，三河市又依托远程教育、手机短信等平台，学习资料在网上发布，交流讨论在网上开展，工作情况在网上通报，使党员组织活动从单位封闭式向区域开放式转变。他们建立在职党员单位和社区党组织‚双向管理、双向服务、双向反馈‛机制，5000多名在职党员到居住社区党组织报到并积极发挥作用，‚服务在社区、奉献进楼院、爱心献居民‛等活动广泛开展，使‚工作在单位、活动在社区、奉献双岗位‛成为现实。

三河市还要求在职党员单位党组织与街道社区党组织，每季度召开一次见面会，沟通反馈在职党员的实际表现，实现了党员管理全方位、无缝化。三河市通过建立流动党员服务站、设立咨询热线、细化管理台账等措施，共为160余名社区流动党员理顺了组织关系，帮助解决生活、就业等实际困难，使他们在生活上‚安了家‛，在组织上‚落了户‛。

‚棋盘式‛社区党建格局解决了许多群众难题。辖区内的物业公司鑫燕公司破产倒闭后，扔下住在一栋孤楼里的36户社区居民共200余口人。由于没有物业，自来水管道楼外破裂无人问津，居民吃水只能到附近的一个村庄去挑，给居民生活造成极大困难。为此，社区党支部全力争取自来水公司支持，通过降低费用、改装接口，只用3天时间，就让社区居民吃上了清纯洁净的自来水。

昔阳县创新农村党建工作机制观察

按照党的十七届四中全会提出的新形势下加强和改进党的建设的要求，站在巩固党的执政基础的高度，昔阳县近年来从加强和改进农村基层党组织建设入手，把党建工作重心投向黄土地，投向最基层。他们针对农村如何用人选人、怎样决策理事等重点环节进行研究和创新，在实践中取得了实实在在的效果，锻造了领导农村基层科学发展的核心，为同类型地区加强农村党建工作提供了有益的借鉴。

坚持以人为本，落实待遇保障，稳定农村干部队伍

●实施年功奖八年来，552名离任村干部领取年功奖励资金197.59万元

●2009年，财政拨付302万元为全县村干部兑现工资

●昔阳县在职农村干部岗位平均报酬由2008年的3143元增加到2009年的5135元

2002年，昔阳县率先实行了年功奖励制度，对年满60周岁，任职15年以上的正常离任农村干部发放生活补贴。经费列入财政预算，并根据财力增长和农村生活水平提高适时调整，保证农村干部离任后的待遇不低于当地劳动力平均水平，实现老有所养。

2009年，坚持‚绩效挂钩、激励先进、缩小差别、提高报酬‛的原则，对全县行政村在职的党支部书记和村委会主任实行岗位报酬结构工资制。打破了‚大锅饭‛，解决了干好干坏一个样的问题。经费纳入财政预算，实行专户管理，解决了到位不及时、兑现难的问题，实现了劳有所获。

从跨区域选人入手，构建农村党建大格局

●漳漕村外出创业青年回村任党支部书记，3年为村里引资1000万元

●退休干部王宜文回村任党支部书记，脏乱村一跃成为新农村建设示范村

●郭凤莲发挥大寨优势，整合旅游资源，把两个穷山村带上小康路

昔阳县跨区域选任农村带头人始于2002年，经过不断实践，逐步形成以‚企官带村官、机关带农村、富村带穷村‛为主的选人模式，为一批能人参与新农村建设提供了平台，为农业和农村发展注入了活力。——企官带村官，即企业家回村任党支部书记或村委会主任，带着情感反哺家乡父老，带着财富帮助农村发展。到今年5月，已有81名企业家回村任职，带动81个村的农村经济总量占全县335个行政村经济总量的1/3强。81个村的农民去年人均纯收入达到6700元，高于全县农村人均纯收入的3019元。

在偏远的西寨乡漳漕村，外出创业青年、阳泉市创驰贸易有限公司经理贾保全回村担任党支部书记后，建蔬菜基地、办酸菜加工、上獭兔养殖，依托资源办产业，办合作社，育经纪人，3年引资1000万元办了十件实事，把一个穷山村变成闻名全县的小康村。

——机关带农村，即机关党组织负责人到农村挂职，实现机关党建向农村延伸，先进理念向农村输送，优势资源向农村转移。昔阳县强化机关下乡扶贫工作力度，县直机关派驻的下乡扶贫工作队实行定点帮扶3年不变。今年的第22批下乡工作队中，93名队员挂职村支部副书记，59名队员挂职村支部委员，帮助农村理思路、建产业、谋发展。

县公安局干部王宜文退休回到李家庄乡王家山村，挑起了党支部书记的担子，两年多时间里，他带领村民兴修了公路，硬化了街道，兴建了文化广场，建起了新学校，安装了自来水，栽植了生态林，多方筹资300万元兴办了养殖产业，脏乱村一跃成为新农村建设示范村，2009年村党支部被评为‚红旗党支部‛。

——富村带穷村，即鼓励和支持富村党支部书记到穷村兼任支部书记，实行农村干部村与村之间交流任职。目前，全县已有20个强村、先进村和先富村的村干部跨村兼职。富村规模扩张，提升了强村，穷村借势发展，带富了弱村，在推进了小城镇建设的同时，体现了先富帮后富、结对共同富的发展导向。

大寨村党总支书记郭凤莲兼职井沟村党支部书记和水磨头村党支部荣誉书记后，发挥大寨优势，整合旅游资源，开发旅游产业，把两个名不见经传的穷山村带上小康路，现已形成虎头山森林公园——井沟生态园林村——水磨头渔乡两日游产业项目。

建立村务管理新机制，实现党建、村民自治有机统一 ●巴洲、安坪等12个村的国企土地租赁议案，全部经村代会讨论决策，无一村出现越级上访

●全县97个村级活动场所建设，立项、选址、招标、施工方案和工程预算全部向村民公开，160多名村民代表参与了活动场所建设的专职监督

●王家山村长期没有主导产业，去年以来村两委成员经多方勘查论证准备上马矾石厂项目，虽经两委会及党员会通过，但村代会认为项目污染严重，村民代表以19票对14票表决否定了该项目

干群矛盾突出，是农村党建工作中遇到的经常性问题。建立一套良性制度，既是化解农村矛盾的需要，也是保障各路能人长期致力农村发展事业的需要。

2008年，县委结合实际落实‚四议两公开‛工作法，创造性地提出‚规范四项程序‛的要求，即针对农村普遍存在的村务不透明、办事不规矩、干部一言堂、群众意见大等问题，提出凡村里的重大事项、重点工作和涉及村民利益的事项的决策，都先由‚两委‛会提议，再交由支部大会审议，然后由村代会或村民会议决议，最后由村委会组织实施。决议形成后，要广泛征求和吸收群众意见，实施过程及结果向群众公示，全程接受群众监督。

‚两委‛会提议，避免了党支部和村委会各唱各调的两张皮现象，既避免了村党支部大包大揽以党代政，又防止了村民自治脱离党的领导。支部大会审议，从程序上搭建了党员参与村级事务管理、党支部领导村级民主政治建设的载体，从而实现充分尊重党员的主体地位，充分发扬党内民主，使党员成为人民群众利益的忠实代表。村代会或村民会议决策，还权于民，把村里的事交给村民自己办。有条件的村由村民民主推选的村民代表组成村代会，提倡村党支部书记和委员按照有关程序担任村代会主席、副主席，组织保障村民代表正确行使民主权力，搭建了党支部领导村民自治的有形载体。村委会组织实施。经村代会或村民会议通过的决议事项由村委会组织实施，并实行内容、结果双公开，实现了决策权、执行权和监督权三权分离，使村民自治更加规范科学。新机制让党支部有了领导村民自治的抓手，使党建工作融入到村民自治的框架，让村委会依法自治、规矩办事。口上村党支部书记孔桃林说，现在办事有程序，放手干事不出事，压力减轻了，干部好当了。

通过‚规范四项程序‛，昔阳县先后有72个后进支部得到转化升级。2009年，全县涉农信访案件大幅度下降，社会经济发展呈现和谐、稳定的良好势头。

【编 后】

巩固党的执政基础，实现执政为民，需要坚持不懈地付出努力，需要在实践中不断地探索和创新。具有重视农村党建工作优良传统的昔阳县，‚学大寨‛以来一直名声在外、备受关注。当经济社会进入新的发展阶段后，昔阳县没有松劲，继续探索，力求有所作为、有所突破，在新时期农村基层党建工作中取得了突出成绩，创造了新鲜经验，受到各方关注。‚七一‛到来之际，省委办公厅《工作研究与交流》刊载了昔阳县的有关做法，向全省介绍和推广。(任秀萍 王春鲜)

昔阳县在加强农村基层党建中推行 ‚两保三带四规范‛的调查与思考

近年来，昔阳县坚持从当地实际出发，在认真总结多年来农村基层党建工作经验的基础上，大胆创新，不断完善，逐步形成了以‚两保三带四规范‛为核心的农村党建新机制（简称‚二三四新机制‛），为加强农村基层党组织建设，进一步推进‚三农‛工作发挥了重要作用。

一、‚二三四新机制‛的形成背景

昔阳县‚二三四新机制‛的形成，经历了一个不断发展逐步完善的过程，大致分为三个阶段：

初步摸索阶段。上世纪九十年代以来，昔阳曾一度出现无人当村干部的现象，仅2002年全县就有12个村的党支部书记和36个村的村委会主任出现空缺。为稳定农村干部队伍，2002年县委率先提出对农村正常离任干部实行年功奖励的办法。

创新发展阶段。2006年至2007年，该县提出了‚企官带村官、企业带农村、富村带穷村‛的‚三带‛模式，在规范农村‚两委‛关系、推进民主建设方面制定 ‚两议五公开‛制度，规范农村事务管理，初步形成了较为完善的工作思路。

逐步完善阶段。2010年2月制定出台了《关于深化完善‚两保三带四规范‛农村党建新机制的实施意见》，形成了较为完善的‚两保三带四规范‛农村党建新机制，作为学习实践科学发展观活动体制机制创新成果，在全县进行推广。

二、‚二三四新机制‛的主要内容

‚二三四新机制‛的内容主要包括‚两个制度保障、三带模式选人、四项程序规范‛。

1、‚两保‛重在激励保障，依靠待遇留人，激发农村干部干事创业热情

（1）保障在任农村干部待遇。坚持‚绩效挂钩、激励先进、缩小差别、提高报酬‛的原则，对全县行政村在职党支部书记和村委会主任实行‚基础报酬+绩效报酬+奖励报酬‛的岗位报酬结构工资制。岗位报酬经费纳入县财政预算，实行专户管理，财政直拨入户。

（2）保障离任农村干部生活。对全县农村正常离任干部实行年功奖励制度，凡年满60周岁的正常离任农村干部，按照任职年限连续15年或累计20年以上的，分三个档次，按标准进行奖励，奖励经费由县委组织部统一下发基层党委，县财政分列入专项预算，并根据财政收入增长和农村生活水平，适时调整享受范围和奖励标准。

2、‚三带‛重在跨区域、多渠道选贤任能，依靠能人兴村，加快城乡一体化发展进程

首先是企官带村官。即拓宽农村干部选任渠道，积极鼓励支持民营企业家、个体业主回村兼任村党支部书记或村委主任。其次是机关带农村。加大机关下乡扶贫工作力度，鼓励支持机关党组织负责人到农村挂职，县直机关派驻的下乡扶贫工作队实行定点帮扶三年不变。第三是富村带穷村。鼓励和支持富村党支部书记到穷村兼任支部书记，实行农村干部村与村之间的交流任职。

3、‚四规范‛重在规范办事程序，依靠规矩管事，稳步推进农村民主政治建设

规范四项程序，就是提出凡村里的重大事项、重点工作和涉及村民利益的事项，均须先由‚两委‛提议，支部大会审议，尔后由村代会或村民会议决议，最后由村委会组织实施。决议形成后，还要将实施过程和结果进行公示，全程接受群众监督。

一是两委会提议。凡村里重大事项，由村党支部或村委会根据实际提出初步方案，召开‚两委‛联席会，进行充分酝酿讨论，形成共识和‚两委‛提议意见。

二是支部大会审议。‚两委‛会提交的重大事项，经支部大会讨论审议，让全体党员对提议把关，使提议更科学合理，更符合群众意愿。

三是村代会或村民会议决议。将支部大会审议结果提交村代会或村民大会，还权于民，让村民自己决定自己的事情。村代会由村民民主推选的村民代表组成，提倡由支部书记担任村代会主席。对已审议的事项，在村党支部领导下，由村代会或村民大会讨论表决。

四是村委会组织实施。经村代会或村民会议通过的事项，由村委会采取适当形式向全体村民进行公告，并组织实施。在实施过程中，定期向党员、村民代表、村务公开民主管理监督小组、民主理财小组进行通报，通报内容包括决策的执行进度、帐目、预算等，主动接受监督。

推行‚二三四新机制‛以来，在全县形成了靠待遇留人、靠能人兴村、靠规矩管事的良好局面。

三、推行‚二三四新机制‛的启示

1、基层党建工作目标与具体实际工作相结合，是推进农村基层党组织工作创新的重要前提

‚二三四新机制‛从提高党的建设科学化水平、巩固党的执政基础的高度统筹农村基层党建工作，并紧密结合农村工作实际，着眼于化解基层矛盾、破解改革发展难题、推进体制创新，有针对性地在激发农村干部工作热情、提升农村科学发展水平、维护农村和谐稳定方面倾注力量，找准了农村基层党建的抓手，体现了以人为本的核心和依法办事的要义，实现了‚加强党的领导、推进民主建设、严格照章理事‛的有机统一。

2、尊重群众的首创精神与及时总结完善相结合，是推进农村基层党组织工作创新的有效途径

‚二三四新机制‛源于基层群众的创造和广大党建工作者的探索，如‚三带模式‛的形成，是该县在发现了李保仓、王宜文、周银柱、马怀兰等一批企业家和致富能人帮扶农村的典型后，结合当时农村发展实际，经不断总结完善形成的。‚四项程序规范‛，是该县针对农村社会利益格局不断变化的新情况新问题，坚持农村党建创新不放松，在解决了留住人、激励人和选好能人、培育发展动力的问题后，围绕村务管理的协调运作和农村的和谐稳定，为协调‚两委‛关系、干群关系、推进农村民主政治建设找到的一条路子。‚二三四新机制‛源于实践创造、紧密结合农村工作实际，因而能产生积极的推广效应。

3、完善制度与提高制度执行力相结合，是推进农村基层党组织工作创新的关键所在

为全面推行‚二三四新机制‛，昔阳县在制定一系列制度的同时，通过完善具体的实施方案、工作措施、强化督查和考核等手段，以切实提高制度执行力。《实施意见》系统阐释了‚二三四新机制‛的内容和程序；两个《实施细则》和一个《实施方案》，配套制定了有利于工作落实的相关制度，明确了总体目标、主要任务、工作原则和工作程序，增强了‚二三四新机制‛的可操作性，加快了推行新机制的工作进度。该县连续3年组织督查组深入农村进行专项督查，并将此纳入乡村干部考核体系，及时制定完善了与新机制要求相适应的督查制度和考核办法，加强对考核结果的正确运用，使新机制在全县农村得到全面推行。

4、典型示范与全面推广相结合，是推进农村基层党组织工作创新的必要手段

昔阳县‚二三四新机制‛的出台和实施，是他们长期坚持典型示范与全面推广相结合的结果。实施‚年功奖‛和推广‚三带模式‛之初，该县注重培育典型，利用各种媒体对先进典型进行广泛宣传，充分发挥了典型示范作用。同时，连续3年在各个乡镇分别选取两个观摩点，举办推广‚三带模式‛现场会，组织乡村干部进行现场观摩，对实施‚三带模式‛的先进村和先进个人进行表彰奖励。此外，全县280名大学生村干部驻村工作，有70名进入村级班子，成为推进新机制落实的有生力量。推行‚四项规范‛以来，该县及时推广典型引路的成功经验，率先在工作基础扎实、条件成熟的村推行‚四项规范‛制度，收到明显效果，促进了各项工作的顺利开展。

大寨精神

1953年，大寨实行农业集体化第一年，就制定了改造大自然的规划。他们凭着扁担、箩筐、锄头、铁镐，在土石山上开沟造地，平整田地，蓄水保粮，抗旱防涝，用秸杆还田，增施农家肥，改良了土壤，使粮食产量逐年上升。1952年亩产237斤，1962年增至亩产774斤。1963年8月，大寨遭受特大暴雨，冲垮100条大石坝，颗粒无收的耕地180亩，冲塌了113孔窑洞，倒塌房屋77间。灾情十分严重，但，大寨人没有气馁，他们不要国家救济款、救济粮、救济物质，自力更生，艰苦奋斗，仅用一年时间，就医治了这场毁灭性的灾害。大寨大队正确处理国家、集体和个人的关系，在逐渐改善社员生活的同时，向国家交售粮食175万斤，每户平均2000斤，这在当时困难重重、粮食产量普遍不高的情况下，他们的奉献精神是难能可贵的。他们不愧是农业战线上艰苦奋斗的典型，他们的先进事迹引起了中央和地方各级政府的高度重视。为了激发全国人民发奋图强，加快农业生产的发展，与恶劣的大自然奋争，与一切困难奋争，中央提出了‚农业学大寨‛的号召。周恩来把大寨的基本经验总结为：政治挂帅，思想领先的原则，自力更生，艰苦奋斗的精神，爱国家、爱集体的共产主义风格。

在我国国民经济十分困难、国内外斗争形势十分严峻的上世纪五、六十年代，学习大寨的这种精神是非常重要和必要的，但在后期，‚学大寨‛被走了样，它无限地成为了国家政治的‚风向标‛，被任意曲解、泛滥和放大，也被一些别有用心的人拿来作为自己的政治台阶。可喜的是，大寨人没有顾及过去的是是非非，而是紧跟住时代的步伐，艰苦创业，发挥其独特的品牌优势，使大寨精神永放光芒。台州

陈铁雄向我市党政代表团介绍了台州市在推动新一轮创业创新、发展民营经济、统筹城乡协调发展、促进社会和谐稳定等方面的新鲜经验和创新举措。台州是我国股份合作制经济的发祥地、浙江的重要制造业基地，也是商贸发达的市场大市和电力大市。改革开放以来，台州迅速从浙江省内落后地区跻身于我国沿海发达城市行列，创造了民营主导加政府推动为主要特征的‚台州现象‛，在国内引起广泛关注，‚敢冒险、善创造、有硬气、不张扬‛的台州人文精神对台州发展起到了重要作用。台州发展的主要特点概括起来为三个‚民‛：一是民营经济主导。民营经济占生产总值的90%以上、财政收入的70%以上。二是民主政治活跃。‚基层民主恳谈会‛、党代会常任制试点等实践探索走在全国前列。三是民生社会形成。政府服务职能与群众主体作用实现了良性互动，民营、民享、民主、民生的社会环境逐步形成。在推动新一轮创业创新实践中，该市明确了‚三个台州‛的战略思路，即努力培育‚内生台州‛、大力建设‚海上台州‛、积极开发‚市外台州‛，为台州经济社会发展再创新辉煌，注入新活力。

刘永忠深有感触地说，我们来到台州，首先要学习台州改革开放永无止境的精神。台州是我国改革开放先行区之一，台州人用勤劳和智慧进行创新实践，取得了丰硕成果，经济社会高水平发展，令人钦佩。更为可贵的是，对于如何深入进行改革开放，进一步挖掘改革的深度、丰富改革的内涵，台州始终站在全国制高点上，在民营经济发展、民生建设、自主创新、城市化和新农村建设等各个方面早人一步、快人一拍，‚三个台州‛的发展思路，更是高屋建瓴、高人一筹。其次要学习台州政府创造良好环境发展民营经济的经验。在发展民营经济方面，台州许多经验开全国先河，针对不同阶段发展情况，不断升级优化，不断丰富提高，促进了民营经济持续快速发展。淮安民营经济发展方兴未艾，学习借鉴台州经验，必将推动我市民营经济跨越发展。第三要学习台州建设和谐小康社会的经验。台州注重经济社会协调推进，把经济发展和社会发展有机地融合在一起，促进了社会和谐，值得我们很好学习借鉴。

刘永忠说，台州与淮安两市有着许多相似之处，历史文化积淀都十分深厚。淮安曾是京杭大运河四大名都之一，历史上有过辉煌的昨天。淮安资源丰富，交通便捷，基础设施建设较为完备。淮安的发展定位是辐射两千万人口的苏北腹地重要中心城市，IT、特钢、盐化工新材料是淮安今后全力推进、重点培育的三大千亿级产业，淮安的发展面临着极好的机遇和灿烂的前景。淮安与台州的经济合作有着良好的基础，一大批台州客商朋友已加入建设淮安行列，在淮投资兴业。刘永忠诚挚地希望，两市之间进一步加强交流合作，实现互利共赢。

在台州考察期间，我市党政代表团一行进企业、观项目、听介绍、看规划，先后考察了台州名牌产品展示中心、城市规划展示馆、新世纪控股集团有限公司、星星集团、吉利集团等，亲身感受台州快速发展的喜人态势和勃勃生机。新世纪控股集团创建十年来，不断做大做强，产业涵盖水产品深加工、电子产品研发与制造、工业设备制造、房地产开发、国际物流、国际贸易等多个行业，跻身中国企业500强和中国民营企业100强。近年来，新世纪在淮安投资兴业，发展势头良好，公司总裁陈德松深有感触地说，淮安投资环境好，党委政府为企业发展提供了无微不至的服务。刘永忠说，我市发展环境优越，是服务的高地、成本的洼地和创业的福地，希望陈董事长继续关注支持淮安发展，介绍更多的客商朋友来淮考察，投资兴业。规划是城市建设龙头，决定着城市建设的品位和水准，台州城市规划展示馆展示了台州城市发展的过去、现在和未来，考察团一行对台州‚做强龙头，带动全市‛的思路赞叹不已。台州名牌产品展示中心集中展示了该市历年来获得的中国名牌、中国驰名商标、国家免检、国家原产地域产品保护、浙江名牌、浙江著名商标共82家企业的88个产品，生动地诠释了台州‚质量兴市，名牌兴业‛发展战略的丰富内涵，令人深受启发。

学习“长沙经验” 做好我市基层党建工作

为学习和借鉴外地基层党建工作的好做法、好经验，进一步加强和改进我市的基层党建工作，着力提升我市党建工作的整体水平，市委组织部组织了部分基层党务工作者赴长沙市学习考察基层党建工作。学习考察团一行先后学习参观了长沙市党员服务中心体系建设、雨花区砂子塘街道梨子山社区党员服务中心、长沙县黄龙新村和金龙村等单位的基层党建工作。通过学习考察，长沙市基层党建工作特别值得我们思考、学习、借鉴。

一、长沙市基层党建工作的几点启示

通过这次考察，我们感到，长沙市在党建工作方面确实有许多地方值得我们学习借鉴，他们抓党建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，给我们以十分深刻的启示。

1.选准载体是关键。全面把握党建工作的载体，并根据社会主义市场经济条件下的新情况，根据基层党建工作的不同内容，选择合适的载体，是加强和改进新时期基层党建的一个重要方面。在市场经济条件下，一些传统载体的作用有所削弱；而一些新载体如管理载体、文化载体、活动载体、大众传媒载体则比较符合思想政治教育新的需求。长沙市通过建立党员服务中心和党员信息管理系统，一举破解了‚流动党员难管理、党员诉求难反映、党组织情况难掌握‛等系列难题，使得服务党员群众有了新进展，社区党建工作形成了新特色，党建资源融合构筑了新格局。事实说明，选准了好的适当的活动载体，是加强党的基层组织建设的关键。

2.配强班子是基础。在长沙考察参观的一个社区、两个村，其共同点就是有一个好的班子和带头人。黄龙新村党总支书记王再德，34年如一日（1976年起任村支书至今），带领村民走上致富路，同时也带出了一届又一届好班子。村级资产1个多亿，村办企业每年净赢利300多万元，村干部工资却只有每年不到1万元。而且规定，当了村干部就不能办私企，也不能在企业兼职。他带领村支两委厉行节约，廉洁奉公，健全财经制度，严格财务管理。实行重大决策，重大开支村民说了算，村干部报酬、村级收入、经济往来等各项开支定期张榜公布，有效地监督了党员干部，提高了党员干部保持廉洁的自觉性。黄龙新村先后被授予多个国家、省、市级荣誉称号。

3.完善制度是保障。王再德担任村支部书记以来，坚持把加强党支部建设作为兴村富民的第一抓手，并一以贯之，30多年来，在他的带头下，几项雷打不动的制度被坚持了下来。如党支部的‚四会两课一活动‛制度（支部学习研讨会、党小组会、支部组织生活会、支委交心通气会；党课、远程教育课；创先争优评比竞赛活动）、党员目标管理制度、党员考核评比制度、村干部‚四定一评‛制度（定规章、定工作岗位、定基本工资、定工作职责；年终综合评议）等。一个好的党务工作者，既能根据基层实际制定出切实可行的规章制度，又能带头践行制度，还能用自身的感召力，形成大家都遵守制度的良好气氛。一个好的基层党务工作者要善于在制定和践行规章制度中，推行自己的政治主张和发展思路。

二、做好我市基层党建工作的几点建议

1.创新党员教育管理服务的新模式、新方法。长沙市率先开发的党员信息管理系统，实现了党员档案电子管理、组织关系网上接转、流动党员双重管理、预备党员网上办理转正、党员党籍异动管理、入党积极分子培养、信息实时查询统计等七大功能，实现了党员信息管理的科学化、信息化、现代化。并且开通了党员服务网，党员能够足不出户进行在线咨询、办理业务，接受高质量的服务。我们要以推进全省组织系统‚大组工网‛建设为契机，整合党建信息资源，加快党员信息库建设步伐，通过现代网络技术来推动党员教育管理工作的创新与发展。同时，完善市、县、乡镇、村（社区）四级党员服务中心体系，明确各级党员服务中心的职责，使其真正成为党员的温馨家园。充分发挥‚12371‛党员咨询服务电话和流动党员‚心连心‛短信交流平台的作用，探索在萍乡党建网上设立党员论坛，为加强各级党组织与党员的联系畅通渠道。

2.探索基层党组织设臵的新模式。为进一步加强和改进街道党的领导，可以在安源区的某些街道探索建立街道党工委，把一些辖区机关企事业单位党组织负责人甚至普通党员代表都吸收到党工委班子中，增强街道党组织的领导力量、代表性和广泛性，形成以街道党工委为核心、以社区党组织为基础、以社区全体党员为主体、辖区内各类党组织共同参与的工作格局，实现由自我循环‚小党建‛模式向内外循环‚大党建‛模式的转变，从而为加强街道社区基层党建工作奠定良好的组织基础。此外，在完善街道社区党建工作联席会议制度的基础上，在社区建立党建工作协调小组或社区会议制度，由社区居民代表、社区单位代表及驻区人大代表、政协委员共同组成，共商共管，齐抓共建，实现社区资源的整合。同时，积极探索以灵活多样的形式和办法，在非公有制经济组织、社会组织建立健全党组织，扩大基层党组织的覆盖面，努力做到有群众的地方就有党的工作，增强党组织的影响力和渗透力。

3.进一步加强基层党务工作者队伍建设。要实现好服务党员工作，就必须有一支素质优良的基层党务工作者队伍。目前，我市基层党务工作者队伍数量不全，素质参差不齐，党建业务不够熟悉，工作难以推动，任务难以落实，存在‚肠梗阻‛现象，针对以上问题，首先要配齐配强基层党务工作者队伍。对没有组织员的乡镇街要尽快配备专职的组织员，并要求在乡镇街一级设立主抓党建工作的基层党建办公室，配备2至3名专职工作人员，确保基层党建有专人管事、专人抓落实。对于其他党员人数达到一定数量的党组织，也要求配备1名以上专职组织员或党务干部。其次要加强培训提高素质。采取定期与不定期相结合加强对基层党务工作者的培训，重点学习党建业务知识，提高他们的政治素质和抓基层党建工作的能力。第三要加强考核完善激励机制。要进一步明确基层党务工作者的工作职责，特别是要明确好乡镇组织员与组织委员的工作职责，使得他们更加适应新形势新任务的要求，切实担负起基层党建工作的重要职责。探索建立基层党务工作者党建工作考核评价体系，对工作表现特别优秀的基层党务工作者要予以提拔重用。

4.着力选准配强基层党组织负责人。在保持基层党组织书记队伍相对稳定的同时，要高标准、严要求选配好农村党组织书记，及时调整不称职党组织书记，把党员中党性强、能力强、公道、廉洁，有奉献精神的优秀分子安排到党组织书记位臵上，在没有合适人选的情况下，可以通过交流、委派、代理等灵活方式建强‚车头‛。通过举办党务工作培训专题班、外出考察、举办支部书记论坛等方式帮助拓宽工作视野、交流工作经验、提高业务水平和工作创新能力，浓厚赶超比拼氛围。严格落实落实党建工作责任制，明确基层党组织‚一把手‛的责任，扎实开展双向述职考评活动，建立数字量化考核办法，把党建工作履职情况作为其评优、奖惩和任用的重要依据。

第五篇：党建示范点材料

昆明市第二人民医院党建示范点总结材料

三支部

随着人们生活水平的不断提高和社会老龄化的不断加速，人们对老年人给予更多的关注，同时对老年患者的治疗和照顾提出了更高的要求，由此给以老年科党员为主的三支部党建工作带来了新情况、新问题，同时也带来了新的机遇。面对新的挑战和新的机遇，我们按照市卫生局关于创建卫生系统基层党建工作示范点的要求，坚持以“三个代表”、“两个率先”重要思想为指针，以“以病人为中心”的服务理念，以“与时俱进、开拓争先”的精神状态，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。通过党建工作示范点实践，有力地推进了支部的建设，并取得了一定的成效：××年被评为全院“优秀党支部”、连续三年获得医院“业绩领先奖”“技术创新奖”“综合管理奖”，并获得全国“巾帼文明示范岗”等十多项荣誉称号。

2008年申报局级党建示范点以来，我们三支部党组织在院党委的正确领导下，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，进一步深化科室精神文明建设创建活动，以加强科室党的组织建设为抓手、以开展学习实践活动为主线，积极开展学习活动，促进科室文化业务建设的协调发展，使科室各项工作更加扎实地开展。具体工作主要围绕以下几个方面展开：

一、创新理念，强化核心工程

在上级党组织的正确领导下，我们狠抓党组织的班子建设，不断提高班子成员学习的自觉性，认真学习邓小平建设中国特色社会主义理论、江泽民“三个代表”重要思想和十六大精神，自觉地坚持以人为本，实现人的全面发展的科学发展观，每个人从自身做起，要求党员做到的，班子成员首先做到。只有班子班子成员认真学习专业知识，提高服务水平，才能真正做到全心全意为人民服务；只有班子成员认真学习新知识、树立新观念，确立新目标，才能全身心地投入到科室的各项工作，不断推进学习型科室建设。支部坚持培养年轻党员的原则，把党性强、素质好、作风正，热爱党务工作，有较强组织协调能力的同志选进新一届支部班子，使支部班子工作更富有朝气。老中青结合使班子的结构更加合理化，支部委员中来自医疗护理康复岗位，同时担任院级、分院和科室领导，还有一般工作人员，代表了不同专业和不同职位，使得讨论决定问题时能够从多角度多层次考虑。建立了各项规章制度，以制度管人，以制度服人。班子执行力强，带动力强，发展思路清晰，制定符合实际，切实可行的发展规划，同时积极落实各项任务，充分发挥领导的核心作用。班子成员中，有多名同志分别荣获“局级先进工作者”、“院级先进工作者”‘“先进党务工作者”“先进共产党员”等称号。

二、带头学习提高，建设一支高素质的党员队伍

为了增强党组织的战斗堡垒作用，要求广大党员同志带头学习提高。我支部带头持续开展“读好书、求新知”学习活动，致力于提升综合素质。党员同志带头学习科学发展观和科学文化知识，落实党的路线方针政策。同时结合各专业特点，带头学习业务知识，提高业务水平。如临床组利用早交班时间学习知识点，积极组织教学查房，护理组积极开展业务学习讲座和操作练习，康复组开展康复技能操作演示等，不断巩固提升自身业务素质。支部委员支从自身建设入手，支以身作则，坚持学习制度，凡是要求党员学习的文件及材料，支部委员先学习一步，组织党员认真学习当前形式及科学发展观等，结合科室工作实际进行贯彻落实。党员干部有较强的事业心和责任感，宗旨观念牢固，能充分发挥先锋模范的骨干带头作用。在发展党员上有规划，有措施，有落实，认真坚持发展党员坚持培训、预审、票决、公示制度，积极建设一支结构合理、有活力的队伍。党员积极参加院内及科室的各种制度及下发文件的学习，不断提高党员的政治素养；支部委员参会率达100%，支部党员参会率达80%，通过学习不断增强党员意识，遵守党的纪律。本内我支部党员已按照新的党费标准按时交纳党费，严守自身岗位职责，团结协作，未有违反党纪律的事件发生。

三、带头遵纪守法，不断提高工作机制

来自不同岗位的支部委员在实际工作中不断磨合，既分工负责，又通力合作，围绕各自的职能，积极主动、认真负责地开展了一系列工作。建立健全组织的工作制度和党员教育、管理、监督制度，有较为完善的工作运行机制和配套措施。认真坚持民主评议党员制度，党组织和党员目标管理制度。实行党员签订承诺书，推行首问责任制。定期组织党员活动，提高组织凝聚力。积极开展创先争优活动。同时狠抓党性建设，要求党员和群众做到的，支委成员首先要做到，为研究支部工作，支委会经常是在业余时间召开，无论是捐钱捐物，还是支部工作，走在前面的总是支委成员及党员同志。作为医院重点科室，医疗工作十分繁忙，但每月一天中午的政治学习制度一直坚持从未间断。由于摊子大，工种多，人员分散，工作又忙，在上班时间召开支部大会，人员很难到齐，经常开会和支部活动都选在休息日。党支部采取各种形式，加强对党员群众的思想政治教育和科学发展观的学习。党支部将有关学习材料发给每一个职工，在学习中不但组织党员学习，也要求广大非党员职工参加。医院里的共产党员总是吃苦在前，不计较个人利益，科室的主要负责人和主要骨干都是共产党员，哪里有危重症患者，哪里就有他们的身影。他们在各项工作中都能较好的起到带头作用，因为在他们的心中，都能时刻牢记自己是一名共产党员，时刻为患者服务。

四、带头争创佳绩，不断提高工作业绩

在支部的带领下广大党员带头学习，不断的促进了科室文化建设，并通过各人的努力工作，进一步促进了科室发展，使经济增长在院内同行中保持领先水平，给医院及科室带来了显著的社会效益和经济效益。

服务群众体系健全，能及时解决患者和加护反应的问题，在医护理服务全面覆盖的基础上，能为患者提供快捷方便的服务。比如在病区设置温馨提示，现实导向提示，在活动室开展健康讲座和活动等，得到患者和家属的一致好评。

扎实有效地开展创先争优活动，明确创建示范点主题，制定具体方案。坚持每支部都开展政治学习、业务学习、继续医学教育、指导社区卫生服务、进行社区健康教育讲座等，党员同志积极发表论文、积极讲课，通过学习不断提高个人素质和业务水平，全面带动了科室的各项工作；坚持每月一次的医疗法律法规、医院核心制度的学习。在学习十四个医疗质量和医疗安全核心制度的基础上，重视核心制度的落实，根据科室的具体情况制定了落实措施，落实老年科各级工作人员工作职责。每月对每份出院病历质量进行质控，对存在问题进行分析，每半年召开科室医疗控制领导小组工作会议，全面分析科室医疗质量、医疗安全情况，对存在的问题提出改进措施。

在党员同志的带领下，科室认真组织医护人员参加医院组织的“三基三严”训练，参训率合格率达100%。科室始终坚持强化基础医疗、护理质量提高，科室每月组织医疗组、康复组、护理组进行两次业务学习，并针对科室业务发展情况，请院外专家到科室讲课，提高工作人员的业务素质，规范医疗行为，保障医疗质量及医疗安全。

五、带头服务群众，群众反映好。

密切党群关系，最根本的是要解决立场、观点问题，积极宣传解释党的路线方针政策，正确引导群众，帮助群众解决实际困难，为群众做好事，办实事。我支部人员者在做好本职的医疗护理康复工作的同时，注重患者精神心理及生活需求，工作细致入微。为老年患者祝贺生日，拍照留念，组织老人在附近公园踏青赏秋等，深得老人们的喜爱。在每年九九重阳节之际，配合医院完成了为80岁以上老人免费体检的工作，并为我科老年住院病人举办了一场别开生面的敬老节文艺汇演，深得媒体、群众、病人、病人家属的好评。认真落实了各项利民、为民措施，为病人提供优质、高效、便捷、安全的医疗服务。

在今后的工作中，我支部应继续加强思想政治的学习，把政治学习形式变得多样性，实际性，可操作性；鼓励本支部党员在做好本职工作的同时，开展新技术、新业务，增强科室的专业诊疗技术，不断提高医院经济及社会效益。通过党员带头，使其他群众受到启迪，激发爱岗敬业、以院为家、院兴我荣、院衰我耻的责任感和使命感。创造浓厚的文化学习氛围，引导职工树立终身学习的观念，努力钻研业务，更新知识，不断提高党员的先锋模范作用。