第一篇：洛阳市人民政府办公室关于调整洛阳市政府信息公开协调会议组成成
【发布单位】洛阳市政府 【发布文号】洛政办〔2009〕52号 【发布日期】2009-06-02 【生效日期】2009-06-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】洛阳市
洛阳市人民政府办公室关于调整洛阳市政府信息公开协调会议组成成员的通知
(洛政办〔2009〕52号)
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），进一步做好我市的政府信息公开工作，经市政府同意，决定对洛阳市政府信息公开协调会议组成成员进行调整。现将调整后的成员名单通知如下：
召集人：谭建忠（市长助理、市政府秘书长）
许新皎（市政府副秘书长、市政府办公室主任）
陈智宇（市政府办公室副主任）
王跃进（市政府办公室党组成员、市信息化工作办公室主任）
成 员：薛少宾（市国家保密局局长）
李旭东（市监察局副局长）
刘庆林（市财政局副局长）
李克冰（市发展改革委纪检组长）
赵卿义（市行政服务中心纪工委书记）
侯运通（市政府法制局副局长）
李占营（市政府新闻办主任）
卫雪萍（市档案局纪检组长）
张雄飞（市行政学院副院长）
崔书巍（市信息化工作办公室副主任）
协调会议下设办公室，办公地点设在市政府办公室，王跃进同志兼任办公室主任，崔书巍同志兼任办公室副主任。
洛阳市人民政府办公室
二
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第二篇：洛阳市人民政府办公室关于市政府工作报告提出的2009年重点工作分%A7
【发布单位】洛阳市政府 【发布文号】洛政办〔2009〕23号 【发布日期】2009-03-20 【生效日期】2009-03-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】洛阳市
洛阳市人民政府办公室关于市政府工作报告提出的2009年重点工作分解立项的通知
(洛政办〔2009〕23号)
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
郭洪昌市长代表市政府所作的政府工作报告已经市十三届人大一次会议审议通过。现将政府工作报告提出的2009年重点工作任务分解下发。
各责任单位要高度重视，由一把手负总责，抓紧制订实施意见，并按照分解事项抓好落实，确保各项重点工作任务全面完成。具体落实情况请分别于6月30日和12月30日前以正式公文（附电子文档）分别报市政府办公室各对口科室和市政府督查室。市政府办公室将对各责任单位的落实情况不定期进行专项督查。
一、全市经济社会发展的主要预期目标
1．地区生产总值增长11%左右；地方财政一般预算收入增长9%左右；全社会固定资产投资增长20%左右；社会消费品零售总额增长15%左右；外贸出口不断增长；城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长6%；城镇新增就业人数10万人，登记失业率控制在4.5%以内；万元生产总值能耗下降4.84%；居民消费价格涨幅控制在5%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内。
市发改委、财政局、商务局、劳动和社会保障局、计生委、统计局及各相关部门，各县（市、区）人民政府负责落实。
二、坚持投资拉动，不断增强经济发展后劲
2．要紧紧围绕国家产业振兴规划、围绕构建现代产业体系，加快推进项目建设。突出抓好列入国家投资计划的项目。认真落实重点项目协调推进机制，加快项目建设进度，确保早建成、早见效。
市发改委负责落实。
3．加快吉利60万吨PTA、永骏新能源100万吨二甲醚、南车集团轨道交通装备、河柴重工船用高速大功率柴油机等重大项目前期工作。紧紧围绕国家5000亿元投资计划，抓紧谋划、申报一批技术水平高、带动能力强的项目。
市发改委和各县（市、区）人民政府负责落实。
4．工业方面计划实施千万元以上结构调整项目280个，总投资903.6亿元，当年完成投资370亿元。
市发改委和各县（市、区）人民政府负责落实。
5．加快LYC新洛轴工程、华阳孟津电厂2×60万千瓦机组等140个项目建设，新开工洛阳石化260万吨柴油加氢和14万吨聚丙烯、725所风电叶片、伊电集团2×60万千瓦机组等140个项目，确保中信重工锻造基地、洛钼集团4万吨钼冶炼、中硅公司新2000吨多晶硅等项目如期竣工。
市发改委、各相关部门及有关县（市、区）人民政府负责落实。
6．能源方面要开工西气东输二线洛阳支干线等项目；加快120万吨正村煤矿、新义煤矿等项目建设，确保年底前投产；做好核电项目前期准备工作。
市发改委、煤炭局和有关县（市、区）人民政府负责落实。
7．交通方面要完成投资80亿元，重点抓好连霍高速洛阳段扩宽改造、郑西铁路客运专线洛阳段、洛宜铁路改线、偃师至洛阳、洛阳至吉利快速通道等项目；加快洛阳机场改扩建，确保候机楼主体工程花会前完工。做好石人山至栾川高速、洛阳至栾川高速前期准备工作。抓紧谋划洛阳城市轻轨、郑洛城际轨道交通等项目。
市交通局、发改委、规划局和各有关县（市、区）人民政府负责落实。
8．将原计划后三年政府投资的基础设施、公共设施项目，集中到今年安排，加快廉租住房、公共卫生、教育文化等设施建设，形成项目建设高潮。全年计划实施项目900个，带动全社会固定资产投资1200亿元以上。
市发改委、建委、房管局、卫生局、教育局、文化局及各县（市、区）人民政府负责落实。
三、积极扩大消费需求，不断增强消费对经济的拉动作用
9．推进事业单位工资制度改革，落实企业最低工资制度，健全农民工工资支付保障机制。落实优抚对象、建国前老党员等抚恤和生活补助政策、困难群众社会救助政策，再次提高企业退休人员基本养老金、城乡低保标准和农村五保集中供养标准。
市人事局、劳动和社会保障局、民政局及各县（市、区）人民政府负责落实。
10．加快八角楼金街、万达建业广场等项目建设，积极引进优强商业企业入驻我市。大力发展社区服务、文化娱乐等吸纳就业能力强的生活性服务业。加快发展新区服务业，重点抓好关林市场改造、丹尼斯等商贸设施建设；完善新区公交体系，增设各类服务网点，方便居民生活。加快推进“万村千乡市场工程”和“家电下乡”工作，支持商业连锁企业向农村延伸。
市商务局、民政局、文化局、公用事业局及各县（市、区）人民政府负责落实。
11．办好2009世界邮展暨第27届洛阳牡丹花会。
市邮展办、花会办负责落实。
12．加快伏牛山生态旅游开发、玄奘故里二期、西霞院景区等重点旅游项目建设；积极开发具有文化内涵、地域特色和产业基础的旅游商品，努力打造区域旅游中心城市和国际性旅游目的地城市。力争全年接待游客5024万人次，其中入境游36万人次，旅游总收入246亿元。
市旅游局和各县（市、区）人民政府负责落实。
13．认真落实国家、省促进房地产业健康发展的各项政策，对资信好的房地产企业给予政策扶持。力争完成房地产开发80亿元，商品房施工面积1200万平方米，竣工350万平方米。
市房管局负责落实。
四、加强经济运行协调，深入开展“企业服务年”活动
14．认真研究金融危机给企业带来的影响，准确把握产业和市场走势，及时为企业提供预警信息。切实加强生产要素的供需衔接，确保企业特别是重点企业的正常生产。
市发改委、国资委负责落实。
15．鼓励生产经营形势好的企业抓住调整机遇，努力抢占更大的市场空间；生产经营暂时遇到困难的企业，千方百计多拿订单，力保市场份额不减少；资源类企业加快资源整合，组建企业集团或产业联盟，拉长产业链条；产能过剩、技术相对落后的企业，一方面要加快技术改造保生存，一方面要通过兼并联合、破产重组，寻求新的生机。
市国资委、发改委负责落实。
16．安排1.2亿元产业引导资金，支持企业结构调整、技术改造和项目建设。利用增值税转型和设备价格走低的时机，引导企业加快更新关键技术装备，提升产品附加值和市场竞争力。认真落实税收优惠、缓缴社保费、降低保险费率、增加社保补贴等政策，切实减轻企业负担。建立重点企业和重点项目沟通联系制度，做好重点项目建设环境专项治理工作，及时帮助企业解决问题。
市国资委、发改委、地税局、国税局、劳动和社会保障局、环保局负责落实。
五、加快转变发展方式，提高经济发展质量
17．围绕五大优势产业，在硅材料及光伏、光电技术、生物制药、节能环保等领域实施一批高技术产业化专项，形成一批特色产业集群。完善洛阳动力谷发展规划，抓紧启动一批重大项目，尽快形成新的产业优势。
市发改委、科技局负责落实。
18．完善扶持政策，扩大规模，优化结构，不断提高现代服务业占三产的比重。大力发展现代物流、设计策划、技术研发等生产性服务业，鼓励大中型企业、科研院所二、三产业分离，提高核心竞争力。加快洛龙科技园区软件园、中储物流园区等重点项目建设。
市发改委、商务局、国资委负责落实。
19．按照突出特色、培育集群、形成链条、实现循环的原则，抓紧编制17个省级产业集聚区总体规划和控制性详细规划，出台扶持产业集聚区建设的政策措施，引导重点项目优先向集聚区布局，加强基础设施建设，培育优势企业，增强产业集聚功能，打造区域经济增长极。
市发改委负责落实。
20．加大研发投入，新建研发中心20家，实施产学研合作项目200个。加大新产品开发力度，重点突破高效晶体硅太阳能电池产业化、兆瓦级风力发电轴承、铁路桥梁橡胶支座等60项关键技术。支持有条件的高等院校、科研机构和企业建立国家、省重点实验室和工程中心。加快知识产权示范工程建设。做好高新技术企业认定和国家、省研发中心的申报工作。
市科技局负责落实。
21．大力实施质量兴市战略，培育更多的名牌产品。
市质量技术监督局负责落实。
22．严格实行节能减排问责制和一票否决制，确保完成省定节能减排目标。实施新电集团电机系统、万基铝业窑炉余热利用等项目，推进公共机构节能、政府节能和工程节能。严格项目环境准入，防止低水平重复建设和盲目扩张。加大环境执法力度，集中开展违法排污专项整治。加快企业排污在线监控、污水处理厂自动监控、污水管网等基础设施建设。力争城市环境空气质量优良天数310天以上。
市发改委、环保局、机关事务管理局和各县（市、区）人民政府负责落实。
23．搞好循环农业示范市和节水型试点城市建设，在重点领域、重点行业建设一批资源综合利用项目。加强矿产资源整合，提高资源利用效率。加强土地监管，优先保障重大项目建设用地，切实保护耕地和基本农田。建成标准化厂房40万平方米。
市农业局、发改委、国土资源局负责落实。
24．积极创建国家森林城市，力争通过国家验收。抓好生态林、生态廊道、环市区苗木花卉林果产业带等工程，完成造林57.7万亩、中幼林抚育和低效林改造21.1万亩。加快生态洛河建设步伐。
市林业局负责落实。
六、切实加强“三农”工作，促进农村经济健康发展
25．认真落实各项惠农政策，加强农民负担监督管理。全年市财政安排“三农”资金2亿元，比上年增加2183万元。
市农经委、农业局、财政局负责落实。
26．加快孟津、伊川国家优质粮食产业工程基地县建设，全年粮食总产稳定在200万吨左右。
市农业局和各县（市、区）人民政府负责落实。
27．加快发展现代畜牧业，新增肉制品加工能力10万吨、乳制品加工能力3万吨。支持本地乳制品企业占领市场，打响洛阳乳业品牌。
市畜牧局和各县（市、区）人民政府负责落实。
28．积极发展烟叶、中药材、花卉苗木、林果等特色产业。
市烟草局、农业局、林业局和各县（市、区）人民政府负责落实。
29．新发展蔬菜基地5000亩。
市农业局负责落实。
30．大力培育农产品深加工企业，争取有20家企业达到省级龙头企业标准；新发展各类农民专业合作社40家。完成农民工培训20万人次，劳务输出135万人次，创收70亿元以上。
市农经委负责落实。
31．探索建立地方性农业保险体系。
市金融办负责落实。
32．加快前坪水库前期工作，开工建设15座中小型水库除险加固工程。抓好灌区修复配套节水改造，新增有效灌溉面积3万亩、节水灌溉3万亩，改造中低产田5万亩，治理水土流失200平方公里。
市水利局和各县（市、区）人民政府负责落实。
33．建好200个示范村和600个重点整治村。基本完成中心村规划设计；硬化通组通户道路2000公里；新建农村社区服务中心200个；新发展农家店350个；新建农村户用沼气5万座、各类沼气工程50座、全托服务试点500个；解决20万人安全饮水问题；抓好100个贫困村整村推进，完成2250户1万人的扶贫搬迁任务。
市农经委、交通局、农业局、水利局、扶贫办及各县（市、区）人民政府负责落实。
七、全面推进改革开放，进一步增强发展活力
34．鼓励关联产业、上下游企业联合重组，提高抗风险能力。积极培育拥有自主知识产权和知名品牌的企业集团，提高产业集中度和资源配置效率，增强市场竞争力。抓好一拖集团战略重组，完成增资扩股。稳步推进洛轴集团、河柴集团、春都集团、春都集团股份政策性破产重组和物产集团、明珠热电等企业破产改制工作。解决好市属中小企业改制遗留问题。加强国有资产监管，提高监管效能和运营效益。
市国资委负责落实。
35．积极稳妥地推进燃油税改革、医疗卫生体制改革和集体林权制度改革。加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。
市发改委、卫生局、林业局、国土资源局负责落实。
36．发挥企业、产业、科技、资源、区位、环境等优势，围绕高新技术产业、高成长性关联产业、现代服务业、文化旅游业、农产品加工业等，抓紧谋划一批新的招商项目。抓住国际、国内产业转移机遇，积极开展重点产业、重点企业、重点区域的招商活动，引导电子、家电、服装、玩具等产业向我市转移。组织好2009世界邮展暨第27届洛阳牡丹花会、河洛文化旅游节等经贸活动，积极参加中博会、豫商大会、中国国际投资贸易洽谈会等重大招商活动，力争全年实际利用外资、市外境内资金分别增长13%和8%。
市商务局负责落实。
37．用足用好外贸发展资金，重点支持企业开拓国际市场。落实国家鼓励出口政策，积极争取配额，扩大出口规模。优化出口结构，扩大机电产品、高新技术产品和深加工产品的出口。加快制订服务外包发展规划，积极承接发达国家和地区的服务外包业务。支持有条件的企业组成竞争力强的联合体，参与国际工程承包。鼓励紧缺资源能源、先进技术和关键设备进口。
市商务局负责落实。
38．偃师市、栾川县、新安县与汝阳县、洛宁县、宜阳县要努力保持全省县域经济综合实力强县和先进县地位，伊川县和嵩县要争取再次进入全省县域经济综合实力强县和先进县行列，孟津县要争取在全省县域经济排序中位次前移。
各县（市）人民政府负责落实。
39．认真落实各项扶持政策，鼓励非公有制企业参与国有资本调整和战略重组，引导资金、技术、人才等要素向优势企业集聚，推动企业上规模、上水平。积极搭建服务平台，完善非公有制企业服务体系。力争非公有制企业新上千万元以上项目290个，其中超亿元项目50个；营业收入超亿元企业达到130家。
市民营局和各县（市、区）人民政府负责落实。
八、着力构建现代城镇体系，加快城乡一体化进程
40．实施中心城市带动战略，加快第四期城市总体规划和土地利用总体规划修编，加强基础设施建设，促进城乡协调发展。
市规划局、国土资源局、建委负责落实。
41．搞好规划、完善机构、强化责任，努力将洛阳新区建成全省经济发展的重要增长极、改革发展的综合试验区和国际旅游精品区。全年实施项目111个、完成投资80亿元。重点抓好瀛洲桥、凌波桥、郑西铁路客运南站、洛阳呼叫产业园、新区医院、新区高中、新区污水处理厂、公交停车场等基础设施建设，加快沿河百栋高层、开元大道两侧组团开发。
市新区开发办、建委、交通局、卫生局、公用事业局、教育局负责落实。
42．全年实施项目155个，完成投资56亿元。重点抓好九都东路大修、道北二路、华山北路、瀛洲北路、滨河路、西苑桥改扩建、东出口排水管网、氵廛河治理等基础设施建设，开工建设洛浦公园西延伸工程。扩大以奖代补范围，加快南村、东涧沟、西小屯、五女冢等城中村、城郊村改造步伐，全年完成投资38亿元，新开工234万平方米。
市建委、水利局、旧改办和各有关城市区人民政府负责落实。
43．创新城市管理体制，提高城市管理水平。深入开展爱国卫生运动，巩固创建国家卫生城市成果。加强城市交通综合整治，切实缓解交通拥堵现象。
市建委、卫生局、公安局负责落实。
44．加快县城改造和小城镇建设，拆迁城中村120万平方米、开工建设250万平方米。
各县（市）人民政府负责落实。
45．完善优惠政策，积极推进户籍、就业、社会保障等制度的配套改革，促进农民向城镇集中，向二、三产业集聚。重点抓好偃师市、嵩县、栾川县城乡一体化试点工作。
市公安局、民政局、劳动和社会保障局和偃师市、嵩县、栾川县人民政府负责落实。
九、加快文化强市建设，彰显洛阳城市特色
46．注重历史文化名城保护、开发和利用，加快偃师商城、汉魏故城和隋唐城宫城核心区、定鼎门等大遗址的保护展示，以及历史文化街区、工业文化遗产的保护展示，进一步提升城市文化品位。加强非物质文化遗产的发掘和保护，积极参与丝绸之路和大运河申报世界文化遗产工作。
市文物局、文化局负责落实。
47．完善文化产业扶持政策，出台文化产业发展规划。重点发展现代传媒、演艺娱乐、文博会展等新兴产业，促进文化与其它产业的融合。大力发展文化产业集群，壮大唐三彩、澄泥砚、牡丹画等特色文化产业。积极发展文化创意产业，努力打造知名网络动漫品牌。开发各类衍生文化产品，形成新的文化产业链。加快龙门、汉魏故城、隋唐遗址、西霞院等文化旅游产业园区建设，做好龙门申报省级文化产业示范园区工作。大力培育重点文化企业，加快组建洛阳报业集团。
市文化局、旅游局负责落实。
48．围绕河洛文化、丝路文化、牡丹文化、杜康文化，努力打造体现地域特色和时代精神的文化精品。加快匾额博物馆、丝绸之路博物馆、河南壁画馆等基础设施建设，建成并免费开放洛阳博物馆新馆。抓好新区图书馆、洛阳电视台演播中心等重大项目的前期工作。加强基层公共文化设施建设，实施农村数字电影放映工程和艺术团体百场公益性演出工程。广泛开展广场文化狂欢月、全民读书月等公益文化活动。
市文化局、文物局、广电局和各县（市、区）人民政府负责落实。
49．抓住我市被列为省文化体制改革试点市的机遇，分类推进文化单位改革。拓宽文化产业融资渠道，鼓励社会力量兴办文化经营实体。采取政府购买文化产品等措施，加快培育优势文化企业。
市文化局和各县（市、区）人民政府负责落实。
十、做好财政金融工作，切实增强保障能力
50．依法加强税收征管，规范非税收入管理，努力做到应收尽收。
市财政局、国税局、地税局负责落实。
51．重点加大对教育、卫生、社会保障、保障性安居工程等民生领域的支出，确保法定支出和省定、市定实事的需要。从严控制一般性支出，努力降低会议、接待、购车、出国等行政开支。
市财政局、机关事务管理局负责落实。
52．扩大国库集中支付、政府采购、投资评审等改革，实现政府公共预算、政府性基金预算和社会保障预算的有机衔接。
市财政局负责落实。
53．全面落实金融促进经济发展的政策措施，每季度组织召开不同层面的银企洽谈会，鼓励金融机构加大信贷投放力度，对有市场、有竞争力、发展前景好的企业给予支持，引导企业与金融机构建立稳定的合作关系。继续引进域外金融机构入驻洛阳。加快中信重工、北玻等企业上市步伐，鼓励上市公司再融资。支持有实力的企业发行债券，扩大信托融资规模。完善中小企业信用担保体系，引导社会资本投资设立担保机构。加快市商业银行改革和农村合作银行组建步伐，扩大村镇银行和小额贷款公司试点。
市金融办、人行洛阳中心支行、洛阳银监分局、农信办和各县（市、区）人民政府负责落实。
十一、加强和谐社会建设，让人民群众得到更多实惠
54．全面落实社保补贴、税费减免等就业再就业优惠政策，全年发放小额担保贷款2亿元，新增城镇就业10万人。新开发公益性岗位1000个，确保零就业家庭至少有一人就业。鼓励劳动密集型产业特别是中小企业和服务业积极吸纳就业，引导大中型企业不裁员或少裁员。搞好就业培训、信息服务，为大中专毕业生、复转军人、待岗失业人员、失地农民创造良好的就业环境。落实农民工回乡创业各项优惠政策，大力支持农民工自主创业。
市劳动和社会保障局、人事局、民政局、国资委、农经委和各县（市、区）人民政府负责落实。
55．加大社会保险扩面征缴和基金清欠力度，扩大企业养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的覆盖面。积极争取农村养老保险试点，加快实施失地农民社会保障制度。完善城乡社会救助体系和优抚保障制度，实现动态管理下的应保尽保。
市劳动和社会保障局、民政局及各县（市、区）人民政府负责落实。
56．加大保障性住房建设力度，开工经济适用房32万平方米、廉租房14万平方米。国有大企业困难职工住房改造开工30万平方米、竣工15万平方米。改造农村困难群众危房7950间。
市房管局、住房办、大改办、民政局和各县（市、区）人民政府负责落实。
57．巩固提高义务教育，发展高中阶段教育，提高农村中小学生人均公用经费标准。加快学校标准化建设，改造农村初中和市直薄弱学校15所。开工建设2所新区初中。大力发展职业教育，提高劳动者素质。完善教育资助体系，认真解决农村特困户、城市低收入群众和农民工子女上学问题。落实教师绩效工资制度，切实提高教师待遇。
市教育局、财政局和各县（市、区）人民政府负责落实。
58．加大公共卫生经费投入，加强基层卫生网络建设，改造标准化村卫生室1000个。推进优势医疗机构倍增计划，完善医疗服务体系和疾病控制体系。
市卫生局、财政局和各县（市、区）人民政府负责落实。
59．稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题。
市计生委负责落实。
60．广泛开展全民健身活动，办好市第十一届运动会。
市体育局负责落实。
61．加大对煤矿、非煤矿山、交通运输、尾矿库、人员密集场所等重点领域安全隐患的排查、治理力度，坚决遏制重特大安全事故发生。
市安全生产监督管理局负责落实。
62．深入开展食品药品安全专项整治，确保人民群众食品药品安全。
市食品药品监督管理局负责落实。
63．认真落实信访工作责任制，搞好矛盾纠纷排查化解，有效防范和处置群体性事件，着力维护群众合法权益。
市信访局和各县（市、区）人民政府负责落实。
64.深入开展平安洛阳创建活动，加强治安防控体系建设，增强群众的安全感。
市公安局和各县（市、区）人民政府负责落实。
65．深入开展文明城市创建活动，着力打造诚信洛阳、礼仪洛阳、魅力洛阳。
市文明办和各县（市、区）人民政府负责落实。
66．落实优抚安置政策，搞好双拥共建，支持国防和军队建设。
市民政局负责落实。
67．依法保护妇女儿童、残疾人和未成年人合法权益。
市妇联、残联负责落实。
十二、深入开展“两转两提”活动，加强政府自身建设
68．深化行政管理体制改革，加快推进政企分开、政事分开、政府与中介组织分开。争取上半年完成市级政府机构改革，年底前完成县级政府机构改革。加快事业单位分类改革。
市人事局和各县（市、区）人民政府负责落实。
69．完善应急管理体系，提高应对危机和抗风险能力。
市应急办和各县（市、区）人民政府负责落实。
70．严格执行人大及其常委会的决议和决定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。完善沟通协商机制，广泛听取人大代表、政协委员和民主党派、工商联、无党派人士的意见，充分发挥各人民团体的桥梁纽带作用。完善立法机制，提高立法质量。加强行政执法培训，进一步提高执法水平。加强政府信用建设，提高政府公信力。
市政府办公室、法制局和各县（市、区）人民政府负责落实。
71．加快行政审批制度改革，取消和调整一批审批项目，加强对已取消审批项目的监管。优化项目审批程序，提高集中审批办结率。
市行政服务中心负责落实。
72．认真落实请办事项限时办结、首席服务官等优化环境的长效机制，做到多服务、少检查，多指导、少罚款。
市监察局、各县（市、区）人民政府负责落实。
73．落实《政府信息公开条例》，提高政府工作的透明度。
市政府办公室负责落实。
74．深入开展学习实践科学发展观主题教育，不断提高各级公务员推动科学发展的能力。进一步转变作风，深入基层，调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民。建立绩效考核评价机制，加大行政问责力度。
市监察局、绩效办和各县（市、区）人民政府负责落实。
75．完善惩治和预防腐败体系，加大行政监察、审计力度，行政权力运行到哪里，监察就跟踪到哪里。严肃查处损害企业、投资者和群众利益的违法乱纪行为，重点解决环境保护、安全生产、土地征用与房屋拆迁等方面群众反映强烈的问题。
市监察局、审计局、环保局、安全生产监督管理局、国土资源局、建委和各县（市、区）人民政府负责落实。
洛阳市人民政府办公室
二
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：中共洛阳市市委办公室市政府办公室关于进一步深化政务公开加强政务服务的意见
关于进一步深化政务公开加强政务服务的意见
（2011年10月11日）
为进一步深入推进全市政务公开工作，促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，提高依法行政和政务服务水平，现就进一步深化我市政务公开、加强政务服务提出如下意见。
一、充分认识深化政务公开工作的重要意义
深化政务公开工作，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重要保证；是加强党的执政能力建设，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是加强党风廉政建设，构建惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。各级各部门、各单位要深刻认识深化政务公开工作的重要意义，把政务公开作为一项民生工程和发展经济环境的改善工程来抓，加大政务公开工作力度，进一步拓宽领域，充实内容，丰富形式，完善制度，推动政务公开工作深入开展，并不断向基层延伸。
二、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，认真组织实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以构建社会主义和谐社会和加强执政能力建设为目标，切实提高各级政府的执行力和公信力，提高行政行为的透明度和办事效率，更好地为全市改革发展稳定服务。
（二）基本原则。坚持严格执法、全面真实、公正公平、注重实效、及时便民、有利监督的原则，严格遵守法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法保护的商业秘密、个人隐私外，都要按照规定的制度和程序，以方便、快捷的方式，使人民群众及时准确地得到政务信息。
（三）工作目标。以人民群众满意为准则。建立政府和群众双向互动机制，通过深化政务公开工作，使政府工作更加透明，行政事务运作和管理更加规范，政府与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利得到切实保障。
三、突出重点，严格程序，不断深化政务公开工作
深化政务公开主要任务是，规范和完善公开的内容、程序、形式和监督保障措施，更加全面深入开展政务公开。
（一）公开的范围
全市各级政府机关都要实行政务公开。具体范围包括：市政府及其工作部门；各县（市）区人民政府及其工作部门；垂直管理的行政机关；各乡镇政府（街道办事处）及基层站、所；各级具有行政管理职能的事业单位；各级各类公共企事业单位等。
（二）公开的内容
1.市、县（市）区政府公开的主要内容：（1）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；（2）国民经济和社会发展统计信息；（3）财政预算、决算报告；（4）政府中心工作情况；（5）重点项目推进情况；（6）行政事业性收费项目、依据、标准；（7）政府集中采购项目目录、标准及实施情况；（8）行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；（9）重大建设项目的批准和实施情况；（10）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及实施情况；（11）突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况不涉及国家秘密的款项；（12）媒体、网络关注的重要事项和敏感、热点事项办理进展情况；（13）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；（14）城乡建设和管理重大事项；（15）社会公益事业建设情况；（16）征收或者征用土地，房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；（17）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；（18）规范性文件；（19）法律、法规规定应当公开的其他事项。
2.政府部门和单位公开的主要内容：（1）部门职能、职责和法定权限；（2）领导干部分工、职责情况；（3）内部机构设置、分工及职责情况；（4）部门工作目标、工作制度，办事依据、条件、程序、过程和结果；（5）行政许可事项、行政审批事项设定依据、申办条件、办理程序和期限，申请材料目录和申请书格式文本，行政主体资格公告情况；（6）由部门行使执收执罚资金的管理和使用情况；（7）部门服务承诺、受理违诺违纪投诉及追究情况；（8）专项基金、资金的使用，重要物资和服务项目的招投标采购情况；（9）教育、医疗、公共交通、供水、供电、供气、供暖、计划生育、金融、食品、农资等服务承诺和收费项目标准；（10）媒体、网络关注的重要事项和敏感、热点事项办理进展情况；（11）本
中共洛阳市市委办公室市政府办公室 行政机关政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作报告；（12）法律、法规规定应当公开的其他事项。
（三）公开的方式
公开的载体和方式要不断创新，坚持因地制宜、灵活多样和便民利民。
1.政府公报。主要公布本级政府文件等内容。
2.政府门户网站。各级各部门、各单位在门户网站设立政务公开专栏，并保证链接畅通，使其成为政务公开的重要平台。
3.新闻发布会。各级各部门、各单位建立新闻发布会制度，及时或定期向社会公布重大决策、重要事项、经济社会发展和阶段性重点工作等信息。
4.新闻媒体。报刊、广播、电视等新闻媒体准确及时地发布各类政府信息，使其成为群众了解政府信息的重要渠道。
5.政务公开栏。各级各部门、各单位在办公服务场所显著位置，设立固定的政务公开栏。有条件的部门和单位可采用电子显示屏、触摸屏、声讯电话等科技手段，扩大政务公开信息量。
6.公示、听证、旁听及专家咨询、论证。涉及物价、收费、市政、城管、环保和治安等与群众利益密切相关，以及法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，实行听证会制度；政府召开的与广大人民群众利益密切相关的会议，按程序邀请群众代表旁听会议；关系经济和社会发展、改革的重大决策实行专家咨询、论证。
7.点题公开。推行《重点事项政务公开通知书》制度，着力解决群众关心关注的热点、焦点、难点问题。
8.其他便民利民公开形式。
（四）公开的时间和要求
对固定公开的内容要一年更换一次；对定期公开的内容一般每月更换一次；对随时公开的内容一般在形成决定、决议后3天内公开；对群众反映的热点难点问题在接到群众诉求后一周内公开。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。实行网上公开的部门或单位，最少每半月更新一次网页，以方便群众查询。
（五）公开的考核、监督和责任追究
1.考核评定。政务公开工作采取平时考核和集中考核的方式进行。平时考核采取不定期检查和半年督查的方式进行，市政务公开工作领导小组办公室注意收集掌握平时监督检查的情况。集中考核采取考核的方式，按照听取汇报、查阅资料、调查核实、综合评价等程序进行。依据《洛阳市党务政务公开工作考核办法》和《洛阳市党务政务公开工作考核评分标准》进行考核评定。
2.强化监督。各级各部门、各单位要自觉接受人大和政协对政务公开的监督，积极邀请人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士开展多种形式的监督活动；要聘请政务公开监督员，定期或不定期召开各类座谈会，广泛听取和收集群众意见。把政务公开纳入民主评议政风、行风的范围，组织群众对政务公开工作情况进行评议。
3.责任追究。对不按照规定的程序、内容、形式和要求，不认真研究、检查和落实，领导不力的，应实行公开而不公开，上级党委、政府、纪检监察机关、组织部门按照管理权限，对有关县（市）区、部门、单位予以通报批评并责令改正；对有关责任人视情节予以批评教育、诫勉谈话、责令作出检查或给予组织处理；对直接责任人按有关政纪处理条例，给予行政警告、记过、记大过处分，情节严重的，给予行政降级、撤职处分，取消当年评优选先资格；对主要领导和分管领导给予行政警告、记过、记大过处分，取消当年评优选先资格，所在领导班子考核降低一个等次。
四、深化行政服务中心建设，全面提升政务公开、政务服务质量
行政（便民）服务中心是实施政务公开、加强政务服务的重要平台。要不断强化行政（便民）服务中心职能和作用。
（一）建立健全政务服务体系。按照建设服务型政府的要求，将政府及其部门的政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设的范畴，完善相关政策规定和管理措施，整合政务服务资源，健全政务服务平台。促进政务服务的均等化、规范化、高效化，提供让人民群众满意的高质量政务服务。
（二）理顺管理体制。市、县（市）区两级行政服务管理机构统一名称为行政服务中心，其运行经费和人员办公经费要列入本级财政预算，县（市）区行政服务中心要接受市行政服务中心的业务指导。各级行政服务中心要认真履行对政府各部门进驻事项办理的组织协调、监督管理和指导服务职能，对进驻窗口工作人员进行管理、培训、日常考核和公务员考核，受理服务对象投诉，同时承担本级政府赋予的其他职责。
（三）完善服务功能。坚持应进必进。凡面向企业、群众，为社会服务的行政许可事项、非行政许可事项以及相配套的管理与服务事项都应进驻行政服务中心，由窗口统一受理、统一审核、统一收费、统一送达。所有进驻行政服务中心的事项都要按照“许可（审批）主体、许可（审批）事项、许可（审批）依据、许可（审批）条件、办理程序、承诺时间、收费依据、收费标准”的“八公开”要求，在行政服务中心窗口和单位门户网站进行公示。坚持充分授权。行政服务中心各窗口单位带班领导及其工作人员在授权范围内，对申请材料齐全、符合法定情形、不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的，能当场作出决定的事项应当场办理，使一般性审批事项都能在窗口受理后直接办结。对同一个行政许可（审批）事项涉及两个或两个以上部门办理的，由行政服务中心明确牵头部门并由牵头部门会同协办部门，采用现场踏勘、现场会办和联合会办等方式实行联合办理，提高联审会办效率。
（四）创新工作机制。在完善首问负责、服务承诺、限时办结和一次性告知的基础上，结合窗口实际，积极推行提示服务、预约服务、上门办理、代理服务、延伸服务等便民利民服务新举措。
（五）加强信息化建设。将行政服务中心信息化纳入电子政务建设总体规划，充分利用现有电子政务资源，逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证、监督以及联网核查等事项。规范技术标准，推动不同层级行政服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同。加强网上审批和电子监察系统建设，强化监督，提高效率。要以行政服务中心为主体，逐步实现各级各类政务服务平台的连接与融合，形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。
（六）加强监督管理。各级行政监察机关应选派监察人员进驻行政服务中心，依法依纪对中心管理机构和窗口工作人员履行职责情况进行监督。加大对项目审批和收费行为中“应进未进、两头受理、体外循环”等违规违纪问题的查处力度。各级行政服务中心管理机构应通过设立投诉窗口、投诉电话、举报箱、电子信箱等形式，受理公民、法人和其他组织对行政服务事项办理情况的投诉举报，并及时核实处理。促进行政服务中心持续高效、廉洁规范运行。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市）区、各部门、各单位要高度重视政务公开和政务服务工作，将其列入重要议事日程，统一研究部署，及时解决工作中的重大问题。坚持从实际出发，研究提出改进和加强政务公开和政务服务工作的措施，务求实效。行政首长要作为第一责任人，分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实。政务公开工作领导机构要协助党委和政府抓好统筹安排，指导、协调政务公开和政务服务各项工作。
（二）加强制度建设。建立和完善规范行政裁量权、加强廉政风险防控、完善政务公开程序、规范行政服务中心运行、评议政务服务质量等方面的制度，为深化政务公开、加强政务服务提供制度保障。研究建立党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开有机结合的制度规范，使之相互促进、协调运转。
（三）强化监督问责。要不断改进和加强监督的方式方法，切实提高监督实效。建立健全激励和问责机制，对工作落实到位的地区和部门，要予以奖励；对工作落实不力的，要责令进行整改；对损害群众合法权益、造成严重后果的，要追究责任，坚决避免政务公开和政务服务流于形式，确保各项工作落到实处。
各县（市）区、各部门、各单位要根据上述要求，结合自身实际，制订贯彻落实的具体方案，并于文件下发之日起10日内报市政务公开领导小组办公室（地点：党务政务公开室，联系电话：62208316）备案。
第四篇：雅安市人民政府办公室关于印发雅安市人民政府领导同志分工的通知 雅安市政府信息公开
雅安市人民政府办公室关于印发雅安市人民政府领导同志分工的通知 雅安市政府信息公开
各县（区）人民政府，飞地园区（经开区）管委会，市政府各部门、各直属机构、有关单位： 因人员调整和工作需要，经市政府同意，现将市政府领导同志分工印发你们。雅安市人民政府办公室 2016年11月16日
雅安市人民政府市长、副市长、秘书长分工 市长 兰开驰 负责市政府全面工作。联系四川农业大学。副市长 徐一心 负责监察、财税、人力资源社会保障、国土资源、审计、旅游、国有资产管理、外侨和港澳台、政务服务管理、机关事务管理、应急管理、信息公开等工作。分管市政府办公室、市监察局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市审计局、市旅游局、市国资委、市外侨和港澳台办、市机关事务管理局、市政府研究室、市政府应急办、市政府督查室、市政府信息公开办、市政府法制办、市政府新闻办、市政管办、市地方志办、市保密局、军转办、市征搬办、驻京联络处、驻蓉办、雅投公司、文旅公司等单位。联系市人大常委会、市政协、民主党派、军分区，市委编办，市国税局、市地税局以及市侨联等单位。副市长 葛书院 负责商务和粮食、工商行政管理、民营经济、质量技术监督、供销等工作。分管市商务粮食局、市工商局、市质监局、市供销社、市贸促会等单位。联系市工商联。副市长 白 云 负责发展改革、农业和农村、统计、扶贫移民等工作。分管市发展改革委、市水务局、市农业局、市林业局、市统计局、市扶贫移民局、蜂桶寨管理局、永定桥管理局、国调队、市水务投资公司等单位。联系市委农工委、市气象局、雅安水文局等单位。副市长 程福德 负责招商引资、对外开放等工作。协助副市长徐一心分管市国资委、市外侨和港澳台办。分管市投资促进局。副市长 孙久国 负责民族宗教、民政、食品药品监管、食品安全等工作。分管市民宗局、市民政局、市食品药品监管局、市档案局、市残联、双拥办、老龄办、食安办等单位。副市长 马 宏 负责公安、司法、信访、稳定和国防动员等工作。负责市公安局工作。分管市司法局、市信访局、征兵办等单位。联系驻雅部队、市法院、市检察院、雅安国安局等单位。副市长 杨 硕 负责科技知识产权、工业经济、信息产业、企业改革、电力建设、金融保险、交通运输、环境保护等工作。分管飞地园区（经开区）工作。分管市科技知识产权局、市经济和信息化委、市交通运输局、市环保局、雅安国家农业科技园区、市政府金融办、市商业银行、市邮政管理局、市公路局、市交通战备办公室等单位。联系市科协，人行雅安中心支行、雅安银监分局、各政策性银行及商业银行，保险、证券机构，市邮政公司、各电信运营公司，雅电集团、中石油雅安公司、中石化雅安公司、市天然气公司、市烟草专卖局、雅安盐政市场稽查处等单位。副市长 王冬林 负责城乡规划建设、住房保障、城市管理、安全生产、防震减灾、人民防空等工作。协助副市长徐一心分管市征搬办、雅投公司。分管市规建和住房保障局、市安监局、市城管执法局、市防震减灾局、市房管局、市住房公积金管理中心、人防办、城投公司等单位。联系地震测绘院等单位。副市长 王加良 负责教育、文化新闻出版、广播影视、体育、卫生、人口和计划生育、妇女儿童等工作。分管市教育局、市文体广新局、市卫生计生委、雅职院等单位。联系市总工会、团市委、市妇联、市文明办、市社科联、市文联、市红十字会、贸易校、档案校等单位。秘书长 李春模 协助市长兰开驰处理市政府日常事务；协助副市长徐一心分管市机关事务管理局、市政府研究室、市政府信息公开办、市政府新闻办、驻京联络处、驻蓉办等工作。负责市政府全体会议、常务会议等组织工作；负责重要文件审核和协调平衡市长、副市长日常活动；负责处理市人大代表、政协委员议案、批评、建议、提案办理工作；主持市政府新闻发布会。领导市政府办公室工作。
第五篇：遂宁市人民政府办公室关于调整市政府秘书长,副秘书长,市政府办公室主任,副主任及市政府办
遂宁市人民政府办公室 遂府办函„2009‟274号
遂宁市人民政府办公室
关于调整市政府秘书长、副秘书长、市政府
办公室主任、副主任及市政府办
县级领导干部分工的通知
各区、县人民政府，市政府各部门，市属企事业单位：
因人事变动，现将市政府秘书长、副秘书长、市政府办公室主任、副主任及市政府办其他县级领导干部的分工相应调整如下，请按此联系工作。
秘书长、市政府办党组书记 唐光贵：负责市政府全体会议、常务会议的组织工作。协助胡昌升市长协调处理市政府相关工作；协助刘强副市长协调处理审计、房改及住房公积金管理、人事（机构编制）、预团、驻外机构、政务公开、督查、目标管理、民族、宗教、应急管理和抗灾救灾、效能建设以及“五创”等方面的文、会、事。协调市长、副市长的重要活动；主持市政府新闻发布会；组织市政府的大型活动；负责市政府办公室人事、内部财务管理工作；领导市政府办公室工作；完成领导交办的其他工作。
副秘书长、市政府办公室主任
李永东：协助刘强副市长做好全市小车管理和电子政务工作，协调处理财税、国资、监察、法制、保密、劳动和社会保障、劳务输出等方面的文、会、事；协调处理公文运转，负责市政府上报公文的审核把关工作；协助秘书长做好驻外机构管理、市政府办人事和内部财务等工作；主持市政府办公室全面工作；完成领导交办的其他工作；分管秘书科、人事科、行政科。
副秘书长、市“五创”办常务副主任
袁仲文：协助刘德福副市长协调处理城市规划、建设和管理、环保、国土、开发区建设以及城区防洪等方面的文、会、事；受秘书长委托，协调处理“五创”日常工作；完成领导交办的其他工作；分管城区工作科。
副秘书长、市机关事务管理局局长
何成斌：协助刘兵副市长协调处理农业、水利、林业、畜牧、人口和计划生育、粮食、扶贫开发、新农村建设（小城镇建设）、防洪和大中型水利水电工程移民等方面的文、会、事；协助秘书长做好应急管理和抗灾救灾工作；负责协调处理过军渡电站管理等相关工作；主持市机关事务管理局全面工作；完成领导交办的其他工作；分管经济一科。
副秘书长
唐亚林：协助胡家正副市长协调处理科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、对台、外事侨务、旅游、食品药监、妇女儿童、精神文明建设、共青团等方面的文、会、事；完成领导交办的其他工作；分管社会事业科。
副秘书长、市政府信访局局长
张向福：协助王明华副市长协调处理来信来访、安全生产、公安、司法、国家安全、消防、维稳等方面的文、会、事；主持市政府信访局全面工作；负责做好市长热线相关工作；完成领导交办的其他工作。
副秘书长、市政府机关党委书记
刘锋华：协助赵洪武副市长协调处理发展改革、民政、交通、重点建设、对外开放、商务流通、邮政、通讯、统计、物价、地方志、档案、残联和无线电管理等方面的文、会、事；负责市政府主要领导的讲话材料、综合性文稿的组织调研和起草工作；负责市政府办信息调研工作；协助秘书长抓好效能建设日常工作；主持市政府机关党委工作；完成领导交办的其他工作；分管研究室、经济二科、效能办。
副秘书长、市政府督查室主任
李任三：协助刘云副市长协调处理工业、招商引资、非公有制经济、金融、证管、工商、质监、烟草、工会、中小企业、能源以及工业园建设等方面的文、会、事；协助分管副市长联系市人大、政协、民主党派与市政府、市政府办相关工作；负责组织办理市人大代表建议、议案和市政协委员提案；主持市政府督查室全面工作；协助秘书长抓好市委、市政府目标管理日常工作；完成领导交办的其他工作；分管市政府办督查室、市政府办目标办、经济二科。
副秘书长
温蕾蕾：协助刘云副市长协调处理金融方面的工作；完成领导交办的其他工作。
市政府办副主任
杨世洪：负责市政府机关工会、市政府办 代管单位的管理、市政府办社会治安综合治理、内部安全保卫等方面的工作；协助办公室主任做好全市小车管理和电子政务工作；负责市政府和市政府办公文的审核把关；完成领导交办的其他工作；分管网管站、保卫科。
市政府机关党委副书记、市政府办纪检组长
任道润：负责政务公开和市政府办职工思想教育工作；协助秘书长做好政务服务中心的日常管理工作；具体负责市政府机关党委工作；完成领导交办的其他工作；分管政务公开办、党办、监察室。
市政府金融办主任
田
鸣：主持市政府金融办全面工作；完成领导交办的其他工作。
市移民办主任
罗腾亮：主持市移民办全面工作；完成领导交办的其他工作。
市民族办主任
刘
勇：主持市民族办全面工作；完成领导交办的其他工作。
市应急办主任
徐建军：主持市应急办全面工作；完成领导交办的其他工作。
市政府办副调研员
赵玉珍：协助杨世洪同志做好市政府机关工会管理工作。
市政府办副调研员
李家荣：协助李永东同志做好市政府办行政科有关工作。
市政府办副调研员
田洪祥：协助杨世洪同志做好市政府办社会治安综合治理、内部安全保卫工作。
市政府办副调研员
黄玉华：协助任道润同志做好市政府机关党委工作。
市政府办副调研员
杨
林：协助秘书长协调处理效能建设
二○○九年八月三十一日
工作。
主题词： 6
领导
分工通知行政事务
抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室，市纪委，市中
级法院，市检察院，遂宁军分区。
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