纪律处分条例内容

第一篇：纪律处分条例内容

最严党纪《中国共产党纪律处分条例》解读

发布时间：2015-10-22 20:50 | 文章来源：大学生村官频道

最严党纪发布 哪些硬杠杠不可触碰?

21日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式公布，1.7万余字的条例中，中共为全党列出了百余条纪律“底线”。政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6大类规定中，中共党员在工作生活中的“负面清单”清晰列出。新条例中，不少内容具有很强的现实针对性，这也可谓是十八大以来从严治党实践经验的又一次制度化。

——“不收敛、不收手”要从重、加重处分

【原文】新条例在第三章“纪律处分运用规则”中，将“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”列入应当从重或者加重处分的情形。

【解读】“不收敛、不收手”，这已是十八大后反腐新闻中的高频词汇。

这一年2月，中纪委在通报官员违纪查处情况时首次用了“十八大后仍不收敛、不收手”的表述。查询中央纪委监察部网站“纪律审查”栏目，省部级落马官员在被开除党籍的通报中被提及“十八大后仍不收敛、不收手的就有十余人。

相较于旧版纪律处分条例，新修订的条例中将“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”列入从重、加重处分的行列，亦可见中央对于严惩顶风违纪者的决心。

——党员犯罪，即使免于刑罚，仍将党纪处分

【原文】新条例第二十八条规定，党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

第三十二条规定，党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

【解读】党纪要严于国法，这是在这份条例的修订之前，中央高层就不断释放出来的修订思路。中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生在受访时表示，将党纪与法律进行区分对待，鲜明体现了“纪在法前”以及“纪严于法”。“即使没有违法，但可能会违纪，这对党员提出了更高的要求。”

按照新条例规定，党员犯罪，即使情节轻微，检察院不起诉，或者法院作出免予刑罚决定，但是依然要受到党纪的处分。

——妄议中央大政方针或开除党籍

【原文】新条例第四十六条规定，通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方法，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：

(一)公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、言、声明等的;(二)妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的;(三)丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的。

【解读】这一年初，由中纪委和中央文献研究室编辑的《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书中，首次披露了诸多习近平关于反腐的论述。其中，习近平就曾提到一些人无视党的政治纪律和政治规矩，“搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之”。本次纪律处分条例的修订中，妄议中央大政方针被写入，无疑也是更明确地严明了党的政治纪律。

——团团伙伙、结党营私、拉帮结派被写入

【原文】新条例第五十二条规定，在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察或者开除党籍处分。

【解读】从塌方法腐败到一系列腐败串案、窝案，团团伙伙、拉邦结派、搞圈子文化，这些都是近年来腐败案件查处时遇到的突出特点。有媒体解读，新版条例将十八大以来中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为法规条文，增加了“拉帮结派”等“负面清单”，有利于解决党员对组织忠诚这个根本问题。

——五种情形对抗组织审查或被开除党籍

【原文】新条例第五十七条规定，对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分;情节较的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：

(一)串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的;(二)阻止他人揭发检举、提供证据材料的;(三)包庇同案人员的;(四向组织提供虚假情况，掩盖事实的;(五)有其他对抗组织审查行为的。

【解读】十八大以来的反腐案例中，纪检部门在办案中遇到的“对抗组织审查”案例也不鲜见。中央纪委监察部曾通报称，山西省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。据纪检部门的通报，十八大以来，一些人甚至“与他人订立攻守同盟”“对抗组织调查”。今次，将对抗组织审查的具体情形列入纪律处分条例，无疑具有很强的现实针对性。

——领导对违纪行为放任不管，搞无原则一团和气将受处分

【原文】新条例第六十一条规定，党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看分。

【解读】这一年全国两会议开会时间间，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在参加代表团审议时曾提出“从严治党不能无原则地一团和气，要耳朵伸长、眼睛瞪大。”新条例规定，党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的将受相应处分。这无疑也更加鲜明要求，党员特别是领导干部在党风廉政建设方面要敢抓敢管。

——不如实报告个人有关事项将被处分

【原文】新条例第六十七条规定，有下列行为之一，情节较重的，给予警告或者严重警告处分：(一)违反个有关事项报告规定，不报告、不如实报告的;(二)在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的;(三)不如实填报个人档案资料的。【解读】十八大以来查处的官员中，不如实向组织说明问题，不如实报告个人有关事项，档案造假隐瞒真实年龄的情况均有出现。有分析称，新版条例针对上述问题作出处分规定，突出了“不如实报告个人有关事项”等新问题，强调了党员要忠诚于组织，要向组织说出实话、报实情的要求。

——纵容、默许亲属腐败将受处分

【原文】新条例第八十二条规定，纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

【解读】十八大以来，无论是巡视反馈中的问题清单，还是高官查处后的违纪问题通报，领导干部“身边人腐败”现象均突出显现。有评论称，本次新条例中加大篇幅对领导“身边人”的腐败问题进行了规定，再次明确利益输送、以权谋私的具体形式，现实针对性亦十分明显。

——对待群众态度恶劣、简单粗暴将被处分

【原文】新条例第一百零八条规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：

(一)对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，造成不良影响的;(二)对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的;(三)对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的;(四)弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的。

【解读】十八大以来，除了“打虎”，强力查处群众身边的腐败和“四风”现象被中央着重强调。有评论称，此前的纪律处分条例中没有“群众纪律”这一提法，本次修订后新增了“侵害群众利益”“强迫命令”等党员在处理涉及群众问题时的“负面清单”，也是用意明显。

——追求低级趣味、违背社会公序良俗将受处分

【原文】新条例第一百二十六条规定，生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第一百二十八条规定，违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

【解读】从八项规定出台以来，反“四风”成为与“打虎拍蝇”并重的治吏措施。这次修订条例，把享乐、奢靡等“四风”问题纳入党纪处分范围，将“追求低级趣味”、“违背社会公序良俗”纳入监督党员的事项，这也彰显了中央决心正风肃纪的态度。

第二篇：中国共产党纪律处分条例(选学内容)

《中国共产党纪律处分条例》（2016年1月1日施行）（共八章一百三十三条）

第一编 总 则

第一章 指导思想、原则和适用范围

第一条 为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 本条例以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署。

第三条 党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。

第四条 党的纪律处分工作应当坚持以下原则：

(一)党要管党、从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小。

(二)党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。

(四)民主集中制。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。

第二章 违纪与纪律处分

第六条 党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。

第八条 对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施：

(一)改组；

(二)解散。

第九条 党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

党员受到撤销党内职务处分，或者依照前款规定受到严重警告处分的，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

第十一条 留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。

党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

第十二条 党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。

第十三条 党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分的，党组织应当终止其代表资格。受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的外，均自然免职。

第十五条 对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织，应当予以解散。

第三章 纪律处分运用规则

第十九条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：

(一)在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的；

(二)强迫、唆使他人违纪的；

(三)本条例另有规定的。

第二十条 故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。

党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。

第四章 对违法犯罪党员的纪律处分

第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第二十九条 党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。

第三十一条 党员被依法逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。根据司法机关处理结果，可以恢复其党员权利的，应当及时予以恢复。第三十二条 党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。党员犯罪，被单处罚金的，依照前款规定处理。

第五章 其他规定

第四十二条 党纪处分决定作出后，应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案；对于受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的，还应当在一个月内办理职务、工资等相应变更手续；涉及撤销或者调整其党外职务的，应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。特殊情况下，经作出或者批准作出处分决定的组织批准，可以适当延长办理期限。办理期限最长不得超过六个月。第四十三条 执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在六个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。

第四十四条 本条例总则适用于有党纪处分规定的其他党内法规，但是中共中央发布或者批准发布的其他党内法规有特别规定的除外。

第二编 分 则

第六章 对违反政治纪律行为的处分

第六十八条 党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

第八章 对违反廉洁纪律行为的处分

第八十三条 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的，依照前款规定处理。

第一百三十三条 本条例自2016年1月1日起施行。本条例施行前，已结案的案件如需进行复查复议，适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件，如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪，而本条例认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理；如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理，但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的，依照本条例规定处理。

第三篇：《中国共产党纪律处分条例》六大纪律内容提纲.

一图读懂《中国共产党纪律处分条例》 第一章政治纪律 1.严禁公开发表反党言论 2.严禁妄议中央大政方针 3.严禁公开丑化党和国家形象

4.严禁制作、贩卖和传播反党读物和视听资料 5.严禁私自携带、寄递反党读物和视听资料出入境 6.严禁组织、参加反党活动 7.严禁组织、参加反党组织 8.严禁组织、参加邪教组织

9.严禁组织、参加党内秘密集团或其他分裂党的活动 10.严禁搞团团伙伙、捞取政治资本 11.严禁对抗党和国家政策 12.严禁挑拨民族关系

13.严禁组织、利用宗教活动反党

14.严禁组织、利用宗族势力对抗党和政府 15.严禁对抗组织审查 16.严禁组织参加迷信活动 17.严禁叛逃行为

18.严禁在国(境外公开发表反党言论 19.严禁在涉外活动中损害党和国家利益 20.严禁党员领导干部搞无原则一团和气 21.严禁违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩 第二章组织纪律 22.严禁个人专权擅断

23.严禁下级党组织拒不执行上级党组织决定 24.严禁党员拒不执行组织人事安排决定

25.严禁不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题、重大事项 26.严禁不如实报告个人有关事项 27.严禁对个人档案资料弄虚作假 28.严禁隐瞒入党前严重错误

29.严禁违规组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会 30.严禁诬告陷害他人

31.严禁侵犯党员表决权、选举权和被选举权

32.严禁侵害党员的批评、检举、控告、申辩、作证等权利 33.严禁搞非组织活动破坏民主程序 34.严禁违反规定选拔任用干部

35.严禁在晋升等工作中违反规定谋取利益

36.严禁弄虚作假骗取职务职级等利益 37.严禁违反规定发展党员 38.严禁违规获取外国身份 39.严禁违规办理因私出国(境证件 40.严禁在国(境外擅自脱离组织

41.严禁以权为他人牟利、本人亲属或特定关系人收受财物 42.严禁权权交易、为对方或其亲属、特定关系人谋取利益 43.严禁纵容、默许亲属和身边工作人员利用本人职权谋取利益 44.严禁违规收受礼品、礼金、消费卡

45.严禁违规向从事公务人员或其亲属、特定关系人送礼 46.严禁利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜 47.严禁违规接受宴请或旅游健身娱乐等活动 48.严禁违规取得、持有、实际使用各种消费卡 49.严禁违规出入私人会所 50.严禁违规经商办企业

51.严禁违规买卖股票或进行其他证券投资 52.严禁违规为亲属或特定关系人经营活动谋取利益 53.严禁违规兼职

54.严禁离职或退(离休后违规任职或从事营利活动

55.严禁党员领导干部配偶、子女及其配偶违规经营或者从业 56.严禁违规为本人、亲属和特定关系人谋求特殊待遇 57.严禁在分配、购买住房中侵犯国家或集体利益 58.严禁利用职权侵占公私财物 59.严禁利用职权违规使用公物

60.严禁组织、参加公款宴请、公款高消费活动 61.严禁用公款购买赠送、发放礼品 62.严禁违规发放薪酬奖金 63.严禁公款旅游

64.严禁违规接待或借机大吃大喝

65.严禁违规购买、更换、装饰、使用公车 66.严禁到禁止召开会议的风景名胜区开会 67.严禁违规举办节会、庆典活动 68.严禁擅自举办评比表彰活动 69.严禁违规兴建、装修楼堂馆所 70.严禁违规用房 71.严禁权色交易 第四章群众纪律 72.严禁侵害群众利益

73.严禁干涉群众生产经营自主权 74.严禁优抚救灾中优亲厚友 75.严禁消极应付群众利益诉求 76.严禁粗暴对待群众 77.严禁弄虚作假损害群众利益

78.严禁好大喜功致使损害国家、集体或群众利益 79.严禁党员见危不救 80.严禁侵犯群众知情权

81.严禁党员领导干部不认真贯彻落实党和国家方针政策 82.党员领导干部职权范围内发生公开反党行为 83.严禁党组织不履行从严治党责任 84.严禁党组织违规处理违纪工作

85.严禁因渎职导致所管理人员叛逃和出走 86.严禁瞒报和虚假汇报行为

87.严禁党员领导干部违规干预和插手市场经济活动 88.严禁违规干预司法行为

89.严禁违规干预公共财政资金分配、项目立项评审、政府奖励表彰等活动 90.严禁泄露、扩散或者窃取涉密资料 91.严禁违反考试录取工作纪律

92.严禁不当谋求公款出国(境

93.严禁擅自延长在国(境外期限或变更路线 94.严禁境外违法犯罪或不尊重宗教习俗 95.严禁其他不履行或者不正确履行职责的行为 第六章生活纪律

96.严禁生活奢靡、贪图享乐 97.严禁与他人发生不正当性关系 98.严禁违反公序良俗 99.严禁违反社会公德 100.严禁违反家庭美德

第四篇：相关题库----纪律处分

《准则》和《条例》知识竞赛题库

一、填空题（计66题）

1、中共中央关于印发《中国共产党廉洁自律准则》的通知中要求，＿＿＿＿＿＿＿要切实担当和落实好全面从严治党的＿＿＿＿＿，抓好《准则》的学习宣传、贯彻落实。（各级党组织

主体责任）

2、中共中央关于印发《中国共产党廉洁自律准则》的通知中要求，＿＿＿＿＿＿＿＿＿要发挥＿＿＿＿＿＿＿，以更高的要求，带头践行廉洁自律规范。（各级党员领导干部

表率作用）

3、中共中央关于印发《中国共产党廉洁自律准则》的通知中要求，广大党员要加强党性修养，保持和发扬党的优良作风，使廉洁自律规范＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿。（内化于心

外化于行）

4、《准则》重在＿＿＿，《条例》重在＿＿＿＿。（立德）（立规）

5、党员自律廉洁规范 第一条：坚持＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿。（公私分明

先公后私

克己奉公）

6、第二条：坚持＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿。（崇廉拒腐

清白做人

干净做事）

7、第三条：坚持＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿。（尚俭戒奢

艰苦朴素勤俭节约）

8、第四条：坚持＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿。（吃苦在前

享受在后

甘于奉献）

9、党员领导干部廉洁自律规范 第五条 廉洁＿＿＿＿，自觉＿＿＿＿＿＿＿＿＿本色。（从政

保持人民公仆）

10、第六条

廉洁＿＿＿＿，自觉＿＿＿＿＿＿＿＿＿利益。（用权

维护人民根本）

11、第七条

廉洁＿＿＿＿，自觉＿＿＿＿＿＿＿＿＿境界。（修身

提升思想道德）

12、第八条

廉洁＿＿＿＿，自觉＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。（齐家

带头树立良好家风）

13、中共中央关于印发《中国共产党纪律处分条例》的通知中要求，＿＿＿＿＿＿要切实抓好《条例》的学习宣传、贯彻落实，使党的纪律刻印在全体党员特别是＿＿＿＿＿＿＿＿的心上。

14、中央关于印发《条例》的通知中要求，各级党委要把严守＿＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿＿永远排在首要位置。（政治纪律

政治规矩）

15、《条例》第三条规定，＿＿＿＿＿是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。（党章）

16、党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家＿＿＿＿＿＿，违反党和国家＿＿＿＿，违反＿＿＿＿＿＿＿，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须＿＿＿＿＿＿＿。（法律法规

政策

社会主义道德

受到追究）

17、党员受到警告处分＿＿＿＿＿、受到严重警告处分＿＿＿＿＿＿＿，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。（一年内

一年半内）

18、留党察看期限最长不得超过＿＿＿＿。（二年）

19、受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后＿＿＿＿，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。（二年内）

20、党员受到开除党籍处分，＿＿＿＿不得重新入党。（五年内）

21、党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当＿＿＿＿＿。（从重处分）

22、加重处分，是指在《条例》规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，＿＿＿＿＿＿＿给予处分。（加重一档）

23、一人有《条例》规定的两种以上（含两种）应当受到党纪处分的违纪行为，应当合并处理，按其数种违纪行为中应当受到的＿＿＿＿＿＿＿＿＿给予处分。（最高处分加重一档）

24、在初核、立案调查过程中，涉嫌违纪的党员能够配合调查工作，如实坦白组织已掌握的其本人主要违纪事实的，可以＿＿＿＿＿＿＿。（从轻处分）

25、对于违纪行为所获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益，应当由＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿或者＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿建议有关组织、部门、单位按照规定予以纠正。（承办案件的纪检机关

由其上级纪检机关）

26、党纪处分决定作出后，应当在＿＿＿＿内向受处分党员所在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿及其本人宣布。（一个月

党的基层组织中的全体党员）

27、执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在＿＿＿＿＿将处分决定的执行情况向＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的机关报告。（六个月内

做出或者批准处分决定）

28、党员A在微信朋友圈中发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则的文章，应当给予A＿＿＿＿＿＿处分。（开除党籍）

29、党员Q在微信朋友圈中转发诋毁、丑化毛泽东等老一辈无产阶级革命家的网络视频，后被国内外网民广泛转发，造成极为不良的社会影响，情节严重，应给予Q＿＿＿＿＿＿。（开除党籍）

30、对拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署的直接责任者和领导责任者，给予＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿＿处分。（严重警告

撤销党内职务）

31、党员H同志因抹不开情面，同意其朋友在自己所开设的茶社内邀请某大V举办讲座，讲座中某大V发表否定党的根本宗旨的演讲，会后听众小Y将该演讲视频挂在某人气颇高的网站上，引起了广大网民的强烈反响，情节严重，应给予H＿＿＿＿＿＿处分。（开除党籍）

32、某单位党委委员S为增强在党委的话语权、彰显自己的势力，结党营私，大搞顺我者昌、逆我者亡，培植私人势力，捞取政治资本，应给予S＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿＿处分。（严重警告

撤销党内职务）

33、某国有企业党员领导干部C同志为过好本命年，先是请算命先生算挂，被告知，今年有“凶险”；为了消除“凶险”，他又请风水先生到办公室查看，按照风水先生建议，重新摆布花草、假山及办公设施，在员工中造成不良影响，应给予C＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿＿处分。（警告

严重警告）

34、党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的，给予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿＿。（警告

严重警告处分）

35、违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的，情节严重的，给予＿＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿处分。（撤销党内职务

留党察看）

36、党员领导干部D在组织审查期间，向组织提供虚假情况，试图掩盖违纪事实，情节较重，应给予D＿＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿处分。（撤销党内职务

留党察看）

37、某银行党委决定派某党支部书记、部门负责人H到条件艰苦的某支行任支部书记、行长，而H以种种理由拒不执行党委决定，应给予H＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿或者＿＿＿＿＿＿＿＿处分。（警告

严重警告

撤销党内职务）

38、党员G为规避干部提拔年龄限制，通过不正当手段出具虚假身份证明，将真实年龄改小两岁，并填报于个人档案材料中，应给予G＿＿＿＿＿＿处分。（严重警告）

39、党员干部D在由副职（主持工作）提升为正职过程中，因担心公认度不高、在本部门民主测评中得票过低，便亲自出面找本部门下属谈话，并授意他人利用其职权找投票人谈话，要求或暗示在民主测评中投赞成票，影响恶劣，情节较重，应给予＿＿＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿处分。（撤销党内职务

留党察看）

40、在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定，对直接责任者和领导责任者，情节严重的，给予＿＿＿＿＿＿＿处分。（开除党籍）

41、在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定等工作中，隐瞒、歪曲事实真相，给予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿处分。（警告

严重警告）

42、弄虚作假，骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉或者其他利益的，情节严重的，给予＿＿＿＿＿＿＿处分。（开除党籍）

43、违反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证，情节较轻的，给予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿处分。（警告

严重警告）

44、利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重的，给予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿处分。（警告

严重警告）

45、收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较重的，给予＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿处分。（撤销党内职务

留党察看）

46、收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的，情节严重的，给予＿＿＿＿＿处分。（开除党籍）

47、向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等，情节严重的，给予＿＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿处分。（撤销党内职务

留党察看）

48、利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，情节严重的，给予＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿处分。（撤销党内职务）

49、接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节严重的，给予＿＿＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿处分。（撤销党内职务

留党察看）

50、违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡，或者违反有关规定出入私人会所，情节较重的，给予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿处分；（警告

严重警告）

51、违反有关规定，拥有非上市公司（企业）的股份或者证券的，情节较轻的，给予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿处分。（警告

严重警告）

52、利用职权或者职务上的影响，以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物，情节较重的，给予＿＿＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿处分。（撤销党内职务）

53、利用职权或者职务上的影响，将本人、配偶、子女及其配偶等亲属应当由个人支付的费用，由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的，情节严重的，给予＿＿＿＿＿＿＿处分。（开除党籍）

54、违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，情节严重的，给予＿＿＿＿＿＿＿处分。（开除党籍）

55、违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予＿＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿处分。（撤销党内职务

留党察看）

56、违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿（警告

严重警告）处分。

57、搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的，情节较重的，给予＿＿＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿处分。（撤销党内职务

留党察看）

58、遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，给予＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿＿＿处分；（警告

严重警告

撤销党内职务）

59、不按照规定公开党务、政务、厂务等，侵犯群众知情权，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿处分。（警告

严重警告）

60、党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿处分。（警告

严重警告）

61、在上级单位检查、视察工作或者向上级单位汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予＿＿＿＿或者＿＿＿＿＿＿＿处分。（警告

严重警告）

62、泄露、扩散或者窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的，情节较重的，给予＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿处分。（撤销党内职务

留党察看）

63、某党委负责人S在纪委立案查处其老部下违纪问题时，向纪委办案人员打招呼，请求从宽处理，但情节较轻，应给予S＿＿＿＿＿＿处分。（严重警告）

64、在考试、录取工作中，有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为的，情节严重的，给予＿＿＿＿＿＿＿处分。（开除党籍）

65、党员X看黄片不能自拔，经同事提醒后仍不能改正，在群众中造成不良影响，应给予X＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿处分。（警告

严重警告）

66、党员Z与其女朋友在商场自动扶梯上动作不雅，被他人拍照后上传至网上，造成不良影响，应给予Z＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿处分。（警告

严重警告）

二、多项选择题

1、党的纪律处分工作应当坚持以下原则：（ABCDF）

A、党要管党、从严治党B、党纪面前一律平等C、实事求是D、民主集中制E、为人民服务 F、惩前毖后、治病救人

2、《条例》中规定，党员受留党察看处分期间，没有（ABC）。

A、表决权 B、选举权 C、被选举权 D、政治权

3、《条例》中规定，有下列（ABD）情形之一的，应当从重或者加重处分。

A、在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的;B、强迫、唆使他人违纪的;C、严重违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的：D、本条例另有规定的

4、党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予（ABC）

A、撤销党内职务 B、留党察看 C、开除党籍处分D、保留公职

5、党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，应当给予（ABC）。

A、撤销党内职务

B、留党察看C、开除党籍处分 D、开除公职

6、党员犯罪，有下列（ABCD）情形之一的，应当给予开除党籍处分。

A、因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）的 B、被单处或者附加剥夺政治权利的C、因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的 D、因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的。

三、判断题(一)

1、预备党员违犯党纪，情节较重的，可以保留预备党员资格的，党组织应当对其批评教育或者延长预备期。（X）

2、计算经济损失主要计算直接经济损失。直接经济损失，是指与违纪行为有直接因果关系而造成财产损毁的实际价值。（√）

3、串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的，情节严重的，可以给予开除党籍处分。（√）

4、中国共产党纪律处分条例自2015年1月1日起施行。（X）

5、违纪党员在党组织作出处分决定前死亡，或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为，对于应当给予留党察看以下（含留党察看）处分的，作出书面结论，并给予党纪处分。（X）

6、直接责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。（X）

7、重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。（√）

8、党员因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的，应当给予开除党籍处分。（√）

9、党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予给予警告或者严重警告处分。（X）

10、用公物进行营利活动的，给予警告或者严重警告处分。情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。（X）

11、对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的，情节严重者，给予撤销党内职务或者留党察看处分。（√）

判断题

（二）1.《中国共产党纪律处分条例》深入贯彻(习近平)总书记系列讲话精神，落实全面从严治党战略部署。(√)

2.党员受到警告处分一年半年内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原职务的党外职务。(×)

3.党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。(√)

4.撤销党内职务处分，对于在党内担任一个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。(×)

5.撤销党内职务处分，如果决定撤销两个以上职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。(√)

6.党员受到撤销党内职务处分，或者依照前款规定受到严重警告处分的，一年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原职务相当或者高于其原任职务的职务。(×)

7.留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利。(√)

8.党员受到留党察看处分，其党内职务依然保留。(×)

9.党员受到留党察看处分，对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。(√)

10.党的各级代表大会的代表受到撤销党内职务以上处分的，党组织应当终止其代表资格。(×)

11.对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构，应当予以解散。(×)

12.对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织，应当给予以解散。(√)

13.对于受到解散处理的党组织中的党员，应当逐个审查。(√)

14.对于受到解散处理的党组织中的党员，其中，符合党员条件的，无需重新登记，但要参加新的组织过党的生活。(×)

15.对于受到解散处理的党组织中的党员，其中，不符合党员条件的，应当对其进行教育、限期改正，经教育仍无转变的，予以劝退或者除名。(√)

16.故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。(√)

17.党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。(√)

18.党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。(√)

19.党员受到党纪追究，涉嫌违法犯罪的，应当及时移送有关国家机关依法处理。需要给予行政处分或者其他纪律处分的，应当向有关机关或者组织提出建议。(√)

20.党员被依法逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权，但依然可以行使被选举权。根据司法机关处理结果，可以恢复其党员权利的，应当及时予以恢复。(×)

21.党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察看处分。(×)

22.党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分或者警告处分。(×)

23.党员依法受到行政处罚、行政处分，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节，经核实后依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。(√)

24.党员违反国家法律法规，违反企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分，应当追究党纪责任的，党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后，依照本条例规定给予组织处理或者严重警告处分。(×)

25.党组织作出党纪处分或者组织处理决定后，司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等，对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的，党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。(√)

26.在初核、立案调查过程中，涉嫌违纪的党员能够配合调查工作，如实坦白组织已掌握的其本人主要违纪事实的，可以从轻处分。(√)

27.计算经济损失主要计算间接经济损失。(×)

28.对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。(√)

29.参加秘密集团或者参加其他分裂党的活动的，给予严重警告处分。(×)

30.挑拨民族关系制造事端或者参加民族分裂活动的，对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以从轻处理，但不能免予处分或者不予处分。(×)

31.组织、利用宗族势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施，或者破坏党的基层组织建设的，对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。(√)

32.在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益，情节较轻的，情节较轻的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。(×)

33.不按照规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等，侵犯群众知情权，对直接责任者和领导责任者，情节严重的，给予开除党籍处分。(×)

34.违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩，在政治上造成不良影响的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。(×)

35.不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分。(×)

36.利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过三个月，情节严重的，给予撤销党内职务处分。(×)

37.下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的，情节严重的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分。(×)

38.篡改、伪造个人档案资料的，给予警告处分。(×)

39.隐瞒入党前严重错误的，一般应当予以除名;对入党后表现尚好的，给予警告、撤销党内职务或者留党察看处分。(×)

40.因工作不负责任致使所管理的人员出走，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。(√)

41.在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分。(√)

42.在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予开除党籍处分。(×)

43.在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安置复转军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相，或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益的，给予警告或者严重警告处分。(√)

44.违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证，或者未经批准出入国(边)境，情节较轻的，给予警告处分。(×)

45.违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证，或者未经批准出入国(边)境，情节较重的，给予撤销党内职务处分。(√)

46.党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告处分。(×)

47.驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员擅自脱离组织，或者从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国(境)外机构、人员联系和交往的，给予严重警告处分。(×)

48.相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的，情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。(×)

49.收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分。(√)

50.向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等，情节较重的，给予撤销党内职务处分。(×)

51.在操办婚丧喜庆事宜中，借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。(√)

52.接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节严重的，给予开除党籍处分。(×)

53.违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡，或者违反有关规定出入私人会所，情节严重的，给予开除党籍处分。(×)

54.党员领导干部离职或者退(离)休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内的企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利活动，情节严重的，给予留党察看处分。(√)

55.党员领导干部离职或者退(离)休后违反有关规定担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务，情节严重的，给予开除党籍处分。(×)

56.党员领导干部违反工作、生活保障制度，在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人谋求特殊待遇，情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。(√)

57.利用职权或者职务上的影响，侵占非本人经管的公私财物，或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。(×)

58.利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过六个月，情节较重的，给予开除党籍处分。(×)

59.违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的，情节严重的，给予开除党籍处分。(×)

60.违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送、发放礼品，对直接责任者和领导责任者，情节严重的，给予开除党籍处分。(√)

61.违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。(×)

62.违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。(√)

63.违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务用车或者有其他违反公务用车管理规定的行为，对直接责任者和领导责任者，情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。(√)64.驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员，触犯驻在国家、地区的法律、法令或者不尊重驻在国家、地区的宗教习俗，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分。(×)65.生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，情节严重的，给予撤销党内职务处分。(√)

66.搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的，情节严重的，给予留党察看处分。(×)

67.在上级单位检查、视察工作或者向上级单位汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。(√)

68.泄露、扩散或者窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的，情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。(√)

69.党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响，情节较轻的，给予警告处分。(×)

70.以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国(境)，情节较重的，给予严重警告处分。(√)

四、案例题

3.龙岩市上杭县农业局局长、县委农办主任陈华等人履职不到位，导致下属的县农民科技教育培训中心违规使用“阳光工程”培训资金问题。2013年以来，县农业局下属的县农民科技教育培训中心在管理使用“阳光工程”培训资金过程中，存在违规接待、违规发放补贴、虚列开支骗取资金、出账凭证手续不全等问题。经查，陈华对此负有重要领导责任，时任县农业局分管副局长胡小涌负有主要领导责任，培训中心主任冯蔚东负有直接责任。

问：按照《条例》规定，应该分别给予陈华、胡小涌、冯蔚东何种处分？请说出处分依据。

答：应分别给予陈华、胡小涌党内警告处分，给予冯蔚东党内严重警告处分。因为他们分别违反了《条例》第二编 分则 第八章 对违反廉洁纪律行为的处分 第97条、99条、第一编 总则 第三章 纪律处分运用规则 第23条、第四章 对违法犯罪党员的纪律处分 第34条。

4.莆田市仙游县委农办原副主任郑金福等人履职不到位，导致38户非贫困户违规领取中央财政扶贫资金问题。2015年，由于郑金福等人违规发放、审核把关不严等问题，造成涉及8个乡镇29个村38户家庭的不符合扶贫建档立卡标准相关人员，违规领取中央财政扶贫资金114000元。

问：按照《条例》规定，应该给予郑金福何种处分？请说出处分依据。答：应给予郑金福党内警告处分。因为他们分别违反了《条例》 第一编 总则 第四章 对违法犯罪党员的纪律处分 第34条、5.平潭综合实验区白青乡民政办负责人高明等人失职渎职，导致已去世低保对象退岗养老金和低保金继续发放问题。2014年1月，乡岱峰村低保对象陈某某去世后，高明及村委会主任陈世金、乡民政助理员林庆珍未对相关补助名单进行动态调整，导致上级民政部门于2014年第二季度至2015年第四季度期间，继续发放退岗养老金和低保金共计10671.22元。

问：按照《条例》规定，应该分别给予高明、陈世金及林庆珍何种处分？请说出处分依据。

答：应分别给予高明、陈世金及林庆珍党内警告处分。因为他们分别违反了《条例》 第一编 总则 第四章 对违法犯罪党员的纪律处分 第34条、6.三明市明溪县委常委、统战部长叶力生挪用中央少数民族发展资金问题。2014年1月和2015年1月，经叶力生同意，县委统战部分两次将中央少数民族发展资金共100000元，挪用作为办公经费。其中一笔50000元未进入财政专户管理，违规转入作为社团组织的县海外联谊会帐户，用于购买土特产、茶叶及其他礼品共计4110元。问：按照《条例》规定，应该给予叶力生何种处分？请说出处分依据。答：应给予叶力生留党察看一年处分（和行政降级处分，按照副科职级安排）。因为他们分别违反了《条例》 第一编 总则 第四章 对违法犯罪党员的纪律处分 第34条、第二编 第八章 对违反廉洁纪律行为的处分 第96条之规定。

7.南平市建瓯市东峰镇坪林村文书、民政协理员赵明锋截留低保金问题。2010年至2015年，赵明锋利用职务便利私存11位低保人员存折，用于从镇信用社支取低保金，按早期较低的标准发放后，将剩余款项63347元占为己有。（涉嫌犯贪污犯罪）

问：按照《条例》规定，应该给予赵明锋何种处分？请说出处分依据。答：应给予赵明锋开除党籍处分，并移送司法机关处理。

因为其行为涉嫌犯贪污罪，根据《条例》 第一编 总则 第四章 对违法犯罪党员的纪律处分 第27条之规定。

8.厦门市思明区厦港街道办事处工作人员薛俊勇挪用老年节困难家庭失能老人护理补助金问题。2015年10月，薛俊勇利用职务便利，私自挪用其经手的2015年老年节困难家庭失能老人护理补助金100800元，用于个人投资营利活动。直至当年12月24日，得知相关部门要求核实补助金发放情况，才将款项退还并发放给补助人。

问：按照《条例》规定，应该给予薛俊勇何种处分？请说出处分依据。答：应给予薛俊勇开除党籍处分。

因为其行为涉嫌犯贪污罪，根据《条例》第一编 总则 第四章 对违法犯罪党员的纪律处分 第34条、第二编 第八章 对违反廉洁纪律行为的处分第88条之规定。

9.漳州市漳浦县前亭镇洛运村村委会挥霍浪费2014老区生产技术推广培训及宣传教育资金问题。2015年2月至3月，村委会副主任徐进坤在主持工作期间，指使村报账员徐荣丰虚造两份工资表，套取老区生产技术推广培训及宣传教育资金18800元，用于偿还村委会拖欠饭店餐费。

问：按照《条例》规定，应分别给予徐进坤、徐荣丰何种处分？请说出处分依据。答：应分别给予徐进坤、徐荣丰党内严重警告和党内警告处分。

10、晋中市人大常委会原副主任郭绍华公款报销应由个人承担的住宿费用问题。2014年1月和8月，在党的群众路线教育实践活动期间，郭绍华利用职务上的便利，将应当由个人支付的住宿费用在下属单位公款报销。

问：按照《条例》规定，应给予郭绍华何种处分？请说出处分依据。答：应给予郭绍华党内警告处分。

11、山西晋煤集团公司副总工程师王建武违规使用公务用车问题。2014年9月，王建武以到湖北办理公务为名，向机关公务车辆运营管理中心申请公务用车，前往湖北省枝江市参加婚礼。

问：按照《条例》规定，应给予王建武何种处分？请说出处分依据。答：应给予王建武党内严重警告处分。

12、运城市临猗县委常委、组织部长王功成违规中午饮酒问题。2014年12月20日，王功成在参加临猗县县管主要领导干部学习讨论落实活动专题研讨班期间，中午接受他人邀请吃饭并违规饮酒，开会迟到，造成了不良影响。

问：按照《条例》规定，应给予王功成何种处分？请说出处分依据。答：应给予王功成党内严重警告处分。

13、长治医学院附属和平医院人事科科长李发贵为其子结婚大操大办问题。2015年1月，李发贵先后分3次共设宴19桌为其子操办婚礼并收受管理和服务对象礼金。

问：按照《条例》规定，应给予李发贵何种处分？请说出处分依据。答：应给予李发贵党内警告处分。14、2015年10月，塔城地区人民法院检查发现，和布克赛尔蒙古自治县人民法院党组书记、副院长郑毅，党组副书记、院长布会•乌塔公款旅游等存在着组织公款旅游、以协会的名义购买小轿车、虚开发票冲抵接待等违纪违规问题。

问：按照《条例》规定，应分别给予郑毅、布会•乌塔何种处分？请说出处分依据。

答：应分别给予郑毅、布会•乌塔党内严重警告处分。

15、喀什地区伽师县食品药品监督管理局干部艾力亚尔•木塔力甫违规收受礼品礼金问题。伽师县食品药品监督管理局药品监督检查室干部艾力亚尔•木塔力甫收受药店经营人员礼金礼品。

问：按照《条例》规定，应分别给予艾力亚尔•木塔力甫何种处分？请说出处分依据。

答：应分别给予艾力亚尔•木塔力甫党内严重警告处分。

16.门头沟区雁翅镇房良村党支部原书记张俊勇违规冒领、使用集体资金问题。张俊勇指使村委会人员通过伪造就业人员名单和工资表等方式，冒领“养山就业资金”，用于支付村委会拖欠餐费，共计29万余元。

问：按照《条例》规定，应给予张俊勇何种处分？请说出处分依据。答：应给予张俊勇撤销党内职务处分。

17.北京市公安局公安交通管理局办公室秘书科原民警王飞受贿问题。王飞利用职权违规为请托人员办理机动车牌照29副，收受382万元。

问：按照《条例》规定，应给予王飞何种处分？请说出处分依据。答：应给予王飞开除党籍处分，并涉嫌违反犯罪线索移交司法机关处理。（经北京市公安局研究决定，给予王飞开除公职处分。王飞因受贿罪，被北京市第一中级人民法院判处有期徒刑十四年，并处没收个人财产500万元。）

18、北京天创伟业投资公司原副经理倪殿山受贿问题。倪殿山在工程建设中为他人谋取利益，通过借款、索要等方式，收受他人好处费，共计175万元。

问：按照《条例》规定，应给予倪殿山何种处分？请说出处分依据。答：应给予倪殿山开除党籍处分，并移送司法机关处理。19.北京市房山工业园区东区管委会原副主任、阎村镇原镇长助理闫起利贪污问题。闫起利指使驻园区企业、中介公司开具盖有企业公章的空白收据，套取企业扶持资金，共计207.33万元。

问：按照《条例》规定，应给予闫起利何种处分？请说出处分依据。答：应给予闫起利开除党籍处分，并移送司法机关处理。

20.宝坻区王卜庄镇原副镇长王宝仲工作日酒后接访并对群众诉求消极应付问题。王宝仲违反群众纪律，工作日中午饮酒后，在机关接待来访群众，态度冷漠，对群众诉求消极应付，造成不良影响。

问：按照《条例》规定，应给予王宝仲何种处分？请说出处分依据。

答：应分别给予王宝仲党内严重警告处分。（经区政府常务会议研究决定，给予其行政撤职处分。）

21.北辰区国税局副科长刘玉强违规收受服务对象财物问题。刘玉强违反廉洁纪律，利用负责办理税务登记证的职务便利，多次收受服务对象财物，共计2万余元，为他人谋取利益。

问：按照《条例》规定，应给予刘玉强何种处分？请说出处分依据。

答：应给予刘玉强留党察看两年处分。（区国税局给予其行政撤职处分。）22.武清区豆张庄镇周立营村村委会原主任卢志广侵占村集体资金问题。卢志广违反廉洁纪律，将应由本人支付的佣工款在村集体账户列支，侵占村集体资金1.7万余元。

问：按照《条例》规定，应给予卢志广何种处分？请说出处分依据。答：应给予卢志广开除党籍处分，并移送司法机关处理。

五、简答题

1、将公物借给他人进行营利活动的，依照规定该如何处理？

答：占用公物进行营利活动的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

2、对用人失察失误造成严重后果的，对直接责任者和领导责任者的处分是什么？

答：对用人失察失误造成严重后果的，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

3、党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，应给与什么处分？

答：造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

4、党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，应作何处理？

答：搞无原则一团和气，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第五篇：纪律处分案例

中组部第一批省管干部档案审核：420人档案造假受处分

永不停滞管党治党，加强党的建设，是我们党成立以来战胜风险考验的成功经验。七月一日，在庆祝党成立95周年大会上，总书记明确指出：“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”这一论述，铿锵有力，充满自信，彰显了总书记一以贯之的深沉使命忧思、顽强意志品质。

一个“严”字，道出了三年多来全面从严治党最鲜明的特点、党员干部最深切的体会—— “严”，体现在严肃解决党内突出问题。以2012年中央出台八项规定为肇始，我们党狠抓作风建设，扭住“四风”不放，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，查处问题12万多起，处理干部17万多名，释放越往后执纪越严的信号；以零容忍态度惩治腐败、坚决遏制腐败滋生蔓延势头，***、徐才厚、令计划等百多名“老虎”落马，全国31个省区市实现“打虎”全覆盖，开展“天网”行动追回外逃人员千余名，着力解决群众身边不正之风和腐败问题……坚持问题导向，正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软。

“严”，体现在责任落实加强。党中央要求各级党委扛起全面从严治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实，拧紧管党治党的螺丝。2014年全国共有400多个单位和4600多名干部因落实“两个责任”不力受到责任追究，而2015年，共有850余个单位和1.5万余名党员领导干部被追责。中央纪委多次对部分地方和部门查处的责任追究案例进行公开通报，如对河南省新乡市委和市纪委原主要负责人履行“两个责任”不力问题的通报，在社会上引起强烈反响。日前，中共中央政治局会议又审议通过《中国共产党问责条例》。毫无疑问，祭出这一全面从严治党利器，各级党组织管党治党责任将进一步压实，领导干部担当精神将进一步增强，不“严”，就会成为被严肃追责的对象。

“严”，体现在纪律的戒尺越来越明晰，制度笼子越扎越紧。廉洁自律准则、党纪处分条例的修订颁布，坚持高标准与守底线相结合，既有正面倡导，又列出负面清单，从严的尺度清晰可见。人们发现：从周本顺、杨栋梁、何家成的双开通报中，“纪言纪语”取代了以往的“纪法混淆”，尤其是对邓崎琳违反六项纪律的问题通报，为党员干部上了一堂纪律警示教育课；中央纪委通报的典型违纪问题中，党内警告处分、免职等以往很少提及的党纪轻处分和组织处理多了起来；一些违纪的领导干部受到了以往少见的留党察看、“断崖式降级”等党纪重处分和重大职务调整处理，纪律在管党治党中的作用日益凸显。

“严”，体现在动辄则咎、寸步不让，实践监督执纪“四种形态”，把纪律挺在前面。一顿公款吃喝、接受一个“红包”、个人档案中改改年龄、家庭财产有所瞒报，过去那些“不算事儿”的事，现在都较起真来，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，绝不养痈遗患、放任自流。我们看到，中组部第一批即省管干部档案专项审核工作基本完成，420名省管干部因档案造假受到组织处理或纪律处分，186人因档案问题被记录在案，未查清前不得提拔 或重用。在云南省，2015年对1105人进行谈话函询，作出党纪轻处分和组织处理3510人。山西省共对276名省管领导干部进行谈话函询，1556名干部主动向组织交代问题。从“小节”抓起，强化党员干部党章党规党纪意识，防止纪律成为稻草人，纪律正在成为对各级党组织和全体党员的刚性约束。

“严”，体现在监督无处不在。党的十八届三中全会提出“两个全覆盖”的纪检体制改革任务，随着中央第十轮巡视进驻，本届对280多个单位的巡视任务已完成约76%,对地方、央企、中央金融机构实现了全覆盖，再加上省区市巡视全覆盖不断推进，巡察向基层延伸，巡视全国一盘棋格局形成。截至去年底，中央纪委共设置47家派驻机构，实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，监督“探头”作用越来越突出。

“严”，体现在严肃党内政治生活。围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活、开展批评与自我批评等重点内容，集中解决好突出问题，党内政治生活出现了许多新气象。通过严肃认真党内政治生活、健康洁净党内政治生态，不断夯实党的优良作风生成土壤，注入党的旺盛生机动力源泉，党的先进性和纯洁性不断增强。

回望过去这三年多，全面从严治党严在祛病疗伤、激浊扬清，严在责任、严在标尺、严在执纪、严在监督，严在时时处处事事，严在贯穿始终。“严字当头”，绝不是虚话，这既是我们的行动，也彰显着我们的决心和定力。

巡视组回头看威力多大？湘辽鲁皖已有20余名厅官被查

贯彻中央决策部署不坚决不到位、中央机关“灯下黑”现象明显、被巡视过的省份整改不力……日前，十八届中央第九轮巡视反馈情况陆续公布，表述措辞严厉，问题直刺要害，引起舆论高度关注。

此轮巡视于今年2月至4月开展，是十八大以来首次对中央部门的集中巡视，也是首次开展“回头看”。各巡视组肩负中央权威和信任，聚焦全面从严治党，对被巡视单位和地区进行认真“体检”、全面“扫描”，点亮党内监督“无影灯”，发现了一批突出问题。

更加突出政治巡视发现——

“党的领导弱化”普遍存在，“四个意识”有待加强

继中央第八轮巡视首次明确提出“政治巡视”定位后，本轮巡视更加突出这一特色。各巡视组牢牢把握“三个根本”要求，以总书记系列重要讲话为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，发现被巡视单位在向中央看齐上普遍存在差距，集中表现为党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。

按照政治巡视要求，首先检查被巡视党组织是否深入贯彻落实中央决策部署，是否真正体现党对这个地方和领域的坚强领导。从反馈情况看，这方面普遍存在问题——32家中央部门单位中，29家被明确指出贯彻落实中央决策部署不到位。如中央宣传部就被指出“落实中央宣传思想文化工作决策部署存在差距”，具体表现为对发展当代中国马克思主义研究不够深入，贯彻文艺“二为”方向成效不够明显等。全国总工会和全国妇联则被指出“结合实际贯彻中央党的群团工作会议精神不够深入”。此外，安徽省委也被指出“执行中央决策部署不坚决”，主要表现为党政机关违规经商办企业等问题依然突出。

贯彻中央决策部署不到位的一个共性表现，是推进相关领域改革发展力度不够。反馈中至少提及17家中央部门单位存在这类问题，如国家发展改革委“推进供给侧结构性改革等措施不够有力，把握和引领经济新常态存在差距”；国务院国资委“推进国资国企改革进度较缓，改革系统性、针对性、时效性不够强”；中国农业科学院“具有全国性、革命性服务„三农‟的科研项目研发不足”等。中央部门单位直接参与重大改革的顶层设计和组织实施，是全面深化改革的重要力量。这些单位如果不能切实扛起责任、抓好贯彻落实，就会使中央全面深化改革的决策部署“浮在半空”，直接影响“四个全面”战略布局的协调推进。

党的建设缺失，是政治巡视紧盯的另一个突出问题。从反馈情况来看，至少有17家单位存在基层党组织建设薄弱问题。其中，5家单位基层党组织长时间不换届，12家单位党员党费交纳不规范，7家单位组织生活不严格、不规范，8家单位党员身份意识不强，党章党规党纪意识淡薄。全国老龄办直属机关纪委没有编制和职数，没有正式工作人员；国家粮食局有的部门党支部对中央有关会议精神不学习、不传达；国家外专局个别基层党组织“形同虚设”等，都是典型的表现。一些单位的问题甚至难以想象，例如全国供销合作总社，个别企业下属单位竟然未开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，组织之涣散、意识之淡薄可见一斑，加强党的建设任务艰巨。

在全面从严治党方面，“两个责任”落实不到位、管党治党宽松软的问题，是每家被巡视单位党组织的共性问题。特别是监督责任履行不力，出现在28家被巡视单位的“问题清单”上。“长期不办案”“对一把手缺乏有效监督制约”“执纪问责偏松偏软”等问题表述多次出现。对此，各中央巡视组要求被巡视单位党组织切实扛起责任，用好“四种形态”，坚决把纪律挺起来、严起来。

为进一步压实责任，推动被巡视单位党组织从严管党治党，本轮巡视反馈还特别安排中央巡视工作领导小组成员集中参加反馈会议，传达总书记关于巡视工作的重要讲话精神，对被巡视单位党组织的整改工作提出要求。黄树贤、陈希、杨晓超、姜信治、黎晓宏等 中央巡视工作领导小组成员共参加了16家部门单位和4个省的反馈会议，充分体现出中央巡视的权威性和严肃性，彰显了中央全面从严治党的坚定决心。

首次集中巡视中央部门发现——

个性化问题特征明显，共性问题值得关注

按照中央的部署，本轮巡视重点推进对中央和国家机关的巡视全覆盖。各巡视组不仅从政治高度深挖共性问题，同时结合行业领域、文化历史等特点，查找出一批个性化问题。

农业部行政审批领域“红顶中介”问题突出，质检总局一些基层执法人员“以检谋私”，全国老龄办不少单位“„卖牌‟收费”，海关总署少数单位“贴着海关发财”现象比较突出……在巡视反馈中，一系列“硬词”凸显出中央部门权力寻租的顽疾，对“跑部钱进”“审批腐败”“靠啥吃啥”等以权谋私问题进行了“精准点穴”，再次印证了“中央机关绝非净土”的论断，消除“灯下黑”任重道远。

在发现问题、形成震慑的基础上，各中央巡视组还着眼遏制、治本，及时指出被巡视单位的廉政风险和制度漏洞，帮助其未雨绸缪。国家发改委被指出“审批过多过细，自由裁量权较大，部分干部利用审批权谋取私利”；食品药品监管总局被指出“审评审批、检验检测、稽查执法人员自由裁量权过大”；国防科工局审批权力集中，项目运行相对封闭，相关制度规定不完善……针对这些问题，巡视组建议有关单位进一步深化行政审批制度改革，规范自由裁量权，健全制度、强化监督，有效防范廉政风险。

违反中央八项规定精神和违规选人用人问题，一直是巡视工作紧盯的重点，本轮巡视发现此类问题仍普遍存在。32家单位中，31家被明确指出存在违反中央八项规定精神问题，其中，变种、隐身趋势值得关注。司法部部分因公出国（境）团组用“阴阳批件”延期改道；国家烟草专卖局公款吃喝玩乐由明转暗等，皆属此类。选人用人问题方面，32家单位更是悉数“上榜”，其中8家单位存在“带病提拔”问题，14家单位领导干部个人有关事项报告制度执行不严格，10家单位的领导干部存在违规兼职问题。作为党和国家治理体系的中枢，中央国家机关应在全面从严治党方面作出榜样，但这些问题暴露出相关单位的党组织主体责任履行不力，致使少数党员干部身处“九级风浪”依然顶风违纪，不仅没有当好表率，甚至成为反面教材。

这轮巡视反馈的中央部门单位，业务工作不仅涉及国计，也有不少涉及民生。对于涉及群众切身利益的问题，巡视组也敏锐地察觉和捕捉。国家邮政局对邮件快件丢失损毁及索赔难等问题解决不力；卫生计生委行业监管不得力，“红包”现象和医药购销领域商业贿赂禁而不绝；民政部有些惠民政策在一些地方落实不及时不得力……对于这些问题，中央巡视组要 求相关部门认真履行职能，加强行业监管，坚决纠正行业不正之风，让巡视整改成效真正惠及人民群众。

首次中央巡视“回头看”发现—— 整改不力成为通病，个别问题边改边犯

作为十八大以来巡视组织制度和方式方法的重要创新，本轮巡视安排2个巡视组对已经巡视过的4省开展了巡视“回头看”。

巡视组进驻以来，除湖南外，辽宁、山东、安徽均已有省部级干部落马。特别是辽宁，先后有省委原书记王珉、省人大常委会原副主任王阳和省政法委原书记苏宏章落马。另据不完全统计，4省还有20余名厅级干部被查，“回头看”的威力可见一斑。

“回马枪”究竟刺向何方？按照中央要求，首要瞄准的就是上一轮巡视的整改落实情况。通过这轮“回头看”发现，上一轮巡视结束后，4省整改工作取得阶段性成效，但与中央要求相比还有较大差距，特别是在党要管党、从严治党方面仍存在一些突出问题。安徽省在2013年中央第二轮巡视中被发现存在干部超职数配备问题。巡视组反馈之后，省委提出4项措施进行整改，并专门下发通知，要求各地各单位用2到3年时间基本完成消化任务，未消化前不得新配备干部。如今，2年多的时间过去了，这次巡视“回头看”却发现，全省消化超配干部问题进度滞后，甚至“边改边超”。

类似情况在其他3个省同样存在：湖南省领导干部亲属子女违规经商办企业、党政机关办企业等问题没有整改到位，收受红包礼金等问题尚未得到根治；辽宁省顶风违反中央八项规定精神问题屡禁不止，“窝案”“串案”多发；山东省公款旅游、违规购买公车、滥发津补贴等问题时有发生且花样翻新……

巡而不改，不如不巡。如果被巡视单位的整改工作有头无尾或者流于形式，不仅解决不了问题，更会削弱巡视工作的震慑力，损害党内监督的严肃性。因此，这轮巡视“回头看”盯住整改不放松，对于整改不力的问题，用更加“疾言厉色”的词汇严肃指出，让被巡视地方党委深刻感受到，全面从严治党没有完成时、永远在路上，倒逼他们切实扛起责任，锲而不舍，久久为功，坚决把整改进行到底。

在发现整改不力问题的同时，2个中央巡视组着力对上轮巡视没有发现的问题“再发现”，对尚未深入了解的问题“再了解”。一方面，巡视组按照政治巡视的要求，对4省开展“政治体检”，发现4省均存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。山东省一些关键岗位干部调整过于频繁和集中，辽宁一些领导干部肆无忌惮拉帮结派等问题，上一轮并没有突出强调，本轮着重指出。另一方面，在巡视组的深挖细查之下，一些新的问题和 廉政风险点被及时指出。湖南省传媒系统等领域廉政风险大，基层“雁过拔毛”腐败多发；山东省小官贪腐问题突出等，都值得高度关注。

通过这轮巡视“回头看”，中央加强党内监督的韧劲和严肃性尽显无遗，全面从严治党的压力也实实在在地传递到了地方。辽宁6天之内连开两次省委常委会议，开列问题清单，开展强力专项整治；安徽向全省174家党委（党组）一对一下达了整改任务书；山东明确提出对整改落实不力的严肃追责，整改不到位决不罢休；湖南要求结合“回头看”反馈意见整改落实，确保圆满完成全省市县领导班子换届。有网友评论称，巡视“回马枪”不但让问题见底，还让“回头看”省份整改意识提高，更让巡视效果升级，这样的“回马枪”还得多“杀”几次。

从传统文化中汲取治国理政思想营养

“一个国家的治理体系和治理能力是与这个国家的历史传承和文化传统密切相关的。解决中国的问题只能在中国大地上探寻适合自己的道路和办法。”2014年10月13日，习近平在主持中共中央政治局第十八次集体学习时强调。

这三年来，以习近平同志为核心的党中央逐渐形成了中国气派的治国理政风格，而传统文化则提供了源源不断的思想营养。

中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同。习近平深刻指出，“中国共产党人始终是中国优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者”，“中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处”，“只有坚持从历史走向未来，从延续民族文化血脉中开拓前进，我们才能做好今天的事业”。对如何传承、发展、用好传统文化，习近平给出了一套方法论：“对历史文化特别是先人传承下来的价值理念和道德规范，要坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承，努力用中华民族创造的一切精神财富来以文化人、以文育人。”

在反腐败工作中，习近平大量引述中国传统“廉”文化的名言警句：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，“克勤于邦，克俭于家”，“直而温，简而廉”，“公生明，廉生威”，“无教逸欲有邦，兢兢业业”，“善禁者，先禁其身而后人”，“由俭入奢易，由奢入俭难”，“见善如不及，见不善如探汤”，“诛一恶则众恶惧”，“不能动摇山岳，震慑州县，为不任职”……充分吸收了传统文化中的反腐廉政思想，使之成为新时代的反腐利器。

从传统文化中提取民族复兴的“精神之钙”

“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”

经过无数仁人志士的砥砺前行、艰苦奋斗，中华民族站到了伟大复兴的历史前夜。“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。”习近平2013年11月26日在山东考察时指出。

传统文化已深深烙入中华民族的基因，在民族血液中流淌，优秀文化正在为民族复兴提供精神滋养，补足“精神之钙”。

习近平就宣传阐释中国特色，增强“四个自信”提出了“四个讲清楚”的明确要求，“要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础”。

在“四个讲清楚”的基础上，深入挖掘传统文化中的精华部分，与时代特色结合，通过现代化的传播手段让优秀传统文化在民众心里落地生根，民族复兴才有文化的坚实支撑。

用生生不息的中国智慧贡献人类发展 “我们的民族是伟大的民族。在五千多年的文明发展历程中，中华民族为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。”

习近平对当今人类难题给出的中国答案是构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。

中国传统文化中的“和”观念蕴含着“命运共同体”的理念。习近平2014年5月15日在中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立60周年纪念活动上的讲话中就指出，中华文化崇尚和谐，中国“和”文化源远流长，蕴涵着天人合一的宇宙观、协和万邦的国际观、和而不同的社会观、人心和善的道德观。在5000多年的文明发展中，中华民族一直追求和传承着和平、和睦、和谐的坚定理念。以和为贵，与人为善，己所不欲、勿施于人等理念在中国代代相传，深深植根于中国人的精神中，深深体现在中国人的行为上。

中国改革开放30多年来的经验也向世界充分表明，中华文化是爱好和平的，中国人民是爱好和平的，中国发展给世界带来的是机遇而不是挑战。

世事维艰，有文则兴。中国传统文化博大深厚、历久弥新，华夏文明与时俱进、生生不息。越来越多的人看到，中国传统文化的养分已深 深浸润于执政党的血脉中，习近平的执政风格也体现出独特的中国气派，彰显出深厚的文化积淀。

“吃货”局长受贿被判死刑：遗憾没喝“路易十三”

全国“两会”上，山西省委书记王儒林痛批山西国信投资集团原董事长上官永清生活奢靡：长期饮用从韩国空运的牛奶。其实，不少贪官给人的印象是“爱吃”。

什么稀罕吃什么

民以食为天，老百姓喜欢吃，也希望能提高生活品质。但“吃货”贪官则利用权力，尽可能找一些稀有的东西来享用。

广东省惠州市公安局原局长洪永林因受贿罪被二审裁定死刑时，居然遗憾地说：“我什么东西都吃过了，可惜„路易十三‟这种酒还没有喝过，今后也喝不到了。”

去年11月，中央纪委曾通报，某市委书记喜欢喝高档红酒，嗜好野味，吃饭或宵夜时，通常会特意安排一些野味。据参加者后来透露，他们在一起吃过的有穿山甲、焖蛇、金钱龟、东青斑、金枪鱼，等等。

不少人还记得，在***案件庭审中，薄谷开来有一段证言引发了大众的兴趣：薄瓜瓜从非洲带回一种非常稀奇动物的肉，并建议***生吃，而***坚持煮熟才能吃，最后此块肉薄家吃上了一个月。薄瓜瓜来往于世界各地的机票，则由实德集团原董事长徐明全额支付。

到底是什么肉，引发了人们的好奇。河马肉？伊比利亚火腿？南非比尔通肉？人们猜来猜去也没有定论，但却形成了一种影响：***一家吃一种很稀罕的肉，吃了一个月，而我们连这个东西是什么都不知道。

廉政瞭望曾报道过，江西省人大常委会原副主任陈安众喜欢喝洋酒，且只喝5000块钱以上一瓶的，常在宾馆玩到凌晨三四点。

记者十八大前曾参与过一次地方“跑部”的饭局。请客者提前就吩咐服务员大声地把菜名报出来，还特意让报出每道菜的食材出自那儿。一桌菜下来，半个中国的地名都出来。完了还不忘说句这都是最近两天采摘的。山珍海味一顿胡嗨之余完成权钱交易。不吃稀罕，就吃交易

也有贪官对稀罕的山珍海味不感兴趣的，但他们仍然穿梭于各种饭局，吃的就是权钱交易。

安徽省原副省长倪发科则和商人吉立昌经常在一起吃饭。一次，倪发科应吉立昌的邀请，去吉家吃羊肉饺子。吃完饭后，倪发科顺手挑了吉立昌3块较大的玉石籽料带回家。这吃的哪是什么羊肉饺子啊，吃的分明是玉石籽啊。

重庆市公安局原局长王立军就长期在火锅餐里面流连忘返，甚至吃出“学问”，“研究”出了“循环式传菜火锅宴会桌”与“自动传菜火锅宴会桌”专利。此外，他还申请了3款餐桌、1款餐厅椅、1款餐厅传菜推车以及1款盛放食品的保温笼屉专利，在吃喝用具这门“学问”中“钻”得很深。

和王立军一样，甘肃省人大常委会原副主任陆武成也很注重吃的器具和“用户体验”。陆是十八大后的“甘肃首虎”，他在任金昌市委书记时，曾把预先准备的铜餐具换掉，改用金制餐具来招待客人。

有人就提出疑问：与普通餐具相比，金餐具吃饭会更香么?答案是否定的，“陆老虎”更多是吃的权力和派头罢了。

其实，吃得再好、再讲究，一日也不过三餐。党员干部切记不要在吃这个问题上被拉下来，也不要在吃这个问题上，影响党和政府的形象。

去年记者采访时，一名官员就说，当地流行吃烧烤，一到夏天，有些干部穿个背心、光哥膀子，在路边烧烤摊上吃喝到凌晨一两点。“吃的是不贵，但个个面红耳赤、大声喧哗，像极了混混，比老百姓都不如。你说老百姓看了，会怎么看党和政府。

习近平为干事创业净化“政治和经济”两大生态

实现“十三五”宏伟目标，时间紧任务重；需要凝聚共识，充分发挥一切积极因素，为干事创业提供良好的氛围。所以，总书记不仅提出要净化政治生态，还首次提出要净化经济生态。3月4日，他在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时指出：“反腐败斗争有利于净化政治生态，也有利于净化经济生态，有利于理顺市场秩序、还市场以本来的面目，把被扭曲了的东西扭回来。”请随“学习中国”小编一起学习。

一、净化政治生态营造清风正气

政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。良好的政治生态，可以内聚人心、外树形象，可以抓好班子、带好队伍，可以集中精力、形成合力。习近平指出：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”他强调：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。”

前些年，政治生态中存在一些不容忽视的问题：一些地方、一些部门正气不彰，邪气不祛；“明制度”名存实亡，“潜规则”大行其道；德才兼备正直清廉埋头实干的干部处处受排挤，一些德才不彰投机取巧阿谀逢迎之徒平步青云；形式主义、好人主义、地方保护主义滋生。这样的从政环境、政治生态如不能彻底改变，不仅政党的宗旨信仰无从体现，理想目标渐行渐远，身处其中的好党员好干部也会无所适从。对于不良的从政环境、政治生态，总书记有着清醒的认识。他在《莫把制度当“稻草人”摆设》一文中指出：“现在执行制度难，主要原因是一些干部当‘老好人’，不愿得罪人，你好我好大家好，不讲原则讲人情，不讲党性讲关系，甚至批评也成变成了变相表扬。”他还在《批评与自我批评要动真格》一文中指出：“现在有一种倾向，好像批评是不得了的事情，批评谁就得罪谁，出现批评的人不敢批评、被批评的人也不愿被批评等现象，有的与其说是批评与自我批评，还不如说是表扬与自我表扬。这是一种不好的文风，甚至对党组织的肌体健康是有危害的。”习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出：“党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上。”“在形式主义方面，主要是知行不

一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。”“在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。”“在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。”“在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。”

“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”要消除这些不良风气，只能依靠净化政治生态，不断铲除不良现象滋生蔓延的土壤。习近平指出：“这些年来，在一些地方和单位，‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。”要净化政治生态，就必须明确政治生态受污染的根源，对症下药，及时治理，构建风清气正、政通人和、干事创业的良好政治生态。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“改进工作作风，就要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”

净化政治生态，就是要坚持全面从严治党。习近平指出：“从严是我们做好一切工作的重要保障。”从严治党要按照严格的标准和健全的制度办事，形成高标准、按程序、守规矩、严执行、重实效的良好习惯。习近平强调：“从严治党，最根本的就是要使全党各级组 织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”就党员干部而言，严格的标准就是总书记提出的“三严三实”要求。

净化政治生态，要抓住领导干部这个“关键少数”。在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议时习近平指出：“要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。”在政治局第十六次集体学习时习近平指出：“营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；要坚持原则，恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。”

净化政治生态，要抓住反腐败斗争这条主线。在十八届中央纪委五次全会上习近平指出：“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。”

二、净化经济生态造公平公正

经济生态是经济运行和经济发展的综合环境。在腐败的经济生态下，经济发展既不公平，又不可持续，是一种严重扭曲的经济生态。只有公平公正的经济生态，才能保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，实现共同发展、永续发展。

我国目前的市场竞争环境还不够公平合理，在项目审批、工程招投标、政府采购、土地矿产资源转让等方面腐败易发多发，干扰了正常的市场竞争，扰乱了正常的市场秩序，败坏了经济发展生态，阻碍了经济的高速发展。在一些地方和行业中，某些企业的“主攻方向”不是提质增效或创新，而是希望借助潜规则、暗操作来套取项目、资金，获得特殊待遇、排挤竞争对手、攫取非法利益，不仅严重损害了企业形象，更为严重的是破坏了公平公正的市场规则，严重污染了经济生态，让经济发展出现畸形。权力寻租的结果，终究是少数企业和个人从不公平竞争中获益，而多数守法企业将面临正常生产经营成本增加、发展处处受限的困难局面。大量事实证明，腐败是经济生态只能发展经济蛀虫，是破坏经济正常发展的“定时炸弹”。营造良好经济生态，必须坚决铲除经济腐败。腐败毒化了我们的经济环境和政治环境，是社会经济发展最大毒瘤。习近平指出：“如果很多有大大小小权力的人都在吃拿卡要，为个人利益人为制造障碍，或者搞利益输送、暗箱操作，怎么会对经济发展有利呢？”只有零容忍地反腐败，才能切断歪路、邪路，矫正市场主体发展的路径，让企业摆脱不正常的政商关系，回归市场本位，转向依靠创新、依靠提升产品和服务质量的内生发展道路。在反腐败与经济发展的关系问题上，党中央始终立场坚定。习近平反复强调：“反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”反腐败与推动经济发展是统一的，经济发展需要反腐败来营造良好的政治生态和市场环境，要彻底摒弃反腐败“过了头”、“阻碍了经济发展”的观点，决不能让腐败成为阻碍我们发展进程的“拦路虎”。

营造公正公平的经济生态，要厘清政府与市场的边界。经济腐败之所以存在，一个重要的原因就是由于在应该交给市场的地方，政府的手伸得过长，一些领域的改革不到位，导致市场在资源配置中的作用不能充分发挥。好的市场环境中，需要服务型的政府。政府要做好服务工作和保障工作，创造良好的市场环境并提供有效的社会保障。同时，也不能割裂市场与政府这两个现代市场经济体系中的重要手段。习近平指出：“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来，既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。”

营造良好经济生态，必须创建新型政商关系。发展社会主义市场经济，政商关系是始终绕不开的重要话题。构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系，是顺应经济新常态的大势所趋。习近平指出，“新型政商关系应该是什么样的？概括起来说，我看就是‘亲’、‘清’两个字。”经济要想健康发展，唯“亲”才能紧密合作，唯“清”才能洁身守正。

营造良好经济生态，必须依靠法治。平等性、竞争性、开放性、法制性是市场经济最为核心的四个基本特征，只有依靠法治才能保证四个方面同时实现。只有赋予法律至高无上的地位，法律面前人人平等，各个经济主体都为自己的决策后果负责，才能真正实现市场的配置、调节、激励和约束作用。十八届四中全会《决定》中提出：“加强市场法律制度建设，编纂民法典，制定和完善发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源、农业、财政税收、金融等方面法律法规，促进商品和要素自由流动、公平交易、平等使用。依法加强和改善宏观调控、市场监管，反对垄断，促进合理竞争，维护公平竞争的市场秩序。”通过不断完善相关的市场规则，严格执法，加强市场监督，才能保证各类市场主体在竞争中处于平等地位，依法保护其合法权益，维护公平竞争。习近平指出：“守法经营，这是任何企业都必须遵守的一个大原则。公有制企业也好，非公有制企业也好，各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权。法律底线不能破，偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事情坚决不做，偷工减料、缺斤短两、质次价高的亏心事坚决不做。” 我们正处在全面建成小康社会和民族伟大复兴的关键时期，我们必须齐心协力打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战，努力为中国经济社会健康发展营造有利于干事创业的政治生态和经济生态。

习近平选人用人新要求

今年，是众人瞩目的换届之年，中央多次强调要着力营造风清气正的换届环境，保障良好的换届风气，树立正确的用人导向和标准。那么，党的十八大以来，总书记对选什么人、树立什么导向提出了哪些新的要求？

（一）用人标准 1．“二十字”好干部

背景：2013年6月习近平在全国组织工作会议上提出 内容：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁 2．“三严三实”

背景：2014年3月习近平在参加全国“两会”安徽代表团审议时提出 内容：严以修身、严以用权、严以律己谋事要实、创业要实、做人要实 3．忠诚、干净、担当

背景：2014年10月习近平对云南工作的指示及在之后多个重要会议上提出 内容：对党忠诚、个人干净、敢于担当 4．“四有”干部

背景：2015年1月习近平在中央党校与县委书记座谈会上提出 内容：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒 5.“五个必须” 背景：2015年1月习近平在十八届中央纪委五次全会上提出

内容：必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员

6.“四个人”

背景：2015年6月习近平在会见全国优秀县委书记时提出

内容：政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人 7．“四铁”干部

背景：2015年12月习近平在全国党校工作会议上提出 内容：铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当

（二）用人导向 1．信念坚定

党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得“接力赛”中我们这一棒的优异成绩。

——2013年8月习近平在全国宣传工作会议上指出 2．敢于担当

坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调。

——2013年6月习近平在全国组织工作会议上指出 3．真抓实干

要树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，求真务实，真抓实干，勇于担当，真正做到对历史和人民负责。

——2013年2月习近平在中共十八届二中全会第二次全体会议上的讲话 4．群众拥护

使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部……公众形象好的干部，得到褒奖和重用。——2013年2月习近平在甘肃调研时强调

（三）用人原则

2014年1月，新版《党政领导干部选拔任用工作条例》出台，第二条规定，选拔任用党政领导干部，必须坚持以下原则：

党管干部原则；

五湖四海、任人唯贤原则； 德才兼备、以德为先原则； 注重实绩、群众公认原则； 民主、公开、竞争、择优原则； 民主集中制原则； 依法办事原则

习近平谈治国理政思想：用好中华优秀传统文化 2016年01月04日22:49 综合

原标题：治国理政要用好中华优秀传统文化这一历史文化基础

党的十八届五中全会指出：“尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”经过认真深入细致的思考，窃以为这里的“新思想”是比“新理念”、“新战略”更具有涵概性、包容性、通透性的一个概念，实际上包括“新理念”和“新战略”，“新理念”和 “新战略”都是“新思想”的不同体现。用“习近平谈治国理政思想”来表述新一届中央领导集体实践创新和理论创新成果，是对“总书记系列重要讲话精神”的进一步深化和提升。

习近平谈治国理政思想有其存在的历史逻辑、现实逻辑、理论逻辑和政治逻辑，是中国共产党人贡献给世界的思想智慧。

总书记指出，马克思主义基本原理必须同中国具体实际紧密结合起来，应该科学对待民族文化传统。中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以为人们治国理政提供有益启示。在带领中国人民进行革命、建设、改革的长期历史实践中，中国共产党人始终是中国优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者。这实际上意味着习近平谈治国理政思想有其存在的历史文化基础或历史逻辑。

习近平谈治国理政思想与中国优秀传统文化是传承、弘扬、升华的关系。习近平谈治国理政思想是中华优秀传统文化的传承者、弘扬者和升华者。作为习近平谈治国理政思想组成部分的社会主义核心价值观，就是对中华优秀传统文化中“和谐”、“爱国”、“友善”等价值的传承、弘扬和升华。总书记在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕式上的讲话中，详细阐述了社会主义核心价值观与中华优秀传统文化的关系。总书记指出，培育和弘扬社会主义核心价值观，必须立足中华优秀传统文化，我们提倡的社会主义核心价值观，就充分体现了对中华优秀传统文化的传承和升华，体现了古圣先贤的思想。

不仅如此，在谈论作为习近平谈治国理政思想另一个组成部分的内容，即推进国家治理体系和治理能力现代化时，他也阐释了国家治理现代化与中华优秀传统文化的关系。他指出，一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的。我们今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心 价值观。要坚守我们的核心价值观，就必须发挥文化的作用，要加强对中华优秀传统文化的发掘和阐发。

习近平谈治国理政思想与中国优秀传统文化又是基因和滋养的关系。习近平谈治国理政思想蕴含着中华优秀传统文化的基因，深得中华优秀传统文化的滋养。总书记指出，中国人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标而努力，其中全面建成小康社会中的“小康”这个概念，就出自《礼记、礼运》，是中华民族自古以来追求的理想社会状态。关于实现中华民族伟大复兴的中国梦，总书记强调，这是近代以来中华民族最伟大的梦想。

总书记还善于运用中华优秀传统文化的资源来破解当今我国面临的难题。当今世界不稳定、冲突的因素在增多。总书记力求从中华优秀传统文化中汲取“和合”、“和而不同”、“世界大同”、“协和万邦”等优秀思想资源，提出了坚持走和平发展道路与合作共赢的思想，以求化解各种矛盾和冲突这一难题。

中华优秀传统文化赋予了习近平谈治国理政思想以民族特色。一是内容上的民族特色。如关于实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦，关于中国特色社会主义，都蕴含着民族特色；二是语言上的民族特色。如在总书记系列重要讲话中，所讲的“打铁还需自身硬”、“靴子合脚不合脚，自己穿上才知道”、“要踏石有印、抓铁有痕”、“要具有钉钉子精神”、作风建设、反腐倡廉“就要要刮骨疗毒论”等，其话语显然具有民族风格和特色。

习近平中纪委全会讲话中哪些热词值得关注

[学习路上]中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1月12日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。党 的十八大以来，习近平在历次中纪委全会上发表的重要讲话中，有一些词汇必能成为当年党风廉政建设和反腐败斗争报道里“出镜”频率极高的热词，例如2013 年的“‘老虎’‘苍蝇’一起打”，2014年的“零容忍”“纸老虎”“稻草人” “高压线”和2015年的“政治纪律”和“政治规矩”等等。那么总书记今年 的重要讲话中，有哪些反腐热词值得关注？学习路上帮您梳理。

[热词]民心是最大的政治

[原文]习近平在十八届中央纪委第六次全体会议上指出，民心是最大的政治，正义是最强的力量。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。

[点评]据中国纪检监察报报道，1月13日，在十八届中央纪委六次全会分组讨论会上，“民心”成为高频词汇。与会同志表示，全面从严治党，是民心所向，更是时代发展大势所趋。

“船的力量在帆上，人的力量在心上。”在2014年9月召开的中央民族工作会议上，习近平就曾明确强调：“人心是最大的政治。人心在我，各族人民就能众志成城。”在2014年12月举行的全国政协新年茶话会上，习近平再次强调“问题是时 代的声音，人心是最大的政治。推进党和国家各项工作，必须坚持问题导向，倾听人民呼声。我们的目标越伟大，我们的使命越艰巨，就越需要所有人拧成一股绳去 干事创业。”

[热词]两个“没有变”

[原文]习近平在十八届中央纪委第六次全体会议上指出，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。

[点评]中国社会科学院廉政研究中心副秘书长高波认为，总书记庄严宣告推进反腐败斗争的决心和目标两个“没有变”，是政治责任、政治担当和政治信用的集中展示，也是对党的十八大以来正风反腐新思路新变局新进展新成效的高度肯定。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，两个“没有变”有力地驳斥了“反腐停止 论”、“反腐转向论”、“反腐影响论”等错误观点，表明中国反腐将保持既定的力度和势头，继续推进反腐败向纵深发展。经过3年努力，中 国反腐已形成社会共 识，被提升至不可撼动的地位，反腐向前推进是任何力量都不可阻挡的。反腐败的决心没有变，传递出强烈的反腐信号，即中央反腐是动真格的，将继续出台一系列 反腐新举措，形成新的反腐局面。遏制腐败的目标没有变，说明中央对反腐充满自信，已完全掌控了反腐全局和工作节奏，描绘出美好的廉政愿景。

[热词]四个“足够自信”

[原文]习近平在十八届中央纪委第六次全体会议上指出，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

[点评]中国政法大学副校长马怀德认为，四个 “足够自信”令人印象深刻。3年来，我们党在反腐败斗争方面表现出坚定的决心，取得了举世瞩目的成绩。只要我们保持足够自信，朝着既定的目标不断迈进，经 过坚持不懈的努力，一定能够营造出风清气正的政治生态，也一定能够取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。这是在为全党打气加油，让我们在全面从严治党的道 路上不松劲、不懈怠，既体现了党中央坚决惩治腐败的坚定决心，也为我们展现了反腐败斗争的光明前景。

高波则表示，一年一个样，三年大变样。“八项规定改变中国”的事实雄辩地证明，只要坚持不懈，梦想总是可以实现的；只要砥砺前行，长路总是可以跨越的。更 重要的是，反腐败斗争是观察党的十八大以来党中央治国理政新实践和全面从严治党新布局的一扇“特殊视窗”，让全党全国人民从中看到了同心同德、攻坚克难的 信心，看到了勤廉兼优、弊绝风清的希望。这是政治领导力、行动示范力、改革执行力和民心凝聚力所产生的“化学反应”，为强党兴党厚植民心根基，为向善向上 提供强大支撑，不断强化、升华了对党中央反腐决心、取得成绩、带来的正能量和光明前景的四个“足够自信”。

[热词]尊崇党章

[原文]习近平在十八届中央纪委第六次全体会议上指出，全面从严治党首先要尊崇党章。各级党委和纪委要首先加强对维 护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。习近平强调，各级纪委要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党 章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定 执行者和忠实捍卫者。

[点评]“尊崇党章”在习近平本次重要讲话中出现了三次。十八大以来，总书记在多次考察、讲话中，从树立党章 意识等层面阐述了共产党员如何加强党性，始终心系党、心系人民、心系国家，体现先进性和纯洁性。中央党校中共党史教研部主任谢春涛认为，党章是党内根本大 法。但过去很多年来，不少党员甚至党员领导干部淡忘了党章，要求党员重温党章规定，对于强化党员意识，自觉遵守党章党规党纪有很重要的意义。

著名党建专家叶笃初表示，党章是党内大法，是党的所有法和制度的总来源，是最根本的党规党法，它是党的整体意志的正式表现。对于各级党组织和党员来说，党 章就是行动的根本指南。我们首先要学习，然后要去贯彻。一些腐败案件，特别是腐败窝案的发生，根本上说是理想信念的动摇，使命意识的模糊，责任意识的忘 却，是对党性意识、党章意识的背离。党性意识一直在强调，但相对而言比较抽象，以党章为支点，就比较具体和实用。党章意识具有总揽全局的作用，强化全党党 章意识，可以从根本上解决理想信念问题。因为理想信念、组织观念都包含在党章意识之中。因此，我们更要以党章为镜，对照党章，以正言行。

[热词]向基层延伸

[原文]习近平在十八届中央纪委第六次全体会议上指出，推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

[点评]反腐不只是“打老虎”，也需要“拍苍蝇”。一些基层干部权力不大，但胃口很大，贪污受贿数额惊人，形成“小官巨贪”现象。中 国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波认为，要加快从严治党向神经末梢延伸是当下非常重要的工作。总书记曾讲过，大老虎离得太远，苍蝇每天扑面，这是 基层群众的切身利益维护过程中易发多发的问题，要让群众共享改革红利，加快推进从严治党向基层延伸是非常重要的工作。我们要建构全面从严治党的压力传导体 系，向下延伸，下沉传导压力。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说，从严治党不是宏观层面的，基层干部是从严治党的具体的推动者和执行者。庄德水认为，现在中央把基层从严治党作为要求提出来，说明下一步会加大主体责任的贯彻落实，层层压死责任，真正把政治意识树立起来，更多的是激发基层党组织的内在活力，确保从严治党能够产生实实在在的效益，让党的力量贯彻到基层，让基层成为从严治党的堡垒。

[热词]敢抓敢管

[原文]习近平在十八届中央纪委第六次全体会议上指出，标本兼治，净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管。

[点评]2014年1月14日，习近平在十八届中纪委第三次全体会议上曾表示，决不允许出现底下问题成串、为官麻木 不仁的现象！不能事不关己、高高挂起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把党和人民事业放到什么位置上了？如果一个地方腐败问题严重，有关责任人装糊涂、当好人，那就不是党和人民需要的好人！你在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得。

去年，中纪委五次全会公报中指出，“坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题，对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换、该调整的调整。对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的坚决问责。”这既是对纪检干部的要求，也是对广大领导干部的警示。因此，党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪 律的责任，要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。对于各级领导干部，特别是班子中的“班长”，要狠抓组织建设和纪律建设，要不怕得罪人，敢抓敢管敢批评，切实加强管理和教育。

[热词]立“明规矩”、破“潜规则”

[原文]习近平在十八届中央纪委第六次全体会议上指出，要立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

[点评]勿庸讳言，在现实官场上，个别党员领导干部对成文的党纪国法还心有忌惮，只要未写成条文，规矩就有了可硬可 软、可白可黑的复杂内涵。既可以任意曲解，也可以随意打破。即使有些人张口闭口“按规矩来”，或说别人“不懂规矩”，也并非指不成文的优良传统和好的工作 惯例，实质上说的是端不上台面的“潜规则”，彻底混淆了党的规矩与“潜规则”的界限。

唯有立“明规矩”，才能破“潜规则”。立“明规矩”，就能把“讲规矩”由对党员干部的个人要求，逐步深化为对党政组织机构的程序性规范，不管你有无自觉 性，都不得不认真遵循。立“明规矩”，才能切实贯彻总书记提出的“体制机制改革和制度创新”要求，通过健全纪律规定、规范运作程序、强化各方监督、严格责 任追究等，不断挤压“潜规则”存在的空间和土壤，逐步改善政治生态，把依规治党、从严治党落到实处。

[热词]强化党内监督

[原文]习近平在十八届中央纪委第六次全体会议上指出，强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，确保党内监 督落到实处、见到实效。要完善监督制度，做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。要抓住“关键少数”，破解一把手监督难题，领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。

[点评]十八大以来，各地各部门都在通过多种手段强化党内监督。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说，十八大以来，巡视监督和派驻监督成为党内 监督的两个重要手段，最终目标是实现监督的全覆盖。如 何做好监督呢？庄德水认为，要抓住领导干部这个关键。着力点和焦点应是领导干部权力运行的，下一阶段，在权力运行上，要加快建立决策权、执行权、监督权既 相互制约、又相互协调的运行机制，进一步削减行政审批的权力，推进见证放权，把权力真正关进制度的笼子里。如果能够发挥党内监督的利器，我们的党风廉政建 设就会面临新的飞跃。

（词汇依照总书记重要讲话提及顺序排序，综合中国纪检监察报、浙江日报、央广网等报道）

总书记发出的警告振聋发聩——

“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”

总书记给出的回答启人深省——

“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到‘为之于未有，治之于未乱’，使我们党永远立于不败之地。”

治国必先治党，治党务必从严。抓住从严治党，就抓住了治国理政的关键。党的十八大以来，总书记就全面从严治党提出一系列新的重要思想，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。管党治党，一种坚如磐石的历史担当

从严管党治党，是我们党的一条重要经验。95年来，我们党之所以能够从小到大、由弱到强，成为世界上最大的社会主义国家执政党，成功领导中国人民在革命、建设、改革道路上取得一个又一个伟大胜利，就在于我们党始终高度重视加强自身建设。

江河横流，时移世易。与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，当前党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风，都还有不小的差距：

不能不看到——有些干部得过且过，一些基层党组织软弱涣散，不能发挥模范带头作用和战斗堡垒作用；

不能不察觉——有些党员严重脱离群众，对群众疾苦漠然置之，甚至侵害群众利益；

不能不提防——有些地方形式主义、官僚主义、享乐主义较为普遍，奢侈浪费现象严重；

不能不警惕——有些领域消极腐败现象易发多发，不仅大案要案时有发生，而且发生在群众身边的腐败现象大量存在。

民心是最大的政治。管党不力，必将失去民心；治党不严，注定被时代抛弃。

“打铁还需自身硬。”2012年11月15日，人民大会堂东大厅，面对500多位中外记者，新上任的中共中央总书记习近平，向世界展现出中国共产党人 的使命担当：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成 为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

2天后，中央政治局第一次集体学习，总书记鲜明地指出：全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，坚定理想信念，保持同人民群众的血 肉联系，保持党的肌体健康，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，使我们党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚 强领导核心。

“空谈误国，实干兴邦。”11月29日，总书记和中央政治局常委同志来到国家博物馆参观《复兴之路》展览时指出，我们这一代共产党人一定要承 前 启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。

“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党„„管党治党一刻不能松懈。”2013年6月28日，在全国组织工作会议上，总书记更直言不讳地指出了管党治党的紧迫性和必要性。

2014年12月，总书记在江苏马不停蹄地深入企业、乡村、农户、科研院所考察调研。他强调：“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然 要求”，这是我们党90多年历史上第一次提出“全面从严治党”，也是总书记首次公开将“全面从严治党”与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进 依法治国一并提出，“四个全面”的战略布局吹响了治国理政新号角。

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穿越春夏秋冬，跨越沿海边疆，责任使命扛在肩上。总书记在各种场合对全面从严治党的反复阐释、反复强调，让全党上下深入思考、认真贯彻、积极行动。

3年来，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为抓手，以反腐倡廉为动力，以制度建设为保障，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。

全面从严治党，是以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的特征，也是最大的亮点。它既是“四个全面”战略布局的重要组成部分，又在其中处于关键地位，是其他三个“全面”的重要保证。

全面从严治党，充分体现了总书记对党永葆先进性和纯洁性的深刻忧思，对国家、民族、人民前途命运的深邃把握，对中国特色社会主义伟大事业的深重 使命，对准备进行具有许多新的历史特点伟大斗争的深远谋略，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的无畏勇气和坚强决心。

全面从严治党，显示了治标和治本的统筹兼顾，体现了自律和他律的双管齐下。总书记提出的这一党建战略思想，开创了党建新格局，是新形势下党建规律、治国理政规律的新探索、新认识、新创见。

以上率下，一种躬行践履的公仆胸襟

“善禁者，先禁其身而后人。”全面从严治党，首先从中央政治局做起，要求别人做到的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做。

纵观党的十八大以来的这3年，从党中央做起，坚持领导带头，以上率下，成为以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的鲜明特征。

党中央以身作则，是为了促进全党积极响应；党中央率先垂范，是为了推动全党奋发进取。党中央树立标杆之后，各级领导干部主动向党中央看齐，做到层层立标杆、作示范，形成了强大的引领力量。

党的十八大以来，最先激发看齐意识的，是作为中央政治局带头改作风先手棋的八项规定。2012年12月，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体甫 一上任，就提出中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定：改进调查研究、改进警卫工作、厉行勤俭节约„„每一项规定都体现着新一届中央领导集 体坚持以人为本、执政为民的治国理政新理念，成为全党的总标杆。

总书记不仅向全党发出号召，更带头执行中央八项规定精神，在全党全社会树立起正文风、改会风、转作风、树新风的良好导向，赢得广大人民群众衷心拥护。

人们看到，在深圳莲花山，沿途不封路、不清场、不铺设红毯，总书记首次离京考察，轻车简从，与群众相伴而行；

人们看到，在武汉新港，大雨滂沱，积水没过脚面，总书记卷起裤腿，自己撑伞，向工作人员了解物流情况；

人们看到，在内蒙古阿尔山，零下30多度的严寒下，总书记和普通官兵一样头戴栽绒皮帽、身穿迷彩防寒服，视察边防哨所，和战士亲切交谈；

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总书记外出考察轻车简从、身体力行的风格和严格执行中央八项规定精神的态度，令人耳目一新，赢得全党全社会的点赞。

3年来，中央八项规定已成为适用全党、家喻户晓的热词，成为改变中国政治生态和社会面貌的标志性话语；3年来，中央政治局每年都要就自身贯彻八项规定情况征求各方面意见，专门听取汇报，以此推动全党贯彻中央八项规定精神不断走向深入。

榜样是最好的说服，示范是最好的引领。

2013年6月，党的建设历史上厚重的一笔——党的群众路线教育实践活动启动。在党的群众路线教育实践活动中，习近平多次来到联系点指导教育实践活动，并听取中央督导组汇报有关情况，确保教育实践活动扎实开展、深入推进。

在第一批群众路线教育实践活动中，习近平来到联系点河北省，用4个半天时间参加河北省委常委班子专题民主生活会。会议期间，习近平一边听一边记，不时插话询问，多次进行深入点评。

“再次踏上兰考的土地，依然心情很不平静。”在第二批群众路线教育实践活动中，习近平来到联系点河南省兰考县指导活动开展。“我当知青、上大学、参军入伍、当干部，我心中一直有焦裕禄同志的形象，见贤思齐，总是把他当作榜样对照自己。”

总书记以焦裕禄为榜样，寄望通过学习弘扬焦裕禄精神，为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大正能量。各地党员干部再次掀起学习焦裕禄精神的热潮，对照焦裕禄精神查找自身问题，见贤思齐蔚然成风。

2015年岁末，中央政治局召开专题民主生活会，围绕带头践行“三严三实”的要求，联系自身执行中央八项规定的实际，联系严格教育管理家属子女和身边 工作人员的实际，联系***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划等人案件的深刻教训，进行党性分析，开展批评和自我批评，总结党的十八大以来作风建设的实 践，研究加强党风廉政建设、加强中央政治局自身建设的措施。“这次专题民主生活会开得很好，大家讲认识、谈体会，摆问题、查不足，出主意、说措施，启发了 思考和感悟，触动了思想和灵魂，很多意见建议对进一步做好中央政治局的工作很有帮助。”总书记这样评价中央政治局专题民主生活会。

“地位清高，日月每从肩上过；门庭开豁，江山常在掌中看。”总书记将民族的责任、国家的责任、历史的责任扛在肩上，严以律己、带头示范，为全党 树立了光辉典范。人们从中看到了党中央从严治党的坚定决心，看到了党中央以身作则的务实作风，看到了共产党人最讲认真的精神气质，看到了我们党保持同人民 群众血肉联系的真挚情怀。

党中央带头示范，全党向党中央看齐。正是因为以习近平同志为核心的党中央坚持从自身抓起、以身作则，才树立起徙木立信的威望，在全党全国产生了强大示范效应，促进了党风政风转变，推动了全面从严治党，形成了党政军民同频共振、上下一心的良好局面。

立根固本，一种日月可鉴的为民初心

奋斗的征途上，无论走得多远，也需要铭记当初是为什么出发。不改初心，方能不断以思想自觉引领行动自觉。

从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念，立根固本，挺起精神脊梁。

理想指引人生方向，信念决定事业成败。对理想信念的重要性，总书记在中央政治局第一次集体学习时打了一个形象的比喻：“理想信念就是共产党人精 神上的‘钙’。”他反复强调，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信 念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”，“就可能导致政治上 变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。

然而，崇高信仰、坚定信念不会自发产生。总书记指出：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”

拧紧“总开关”，首先是突出抓好总书记系列重要讲话精神的学习培训。

2013年，从年初到岁尾，位于北京西郊的中共中央党校，迎来新进中央委员会的委员、候补委员，迎来一批批省部级领导干部。总书记和中央政治局常委同志直接授课，帮助学员们打牢理想信念的基础，补足精神上的“钙”。

3年来，中央连续举办多期省部级主要领导干部专题研讨班，对县处级以上领导干部开展集中轮训。通过学习培训，广大党员干部进一步加深了对总书记 系列重要讲话科学内涵、精神实质的理解，坚定了道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，思想更加统一、步调更加一致。

拧紧“总开关”，迫切需要大力加强党性党风党纪教育。

3年来，全党上下按照总书记的要求，认真学习党章，牢固树立党章意识；加强党的纪律特别是政治纪律和政治规矩教育，牢记和遵守中央提出的“五个必须、五个决不允许”等要求，补足精神之“钙”。

“观于明镜，则瑕疵不滞于躯；听于直言，则过行不累乎身。”党的群众路线教育实践活动以为民务实清廉为主要内容，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和 奢靡之风这“四风”，要求党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干 部作风进一步转变，干群关系进一步密切。

在教育实践活动中，总书记指出了“总开关”与干部作风的辩证关系：坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总

开关”问题没有解决好，这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。在作风问题上，起决定作用的是党性。

“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，这是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，也是新形势下党的思想政治建设和作 风建设的重要遵循。2014年3月9日，总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，首次提出“三严三实”的要求，为教育实践活动之后的 锤炼党性再次“点题”。

这是一次再启程、再出发，在全国县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”。31个省 区市党委书记、200多家中央单位主要负责同志纷纷走上讲台为党员干部讲党课，重温党的优良传统和作风，坚定了理想信念，赢得了群众点赞。

“各级领导干部是党的执政骨干，必须在‘三严三实’上发挥表率作用。不能把理想信念只当口号喊„„”2016年的首次国内调研，总书记来到山城重庆。调研中他强调，领导干部要把理想信念时时处处体现为行动的力量，树立起让人看得见、感受得到的理想信念标杆。

在立根固本中挺起精神脊梁，我们就能同人民群众永远保持血肉联系，就能面对复杂执政环境永远立于不败之地。

打虎拍蝇，一种壮士断腕的决绝气概

党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。严字当头、严字打底，是以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的又一鲜明特征。

“要坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”十八届中央纪委二次全会上，总书记的讲话，彰显了我们党坚决惩治腐败的决绝气概，道出党和人民的共同心声。

“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”十八届中央纪委三次全会上，总书记再次宣示我们党在反腐败问题上的坚强意志。

“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。”十八届中央纪委五次全会上，总书记向全党发出正告。

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反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，以巨大的政治勇气和历史担当，加大反腐败斗争力度、严肃查处腐败分子，广大干部群众拍手称快、坚决拥护。

3年来，***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划等一批高级领导干部因严重违纪违法先后受到党纪国法严惩。一大批“老虎”相继落马，没有免罪的“丹书铁券”，也没有什么“铁帽子王”。“诛一恶则众恶惧”，民心为之大振。

3年来，从四川省委原副书记李春城始，至河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫终，31个省区市、中央部门、事业单位和央企等领域均揪出“老虎”，剑锋直 指党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，不刮风、不搞运动，踩着不变的步伐，有腐必反，除恶务尽。

3年来，从童名谦因对湖南衡阳贿选案负有领导责任被立案查处，到对山西省委因塌方式腐败进行改组性质的问责，党风廉政建设中党委的主体责任和纪委的监督责任提至前所未有的高度，通过抓住主体责任这个“牛鼻子”，从源头上防止治党管党失之于宽、失之于软的现象。

3年来，在坚持高压反腐的同时，反腐败国际合作力度持续加大。总书记多次在二十国集团领导人峰会、亚太经合组织会议、金砖国家领导人会晤和访 美、访英、访俄等多边及双边交流场合，表示中方愿意加大反腐败国际合作力度，推动国际追逃追赃务实合作。2014年11月9日，在中国的倡导下，亚太

经合 组织第26届部长级会议审议通过《北京反腐败宣言》，推动在亚太经合组织框架下加强反腐败国际合作。“腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以 法”，有力遏制了党员干部外逃的蔓延势头。

3年来，中央巡视工作通过“板块轮动”，先后实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团、国有重要骨干企业和中央金融单位的全覆盖；同时创新方式方法，推出专项巡视、“一托二”“一托三”等新手段，不断加快巡视全覆盖步伐。通过巡视，发现了一批领导干部问题线索和纪律、作风、腐败、用人等方面的突出问 题。据统计，党的十八大以来查处的中管干部，有一半以上是巡视发现的线索，通过巡视先后揪出了廖少华、苏荣、郭有明、白恩培等一大批“老虎”，有力发挥了 震慑遏制作用，巡视强度、力度、效果前所未有，为全面从严治党提供了有力支撑。

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中国共产党与腐败水火不容。在反腐败斗争的关键阶段，全党上下按照总书记的要求，把严明政治纪律和政治规矩作为从严治党的基础来强化，把推进反 腐倡廉制度建设作为长期保障来推进，把强化党风廉政建设主体责任和监督责任作为“牛鼻子”来落实，坚持以零容忍态度惩治腐败，“不敢腐”的氛围已经总体形 成，政治生态得到有效净化，廉洁从政的良好环境进一步营造。

从严治党，关键在从严治吏，从严管好用好领导干部。坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴中国梦，必须把从严治党的要求具体落实到从严治吏上，着力培养党和人民需要的好干部。

3年来，各地深入贯彻总书记关于好干部的20字标准，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，努力做到干部在从严管理中成长、从严管理贯穿干部一生。

——完善从严管理干部队伍制度体系，先后制定实施了规范党政领导干部在企业兼职（任职）、个人有关事项报告抽查核实、配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理、领导干部能上能下等一系列制度规定。

——开展突出问题专项整治。集中清理超职数配备干部，全国超配的副处级以上领导职数目前已消化32041名，3年整治任务已完成79.9%；集中清理 “裸官”，全国共清理副处级以上“裸官”3961人，对不符合要求的1061人进行了岗位调整；开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，抽查核实人数达 36.2万名，3770人被暂缓或取消提拔任用；开展干部档案专项审核，省管干部档案专项审核工作基本完成，市、县两级和中央单位正抓紧推进，取得了阶段 性成效。

——严格日常管理监督，制定和落实对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则，使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在。

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国家统计局最近的一项全国党风廉政建设民意调查显示，2015年的满意度、信心度、遏制度指标均首次超过90.0%，与往年相比有大幅提高。这说明，党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效，赢得了人民群众高度肯定和衷心拥护，增强了人民群众对党的信任和信赖，巩固了党的执政基础。

制度铁笼，一种令行禁止的大国威仪

党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治？靠的就是严明纪律，“加强纪律性，革命无不胜”。

眼下，一股学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的热潮正在全党兴起。

两项党内重要法规修订的动议者，正是中共中央总书记习近平。

在十八届中央纪委五次全会上，总书记提出修订廉洁准则和纪律处分条例的重要任务。党中央把这项工作列为2015年加强党内法规制度建设的重点，深入研究在全面依法治国条件下，管党治党靠什么，依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。坚持高标准、守住最底线，两项党内重要法规坚持依规治党和以德治 党相结合，为实现党的历史使命提供了有力保障。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极回应全面从严治党的现实需要，着力用制度治党、管权、治吏，使铁规发力、让禁令生威。

3年来，党内法规制度建设步入快车道。党中央已经制定出台36件重要党内法规，其中，准则1件、条例6件、规则6件、规定14件、细则9件；同时，出 台第一部正式公开的党内“立法法”和备案程序，编制党内法规制定工作第一个五年规划，首次开展党内法规清理„„若干个党史上的第一次，让党内法规体系不断 完善，党内法规制度建设不断提速。

3年来，党的建设制度改革扎实推进。按照中央全面深化改革总体部署，成立党的建设制度改革专项小组，由中央组织部牵头。专项小组统筹近期和中长期改革 任务，制定实施《深化党的建设制度改革实施方案》，从深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革4个方面，提出的55项具 体改革任务，目前已出台42项改革举措，其他改革举措将在2017年前完成。

3年来，党的纪检体制改革稳扎稳打，强化上级纪委对下级纪委的领导，推进纪检机关转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责。中央派驻纪检机构成功实 现全覆盖，使党内监督不留死角、不留空白。如今，47家派驻纪检组实现了对139家中央一级党和国家机关派驻机构的全覆盖，充分发挥“派”的权威和“驻” 的优势。

3年来，制度执行力得到切实增强。党中央着重增强制度执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。中央改革办专门 成立督察局，对重点改革文件执行情况进行督察，并把党内法规执行纳入党委督察重要内容，建立健全党内法规执行检查常态化机制，坚决维护制度的严肃性和权威 性。

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从“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设”，到“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”；从“严明党的纪律，36 首 要的是严明政治纪律”，到“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到”„„党的十八大以来，总书记突出强调政治纪律和政治规矩，既深刻总结一些严重违反 政治纪律、危害党和国家政治安全的教训，又加大反腐惩恶力度，注意党纪与国法的有效衔接，形成反腐合力。这些伟大的创举、丰富的实践，为党内法规制度创新 奠定了坚实基础。

世间事，做于细，成于严。党的各级组织认真贯彻落实总书记的要求，自觉担负起执行和维护党的纪律规矩的责任，敢抓敢管，严格约束，使纪律规矩真正成为带电的高压线。

钉牢钉子，一种久久为功的坚韧意志

生活常识告诉我们，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。

全面从严治党，严到深处是坚持，治到实处是韧劲。抓细、抓小、抓常，管党治党便有了最广泛最可靠的支撑。

坚持，源自从严治党的决心。

“可以说所有腐败问题，起初往往都是从作风失范开始的，从不讲规矩开始的，从违反纪律开始的。几顿饭，几杯酒，几张卡，温水煮青蛙，不知不觉，一失足 成千古恨。”总书记清醒地告诫全党，作风问题不是小事，必须正视问题、从严管党治党，以作风建设的新成效取信于民。

遏止公款吃喝、治理会员卡腐败，叫停奢华晚会、严禁公款寄送贺年卡，从群众反映强烈的问题改起，从群众希望办好的事情做起。

“河北1.7万辆O牌车全部取消”，“广西党政机关公务用车编制压减26%”，“发改委取消和下放行政审批事项46项”„„教育实践活动中，各地区各 部门各单位破除“官场陋习”、攻坚顽症痼疾，以钉钉子精神扎扎实实整改，赢得群众真真切切的掌声。海外媒体发出慨叹：在活动强力推行一年半后，中共的党风

和官风悄然发生着深刻变化，海外商人对大陆开始变得有些“陌生”，他们曾经习惯了十多年间与官员们觥筹交错、迎来送往的熟悉节奏忽然间消失了。

坚持，源自正风肃纪的魄力。

曾记否，每逢中秋国庆，一盒盒豪华月饼穿城而过，真正吃的却没几个，月饼成了很多人“甜蜜的负担”；每临元旦春节，各种贺卡满天飞，很多人碍于情面不得不花费大量时间写贺卡以示“礼尚往来”，心中暗自叫苦不迭„„

大事管得住，“小事”不放松。向公款买贺卡、送月饼这些“小节”开刀，一个节点一个节点地紧抓不放，也成为这3年从严治党的一抹亮色，更让人们深切感 受到党中央正风肃纪的坚强决心。前不久发布的中国社科院2015《反腐倡廉蓝皮书》验证了这一点。《蓝皮书》调查显示，社会反腐败信心指数继续上涨，九成以上领导干部认可惩治腐败力度，六成领导干部认为党的十八大以来“腐败总体上得到有效遏制”，近七成居民认为纠正“四风”工作效果明显。

坚持，源自久久为功的恒心。

中央八项规定强调坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。八项规定出台之初，不少人担心，能不能有用、是不是“稻草人”、管得了多久？

总书记指出，抓“四风”要首先把中央八项规定抓好，抓党的建设要从“四风”抓起。办好一件事后再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。

行胜于言。3年来，中央纪委坚持一个节点一个节点地抓，每逢重大节日，坚持开通群众举报专区，密集查处通报一批顶风违纪的典型案例，持续释放越往后执 纪越严的信号，在社会上形成了强烈的震慑作用，将“八项规定”4个字深深地刻印在了广大党员、干部的心中。截至2015年11月30日，中央八项规定颁布 实施3年，全国累计查处违反八项规定精神的问题近11万起，处理1

438 万多人。新加坡《联合早报》曾这样描述八项规定：“当时很少人预见到，公款吃喝、文山 会海等中国官场的‘老大难’问题，竟然在一年内出现如此明显的改善。”

作风建设，就怕一曝十寒。从“我们抓作风，无论使好的制度和规矩真正执行起来，还是使不良风气彻底得到扭转，都要有足够的力量和长期的作为，坚持稳扎 稳打、步步为营、久久为功”，到“解决好保持党同人民群众的血肉联系问题，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈”，总书记发出持续深入改进 作风的动员令。

踏石留印，抓铁有痕；即知即改，立说立行；善始善终，善作善成„„这样的语汇，自上而下在全党层层传导着压力。而今，一桩桩一件件看似“微小”的务实之举，正开拓出一个个广阔的从严治党新空间。

2013年7月，总书记来到革命圣地西柏坡，谆谆告诫全党，“党面临的‘赶考’远未结束”，“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，努力交出优异的答卷”。

“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”。肩负着对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，奋力前行在新的“赶考”路上的中国共产党人，在以习近平同 志为总书记的党中央坚强领导下，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。（记者 温红彦 盛若蔚 姜洁 赵兵 孟祥夫）

《 人民日报 》（2016年01月18日 01 版）

习近平谈治国理政“四大支柱”

25日，学习小组(微信号xuexixiaozu)推荐了周新民谈“习近平谈治国理政秘笈”系列第一篇《这三年，习近平谈治国理政的“四大贡献”》；今天，继续推荐第二篇《这三年，习近平谈治国理政的“四大支柱”》。

所谓四大支柱，即：

1、战略定力

抓住战略定力这一支柱，确保大局不偏方向。

2、科学治理

抓住科学治理这一支柱，推动国家高效发展。

3、变革创新

抓住变革创新这一支柱，激活发展内生动力。

4、人心工程

抓住人心工程这一支柱，凝聚民族复兴力量。

综观总书记的治国理政思想体系，视野开阔、高屋建瓴、深接地气、富有创见、环环相扣、亮点纷呈，充分展现了治国理政高瞻远瞩的大思路、运筹帷幄的大智慧、锐意进取的大气魄、胸怀天下的大抱负、心系苍生的大情怀。

综合分析研究总书记治国理政实践，之所以成效卓然、令人振奋，受到党内外、国内外高度关注，很重要的一条就是紧紧抓住了治国理政的关键问 题、本质问题，从一开始就有力地筑起了治国理政大厦的四根擎天大柱，坚定不移从四大支柱的内在逻辑关系上整体系统发力，从而取得了超出预想的效果。

支柱一：战略定力

抓住战略定力这一支柱，确保大局不偏方向。

我国在高速发展取得巨大成就的背景下，要确保党和国家在新的历史阶段继续向前发展，必须在保证方向不偏离、大局不失控的前提下，解决好老问题，处理好新问题，应对好难以预料的问题发生。

面对种种认识问题以及错误思潮和倾向，总书记用鲜明的态度、果敢的决心、坚定的主张及时回答了在新时期、新阶段、新征程上中国将往何处 走、怎么走等重大方向性问题，为执政开局解开了认知困扰、清除了思想障碍、廓清了治国管党思路、拓展了前进发展格局、奠定了再创辉煌基础，更为打赢具有新 的历史特点的伟大斗争赢得了先机、创造了条件。

1聚焦“三个自信”，坚定方向，防止在根本性问题上犯颠覆性错误。

总书记把中国走什么样道路的问题作为关系党和国家生死存亡、事业兴衰成败的根本性问题，紧抓不放，旗帜鲜明。

首先，在举什么旗走什么路等方向性问题上展示出强大的政治定力。他郑重提出全党在任何时候都必须坚持道路自信、理论自信、制度自信。

其次，在坚持党的坚强领导上展示出强大的政治定力。在思想和机制上确保“切实加强党的领导”原则落地，确保始终在党的领导下实现“中国梦”，确保在党的领导下全方位深化改革，确保在党的领导下全面推进依法治国。

再次，在意识形态领域斗争中展示了强大政治定力。鲜明确立了治国理政的根本方向，即无论如何深化改革、无论怎样强化创新，都不能偏离中国特色社会主义道路。

2突出从严治吏保障方向，切实建设一支高素质干部队伍，打牢治国理政的组织基础。

治国必先治党，治党必先治吏。政治路线确定以后，干部就是决定因素。十八大后，总书记阐述了一系列科学治吏、从严治吏的新思想，进一步确 立了新时期党的干部队伍建设的目标方向和整体思路。集中体现在坚持遵循吏治建设规律，紧密结合党情国情，把干部制度创新、组织部门建设、干部成长发展三位 一体统筹谋划、整体推进上。

在明确用人更加注重品德、担当、作风导向的同时，提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部五条标准；“心中 有

党，心中有民，心中有责，心中有戒”的“四有”要求，干部选拔坚持不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄等“四不唯”原则，不仅为树立正确的用人导向，切实把党和人民满意的好干部选出来、用起来提供了思想支持和理念引领，而且为解决干部队伍建设存在的突出问题开出了一剂良药，起到了正本清源的作用。

3抓住政治建军支撑方向，切实加强党对军队的绝对领导，确保人民军队永远跟党一条心。

总书记突出强调人民军队必须姓“党”，必须加强党对军队的绝对领导，确保人民军队永远忠于党、永远听党指挥、永远跟党一条心。同时，还高 度重视军事建设，严格要求人民军队必须紧紧扭住善谋打仗、能打胜仗这个强军之要，按照打仗的标准推进军事斗争准备，推动部队一切工作向打仗聚焦、向打仗用 劲。所有这些新时期治军思想，有效强化了军队战斗意识，大大提高了部队现实战斗力。

4描绘中国梦想引领方向，最大限度凝聚思想、凝聚共识、凝聚力量。

改革开放后，随着国门的打开，在市场经济得到空前发展、生产力得到空前解放、物质生活得到极大丰富的同时，一些腐朽消极的思想开始滋生，理想空 心化、行为庸俗化、奋斗功利化等以自我为中心的利己主义价值观在中华大地有所抬头。总书记深谋远虑、清醒睿智、不失时机地提出了“中国梦”的奋斗目 标，不仅有机地把国家的命运、民族的命运、个人的命运紧紧连接在了一起，而且使“中国梦”在更高的层次、更广的领域、更大的平台，成为凝聚人心、寻求共识 的最大公约数。

支柱二：科学治理

抓住科学治理这一支柱，推动国家高效发展。

治理的科学性决定了国家治理水平的层次和效能。总书记以政治家和战略家的远见卓识，第一次把治理好社会主义国家这个宏大命题摆到了全党面

前，立志走出一条与资本主义发展道路迥异、具有中国特色的治理之路，全面驱动中国现代化发展进程。

1系统规划国家治理体系顶层设计。

党的十八大首先描绘了一张建设中国特色社会主义的顶层设计蓝图，提出了“两个一百年”的奋斗目标，在清晰勾画了党和国家未来发展的方向标、路线 图的基础上，进一步提出了 “四个全面”战略布局。同时，围绕加强改革的顶层设计，总书记亲自领导、亲自主持制定了具有里程碑意义的《中共中央关于全面深化改革若干问题的重大 决定》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，把长远和眼前、治本和治标、战略和战术有机结合在一起。

2着力提升国家治理现代化能力水平。

总书记深刻认识到，国家治理体系的完善程度及治理能力的强弱，是决定一个国家综合国力和竞争力的关键。首次将推进国家治理体系和治理能力 现代化作为中国全面深化改革的总目标(之一)，把执政骨干队伍的能力建设放到更加突出的位置，通过大力培育和弘扬社会主义核心价值观，确保国家治理能力有 根基、有灵魂、有底蕴。

3多措并举推动国家治理体系现代化实践。

全面建成小康社会需要社会各个方面协同并进，习近平在治国理政中非常注重社会发展的全面性、协调性和可持续性。首先，强调依法治国。将“依法治 国，依法执政”当作治国理政的基本方略之一，弘扬法治精神、发展法治理论、运用法治思维、创新法治方式。其次，重视社会管理。积极推进新型城镇化和人口户 籍制度改革，改善劳动力供给；加速推进高校招生制度改革，促进优质教学资源向农村和落后贫困地区倾斜；积极改善土地供给，着力建立城乡统一的建设用地市 场，推进要素平等交换和公共资源均衡配置。

支柱三：变革创新

抓住变革创新这一支柱，激活发展内生动力。

历史证明，不断的变革和持续的创新，是人类社会走向文明进步的两个重要引擎。十八大以来，总书记带领全党解放思想，向不合时宜的旧思维、旧思想、旧理念宣战，果断地将创新战略上升为国家战略，坚定不移走中国特色自主创新道路，把全社会的智慧和力量引导和凝聚到创新发展上来。

1特别注重通过理念变革夯实创新基础。

十八大以来，总书记在经济领域引发了观念变革，科学理性地指出，经济发展不仅仅是追求GDP数字的提高，更是要追求人民生活质量的提高； 发展绝不能以牺牲人的生命为代价；保护生态环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力；既要绿水青山，也要金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山等理 念。

与此同时，习近平在树立新型政绩观上快速发力，倡导“功成不必在我”的执政新境界，推动建立完善符合科学发展要求的干部考评机制。十八届五中全会，确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，并被习近平在2016年新年首次调研中明确为“指挥棒”。

2致力重要领域和关键环节取得改革突破。

资料图

在推进新一轮改革中，总书记特别注重发挥经济领域改革的引领作用。他深刻指出，经济体制改革对其他方面的改革具有重要影响和传导作用，重

大经济体制改革的进度决定着其他领域体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。在这一思想理念指引下，中国首先选择立足从国资国企、财税体制、行政管理 体制和涉外经济体制四大关键领域入手，提高全要素生产率。在突出经济领域改革引领中，坚持社会主义市场经济改革方向。通过发挥经济等重点领域改革的先导和 牵引作用，为全面深化改革创造条件、提供动力，并促进其他领域改革的协同深化。

3坚持始终紧紧依靠人民推动改革事业。

党的十八届三中全会强调，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这是坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然要 求。党的十八届三中全会《决定》总结了改革开放积累的宝贵经验，其中很重要的一条就是必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人 民推动改革。总书记还告诫党员领导干部，提高改革决策的科学性，很重要一条就是要坚持广泛听取群众意见和建议。正是这种对群众主体地位的充分尊重，确保了十八大以来党中央采取的一系列改革举措得到了人民群众的广泛支持和拥护。

4及时把创新驱动上升为国家发展战略。

总书记针对国家发展新阶段的特点和使命，及时把创新驱动战略上升到“决定中华民族前途命运”的高度，把“大力实施创新驱动”纳入了国家发 展战略，进一步全面系统地阐述了推进科技创新的目标、思路和重点，提出了五个“着力”要求。他还尤其重视学习与软科学研究这两个根基工程和国家智库建设。无论从推动理念转变、科技兴国，还是力推人才培养、建设学习型社会和重视智库建设，无不显示出习近平为中国社会持续发展培育新的内生动力、为“两个一百 年”目标和强国梦的实现挖掘动力源泉的深层思考和长远考量。

支柱四：人心工程

抓住人心工程这一支柱，凝聚民族复兴力量。

国家、民族的复兴不仅要靠科学文明的制度、心系人民的政党、卓越一流的治理，还要靠公平正义的秩序。建立公平正义的秩序，对内而言，就是任何时 候都必须把民心放在优先考量的位置、把民意充分体现在治国理政理念中；对外而言，就是在怀抱正义、胸怀世界、融入世界发展大潮中借势发力，确保主流思想占 据主导地位，汇聚国内外积极向上的强大能量。

1实施民生工程凝聚亿万人心。

民生连着民心，民心关系国运。总书记坚持把“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”作为执政理念，坚持把人民群众对美好生活的新期待 作为执政目标，坚持把民生工程上升到凝聚亿万人心的高度全面推进。在百姓住房上，以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应新体系加速 构建；在百姓就业上，把经济发展蛋糕做大、把就业蛋糕做大的“双大”思路得到了有效落地；在百姓养老上，坚持推动养老事业多元化、多样化发展理念。随着这 些体现以人为本的“大民生”观的落实，使党的温暖、政府的关怀得到有效传递，让亿万人民看到了共享发展成果的希望，增强了民众对改革的认同感和参与度。

2和平发展合作共赢展现博大情怀。

强调中国始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持把合作共赢作为处理国际事务的基本政策取向，不仅致力于中国自身的发展，也强调对世界的责任和贡 献；不仅造福中国人民，而且造福世界人民。主持中央工作以来，总书记面对复杂的国际大环境，积极完善发展外交战略：避免对抗、寻求合作、积极构建世 界命运共同体。既强调要将大国、周边、发展中国家及多边合作等各领域工作密切结合，通盘谋划、统筹协调，又强调要和衷共济、共同发展，建立更加平等均衡的 新型伙伴关系，增进人类共同利益，共同建设一个更加美好的地球家园。

3以社会主义核心价值观激发正向能量。

把核心价值观作为一种“国家哲学”，作为国家“软实力”的灵魂。积极倡导社会主义核心价值观，并通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障，使核心价值观的影响如同空气一样无所不在，内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。在核心价值观塑造上，重视文艺作品的力量和文化领域的 引领作用，将家庭建设视为重要载体。随着社会主义核心价值观的践行，社会民众正确处理国家、社会、公民三个层面关系的能力正在不断提高，以公心处理相互关 系、以公平处理各种矛盾、以公正处理各类问题的社会环境正在逐步形成。

4以正面舆论不断巩固壮大主流思想。

总书记高度重视意识形态工作，指出“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，牢牢控制思想舆论阵地，让主流思想占主导、让杂音噪音没市 场，主动营造团结向上的思想舆论环境。同时，高度重视网络安全和信息化工作，时刻把控重大舆论导向，推动制定意识形态重大战略和政策，正确处置信息安全重 大突发事件，使国家意识形态的掌控权始终在党和人民手中。

如果把总书记的治国理政之道比作一座大厦，以上四大支柱是保证大厦稳固的根本。战略定力是解决国家发展的方向问题，科学治理是解决国家发 展的中枢问题，变革创新是解决国家发展的活力问题，人心工程是解决国家发展的根基问题。由此可见，总书记的治国理政之道具有科学的理论根基、严密的 逻辑支撑、深厚的实践基础和不竭的生命源泉。

习近平：今年这样从严治党

全面从严治党没有休止符，全面从严治党永远在路上。习近平在十八届中央纪委六次全会上强调：“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。”在全面建成小康社会决胜阶段的第一年，怎样进一步从严治党，请随“学习中国”小编一起学习总书记的新部署。

一、尊崇党章严明纪律

党要管党、从严治党就要尊崇党章，以严明的纪律维护党章，把党章的权威立起来。习近平指出：“尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。”

党章是全党必须遵循的总规矩。作为一个党员，必须受到党章党规党纪的刚性约束，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，同时还要对党章充满敬畏之心。2012年11月16日，习近平在《认真学习党章严格遵守党章》一文中指出：“全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，全党共同来维护党章的权威性和严肃性。”全面从严治党的进程，也是鞭策全党“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的过程。习近平指出：“各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。”

党的纪律是刚性约束，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习近平指出：“全面从严治党，重在加强纪律建设。我们现在要强调的是扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。”《中国共产党廉洁自律准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的道德高标准，体现了习近平以德治党的党建思想。《中国共产党纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的法律底线。

2014年5月9日在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时习近平指出：“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。”

二、持之以恒严抓作风

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风建设必须持之以恒、锲而不舍，善始善终、善做善成。习近平指出：“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。”

抓作风建设首先要加强党性修养。党性纯则作风正。加强作风建设，最根本的要从提高党员干部的党性修养抓起。习近平指出：“作风问题根本上是党性问题。改进作风要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。”2013年9月23日至25日在河北省委常委班子专题民主生活会上，习近平指出：“在作风问题上，起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。作为党的干部，就是要全心全意为人民服务，就是要诚心诚意为党和人民事业奋斗，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。”

抓作风建设要弘扬中华优秀传统文化。习近平指出：“中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。”他反复强调：“这是我们民族的‘根’和‘魂’，丢了‘根’和‘魂’，就没有根基了。”抓作风建设要固本培元，从“根”抓起，从“魂”抓起。中华优秀传统文化仍然是今天中国共产党人进行文化治理的重要资源。2013年4月19日中央政治局第五次集体学习时，习近平指出：“我国古代反腐倡廉的许多思想和实践，体现了我国古代思想家、政治家对廉政问题的缜密思考，体现了我国古代政治文明的卓越智慧。研究我国反腐倡廉历史，了解我49 国古代廉政文化，考察我国历史上反腐倡廉的成败得失，可以给人以深刻启迪，有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设。”

抓作风建设还要重视领导干部的家风建设。习近平指出：“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。”习近平强调：“领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。”国如车，家是轮。传承好的家风，必然能影响、促进形成好的政风和社会风气。有良好家风的干部必定有良好的政风，必定是一个清廉的好干部；有良好家风的社会，必定是一个健康向上、文明进步的社会。

三、利剑高悬惩治腐败

党面临的最大风险和挑战是来自党内的腐败和不正之风，因此，反腐要出重拳、举利剑。习近平指出：“实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要加大国际追逃追赃力度。”

十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，以作风建设开局起步，强力正风反腐，一大批违反八项规定精神的问题受到查处，一大批“老虎”、“苍蝇”被绳之以党纪国法，党风政风为之一新，党心民心为之一振。在会议上，习近平充分肯定了3年来从严治党的丰硕成果，他指出：“三年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。”

我们要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。习近平指出：“当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。” 他强调：“我们要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终保持零容忍态度，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必惩，有贪必肃，除恶务尽。”反腐败要坚持无禁区、全覆盖、零容忍。反腐专家、北京航空航天大学教授任建明表示，50