基层信访工作经验交流

第一篇：基层信访工作经验交流

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创新

基层信访工作经验交流

确保信访工作处理问题在萌芽 化解矛盾在基层

今年以来，中召乡把“处理问题在萌芽，化解矛盾在基层”这一理念贯穿信访工作始终，进一步创新完善信访工作机制，强力推行 “首问负责制、周分析会议制和责任倒查追究制”等三项制度，确保信访问题“发现得早、化解得了、稳控得住、处理得好 ”，做到件件有处理、事事有回复，收到了较好的社会效果，为实现该乡的纵向提速、横向赶超、跨越发展营造了良好的社会环境。

一、强化首问负责制，杜绝了推诿扯皮。为及时掌握、化解群众上访案件，明确信访工作责任，杜绝推诿扯皮现象，今年以来，该乡强化了信访工作首问责任制。规定群众来访、咨询、办事时,第一个被询问人为首问责任人, 首问责任人要热情接待、耐心倾听，弄清事由，对属于自己职责范围内的信访问题，要责无旁贷地进行解决，迅速组织调查处理、答复；对不属于自己职责范围内的，要负责协调，并向来访人员讲明解决问题的途径和程序，负责向上访人员反映问题的责任部门移交，不得推诿、搪塞、不负责任。同时，为强化首问责任人的责任，畅通信访渠道，保证信访人反映的问题有人听、有人问、有人管，乡党委把信访首问责任人对信访件的接待、办理情况及群众的满意程度纳入干部年度考核，并作为“一票否决”的重要内容。

二、推行周分析会制度，提高了结案效率。为及时研究解决信访工作中的新情况新问题，切实做好社会矛盾化解工作，及时消除各类苗头隐患，该乡严格推行信访工作“周分析会制度”。即：每周一下午固定时间召开信访分析例会，由乡党委书记主持，班子成员和信访工作负责人参加，除发生重大突发事件外，例会不改期、不延期。规定各班子成员在分析会召开前对个人分包口线存在的信访隐患进行排查摸底，并梳理所分包信访案件存在的突出矛盾，将矛盾起因、进展情况、矛盾症结提交分析会讨论，与会人员依据有关法律、政策，结合案情进行联合会诊，专题分析，提出处理意见和工作方案。会后，根据讨论确定的处理意见，限定结案时限，明确具体承办责任人，由信访办督查案件进展情况，做到及时反馈、定期通报，形成约束机制。

通过不折不扣执行信访工作周分析会议制度，细化了管理，使疑难复杂信访

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案件得到及时“会诊”，化解了一批信访积案。如：王大吴村王现西与村委会之间的债务纠纷，发生在2002年，因王大吴村无集体经济收入，该问题作为信访疑难积案，一直未有效解决。1999年濮阳市高新区的胡本营、李明锁等4人与付庄、时砦村的互助会之间的存款纠纷，因互助会被清理，导致此问题长期未得到解决。通过信访周分析会议制度，大家认真分析，理清了问题根源，制定了还款计划，签订了还款协议书，得到了信访人和当事人的认可，两个多年的信访积案得到圆满解决。

三、严格责任倒查追究制，明确了工作职责。为明确工作职责，增强责任心，便于群众监督，该乡严格信访工作责任倒查追究制，规定谁出问题追究谁，使责任量化、具体化到每个人。首先，对每一个信访问题都建立了台帐，明确了乡、村包案责任领导、直接责任人和具体经办人，凡是发生集体访、越级访案件，要严格实行“倒查追究制度”，对责任人进行审查，查信访隐患是否提前进行了排查，查群众反映问题责任人是否认真答复，查解决不了的问题是否已经及时上报有关部门及有关领导。对在以上工作环节中出现问题的责任人，视情况给予通报批评，诫免谈话，党纪、政纪处分。其次，要求班子成员每人交信访稳定金1000元，区长交稳定金500元，一般干部交稳定金200元。哪个环节出现问题，除追究哪个环节的责任外，还扣罚相关责任人的全部信访稳定金。

通过狠抓以上三项制度，该乡机关干部的精神面貌得到改观，工作作风进一步改善，责任意识进一步增强，信访工作能力进一步提高，信访问题得到进一步化解。今年前4个月共排查出矛盾纠纷32起，通过周分析会议制度一次性解决的有31起，一次性结案率达到97％以上，全乡无一重信重访，使在处理信访问题上真正做到了“处理问题在萌芽，化解矛盾在基层”，信访问题件件有回音，事事有结果，有力促进了全乡的和谐稳定。

自第二批党的群众路线教育实践活动开始后，我们村高度重视，积极部署，按照“学习传达上级部署及时准确，启动工作迅速高效”的工作思路，全面有序地开展党的群众路线教育实践活动。我作为本次活动领导小组副组长，一方面努力提高认识并按照新城的统一部署加强自身学习，另一方面认真组织安排党员干部深入开展教育实践活动。

通过学习和思考，我深刻地认识到，开展党的群众路线教育实践活动，免费

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是在新的历史条件下准确把握形势、妥善应对考验，化解风险，运用马克思主义建党学说加强党的建设的重要举措，对于进一步推进全市统战工作具有极其重要的意义。

在全党开展群众路线教育实践活动是必然选择。党的十八大和十八届三中对全面推进改革开放和现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了新的战略部署。要求全党一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段基本国情，为党和人民事业不懈努力；一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系。并着眼于继承和弘扬我们党90多年来保持和发展马克思主义政党先进性的根本点以及顺应世情、国情、党情的新变化提出了党的建设总要求，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动。我感到，这次教育实践活动很有必要、非常及时，定将取得明显的效果。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/

第二篇：基层信访工作经验交流

创新完善信访工作机制

确保信访工作处理问题在萌芽 化解矛盾在基层

今年以来，中召乡把“处理问题在萌芽，化解矛盾在基层”这一理念贯穿信访工作始终，进一步创新完善信访工作机制，强力推行 “首问负责制、周分析会议制和责任倒查追究制”等三项制度，确保信访问题“发现得早、化解得了、稳控得住、处理得好 ”，做到件件有处

理、事事有回复，收到了较好的社会效果，为实现该乡的纵向提速、横向赶超、跨越发展营造了良好的社会环境。

一、强化首问负责制，杜绝了推诿扯皮。为及时掌握、化解群众上访案件，明确信访工作责任，杜绝推诿扯皮现象，今年以来，该乡强化了信访工作首问责任制。规定群众来访、咨询、办事时,第一个被询问人为首问责任人, 首问责任人要热情接待、耐心倾听，弄清事由，对属于自己职责范围内的信访问题，要责无旁贷地进行解决，迅速组织调查处理、答复；对不属于自己职责范围内的，要负责协调，并向来访人员讲明解决问题的途径和程序，负责向上访人员反映问题的责任部门移交，不得推诿、搪塞、不负责任。同时，为强化首问责任人的责任，畅通信访渠道，保证信访人反映的问题有人听、有人问、有人管，乡党委把信访首问责任人对信访件的接待、办理情况及群众的满意程度纳入干部考核，并作为“一票否决”的重要内容。

二、推行周分析会制度，提高了结案效率。为及时研究解决信访工作中的新情况新问题，切实做好社会矛盾化解工作，及时消除各类苗头隐患，该乡严格推行信访工作“周分析会制度”。即：每周一下午固定时间召开信访分析例会，由乡党委书记主持，班子成员和信访工作负责人参加，除发生重大突发事件外，例会不改期、不延期。规定各班子成员在分析会召开前对个人分包口线存在的信访隐患进行排查摸底，并梳理所分包信访案件存在的突出矛盾，将矛盾起因、进展情况、矛盾症结提交分析会讨论，与会人员依据有关法律、政策，结合案情进行联合会诊，专题分析，提出处理意见和工作方案。会后，根据讨论确定的处理意见，限定结案时限，明确具体承办责任人，由信访办督查案件进展情况，做到及时反馈、定期通报，形成约束机制。

通过不折不扣执行信访工作周分析会议制度，细化了管理，使疑难复杂信访案件得到及时“会诊”，化解了一批信访积案。如：王大吴村王现西与村委会之间的债务纠纷，发生在2002年，因王大吴村无集体经济收入，该问题作为信访疑难积案，一直未有效解决。1999年濮阳市高新区的胡本营、李明锁等4人与付庄、时砦村的互助会之间的存款纠纷，因互助会被清理，导致此问题长期未得到解决。通过信访周分析会议制度，大家认真分析，理清了问题根源，制定了还款计划，签订了还款协议书，得到了信访人和当事人的认可，两个多年的信访积案得到圆满解决。

三、严格责任倒查追究制，明确了工作职责。为明确工作职责，增强责任心，便于群众监督，该乡严格信访工作责任倒查追究制，规定谁出问题追究谁，使责任量化、具体化到每个人。首先，对每一个信访问题都建立了台帐，明确了乡、村包案责任领导、直接责任人和具体经办人，凡是发生集体访、越级访案件，要严格实行“倒查追究制度”，对责任人进行审查，查信访隐患是否提前进行了排查，查群众反映问题责任人是否认真答复，查解决不了的问题是否已经及时上报有关部门及有关领导。对在以上工作环节中出现问题的责任人，视情况给予通报批评，诫免谈话，党纪、政纪处分。其次，要求班子成员每人交信访稳定金1000元，区长交稳定金500元，一般干部交稳定金200元。哪个环节出现问题，除追究哪个环节的责任外，还扣罚相关责任人的全部信访稳定金。

通过狠抓以上三项制度，该乡机关干部的精神面貌得到改观，工作作风进一步改善，责任意识进一步增强，信访工作能力进一步提高，信访问题得到进一步化解。今年前4个月共排查出矛盾纠纷32起，通过周分析会议制度一次性解决的有31起，一次性结案率达到97％以上，全乡无一重信重访，使在处理信访问题上真正做到了“处理问题在萌芽，化解矛盾在基层”，信访问题件件有回音，事事有结果，有力促进了全乡的和谐稳定。

第三篇：信访工作经验交流材料

 新形势下，如何做好信访群众的思想工作，变消极因素为积极因素，共同维护安定团结的发展环境，是事关“警民和谐”的一项重要内容。下面结合实际工作，谈谈如何了做好信访群众的思想工作。

一、以情感人，把好接待关

群众之所以上访，无外乎是想通过一定形式或声势向有关部门反映情况、解决问题，作为信访部门，无论来访人数多寡、地位高低、事件大小，要做好如下几方面工作:

1、高度重视。因为，对信访部门来说，可能要经常接待群众的来访，对他们来说可能“习以为常”、“见多不怪”。但对具体上访者来说，绝不会是经常性的行为，甚至可能是其一生中仅有的一次。具体到上访的内容，从全局来看，可能很普通，是个“小问题”，算不上啥;但对上访者来说，则直接关系到他的切身利益，是个“大问题”。因此，信访部门要树立上访无小事的观念，多一些换位思考，设身处地为群众着想，尤其是对一些重大上访活动，主要负责同志尽可能亲自出马。这样，一来体现领导对群众的重视，增强群众的信任感。二来领导亲自出面，现场办公，可以了解把握第一手资料，对重大、疑难问题可以当场拍板，避免推诿、扯皮现象发生。让对群众真正感到你理解他、关心他，是真心实意在为他着想。

2.接待热情。多一点笑脸，少一点冷漠;多一声问候，少一些斥责;多一些关心，少一些厌烦。从点滴小事做起，如一声问候的话语，一句请坐的招呼，一杯淡淡的清茶，一次耐心地倾听等等，用自己的“耐心”，倾听群众呼声;通过自己的“热心”、“诚心”换取群众对党的“信心”，通过这些小事，架起一座桥梁，拓宽沟通平台，从而在心理上接受你，成为上访群众的“减气阀”，而不是“加压站”。决不能高高在上，摆出“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。

3.要细致。一是要做好上访人员尤其是外地上访群众的衣、食、住、行等后勤保障工作，让上访群众有一种如见亲人和回家的感觉。二是对一些性格怪异、偏狭或情绪非凡激烈的上访人员，要做好安抚工作和预防措施，避免出现上访人员自残等灾难性事件发生。三是要认真做好上访群众申诉材料的登记、保管工作，避免发生证据遗失和扯皮现象。

4.要敏锐。由于上访群众成份复杂，文化水平高低不同、性格迥异。因此，接待人员要察言观色，通过其片言只语，甚至一个眼神，一个动作，一个表情来抓住其内心世界，找准钥匙和症候，为下步工作打下良好的基础。

第四篇：信访工作经验交流材料

夯实责任强化措施全力开创信访工作新局面信访工作经验交流材料富县位于**西延安市**，土地总面积4182平方公里，总人口14.7万人。近年来，随着社会事业的飞速发展，各种新矛盾、新问题不断出现，给信访工作带来巨大压力。全县各级各部门上下联动，共同努力，坚持从构建和谐社会的大局出发，紧紧围绕“一控、两降、三无”的工作目标，夯实领导责任，强化工作措施，创新工作机制，有效化解了大量矛盾纠纷，及时解决了对越自卫反击战退役人员、民办教师和临聘教师待遇、村务财务、牛武煤矿与纸箱厂等企业改制及青兰高速公路建设，西延铁路复线、华能电厂、污水处理厂等重点工程建设引发的一系列问题。使大量信访问题解决在了基层、控制在县内，为全县经济发展和重点项目建设营造了良好的环境。多年来富县信访工作取得了显著的成绩：2009年、2010年富县连续两年被评为省级“三无”县，2007年至2010年连续四年被市政府评为市级“信访工作先进县”，县信访部门也于2008年至2010年连续三年被县委县政府评为“综合考核先进单位”。主要做法是：加强领导夯实责任领导重视是做好信访工作的前提和基础。近年来，富县把信访工作作为维护稳定工作的重要内容，列入重要议事日程，建立了县委统一领导，联席会议协调，信访部门督促落实，相关部门各尽其责，全社会齐抓共管的信访工作大格局。每年年初都要召开全县信访维稳工作会议，全面安排部署信访工作，层层签订目标责任书，将信访工作纳入工作目标考核之中。富县还坚持县委常委会、县政府常务会、信访工作联席会分别定期召开会议，分析研究解决信访工作中存在的突出问题。对每阶段排查出的重点问题，及时明确任务，落实责任，对重大信访事项实行领导包案、部门负责制度，使各项信访工作任务落到实处，逐步得到化解处理。突出重点强化措施一是扎实开展社会稳定风险评估。制定了《富县社会稳定风险评估办法》和详细的工作流程，在重大项目、重要政策出**首先开展社会稳定风险评估，以便对重大事项的把握更加全面，决策更加科学，有效地预防和减少了各类不稳定事件的发生，实现了从被动保稳定向主动创平安的转变。二是狠抓初信初访和日常来访接待。按照“预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的工作思路，要求县乡领导经常深入基层，认真开展调查研究，广泛听取群众呼声和意见，发现问题，化解矛盾，有效防止了因忽视处理初信初访问题而导致的越级访、集体访和重复访。三是深入开展县乡领导大接访活动。坚持和完善县乡领导大接访制度，实行县委书记、县长定期接访，其他县级领导每天轮流在县信访大厅值班接访，乡镇书记和县直单位“一把手”敞门接访，机关干部集中定点下访，促进了信访问题的有效解决，受到了广大群众的欢迎和称赞。创新思路健全机制一是建立了矛盾纠纷排查调处机制。建立了乡镇综治维稳工作中心和村组综治工作站，配备了综治工作中心主任。增设司法所，组建城区巡逻队伍，为综治维稳系统配齐配强工作人员。推行了维稳、信访、司法等“十位一体”的联调机制，充分发挥县、乡、村、组四级网络优势，采取“过筛子”、“拉网式”的方法，坚持经常性排查梳理，准确掌握信息，及时发现隐患。二是建立了领导包案机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立了领导包案机制。严格实行“五包”责任（即包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置），及时有效解决了信访突出问题。将领导包案工作纳入各级领导干部实绩考核的重要内容，严格奖励和责任追究制。三是建立了信访案件分级办理机制。明确责任主体，限期进行解决。对涉及面广、政策性强、单个部门难以解决的问题，及时召开联席会议共同研究解决。对一些重大疑难信访案件，坚持实行县委、县政府领导包抓责任制，采取“五包”措施集中进行解决。四是建立了信访工作财政投入机制。落实了全县总人口人均一元的信访工作经费，并逐年增加，年初及时列入预算。2009年以来，县财政拿出1300万元资金，用于解决纸箱厂、牛武煤矿改制遗留问题和民办教师、临聘教师待遇等突出信访问题，有效地化解了大量矛盾纠纷；投资430余万元，提升科技防范水平，健全了治安防控网络，实现了社会和谐稳定。强化督查严格奖惩一是扎实督查督办。落实了县委、政府班子成员对分管工作范围内的信访工作进行定期不定期督查责任，县委、政府督查室每年均要多次联合对各乡镇、各部门单位矛盾纠纷排查和信访工作进行专项督查，县信访部门对全县信访工作情况和重点疑难信访案件办结情况进行经常性督查检查。同时，利用《富县信访》等信息平台，及时推广经验，快速通报问题，激励了先进，鞭策了后进，推动了工作落实。二是严格奖惩兑现。每年年初，将矛盾纠纷排查化解率、初信初访办结率、重信重访率等作为信访工作目标管理及考核奖惩的主要内容，对因领导不重视，工作措施不力而造成到市、赴省、进京非正常访的单位进行严格的责任追究和考核兑现。

第五篇：信访工作经验交流材料

信访工作经验交流材料

着力解决群众关心的实际问题，努力构建和谐社会

国务院新修订的《信访条例》将于今年五月正式实施，这是信访工作逐步走向法制化和规范化的重要标志。平昌县结合保持共产党员先进性教育活动的开展，进一步强化信访工作，着力解决群众关心的实际问题，切实维护群众的正当权益，努力构建和谐社会。

一、强化认识，增强做好信访工作的责任意识。

群众信访表现出对党和政府的信任，是群众民主意识、参政意识逐步增强的具体体现。“群众利益无小事”。切实关心、解决群众关心的热、难点问题，对增强党和政府与人民群众的联系，对构建和谐社会起着不可替代的作用。平昌县委、县政府从增强党的执政能力、扩大党的群众基础的高度，引导各级党委、政府强化政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，进一步端正对信访工作的认识，准确把握信访工作的定位，将信访工作作为党委、政府保障人民民主权利、接受群众监督的有效方式，作为了解社情民意、集中群众智慧的重要途径，作为正确决策和正确实施决策的重要条，跳出信访看信访，自觉把信访工作放在党委、政府总体工作中来思考，放在改革、发展、稳定的大背景下去谋划，放在解决群众具体问题中去推进，切实维护群众的正当权益，努力促进县域经济和谐发展。以开展“先教”活动为契机，深入宣传贯彻新修订的《信访条例》，增强各级党委、政府做好新形势下信访工作的责任意识。

二、构建整体联动的信访工作体系，逐级分流处理群众信访。

基层基础工作是处理群众信访的关键环节。构建整体联动的信访工作体系，对减少群众越级信访、集体上访至关重要。今年来，平昌县在各镇乡人民政府设立了“综治信访安全”办公室，确定专职分管领导兼任办公室主任。县级各职能部门设立了信访办（室），挂牌办公，接待群众来访，处理群众来信。同时将信访工作的“触角”延伸到村社、街道、社区居委会，设立群众信访调解组织，形成了“横向到边、纵向到底”的信访工作体系。信访工作体系的健全进一步增强了各级党委、政府处理信访问题的敏感性，使群众的信访问题能够在“第一时间”得到及时处理，在极大程度上减少了群众越级信访、集体上访的发生。

三、坚持“系统抓信访”，从源头减少群众信访。

平昌县始终坚持“跳出信访看信访”，用系统的、历史的、发展的、全局的观点看待改革、发展、稳定中的信访问题，把信访工作落实到每一个工作环节。通过公正用干部，防止干部任用上的腐败带来的群众信访；通过招投标，杜绝因工程建设暗箱操作带来的群众信访；通过转变领导干部思维方式和领导方法不当带来的群众信访；通过转变干部作风，防止干部和部门不作为带来的群众信访；通过深化改革，防止停产半停产企业的发展权和职工生存权得不到维护带来的群众信访；通过建立有序偿债机制，防止乡镇无序和乏力带来的群众信访；通过政务、村务、厂务公开，防止群众因不知情带来的群众信访；通过定期召开形势报告会和加强新闻媒体的正面引导，防止重大决策出台后因社会不支持不理解带来的群众信访；通过查处群众反映的热难点问题和典型案，防止因问题解决不及时和案查处不力带来的群众信访；通过遏止乱告、诬告歪风，建章立制，防止因不良信访现象和不规范的信访工作行为带来的群众信访。以此从源头上减少了群众信访，促进全县政治、经济和谐发展。

四、整合信访工作资源，建设高素质信访干部队伍。

干部素质是提高工作时效的关键。为了提高信访工作时效，增进群众对党和政府的信任，平昌县调整行政编制27个，按照“群众观念强、基层经验丰富、政策水平高、能吃苦耐劳”的原则确定乡镇专职信访干部27人，县级各职能部门确定专（兼职）信访干部，接受县信访办的业务考核。为提高干部的工作激情，县财政预算专项经费为信访干部每人每月解决0—100元的信访津贴，统一由县信访办考核发放，极大程度提高了信访干部的工作热情。

五、健全落实各项制度，集中解决热难点问题。

今年来，我县在继续坚持定期研究信访稳定工作制度、信访首问责任制、信访稳定信息预排报送制度、设立公开电话制度、领导干部挂包处理信访案和信访值班接待制度、信访问题分类归口办理制度、异常上访处置制度、处理信访问题成本分摊制度、信访稳定工作目标管理和责任追究制度的基础上，进一步完善了干部下访、群众建议征集、信访听证、律师参与涉法信访接待制度。对重大信访热难点问题定期进行排查，落实县级领导挂包处理，使群众反映的热难点问题能够及时得到妥善处理。

六、强化保障，推进信访工作有序运行。

县委、县政府高度重视信访工作保障机制，为确保信访工作有序开展提供了必要的保障。一是经济上舍得给钱。县政府继续加大财政对信访工作的投入，在全额预算信访津贴的同时，积极改善办公条，为县信访办新添置微机一台，购置了录音笔、摄像机等先进办公设备，将信访办配备专门交通工具纳入计划。二是政治上舍得给待遇。优先解决信访干部的职级待遇，并将优秀的信访干部作为后备干部进行培养。三是工作上舍得给人。从乡镇选调了工作能力强的副科级干部充实到信访办工作，壮大了信访工作力量。同时，注重对信访干部的交流，并规定拟提拔任用的干部都定期交流到信访办锻炼。四是管理上舍得给权。县委决定，凡拟任的副科级以上干部和县以上表彰的先进个人都必须经信访办签字认可，对全县分管信访领导和专职信访人员由信访办认定和考核，专职信访人员由信访办调配，对信访量较多的单位由信访办抽调该单位人员来信访办配合工作，直至信访量下降。