社会治理社会体制改革答案

第一篇：社会治理社会体制改革答案

2015年干部在线学习第三季度必修课参考答案

社会治理与社会体制改革

一、单选

1.我国社会体制改革的第四个时期是（）。（单选 2 分）

[A]主动探索时期

[B]过渡时期

[C]计划经济时期

[D]被动调整时期

2.要实现社会治理现代化，就要重视（）的培育。

[A经济组织 [B]政治组织

[C]社会组织

[D]以上答案都不正确

3.非政府组织的英文缩写是（）。（单选 2 分）

[A]NGO [B]BDS

[C]WTO

[D]NU 4.当前东北人口流出的主要群体是农民工。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

5.基尼系数在0.5以上，说明收入差距悬殊。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

6.经济社会发展不均衡是我国发展过程中面临的重要问题。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

7.伴随着城镇化的推进，（）的比重会不断下降。（单选 2 分）

[A]第一产业 [B]第二产业

[C]第三产业

[D]以上答案都不正确

8.基尼系数的大小和社会阶层分化之间没有关系。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

9.党的十七大报告首次提及社会治理问题。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

10.科学发展观在党的（）被写进了党章。（单选 2 分）

[A]十六大 [B]十六届六中全会

[C]十七大

[D]十八大

11.《我国社会各界改革愿景的调研报告》结果显示，公众认为（）最难突破。（单选 2 分）

[A]经济体制改革

[B]社会体制改革

[C]政治体制改革

[D]文化体制改革

12.我国当前的发展不存在社会失范问题。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

13.可以实现双赢的博弈是（）。（单选 2 分）

[A]恶性博弈 [B]良性博弈

[C]零和博弈

[D]两人博弈

14.加强和创新社会管理要紧紧围绕（）的总目标。（单选 2 分）

[A]完善社会主义市场经济 [C]统筹城乡发展

[B]全面建设小康社会

[D]人与自然和谐发展

15.未来，我国社会保障目标是要实现在（）内的自由接续。（单选 2 分）

[A]同一县区 [B]同一省份

[C]全国

[D]以上答案都不正确

16.国家治理体系和治理能力的现代化是我国的“第五个现代化”。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

17.社会主义国家没有统治。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

18.目前，我国全面深化改革的重点集中在（）。（单选 2 分）

[A]政治领域 [B]经济领域

[C]社会领域

[D]文化领域

19.社会控制比社会管理更进步。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

20.城镇化的核心是（）。（单选 2 分）

[A]人 [B]资本

[C]动产

[D]不动产

21.以下尚未征收房产税的国家是（）。（单选 2 分）

[A]美国 [B]英国

[C]加拿大

[D]中国

22.社会治理现代化必须以推进（）为先导。（多选 2 分）

[A]社会体制改革 [B]社会制度变革

[C]社会管理创新

[D]以上答案都不正确

23.1954年，我国的三大改造全部完成。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

24.消除（）的不公平性是我国社会体制改革的重要目标。（单选 2 分）

[A]社会保障 [B]社会保险

[C]社会救助

[D]社会优抚

25.（）是指个人对公共物品的需求在现代化民主政治中得不到很好的满足。（单选 2 分）

[A]社会失灵 [B]政府失灵

[C]市场失灵

[D]以上答案都不正确

26.由于长期以来我国政治系统的力量过于强大，社会系统的力量又过于薄弱，导致公众参与政府决策活动具有典型的（），这个问题在全国范围内具有普遍性。（单选 2 分）

[A]政策倾向 [B]政治倾向

[C]利益倾向

[D]行政倾向

27.“只听楼梯响，不见人下来”比喻只是口头说说，没有实际行动。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

28.人口流动不会对我国社会发展形成挑战。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

29.社会体制改革的模式一定要符合我国国情。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

30.社会治理倡导通过协商解决问题。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

31.相对于政府而言，社会组织的一个最大优势就是（）。（单选 2 分）

[A]能够提供多样的公共服务 [C]进行有效的自我管理

[B]具有相当程度的志愿精神

[D]有一定的制度和结构

32.（）是指其无法有效率地分配商品和劳务的情况。（单选 2 分）

[A]社会失灵 [B]政府失灵

[C]市场失灵

[D]以上答案都不正确

33.我国当前的发展不存在社会风险问题。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

34.公共行政的最终目标在于追求（）的不断提高。（单选 2 分）

[A]生产效益 [B]行政效率

[C]生活水平

[D]劳动报酬

35.社会建设不仅要解决医疗、养老等问题，还要解决（）问题，从而建设良好的公共生活。

[A]自由 [B]平等

[C]参与

[D]自治

36.马来西亚至今还保留着鞭刑。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

37.社会建设的原则是（）。（单选 2 分）

[A]公平与公正 [B]和谐与进步

[C]和平与发展

[D]民主与自由

38.处理好（）的关系是我国经济体制改革的核心。（单选 2 分）

[A]政府和社会 [B]收入和分配

[C]市场和社会

[D]政府和市场

39.构建现代基本公共文化服务体系，要以（）为中心。（单选 2 分）

[A]设计者 [B]人民群众

[C]创作者

[D]以上答案都不正确

40.加强和创新社会管理的重心在（）。（单选 2 分）

[A]企业 [B]顶层

[C]基层

[D]民间

41.政府购买公共服务（）公共福利、财政拨款或对非盈利组织的资助。（单选 2 分）

[A]不同于 [B]等同于

[C]相当于

[D]相似于

42.做好非政府组织的疏导工作有助于推进社会体制改革。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

43.加强和创新社会管理的根本方法是（）。（单选 2 分）

[A]舆论引导 [B]科技支撑

[C]政策完善

[D]统筹兼顾

44.利比亚长老会出面解决社会冲突，体现了政府失灵状况下（）的重要作用。（单选 2 分）

[A]经济组织 [B]社会组织

[C]文化组织

[D]政治组织

45.在社会控制下，人口可以实现自由迁徙。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

46.我国全面建成小康社会的总目标不包括（）。（单选 2 分）

[A]经济更加发展

[B]民主更加健全

[C]科技更加进步

[D]社会更加开放

47.（）的发展为实现我国基本公共服务均等化提供了有利的支撑。（单选 2 分）

[A]公共选择理论

[B]治理理论

[C]新公共管理理论

[D]新公共服务理论

48.我国的工业化（）还不是很扎实。（单选 2 分）

[A]1.0 [B]2.0

[C]3.0

[D]4.0 49.（）的“十二五规划”提出要实现社会组织数量翻一番的目标。（单选 2 分）

[A]北京市 [B]山西省

[C]广东省

[D]福建省

50.改革开放以后，我国在社会管理方面，传统的自上而下地单向推行政令的规制型政府管理模式的惯性仍在起作用，没有形成政府与社会的（）管理方式。（单选 2 分）

[A]高参与型 [B]宽容型

[C]家长制

[D]双向回应型

51.建设（）就是要按照人民的意愿办事情。（单选 2 分）

[A]服务型政府 [B]管制型政府 [C]统治型政府

[D]以上答案都不正确

52.（）在过去十年内实现了经济增长速度全球第一。（单选 2 分）

[A]英国 [B]美国

[C]日本

[D]中国

53.（）的新常态就是政府对社会的治理更加有效。（单选 2 分）

[A]社会管理 [B]社会治理

[C]社会统治

[D]社会控制

54在社会建设中，社会组织是政府从管理型政府向（）政府转换的必然需要。（单选 2 分）

[A]全能型 [B]无限型

[C]包办型

[D]服务型

55.我国社会体制改革的第五个时期是（）。（单选 2 分）

[A]过渡时期社会体制

[B]社会体制改革主动探索时期

[D]社会体制被动调整时期 [C]社会体制改革深化时期56.社会治理的新常态的目标是（）。（单选 2 分）

[A]官民同乐 [B]鱼水情深

[C]血肉相连

[D]上下齐心

57.党的十一届三中全会后，我国从社会控制进入社会管理（）。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

58.统治是一个工具（）。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

二、多选

1.加快推进社会体制改革，要形成（）相结合的社会管理机制。（多选 2 分）

[A]源头治理 [B]动态管理

[C]全面协同

[D]应急处置

2.构建现代基本公共文化服务体系，要认真研究人民群众的精神文化需求，（）。（多选 2 分）

[A]因地制宜 [B]科学规划

[C]突出重心

[D]分类指导

3.我国社会主义建设的目标，是实现（）四个现代化。（多选 2 分）

[A]工业 [B]农业

[C]科学技术

[D]国防

4.加快推进社会体制改革，要形成（）和法治保障的社会管理体制。（多选 2 分）

[A]党委领导 [B]政府负责

[C]社会协同

[D]公众参与

5.治理的三种类型包括：（）。（多选 2 分）

[A]全球治理 [B]国家治理

[C]社会组织治理

[D]地方治理

6.社会管理创新发展壮大的土壤是（）相结合，三者缺一不可。（多选 2 分）

[A]群众基层自治

[B]社会自治

[C]国家调控

[D]政府管理

7.社会主义市场经济的两个发动机是指（）。（多选 2 分）

[A]外资企业 [B]合资企业

[C]国有企业

[D]民营企业

8.把市场引入社会治理领域的领导人包括（）。（多选 2 分）

[A]撒切尔 [B]尼克松

[C]里根

[D]克林顿

9.深入推进社会治理变革，必须坚持（）的原则。（多选 2 分）

[A]民主 [B]自由

[C]公平

[D]法治

10.与传统管理模式相比，社区化管理特征主要有（）。（多选 2 分）

[A]属地化管理 [B]户籍制管理

[C]服务型管理

[D]市民化管理

11.“新常态”的特点主要是从（）等方面来说的。（多选 2 分）

[A]结构 [B]速度

[C]动力

[D]结果

12.我国社会体制架构中的“四纲”包括（）。（多选 2 分）

[A]社会管理体制 [B]社会组织体制

[C]基本公共服务体制

[D]社会保障体制

13.我国社会体制改革的“两基”是指（）。（多选 2 分）

[A]社会管理 [B]社会服务

[C]社会公平

[D]社会自由

14.中国城镇化进程的特点为（）。（多选 2 分）

[A]起步晚 [B]水平较低

[C]速度快

[D]走向集中

15.社会领域的多元主体包括（）。（多选 2 分）

[A]政府 [B]社会组织

[C]人民群众

[D]以上答案都不正确

16.进行中国社会体制改革的总体设计，我们首先必须厘清（）的关系。（多选 2 分）

[A]政府 [B]市场

[C]社会

[D]个人

17.以下属于创新社会治理方式的有（）。（多选 2 分）

[A]政府购买服务

[B]社会经营

[C]社会创效证劵

[D]政府经营公共服务

18.现代社会组织体制的关键是要做到（）。（多选 2 分）

[A]政社分开 [B]权责明确

[C]依法自治

[D]产权清晰

19.推进社会体制改革，要以实现（）为目标。（多选 2 分）

[A]社会公平[B]社会发展

[C]社会福利

[D]社会进步

20.未来我国的基本公共服务，要向（）购买。（多选 2 分）

[A]国有事业单位

[B]民营社会组织

[C]个人

[D]以上答案都不正确

第二篇：校创新社会治理体制改革工作方案

校创新社会治理体制改革

工

作

方

案

一、工作目标

进一步落实学校安全管理责任，强化校园治安防控体系，推进挂牌督导，完善学校“三防”建设，建立健全学校安全管理机构，配齐配强安全管理（保卫）干部和专职保安员，落实重点教育帮扶措施，探索“弹性离校”办法，做好中小学生放学后的看护工作，保障学校及师生生命财产安全，维护教育系统安全稳定。

二、工作措施

（一）构建新型校园治安防控体系。

按照公安部、中央综治委、教育部《2014年全国中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案》《福建省学校安全管理条例》《省教育厅关于进一步加强学校治安防控体系建设的通知》及闽委办〔2012〕71号、闽公综〔2013〕95号、安公综〔2013〕95号、安公综〔2014〕55号等省市县“护校安园”文件精神，强化校园治安管理，落实经费保障，不断推进立体化校园治安防控体系建设。

1.加强人防建设。各小学、幼儿园按要求设立治安保卫机构，配齐配强治安保卫人员和保安员。按照省厅要求，200人以下的学校、幼儿园，专、兼职治安保卫人员分别不少于1名，200人以上的，每增加200人，专、兼职治安保卫人员各增加1名；师生人数100人以下的，配备专业保安人员不少于1名；100-500人的，配备专业保安人员不少于2名；各校在县统一配备两名保安员的基础上，要积极筹集资金，逐步配齐配足安保力量。同时着力提高保卫干部、保安员待遇，落实相关经费，强化岗位培训，提升能力素质。学校每年也要对保卫干部、保安员、特种岗位人员组织培训，确保培训“全覆盖”，切实落实岗前培训、持证上岗、定期轮训的要求。同时加强校园安全日常管理，健全完善校园外来人员、车辆进出查验登记，内部人员、车辆出入证制度，以及小学生、幼儿园接送、看护等各项安全管理制度。（责任单位：安全办、保卫处、总务处，各小学、幼儿园）

2.加强技防建设。按照《全省社会治安防控体系安全技术防控网技术规范指导意见书》和《福建省中小学幼儿园安全技术防范工作指导意见》（GB/T29315-2012）（以下简称《国家标准》）等规定要求，强化网络监控平台建设，积极推进治安防控、安全管理、应急指挥等多位一体的综治安全工作信息化共享平台建设。不断加大对视频监控系统的投入和改造，使视频监控系统具备与上级业务部门、公安机关等对接共享功能，音像信息保存时间应不少于30天，系统录像回放清晰度应不低于704×576像素。全县校园重要部位和场所要配备紧急报警设施，校园监控等技防系统要与当地公安派出所、教育部门紧急报警、视频监控等系统平台联网工作，实现纵向贯通、横向集成、共享共用的网络系统平台，为加强实时监控、网上巡查提供支撑。（责任单位：安全办、保卫处、总务处，各小学、幼儿园）

3.加强物防建设。加强围墙、门禁、学生宿舍、食堂等重点部位监控、消控、报警等物防设施升级改造。新建、扩建、改建的学校、幼儿园，要按照《国家标准》，将物防设施建设纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投用；对已建设物防设施的学校、幼儿园，要对照《国家标准》进行补缺补漏，特别是标准中强制要求配置的部位和设施，要严格按照标准升级改造，实现“全覆盖”和人机互动。为安保人员配齐安全叉、橡皮警棍、催泪喷射器和强光手电等必要的安全防护和应急处置装备器械，配置率达100%。（责任单位：安全办、保卫处、总务处，各小学、幼儿园）

（二）预防学生犯罪，加快推进专门（工读）学校建设。

按照《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》及我省《实施办法》和省委、省政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》等法规文件要求，实施“专门教育工程”，使有不良行为或者轻微违法行为的未成年学生得到教育矫治。

协调有关部门，参照省市县相关工作意见，研究制定专门（工读）学校建设方案，明确具体工作要求，做好规划布局、立项审批、资金筹措、工程建设、师资配备、设施配套等办学前期工作。（责任单位：中心学校校长室）

（三）加强教育服务，努力缓解小学生放学后看护问题。

针对部分小学生放学后部分家长难以按时接孩子离校，学生无人看管问题，增强教育服务，帮助解决有关学生家庭的后顾之忧。

1.指导各校（园）认真贯彻省教育厅、省财政厅和卫生厅等部门联合印发的《关于加强小学生校内午托管理的通知》（闽教基〔2009〕42号）要求，坚持公益性服务和“自愿有偿”的原则，由学校接受学生家长或其他法定监护人的委托，通过食堂统一配餐或由具有资质的快餐公司配送等方式，为接受午托的学生提供午餐，并安排学生在教室休息并实施有效管理，促进小学生身心健康和安全成长。（责任单位：总务处、教导处，各小学、幼儿园）

2.鼓励有条件的学校试行“弹性离校”做法，可以根据学生家长自愿申请，对按时离校确有困难的学生，批准适当延长离校时间，组织学生进行完成作业、课外阅读、体艺科技等自主学习活动，但不得组织学生集中上课、补课，不得向学生收取费用。其他学生均应按时离校。（责任单位：教导处，各小学、幼儿园）

（四）推进督导督学责任在教育治理体系建设中的作用。

进一步深化教育督导改革，转变教育管理方式，强化中小学校教育工作的社会监督，及时发现和解决学校改革发展中出现的热点问题，促进基层社会治理体系建设。

1.建立督学责任区制度。根据学校布局，将辖区内学校划分为若干责任区，每个责任区选聘一定数量的责任督学，负责对责任区学校进行近距离的监督、指导和服务，实现教育监管的重心下移和关口前移，形成“以镇为主、分级负责、覆盖全镇”的督学责任区网络。（责任单位：中心学校校长室）

2.发挥责任督学积极作用。在不干扰正常教育教学秩序前提下，检查学校运行基本状况，反映责任区内普遍存在且学校难以解决的问题，提出具体建议，督促问题整改到位，加强沟通对话，做师生、家长和社会的“贴心专家”，加强对学校工作的调查研究，向教育行政部门提交调研报告或决策建议。（责任单位：中心学校校长室）

（五）强化民主管理，构建学校、家庭、社会密切联系的育人体系。

贯彻落实《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》，推进家长委员会建设，充分发挥家长委员会在推动依法办学、自主管理、民主监督、家校合作、社会参与的现代教育管理制度建设的重要作用。

1.参与学校管理。营造密切的家校关系，以其自身的魅力和能量加强与学校工作的沟通、协调、谋划、督促、反馈，为学校教育教学献计献策。支持配合学校教育教学和管理工作，对学校开展的教育教学活动进行监督，及时向学校反映家长的意愿，听取并转达学校对家长的希望和要求，促进学校和家庭的相互理解，共同为学生学习进步、健康成长服务。（责任单位：教导处、安全办，各小学、幼儿园）

2.化解矛盾纠纷。通过家长委员会，把学校准备采取和正在实施的教育教学改革措施，向家长做出入情入理的解释和说明；向家长了解学生在家庭的表现和对学校、教师的看法，解决和化解学生间遇到困难和烦恼，及时做好学生思想工作，化解矛盾纠纷，把可能出现的问题解决在萌芽状态。（责任单位：教导处、安全办，各小学、幼儿园）

3.维护校园安全稳定。引导家长履行监护人责任，配合学校做好安全稳定工作，提高学生安全意识和自护能力，对学校的安全稳定工作进行监督，促进学校和家庭相互理解、相互支持。参加教育、公安、综治等相关部门和学校组织召开的安全稳定形势分析会，及时了解学校周边治安情况，排查化解社会矛盾纠纷，特别是对社会不满、肇事肇祸精神病患者等高危人员做到早排查、早发现、早管控、早防范，协助学校在敏感时段、重要时期和上学、放学节点做好护学护岗和突发事件处置工作，维护师生生命安全，确保校园安全稳定。（责任单位：教导处、安全办、保卫处，各小学、幼儿园）

三、组织实施

1.强化组织领导。为了加强工作部署和统筹协调，中心学校成立“魁斗中心学校创新社会治理体制改革工作”领导小组。

组  长：     副组长：成  员：

各小学校长、幼儿园园长

下设办公室：主  任：

负责统一组织和协调全镇小学、幼儿园创新社会治理体制改革工作。各校（园）也要成立相应的领导小组，并结合实际，认真制定切实可行的工作方案。各校（园）的工作方案及领导小组请于9月24日前用电子文档发送中心学校安全办。

2.明确目标任务。对照任务分解方案要求，明确职责分工，按照时序进度，采取有效措施，认真组织实施，扎实开展各项工作，确保工作有序推进。

3.落实工作责任。将创新社会治理体制改革工作方案实施列入综治安全工作目标责任考评和教育督导评估的重要内容，严格考核奖惩，对工作不到位、措施不落实、成效不明显的，要通报批评，一票否决，并进行问责、约谈。

4.争取项目资金。做好项目申请立项，争取财政预算安排校园治安防控体系建设、专门教育工程等专项资金，采取“建一补一”“以奖代补”相结合拨款形式，推动资金落实。

5.强化督查指导。加强分类指导，定期或不定期对各学校工作开展情况进行调查研究、检查指导、督查督办，定期通报工作进展情况，及时总结推广典型经验做法。

第三篇：九 深化社会体制改革

九 深化社会体制改革

广东要加强社会建设，必须破除阻碍社会建设的体制机构障碍，激发全社会的活力和创造力。这就需要像当年推进改革开放和经济建设一样的气魄和胸怀，推进和深化社会管理体制相关领域的改革，强化政府社会建设职能，创新社会管理运行机构，为社会建设注入强劲动力。

（一）强化政府社会建设职能

社会管理体制改革必须从深化行政体制改革、创新政府公共服务和管理机构入手。这主要是加大向社会简政放权力度，将原来政府承担的社会管理和服务的一些职能转移到社会组织和其他机构承担，推动“万能政府”向“有限政府”转变。

第一，加大对社会简政放权力度。深入推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开。制订并公布各级政府转移社会服务于管理事项目录，依法将行业管理与协调、社会微观事物服务与管理、技术与管理、技术和市场服务等职能转移给具有资质条件的社会组织。第二，建立健全政府购买服务制度。政府率先重点在公益服务类、工商经济类、学术联谊类、咨询经纪类、鉴证评估类、公证仲裁类社会组织开展购买社会服务。

第三，深化行政审批制度改革。建立行政评估动态评估、管理和制度，使市场机制能够有效调节、社会组织能够自律管理，通过质量认证和事后监管等能够达到管理目标的事项，不再实行审批管理。推行并联审批、网上审批。第四，加大政府资源向社会建设的投入。这主要是推动政府人力、物力、财力向社会建设领域倾向。

（二）创新社会服务管理运行机构

创新社会服务管理，必须建立与其相匹配的运行机制。我们要通过先行先试和探索创新，加强社会建设领域改革的制度设计和经验推广。

为创新社会服务管理运行机制，重点开展以下活动：

第一，深入推进大部门体制改革。对市场监管、环境卫生、城乡规划、公共安全等领域的机构进行共和设计，加快建立统一协调机制。第二，深化富县强镇和简政强镇事权改革。加大简政放权力度，推动各级政府职责关系法定化，增强基层政府社会管理和公共服务能力。强化对县镇权利的监督约束，开展市、县（市、区）城区行政管理扁平化和中心镇改革试点。

第三，健全和规范集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、投诉受理等于一体是各级综合政务服务体系。实行实体办事大厅和网上办事大厅相结合。至“十二五”期末，全省实现80%以上行政审批和全部公共资源交易、政府采购等事项“一站式”集中办事。第四，推进政府透明化改革。建立健全政务信息公开监督和投诉机制。

（三）推进法定机构改革试点

法定机构是依特定立法设立，依照国家有关法律、法规、规章规定进行监管，具有独立法人地位的机构。法定机构是社会建设的重要主体，要按照职责法定、决策民主、执行高效、监管到位的原则，积极稳妥开展法定机构改革试点工作。

第一，推进法定机构改革试点。选择部分省直部门所属机构和城市，率先在专业性、行业性较强的领域开展法定机构试点，取得经验后逐步在全省推广。探索政府决策和执行职能相对分离，构建多元的政策执行主体格局。

第二，建立和完善法定机构监管体制。实行立法规管、行证委任、绩效合同等方式，建立和完善法定机构监管体制。改革人事制度，建立现代法人治理结构。坚持透明运作，全面公开法定机构的职责、人事、财务、工作流程等信息。

第三，分类推进事业单位改革。调整优化布局，创新管理模式，逐步将事业单位行政职能划归行政机构，将经营服务类事业单位逐步转为企业，对公益类事业单位强化其公益属性。逐步取消行政级别，配套开展事业单位人事，经费、收入分配等改革。第四，推动群团组织体制改革，强化社会服务职能。

十 加强统筹协调

加强广东社会建设必须提供组织、队伍、财力等多方面保障，这就需要根据“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会建设管理格局要求，加强社会领域党的建设，建立社会建设工作专门机构、社会工作人才队伍，加大社会建设的投入力度，并制定科学的社会建设考评体系和考核机制，使社会建设组织健全、体制完善、责任清晰。

（一）建立社会建设工作领导体制 当今，各地党委、政府职能部门基本围绕经济建设设置，社会建设缺乏责任明确、统筹有力的专业机构。社会建设必须健全组织机构，要按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的要求，建立健全社会建设的领导和工作组织体系，统筹协调，落实责任。重点做好以下工作：

第一，组建各级社会建设专职机构。省、市、县（市、区）各级党委设立社会建设工作委员会，同时作为政府社会建设协调机构。第二，提高各级领导干部组织领导社会建设的能力。坚持专业教育和职业教育并重，加强对干部社会建设的专题培训，全面提升对社会建设的工作能力。

第三，制定相关配套文件和实施细则，完善社会建设政策体系。

第四，加强宣传发动和舆论引导，营造社会建设的浓厚氛围。

（二）加大社会建设投入力度

加强社会建设必须加大社会建设的投入力度。广东要优化财政支出结构，确保基本公共服务支出增长速度高于财政一般预算收入增长。“十二五”期间，广东用于改善和保障民生的财政累计投入年均增长率达到13%，五年累计投入达2万亿元左右。

重点要做好以下工作：

第一，增加对基本公共服务的财政支出。落实《广东省基本公共服务均等化规划纲要》，逐步健全覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、水平适度的基本公共服务体系。明确各级政府基本公共服务事权和支出责任，优化财政支出结构，确保基本公共服务支出增长速度适当高于财政一般预算收入增长。

第二，建立健全国有资本经营预算管理制度，逐步提高国有资本收益用于基本公共服务的比重。

第三，推进省以下财政体制改革，建立健全县以下证权基本财力保障机制。

第四，建立多元化投入机制，加大对基层及欠发达地区射虎建设支持力度，广泛动员社会资源提供社会服务、参与社会建设。

（三）加强社会工作人才队伍建设

社会工作人才是治理社会“疾病”的“医师”、是社会建设的“工程师”，在社会建设中具有举足轻重的作用。加强社会建设，必须坚持育建并举，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。争取“十二五”期末，全省实现每万人中有5名社工的目标。

我省是建立专职社会工作制度的先行者。目前，深圳、东莞、广州及珠海等市均已出台文件，建立专职社会工作制度。截至2010年底，全省已有5026人通过全国社会工作者职业资格水平考试，从业的专职社会工作者超过2300人，成立的民办社工机构近百家。社会工作领域不断扩大，涉及社会福利、残障康复、劳动就业、司法桥正、社会慈善事业、青少年教育、家庭服务等、受到社会广泛好评，为社会福利服务注入了生机和活力。

广东加强社会工作人才队伍建设，重点要做好以下工作：

第一，加快建立专职社会工作制度。“十二五”期末，珠三角区基本普及专职社会工作制度；其他地区经过试点后，组不铺开。第二，健全社会工作的职能规范。推行职业资格认证和职业水平评价制度，建立健全职业规范和从业标准。

第三。，加大对社会工作人才的培养力度。探索建立高校学历教育、专业培训、知识普及有机结合的社会工作人才培养体系，教育发展民办社会工作服务机构和人才培养基地，加强社会组织从业人员职业化、专业化建设。“十二五”期末，建立4个省级社会化工作人才培育基地、50个社会工作专业重点实训基地。

第四，设立社会工作人才评价和激励制度。改善社工工作条件，提高社工的薪酬福利和待遇。设立“岭南社工节”，尊重社会工作人才。形成优秀社工人才安心基层、服务基层、成长在基层的机制和氛围。

第五，拓宽社会工作人才服务领域和发展空间。重点在城乡社区。公益服务类事业单位和社会组织开发设置社会工作岗位。

（四）加强社会领域党的建设

加强社会建设，必须加强社会领域党的建设。利用广东开展党建创新工程的锲机，通过社会领域党建工作创新，推动社会服务管理创新，通过社会领域当组织和党的工作全覆盖，引领和推动社会服务管理全覆盖。重点要做好以下工作：

第一，完善社区党建工作格局，确保社区党组织有专职工作人员、有办公场所。有活动经费。推行社区党组织班子成员与社区居民委员会成员交叉任职。实行党员社区登记亮牌和结对帮扶困难群众制度。第二，加强“两新”组织的党建工作。积极探索指定在“两新”组织建立党组织的地方性法规，成立区域性“两新”组织当工委，建立以财政拨一点、党费给一点和党员捐一点的“两新”组织党建工作经费保障机制。

第三，完善当（团）员动态管理机制，加强外来务工人员流动党（团）支部建设和流动党（团）员教育、管理和服务工作。在外省籍人口较集中的地区，探索建立以地区籍为纽带的党（团）组织。

第四，推动社会领域党建工作创新，完善社会领域党建工作分类管理、分级负责的工作体系。

第五，推行“党群工作一体化”党建模式，实行党组织和工青妇等组织组建互动、活动联动、队伍联动。

第六，加强党风廉政建设。坚持以优良党风促政风带民风，大力治理慵懒散和行政不作为现象。坚持用制度管理权管事管人，严厉查处各类腐败案件，以后腐倡廉实际成效取信于民。

（五）加强社会领域统一战线工作

广东社会建设要充分发挥统一战线在促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞关系和谐中的重要作用。坚持着眼新阶层、开辟新领域、探索新模式，努力将统战工作延伸、拓展到街道社区、新经济组织。新社会组织等社会领域。重点要做好以下工作：

第一，充分发挥各民族党派、工商联合无党派人士才荟萃、联系广泛、包容性强的特殊优势，调动各方面社会建设的积极性。

第二，深入开展民族进步团结创建活动，加强城市外来少数名族服务和管理。做好宗教信教群众工作，引导宗教与社会主义社会相适应。第三，发挥工商联在社会化矛盾调解中的作用，引导非公有制经济人9士自觉履行社会责任，积极参与光彩事业、扶贫济困活动。

第四，做好海外侨胞和归侨侨眷工作，广泛利用哈内外各种资源参与社会建设。

（六）加强责任考核

广东社会建设的实施，必须建立工作绩效的考核机制，要制定社会建设考核标准体系，作为各级领导班子考核和干部选拔任用的主要依据。重点做好以下工作：

第一，各地各部门要把社会建设摆在更加重要的战略位置，纳入经济社会发展总体规划。编制广东社会建设规划纲要，确定各地各部门目标责任。

第二，完善社会建设工作考核评价指标体系，把社会建设工作实绩作为各级领带班子考核和干部选拔人用的重要依据。

第三，实施改善社会建设重点工程，加强社会管理基础项目建设。

第四，加强督促和考核奖惩，落实社会建设工作责任制。引入社会中介机构。社会组织和公众绩效评价。

第四篇：抚顺社会体制改革综述

扬改革之帆 谋社会和谐

——2015抚顺市社会体制改革综述

公正法治，是群众对生活的最基本期待；安居乐业，是社会和谐之源。社会体制改革是全面深化改革的重要组成部分，它既承接经济体制改革的深化和完善，又为政治体制改革创造更为良好的社会环境和条件。2015年，我市社会体制改革扎实有序推进，各项事业进一步纳入法治轨道，社会治理水平不断提升，公共服务体系更加完善，社会组织活力进一步激发，广大人民群众实实在在地感受到了改革的成果。

勇闯改革“深水区” 加快法治抚顺建设进程 全市各级政法机关按照方案，分别细化措施，健全规章制度，从维护宪法法律权威、推进执法司法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制等方面，加大工作力度，全力推动法治抚顺建设。

公安机关专门成立了由一把手任组长的公安改革领导小组，成立了市局改革办，梳理了深化社会面警务运行改革和创新建立主办侦查员制度等重点工作，并稳步推进。全面推进民生警务，创新行政管理服务方式，认真落实报警求助“首警负责制”、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作 制。在户政、外事、交通窗口大力推行“预约”、“延时”、“绿色通道”和“一站式”等服务模式，有效缓解了不断增加的办证业务量和群众办证难的问题。推行公安审批项目归口受理、一站式办理和全程网上审批流转、网上监督，审批时长平均缩短50%以上；先后将全局25项行政审批事项中的13项进入市政大厅，7项经政府批准建分中心，5项下放基层。

检察机关建立健全检务听证制度，保障当事人知情权；进一步明确检务公开的范围和内容，建立健全公开信息审核把关机制和风险评估机制。2015年，两级院主动及时发布案件程序性信息2453件、重要案件信息32条、法律文书424份。

审判机关遵循三原则，结合审判权运行机制改革推动了综合改革。在把握全局改革的同时，注重重点突破，在推行人员分类管理、推进权力运行改革等方面都有大胆尝试。2015年，抚顺中院受理各类案件13353件，审执结12516件。审判效率提升更为显著，一审民事案件平均审限由以前的180天缩短到现在80天左右，二审民事案件也由80多天缩短到35天左右。

司法行政机关创新法律援助工作，全省首创探索建立了涉军异地法律援助协作机制，2015年，办结涉军异地法律援助案件16件；在全省率先探索成立了环卫工人法律援助站，畅通了困难群众维权渠道。创新行业性专业性人民调解组织建设取得新成效；成立了四城区交通事故民事损害赔偿人民调解委员会，2015年，调解案件1437件，调解成功1398件；探索建立医疗纠纷专业人民调解组织，2015年，调解案件123件，调解成功78件，涉及诉求金额5328余万元。

法制工作部门结合市委市政府全面深化改革安排部署，积极履行政府立法、行政执法监督、行政复议职责，在深入推进我市依法行政、加快建设法治政府的进程中发挥政府法制部门保障改革、推进改革的积极作用。围绕经济社会重点领域制定立法计划并组织实施，其中地方性法规立法计划项目4件、规章立法计划项目2件、规章立法调研项目4件。开展立法调研28次，接待群众提出意见建议75人次，对各立法件草案在媒体上征求意见。规范涉企行政执法行为，采取有力举措推动规范涉企行政执法进一步优化经济发展环境。强化“复议为民”举措，开通行政复议案件网上收案平台，建立行政复议法律援助制度，为贫困人群、弱势群体的申请人免费指定代理律师。在全市35个乡镇设立86个行政复议联络点，全年办理行政复议案件立案99件，审结41件。

撑起民生“保障伞” 稳步推进基础公共服务 一年来，一项项社会事业改革围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，选好突破口和着力点，打出“组 合拳”，推动了改革成果更广泛、更直接地惠及人民群众。

教育事业：继续实施“阳光分班”，精心组织好新生入校“阳光分班”工作，全市213所义务教育阶段学校2万余名新生新生入学全部实行“阳光分班”。继续规范高中招生秩序，彻底取消公办高中择校生，取消的比例约占公办高中公费生总数的10%。创新引进高层次人才选聘方式，优先选聘了27名免费师范生、硕士研究生来我市从教。推进中考招生制度改革，报名录取实行平行志愿，录取由原来4个批次变为3个批次,二次择优批次录取开始实行平行志愿。继续在抚顺二中、抚顺一中、抚顺十中开展自主招生试点工作。民办高中招生试行学校自主招生与市招办统一录取相结合的政策。

社会救助：市民政局继续提高做好城乡低保标准，城市、农村低保救助标准平均增幅7%、10%。提高医疗救助标准。低保对象基本医疗住院救助比例由60%提高到70%，每人每年最高救助限额由5000元提高到10000元。制定了《抚顺市居民家庭经济状况核对办法》，实现了人社、工商、公安、公积金等部门的跨部门信息共享。规范实施临时救助，积极推进“救急难”工作，实施农村低保户供暖救助政策。加强低保与扶贫开发、医疗救助与医疗保险、政府救助与社会帮扶等政策衔接，切实发挥兜底保障作用。

医疗卫生事业：完善医疗卫生计生服务体系，大幅提高 卫生计生服务能力，全市拥有医疗卫生计生机构1434个，建成省、市重点学科34个。2015年，全市总诊疗人次918.7万，基本满足了抚顺市民健康的需求。深化公立医院改革，中国医大一院集团派专家团队到市中心医院出诊，市第二医院由盛京医院集团托管，清原县、新宾县、抚顺县正式实施以药品零差率为代表的综合改革。完善了医疗保障体系，新型农村合作医疗参合率达到99.83%，新农合政策范围内报销比例达到70%，大病保险实现出院即时结算。基本药物制度在7所县级公立医院、545家政府办基层医疗卫生机构达到了全覆盖。积极稳妥实施计划生育单独两孩政策，全年共审批1400余个指标，出生825人，一胎、二胎、多胎生育手续审批逐级下放。

就业创业：以提升公共就业服务能力为基础，以创业带动就业为重点，以改进加强培训工作为牵引，以构建职业介绍网络信息平台建设为拓展，不断完善机制体制建设，全力抓好高校毕业生、困难群体、农村转移劳动力、实用技能人才等人群就业服务工作有效推进，各项工作有了长足发展。2015年，全市实现城镇实名制就业6.6万人，扶持创业带头人824人，带动就业5794人，新增创业3515人，安置困难家庭高校毕业生106人，实名制培训城乡劳动力24146人，创业培训2109人，城镇登记失业率控制在4.06%。

社会保障工作：社会保障是重大民生工程，涉及千家万 户。2015年，我市克服政策体制原因造成的历史遗留隐性债务及养老保险基金缺口巨大等不利因素，为39.5万名符合条件的退休（职）人员调整了养老金，调整后月人均养老金2018.41元，全年累计发放养老金97.2亿元。提高全市城乡居民基本养老保险基础养老金标准至每人每月85元，有15.4万名60周岁以上城乡居民享受到养老金待遇，发放率100%。新农合筹资由人均280元提高到380元，大病保险筹资标准由人均18元提高到25元，将城镇居民大病保险的报销比例在原来的基础上上调了5个百分点，达到55%至65%。

城市管理：制定了《南站地区综合整治方案》、《北站地区综合整治方案》、《主要干路及城市出入口综合整治方案》等一系列方案，通过治理，城市出口路得到提升改造，特别是新华大街、新华步行街、章党高速口、南站、葛布通道和北站广场整治效果明显；开展了私设停车锁、LED显示屏、“僵尸车”、擎天柱广告牌清理整治工作；对煤泥砂场、建筑工地占用城市空间及乱挖道路、违章建筑、占道经营、乱停乱放等违法违规行为进行了重点查处；对全市46条街路露天烧烤情况进行了综合检查；加强了小张贴、小广告等城市“牛皮癣”的清理力度；调整完善了公交线网和站点布局，交通旅游等城市导览导视标识进一步规范；启动实施了“点亮万盏灯、照明回家路”的“住宅小区照明计划”，目前已对全市6353栋住宅楼安装简易照明灯13100盏。充分发挥 “一线一网一平台”民意诉求主渠道作用，努力提高群众诉求办理质量，做到了市民投诉“件件有回音，事事有着落，事事有人管”。2015年共受理市民投诉件1600余件，微信反映件1700余件，市长电话办转办件460多件。合力织就“安全网” 筑牢社会和谐稳定根基

良好的社会环境，不仅给广大人民群众带来了实实在在的安全感和幸福感，也为进一步优化抚顺投资环境，提升抚顺城市品位奠定了坚实的基础。2015年,抚顺市各职能部门以创建平安城市为载体，不断优化社会环境，取得了丰硕成果。

市公安局创新常态化打击犯罪机制成效显著，组建市局“指挥办”，每周召开调度会，对全市大、要案件进行串并攻坚；建立兼顾维稳、打击、防范等各项业务职能的“4+1合成作战平台”，有效整合打击力量。建成监所视频监控指挥中心并投入使用，可同时监控81个视频画面，实现了抚顺地区，监所视频监控全覆盖、无死角。推进立体化社会治安防控体系建设成效显著，依托警务指挥系统 “一张图”应用，实现了立体化应急指挥调度的全城覆盖；以情报搜集为先导，构建了“覆盖全市”的反恐维稳体系；在全市组建了“覆盖城区的1、3、8分钟处置圈和10、20分钟封控圈”的专业化巡逻防控网；治安系统在实现行业场所信息化管控 的基础上，建立和完善了爆破物品综合封闭式管理新模式；户政系统从实战应用出发，坚持自主创新，依托派出所勤务指挥室建设，建立了派出所治安防控警务新模式。2015年，共破获刑事案件2575起，抓获违法犯罪嫌疑人8349人；共妥善处置群体性事件693起，2.3万余人次。

市信访局突出工作重点，推动信访工作改革。针对长期以来存在的信访问题基数大、越级上访量大、信访秩序差的局面，建立了“县区委书记信访稳定工作例会”制度，会议每季度将召开一次。通过例会制度，提高各县区、公检法司及各市直部门“一把手”的信访稳定工作意识、转变思想观念，促使各县区、各单位将信访稳定工作纳入到重要工作日程上来，在全市形成上下联动、齐抓共管的机制，推动我市信访工作秩序明显转变。大力推行网上信访，在全市各个街道、乡镇建立网上信访指导站，各个社区、村建立网上信访代理站，探索充分利用乡镇（街道）和社区（村）基层党组织开展信访工作。

市应急办注重打牢应急工作基础，努力构建应急管理体系，有效应对和处置了各类突发事件，为维护全市和谐稳定做出了贡献。组建了20支专业应急救援队伍，聘请了58名同志组成了应急专家组；建成抚顺市应急指挥平台并投入使用，实现了与省应急办及市公安局、消防局、交通局、气象局等部门的互联互通、资源共享，为突发事件的处置工作提 供有效支撑。一年来，成功的处置了多起特大交通事故、自来水输水主管线爆裂事件及几十起封桥堵路事件，没有发生衍生灾害，没有造成不良影响。

市民政局推进社区治理体系建设，基层民主政治建设进一步加强。在全省率先完成第九届社区居委会换届选举工作，全市共有309个社区完成换届工作，完成率为100 %。加强社区工作者培训，举办了为期5天，250余名社区居委会主任、书记参加的专题培训班。社区建设取得新突破，新建、改扩建城市社区用房48个，并达到了“标识统一、功能齐全、质量优良、设施完备”的目标要求。在顺城区试点开展了精品社区建设活动，从志愿者服务、老年人照料等方面打造服务优良、有特色的社区。开展了社区减负工作，认真清理部门在社区的滥检查、乱摊派，确保社区党组织和社区居委会依法集中精力管理社区事务，服务社区居民，规范了政府行为，减轻了社区的工作负担。

市发改委加快社会信用体系建设，完善失信黑名单企业惩戒联动制度。建立多部门、跨地区信用联合奖惩机制，通过信用信息交换共享，实现多部门、跨地区信用奖惩联动，使守信者处处受益、失信者寸步难行。分别与市工商联、市打假办、市建委、市外经局等多家单位联合发文，对多个行业领域开展信用监管工作。2015年，有6家在我市从事建筑 9 方面的企业因拖欠农民工工资而被列入失信黑名单企业，将在今后的一系列经营活动中受到联动惩戒。

市食品药品监督管理局积极构建食品药品安全监管长效机制，建立食品药品质量追溯体系，完善食品药品诚信体系建设。开展了食品“小作坊”规范化制度化建设工作，共摸底调查小作坊1809家，规范化制度化1809家，“小作坊”规范化、制度化监管任务及登记证明发放100%。开展了“明厨亮灶”工程，全市共有366家学校食堂（含托幼机构），完成了“明厨亮灶”改造工作118家。食品生产、流通、餐饮单位建立了索证索票制度，保障食品生产企业和餐饮单位原材料质量、流通食品的质量可追溯。

市安监局推进监管责任体系改革。改革监督检查方式，严格“四个清单”管理，集中开展安全生产大检查和督查，落实企业主体责任。在全市集中开展安全生产大检查和督查，突出重点，狠抓薄弱环节，落实清单闭环管理，严格监管执法，深入排查治理事故隐患，严厉打击安全生产领域非法违法行为。创新安全监管手段和形式，开展“智慧安监”安全监管信息化平台建设。在市直监管企业、非煤矿山、危险化学品领域和试点县区试运行，逐渐向全市各县区、重点行业领域全面推行，最终完成抚顺市“智慧安监”安全生产信息化建设。2015年，已通过平台与502家企业的基础数据 10 实现共享互通，取得了阶段性成果，为实现安全生产信息化建设迈出了坚实的一步。

第五篇：深化社会管理体制改革(上) 试题及答案（推荐）

深化社会管理体制改革（上）试题

判断题部分(每小题4.0分,共20.0分)

第 1 题.全国各地近年来北京上访的人次是70万/年。A.正确

B.错误

标准答案：A

第 2 题.近年来，我国信访总量仍在高位运行，每年在1000万件以上。

A.正确

B.错误

标准答案：A

第 3 题.20世纪80年代开始，财富和资源向少部分地区和少部分人手中聚集。A.正确

B.错误

标准答案：B

第 4 题.改革开放以前，中国有两个阶级、两个阶层。

A.正确

B.错误

标准答案：B

第 5 题.在新一轮改革中，中国进入了利益的重新调整期（或称财富的重新聚集期）。A.正确

B.错误

标准答案：A

单选题部分(每小题12.0分,共60.0分)第 1 题.维权事件的特点不包括（）。A.诉求复杂

B.有具体的利益诉求

C.行为指向公权机关和侵权者

D.不一定有暴力

标准答案：A

第 2 题.目前，中国有（）个阶层。

A.七

B.八

C.九

D.十

标准答案：D

第 3 题.国家与社会管理者阶层拥有（）资源。A.政治

B.经济

C.文化

D.组织

标准答案：D

第 4 题.办事人员阶层拥有少量（）资源。A.政治

B.经济

C.文化

D.文化或组织

标准答案：B

第 5 题.个体工商户阶层拥有少量（）资源。A.政治

B.经济

C.文化

D.组织

标准答案：B

多选题部分(每小题4.0分,共20.0分)第 1 题.改革开放前后中国社会的变化包括（）等。A.资源配置从扩散向重新聚集转变

B.社会结构从简单化向复杂化转变

C.需求结构从低级化向高级化转变

D.社会问题从生存性向公平性转变

标准答案：ABCD

第 2 题.中国社会科学院于建嵘研究员把社会群体性事件分为几种类型，包括（）等。A.农民维权事件

B.工人维权事件

C.市民维权事件

D.社会纠纷事件

标准答案：ABCD

第 3 题.改革开放以来，群众的需求结构发生了以下变化：（）。A.基本需求的标准提高

B.权利需求越来越强烈

C.群体之间和代际之间需求差异较大

D.社会安全需求凸显

标准答案：ABCD

第 4 题.改革开放以前，中国的阶级有（）。

A.资产阶级

B.工人阶级

C.农民阶级

D.无产阶级

标准答案：BC

第 5 题.当代中国社会阶层在新世纪出现了一些新特点：（）。A.阶层结构出现定型化趋势，阶层边界逐渐明晰

B.向上流动率降低，阶层复制现象增多

C.出现失利阶层和失意阶层，一些社会阶层群体相对社会地位下降

D.中产阶层发育速度放缓

标准答案：ABCD