白内障复明工程综述2[最终定稿]

第一篇：白内障复明工程综述2

贵池区白内障复明工程综述

一、白内障复明手术实施五年基本概况及意义

根据残疾人基本情况调查结果，我区残疾人有32894人，其中视力残疾人有4671，白内障是致盲的首要原因之一。2007年-2011年我区共完成白内障免费手术668例。

白内障复明免费手术工程的实施不仅可以直接使众多白内障患者重见光明，而且对我区防盲治盲工作和残疾人医疗康复工作提供成功的经验，对残疾人社会保障体系和服务体系建设也将产生积极的影响。

二、白内障复明工程实施的基本做法

自2007年以来，我们开始实施贫困白内障患者复明工程，区委、区政府高度重视，精心组织、强化措施、强力推进。

一是建立机构，从组织上保证复明工程的顺利实施。我们成立了由副区长任组长，财政、民政、卫生、残联等部门主要领导为成员的“贵池区贫困白内障患者复明民生工程领导小组”，领导小组在区残联设立办公室，具体负责复明工程的各项具体事务。同时，区残联会同卫生部门及手术定点医院成立了“贵池区贫困白内障患者复明民生工程专家小组”，为白内障复明工程实施搞好技术保障。

二是制定政策，明确职责，确保复明手术有序进行。区政府出台了《贵池区贫困白内障患者复明民生工程实施意见》。同时，在每年的 区民生工程会议上，区政府领导同各镇街负责人签订了贫困白内障患者复明民生工程责任状，将每年的贫困白内障患者复明任务落实到各镇街。并根据工程开展的进度情况适时召开镇街残联会议进行工作调度，就如何开展好贫困白内障患者复明工程进行了具体的安排和布臵，要求各镇街残联要严格按照区政府办的《实施意见》，切实做好贫困白内障患者的登记筛查和审批工作，确保全面完成我区贫困白内障患者复明民生工程任务；

三是广泛宣传，提高群众的知晓率和参与度。充分发挥媒体的作用，在贫困白内障复明免费政策和白内障知识宣传上做到电视上有画面，报纸上有文字，同时我们还利用每年的助残日活动发放大量的宣传品，宣传贫困白内障复明免费政策和白内障有关知识，提高这项民生工程的知晓率；

三、实施白内障复明工程的几点经验

一是组织领导是保证。区委、区政府高度重视，区领导多次参加会议或现场督查指导，引起了各部门的重视，有力地促进了工作的开展。上级残联领导也多次亲临我区进行督查，传授先进经验，对我们的工程开展进行精心指导。

二是深入宣传是前提。在白内障复明过程实施过程中，首先以宣传开路，广泛宣传两项民生工程的意义、目的，做到电视上有图像，报纸上有文字，广播里有声音，镇村有宣传专栏，每户有手册，活动有传单，使全区家喻户晓，人人皆知。

三是部门协作是关键。区民政部门负责对白内障复明手术对象贫困认定，区卫生局对各镇街卫生院和市二院对贫困白内障患者进行认 真调查摸底工作及手术质量督导检查，对白内障患者采取定点复查和上门复查相结合的方法，对不便进行复查的偏远镇街组织定点医院专家进行上门复查，在手术过程中创造最好的手术条件，配备最好的技术力量，提供最好的服务，制定了入院手术流程图，使整个过程有条不紊开展。区财政部门根据手术开展进度及时拨付医疗救助资金，保障手术正常开展。真正实现了相互协作，资源共享的良好局面，有效地保障了我们工作的顺利开展。

四是镇街残联和（社区）村残协是基础。残联的任何工作都离不开基层组织，在白内障复明工程实施过程中，基层残联组织更是发挥了巨大作用，他们不仅要将各自辖区内符合条件的对象摸清底数，并组织鉴定对象和手术对象到市二院接受鉴定和手术，同时还要建立详细完整的档案资料。

四、目前存在的主要问题

1、从目前的白内障前期摸底情况来看，今年白内障手术需求可能超过手术白内障名额，可能有一定的缺口。

2、白内障筛查机制、三级眼保健网络不健全，底数不清，术后回访流于形式。

五、下一步工作思路 1、2010年12月，我区被全国残疾人康复工作办公室授予第二批“全国白内障无障碍区”称号。无障碍区的主要目标之一就是提高“百万人口手术率”，建立贫困白内障患者发现一人复明一人的长久工作机制。根据皖残联[2012]1号文件，各地可根据实际和 创建白内障无障碍市、县（市、区）的工作要求，增配资金，扩大救助面，增加免费复明手术任务名额，做到符合条件的患者，有一例复明一例。

在2012年实施白内障复明工程中我们将根据最终摸底筛查的人数，以家庭困难作为白内障手术的前期条件加以控制，同时我们准备积极争取市残联支持，适时增加免费复明手术任务名额白内障手术名额，扩大救助面。

2、重点发挥镇（街）、村（社区）基层网络的作用，建立长期高效的、高度负责的随报机制，即各镇街道、村(居)社区康复员，要做到本辖区内的白内障患者随发生、随发现、随报告、随登记；其次，每年底或次年初至少组织一次白内障患者详细的调查摸底工作。这样为以后实施白内障复明工程摸清底数做好准备。

3、加强建档回访工作。对术后的白内障患者，社区(居)村回访率要达到100%，镇街道回访率应达90%以上，回访抽查要到本辖区所有的村和社区，重点患者要及时回访。回访重点内容：术后效果、意见，手术人员、时间、医院确认，家庭贫困情况等。在回访中发现问题以便在今后的工作中进一步的改进。

贵池区残联

二〇一二年二月二十七日

第二篇：老年人白内障复明工程实施方案

XX区老年人白内障复明工程实施方案

为改善我区白内障患者的生活水平和质量，扎实推进社区眼病防治工作，根据国家百万贫困白内障患者复明工程和XX市创建白内障无障碍城区要求，结合新区实际情况，特制定本实施方案。

一、工作目标

1.通过在本区内实施白内障复明工程，使符合条件的白内障患者能及时得到免费手术救助（手术禁忌或不可治盲者除外），防止因白内障致盲致残，提高白内障患者的生活水平和质量。

2.通过开展白内障复明宣传教育，提高公众防盲意识，普及社区居民白内障防治知识。

二、复明工程对象

复明工程的对象为65周岁及以上，户籍在XX区，好眼矫正视力小于0.3，经术前检查符合手术适应征的老年白内障患者，持有残疾证、双眼白内障及贫困老年人优先。

三、复明工程定点医院

根据我区的实际情况和各医院的医疗水平，选择辖区内一批二级及以上医疗机构作为复明工程定点医院，包括XX医院、XX医院、XX区人民医院,按照技术可靠、方便可及的原则，分片划区确定各社区的定点医院。

四、工作内容与方法

（一）工作内容

1.视力筛查：一是由各街（镇）镇卫生院联合残疾人理事会共同组织实施，对辖区内年满65周岁老年人进行裸眼和矫正视力检查，并将检查结果记录于《XX区老年人眼科检查登记表》；二是定点医院对门诊病人进行甄别，对符合条件的白内障患者登记在册。

2.眼病诊断：各镇卫生院组织较好眼矫正视力小于0.3的70周岁老年人至眼防协作定点医院进行眼病诊断，明确诊断结果，将诊断结果及时记录于《XX区老年人眼科检查登记表》。

3.宣传告知：在全区各街（镇）街道镇卫生院、公共活动场所和村（居）委宣传我区开展白内障复明工程有关事项。

4.手术申请与资格审核：各镇卫生院对符合条件的白内障患者发放《2011年XX区白内障患者免费手术申请表》（一式三份），根据病历资料、身份证或户口簿、残疾证、低保或低收入证、贫困证明等有关材料进行初审，初步核实后将申请表及有关材料上交至区XX进行资格复审，报区残疾人联合理事会备案盖章后将《2011年XX区白内障患者免费手术申请表》发至白内障患者手中。申请表一份由申请人留存，其余两份分别由区XX和区残疾人联合理事会留存。

5.手术通知与实施：白内障患者凭《2011年XX区白内障患者免费手术申请表》至定点医院接受白内障患者术前检查、诊断与评估，确定是否适宜手术，对适宜手术的患者发放《2011年XX区白内障免费手术通知单》，回收《2011年XX区白内障患者免费手术申请表》。符合手术条件的白内障患者持手术通知单按预约时间到定点医院进行白内障免费手术，定点医院填写《2011年XX区白内障患者免费手术检查表》，回收《2011年XX区白内障免费手术通知单》。

6.术后复查与随访：各镇卫生院协助定点医院在术后一周、术后一个月和术后三个月定期免费复查和回访三次，并填写《2011年XX区白内障复明手术汇总表》。

（二）工作方法

1.手术方法：白内障囊外摘除术（ECCE）+人工晶体植入术（IOL）；超声乳化白内障摘除术（phaco）+ 人工晶体植入术（IOL）；表麻或球周或球后麻醉。

2.人工晶体的选择：选用美国Isotechnics公司的UC55B人工晶体。如患者和家属主动提出要求高层次的折叠式人工晶体，可以补交差价，以满足病人的要求。3.白内障手术适应症： 患者因白内障导致视功能下降，视力0.3以下（视力下降、眩光等），并影响患者的生活；晶状体的混浊明显妨碍眼后极部病变的诊治（如糖尿病眼底病变等）；晶状体本身病变已导致炎症反应；部分闭角性青光眼。

4.白内障超声乳化手术的疗效评估：后房型人工晶状体囊袋内稳定的植入和居中性；角膜内皮、虹膜和其它眼内组织的无或极小损伤；减小或降低散光的切口设计；非缝合自闭性或适当缝合的水密切口；小切口（≤6.0mm）；折叠式：≤3.0mm）；无感染的发生；术后视力不同程度的提高。

五、工作要求

1.精心组织，确保安全。各镇卫生院、各街镇残疾人联合理事会和定点医院要密切配合，精心组织，做好前期的调查摸底、视力筛查和眼病诊断工作，确保老年人在视力检查和眼病诊断时的人身安全。各定点医院应安排专人全程做好白内障患者的接诊复诊工作，主动周到服务；主诊医生严格按手术规范操作，对出现并发症的患者，要及时妥善处理，以确保医疗安全。

2.提高质量，确保效果。各定点医院要按照《白内障复明手术操作规范及质量控制标准》操作（附件6），抽调技术精湛的医护人员进行眼病诊断和手术，在实施手术前，对每位手术对象再进行全面复查审定，制定手术方案，术中严格按照医疗护理技术操作常规实施手术，严禁为不符合手术适应症的患者实施手术，确保手术规范、手术效果良好，预防医疗事故的发生。对术后患者应及时做好复诊和随访，追踪术后情况，确保复明效果。

六、考核和质控

区残疾人联合理事会、区卫生局组织质控人员对手术质量进行考核评估，如定点医院出现医疗事故、严重医疗过失或者检查发现手术质量不符合标准，暂停该定点医院手术资格，并进一步查找原因,限期整改，经审查合格后方可恢复该定点医院手术资格。

七、职责与分工

1.区XX。负责组织安排各社区进行视力普查，制定白内障复明工程实施方案，审核各镇卫生院上报的申请表，将审核情况报区残疾人联合理事会备案，并及时反馈到各社区，制定下发各项工作用表，协调解决实施过程中遇到的各种问题。

2、各定点手术医院。负责对较好眼矫正视力小于0.3的老年人进行眼病诊断，对符合条件的申请手术者进行术前检查、诊断和评估，对符合手术适应征的老年人进行手术和术后疗效评估及术后复查、随访，并填写有关的工作用表。

3、各镇卫生院。负责对辖区内的老年人进行视力筛查和眼科检查登记表的建卡工作，组织协调较好眼矫正视力小于0.3的老年人到定点医院进行眼病诊断；负责对辖区内白内障患者手术申请对象进行初审，将初审结果报区XX；配合定点医院组织通过审核的手术对象到定点医院进行术前检查、手术和术后随访工作；加强与手术对象和家属的沟通，做好咨询工作；及时将实施情况上报区XX，并做好相关的宣教工作。

4、各街镇残疾人联合理事会。提供辖区内残疾证持有人信息，与各镇卫生院共同做好前期的调查摸底和视力筛查工作，掌握辖区内白内障患者基础情况，审核有关证明材料，协助做好宣传、发动、组织、协调、服务等工作。

八、工作进度

2011年4月-9月完成前期的视力筛查和眼病诊断工作，9-12月底完成白内障复明工程。

九、经费保障与结算

1.补助标准：每例贫困白内障患者手术补助经费2700元，其余部分由患者医保和合作医疗负担。

2.经费用途：主要用于贫困白内障患者手术费，包括：术前检查、手术、医药、住院床位、手术耗材（人工晶状体、粘弹剂、手术缝线）等费用。3.手术名额：全区手术名额共约300名。

4.各定点医院凭加盖公章的《2011年XX区白内障患者免费手术申请表》、《2011年XX区白内障免费手术通知单》、《2011年XX区白内障患者免费手术检查表》及各种费用单据与区XX结算复明手术费用。

第三篇：百万贫困白内障患者复明工程

我省 “百万贫困白内障患者复明工程”项目执

行情况通报

【来源：宣传处（政策研究室）发布日期：2010-06-04 | 2010-06-07 | 阅读次数：29 】 【选择字号：大 中

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2009年，根据卫生部、中国残联《关于实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目的通知》（以下简称《方案》）要求，省卫生厅制定了《“百万贫困白内障患者复明工程”项目甘肃省实施方案》（以下简称《实施方案》），成立了领导小组、专家组，确定了省级技术指导医院，指导全省开展工作。省财政厅、卫生厅根据《通知》和《实施方案》要求，及时将项目经费下达各市（州），落实到各项目定点医院，用于患者的手术补助。同时要求各市（州）加强经费使用的监督管理，确保项目顺利实施。省卫生厅印制“百万贫困白内障复明工程”大幅海报和宣传折页2万余份，广泛开展宣传活动，还将该项目执行情况定为全省重点卫生考核项目进行了督导检查。

“百万贫困白内障患者复明工程”项目在全省14个市（州）卫生局、残联执行。各市（州）卫生局结合本地实际，制定了具体方案、专家技术组及定点医院，各部门分工明确、责任到人。71家定点医院在市州卫生局的统一领导下落实项目任务，组织优秀的眼科医、护技术人员队伍，积极开展相关工作，合理安排患者筛查、诊断和治疗等，保证项目顺利实施。

2009年圆满完成了我省“百万贫困白内障复明工程”项目5000例的任务。2010年，国家下达项目任务10000例，省卫生厅、省残联已安排各市、州组织实施。

相关资料

一、项目目标

根据国家规划方案,在2009年至2011年3年时间内，利用中央财政专项补助经费，对全省近2万例贫困白内障患者进行复明手术，使符合手术条件的贫困白内障患者能得到及时的手术治疗。

二、实施原则

（一）中央指导，地方实施，部门配合。卫生部、财政部、中国残联负责项目规划、指导，安排中央补助经费;省卫生厅、省财政厅、省残联负责制定甘肃省实施方案，确定省级技术指导医院和专家组。市（州）、县（区）卫生、残联负责项目的实施。各部门按照责任分工，各司其职，密切配合，确保项目按计划、科学规范进行，确保质量。

（二）统筹规划，整体安排，突出重点。本项目与正在实施的《2008年中央补助地方公共卫生专项资金甘肃省儿童先天性疾病和贫困白内障患者复明救治项目》、以及全省日常防盲治盲工作进行有机结合，根据全省医疗资源分布和眼科医疗技术力量及目标人群医疗服务需求，结合当地经济状况，统筹规划，合理安排，整合资源。并充分作好项目与新农合政策报销政策的衔接，使目标人群更大程度受益，切实提高项目实施效果和效益。

（三）以点带面，稳步推进，整体提高。依托现有资源，充分发挥省、市骨干医疗机构的示范和带动作用，健全县级医疗保健机构眼保健网络，加强防盲治盲队伍建设，完善防盲治盲工作体系，提高基层眼保健服务能力，促进防盲治盲规划任务的落实。

三、组织实施保证

（一）甘肃省实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目领导小组

组 长：刘维忠 省卫生厅厅长

姚振华 省残联理事长

副组长：常继乐 省卫生厅副厅长

余 勤 兰大一院副院长

成 员：滕贵明 省卫生厅医政处处长

曾占奎 省残联康复处处长

王建民 兰大一院医务部部长

项目办主任： 滕贵明 省卫生厅医政处处长

曾占奎 省残联康复处处长

王建民 兰大一院医务部部长

成 员: 徐 黎 省卫生厅医政处主任科员

郭登威 省残联康复处

田蔓男 兰大一院眼科主任

（二）甘肃省实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目技术专家组 组 长：田蔓男 兰大一院眼科主任

副组长：张文芳 兰大二院眼科主任

马建军

省人民医院眼科主任

王登廷 甘肃康复中心眼科主任

成 员：薛尚才 省二院眼科主任

李 军 兰州市第一人民医院眼科主任

吴葆华 兰州市第二人民医院眼科主任

雷小龙

天水市第一人民医院眼科主任

李安国

白银市第一人民医院眼主任

刘银环

嘉峪关市人民医院眼科主任

刘永祥

金昌市人民医院眼科主任

高顺义

酒泉市人民医院五官科主任

王安民

张掖市人民医院眼科主任

许孝洲

武威市人民医院眼科主任

刘 鹏

平凉市人民医院眼科主任

刘学仁

庆阳市人民医院眼科主任

乔云洲

陇南市人民医院眼科主任 祁明江

定西市人民医院眼科主任

李自祥

临夏州人民医院五官科主

（三）甘肃省实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目医疗技术基地

甘肃省人民医院，兰大一院、兰大二院，甘肃康复中心医院，兰州市第一人民医院，张掖市人民医院，天水市第一人民医院，酒泉市人民医院，平凉市人民医院，甘肃省第二人民院，兰州市第二人民医院。（医政处供稿）

第四篇：关于实施贫困白内障复明工程汇报材料

延吉市西罗亚眼科医院

关于实施百万贫困白内障患者复明工程汇报材料

几年来，我院在各级政府的领导下，承担了卫生部“百万贫困白内障患者复明工程”定点医疗机构的任务。实施超声乳化吸出白内障及植入人工晶体术，为贫困白内障患者重见光明播撒了爱的阳光，同时也顺利完成了百万贫困白内障患者复明工程。为此，从以下几方面回报我们的工作:

一、加强组织管理 提高对项目工作的认识

在州、市卫生局的领导下，我院全体医护人员积极贯彻落实医改的各项方针、政策，按时学习卫生部有关项目工作的文件精神。通过学习，使大家认识到，实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目是我国重大公共卫生服务项目之一，也是医改促进公共卫生服务逐步均等化的重要措施，有利于防盲致盲工作，是党中央关注民生的具体体现，也是政府解决“看病难、看病贵”的医改举措。

我们及时成立了“百万贫困白内障患者复明工程”项目领导小组，将项目工作作为“一把手工程”由院长担任领导小组组长，若干名医生、护士为专家组成员负责日常诊疗工作，让自延边州各县市的贫困白内障病人重见光明。因此，我院的白内障复明工程每年都被纳入延吉市政府重点突破性工作内容之一，受到了社会广泛关注。

我们还建立健全了各项规章制度并向社会公示。同时，积

极做好宣传工作，不仅通过新闻媒体，而且还与残联合作，深入街道、村屯进行筛查，发放有关百万贫困白内障患者复明工作的相关政策及白内障知识的印刷品，现场进行健康教育讲座，为扩大项目的社会影响做出了一定的贡献。

二、严格项目的科学化、规范化 提升项目诊疗水平我们严格按照“百万贫困白内障患者复明工程项目管理方案”要求，不论是从执业人员的准入、手术室的标准建设还是质量控制标准都做到一丝不苟，做到科学化、规范化。严格按照百万贫困白内障患者复明工程《项目定点医院标准》、《手术操作技术规范及质量控制标准》、《老年性白内障联合人工晶体植入术临床路径》标准开展了项目诊疗工作。五年共完成3930例手术，全部实施超声乳化吸出术及人工晶体植入术，人工晶体植入率为99.89%，未出现一例医疗事故及医疗差错。

我们还进一步加强了与韩国的协作关系，采取“请进来、派出去”的办法每年派医生前往韩国眼科医院学习。同时，聘请韩国眼科专家来院进行学术指导，无偿得到韩方手术耗材、药品、设备等捐助，用于项目工作的资金补充，使贫困白内障病人得到了更好的诊疗服务。目前，已有三名医生能独立开展超声乳化吸出白内障及植入人工晶体术的。

在重视人才培训的同时我们还加大了基础设施、医疗设备的投入。修缮了100级空气净化层流手术室，为了防止交叉感染，眼科手术间单独配备使用超声波清洗机、台式真空灭菌器、卡式消

毒锅等消毒设施，提升了医院感染管理能力及项目工作的诊疗能力。目前，拥有三台超声乳化仪、三台手术显微镜、德国产OCT一台、日本拓普康TRC—500照相仪一台、尼德克YC—1600一台、尼德克GYC—1000一台，眼科超声、裂隙灯等多种眼科常用设备。

三、关注弱势群体 提供免费服务

我院是延边州、延吉市残联贫困白内障患者扶贫定点医疗机构，先后承担过“视觉第一中国行动”、“彭年光明行动”、“延边州创建无障碍”、“中国三星爱之光行动”、“百万贫困白内障患者复明工程”等项目定点医疗机构的任务，曾被评为省、州、市助残事业先进集体，涌现出全国残疾人康复事业先进个人。2009年至2013年间共完成手术3930例，其中免费贫困患者2074名。

“百万贫困白内障患者复明工程”是国家重大公共卫生服务项目之一，我院将这一诊疗能力优势为所辖社区的居民、糖尿病、高血压等病人免费提供了视力检查、眼底筛查、眼压检查等服务，使居民不走出社区便能得到专科医生提供的规范的免费服务，提升了社区慢性病随访管理水平，受到了上级政府的好评，居民的满意。

四、存在的问题及未按要求填报数据的原因

由于我院2010年起被纳入吉林省“百万贫困白内障患者复明工程”项目定点医院，虽然多次向当地卫生局申请过手术信息报告系统用户名，但至今未落实，故出现了未登录系统的问题，恳请省卫生厅速予我院开通用户名，我院将迅速补录各

项信息，完善项目工作，积极为防盲工作做出新的贡献。

延吉市西罗亚眼科医院 2014年5月3日

第五篇：白内障复明项目实施方案

兖州市人民医院“白内障复明项目”

实施方案

一、任务目标：

2010年为全市所有成熟适宜做手术的白内障患者，免费实施复明手术，确保人工晶体植入率100%，脱盲率95%以上。建立白内障防治工作长效机制，实现“白内障无障碍”目标。

二、主要措施：

1、成立以院长为组长，相关科室主任为成员的领导小组。

2、在分管院长、医务科及眼科主任的领导下，组织白内障筛查队伍，对白内障患者进行筛查，查体及组织手术。

3、设立眼科专用手术间及眼科专用病房，准备手术设备及合格的安全的耗材、药品。

4、做好筛查记录，手术效果记录及回访记录。

5、对疑难和其他有康复需要的白内障患者提供转诊服务记录。

6、病历完整，做好白内障病人的科普宣传工作。

三、检查总结：

每一季度进行一次专项工作检查，对发现的情况和问题应及时处理，重大问题上报市创建“白内障无障碍市”领导小组进行处理。年终按照上级要求搞好检查总结，并形成自查工作报告。