推进社会体制改革是加强社会建设、全面建成小康社会[精选]

第一篇：推进社会体制改革是加强社会建设、全面建成小康社会[精选]

推进社会体制改革是加强社会建设、全面建成小康社会

魏礼群

推进社会体制改革是加强社会建设、全面建成小康社会的内在要求，是全面深化改革、完善中国特色社会主义制度的重要内容。党的十八大报告把加快推进社会体制改革放在突出位置，第一次把加快形成社会管理体制、基本公共服务体系、现代社会组织体制和社会管理机制等概括为构建中国特色社会主义社会体制的基本目标任务。这是对近年来我国社会体制改革理论探索和实践创新成果的新升华，对于推动社会体制改革、加强社会建设、促进社会现代化具有很强的现实意义和深远的历史意义。

社会体制改革的总体目标、基本任务和重点工作

加快推进社会体制改革的总体目标，从根本上说就是构建中国特色社会主义社会体制。党的十八大报告提出：“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。”可以说，这“四个加快”就是深化社会体制改革的基本任务和基本要求，它们之间既密切联系，又各有侧重。社会管理体制侧重于明确各类社会主体作用，保持社会关系协调、富有活力、有序运行；基本公共服务体系侧重于满足公众基本需求，保障和改善民生；现代社会组织体制侧重于创新社会治理方式，充分发挥社会组织在社会治理中的作用；社会管理机制侧重于社会全过程重要环节的调节、治理。这些方面构成了新型社会体制的基本框架和主要支柱。

加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，是加快社会体制改革的根本任务。党的十八大报告对社会管理体制作出新概括，将党的十六届四中全会提出的建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的“社会管理格局”提升为“社会管理体制”，并把“法治保障”纳入社会管理体制，形成了社会管理体制有机联系、密不可分的科学布局。概括地说，党委领导是核心，应发挥各级党委在社会管理中总揽全局、协调各方的领导核心作用；政府负责是关键，各级政府应切实履行社会管理和公共服务职能，明确部门责任，健全职责体系，培育社会组织，创新公共政策体系；社会协同是依托，应发挥各类社会团体、社会组织、社会单位的协助配合作用，特别是支持和促进社会组织体系发展，健全基层服务和社会管理网络，推动社会管理专业化、组织化、社会化；公众参与是基础，应发挥人民群众参与社会管理的基础作用，形成社会治理人人参与、和谐社会人人共享的生动局面；法治保障是基石，应发挥法治在社会管理中的保障作用，全面落实依法治国方略，把社会管理纳入科学化、规范化、法制化的轨道。

加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，是加快社会体制改革的重要方面。政府主导，就是明确政府在提供基本公共服务中的主导作用。应建立中央统一领导、地方为主、统一与分级相结合的基本公共服务体制，完善公共财政体系，增加公共财政投入。同时，积极探索政府与企事业单位、各类社会组织和城乡社区自治组织在社会管理中有效衔接与良性互动的体制，着力创新政府提供公共服务方式，推进公共服务供给多元化、多样化。覆盖城乡，就是实现基本公共服务对象覆盖全体人民，着力编织覆盖全社会、保障基本民生的安全网，使人人共享基本公共服务。可持续，就是立足我国仍处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持量力而行、尽力而为，着眼长远、循序渐进。

加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，是加快社会体制改革的中心环节。党的十八大充分肯定社会组织在社会建设中的重要作用，并为加快形成现代社会组织体制指明了方向。深化社会体制改革的核心问题是处理好政府和社会的关系，处理好政府管理与社会自治的关系，尊重市场经济条件下社会运行规律，更好发挥政府作用。为此，一是实行政社分开，即行政权力与社会自治权利分开。同时，加快政府职能转变和行政体制改革。政府要向社会组织转移职能，充分发挥社会组织的作用。二是实行权责明确，通过法律明确规定社会组织的权利和责任，权、责、利相统一、相对等。三是实行依法自治，以法律为自治准绳。应根据我国社会发展需要，借鉴国际经验，加快培育和规范发展各类社会组织、社会企业，尤其是公益类、服务类、慈善类社会组织，健全符合我国国情的新型城乡社区组织，给社会组织以更充分的信任和更广阔的发展空间。

加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，是加快社会体制改革的基本要求。源头治理是治本之策。应将社会管理的关口前移，树立民生为先、服务为先理念，切实保障和改善民生，坚持科学、民主、依法决策，从源头上预防和减少社会矛盾。动态管理是化解之策。应建立健全诉求表达、矛盾调解、利益协调、权益保障机制，及时发现和化解社会矛盾，保持社会平稳有序运行。应急处置是保全之策。应加强应急能力建设，围绕提高预知、预警、预防和应急处置能力，建立主动防控和应急处置相结合、传统方式和现代手段相结合的公共安全体系，及时有效应对和妥善处置突发事件。

加快社会体制改革应把握好几个问题

坚持正确方向。加快推进社会体制改革，必须始终坚持中国特色社会主义的根本方向。社会体制改革同经济体制等方面改革一样，都是社会主义制度的自我完善和发展，而不是改弦易辙。我们要以世界眼光和宽广胸怀积极借鉴世界各国社会治理文明的有益成果，但绝不能照抄照搬别国经验、别国模式。要自觉抵制各种错误思想和主张的影响，确保社会体制改革沿着中国特色社会主义道路前进。

坚持问题意识和制度导向。每个时代都有属于它自己的问题，深化社会体制改革就是一个解决当代中国社会问题的过程。我国发展的阶段性特征决定了我们在加强和创新社会管理过程中面临许多与别的时代、别的国家不同的社会问题，特别是社会管理体制问题、社会建设中与群众利益密切相关的问题比较突出。这些就是时代的呼声。必须树立强烈的问题意识，提出解决问题的可行办法。同时，坚持标本兼治，注重加强制度建设。

坚持继承和创新有机统一。我国社会治理文明源远流长、博大精深。加快社会体制改革，应高度重视继承我国传统社会治理文明优秀成果，包括重视道德教化和家庭的作用；也应高度重视继承和发扬我们党在推动社会建设中形成的鲜明的政治优势、制度优势、组织优势以及群众工作优势，这是中国特色社会主义社会体制的基本内核和可靠支柱。同时，必须与时俱进、革故鼎新，勇于用时代发展要求审视社会建设现状，推进社会管理理念创新、实践创新、体制创新、机制创新，努力使社会建设和社会管理体现时代性、把握规律性、富于创造性。

坚持在各方面体制改革协同配合中推进。加快社会体制改革是全面深化改革、完善中国特色社会主义制度体系的有机组成部分，必须与其他方面体制改革相协调、相配合，在全面推进经济体制、政治体制、文化体制、生态体制改革创新中统筹谋划、协同推进。应坚持以经济体制改革、社会体制改革为重点，加大改革力度，带动和促进其他方面改革。把握好各方面体制改革相互联系、相互促进的规律，审时度势，科学决策，全面协调地加以推进。

坚持加强宏观指导和鼓励基层创造相结合。构建现代社会体制、实现社会现代化，是一个新的重大课题，需要积极稳妥推进。应坚持30多年来行之有效的“摸着石头过河”的领导改革方法。重视加强社会体制改革的顶层设计和宏观指导，从国家发展全局和战略高度系统研究社会体制改革的目标、任务以及路线图、时间表，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。同时，尊重基层和群众的首创精神，善于总结社会体制改革中的实践创造，鼓励大胆试验、勇于创新、敢于突破，及时推广新鲜经验。

第二篇：全面建成小康社会

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，首先必须全面从严治党。

●用纪律管住大多数，才叫全面从严治党。

●反腐败斗争要坚持标本兼治，严肃纪律就是治本。只要把纪律管到位、严到份，就能够减少腐败存量，遏制腐败增量，“病树”必将减少。

●党的各部门和各级党委都要自觉承担起从严治党的政治责任，发现违纪苗头要马上去管，触犯了纪律就要及时处理，像啄木鸟那样，发现虫子，就及时啄出来，保证树木的健康，否则就是失责。

●把纪律和规矩挺到前沿是“三转”的深化。党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之五

以啄木鸟精神严格执纪

来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2015-03-29 22:00

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，首先必须全面从严治党。能否按照“四个全面”的要求做好纪律检查工作，取决于纪检干部对总体形势的驾驭和对工作任务的把握。要转变思想观念、跟上中央要求，找准在全面从严治党中的定位，以啄木鸟精神，严明党的纪律。

用纪律管住大多数，才叫全面从严治党。党的团结统一靠什么来保证？靠共同的理想信念、严密的组织体制，靠严明的纪律和规矩。我们党有8700万党员，纪律是要针对大多数的，还是只管少数人？毫无疑问，纪律就要管全部，否则从严治党就不可能做到“全面”。如果多数党员都“脱管”，只有严重违纪违法领导干部受到惩处，其结果必然是组织涣散、纪律松弛。长此以往，党员干部可能心存侥幸，对纪律浑然不觉，根本不把纪律当回事，视纪律如无物。“纪”在“法”前。党的先进性和执政地位决定了，党规党纪严于国家法律，必须把纪律和规矩挺在法律的前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。否则，依法治国、依规治党就无从谈起。反腐败斗争要坚持标本兼治，严肃纪律就是治本。只要把纪律管到位、严到份，就能够减少腐败存量，遏制腐败增量，“病树”必将减少。要把纪律立起来，让党员干部时刻牢记党纪这条红线，自觉做到敬畏纪律、遵守纪律。

“全面”就是管党治党要全方位、全覆盖。从严治党，每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外。落实党委主体责任和纪委监督责任都要冲着纪律去，使党员受到纪律的刚性约束。党的各部门和各级党委都要自觉承担起从严治党的政治责任，发现违纪苗头要马上去管，触犯了纪律就要及时处理，像啄木鸟那样，发现虫子，就及时啄出来，保证树木的健康，否则就是失责。纪委作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量，必须依纪监督、从严执纪，听到反映就打个电话问问，找本人谈话核实一下，让他写个材料说明情况，都能起到提醒和监督的作用，这样才能把执行纪律抓细抓实。这不就是把纪律挺到前面、抓早抓小，不就是真正把全面从严治党落到实处吗？

把纪律和规矩挺到前沿是“三转”的深化。纪检监察机关转职能、转方式、转作风，把不该干的事交出去，把该干的事担当起来，聚焦主业，监督执纪问责，工作效率和质量大大提高。“三转”无止境，要在坚持中深化、在深化中坚持。真正管住纪律，就是深化的方向。纪委既面对党员干部，又面对广大党员，监督执纪不能只管“极少数”，惩治几个腐败分子，必须在转职能、转方式、转作风上下更大功夫。要立足当前，遏制腐败蔓延势头，态度要坚决、震慑要足够，重点惩处“三类人”，让腐败分子收敛收手；还要着眼长远，加强纪律建设，实现监督执纪问责常态化，使纪律真正立起来、严起来。

广大纪检干部特别是领导干部要树立正确的政绩观，提高认识、克服惯性，推动纪律检查工作不断与时俱进，切实担负起从严治党的责任。党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之一

形势决定任务

来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2015-03-01 22:00

有什么样的形势就有什么样的任务。认清形势，是作出正确决策的前提，也是掌握规律、赢得胜利的条件。落实好十八届中央纪委五次全会精神，就必须冷静清醒、实事求是地分析判断形势，这样才能明确任务，把握正确方向。

重视分析形势，是我们党重要的思想方法和工作方法。党的十八大报告指出，世情、国情、党情发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。在我们面对的内外挑战中，最根本的还是来自党内，不正之风和腐败就是来自党内的挑战之一。人心向背是最大的政治。人民群众痛恨腐败，反对腐败是党心民心所向。如果我们党不能遏制不正之风和腐败蔓延势头，任由其横行，就会丧失宝贵战略机遇期，最终将导致脱离群众、失去人民的信任和支持，动摇党的执政之基。

冰冻三尺非一日之寒。不正之风和腐败问题长期积累，解决起来也非一日之功。总书记在中央纪委五次全会上，深刻分析当前形势，系统论述了反腐败斗争的严峻性、复杂性，强调在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从查处的案件和巡视发现的问题看，“四风”问题面上有所收敛，但是病根未除，禁而不绝；近年来腐败现象趋于严重化，高压之下腐败分子有所震慑，但还在窥测。腐败滋生蔓延，根本原因在于一些领导干部党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛。一些党委主体责任缺失，管党治党不力。有的被查处的高级领导干部在忏悔中甚至说，自己基本上没有党的观念，从来没感觉到还有党的组织存在。这些问题都反映出，管党治党、重构政治生态的任务相当艰巨。全面从严治党，关键在治、要害在严，必须贯穿到党的建设各个环节。

形势决定任务，也决定着工作的方针和方法。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，是全面从严治党的重要内容和有力支撑。面对依然严峻复杂的形势，现阶段的目标任务就是遏制，要坚决遏制腐败蔓延势头；工作重点就是查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三种情况同时具备的是重中之重。要用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，使我们党始终保持先进性和纯洁性，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

推进党风廉政建设和反腐败斗争既要治标、也要治本，两手都要抓、两手都要硬。五次全会工作报告开宗明义，标题就强调“依规治党”。依规治党首先要扎紧制度的笼子，深化纪检体制改革、推进制度建设。形势是严峻的，承诺是有力的。只要全党一起努力，保持坚强政治定力，把中央的要求一项项落实下去，我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。

党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之二

遏制的目标决不能动摇

来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2015-03-09 01:24

党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，成绩有目共睹。但是，遏制腐败蔓延势头的任务尚未完成，这个目标决不能有丝毫动摇。对此，必须冷静清醒，保持政治定力。

我们对反腐败形势的认识是在长期实践和斗争中不断深化的，遏制的目标也是逐步明确的。1993年，我们党首次提出，反腐败斗争形势是严峻的，要坚决“制止”腐败现象蔓延的势头。基于这一判断，中央决定中央纪委和监察部合署办公，中央纪委履行党的纪律检查和行政监察两项职能，对党中央全面负责。这是党的纪律检查体制的一次重大改革，目的就是加强党的统一领导。十六大，把纪委“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”写入党章。十八大后，党中央审时度势，在“依然严峻”基础上，增加了“复杂”二字，这是我们党对形势认识的深化。查办的腐败案件、信访举报的线索、巡视和审计发现的问题、严重违纪违法者的自我忏悔，都有力印证了中央对当前形势判断是完全正确的。

经过驰而不息正风肃纪，“四风”面上有所收敛，但树倒根在，有人仍不把中央的禁令当回事，不知敬畏、依然故我，暗地里搞奢靡享乐，接着玩、接着乐，个别人打高尔夫成瘾。从近期查处的违纪违法案例看，违纪干部没一个是照着中央八项规定精神去做的，全当了耳旁风。作风背后反映的是纪律问题。有的党组织党内生活不严格，组织涣散、纪律松弛，放松甚至放弃对党员干部的管理，造成思想滑坡、自由散漫、不守规矩，党组织凝聚力、战斗力大打折扣。有的领导干部政治纪律和政治规矩、组织纪律意识严重丧失，甚至变着法子规避组织监督。无数案例表明，领导干部往往是从违反纪律开始、进而违法。改进作风、严明纪律，依然任重道远。

与十几年前相比，腐败问题的严峻程度和复杂程度大大增加。区域性腐败和领域性腐败交织，有的地方和单位一把手连续发案，窝案、串案、区域性系统性腐败滋生蔓延；权力寻租、设租领域不断扩散，土地出让、房地产开发、矿产资源、工程项目等领域成为腐败重灾区，文化、教育、卫生、体育等行业在产业化、市场化过程中，也渐渐成为腐败多发区。用人腐败和用权腐败交织，买官卖官、跑官要官，带病提拔、带病在岗问题屡禁不绝，一些地方甚至出现严重拉票贿选；有的领导干部一家两制，国企领导亲属“靠车吃车”、“靠船吃船”，靠什么吃什么，一人当官、全家发财，一人出事、拎出一串。更为严重的是，腐败问题与政治问题相互交织，有的人既被围猎又搞围猎，官官勾结、官商勾结、利益输送；热衷于和有特殊背景的人交结，拉帮结伙、人身依附；在政治上当“两面人”，搞小圈子、耍阴谋诡计。这些问题严重恶化政治生态，反腐惩恶任务依然十分艰巨。

“严峻”有目共睹，“复杂”更是现阶段的特征。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，意味着我们的工作只有进行时，必须踩着不变的步伐，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，一步一个脚印、扎扎实实地干下去，坚决遏制腐败蔓延势头。

党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之三

认识决定行动

来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2015-03-15 22:00

形势认识不清，任务就难以落实。“依然严峻复杂”的形势，就是“四大考验”、“四种危险”的具体表现。如果看不清这个形势，就认识不到全面从严治党的重大意义和现实紧迫性，推进党风廉政建设和反腐败斗争的行动，也就不会那么自觉、坚定。

形势是具体的，不是抽象的。认识形势要能“高得上去”、“低得下来”。“高得上去”是准确深刻领会中央精神，自觉同党中央保持高度一致；“低得下来”就是能紧密联系工作、生活和学习中的具体问题，剖析发生在身边的案例。有的领导干部在学习讨论时言辞热烈，讲“中央对形势的判断高屋建瓴、寓意深刻、坚决拥护”朗朗上口，成了套路，但一开完会就忘了联系自身实际，分析本地区、本部门情况，结果把中央要求悬在空中。党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断，针对性和指导性很强，是从无数个案例中抽象出来的，是有的放矢的。如果不把自己摆进去，密切联系思想和工作实际，就会讲别人问题成堆，说自己就拍胸脯、打保票，把别人摆进去、把自己摆出来。这是对中央精神和要求的抽象肯定、具体否定。

认识上不去，行动就跟不上。什么叫从严治党？就是眼睛里要有事，伸长耳朵、瞪大眼睛，决不能无原则的一团和气。抓党风廉政建设不是写文章，不能空论，要见诸行动。分析形势不能照抄照搬中央的提法，搞成千篇一律的“文章”；不能只谈“庸懒散”，不谈“四风”和腐败；不能只谈下面的问题，不谈自身和领导班子的问题。必须紧密结合实际，既有定性判断，又有个案剖析；既有一般性、普遍性认识，又要分析到具体的人和事，特别是要对本地区、本部门发生过的典型案例，进行深刻剖析和反思。只有这样，才能把握自身特点，对症下药。

认识决定行动，行动就要具体。“四风”泛滥、腐败蔓延，潜规则盛行，政治生态和社会风气受到严重污染，根子就在从严治党没有落实到位。“同党中央保持高度一致”不是套话，更不是念一念稿子就完事的，而是要硬碰硬地落到实处。十八届三中全会提出，要落实党风廉政建设主体责任和监督责任，现在仍有一些领导干部认识上不去，等待观望。早跟上早主动！要切实增强忧患感、紧迫感，管党治党要管到位、严到份。今年，要在巩固深化省一级落实“两个责任”成果的基础上，把责任压到地市一级和国有企业。党委书记要做管党治党的书记，抓党风廉政建设和反腐败斗争的书记。

只要各级党委旗帜鲜明，把责任扛起来，态度硬起来，纪律严起来，我们就一定能赢得党风廉政建设和反腐败这场输不起的斗争。党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之四

全面从严治党要把纪律挺在前面

来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2015-03-22 22:00

“四个全面”是我们党引领中华民族实现伟大复兴的战略布局。全面建成小康社会是总目标，全面深化改革、全面依法治国如“鸟之两翼、车之双轮”，全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。从严治党就要把党的纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来，保证党在各项事业中的领导核心作用。

党的十八大确立了实现“两个一百年”奋斗目标。实现这个目标，必须坚持中国特色社会主义道路。党的领导是中国特色社会主义最大特色、最本质特征。我们党始终强调，治国必先治党，治党务必从严。只有把我们党建设好，才能全面推进“五位一体”建设，确保全面建成小康社会目标顺利实现。十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到治国理政、兴党兴国的新高度，旗帜鲜明、立场坚定，意志品质顽强、领导坚强有力。总书记系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求，他所列举的“七个有之”、“五个比如”等等，都是从当前现象和案例中抽象和总结出来的。如果我们8700万党员的党组织涣散、纪律松弛，怎么能够带领13亿人民应对复杂局面的挑战、实现奋斗目标？

管党治党靠什么？靠依规治党、严明纪律。纪律就是管党治党的尺子。纪委是管党治党的重要力量，必须回归本职、回归“原教旨”，把纪律挺在前面，立起来、严起来、执行到位。现在存在一种倾向，纪委只重视查办大案要案，只要领导干部不违法，违反纪律就是“小节”，就没人管、不追究，忽视日常监督执纪。这既是错把法律当作了尺子，也是错误的政绩观，放松了对党员的要求，损害了党纪的严肃性，造成我们的干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。无数案例表明，领导干部“破法”者，无不从“破纪”始。纪委就要用纪律衡量党员干部行为，守住纪律这条底线，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，绝不能养痈遗患、放任自流。

纪委不是党内的公检法，纪检工作也不是抓小偷，我们的职责是依“纪”进行监督执纪问责。现在，有的领导干部根本不把违纪当回事，也不知纪律为何物。纪委不能不知不觉退到法律的底线上，比如把有的干部档案造假当成是“小错误”，认识不到这就是欺瞒组织；买官卖官也不仅是行贿受贿，这首先是严重违反政治纪律和组织纪律行为；被组织调查后不主动说明情况，反而转匿赃款赃物、订立攻守同盟的，就是对抗组织调查。纪委就是要用党章党规党纪去对照违纪干部的行为，突出执纪特点，把违反政治纪律、组织纪律作为重点，维护纪律的严肃性，体现纪律审查的政治性。只有这样，才能使党员干部敬畏纪律、遵守纪律。也只有这样才叫名正言顺。

纪检干部要转变观念、把握大局。我们要把握党风廉政建设的“树木和森林”，就要用从严治党的尺子来衡量“森林”，不能满脑子都是线索和案件，只见“树木”、不见“森林”。中央纪委把案件室改称纪检监察室，案件线索规范称为反映领导干部问题线索，都不只是名称的改变，而是职能定位的深化，有实实在在的内涵。纪律审查也要服务于目标任务，创新方式方法，按照不同的违纪情况采用不同的处置方式，不能把全面从严治党混同于处理少数有严重问题的干部。发现违纪就要及时处理，该处分的予以处分，该降级的予以降级，这应成为纪律检查工作的重头，而立案审查、移交司法则应是少数。红红脸、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示谈话、纪律诫勉，都要成为我们的方法，才能真正实现抓早抓小，跟上中央的要求和工作部署。

纪律检查工作就是政治。我们要认真贯彻总书记从严治党的论述，认清形势、深化认识、创新方法，把全面从严治党赋予纪检监察机关的责任担起来。

第三篇：加强社会建设和加快推进社会体制改革定稿

论科学发展观对解决当前民生问题的指导意义

摘要：关注民生是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，科学发展观要求以人为本，科学发展观要求全面发展，科学发展观要求协调发展。科学发展观是解决民生问题的指导思想和基本原则。发展是解决民生问题的基础，让全体人民共享改革成果是发展的最终目的，必须坚持以人为本，着力解决人民群众最关心的问题。

关键词：民生、科学发展观、意义、背景、地位、指导作用

十八大指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证，必须以保障和改善民生为重点，必须加快推进社会体制改革。要从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加快以保障和改善民生为重点的社会建设步伐，完善社会领域体制机制，更好推动社会主义和谐社会建设。

一、更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的重要意义

经济发展和社会发展相辅相成。改革开放以来，在我国进入社会主义初级阶段这个大背景的基础上，社会建设虽有很大进步，但仍是一块“短板”。这个问题解决不好，不仅会影响社会和谐稳定，也会拖经济发展的“后腿”。国际经验表明，经济发展并不能自动带来民生改善和社会进步。我国发展到今天，加强社会建设，既是提高民生质量的迫切需要，也是建设现代国家的基本要求。现在也有条件逐步解决好这个问题。需要按照推动科学发展的要求，在推进经济建设的同时，着力加强社会民生建设。1

二、把保障和改善民生放在更加突出的地位

民生一头连着民利和民心，一头连着内需和发展，既是发展的根本目的，又是发展的有效途径。群众吃穿用问题基本解决后，对住房、教育、医疗、文化等需求不断增长。做好民生工作，不仅可以直接改善老百姓生活条件和环境，而且能够扩大消费、增加投资，拉动经济发展。做好民生工作，还能够提高人们健康、文化、科技等素质，这有利于发挥人力资源优势，激发社会创造活力。因此，重视这项工作，把保障和改善民生放在社会建设重点任务的位置。

三、着力构筑保障基本民生的安全网 1 本书编写组：《十八大报告辅导读本》 北京人民出版社出版2012年11月第一版第25页

保障和改善民生，提供公共服务，合理区分基本需求与非基本需要。政府要着力保基本，构筑起使群众能够安心生产生活的保障网，这是政府公共服务的基本职责。织起保基本的安全网，努力做到全覆盖，在保障对象上面向全体居民，在制度上不留空白，实现应保尽保；还要努力做到可持续，坚持统筹安排、突出重点、循序渐进的基本路径，合理确定保障标准，尽力而为，量力而为，在发展中逐步提高保障水平。近年来，政府实施保障房建设、医改、城乡居民养老保障水平。实施保障房建设、医改、城乡居民养老等民生工程，在保基本、强基层、建机制上迈出重要步伐。十八大明确今后还要实施好重大民生工程，大力推动义务教育均衡发展，加强职业技能培训和就业服务，巩固和发展全民医保成果，完善城乡居民基本养老保险制度，继续推进安居工程建设，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活，这对于我们老百姓来讲可谓最大的福祉。

四、加快推进民生建设的指导作用

十八大报告中明确民生和社会建设实际资源配置、机构调整和发展方式转变，以改革创新为动力和保障。社会领域改革与经济、文化乃至政治等领域改革密切相关，把转方式贯穿经济社会全过程和各领域的重点任务。改革的重要原则是促进社会公正、保障机会公平。加紧建设对保障社会公平公义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，重点推进教育公平、就业公平、创业公平，保证人民平等参与、平等发展权利。同时，加快建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制，形成科学有序的社会管理体制及相应机制，形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系，从而形成建设和谐社会人人有责、人人共享的生动局面。推进社会体制改革，要坚持政事分开、管办分开、事业和产业分开、营利性与非营利性分开，深化事业单位分类改革，完善社会发展政策，在保证基本公共服务的前提下，发展社会化、专业化服务，培养文化、体育、医疗、养老等服务产业，形成多元发展格局，满足居民多样化需求。2

一是需要努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美2本书编写组：《十八大报告辅导读本》 北京人民出版社出版2012年11月第一版第26页

全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设。

二是需要千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

三是需要统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。健全残疾人社会保障和服务体系。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。

四是需要提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。

参考文献：

[1] 十八大报告辅导读本人民出版社2012（13-32）

[2] 重庆晚报数字报2012年11月9日 星期 五第七版《在改善民生和创新管理中加强社会建设》

第四篇：推进五个湖北建设全面建成小康社会

推进“五个湖北”建设 全面建成小康社会

中共湖北省委常委、省人民政府常务副省长 王晓东

2013年第2期 ——领导专稿

今天我们召开经济社会发展和改革调研工作座谈会，主要是就如何贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，听取大家的意见和建议。刚才，听了大家的发言，很受启发。下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、切实把思想统一到中央和省委经济工作会的精神和要求上来

关于2013年的经济工作，中央作出了全面部署，省委、省政府提出了明确要求。如何抓好贯彻落实呢？我认为，从思想认识上来说，要解决好三个问题：

第一，全国已进入个位数中速增长期，湖北怎么办？全国进入个位数中速增长期，有四个明显标志：一是我国“十二五”规划将2011年至2015年的经济（国内生产总值）增长预期目标设定为7%；二是连续两年中央经济工作会确定的增长目标是7.5%；三是连续两年我国经济增长速度为个位数，2011年是9.3%，2012年前三季度经济增长7.7%；四是世界货币基金组织等各大机构对我国经济增长的预期也是个位数。综合各方面因素分析，我国经济已从过去两位数快速增长期进入个位数中速增长期。这既是我们主动调整的结果，以利于调结构、转方式，实现可持续增长，同时也是应对国内外复杂发展环境的必然选择。个位数增长，虽然与过去相比速度慢了些，但同世界各国相比，我国的速度仍然是最高的。千万不能认为全国是个位数增长，湖北也要降低增长速度，那样就错了。我们要把全国进入中速增长期看作一种机遇。为什么这么讲？一是加快构建促进中部地区崛起重要战略支点，要求湖北的经济增长必须好于和快于其他地方。二是全国发展差异大，湖北作为后发地区，应当更快一些。李克强副总理在全国经济工作会上指出：中西部地区发展空间和潜力较大，增长速度有条件高一些。三是湖北正处于黄金发展期。目前正处于积蓄能量的释放期、爬坡过坎的发力期和潜在优势的转化期，近几年发展的速度和质量好于全国、领先中部，中气十足。必须抓住全国中速增长期这个机遇，乘势而上，努力保持较长时间的两位数增长，以缩小与全国的发展差距。

第二，全国继续坚持“稳中求进”总基调，湖北怎么办？从全国来讲，继续坚持“稳中求进”总基调，毫无疑问是正确的。同时，我们必须充分认识到，稳是积极的稳，进是主动的进。进才能稳，只稳则退。我们要结合湖北实际，以奋发有为的精神状态贯彻“稳中求进”总基调，以湖北之“竞进”服务全国“稳中求进”大局。省委提出“竞进提质”总要求，体现了中央的精神，体现了一种责任，体现了一种担当。大家一定要准确把握省情实际，时刻不能忘记，湖北的最大实际是发展不够，发展才是硬道理。省委经济工作会议确定，2013年全省GDP的预期目标是10%，工作目标是12%。我们要立足10%，朝更高目标做工作，湖北有责任有条件为全国发展作更大贡献。

第三，2013年国际国内经济环境仍然错综复杂，湖北怎么办？从国际看，世界经济低速增长态势仍在延续。从国内看，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。面对错综复杂的形势，要坚持“两点论”，一分为二地看问题，坚定信心，排难而进。要善于运用“底线思维”的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好结果，这样才能有备无患，遇事不慌，牢牢把握工作的主动权。

总之，我们要把思想统一到中央和省委对形势的分析判断上来，统一到2013年经济工作的目标任务上来，统一到2013年经济工作的各项要求上来，凝聚力量，攻坚克难，狠抓

落实，扎实开局。

二、在推进“五个湖北”建设中全面加快小康社会建设进程

大力推进“五个湖北”建设，是我省贯彻落实十八大精神的重要载体。十八大刚闭幕，省委就以“学习贯彻十八大精神，大力推进‘五个湖北’建设”为主题，在省委党校举办了7期干部研修班，组织力量编制了“五个湖北”建设纲要和实施意见。“五个湖北”建设是一项长期的艰巨任务，实现这一目标最重要的阶段性成果，就是全面建成小康社会。这既是一项重大发展目标，也是一项重要政治任务。省第十次党代会对我省在中部地区率先建成小康社会作出了全面部署，全省经济工作会明确了近期重点任务，要认真抓好贯彻落实。在实际工作中，我们要“三个对照，三个进一步”。

（一）对照最新要求，进一步创新思路。十八大对全面建成小康社会提出了五个方面新要求：经济持续健康发展；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。落实这些新要求，重在“新”字上下功夫，进一步创新思路。一是统筹兼顾，全面推进。五个方面的新要求相互促进、相互补充，构成一个目标体系，如果有一项不达标，就不能算全面建成小康社会，一定要全面推进。二是把握方向，重点推进。我们推进的小康是从低水平的总体小康向高水平的全面小康迈进，五个方面的新要求既是目标，也是方向。比如，工业化基本实现，信息化水平大幅度提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著。这方面，中央要求湖北走在前列、作出示范。我们要把它放在更加突出的地位来抓。又如，十八大要求“两型”社会建设取得重大进展，国家要求我省武汉城市圈“两型”社会综改试验区先行先试，希望我们探索经验、提供示范。这方面工作也必须重点推进。三是立足实际，加快推进。省第十次党代会提出湖北要在中部地区率先全面建成小康社会，这一目标要求我们不能一般地推进、一般地发展，而是要加快推进、加快发展，力争到2017年实现“两个翻番”的目标，兑现省委向全省人民的庄严承诺。

（二）对照基本标准，进一步找准差距。国家统计局制订的全面小康社会监测标准，是根据十七大的要求确定的，相对于十八大的新要求来说，应该是一个基本标准。即使是对照基本标准，我省仍然存在较大差距。按照国家统计局的监测，2010年我省全面小康实现程度为79.2%，比全国平均水平低1.1个百分点。在六大类23项指标中，我省有17项不达标。主要表现为“五低一高”：一是人均GDP偏低。2010年人均GDP比全国低780元（按2000年不变价计算），全面小康实现程度比全国低2.5个百分点。二是第三产业增加值比重低。2010年仅占全省生产总值的37.9%，小康实现程度为75.8%，比全国低10.6个百分点。三是收入水平偏低。2010年城乡居民收入分别比全国平均水平低3051元、87元，全面小康实现程度为57.2%，比全国低9.8个百分点。四是文化产业占全省生产总值的比重低。2010年文化产业增加值占GDP比重仅为2.52%，全面小康实现程度为50.4%，比全国低4.6个百分点。五是居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重降低。从2002年的14.19%降到2010年的9.02%，小康实现程度为56.4%，比全国低7.5个百分点。六是单位生产总值能耗偏高。2010年单位生产总值能耗为1.37吨标准煤/万元（按2000年不变价计算），全面小康实现程度为61.3%，比全国低8.2个百分点。

以上情况是就全省而言的。各地各部门也要认真测算，对照标准，找准差距。差距就是着力点，就是努力方向。我们一定要立足于提前建成小康社会的目标来做工作。发展好的地方、有条件的地方，要能快则快，尽量提前，为全省提前实现全面小康多作贡献。基础差一点的地方、困难大一点的地方，更要提升精神区位，谋求跨越发展，迎头赶上，确保与全省同步全面建成小康社会。

（三）对照薄弱环节，进一步强化措施。实现“两个翻番”，重点是提高居民收入，难点是贫困地区、革命老区。要把这两项工作作为重中之重，放在更加突出的地位。

一是突出民生根本。保障和改善民生是我们一切工作的根本出发点和落脚点。民生水平直接决定着小康实现程度。要按照省第十次党代会提出的“十个确保”的目标，念好衣、食、住、行、业、教、保、医“八字经”，让全省人民生活得更加富裕、更加安全、更有保障、更有尊严。民生工作中，要突出抓住城乡居民收入这一关键指标。目前我省城乡居民收入还比较低，2011年，我省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均低于全国平均水平，与我省经济总量水平不相称。要千方百计增加城乡居民收入，确保居民收入增长与经济发展同步。这是我省全面建成小康社会的重中之重。

二是突出贫困地区、革命老区。目前，全省扶贫攻坚的任务还很重，四大集中连片贫困地区国土面积占全省四分之一，人口占十分之一。这是我省全面建成小康社会的难中之难。没有这些地区的小康，就没有全省的小康。全省要提前建成全面小康社会，贫困地区、革命老区怎么办？关键是两条：一要自加压力。要把与全省同步建成全面小康社会作为压倒一切的政治任务，紧紧抓住中央和省集中连片贫困地区扶贫开发政策机遇，奋力拼搏，攻坚克难，加快推进农业现代化、新型工业化和城镇化协调发展。二要多方给力。贫困地区大都是革命老区，对中国革命作出过重要贡献。对这些地区怎么支持都不过分。各有关方面一定要以高度的政治责任感，对这些地区高看一眼、厚爱一层，切实加大支持力度，尽最大可能帮助这些地区解决交通基础设施建设、特色优势产业发展等带长远性、根本性的问题，不断增强造血功能和自我发展能力。

三、在深化改革开放中全力打好调结构、转方式这场硬仗

十八大报告指出：以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。我们一定要坚定信心，在深化改革中全力打好调结构、转方式这场硬仗。关键要做到“三个准确把握”。

（一）准确把握调结构、转方式的新要求

什么是新要求？就是十八大报告提出的“一个立足点”、“四个着力”和“五个更多”。“一个立足点”，就是把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。“四个着力”，就是着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。“五个更多”，就是使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。

这些新要求，对湖北来说具有很强的针对性和指导性。我感到，我省既存在经济总量不足的问题，也存在经济结构不优的问题，主要表现在“六个不够”上。即：传统产业有优势，但战略性新兴产业、高新技术产业发展不够；制造业有优势，但服务业尤其是现代服务业发展不够；“国字号”、“大字号”企业有优势，但民营企业、中小企业发展不够；大城市有优势，特别是武汉“一城独大”，但中小城市和县域经济发展不够；农产品有优势，但农业产业化水平不够；科教资源有优势，但科技创新转化为产业的能力不够。据省统计局研究，2010年，湖北转变经济发展方式进程指数比全国低10.6个百分点，比东部沿海省份低20个百分点以上。差距突出体现在创新能力不强、产业结构层次不高、资源环境承载力弱。我省发展面临着既要赶、又要转的双重压力，任务异常繁重，异常艰巨。

（二）准确把握调结构、转方式的着力点

我省推进调结构、转方式，必须把构建现代产业发展新体系作为主攻方向，以“营改增”改革试点为契机，抓重点求突破。

1、一产重点抓“加工”。湖北是农业大省，在全国农业格局中有着举足轻重的地位。推动我省由农业大省向农业强省转变，关键是“强加工”。湖北的种养有优势，农业生产实现了“九连增”，但农产品加工仍然滞后。虽然经过多年努力，我省的加工产值比达到了

1.9:1，荆门市达到2.5:1，武汉、襄阳、宜昌农产品加工值过千亿元。但与发达省市相比，差距仍然较大。抓住“加工”这个环节，就抓住了一产结构调整的牛鼻子，既可带动农业升级，又可促进工业发展。加快发展农产品加工业，关键是发展农业产业化龙头企业。这是发展现代农业的关键举措，有利于把工业理念引入农业，有利于把城市生产要素引入农村，有利于把小生产与大市场衔接起来。要深入推进农产品加工“四个一批”工程，支持一批龙头企业做大做强，大力提升优质农产品的加工水平，促进农业质量效益上台阶。

2、二产重点抓工业。工业是建设“五个湖北”的主支撑，是“四化”同步协调发展的火车头，是调结构、转方式的重中之重。2011年，湖北二次产业占比突破50%，其中规模工业占比达到43.5%。目前，湖北正处于工业化中期加快推进阶段，要抢抓机遇，乘势而上，大力实施“工业强省”战略。既要高水平谋划和实施一批大项目，千方百计做大工业总量；又要强力度推进结构调整转型，千方百计增强竞争力。关键是加快高新产业发展，重点是抓好东湖国家自主创新示范区建设，使之成为全省产业结构调整的强大引擎。

3、三产重点抓现代物流业和文化旅游业。湖北是全国的综合交通运输枢纽、祖国的立交桥，正由“九省通衢”向“九州通衢”迈进，发展现代物流业的条件非常好。特别是湖北有水运优势，通江达海，运输成本低。降低物流成本是增强企业竞争力的重要条件。要根据物流业发展规划，大力推进武汉新港、物流保税园区、三峡物流园等建设，使我省成为全国性现代物流中心。湖北发展现代服务业的另一大优势，就是文化旅游资源丰富，文化底蕴深厚，旅游景观大气，具有发展文化旅游业的良好条件。目前，我省文化旅游业发展态势良好，要抢抓湖北率先进入高铁时代的机遇，拓展文化旅游市场，做大文化旅游产业。

（三）准确把握调结构、转方式若干重要问题

第一，正确处理速度和效益的关系，好中求快。对湖北而言，要缩小差距，必须保持较高的增长速度和较长的快速增长期。2013年我省经济增长预期目标是10%，这是省委、省政府综合考虑、反复权衡决定的。确定这个目标是留有余地的，从工作目标讲，还要力争更快一点。当然，我们追求的快是实实在在的快，是没有水分的快，是有质量、有效益、可持续的快，是“好中求快”。如何衡量有质量和效益的增长呢？就是李克强副总理提出的五个标准：一是没有水分；二是就业增加；三是收入和增长同步；四是企业效益提高；五是能源资源环境可支撑。只有这样，才能真正实现又好又快的发展。

第二，正确处理内需和外需的关系，双轮驱动。扩大内需是我国的战略基点。2013年扩内需的潜力很大、空间很大。中央实施积极的财政政策和稳健的货币政策，中央预算投资、国债发行量、货币发行量都有较大幅度的增加，为扩内需奠定了政策基础。城镇化、传统产业改造升级、战略性新兴产业培育、现代服务业发展、生态建设、扶贫开发等都将成为新的内需增长点。我们要抓住机遇，充分挖掘内需潜力。

扩大内需不等于放弃外需。不扩大开放，就不可能扩大内需，两者相辅相成。开放不够仍然是我省最大软肋。我省经济外向度仅为11.6%，低于全国近38个百分点。我认为，要纠正一种片面的认识，认为湖北进出口规模小、占比低，无碍大局，有无作为无所谓，这是短视的。越是国际市场低迷，越是蕴含新的商机。我们要坚定不移地坚持开放先导战略，要大力度地“引进来”和“走出去”，充分利用两个市场、两种资源，充分创造开放的红利。第三，正确处理投资和消费的关系，两手并重。内需，包括投资和消费，一个是关键作用，一个是基础作用。我们既要抓好关键，又要夯实基础，坚持两手抓、两手硬。我省现阶段仍是投资拉动型经济，一定要发挥好投资对经济增长的关键作用。近几年，我省投资对经济增长的贡献率都在60%以上。2013年，仍然要把扩大投资作为经济工作的主抓手，把项目建设作为经济工作的主战场。要高水平策划一批项目，大力度招商一批项目，尽全力争取一批项目，促进市场投资和政府投资、产业投资和基础设施投资、投资和消费协调发展，不断挖掘新的投资增长点。必须强调的是，今天的投资结构就是明天的产业结构，不能因为追求

投资速度而忽视效益，要在做大总量、做优结构、做宽渠道上狠下工夫，促进投资方式转变，促进投资效益提高。

近几年，我省消费对经济增长的贡献率持续走低，由2001年的72.3%下降到2011年的36.9%。要多管齐下，增强消费能力、优化消费环境、推动消费升级、拓宽消费领域，加快建立扩大消费的长效机制。扩大消费，关键要抓两个方面。一是提高收入。加快实现居民收入增长与GDP增长同步。通过深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，让更多居民的消费能力从温饱型转为小康型。二是搞好保障。要加大对民生领域和社会事业支持保障力度，解除群众消费的后顾之忧，做到让消费者有钱可花、有钱敢花、有钱好花、有钱愿花。投资和消费不是此消彼长，必须协调发展，有机结合。在这里，我要特别强调大力推进城镇化问题。李克强副总理强调，城镇化是最大内需。城镇化既带动投资又创造消费，是投资和消费最好的结合点。我认为，要把城镇化作为走出“中等收入陷阱”的新的经济增长点。据悉，国家正在编制《促进城镇化健康发展规划（2011-2020年）》，预计在未来10年拉动40万亿的投资。2013年国家将出台城镇化改革的综合配套措施。我们必须抢抓机遇，把城镇化最大潜力和改革最大红利有机结合起来，用改革红利释放内需潜力，形成叠加效应，为经济增长提供长久持续的动力。

第四，正确处理虚拟经济和实体经济的关系，实虚并进。实体经济是社会生产力的集中体现。十八大报告强调，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。对湖北来讲，抓实体经济更具有针对性。我省在实体经济特别是制造业方面是有优势的，但是存在如何调整结构、增强竞争力的问题。实体经济的持续发展需要虚拟经济的支撑。要深化金融体制改革，创新金融产品，加大对实体经济的支撑作用。近年来，国家和省出台了一系列政策措施，现在的关键是抓好政策落实。要在政策导向上加强对实体经济的倾斜，引导和吸引更多社会资源投入到实体经济中来，尤其是财政政策、税收政策、金融政策等等，都要向实体经济倾斜，落到实处。

四、在大力改进作风中提高能力狠抓落实

新一届中央领导集体反复强调改进作风、密切联系群众。中央领导率先垂范，以身作则，为我们作出了表率。中央经济工作会和省委经济工作会也强调要实干，抓落实。我们一定要做明白人，提高自觉性，在改进作风中提高能力，抓好落实。

一是加强学习。当前，经济发展面临的环境异常复杂，我们面临一系列新情况、新问题，一定要加强学习，解决知识恐慌、本领恐慌问题。要认真学习十八大精神，自觉用十八大精神武装头脑、指导推进工作。要加强市场经济理论学习，熟悉掌握国家宏观调控政策，坚持用市场经济的理念和方法来解决问题、推进发展，在学习实践和破解发展难题中不断提高领导发展能力。

二是尊重规律。我们既要尊重客观规律，按客观规律办事，又要把握和运用好客观规律，创造性地开展工作。既要着眼大局，统筹兼顾，又要抓住切入点和突破口，明确主攻方向，成为经济工作的行家里手。

三是创新机制。要深入推进行政审批制度改革，切实转变政府职能。我们大家要敢于自我革命，加大力度减少审批事项，加大力度简政放权，加大力度转变职能，切实提高工作效率和服务水平。

四是务实落实。我个人体会，做经济工作，一要有科学精神，懂经济；二要有务实作风，抓落实。来不得半点花架子，来不得半点虚假浮夸，要做事、不作秀，少提口号、多办实事。要深入实际，重在解决实际问题，尤其是一些带根本性、长远性、涉及民生的重大问题。发改、财税等宏观经济部门，一定要高水平当好参谋，高标准加强服务，高质量谋划项目，高要求抓好落实，在大力改进作风中作出表率、走在前列。■

（本文系王晓东同志2012年12月31日在全省经济社会发展与改革调研工作座谈会上的讲话，标题为编者所加）

第五篇：决胜全面建成小康社会社会心得体会最新

决胜脱贫攻坚已到最为关键阶段，只要全党党员干部、全国人民团结一心、携手并进，我们一定能打赢这场关键战役，早日实现中华民族伟大复兴!今天小编就给大家整理了决胜全面建成小康社会社会心得体会，希望对大家的工作和学习有所帮助，欢迎阅读!

决胜全面建成小康社会社会心得体会1

消除贫困是人类的共同使命。大家一起发展才是真发展，可持续发展才是好发展。在《摘编》第八部分，习近平同志对于建设一个远离贫困、共同繁荣的世界，共同营造人人免于匮乏、获得发展、享有尊严的光明前景作了深刻阐述。

消除贫困依然是当今世界面临的最大全球性挑战。消除贫困，自古以来就是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利。为促进全球减贫事业，2000年联合国制定了千年发展目标，2015年联合国发展峰会制定了2015后发展议程。但环顾全球，实现全球减贫目标依然任重道远。当今世界仍然有七亿多人口生活在极端贫困之中。每年近六百万孩子在五岁前夭折，近六千万儿童未能接受教育。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。对很多家庭而言，拥有温暖住房、充足食物、稳定工作还是一种奢望。

习近平同志指出：对各国人民而言，发展寄托着生存和希望，象征着尊严和权利。唯有发展，才能保障人民的基本权利。唯有发展，才能满足人民对美好生活的热切向往。唯有发展，才能消除冲突的根源。他呼吁国际社会积极关注广大发展中国家民众的生存权和发展权，携起手来，为共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而不懈奋斗!

中国坚定不移支持发展中国家消除贫困。中国是世界上最大的发展中国家，一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。改革开放以来，中国使七亿多人摆脱贫困，占全球减贫人口的百分之七十以上，为世界减贫事业作出了重大贡献。中国人民历来富有正义感和同情心，历来把自己的前途命运同各国人民的前途命运紧密联系在一起，在致力于自身消除贫困的同时，始终积极开展南南合作，力所能及向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。在2015年召开的联合国系列峰会上，习近平同志代表中国政府提出了帮助发展中国家发展经济、改善民生的一系列新举措，包括中国将设立“南南合作援助基金”，首期提供二十亿美元;继续增加对最不发达国家投资，力争2030年达到一百二十亿美元;免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务等。

推动建立以合作共赢为核心的新型国际减贫交流合作关系，是消除贫困的重要保障。习近平同志强调：加强同发展中国家和国际机构在减贫领域的交流合作，是我国对外开放大局的重要组成部分。中国倡导和践行多边主义，积极参与多边事务，支持联合国、世界银行等继续在国际减贫事业中发挥重要作用;将同各方一道优化全球发展伙伴关系，推进南北合作，加强南南合作，为全球减贫事业提供充足资源和强劲动力;将落实好《中国与非洲联盟加强减贫合作纲要》、《东亚减贫合作倡议》，更加注重让发展成果惠及当地民众。中国将发挥好中国国际扶贫中心等国际减贫交流平台作用，提出中国方案，贡献中国智慧，更加有效地促进广大发展中国家交流分享减贫经验。

坚持公平包容，打造平衡普惠的发展模式。今天的世界，物质技术水平已经发展到古人难以想象的地步，但发展不平衡不充分问题仍然普遍存在，南北发展差距依然巨大，贫困和饥饿依然严重，新的数字鸿沟正在形成。全球最富有的百分之一人口拥有的财富量超过其余百分之九十九人口财富的总和，收入分配不平等、发展空间不平衡令人担忧。习近平同志指出：世界长期发展不可能建立在一批国家越来越富裕而另一批国家却长期贫穷落后的基础之上。只有各国共同发展了，世界才能更好发展。如果奉行你输我赢、赢者通吃的老一套逻辑，如果采取尔虞我诈、以邻为壑的老一套办法，结果必然是封上了别人的门，也堵上了自己的路，侵蚀的是自己发展的根基，损害的是全人类的未来。

维护和发展开放型世界经济，推动建设公平公正、包容有序的国际经济金融体系，为发展中国家发展营造良好外部环境，是消除贫困的重要条件。中国提出共建丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路，倡议筹建亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，就是要支持发展中国家开展基础设施互联互通建设，帮助他们增强自身发展能力，更好融入全球供应链、产业链、价值链，为国际减贫事业注入新活力。习近平同志强调：我们应该坚持你好我好大家好的理念，推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，着力加快全球减贫进程，着力加强减贫发展合作，着力实现多元自主可持续发展，着力改善国际发展环境，创造全人类共同发展的良好条件，共同推动世界各国发展繁荣，共同消除许多国家民众依然面临的贫穷落后，共同为全球的孩子们营造衣食无忧的生活，让发展成果惠及世界各国，让人人享有富足安康。

党的十九大把精准脱贫明确为对全面建成小康社会最具有决定性意义的三大攻坚战之一，吹响了坚决打赢脱贫攻坚战的冲锋号。现在离全面建成小康社会只剩下不到三年时间，时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。我们要通过深入学习《摘编》，深刻领会习近平同志关于扶贫的重要论述和一系列新理念新思想新战略，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚定信心，攻坚克难，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利!

决胜全面建成小康社会社会心得体会2

作为一名普通党员，我深刻认识到今后要全面贯彻好党的十九大精神，认真学习和深刻领会习近平总书记的报告，以党的十九大精神和总书记的报告为引领，争取为新时代中国特色社会主义事业作出更大贡献。

“不忘初心，牢记使命”，尽自己的力量让病人少受病痛的折磨——这是我的初心，是我的中国梦，现在我正在努力实现这个梦想，无论我走多远，始终不能忘记初心，不能偏离方向。

“不忘初心，方得始终”，这是中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。在决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新起点上，这样的提法可谓拨云见日，提纲契领，让我们更加明确和坚定了未来奋斗的方向和目标。纵观历史，中国共产党的诞生和发展壮大，与人民群众的需求和支持分不开，无论在什么时代，全党同志要始终与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

十九大报告指明了今后一个时期，党带领全国各族人民奋力拼搏、努力实现的目标任务，描绘出了未来发展的宏伟蓝图，不仅让全国各族人民有满满的获得感、成就感、自豪感，而且激发了大家对更美好生活的向往和期待，让大家对实现中华民族伟大复兴的“中国梦”更加有信心、有方向、有干劲。

我们要立足平凡追求崇高，牢记自己的初心和使命。虽然我只是一名普通党员，也要严格要求自己，主动思考、勇于创新、用于解决医学难题。

总书记在报告中提到，中华民族的伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，需要依靠每个人踏实努力的奋斗，这个过程中，党员理所应当要站在前列，为群众谋福祉。

我更加清醒的认识到党面对的风险和挑战，把全面从严治党的“严”字长期坚持下去，作为医学战线上的一名普通党员，我一定会响应习总书记的号召，廉洁自律，克己奉公，不忘初心，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗!

决胜全面建成小康社会社会心得体会3

疫情暴发以来，党和国家以壮士断腕的勇气和担当，在全国打响了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。随着疫情逐步受到控制，一手抗疫情，一手抓生产，打赢脱贫攻坚战，追赶疫情损失的时间，需要广大党员干部摆脱松口气、歇歇脚的观念，咬咬牙、较较劲，拿出面对疫情的紧迫感，保持抗击疫情的精气神。

急中求效，落笔复工复产后半篇文章。伴随疫情好转，各地落实分区分级精准复工复产，在短时间内完成了各类企业的审批。但一纸复工通知书不是履职尽责的嘉奖令，复工企业还面临诸多“卡脖子”的“痛点”“堵点”“盲点”，关乎企业生死存亡，等不得、慢不得。各地党委政府要争分夺秒主动作为，疏通产业链，打通运输线，稳定资金链，保障就业面，促进消费力，深化“放管服”改革，强化“不见面审批”优势，完善“一门一网”服务，持续优化营商环境，确保企业真开工、真生产，释放发展潜力和巨大动能。

急中谋质，发力脱贫攻坚后半程冲刺。其作始也简，其将毕也必巨。离夺取脱贫攻坚最后胜利还剩不到十个月的时间，剩下的都是贫中之贫、困中之困。受到疫情影响，外出务工受阻，扶贫产品滞销，扶贫产业停滞，扶贫项目停工，扶贫工作暂缓，返贫风险加大，脱贫任务更加艰巨。这都要求党员干部紧绷精神之弦，拉满实干之弓，克服疲劳综合征，持续强化攻坚力度，巩固提升脱贫成果。最后冲刺时刻，更要严格防范数字脱贫、虚假脱贫和“一发了之”“一分了之”的形式主义、官僚主义问题，确保脱贫“不掺水分”。

急中图稳，决胜疫情防控后半段战场。随着疫情形势逐步向好，战“疫”到达关键时刻。靡不有初，鲜克有终。“越是在这个时候，越是要保持头脑清醒，越是要慎终如始，越是要再接再厉、善作善成。”国内人员流动聚集、国外疫情严峻形势都带来新的挑战。内防扩散、外防输入，需要各地党委政府增强责任感，杜绝侥幸心，统筹落实各项工作，稳重求进、稳中求速。这也要求党员干部要坚定必胜信念，咬紧牙关，也要力戒放松懈怠，如履薄冰，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，不获全胜决不收兵。

决胜全面建成小康社会社会心得体会4

2020年是全面建成小康社会的收官之年，更是决战决胜脱贫攻坚的一年。贵州是全国脱贫攻坚的主战场，脱贫攻坚时间紧迫，任务艰巨，3月底，省委省政府发动脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”，利用4,5,6三个月时间，奋力冲刺，同时间赛跑、与贫困较量。越是在这样的关键时刻，越需要强化党建引领，凝聚起脱贫攻坚的强大合力，坚决夺取最后总攻的全面胜利。

凝聚思想共识，树立必胜信心。俗话说“人心齐，泰山移”，打赢脱贫攻坚战，必须干部群众心往一处想，劲往一处使。要充分利用理论中心组学习、“三会一课”等方式，强化党员干部理想信念，提升脱贫攻坚履职能力，引导党员干部化任务为责任、化压力为动力，积极主动地投身于脱贫攻坚战中。要充分利用院坝会、大走访、宣讲培训等方式，收集群众意见建议，帮助群众解决实际困难，真正做到传递真情、理顺民心，让贫困群众增强脱贫内生动力，坚定脱贫摘帽信心。

坚持尽锐出战，确保打法精准。“村看村，户看户，群众看干部”，在冲刺的关键阶段，必须调精兵遣强将，集中优势兵力投入歼灭战，让一批好干部、好党员真正成为带领群众脱贫致富的“领头雁”、排头兵。兵法讲究“以谋为上，先谋而后动”，面对最后难啃的“硬骨头”，更要确保各项政策精准落实，做到因户施策、因人施策，确保已脱贫户不返贫，着力补齐“两不愁三保障”问题短板。对脱贫不稳定户、边缘户以及因病、因灾、因学等问题支出骤增的农户进行动态监测，提前发现问题并采取针对性的帮扶措施，从源头上抑制新的贫困的产生。

强化责任担当，锤炼过硬作风。“凡作事，将成功之时，其困难最甚。”受疫情影响，有些扶贫项目开工推迟、有些地区种养殖产品滞销、有些贫困群众务工收入减少...面对重重困难，更需要党员干部扛起责任，勇于担当，敢于向身边存在的形式主义、官僚主义问题“亮剑”，积极解决脱贫攻坚战中的难点、堵点、痛点问题，以扎实严谨的工作作风带领群众抢时间、补损失，如期交上一份高质量的、人民满意的、经得起历史检验的放心答卷。

决胜全面建成小康社会社会心得体会5

中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记指出“抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验”,并表示“着力选好贫困乡镇一把手、配强领导班子”“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来”。不难看出，脱贫攻坚任务艰巨。因此，坚持抓队伍、树榜样、补短板，三力齐发，以高质量的党建推动脱贫攻坚。

抓队伍，激发脱贫引领力。“给钱给物，不如给个好支部。”实施人才队伍建设是有一定必要的,因为人才是强党建必须的战略资源，是助脱贫最宝贵、最重要的核心资源。在脱贫攻坚这场硬战中，党员干部必须打头阵、当先锋，不脱贫、不收兵。一是打造“生力军”。及时将有足够力量抓党建、管脱贫的村干部充实到基层党务工作干部队伍;二是配强“帮扶人”。根据贫困村的实际需要精准选配第一书记、精准选派驻村工作队，为脱贫工作添砖加瓦;三是开设“微党课”。以“党政课堂、厚德课堂、司法课堂、廉政课堂”为主要内容的“四大课堂”，安排乡镇党务工作者系统学习，不断提高党务工作者的整体能力。

树榜样，增强脱贫带动力。榜样的力量是无穷的。因此，党员当先锋、作示范是打赢脱贫攻坚战的重要途径。一要大力培养年轻党员。各地要进一步加强工作力度，确保每个贫困村培养一批入党积极分子，每两年至少发展1名年轻党员，不断补充新鲜血液;二要认真开展组织生活。尤其是深度贫困地区，都要常态化、制度化结合推进“两学一做”学习教育，严肃认真地抓村党组织“主题党日”“三会一课”的落实，将其作为抓党建促脱贫的基本功;三要有效落实结对帮扶制度。要组织党员联系贫困户，推动有帮带能力的党员每人至少结对帮扶1 户贫困户，真正让党员带动贫困户，盘活整改组织。

补短板，提高脱贫保障力。紧盯牢基层党建薄弱环节，为脱贫攻坚扫清障碍是重中之重。一是领导能力虚弱化。自村民自治深入人心以来，大家开始重视“自我”，而致使村级党组织领导核心受到挑战，导致党组织影响力有所下降;二是基层基础保障不足。村级组织建设投入匮乏，政策资金配套存在“撒胡椒面”现象，难于捆绑统筹使用，造成硬件建设滞后，如村部建设、党建配套设施、远程教育等较为落后;三是党员干部的思想教育薄弱。一些基层党组织只侧重于送钱送物、硬件建设，搞形式化、规模化，而忽视思想教育常态化、制度化，不能将其内化为党员干部内在的、自觉的精神追求，激发基层干部群众的创造路和积极性。

决胜全面建成小康社会社会心得体会最新精选5篇