福建省城市园林绿化管理条例

第一篇：福建省城市园林绿化管理条例

《福建省城市园林绿化管理条例》

１９９４年１月２０日福建省第八届人民代表大会常务 委员会第七次会议通过

１９９４年１月２５日公布施行

第一章 总 则

第一条 为绿化、美化城市和改善城市生态环境，促进城市园林绿化 事业的发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 城市规划区内的园林绿化规划、建设、保护和管理适用本条 例，法律、法规已有规定的除外。

第三条 本条例所称城市园林绿化，是指城市园林绿地、树木花草和 园林设施。

前款所称城市园林绿地包括公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地和城市道路绿地。

第四条 城市人民政府应当把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会 发展计划，加强城市园林绿化的科学普及和宣传教育，鼓励单位和个人积 极参与园林绿化建设，重视园林绿化管理和科学技术工作，提高城市园林 绿化水平。

第五条 福建省建设委员会主管全省城市园林绿化工作。

市、县城市园林绿化行政主管部门（以下简称园林绿化主管部门）负 责本辖区内的城市园林绿化管理工作。

第六条 单位和个人应当爱护城市园林绿化，有权劝阻和检举、揭发 损害城市园林绿化的行为。

对城市园林绿化有功的单位和个人，县级以上人民政府或园林绿化主 管部门应给予表彰或奖励。

第二章 规划与建设

第七条 城市总体规划应当包括城市园林绿化规划。

城市园林绿化规划由城市规划行政主管部门会同同级园林绿化主管部 门共同编制。

城市园林绿化详细规划，由园林绿化主管部门会同同级城市规划行政 主管部门依据城市总体规划确定的园林绿化规划编制，经同级人民政府批 准后，由园林绿化主管部门负责监督实施。

第八条 城市园林绿化规划确定为园林绿化用地的，任何单位和个人 不得占用。因建设或其他特殊需要临时使用城市园林绿化规划用地的，须 经园林绿化主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。

第九条 城市公共绿地、居住小区绿地、风景林地和干道绿化带等园 林绿化工程的设计方案，必须报园林绿化主管部门审批。

用地面积（包括水面面积）在２０公顷（含２０公顷）以上的公园总 体规划方案由地（市）园林绿化主管部门审查后，报省城市园林绿化行政 主管部门审批。

第十条 各项建设项目应当留足园林绿化用地，其园林绿化用地面积 占建设项目用地总面积的比例分别为：

（一）新建区不低于３０％，旧城改造区不低于２５％，其中居住小 区还应按居住人口人均１平方米以上标准建设公共绿地；

（二）新建区的主干道不低于２０％，次干道不低于１５％；旧城改 造区扩建的主干道不低于１５％，次干道不低于１０％；

（三）城市园林绿化苗圃、草圃、花圃、盆景基地等生产绿地的建设，应当适应城市园林绿化建设的需要，其用地面积不低于建成区面积的２ ％；

（四）新建医院、疗养院、学校不低于３５％；

（五）新建有大气污染的建设项目不低于３０％，并应按有关规定营 造卫生防护林带；

（六）公园不低于陆地面积的７０％。

第十一条 单位和居住区、居住小区现有园林绿化用地低于前条规定 要求，尚有空地可以绿化的，应当限期绿化，不得闲置，不得他用。

第十二条 建设项目的园林绿化工程建设应与建设项目主体工程同时 规划、同时设计、同时投资。

城市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当按第十条 规定的比例核实园林绿化规划面积；未达到要求的，不得核发。

建设单位应当在建设项目主体工程竣工后一年内，按照设计方案的要 求完成园林绿化工程建设。

第十三条 建设项目附属的园林绿化建设费用，必须列入建设项目投 资总概算。

第十四条 占地面积在５００平方米以上的园林绿化工程的设计、施 工，应当具有相应园林绿化工程设计、施工资质证书的单位承担。

承担园林绿化工程设计、施工的单位，应当执行园林绿化工程设计规 范和施工规程，确保质量。

第十五条 城市公共绿地和城市道路绿化的建设，免收城市基础设施 配套费、土地有偿使用费和新菜地建设基金。

第三章 保护与管理

第十六条 任何单位和个人不得占用现有城市园林绿地。因特殊需要 临时使用园林绿地的，须报园林绿化主管部门批准，并缴纳临时使用费后，方可使用。因使用造成园林绿地损害的，由使用单位负责恢复或赔偿。

第十七条 城市园林绿地的管理养护按照国家规定执行。城市树木管 理养护依下列规定：

（一）由国家投资、群众义务种植的树木和风景林，由园林绿化主管 部门所属专业管理机构管理养护；

（二）各单位在其用地范围内种植的树木，由该单位管理养护；

（三）居住小区、居住区内的树木，由房地产产权单位或街道种植的，归该产权单位或街道管理养护；

（四）居民在私有房屋庭院或宅基地内种植的树木由居民管理养护。

第十八条 乡村集体组织对其投资兴办的城市园林绿化，享有所有权，并负责管理养护。

第十九条 任何单位和个人不得擅自砍伐、移植或修剪城市树木。因 特殊需要砍伐、移植或修剪的，须经园林绿化主管部门同意；砍伐或移植 造成死亡的，要在园林绿化主管部门指定的地点按三至五倍的株数补种。

在紧急状态下，必须砍伐、移植或修剪树木（不含古树名木）的，可 以先行处理，但应当在砍伐、移植或修剪之日起三天内到园林绿化主管部 门补办有关手续。

第二十条 施工单位对施工现场的园林绿化负有保护责任。因施工活 动损害园林绿化的，施工单位应负责恢复或赔偿。

第二十一条 百年树龄以上的树木，稀有珍贵的树木，具有历史价值 和纪念意义的树木，均属古树名木，园林绿化主管部门应负责建档、挂牌、重点保护。任何单位和个人不准损坏和砍伐。

城市公共地段的古树名木，由园林绿化主管部门组织养护；风景名胜 区内的古树名木，由风景名胜区管理机构负责养护。

散生于各单位范围内或私人庭院内的古树名木，由所在单位或居民负 责管理养护，并接受园林绿化主管部门监督和技术指导。

第二十二条 禁止下列损害城市园林绿化的行为：

（一）剥、削树皮和挖树根；

（二）利用树木搭棚、架设线路和拉直钢筋；

（三）掐花摘果、折枝；

（四）在树木上刻字、打钉和栓系牲畜；

（五）在距离树木二米以内挖土、挖坑和挖窑；

（六）损坏草坪、花坛和绿篱；

（七）在公共绿地和道路两侧绿篱内设置营业摊点；

（八）在公共绿地和风景林地内倾倒废弃物、放牧、采石、挖土和其 他有害绿地的行为；

（九）破坏城市园林设施。

第二十三条 园林绿地内的文物古迹应严格保护，不得随意改建、拆 迁。

第二十四条 各级园林绿化主管部门及其所属专业管理机构对城市园 林绿地和树木花草要严格管理，精心养护，及时防治病虫害。

第四章 法律责任

第二十五条 违反本条例第十条、第十二条规定，城市规划行政主管 部门核发的有关规划许可证件无效。对直接责任人员由其所在单位或上级 行政主管机关给予行政处分。

第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由园林绿化主管 部门处罚：

（一）应经批准的园林绿化设计方案未经批准或未按园林绿化设计方 案施工的，责令限期改正，并处以该园林绿化工程投资总额的３０％罚款 ；

（二）设计、施工单位不执行园林绿化设计规范和施工规程影响工程 质量的，责令返工；

（三）将园林绿化工程发包给无园林绿化资质证书或不具有相应园林 绿化资质的单位设计或施工的，责令限期改正，并处以该工程设计费或承 包价款总额的３０％罚款；

（四）无园林绿化资质证书或超越园林绿化资质证书规定的范围承担 园林绿化设计或施工任务的，责令停止设计或施工，没收非法所得，并处 以非法所得等额罚款；

（五）未经批准移植或非正常修剪树木的，责令其立即停止，拒不停 止的，没收有关器具，并处以５００元至１０００元罚款；

（六）未经批准砍伐或因移植、非正常修剪树木造成死亡的，责令其 按树木评估价赔偿损失，并处以该评估价的５０％罚款。

（七）违反本条例第二十二条规定之一的，责令立即停止损害行为、采取补救措施、赔偿损失，并处以５元至５００元罚款。

建设单位未在限期内完成园林绿化工程建设的，可由园林绿化主管部 门组织施工，所需费用由建设单位承担。

第二十七条 擅自将规划确定的园林绿化用地改作他用或侵占现有园 林绿地的，责令其限期改正，并按日每平方米３０元处以罚款；对已形成 的建筑物、构筑物或其他设施，由园林绿化主管部门责令其限期拆除、补 种或给予没收。

第二十八条 违反本条例第二十一条规定，损伤、砍伐古树名木的，由园林绿化主管部门责令其按古树名木评估价赔偿损失，并处以该评估价 等额罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 阻止、妨碍城市园林绿化管理人员执行公务，触犯《治 安管理处罚条例》的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机 关依法追究刑事责任。

第三十条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人 民法院起诉，逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政 处罚决定的，由作出处罚决定的单位依法申请人民法院强制执行。

第三十一条 城市园林绿化主管部门及其管理人员必须忠于职守、秉 公办事、廉洁奉公、严格执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、监督 不力的，由上级主管机关或所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。

第五章 附 则

第三十二条 本条例的应用解释权属福建省人民政府。

第三十三条 本条例自公布之日起施行

第二篇：第五章城市园林绿化管理

第五章 城市园林绿化管理

第五十条 城市绿化的规划和设计，应当委托具有城市园林绿化规划和设计相应资质的单位承担。

第五十一条 城市公园、风景林地、防护绿地、生产绿地和铁路沿线两侧、江河两岸、水库周围等城市绿地的修建性详细规划和工程设计，由市政公用设施主管部门审批。居住区绿地和单位附属绿地的修建性详细规划和工程设计，经市政公用设施主管部门审核后，送城市规划主管部门审批。

第五十二条 城市绿化工程的施工，应当委托具有相应城市园林绿化资质的施工单位承担。绿化工程竣工后，经综合验收合格，方可交付使用。

第五十三条 任何单位和个人不得改变城市绿化规划用地的性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。

第五十四条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地，已占用的必须限期归还，并恢复城市绿地的使用功能。

因公益性市政建设确需占用城市绿地的，必须征得市政公用设施主管部门同意，按照规定程序进行审批，并由城市规划部门按照调整城市规划的原则，补偿同等面积同等质量的绿地。

因建设需要临时占用城市绿地的，必须按照规定报市政公用设施主管部门同意后，按恢复绿地实际费用向市政公用设施主管部门交纳恢复绿化补偿费，并到城市规划和国土部门办理手续。占用期满后，由市政公用设施主管部门组织恢复绿地。临时占用绿地造成相关设施破坏的，占用者应当承担赔偿责任。第五十五条 任何单位和个人不得擅自在城市绿地内设置与绿化无关的设施。

城市公共绿地、居住区绿地、风景林地内应当严格控制商业和服务经营设施，确需设点经营的，必须向绿地管理单位提出申请，经市政公用设施主管部门审核后，由城市规划主管部门批准，并向工商行政管理部门申请营业执照后，方可在指定地点从事经营活动。

城市基础设施建设影响城市绿化的，建设单位必须在设计和施工前制定保护措施，报市政公用设施主管部门批准后，方可进行施工。

单位和个人在城市干道绿化带开设机动车出入口的，必须经市政公用设施主管部门同意后，方可向城市规划主管部门申请审批。

第五十六条 任何单位和个人不得损坏城市树木花草和绿化设施。同一建设工程项目因公益性市政建设需要，砍伐、迁移城市树木200株以上的，由市政公用设施主管部门审核，报县人民政府批准；砍伐、迁移200株以下或胸径80厘米以上树木的，由市政公用设施主管部门审批。经批准砍伐或迁移城市树木，应当给树木权属单位或个人合理补偿。

第五十七条 电力、交通和通信等部门，因安全需要而修剪、迁移、砍伐城市树木的，应当报市政公用设施主管部门批准，并由其组织具有城市园林绿化资质的单位实施，所需费用由申请单位支付。有关法律、法规另有规定的，从其规定。

因紧急抢险救灾确需修剪、迁移或者砍伐城市树木的，有关单位经本单位领导同意可先行实施，并及时报告市政公用设施主管部门和绿地管理单位，在险情排除后5个工作日内按照规定补办审批手续。

第五十八条 市政公用设施主管部门应当建立健全管理制度，保持树木花草繁茂、园容整洁优美、设施安全完好，对影响交通、管线、房屋和人身安全的树木及时修剪、扶正，确需迁移、砍伐的，按照本规定第五十七条第一款办理手续。

第五十九条 在城市绿地内，禁止下列行为：

（一）倾倒、排放有毒有害物质，堆放、焚烧物料；

（二）在树木和公共设施上涂、写、刻、画和悬挂重物；

（三）攀、折、钉、栓树木，采摘花草，践踏地被，丢弃废弃物；

（四）损坏绿化的娱乐活动；

（五）以树承重、就树搭建；

（六）采石取土、建坟；

（七）其他破坏城市绿化及其设施的行为。

第三篇：福建省城市园林绿化管理条例(修正)

福建省城市园林绿化管理条例（修正）

【法规分类号】C61104219970

1【标题】福建省城市园林绿化管理条例（修正）

【时效性】有效

【颁布单位】福建省人大常委会

【颁布日期】1994/01/2

5【实施日期】1994/01/25

【内容分类】市容环境

【题注】（１９９４年１月２０日福建省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 １９９４年１月２５日公布施行 根据１９９７年１０月２５日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《福建省人民代表大会常务委员会关于地方性法规修订的决定》进行修正）

第一章 总 则

第一条 为绿化、美化城市和改善城市生态环境，促进城市园林绿化事业的发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 城市规划区内的园林绿化规划、建设、保护和管理适用本条例，法律、法规已有规定的除外。第三条 本条例所称城市园林绿化，是指城市园林绿地、树木花草和园林设施。

前款所称城市园林绿地包括公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地和城市道路绿地。

第四条 城市人民政府应当把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，加强城市园林绿化的科学普及和宣传教育，鼓励单位和个人积极参与园林绿化建设，重视园林绿化管理和科学技术工作，提高城市园林绿化水平。

第五条 福建省建设委员会主管全省城市园林绿化工作。

市、县城市园林绿化行政主管部门（以下简称园林绿化主管部门）负责本辖区内的城市园林绿化管理工作。第六条 单位和个人应当爱护城市园林绿化，有权劝阻和检举、揭发损害城市园林绿化的行为。

第二章 规划与建设

第七条 城市总体规划应当包括城市园林绿化规划。

城市园林绿化规划由城市规划行政主管部门会同同级园林绿化主管部门共同编制。

城市园林绿化详细规划，由园林绿化主管部门会同同级城市规划行政主管部门依据城市总体规划确定的园林绿化规划编制，经同级人民政府批准后，由园林绿化主管部门负责监督实施。

第八条 城市园林绿化规划确定为园林绿化用地的，任何单位和个人不得占用。因建设或其他特殊需要临时使用城市园林绿化规划用地的，须经园林绿化主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。第九条 城市公共绿地、居住小区绿地、风景林地和干道绿化带等园林绿化工程的设计方案，必须报园林绿化主管部门审批。

用地面积（包括水面面积）在２０公顷（含２０公顷）以上的公园总体规划方案由地（市）园林绿化主管部门审查后，报省城市园林绿化行政主管部门审批。

第十条 各项建设项目应当留足园林绿化用地，其园林绿化用地面积占建设项目用地总面积的比例分别为：

（一）新建区不低于３０％，旧城改造区不低于２５％，其中居住小区还应按居住人口人均１平方米以上标准建设公共绿地；

（二）新建区的主干道不低于２０％，次干道不低于１５％；旧城改造区扩建的主干道不低于１５％，次干道不低于１０％；

（三）城市园林绿化苗圃、草圃、花圃、盆景基地等生产绿地的建设，应当适应城市园林绿化建设的需要，其用地面积不低于建成区面积的２％；

（四）新建医院、疗养院、学校不低于３５％；

（五）新建有大气污染的建设项目不低于３０％，并应按有关规定营造卫生防护林带；

（六）公园不低于陆地面积的７０％。

第十一条 单位和居住区、居住小区现有园林绿化用地低于前条规定要求，尚有空地可以绿化的，应当限期绿化，不得闲置，不得他用。

城市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当按第十条规定的比例核实园林绿化规划面积；未达到要求的，不得核发。

建设单位应当在建设项目主体工程竣工后一年内，按照设计方案的要求完成园林绿化工程建设。第十三条 建设项目附属的园林绿化建设费用，必须列入建设项目投资总概算。

第十四条 占地面积在５００平方米以上的园林绿化工程的设计、施工，应当具有相应园林绿化工程设计、施工资质证书的单位承担。

承担园林绿化工程设计、施工的单位，应当执行园林绿化工程设计规范和施工规程，确保质量。第十五条 城市公共绿地和城市道路绿化的建设，免收城市基础设施配套费、土地有偿使用费和新征地建设基金。

第三章 保护与管理

第十六条 任何单位和个人不得占用现有城市园林绿地。因特殊需要临时使用园林绿地的，须报园林绿化主管部门批准，并缴纳临时使用费后，方可使用。因使用造成园林绿地损害的，由使用单位负责恢复或赔偿。第十七条 城市园林绿地的管理养护按照国家规定执行。城市树木管理养护依下列规定：

（一）由国家投资、群众义务种植的树木和风景林，由园林绿化主管部门所属专业管理机构管理养护；

（二）各单位在其用地范围内种植的树木，由该单位管理养护；

（三）居住小区、居住区内的树木，由房地产产权单位或街道种植的，归该产权单位或街道管理养护；

（四）居民在私有房屋庭院或宅基地内种植的树木由居民管理养护。

第十八条 乡村集体组织对其投资兴办的城市园林绿化，享有所有权，并负责管理养护。

第十九条 任何单位和个人不得擅自砍伐、移植或修剪城市树木。因特殊需要砍伐、移植或修剪的，须经园林绿化主管部门同意；砍伐或移植造成死亡的，要在园林绿化主管部门指定的地点按三至五倍的株数补种。在紧急状态下，必须砍伐、移植或修剪树木（不含古树名木）的，可以先行处理，但应当在砍伐、移植或修剪之日起三天内到园林绿化主管部门补办有关手续。

第二十条 施工单位对施工现场的园林绿化负有保护责任。因施工活动损害园林绿化的，施工单位应负责

恢复或赔偿。

第二十一条 百年树龄以上的树木，稀有珍贵的树木，具有历史价值和纪念意义的树木，均属古树名木，园林绿化主管部门应负责建档、挂牌、重点保护。任何单位和个人不准损坏和砍伐。

城市公共地段的古树名木，由园林绿化主管部门组织养护；风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理机构负责养护。

散生于各单位范围内或私人庭院内的古树名木，由所在单位或居民负责管理养护，并接受园林绿化主管部门监督和技术指导。

第二十二条 禁止下列损害城市园林绿化的行为：

（一）剥、削树皮和挖树根；

（二）利用树木搭棚、架设线路和拉直钢筋；

（三）掐花摘果、折枝；

（四）在树木上刻字、打钉和栓系牲畜；

（五）在距离树木二米以内挖土、挖坑和挖窑；

（六）损坏草坪、花坛和绿篱；

（七）在公共绿地和道路两侧绿篱内设置营业摊点；

（八）在公共绿地和风景林地内倾倒废弃物、放牧、采石、挖土和其他有害绿地的行为；

（九）破坏城市园林设施。

第二十三条 园林绿地内的文物古迹应严格保护，不得随意改建、拆迁。

第二十四条 各级园林绿化主管部门及其所属专业管理机构对城市园林绿地和树木花草要严格管理，精心养护，及时防治病虫害。

第四章 法律责任

第二十五条 违反本条例第十条、第十二条规定，城市规划行政主管部门核发的有关规划许可证件无效。对直接责任人员由其所在单位或上级行政主管机关给予行政处分。

第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由园林绿化主管部门处罚：

（二）设计、施工单位不执行园林绿化设计规范和施工规程影响工程质量的，责令返工；

（三）将园林绿化工程发包给无园林绿化资质证书或不具有相应园林绿化资质的单位设计或施工的，责令限期改正，并处以该工程设计费或承包价款总额的３０％罚款；

（四）无园林绿化资质证书或超越园林绿化资质证书规定的范围承担园林绿化设计或施工任务的，责令停止设计或施工，没收非法所得，并处以非法所得等额罚款；

（五）未经批准移植或非正常修剪树木的，责令其立即停止，并处以５００元至１０００元罚款；

（六）未经批准砍伐或因移植、非正常修剪树木造成死亡的，责令其按树木评估价赔偿损失，并处以该评估价的５０％罚款。

（七）违反本条例第二十二条规定之一的，责令立即停止损害行为、采取补救措施、赔偿损失，并处以５元至５００元罚款。

建设单位未在限期内完成园林绿化工程建设的，可由园林绿化主管部门组织施工，所需费用由建设单位承担。

第二十七条 擅自将规划确定的园林绿化用地改作他用或侵占现有园林绿地的，责令其限期改正，并按日每平方米３０元处以罚款；对已形成的建筑物、构筑物或其他设施，由园林绿化主管部门责令其限期拆除、补种或给予没收。

第二十八条 违反本条例第二十一条规定，损伤、砍伐古树名木的，由园林绿化主管部门责令其按古树名木评估价赔偿损失，并处以该评估价等额罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 阻止、妨碍城市园林绿化管理人员执行公务，触犯《治安管理处罚条例》的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉，逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的单位依法申请人民法院强制执行。第三十一条 城市园林绿化主管部门及其管理人员必须忠于职守、秉公办事、廉洁奉公、严格执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、监督不力的，由上级主管机关或所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 本条例的应用解释权属福建省人民政府。

第三十三条 本条例自公布之日起施行。

《福建省人民代表大会常务委员会关于地方性法规修订的决定》中与本文有关的内容（１９９７年１０月２５日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）

十五、《福建省城市园林绿化管理条例》

１、删除第二十六条第一款第（一）项中“并处以该园林绿化工程投资总额的３０％罚款”的规定。２、删除第二十六条第一款第（五）项中“拒不停止的，没收有关器具”的规定。

第四篇：安庆市城市园林绿化管理规定

安庆市城市园林绿化管理规定

安 庆 市 人 民 政 府 令 第11号

《安庆市城市园林绿化管理规定》已经一九九二年十一月十七日安庆市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过，现予发布施行。市 长

刘思魁

一九九二年十一月二十一日

安 庆 市 城 市 园 林 绿 化 管 理 规 定

第一条 为了加强城市园林绿化建设和管理，改善和美化城市人民的工作、生活环境，适应社会主义现代化建设的需要，根据《城市绿化条例》、《安徽省开展全民义务植树运动实施细则》等有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条 我市城市规划区范围内的园林绿地、树木花草和园林设施的建设和管理，均按本规定执行。

园林绿地包括：

（一）公共绿地：公园、植物园、动物园、陵园以及小游园、街道广场绿地；

（二）专用绿地：机关、团体、部队、企业事业单位以及居住区内的绿地；

（三）生产绿地：苗圃、草圃、花圃等；

（四）防护绿地：用于隔离、卫生、安全等防护目的的林带和绿地；

（五）风景名胜区。

第三条 市园林绿化管理部门主管城市园林绿化工作。林业、规划、环保等有关部门应予积极配合、支持。

第四条 城市绿化建设应当统一规划，因地制宜，合理布局，形成体系。城市绿化规划由城市规划部门会同园林管理部门，根据城市建设总体规划编制，按规定报经批准后，由园林绿化管理部门组织实施。

城市新建区的绿化用地，应不低于总用地面积的30％；旧城改建区的绿化用地，应不低于总用地面积的25％。过去未达到规定指标的区域应逐步增加绿化用地面积。

第五条 城市具有劳动能力的居民和机关、团体、部队、企业事业单位，应按照有关规定，切实履行绿化义务。充分利用城市空隙地、边角地进行绿化，不断增加城市绿化面积，提高绿化覆盖率。

第六条 城市各项建设工程，应当安排相应的绿化用地，并将绿化建设所需经费列入建设项目总投资。绿化工程与建设工程要同时规划、同时设计，建设工程竣工后一年内绿化工程必须完工，并由园林绿化管理部门参与验收。

第七条 城市绿化的管理、养护工作，按照下列分工，实行专业管理和群众管理相结合。

（一）公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景名胜区以及街道两侧的绿化管理、养护，由园林绿化管理部门负责；

（二）公路、铁路、江河堤岸沿线的绿化管理、养护，分别由公路、铁路、水利部门负责；

（三）单位专用绿地和单位营造的防护林带的管理、养护，由该单位自行负责；

（四）居住区的绿化管理、养护，由住宅小区管理部门或所在地居民委员会组织有关单位和居民分片、分段负责，也可以由房屋产权所属单位负责。

园林绿化管理部门应当加强日常检查监督和业务指导。

第八条 城市市区树木除单位和个人庭院种植、管理的归单位和个人所有外，其他树木一律为国家所有。

城市近郊区和规划控制区的，由集体经济组织种植、管理的树木归集体经济组织所有；农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植、管理的树木归个人所有。法律、法规和规章另有规定的按规定执行。

第九条 城市树木要严加保护，任何单位和个人不得随意砍伐、移植或损害。确需砍伐、移植的，须经园林绿化管理部门批准，并按规定补植或交纳补偿费。

第十条 因抢险救灾确需砍伐城市树木，有关部门和单位可先行实施，但事后要向园林绿化管理部门补办手续。

第十一条 园林绿化管理部门应加强对古树名木（包括百年以上的大树，稀有名贵树种，具有历史价值或者重要纪念意义的树木等）的重点保护，逐树建立档案，设立保护标记，划定保护范围。树木所在单位也应确定专人管护，严禁砍伐、移植。

第十二条 城市园林绿地和规划确定的绿化用地，任何单位和个人不得侵占。确需临时占用的，须经园林绿化管理部门同意，并按规定限期恢复原状。

因临时占用城市绿地而损坏树木、花草及园林设施的，应赔偿损失或负责修复。

第十三条 任何单位和个人不得在公园、风景区周围兴建污染环境的设施以及与园林景观不相协调的建筑物、构筑物。

第十四条 禁止下列损坏城市绿化及园林设施的行为：

（一）在公园、风景名胜区毁林开垦，筑坝围湖，采石起土，堆放物料，捕鸟狩猎，破坏水质、水源和风景资源；

（二）在绿地和道路两侧绿化区域内焚火，擅自摆设营业摊位；

（三）攀折树木花果，涂划、损坏园林建筑、雕塑；

（四）其他损害城市绿化和园林设施的行为。

第十五条 违反本规定有下列行为之一的，分别予以处理：

（一）未按规划要求和规定期限完成绿化任务的，由市绿化委员会按应绿化面积每平方米每年收缴２元荒芜费。

（二）擅自修剪、砍伐城市树木或者砍伐、擅自迁移古树名木的，依照《城市绿化条例》第二十七条规定予以处理。

（三）擅自移植或毁坏树木的，由园林绿化管理部门责令赔偿损失，并补植毁坏株数一至三倍的苗木。

（四）侵占、破坏园林绿地的，由园林绿化管理部门责令限期退还，并按损坏花草树木及园林设施经济价值的二至五倍处以罚款。

（五）故意损坏城市绿化及其他设施或者拒绝、阻碍城市绿化管理人员依法执行公务，应依法严肃查处；情节严重构成犯罪的，要追究刑事责任。

第十六条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接到人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申 请人民法院强制执行。

第十七条 园林绿化管理部门要努力加强自身建设，不断提高城市绿化管理人员的政治、业务水平。对在园林绿化事业中做出显著成绩或检举揭发破坏园林绿化 行为有功的单位和个人，应给予表扬和奖励。

城市绿化管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 本规定由市公用事业局负责解释。

第十九条 各县县城及本市其他建制镇和风景区的园林绿化管理，可参照本规定执行。

第二十条 本规定自发布之日起实施。一九八二年《安庆市人民政府关于园林绿化保护管理暂行规定》同时废止。

第五篇：城市园林绿化工程安全管理分析

城市园林绿化工程安全管理分析

摘 要：随着国民经济的不断增长，人们的生活水平逐渐提高，对生活品质的提高也越来越关注，城市建设已逐步向可持续发展的生态环保方向发展，绿化工程作为我国城市建设中非常重要的组成部分，也被给予了高度重视。虽然市场需求的日益增大为城市园林绿化工程提供了更多的发展空间，但相应的也对园林绿化工程安全管理提出了更高的要求。本文通过对我国城市园林绿化工程安全管理的现状进行了分析，有针对性的提出了解决安全管理的措施，使城市园林绿化工程更加安全有效的实施。

关键词：城市；园林绿化工程；安全管理；有效措施

近年来，我国经济飞速发展，城市园林建设成为现代城市建设中不可或缺的重要组成部分，随着园林行业的高速发展，人们对园林造景的品质要求越来越高。园林绿化工程较建筑工程相比安全系数相对较高，但也存在很多安全隐患，园林绿化工程常年户外作业，施工人员又比较多，且安全意识相对较低，导致园林绿化安全问题经常发生，因此，我们应该对园林绿化工程安全问题给予更多的重视，这样才能在保证高要求、高质量的前提下使园林绿化工程顺利完工。

一、园林绿化工程存在的安全隐患及管理现状

现代的城市园林绿化工程并不仅仅局限于植树种草，很多时候是与土建紧密结合在一起的，将小型建筑融入园林绿化中的现象已经很常见，因此，重视园林绿化工程的安全管理是非常有必要的。社会文明在不断进步，以人为本的理念已经深入人心，而对生命的重视是最基本的，因此，在园林绿化工程中，一定要将安全放在第一位，完善企业的安全管理体系，避免安全问题的发生。

1.园林绿化工程存在的安全隐患

虽然园林绿化工程较大型建筑工程相比规模小且技术要求相对较低，但是随着园林行业的飞速发展，很多园林企业跟随市场的需求逐渐涌现，施工技术还未成熟，有的企业为了追逐利益的最大化，甚至无节制的压缩设计成本，无证设计和无证施工的现象屡屡出现，施工现场的安全更是没有任何保障，这就使得园林绿化工程存在很大的安全隐患，一旦发生事故将无可挽回。另外，园林绿化工程施工技术要求相对较低，很多施工人员并没有接受过专业的技术培训，缺乏安全意识。在施工过程中，吸烟、穿拖鞋、高空作业时不佩戴安全带和安全帽的现象比比皆是，施工人员如果对这些安全规定视若无睹，就很难保证不会发生安全事故。

2.园林绿化工程的安全管理现状

很多园林绿化安全事故的发生源于施工部门对安全管理的不重视，具体表现在三个方面，一是企业为了追求更多利益，尽快将资金回笼，压缩施工工期，导致施工单位顾此失彼，虽然保证了园林绿化工程按期完工，却忽视了工程质量，导致了一定的安全隐患；二是企业为了自身的利益往往忽视安全防范措施的管理，在实际的施工过程中并没有严格按照施工方案进行安全措施的防范，安全管理体系不健全，导致安全隐患的产生；三是相关监管部门监管不到位，大都是形式主义，并没有按照施工标准进行严格的监督审查。以上现象是我国目前在园林绿化工程方面安全管理的现状，这些现象足已值得我们对园林绿化安全进行深入的分析，找出有针对性的问题并提出可行性的解决措施，使我国的城市园林绿化工程更为安全可靠。

二、城市园林绿化工程安全管理的必要性

1.安全管理是依据

安全管理是整个园林绿化工程管理中最重要的环节，也是首要环节，更是被选择和评估的重要依据。

2.安全管理目标的实现是项目成功的重要指标

控制整个项目的施工安全是确保项目能够顺利完工的基本保证，控制生产要素的过程，减少或消除不安全行为，尽最大可能减少一般事故的发生和伤亡事故的出现，为项目能够顺利完工发挥更大的作用，只有创建安全可靠的施工环境，才能实现安全管理的目标。

3.安全生产是我国的基本方针

安全生产是我国的一项基本方针政策，其目的就是保护劳动者的生命安全，无论各行各业，都应该贯彻实施安全生产的方针，这样不仅使项目工程顺利完工，也在一定程度上维护了社会的安定团结，对社会文明的进步具有非常重要的意义。

4.以人为本是理念

随着社会文明的不断进步，各行各业对人的健康发展都非常重视，以人为本的理念已经深入人心。作为施工企业，人文关怀的意识还有待提高，为了更好的适应时代的发展及社会文明的进步，应该从最基本的重视生命开始，这是对人最大的尊重，也是企业成功的奠基石。

三、城市园林绿化工程安全管理的措施及手段

1.明确园林绿化工程的目标

企?I在园林绿化工程管理上应该明确目标，充分调动各个部门的协调统一，确保任务的高效性，一旦任务下达，管理人员能够及时对各级人员进行职责的分配，整个工作团队在接受任务的第一时间投身到工作中去，并确保各个环节能够稳定的运行。

2.提高实施效率，减少资源的浪费

施工企业应该强化施工人员的专业技术水平及工作态度，并高度重视施工现场的管理，如果能将现场管理作为管理的第一要素，不仅能提高施工人员的工作效率，也能减少资源的浪费，对于园林绿化工程质量的提高有非常重要的意义。

3.强化园林绿化工程施工的安全性

近年来，园林绿化工程施工大都采用工程投标制度，该制度不仅能够强化城市园林绿化工程对现场的管控能力，还可以提高园林绿化工程的安全性能，施工方在施工之前应该将施工方案了解清楚，并充分理解其中的技术要求及施工规范，确保园林绿化工程的安全性和可靠性。

四、结语

城市园林绿化工程的安全管理是园林绿化施工安全性和可靠性的重要保障。随着城市化建设脚步的加快，配套的城市园林绿化工程也日益发展，怎样在经济激烈的市场需求中站稳脚跟，施工的安全性能起着决定性的作用，因此，施工企业应该重视自身的安全管理，保证企业能够长远可持续的发展下去。

参考文献：

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