城市园林绿化专项规划

第一篇：城市园林绿化专项规划

城市绿化专项规划

一、规划背景

（一）、党中央关于加快西部大开发战略的实施和全面建设小康社会的宏伟目标对四川省及马边县的经济社会发展具有重要意义。

（二）、马边彝族自治县县域城镇体系规划于2002年编制完毕并于2003年初经四川省建设厅组织评审获通过。县城总体规划在1987年由四川省城乡规划设计研究院编制并于1989年经四川省人民政府批准实施。

随着经济建设的飞速发展，上一轮次县城总体规划已不能适应当前经济社会发展的需要，有必要对县城进行新一轮总体规划。本次总规工作将以县域城镇体系规划的成果以及上一轮总规的成果为基础，规划马边县城未来二十年间的发展建设。

为了落实上述的发展目标，建设马边县良好的城市环境和生态环境，在充分调研的基础上，根据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》、国务院《城市绿化条例》、建设部《园林城市评选标准》、建设部《城市用地分类与建设用地标准》、建设部《城市绿地分类标准》及《四川省城市园林绿化条例》（修正）有关规定编制本规划。

二、规划目标

（一）、建立健全的绿地规划、建设、评价指标体系

（1）、建立城市绿地系统分类指标体系

（2）、建立城市绿地评价指标体系

正确评价城市绿地系统的环境效益、经济效益、社会效益，建立城市绿地系统科学的评价指标体系。从生态学、城市规划、园林等多学科、多角度、定性、定量的提出综合的评价指标体系。本次规划中，城市绿地系统指标体系分为两级控制：

（1）总体控制指标，结合马边实际情况及政府提出的客观目标，以满足国家标准规定最低值和定额指标数值的方法；

（2）分类控制指标，包括国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》中居住用地、工业用地、仓储用地、道路广场用地等各类用地的分项控制指标。

（二）、建立多层次的绿化结构体系

（三）、建立城市绿地系统专线规划基础信息库

（四）、根据本地的自然和环境优势，确定目标为：把马边县城建设成具有山区特色的山水生态城市。

三、总体规划

（一）、马边县城绿化系统分生态控制绿地、城市公园绿地、马边河两岸滨河绿地以及街头、道路绿地四个组成部分。

（二）、规划绿地面积48.27公顷，人均绿地面积8.12平方米；其中，城市公共绿地共31.5公顷，人均城市绿地5.94平方米。

（三）、建筑色彩、形式与高度控制

1、建筑色彩：居住建筑以浅色为基调，规划推荐浅黄色为主，少数重点建筑为深色基调；商住混合建筑、办公居住混合建筑以较深色调为主，建议采用褐色或红色；工业建筑以灰色为主调。

2、建筑形式：建筑应以简洁、明快、协调的建筑风格为主。

3、建筑高度控制：地块内建筑高度控制分四部分，一类居住用地12米，二类居住用地按最大层数6+1计算，控制高度不大于21米，允许设小高层，控制高度不大于50米。景观大道两侧大部分公共建筑或混合建筑27—36米（允许9—12层建筑），节点或标志性建筑允许最大高度60米（20层左右），同时必须符合附表4的规定，具体指标按图纸中的规定执行。

四、现状存在的问题

1．城市绿地不能随着城市人口同步增长，绿地的增长速度远远低于人口的增长。

2．规划绿地在实施中，受到各种因素的干扰，改变为其它用地。

3．在安排城市基本检设和各类新的开发区建设项目中，未能对发展城市绿地按规划给予相应的投资。

4．目前制定的城市配套费未包括居住区级以上的城市公共绿地。

5．在规划管理中，由于各种因素的变化，特别是近年来为了照顾一些开发单位的利益，在用地布局及使用性质的变动中，改变了规划绿地的布局与面积，甚至取消的比较多。

6．开展全民绿化意识教育工作尚不够深入，城市园林绿化的宣传工作不够扎实，单位违章占用现有绿地、破坏绿化的情况时有发生。

第二篇：海绵城市专项规划设计任务书

**市海绵城市专项规划设计任务书

一、规划背景

根据国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发[2015]75号）文件要求，到2020年，城市建成区20%以上的面积要达到海绵城市目标要求。为按时完成工作任务，并做好申报下一批海绵城市试点准备工作，中心城区需要编制**市海绵城市专项规划。编制海绵城市专项规划是建设海绵城市的重要依据，是城市规划的重要组成部分。

二、规划目标

主要通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，建设海绵城市。

三、规划原则

1.坚持生态为本、自然循环。充分发挥山水林田湖等原始地形地貌对降雨的积存作用，充分发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用，充分发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用，努力实现城市水体的自然循环。

2.坚持规划引领、统筹推进。因地制宜确定海绵城市建设目标和具体指标，科学编制和严格实施相关规划，完善技术标准规范。统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，实施源头减排、过程控制、系统治理，切实提高城市排水、防涝、防洪和防灾减灾能力。

四、规划范围及内容

规划范围为《**城镇群规划（2016-2030）》确定的**区、**区、**区、**县和**新区，规划面积约120平方公里。同时，选择高铁新区及周边面积约20平方公里范围作为试点建设区域，并做好江西省海绵城市建设试点工作。

规划设计内容：**市海绵城市总体规划和试点建设区详细规划。

五、规划年限

规划年限：2017-2030年

六、规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）

2、《中华人民共和国水法》（2002年）

3、《中华人民共和国水污染防治法》（2008）

4、《江西省城乡规划条例》（2010年）

5、《室外排水设计规范》（GB50014-2006（2014年版））

6、《建筑与小区雨水利用工程技术规范》（GB50400-2006）

7、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

8、《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2002）

9、《雨水利用工程技术规范》（DGJ32/TJ113-2011）

10、《**城镇群规划（2016-2030）》

11、《**市城市总体规划修编（2007-2020）》

12、《海绵城市专项规划编制暂行规定》

13、《海绵城市建设技术指南（试行）》

14、其它相关法律、法规、规范

15、其它相关规划、文件

七、规划编制内容

1.综合评价海绵城市建设条件。分析城市区位、自然地理、经济社会现状和降雨、土壤、地下水、下垫面、排水系统、城市开发前的水文状况等基本特征，识别城市水资源、水环境、水生态、水安全等方面存在的问题。

2.确定海绵城市建设目标和具体指标。确定海绵城市建设目标（主要为雨水年径流总量控制率），明确近、远期要达到海绵城市要求的面积和比例，参照住房城乡建设部发布的《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》，提出海绵城市建设的指标体系。

3.提出海绵城市建设的总体思路。依据海绵城市建设目标，针对现状问题，因地制宜确定海绵城市建设的实施路径。老城区以问题为导向，重点解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题；城市新区、各类园区、成片开发区以目标为导向，优先保护自然生态本底，合理控制开发强度。

4.提出海绵城市建设分区指引。识别山、水、林、田、湖等生态本底条件，提出海绵城市的自然生态空间格局，明确保护与修复要求；针对现状问题，划定海绵城市建设分区，提出建设指引。

5.落实海绵城市建设管控要求。根据雨水径流量和径流污染

-2-控制的要求，将雨水年径流总量控制率目标进行分解。超大城市、特大城市和大城市要分解到排水分区；中等城市和小城市要分解到控制性详细规划单元，并提出管控要求。

6.提出规划措施和相关专项规划衔接的建议。针对内涝积水、水体黑臭、河湖水系生态功能受损等问题，按照源头减排、过程控制、系统治理的原则，制定积水点治理、截污纳管、合流制污水溢流污染控制和河湖水系生态修复等措施，并提出与城市道路、排水防涝、绿地、水系统等相关规划相衔接的建议。

7.明确近期建设重点。明确近期海绵城市建设重点区域，提出分期建设要求。

8.提出规划保障措施和实施建议。

八、规划深度要求

根据《海绵城市专项规划编制暂行规定》（建规[2016]50号），达到专项规划的深度要求。

九、规划成果要求

（一）成果构成

海绵城市专项规划成果应包括文本、图纸和相关说明。成果的表达应当清晰、准确、规范，成果文件应当以书面和电子文件两种方式表达。

海绵城市专项规划图纸一般包含：

（1）现状图（包括高程、坡度、下垫面、地质、土壤、地下水、绿地、水系、排水系统等要素）。

（2）海绵城市自然生态空间格局图。

-3-（3）海绵城市建设分区图。

（4）海绵城市建设管控图（雨水年径流总量控制率等管控指标的分解）。

（5）海绵城市相关涉水基础设施布局图（城市排水防涝、合流制污水溢流污染控制、雨水调蓄等设施）。

（6）海绵城市分期建设规划图。

（二）提交成果要求

1.中间成果及论证材料各8套，最终成果包括规划说明书及基础资料汇编，规划文本及附图统一装订为A3格式，各8套；

2.用于展示不小于A1格式图板的彩图一套；

3.所有成果资料的电子文件一套（包括多媒体汇报材料）。

十、工作要求

1.设计单位要充分了解现状情况，充分收集相关资料，听取有关部门意见。

2.规划设计单位向甲方进行中间汇报和讨论不得少于3次，一般安排在初步方案阶段和论证成果阶段，在进行中间汇报时需要提供汇报提纲及成果简本若干套。设计单位还应根据甲方组织专家论证等需要进行汇报。

3.设计单位按照甲方要求提供制作规划公示及汇报简本的电子文件。

4.根据甲方要求配合参与公众活动。

5.根据甲方要求配合向市中心城市规划建设委员会主任办公会汇报。

十一、规划进度要求

1.2017年2月25日前：招标确定规划编制设计单位。2.2017年3月1日～5月15日：规划设计单位进行规划编制。

3.2017年6月15日之前：完成专家评审并报规委会主任办公会审定。

4.2017年6月30日之前：设计单位完成规划修改深化，形成规划成果，报市政府批复。

第三篇：城市住房发展专项规划

焦作市城市“十三五”住房发展规划（2016-2020）公示

为促进焦作市中心城区住房市场持续健康发展，根据省市要求，市房产管理中心于2016年底启动了《焦作市城市“十三五”住房发展规划（2016-2020）》的编制工作。目前该规划已通过专家评审，现将规划成果予以公示，征求社会各界的意见和建议。

联系电话：0391-292567邮箱：jzfgjzzk@163.com

联系人：常海燕

焦作市城市“十三五”住房发展规划（2016-2020）

文本目录

第一章 总则

第二章 规划编制背景

第三章 城区住房建设现状评析

第四章 住房发展规划目标及主要任务

第五章 住房空间布局指引及建设用地供应来源 第六章 实施计划 第七章 政策保障措施 第八章 规划实施机制

第一章 总则

第一条 规划目的

为贯彻落实中央和省委经济工作会议、城市工作会议精神，加快推进房地产供给侧结构性改革，进一步优化商品住房供给结构和区域布局，力求房地产市场供求总量基本平衡，供给结构更加合理，区域布局更加优化，促进房地产业持续健康发展。根据《河南省住房和城乡建设厅关于加快编制住房发展规划的函》（豫建〔2016〕161号）、《河南省住房和城乡建设厅河南省国土资源厅关于贯彻落实建房〔2017〕80号文件加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》（豫政办〔2017〕15号）有关要求，制定本规划。

第二条 规划指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央和省委城市工作会议精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位，适应新型城镇化、工业化发展需要，突出促销费、扩投资、稳增长、惠民生指导方针，以打造“新型工业城、区域中心城、知名旅游城、生态宜居城和太极文化城”为宗旨，建设“四个焦作”为目标，以不断实现广大居民住有所居和房地产业全面协调健康持续发展为核心，以住宅和房地产业结构优化和发展水平提升为主线，以棚户区（城中村）改造作为我市跻身全省“第一方阵”在中原崛起中更加出彩为突破点，以全面深化住宅和房地产业体制改革和配套改革为动力，以完善住宅和房地产业体制和体系为着力点，推进我市住宅和房地产业的发展。

第三条 规划原则

（一）因城施策、分类调控；

（二）政府主导、多方参与；

（三）以人为本、创新方式；

（四）结合需求、分类定位；

（五）合理引导、统筹兼顾；

（六）突出重点、分步实施。

第四条 规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2015修订版）；

2、《中华人民共和国土地管理法》（2004）；

3、《中华人民共和国城市房地产管理法》（2007）；

4、《国家新型城镇化规划（2014-2020）》；

5、《关于<城市住房建设规划编制导则>的通知》(建房改研〔2012〕1号)；

6、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

7、《国土资源部 住房城乡建设部关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国土资发〔2015〕37号）；

8、《住房城乡建设部关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见》(建保〔2014〕91号)；

9、《关于调整2016年公共租赁住房筹集计划的通知》（建办保函〔2016〕128号）；

10、《河南省人民政府关于加快推进棚户区改造工作的意见》（豫政〔2014〕17号）；

11、《河南省人民政府办公厅关于加快推进棚户区改造货币化安置工作的指导意见》（豫政办〔2016〕4号）；

12、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进供给侧结构性改革商品房去库存专项行动方案(2016—2018年)的通知》（豫政办〔2016〕174号）；

13、《河南省人民政府办公厅关于加快推进城镇保障性安居工程工作的通知》（豫政办〔2015〕125号）；

14、《河南省人民政府办公厅关于加强公共租赁住房管理的若干意见》（豫政办〔2015〕138号）；

15、《河南省人民政府办公厅关于促进农民进城购房扩大住房消费的意见》（豫政办〔2015〕139号）；

16、《河南省保障性安居工程领导小组关于调整公共租赁住房有关政策的通知》（豫保安居办〔2015〕9号）；

17、《河南省新型城镇化规划(2014—2020年)》；

18、《河南省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》（豫政〔2016〕62号）；

19、《焦作市城市总体规划（2011-2020）》；

20、《焦作市中心城区土地利用总体规划（2006-2020）》；

21、《焦作市城市“十三五”近期建设规划（2016－2020）》；

22、《焦作市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020）》；

23、《焦作市总体城市设计》；

24、《焦作市人民政府关于促进我市房地产市场持续健康发展的若干意见》（焦政〔2015〕3号）；

25、《焦作市人民政府关于推动房地产市场持续健康发展的意见》（焦政〔2016〕11号）；

26、《焦作市房产管理局关于调整市区廉租住房保障对象租金补贴标准的通知》（焦房文〔2013〕117号）；

27、《关于印发<焦作市市区公共租赁住房管理办法（试行）>的通知》（焦安居〔2015〕1号）；

28、《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》（焦政办〔2016〕120号）；

29、《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市区棚户区（城中村）三年改造提升实施方案的通知》（焦政办〔2016〕121号）；

30、《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市棚户区（城中村）改造货币化安置实施办法的通知 》（焦政办〔2016〕122号）；

31、国家、省、市其他的相关法律法规和规范。

第五条 规划范围

本次规划范围与《焦作市城市总体规划》（2011-2020）确定的中心城区空间范围一致，包括解放区、山阳区、中站区、马村区和城乡一体化示范区，城市建设用地面积140平方公里。

第六条 规划期限

本次规划期限与《焦作市国民经济和社会发展第十三个五年规划（2016-2020）》期限相一致，为2016-2020年。

第七条 规划效力

本规划是《焦作市国民经济和社会发展第十三个五年规划》统筹下的专项规划，是实现住房与经济社会协调发展的重要手段；是对近期商品住房和保障性住房建设发展进行总体指导和控制的法定依据与纲领性文件；规划期内，在规划范围内进行的各项住房建设活动，应符合本规划的要求。

第八条 规划成果

本规划成果包括规划文本、图纸和说明书。规划文本和图纸具有同等法律效力，规划说明书为规划条款的解释和说明。

第二章 规划编制背景

第九条 国家及省市相关政策要求

（一）供给侧结构性改革，推进精准调控；

（二）注重长效机制，促进房地产市场平稳健康发展；

（三）深入推进新型城镇化建设，完善城镇住房制度；

（四）加快推进旧城改造，实现内涵式发展。

第十条 《焦作市城市总体规划（2011-2020）》相关要求

城市规模：至2020年，城区规划人口140万人，建设用地规模140平方公里，人均建设用地100平方米；规划居住用地44.72平方公里，占城市建设用地比例为31.98%，人均居住用地31.98平方米。

关于住房建设的引导要求：重点改造焦北商住组团，积极发展商贸物流产业和现代服务业；重点开发建设焦南行政组团、焦新科技组团和焦东、焦西综合组团部分空白区域；加快新区建设，旧城同步建设；修复生态脆弱区，加强园林绿化与生态环境建设。

第三章 城区住房建设现状评析

第十一条 现状城市规模及城镇住房规模

焦作市中心城区包括解放区、山阳区、中站区、马村区和城乡一体化示范区，城区总面积578平方公里。截至2015年底，城市建成区面积104平方公里，南到大沙河、北到影视大道、西到西部产业集聚区西边界、东到东部产业集聚区东边界。城区城镇住房总建筑面积2670.06万㎡。

第十二条 居住人口现状

城区常住人口情况：2015年底，城区常住人口为102.39万人；户籍人口98.56万人，其中户籍城镇人口68.89万人，户籍乡村人口30.47万人。

城区居民低保情况：截至2015年底，城区的城镇居民最低生活保障标准为每人每月400元，城区低保对象7874户、12932人，约占城区常住人口的1.3％。

第十三条 城区社会经济发展概况

城区综合实力显著增强，2015年地区生产总值达到431.9亿元，是2010年的1.67倍，人均地区生产总值2015年达到42813元，年均增长7.8%；城区人民生活持续改善，2015年一般公共预算支出达到92.6亿元，居民人均可支配收入达到25281元，年均增长9.5%；城区产业转型升级步伐加快，2015年规模以上工业增加值达到188.3亿元，传统工业正在向新型工业化转变；服务业比重不断提高，服务业增加值占地区生产总值比重由2010年的42.8%提高到2015年的53.5%；新型城镇化稳步推进，城镇化率提高到75.4%。

第十四条 居住用地现状

2015年底，城区现状居住用地面积为3874.6公顷，占城市建设用地的40.3％，人均居住用地37.8㎡/人。

第十五条 “十二五”住房发展现状

（一）“十二五”规划目标

保障性住房覆盖面要达到20%左右。

（二）“十二五”住房规划目标完成情况

规划总量目标完成情况：2011-2015年，各类住房供应总量约878.92万㎡，完成规划总目标的106.03%。

其中商品住房规划目标完成情况：2011-2015年，新建商品住房面积595.49万㎡（含南水北调城区段主河道及绿化带拆迁安置配建商品住房约93万㎡），完成规划目标的121.03%。

其中保障性安居工程住房规划目标完成情况：2011-2015年，保障性安居工程住房累计新开工约283.43万㎡，完成保障性安居工程住房规划目标的84.12%。截至2015年底前保障性住房已保障户数15212户，约6.08万人，棚户区（城中村）改造累计安置28781户，约11.51万人(含采煤沉陷区治理安置住房6418套)。城镇常住人口保障性住房覆盖面达到17.2%。

用地供应规划指标完成情况：2011-2015年，城区住房实际供应用地总量为378.3公顷，完成用地规划指标的90.1%。其中：商品住房供应用地313.7公顷，完成商品住房供应用地规划目标的123.4%；保障性安居工程供应用地总量为64.6公顷，完成保障性安居工程供应用地目标的39%。

（三）“十二五”住房建设实施情况

有效衔接相关规划计划，促进经济社会协调发展；建立基本住房保障制度，推进保障性住房建设；加强房地产宏观调控，保证房地产市场持续健康发展；提高存量用地供应比例，优化土地供应结构；物业管理水平进一步提升，居民生活环境持续改善。

（四）住房建设现状存在问题

保障性住房覆盖面仍需进一步扩大；城中村等老旧住房规模较大，制约城市发展进程；刚性需求后劲不足，影响商品住房市场供应；房地产开发企业规模偏小，缺乏竞争优势；公共服务设施配套不足。

第四章 住房发展规划目标及主要任务

第十六条 规划总体目标

要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，促进自住性需求，拉动改善型需求，引导投资性需求，着力推动住房产业健康、稳定、持续发展；进一步健全和完善房地产政策法规体系，加大对市场的监管力度，规范交易市场秩序；进一步健全和完善住房保障体系，切实解决住房困难人口问题；推进棚户区（城中村）改造工作，改善城区居住环境。2016-2020年，实现新建住房总建筑面积1314.85万㎡，至规划期末，城区保障性住房覆盖率达到23%以上，城镇居民住房水平得到显著提高。

第十七条 住房供应体系

城区住房供应体系由商品住房、保障性安居工程构成。其中商品住房又分为高档商品住房和普通商品住房，保障性安居工程又分为公共租赁住房和棚户区（城中村）改造回迁安置住房。

第十八条 住房供应结构

规划期内各类住房供应结构为：商品住房约占74%，保障性安居工程住房约占26%。

规划期内新建商品住房供应结构为：普通商品住房约占95%，高档商品住房约占5%。

2016-2020年城区棚户区（城中村）改造新建安置住房28229套，实物安置占25%，货币化安置占75%。

第十九条 住房建设总量及分类目标

（一）住房建设总量目标：2016-2020年，应建成各类住房1314.85万㎡。

（二）商品住房：2016-2020年，应建成商品住房976.65万㎡，包括：商品住房主动需求428.21万㎡；棚户区（城中村）改造被动商品住房需求548.44万㎡。

（三）棚户区（城中村）改造安置住房：2016-2020年，应建成棚户区（城中村）改造安置住房338.2万㎡。

（四）公共租赁住房：2016-2020年，公共租赁住房新增需求约7000户，2.8万人，主要通过存量公租房和发放租金补贴（在市场上租赁住房）进行保障。

第二十条 用地供应规划指标

2016-2020年，城区住房用地供应量应达到595.15公顷。其中商品住房用地供应量应达到465.07公顷，保障性安居工程用地供应量应达到130.08公顷。

第二十一条 “十三五”住房发展主要任务

（一）促进房地产业健康发展，实现住房供需平衡

按照以市场调节为主体，政府监管为辅助的住房建设发展思路，有步骤地实施住房发展规划。合理引导消费，积极盘活存量住房，使商品住房库存位于合理区间，保证住房供需结构总体平衡，房价走势平稳。加快建立完善适合中等收入家庭的普通住房和适合高收入家庭的高档住房市场供应体系以及保障低收入住房困难家庭的住房保障体系，满足城区居民基本住房需求。

（二）扩大住房保障覆盖面，做到应保尽保

要加快推进住房保障体系建设，扩大保障性住房覆盖面。一是要进一步加快棚户区（城中村）改造征迁安置步伐，切实保障征迁户的住房需求；二是将住房保障的覆盖面从户籍人口住房困难家庭扩大至外来务工人员和新就业人口，多渠道解决外来务工人员和新就业人口住房困难问题。公共租赁住房实行“实物+货币”相结合的保障方式，逐步过渡到货币化补贴为主的保障方式，积极引导和适当奖励棚户区（城中村）居民用货币补偿款自主购买商品住房。

（三）加快棚户区（城中村）改造，提高城市品质

优先改造城市规划区范围内的棚户区（城中村），由政府主导，引进社会资本参与改造，市场化运作，推行货币化安置方式，积极盘活存量土地，合理规划腾出土地，坚持连片规划、整体改造的原则，以项目建设推动城市配套完善，有效提升居住环境和城市品质。到2020年，列入计划的棚户区（城中村）改造基本完成。

（四）优化住房空间布局，促进住房建设与城市发展相协调

加强住房建设与城市总体规划、近期建设规划、土地利用规划、三年改造提升行动方案、棚户区（城中村）三年改造提升实施方案、综合交通规划等相关规划衔接。住房建设应结合城市的发展的方向、公共交通等基础设施的引领、各分区的功能、不同人群特点等合理布局，结合棚户区（城中村）改造，加快基础设施和市政设施的配套完善，增强公共服务和居住功能，实现住房建设的空间优化布局。

（五）创新住房发展思路，提升整体居住品质

提高住宅小区物业管理覆盖面和服务水平，加强日常监督检查，规范物业管理行为。积极应对人口老龄化的趋势，关注和加强老年人住房研究，探索和完善老年人安居在住房建设和配套设施建设标准。紧密结合焦作转型发展目标，加强绿色建筑和全装修住宅的宣传力度，鼓励企业在新建住宅中大力推广绿色建筑和全装修住宅，积极探索住宅产业化工作。

（六）建立健全购租并举的住房制度，培育和发展住房租赁市场。

积极培育市场主体，在住房租赁企业注册登记、租赁房源装修装饰、消费审批等方面提供高效服务，采用多种方式增加租赁住房用地有效供应。推行《住房租赁合同示范文本》，规范租赁市场行为。加快信息服务与监管平台建设，逐步形成规范化、规模化的住房租赁市场。积极申报开展集体建设用地上建设租赁住房试点。鼓励个人依法出租自由住房，盘活存量住房资源。

第五章 住房空间布局指引及建设用地供应来源

第二十二条 住房建设总体空间布局指引

布局方向：城区住房建设布局方向与《焦作市城市总体规划（2011-2020）》中确定的“内优西展，主体南进”的城市空间发展方向一致。

组团发展空间布局指引：焦北商住组团存在大量的棚户区和城中村，总体以内部挖潜为主；利用焦南行政组团靠近市行政中心的优势，重点改造南水北调绿化带内的城中村，由于该区域居住用地供应紧张，安置用地应尽量在组团周边进行布置，沿南水北调及太极体育中心布置中高档商品住宅，新河商务区周边应以商务住宅为主，满足商务区内部需求；焦新科技组团对居住区进行整体规划，沿沁泉湖、碧莲湖布置高档住宅；体现产城融合理念，在工业用地内部布置普通商品房，城中村改造应按城市用地性质就地就近安置；焦西（中站）综合组团突出矿区历史文化，建设大面积矿区复垦生态绿地公园，建成焦作第二个“绿心”；焦东（马村）综合组团未来发展批发市场、专业市场、物流服务中心的功能，沿线应布置普通商品房，城中村及棚户区改造安置用地应就地就近安置，马村南片区可提供大量的新增居住用地。

重点区域空间布局指引：焦新科技组团和焦东（马村）综合组团由于存在较多的可新增建设用地，是焦作市未来住房建设的重点区域，该区域的发展对焦作建设宜居城市具有示范带动作用；南水北调城区段绿化带建设、黑臭水体治理和新河商务区建设等重大基础设施、民生项目和公共服务设施周边，将会带动沿线土地的开发，提升土地的价值，因此住房建设可重点发展这些区域。

城中村、棚户区改造的重点区域：沿河、渠、湖两侧区域；城市断头路和城建道路两侧区域；群众要求改造强烈的区域。

第二十三条 公共服务设施配套建设

居住区配套公建的项目，应符合下表配建指标，应以下表规定的千人总指标和分类指标控制。

注：▲为应配建的项目；△为宜设置的项目

第二十四条 住房建设用地供应指导思想

根据房地产市场需求，优先保证普通商品住房和保障性安居工程住房的用地供应；控制小规模的零散居住用地开发，鼓励大规模居住项目，项目安排优先选择配套设施及环境优良区域；合理增加住宅用地特别是普通商品住房用地供应规模，同时保证住宅用地供应平稳有序；住房建设用地布局着重与城市综合交通系统、公共交通网络以及重大基础市政设施相结合建设居住区。

第二十五条 住房建设土地来源

城中村、棚户区改造土地：首要改造的是沿河、渠、湖两侧区域，城市断头路和城建道路两侧区域，以及老城区居住环境差、居民改造愿望迫切的棚户简屋区域和城中村。根据城区棚户区（城中村）改造的实际，到规划期末陆续完成拆迁及改造。其余的城中村根据城市发展，建成区的扩大，适当提出改造要求。

单位企业外迁腾出土地：按照城市发展战略，市区主要建成区内的工业要逐步搬迁至城市外围的产业集聚区，腾出的土地在符合城市总体规划的前提下，土地性质变更为居住用地，用于住房建设。

出让未开发存量土地、闲置土地：对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。打击囤积居奇，“炒买炒卖”土地现象，这对平抑房价、营造正常房地产市场秩序有着重要意义。

零星土地：零星土地指城区中地块规模低于2000㎡的非连片土地。对于零星土地开发项目不单独进行，而是要进行规模化集中开发，避免土地资源的浪费。

增量土地：城区目前在马村区南部，中站区东部，示范区东部及南部存在较多的未利用土地，这些区域将为城区未来的住房建设提供充足的增量用地。

第六章 实施计划

第二十六条 各层次住房建设指标汇总

规划期间各层次住房建设量

规划期间各层次住房土地供应

第二十七条 住房建设时序指引及实施计划

（一）建设时序指引

2016-2018年，住房建设的内容主要是南水北调绿化带、拟打通道路和群众反映强烈涉及棚户区（城中村）的拆迁安置，部分企业外迁后腾出的土地。同时进行的还有示范区出让未开发的住房建设项目。

2019-2020年，住房建设的内容主要为未利用土地、城区重点区域剩余城中村和棚户区改造、剩余企业外迁后腾出的土地和少量的非重点旧村改造，同时进行的还有马村南片区未利用土地、新河商务区周边供应的住房建设项目。

（二）住房建设实施计划 1、2016年

项目建设：商品住房和保障性安居工程住房新建总建筑面积为63.27万㎡，住房建设用地供应总量为29.6公顷。

商品住房：2016年商品住房新建总建筑面积57.54万㎡（普通商品住房建筑面积57.54万㎡）；2016年用于商品住房建设用地总量为27.4公顷（普通商品住房建设用地为27.4公顷）。

保障性安居工程住房： 2016年保障性安居工程住房新建总套数521套，总建筑面积5.73万㎡；2016年用于保障性安居工程住房建设用地总量为2.2公顷。2、2017年

项目建设：商品住房和保障性安居工程住房总建筑面积为317.4万㎡，住房建设需求用地总量为142.64公顷。

商品住房： 2017年商品住房建设总建筑面积224.6万㎡（其中高档商品住房建筑面积12.8万㎡，普通商品住房建筑面积211.8万㎡）；2017年用于商品住房建设用地总量为106.95公顷（其中高档商品住房建设用地为6.09公顷，普通商品住房建设用地为100.86公顷）。

保障安居工程住房：2017年保障安居工程住房建设总套数7981套，总建筑面积92.8万㎡；2017年用于保障安居工程住房建设用地总量为35.69公顷。3、2018年

项目建设：商品住房和保障安居工程住房建设总建筑面积为314.31万㎡，住房建设需求用地总量为143.32公顷。

商品住房： 2018年商品住房建设总建筑面积244.9万㎡（其中高档商品住房建筑面积15.2万㎡，普通商品住房建筑面积229.7万㎡）；2018年用于商品住房建设用地总量为116.62公顷（高档商品住房建设用地为7.24公顷，普通商品住房建设用地为109.38公顷）。

保障性安居工程住房：2018年保障安居工程住房建设总套数5786套，总建筑面积69.41万㎡；2018年用于保障性安居工程住房建设用地总量为26.7公顷。4、2019年

项目建设：商品住房和保障安居工程住房建设总建筑面积为322.48万㎡，住房建设需求用地总量为145.72公顷。

商品住房： 2019年商品住房建设总建筑面积236.68万㎡（其中高档商品住房建筑面积11.59万㎡，普通商品住房建筑面积225.09万㎡）；2019年用于商品住房建设用地总量为112.71公顷。（其中高档商品住房建设用地为5.52公顷，普通商品住房建设用地为107.19公顷）。

保障性安居工程住房：2019年保障安居工程住房建设总套数7023套，总建筑面积85.8万㎡；2019年用于保障安居工程住房建设用地总量为33.01公顷。5、2020年

项目建设：商品住房和保障性安居工程住房建设总建筑面积为297.39万㎡，住房建设需求用地总量为133.87公顷。

商品住房：2020年商品住房建设总建筑面积212.93万㎡（其中高档商品住房建筑面积9.91㎡，普通商品住房建筑面积203.02万㎡）；2020年用于商品住房建设用地总量为101.39公顷（其中高档商品住房建设用地为4.72公顷，普通商品住房建设用地为96.67公顷）。

保障安居工程住房：2020年保障安居工程住房建设总套数6920套，总建筑面积84.46万㎡；2020年用于保障安居工程住房建设用地总量为32.48公顷。

（三）附表

第七章 政策保障措施

第二十八条 促进城区人口规模可持续发展，扩大住房消费

一要加大新型工业城的建设力度，实施工业强市战略，承接产业人口转移；二要紧密结合知名旅游城、太极文化城的建设，大力发展旅游产业，吸引外来人口；三要充分发挥区域中心城的优势，完善公共服务，改善城区居住环境，建设生态宜居城，承接周边乡镇农村人口转移，通过各项优惠政策鼓励农民进城购房，增强人口集聚力，推动人口城镇化。另外，城区应大力支持单独两孩政策，鼓励符合条件的人再生育，实现人口自然增长的可持续性，从而继续共享人口红利。

第二十九条 加快棚户区（城中村）改造，多渠道筹集保障性住房

加大棚户区（城中村）改造征迁安置力度，应按照计划，完成棚户区（城中村）安置住房建设任务，保证征迁户顺利入住。公共租赁住房应实施“实物+货币”的保障方式，逐步过渡到以货币化补贴为主。切实做好政府保障性住房资金的落实工作，稳步加大财政预算对保障性住房的支持力度。

第三十条 适应行业发展趋势，促进企业转型升级

鼓励房地产开发模式由快速开发、快速回笼资金向持有物业、获取长期稳定资金回报的模式转变。严格市场准入清出制度，逐步淘汰规模小、质量信誉差的企业，鼓励房地产开发企业兼并重组，扶持优质企业做大做强，树立品牌和企业形象。吸引规模大、信誉好、实力强、规范经营的房地产开发企业来焦作投资开发，激发市场活力，促进房地产市场主体和产品多元化，拉动房地产投资和消费。

第三十一条 加强住房租赁管理体系建设，促进住房租赁市场发展

构建一手房、二手房市场与住房租赁市场的联动体系，加快房屋产权登记，盘活存量住房房源，多渠道发展住房租赁市场。在现有房地产市场信息系统中，完善或增设房屋租赁信息服务平台和专门服务窗口。积极鼓励社会资本进入住房租赁市场，通过成立经营住房租赁的专门机构，开展住宅租赁专业化、规模化经营。推进住房租赁规范化管理，创新住房租赁管理模式，构建网络化管理体系。

第三十二条 积极发展节能省地型住宅，提升住房质量和建设效率

研究建立有利于促进发展节能省地型住宅的法规和规章制度，通过科技创新，积极推进节能省地型住宅发展。加强老旧居住区的整治和管理，延长住房使用寿命，提高住房使用效能，节约资源；推动住宅的标准化设计、通用化部品配置与工厂化生产安装等产业化技术应用；推进适应本地生态环境和气候条件的低碳住宅建设模式，普及绿色建筑设计的应用；引导开发企业开发全装修成品住宅，逐年提高商品住宅全装修比例，力争到规划期末新开工商品住宅全装修比例达到80%。

第三十三条 促进跨界地产发展，推进养老事业

规划期内应契合老龄化趋势，适当鼓励发展养老地产。应将养老服务设施建设纳入居住小区公建配套规划，并与住宅同步建设、同步交付使用。统筹考虑建设适老性的公共设施、服务设施、医疗卫生和文化设施，遵循无障碍设施建设标准。推动既有住区设施和环境的适老化改造，通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施，方便老年人生活和出行。引导房地产开发企业与专业化养老机构合作，发展专业化的养老公寓，为老年人创造更为安全、便捷、舒适的生活环境。

第三十四条 加速土地供应模式转型，完成从增量发展向存量发展的转变

充分认识土地资源的有限性和紧缺性，加快转变土地供应增长方式，拓宽土地供应增长渠道，完成土地供应模式从增量发展向存量发展的转变；大力推进城旧城改造，处置和盘活存量建设用地；严格控制零星插建式改造，低于2000㎡的地块应与周边其他地块统一规划，统一开发，提高土地利用的规模效应，避免土地资源浪费；新增商品住房用地主要用于建设中小户型普通商品住房，严格控制建设用地用于建设低密度、大套型住房建设。

第三十五条 分类调控，执行差别化的住房消费信贷政策

贯彻落实国家房地产市场分类调控、因城施策的要求，完善购房政策，执行差别化住房消费信贷政策，支持居民自住和改善性住房消费，抑制投资投机性住房需求。严格房地产开发信贷发放条件。加强银企合作，建立房地产与金融信息共享机制，加强市场预警监测，防范房地产金融风险。完善住房公积金贷款制度，针对中低收入家庭首套住房的刚性需求和改善性需求，适度放宽公积金贷款政策。

第三十六条 健全管理机制，推动物业服务水平整体提高

完善物业行业监管机制，推进行业信用体系建设，打造诚信和谐物业行业；扩大物业管理覆盖面，市区物业管理面积达到2300万平方米，改善广大群众的居住环境；规范住宅专项维修资金管理，实现市城区住宅专项维修资金归集、管理、使用的规范化和信息化；进一步提升全市物业服务水平和服务质量；强化前期物业招投标管理，全面规范物业项目的承接查验行为；加强承接查验备案的管理工作，有效预防和化解物业管理中的隐患，减少辖区矛盾纠纷的产生；引导行业自律，规范服务行为；组织好行业从业人员岗位培训技能比武，提高服务水平。

第三十七条 加强居住区规划配套建设，创建生态宜居城市

积极发展开放式街区，优化路网结构，逐步实现居住区内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。合理确定住区人口规模、建筑密度、建筑高度和容积率，增加绿地和公共开发空间，完善市政基础设施和公共服务设施配套。在新区建设和旧城改造中，要严格执行配套指标，将中小学、幼儿园纳入整体规划，同步建设，同步使用，逐步提高新建小区停车位指标，多渠道增加既有居住小区停车位数量。继承和发扬具有地方特色的居住文化，优化住宅和景观环境设计，提升居住品质，创造宜居、和谐的居住社区。

第八章 规划实施机制

第三十八条 强化规划实施管理

适时评估规划实施情况以及各项任务的完成情况；

根据住房发展中的新情况、新问题，做到及时调整，提高规划的科学性和可操作性；

政府各有关职能部门要加强协作和联动，确保规划顺利实施。

第三十九条 发挥实施计划的调控作用

规划期内，各住房建设规划实施计划中，土地供应、住房建设量等事项应遵循本规划，并结合实际落实情况合理调整。

第四十条 建立规划实施跟踪及监督管理机制

加强规划实施情况评价工作，对每年政府引导下的住房建设规划、实施计划实施绩效分析和评价；加强对已出让住房开发用地的批后监控和管理；利用经济、行政手段，提高闲置和囤积土地的成本，坚决打击闲置和囤积土地的行为。

第四十一条 建立健全房地产市场信息制度

建立健全房地产市场监测分析报告制度和信息发布制度。有效整合市场信息，形成全面反映市场运行状况的房地产市场信息系统。建立健全房地产市场监测分析报告制度。

第四十二条 完善住房保障体系建设

建立住房保障制度，促进住房市场保障体系的完善。实现住房保障对象的有效甄别，使需要保障的人群得到充分的保障。创新和丰富融资渠道，开辟新的融资方式，确保保障性安居工程住房的资金和房源充足。

第四十三条 落实规划实施的责任

将住房建设规划实施工作纳入对各区政府、市属各有关部门的目标责任制管理，建立规划实施考核机制，强化政策落实，保障规划实施效果。

第四十四条 加强规划的信息化建设

建立住房建设规划实施计划项目电子数据库，对建设项目进行严格的审查，凡不符合要求的项目，原则上不予审批，同时通过对数据库的动态更新来及时掌握住房建设计划实施的进展。

第四十五条 完善规划公共参与和社会监督机制

充分发挥电视、广播、报刊、互联网等新闻媒体的作用，保障公众对住房建设规划的知情权、参与权和监督权；面向居民群众的项目要进行公示，做到公开、公正、公平，为规划实施奠定良好的社会基础。

第四篇：城市园林绿化论文专题

城市园林绿化问题研究策略分析

摘要:本文概述了城市园林绿化在城市规划和城市建设中的重要作用分析了目前城市规划中在园林绿化方面存在的主要问题并且提出了详细的解决办法为实现园林绿化和城市建设的和谐、可持续发展提供参考。

关键词:城市园林绿化 存在问题 发展对策

城市园林作为城市唯一具有生命的基础设施在改善城市环境质量、美化城市景观方面有着不可替代的作用同时它还是城市生态系统的一部分在保持整个城市的生态平衡方面有着积极作用是城市发展规划的重要组成部分也是实现城市可持续发展战略的重要生态措施。

一、城市园林绿化在城市建设规划中的重要作用

1.园林绿化是创造城市人居环境的主要方式 园林绿地不但贴近人们生活的空间是人们户外活动的好去处满足了当代城市居民返朴归真、向往大自然的愿望而且可以满足人们游憩、锻炼、娱乐、社交活动的需求。园林绿地已成为提高人们生活水平不可缺少的条件之一。绿色的环境可以使人们产生安宁、祥和的感觉进而促进身心健康。

2.园林绿化可以调节气候监测、改善环境 空气是人类赖以生存不可缺少的物质是重要的外环境因素之一植物不但能通过光合作用吸收大量二氧化碳并放出氧气其自身构成的绿色空间还对烟尘和粉尘具有明显的阻挡、过滤和吸附的作用。另外许多水生植物和沼生植物对净化城市污水有明显的作用。园林绿化还可以通过植物地下根系吸收大量有害物质而起到净化土壤的作用。城市的绿色通风走廊即道路绿化与滨江滨湖绿地等城市的带状绿地可以将城市郊区的自然气流引入城市内部为炎夏城市的通风创造良好条件而在冬季则可使风速减低起到防风的作用。还可利用敏感植物监测环境污染及时发现问题及时治理。

3.园林绿化可以增加城市的人文景观 追求人与环境的协调是园林绿化的总体目标作为一门具有优化环境功能和丰富文化、艺术内涵的学科和建设行业园林绿化在营造生态环境的同时也致力于建立文化历史、艺术间相互融洽与和谐的氛围。它可以丰富人文意识与审美价值内涵体现城市的文化特色。如穿行于椰林夹道的城市街道就会使体验到南方沿海城市特有的风韵而徜佯在白桦掩映的林阴道上便会感受到北方城市的风格。

二、目前城市规划建设中园林绿化存在的主要问题

1.绿化行业规范缺失 目前城市园林绿化行业尚缺乏统一的《园林工程监理规程》、《屋 顶绿化规范》、《立体绿化规范》、《城市园林绿化养护企业资质管理办法》等行业规范尚缺乏统一的《园林绿化工程施工合同》。而且除了北京等少数几个省市发布了地方规范外很多省份尚未发布此方面的地方规范因此造成一部分的绿化规划、设计、建设、监理和养护工作缺少具体可参照的标准给管理工作带来一定难度。

2.老城区绿地率不高屋顶绿化和垂直绿化不广 通过近年来的绿化建设使城市绿化面貌有了很大改观但城市绿化面临的任务仍十分艰巨特别是老城区中的中心城区绿地率低下。而这一区域又是人口集聚的中心因此提高和完善这一区域的绿化尤其重要。目前城市绿化最大的难题是旧城区缺少可绿化土地而屋顶绿化和垂直绿化在一定程度上弥补了这个缺陷但屋顶绿化建设屈指可数。

3.绿化养护资金缺少居住区绿化养护管理体制不顺 绿化养护资金是决定养护质量的关键因素目前出现一部分老居住区的绿化养护仍由政府承担一部分居住区无物业管理造成绿化无人养护一部分居住区有物业管理但养护费用标准偏低的现象使得居住区绿化养护主体不明、责任不清甚至出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。因此需逐步培养业主承担养护经费的养护模式。此外部分地区绿化管理机构设置也存在问题。

三、城市园林绿化的发展对策

1.完善城市绿化规划 规划是建设的龙头城市绿化工作要有一个新的突破关键在于有一个前瞻而科学的城市绿地系统规划。根据城市发展现状并结合城市现有的景观风貌、历史文化名城保护、公共绿地的应急避难功能编制城市绿地系统规划明确近期发展目标按照生态学原理和“城市与自然共存”的原则结合农业产业结构调整在城市组团之间、工业区与生活区之间建设高标准的区域型绿化隔离带突出各区的独立性。利用城市外围山地、水面、海滨、滩涂、河道谋划建设城市周围大面积的森林和沿河道、道路的生态环境绿廊、高效农田林网充分利用郊区自然景观建设风景林地和自然保护区拓展人与自然融合的空间。要在城市周边规划建设大型苗圃、花卉生产基地、花卉市场鼓励和支持郊区农民发展苗木、花卉产业城乡一体共同发展。2.积极探索屋顶绿化发展途径 由于屋顶绿化建设的投入大大高于平地绿化且后期养护费用也高于平地绿化因此首先在政策上明确关于开发屋顶绿化的强制性指标要求其次建立计入绿地率的鼓励性条文规定来调动开发单位的主动性和积极性此外建立若干政府开发建设示范项目。

3.因地制宜优化绿化设计 根据城市不同特点进行不同的绿化设计突出城市文化底蕴和内涵。集中力量在城市主要路口和繁华街头营造一批人文景观结合城市绿化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩设施展现城市的乡 土风情提升城市品位。新城区以大面积的绿化种植为主而老城区由于绿地面积有限其绿化建设应以改造为主结合城市居民活动休闲的需要做精做细营造不同的城市绿化风格。合理配植绿化树种并大力提倡使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种优先选用抗旱、节水、易养护的植物。

4.作好绿化养护的保障工作 现行的养护操作模式还很简易原始主要是拔拔草、浇浇水、喷喷药忽视了修剪的艺术性、施肥、病虫害的预防等环节其结果直接影响到绿化的景观效果造成乔木长势不佳、灌木整形单一因此在抓好绿化施工质量的同时抓好养护的质量也同样重要。

第五篇：浅谈城市园林绿化

浅谈城市园林绿化

精品源自高考备战 及标志物等物体,并且还要联系每一个空间环境的艺术设计,要将环境中的诸多因素从位置、体量到色彩,处理得和谐,与园林浑然一体。放开眼界,就是不仅要注重平面绿化,还要注重立体绿化;不仅要进行地面绿化,有条件的地方还要力争搞好屋顶和阳台的绿化。这样做不仅增加了景观,扩大了观赏面,更重要的是由于覆盖率的提高,有利于改善城市生态环境状况,能够更好地发挥大园林的作用。园林城市的设计要讲求风格。风格是由地理的、历史的、政治的、经济的、文化艺术的及造园所使用的材料等诸多因素构成的,而且是经过较长的时间积淀形成的。其中地理气候条件是最大限制因素,而文化艺术则是最积极活跃的因素。

4.3 要把发动群众参与园林绿化和加强法制相结合建园林城市是一项公益事业,具有社会性、群众性,离开社会和群众的支持参与是不可能办好的。为使群众能热爱并积极参与,应以多种方式广泛地进行有关园林绿化和人类关系的宣传教育,进行有关树木花草种养知识的宣传教育,以提高其认识,培育其兴趣,力争把爱护园林绿化形成社会风气,成为群众的自觉行动。更重要的是要制定相应政策,大力倡导社会、单位及个人出资搞好各个单位绿的园林化,或投资兴建各种类型的公园和风景区。没有社会单位及个人多渠道投资,光靠政府拨款是不可能建成大园林的。同时要大力加强园林绿化的法制力度,使各项事业行之有效。

4.4 要面向社会需要加大人才培养的力度

园林城市的成败得失,从根本上说取决于人才的有无和多少,因此要把人才培养工作当作一项根本大事来抓,根据全社会的需要,采取多渠道多方设法加大培养力度。园林绿化事业所需人才是多类型、多档次的,要按所需类型、档次分别加以培养。既要注重通过学校的培养,也要注重通过实践自学培养和继续教育的培养。在培养过程中,除了进行知识性、业务性教育外,更要重视品德教育,没有为人民服务的思想,没有强烈的事业心,纵有知识懂业务,也成不了对人民有用的优秀人才。

4.5 搞好园林事业的改革开放

多年来,园林系统都是按事业单位加以管理,这种局面、这种管法很不适应大园林的需要,应该根据政事分离、政企分离、重心下移的原则进行体制改革,从体制上、机制上实现根本性的转变。应该从政策上鼓励社会、单位和个人兴办园林事业,从事园林设计施工和苗木经营等活动。可以预期,通过改革开放定会进发出巨大活力,定会使园林城市蓬勃发展。创建园林城市,即建成适合人们高质量生活、工作、游憩的生态环境,也称为绿色城市。这是社会发展的要求,也是满足群众需求的唯一途径。只有这样才能达到发达国家的水平、走进世界先进行列。

[参考文献]:姚景权 谈西宁的生态园林建设 生态园林论文集续集王寿 城市绿化事业发展政策的再思考 生态园林论文集续集罗蒙 深圳城市园林绿化的发展策略 中国园林2000/4杜桂祥 大力推进绿化建设 实施可持续发展 园林2001/1杨文悦 城市发展 规划在前 环保为先 园林2001/4曲格平我们需要一场变革 吉林出版社1997马海鹰 欧阳东 以创建园林城市为突破口 推进城市现代化建设 城乡建设1999/48 张宏 强化生态观念 建设生态城市 城乡建设1999/2陈为邦 张希 奔向21 世纪的中国城市 山西经济出版社1991