眉山市城市园林绿化管理办法

第一篇：眉山市城市园林绿化管理办法

眉府发〔2011〕44号

眉山市人民政府

关于印发《眉山市城市园林绿化管理办法》的

通

知

各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门，市属以上企事业单位：

《眉山市城市园林绿化管理办法》已经市政府第169次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○一一年九月五日

（信息公开选项：主动公开）

眉山市城市园林绿化管理办法

第一章

总

则

第一条 为进一步加强我市城市园林绿化规划、建设和管理，提高眉山城市园林绿化水平，根据国务院《城市绿化条例》、《四川省城市园林绿化条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于眉山市城市规划区范围内城市园林绿化规划、建设、管理。

第三条 眉山市城市园林绿化应当以改善生态环境与丰富城市景观相结合，坚持政府主导、社会参与、统一规划、科学设计、因地制宜、讲求实效的原则，采取点、线、面等多种形式，合理布局各类城市绿地。建成绿量较大、植物多样、景观优美的城市绿地系统，达到处处见绿、城在绿中的生态园林城市。建立责任明晰、运转协调、管理规范、办事高效的城市园林绿化建设和管理体系。

第四条 眉山市园林绿化行政主管部门主管眉山市城市规划区范围内城市园林绿化工作，并负责本办法的组织实施。

第二章

规划和建设

第五条 城市绿地系统规划由市城乡规划行政主管部门会同市园林绿化行政主管部门共同编制，报市人民政府审批，送省建设行政主管部门备案，纳入城市总体规划。

第六条 严格执行城市绿线管理制度。城市绿线由市城乡规划行政主管部门会同市园林绿化行政主管部门，按照城市绿地系统规划和各个片区控制性详细规划予以划定。市园林绿化行政主管部门会同市城乡规划行政主管部门负责城市绿线的管理和监督工作。

第七条 市城乡规划行政主管部门审批新建居住小区和机关企事业单位的项目规划设计方案时，应征求市园林绿化行政主管部门对绿化规划的意见。

园林绿化工程应根据绿化用地指标按美化、绿化的要求进行园林绿化专项设计（包括绿化方案和施工图）。园林绿化专项设计应细化到乔、灌木具体品种、规格、数量等。

园林绿化专项设计须经市园林绿化行政主管部门审查、备案后，市建设行政主管部门方可办理建设工程施工许可证。

第八条 园林绿化工程应严格按市园林绿化行政主管部门批准的园林绿化专项设计施工图进行施工。市园林绿化行政主管部门对园林绿化工程实施质量监督管理，确保工程质量和绿化效果。

第九条 园林绿化工程竣工后，应当经市园林绿化行政主管部门验收合格后，方可交付使用。未经验收的，规划、建设行政主管部门不予办理相关手续。第十条 新建的居住小区和机关企事业单位绿化用地指标应严格按照《眉山市城市规划管理技术规定》执行。

第十一条 因规划、建设确需在城市干道机动车和非机动车隔离带开设机动车出入口的，须报市城乡规划行政主管部门和市园林绿化行政主管部门审查，报请市人民政府批准后实施。

第十二条 政府投资的园林绿化项目工程应严格按照政府投资工程建设项目管理程序实施。

政府性建设绿地，鼓励社会和个人捐建。鼓励捐建单位捐建绿化经费，由市园林绿化行政主管部门负责组织实施；捐建绿地由捐建单位自行组织施工的，捐建面积500平方米以上或捐建投资金额在20万元以上的，须向市园林绿化行政主管部门提交捐建绿地绿化专项设计方案，经批准后实施，并接受市园林绿化行政主管部门的监督和管理。

第十三条 居住小区和机关企事业单位的院内绿化由小区、单位自建。

已建的居住小区和机关企事业单位对院内绿化进行改造的，改造面积500平方米以上或改造投资金额在20万元以上，须向市园林绿化行政主管部门提交院内绿化改造方案，经批准后实施，并接受市园林绿化行政主管部门的监督。第十四条 城市绿化建设应当兼顾管线安全使用和树木的正常生长，与地上地下各种管线及其他设施保持国家规范标准规定的安全间距。

第三章

管

理

第十五条 城市绿地的管理，按下列规定分工负责：

（一）政府投资的绿化项目、各类捐建绿地以及机关企事业单位院外的公用绿地，由市园林绿化行政主管部门负责；

（二）机关企事业单位院内的绿地，由该单位负责；

（三）居住小区院内的公共绿地，由小区物管和业主委员会负责。

第十六条 实行竣工验收移交管理制度。政府投资的绿化项目、各类捐建绿地以及居住小区、机关企事业单位院外公用绿地建设完成后，经竣工验收合格，由市园林绿化行政主管部门、建设业主单位依据有关规定、协议和竣工资料进行现场勘验，符合条件的办理移交接管手续，不符合条件的由原建设业主单位予以整改。

第十七条 居住小区、机关企事业单位院内绿化竣工验收后，小区物管和业主委员会、机关企事业单位应做好院内绿化的养护管理工作。任何人不得擅自对院内公共区域的植物进行砍伐或移植，如确需砍伐或移植的，须经小区物管和业主委员会共同商议或单位同意，报市园林绿化行政主管部门批准后实施。

市园林绿化行政主管部门在每个小区、单位设置绿化告示牌，公布举报电话，对破坏小区、单位绿化的行为严格查处。

第十八条 任何单位和个人不得损坏城市树木花草、园林设施。

严禁任何单位和个人擅自砍伐园林树木，因规划、建设确需砍伐的，须报经市园林绿化行政主管部门审查，报请市人民政府批准后实施，并按照国家有关规定补植树木或者采用其它补救措施。

因规划、建设需要拆除园林景观设施的，须报市园林绿化行政主管部门审查，报请市人民政府批准后实施。

因生产、生活需要临时占用城市绿地或移植树木的，须报经市园林绿化行政主管部门同意，并交纳园林绿地占用费。造成植物及相关设施损坏的，占用者应当承担赔偿责任，占用期满后，占用者应恢复原状。

第十九条 市园林绿化行政主管部门对古树名木和重要干道两侧的高大乔木实行建档编号统一管理，严禁擅自砍伐、移栽。建设工程时，建设单位应采取避让措施。第二十条 园林绿化企业的资质管理，由市园林绿化行政主管部门负责。

第四章

法律责任

第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市园林绿化行政执法部门按照法定的职权，根据国务院《城市绿化条例》、《四川省城市园林绿化条例》的规定实施行政处罚：

（一）擅自砍伐、损害（践踏）树木花草或破坏园林绿地的；

（二）擅自损坏园林绿化设施的；

（三）未经批准在公园绿地内开设商业、服务摊点和立杆挂牌、搭棚的；

（四）未经批准或未按批准的绿化专项设计进行施工的；

（五）未经批准改变园林绿化规划用地性质的；

（六）擅自占用园林绿地的；

（七）临时占用园林绿地造成损毁不及时恢复，不缴纳恢复原状所需费用的；

（八）临时占用园林绿地超过批准期限的；

（九）其他违反本办法规定的行为。

第二十二条 对违反本办法的直接责任人或单位负责人，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，移交司法机关处置。

第五章

附

则

第二十三条 本办法具体应用中的问题，由市园林绿化行政主管部门负责解释。

第二十四条 本办法自公布之日起施行，有效期为五年。各区、县及市级以上产业园区参照本办法执行。

第二篇：河北省城市园林绿化管理办法

河北省城市园林绿化管理办法

河北省人民政府令〔2011〕第23号

河北省人民政府令

〔2011〕第23号

《河北省城市园林绿化管理办法》已经2011年12月28日省政府第99次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。

代省长 张庆伟

二○一一年十二月三十一日

河北省城市园林绿化管理办法

第一章 总 则

第一条 为促进城市园林绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，建设生态宜居园林城市，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内城市和县人民政府所在地的镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护和监督管理，适用本办法。

第三条 城市园林绿化实行生态优先、以人为本,统一规划、因地制宜,政府主导、群众参与,专业绿化和社会绿化相结合的原则。

第四条 省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全省城市园林绿化监督管理工作。设区的市、县（市、区）人民政府（以下统称城市人民政府）园林绿化主管部门负责本行政区域内的城市园林绿化监督管理工作。

县级以上人民政府有关部门按各自的职责做好园林绿化相关工作。

第五条 城市人民政府应当将城市园林绿化纳入国民经济和社会发展计划，按国家和本省有关规定保障城市园林绿化建设和养护费用,加强城市园林绿化科学研究和先进技术推广，维护城市生物多样性。第六条 城市人民政府应当积极开展园林城市创建活动。省人民政府住房和城乡建设行政主管部门按有关规定和标准对园林城市进行评定及复查管理。

鼓励开展星级公园和园林式单位、小区、街道等创建活动，积极推行立体绿化和复层绿化，提高园林绿化建设质量。

第七条 任何单位和个人应当按国家和本省有关规定履行城市园林绿化的义务，爱护园林绿化成果，对破坏城市园林绿化和园林绿化设施的行为有权劝阻、投诉和举报。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等形式，参与园林绿化的建设和养护。捐资、认养的单位和个人可以享受绿地、树木一定期限的冠名权。

城市人民政府对在城市园林绿化工作中作出显著成绩的单位和个人应当给予表彰、奖励。

第二章 规划与建设

第八条 城市人民政府应当组织园林绿化主管部门和城乡规划主管部门共同编制城市绿地系统规划，并纳入城市总体规划。

设区的市、县级市绿地系统规划应当经省人民政府住房和城乡建设行政主管部门批准，县城绿地系统规划应当经设区的市园林绿化主管部门批准。

调整城市绿地系统规划，应当保证原城市绿地系统规划确定的城市园林绿化用地各项指标和各类绿地的合理布局，并按原审批程序批准。

城市绿地系统规划报送审批前，城市人民政府应当依法将城市绿地系统规划草案予以公示，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众意见，公示的时间不得少于30日。城市人民政府应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

批准后的城市绿地系统规划应当向社会公布，接受公众监督。

第九条 城市绿地系统规划确定的各类城市绿地实行绿线管理制度。城市绿线依据城市绿地系统规划和控制性详细规划划定，并按城市绿地系统规划的批准程序批准后，向社会公布。

城市绿线不得任意调整。因城市公共基础设施建设需要调整的，应当按原批准程序批准。调整城市绿线不得减少规划城市绿地的总量，因调整规划而减少的城市绿地面积，应当在新的规划中予以补足。

城市绿线范围内的土地禁止改变用途。在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物和构筑物及其他设施应当限期改正。

城市绿线具体管理办法由城市人民政府制定。

第十条 新建、改建、扩建工程建设项目，其园林绿化用地面积占总用地面积比例应当符合下列规定：

（一）新建居住区、单位不低于百分之三十，旧城改造区居住区、单位不低于百分之二十五；

（二）新建教育科研机构、医疗卫生机构、体育场馆、污水处理厂、公共文化场所等不低于百分之三十五；

（三）公园不低于陆地面积的百分之七十；

（四）道路红线宽度五十米（含）以上的，不低于百分之二十五；道路红线宽度四十米（含）以上五十米以下的，不低于百分之二十；道路红线宽度四十米以下的，不低于百分之十五；

（五）新建商业中心、交通枢纽、仓储等不低于百分之二十；

（六）因新建有大气污染等生产工艺要求特殊的、需要一定比例绿地的工业企业和铁路两侧防护绿地按有关规定执行；

（七）其他建设项目最低比例，由园林绿化主管部门另行制定。

在历史文化街区和优秀历史建筑保护范围内进行建设活动，不得减少原有的绿地面积。第十一条 城市园林绿化工程应当按基本建设程序进行建设。城市园林绿化工程的设计、施工、监理，应当符合国家和本省有关技术标准和规范，并由具有相应资质的单位承担。

第十二条 城市园林绿化工程设计方案应当经园林绿化主管部门审核同意。申请审核城市园林绿化工程设计方案时，应当提交下列材料：

（一）申请表；

（二）设计单位的《风景园林工程设计资质证书》；

（三）城市园林绿化工程设计方案；

（四）建设用地规划许可证和附图；

（五）建设用地批准书和附图。

申请建设公园绿地和防护绿地时，还应当提交修建性详细规划蓝图。

园林绿化主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内作出审批决定。不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。

第十三条 建设项目配套的园林绿化工程设计方案应当经园林绿化主管部门审核同意。申请审核建设项目配套园林绿化工程设计方案时，应当提交下列材料：

（一）申请表；

（二）设计单位的《风景园林工程设计资质证书》；

（三）园林绿化工程设计方案；

（四）建设工程规划许可证；

（五）城乡规划主管部门出具的规划条件；

（六）绿地涉及的地下建筑结构施工图立剖面图。

园林绿化主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内作出审批决定。不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。

园林绿化工程设计方案未经审核同意，有关部门不得颁发施工许可证。第十四条 公园设计应当符合《公园设计规范》，并具备减灾避险功能。

公园内的各类设施应当与公园功能相适应，与公园景观环境相协调。公园出入口、主路、支路、活动广场、建筑物出入口及公共厕所等应当设置无障碍设施。

新建十公顷以上的公园，其名称和设计方案应当报省人民政府住房和城乡建设行政主管部门备案。

第十五条 新建、改建、扩建公园应当符合城市绿地系统规划，按公园性质和用地规模确定适宜的内容和各项占地比例。

已建成的公园，园林绿化用地比例未达到规定标准的，不得新建、扩建建筑物和构筑物。涉及文物保护单位的园林绿化工程，依照《中华人民共和国文物保护法》相关规定执行。第十六条 公园周边应当划定一定范围的景观控制区。控制区内禁止建设超过城市人民政府规定高度的建筑物、构筑物。公园周边新建建设项目，应当与绿地景观相协调。

第十七条 单位和居住区园林绿化应当合理布局，选用适宜的植物种类，综合考虑居住环境与采光、通风和安全等要求。

单位和居住区现有园林绿化用地低于本办法第十条规定的标准，尚有余地可以进行园林绿化的，应当自接到园林绿化主管部门通知之日起1年内完成园林绿化。

第十八条 城市人民政府应当根据城市园林绿化建设的需要，合理确定生产绿地。生产绿地的用地面积应当不低于城市建成区面积的百分之二。

第十九条 城市人民政府应当加强城市水系建设，积极推进城市河道、景观水体护坡驳岸的生态化、自然化建设与修复，营造滨水生态景观。

城市园林绿化用水、景观用水应当采用节水技术，优先利用再生水和雨水。

第二十条 城市人民政府应当结合本地城市水系、山体绿化、道路建设、公园绿地、生态修复等建设，因地制宜、因形就势的建设城市绿道绿廊和生态防护林。

第二十一条 新建、改建、扩建工程建设项目，其基本建设投资应当包括配套的园林绿化工程建设投资。配套的园林绿化工程应当与主体工程统一规划、统一设计。因季节原因不能与主体工程同时完成的，应当在主体工程投入使用后的下一个园林绿化季节完成。

建设单位应当按批准的园林绿化工程设计方案进行建设。第二十二条 工程建设项目配套园林绿化面积因特定条件限制达不到规定标准的，建设单位或者产权单位应当按原审批程序及等值原则（含土地价值）报批后进行异地补建。建设单位或者产权单位不能自行建设的，应当委托具有相应资质的园林绿化企业进行建设。具体办法由城市人民政府制定。

第二十三条 城市园林绿化工程开工前，建设单位应当向园林绿化主管部门办理质量监督手续备案，并在施工现场公示项目相关信息。

第二十四条 建设单位自取得建设用地使用权之日起6个月内，工程建设项目不能开工建设的，应当按园林绿化主管部门要求对建设用地进行简易绿化。

第二十五条 新建机关、事业单位和文化、体育、教育等公共服务设施以及商业、金融、居住区、地下停车场等工程建设项目，其建筑适宜采取屋顶绿化的，应当实施屋顶绿化。

城市围栏、墙体以及高架道路、轨道交通等市政公用设施适宜采取垂直绿化的，应当实施垂直绿化。

城市广场应当以绿化为主，推行生态化、林荫化，配备必要的健身休闲设施。

工程建设项目进行屋顶绿化和垂直绿化的，其绿化面积可以按比例折算为工程建设项目的附属绿地面积。

第二十六条 政府投资或者政府投资占主导地位的城市园林绿化工程竣工后，由园林绿化主管部门负责组织竣工验收；其他的城市园林绿化工程竣工后，竣工验收时应当有园林绿化主管部门参加。建设单位应当于工程竣工验收合格之日起15日内，向园林绿化主管部门办理竣工验收备案。

城市园林绿化工程经验收合格后，方可交付使用。

第三章 保护与管理

第二十七条 政府投资或者政府投资占主导地位的城市绿地，由园林绿化主管部门或者其委托的单位负责养护管理；单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由单位负责养护管理；生产绿地由其经营单位负责养护管理。实行物业管理的居住区的附属绿地，由业主负责养护管理或者由其委托的物业服务企业按约定实施养护管理。建设工程范围内保留的树木，在建设期间由建设单位负责养护管理。

园林绿化养护费用由养护管理单位承担。没有养护管理单位或者养护管理责任不明的绿地、树木，由城市人民政府确定养护管理单位。

第二十八条 园林绿化主管部门应当制定城市绿地养护技术规范，根据社会发展情况进行修订，并对养护管理单位给予技术指导。

养护管理单位应当按城市绿地养护技术规范实施养护管理，建立城市园林绿化管理档案。养护管理单位发现树木死亡的，经园林绿化主管部门确认后，应当对死亡树木及时清理，并补植更新。

第二十九条 政府投资或者政府投资占主导地位的城市绿地，养护管理单位委托专业养护单位实施日常养护管理的，应当通过招标投标方式确定。

第三十条 任何单位和个人不得擅自占用城市园林绿化用地。因城市建设或者其他特殊需要临时占用绿地的，建设单位应当向园林绿化主管部门提出申请，并提交临时占用绿地申请书、地形图、绿地权属人意见、建设项目用地批准文件等材料。

园林绿化主管部门应当自受理申请之日起7个工作日内作出审批决定。不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。

临时占用绿地期限一般不超过1年，因特殊需要超过1年的，必须重新办理审批手续。占用期满后，占用单位应当退还并恢复原状。

临时占用绿地的，应当按国家和本省有关规定缴纳城市绿化用地临时占用费。临时占用绿地需要迁移树木的，建设单位应当在申请临时占用绿地时一并提出。

第三十一条 公园内新建大型游乐设施，应当进行论证。其中必须对公园景观、环境的影响进行分析预测，对安全技术条件进行评估。

在公园内举办大型活动，应当经园林绿化主管部门批准，并不得损坏公园景观和园林设施。活动结束后，活动主办单位或者个人应当及时清理现场，恢复原貌。不及时清理现场恢复原貌的，由公园管理单位清理现场恢复原貌，由此产生的费用由活动主办单位或者个人承担。

第三十二条 城市人民政府应当按有关规定对国家重点公园、省星级公园严格保护。禁止改变公园内独特的自然景观或者具有历史文化价值的人文景观的风貌和格局。

第三十三条 调整已建成的公园绿地内部布局，不得减少原有绿地面积，不得擅自增设建筑物和构筑物。确需增设建筑物和构筑物的，应当符合公园总体规划。

调整其他已建成绿地内部布局，调整后的绿地面积不得少于原有的绿地面积。第三十四条 禁止下列损害城市绿地和园林设施的行为：

（一）在树木上设置广告牌、标语牌或者牵拉绳索、架设电线；

（二）在绿地内倾倒垃圾、污水、有害物质，堆放杂物，燃烧物品；

（三）在绿地内挖坑取土（沙）；

（四）在绿地内放养牲畜、家禽；

（五）盗窃、毁坏树木花草及擅自采摘花果枝叶，践踏植被；

（六）盗窃、损毁园林设施；

（七）在绿地内擅自搭棚建屋、停放车辆，以及硬化和圈占小区绿地。

第三十五条 百年以上树龄的树木为古树。稀有、珍贵树木、具有历史价值和有重要纪念意义的树木为名木。省人民政府住房和城乡建设行政主管部门对全省城镇规划区及风景名胜区内的古树名木实施统一管理，建立全省统一的管理体系。

古树名木由城市人民政府审定公布，由园林绿化主管部门建立古树名木档案、标志，落实管护责任，实施挂牌保护。单位管界内和私人庭院内的古树名木，分别由单位和居民负责养护，园林绿化主管部门负责监督和技术指导。对濒危古树名木应当及时抢救和复壮，保证古树名木的正常生产。

禁止任何单位和个人砍伐或者迁移古树名木。因特殊原因需要迁移的，应当按国家或者本省有关规定程序批准后方可迁移。迁移过程中应当做好各项防护措施，确保成活。

第三十六条 禁止擅自移植树木。有下列情形之一的，经园林绿化主管部门批准后可以移植：

（一）因城市建设或者其他特殊需要的；

（二）严重影响居住安全的；

（三）对人身安全或者其他设施构成威胁的。

第三十七条 移植树木应当向园林绿化主管部门提出申请，并提交下列材料：

（一）载明拟移植树木的品种、数量、规格、位置等内容的申请书；

（二）权属人意见；

（三）树木移植方案和技术措施。

工程建设项目需要移植树木的，还应当提交建设项目备案或者核准文件、建设用地批准文件、建设用地规划许可证、施工许可证。

第三十八条 禁止擅自砍伐树木。有下列情形之一的，经园林绿化主管部门批准后可以砍伐：

（一）严重影响居住安全，且无移植价值的；

（二）妨碍交通、对人身安全或者其他设施构成威胁，且无移植价值的；

（三）发生检疫性病虫害的；

（四）树龄、树容已达到更新期的；

（五）因树木生长抚育需要，且无移植价值的。

第三十九条 砍伐树木应当向园林绿化主管部门提出申请，并提交下列材料：

（一）载明拟砍伐树木的品种、数量、规格、位置等内容的申请书；

（二）权属人意见；

（三）树木补植计划或者补救措施。第四十条 因同一事由一处一次移植或者砍伐树木二十株以下的，由县（市、区）园林绿化主管部门批准；二十株（含）以上一百株以下的，由设区的市园林绿化主管部门批准；一百株（含）以上的，由省人民政府住房和城乡建设行政主管部门批准。

批准部门应当自收到移植或者砍伐申请书之日起7个工作日内做出审批决定；不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。

准予砍伐树木的，申请人应当补植不低于砍伐树木规格、数量或者价值的树木，或者采取其他补救措施。

园林绿化主管部门应当对树木移植和补植的品种、数量、规格、位置等进行跟踪管理。第四十一条 因树木生长影响管线、交通设施安全的，管线或者交通设施管理单位应当向园林绿化主管部门提出申请，由园林绿化主管部门按兼顾设施安全使用和树木正常生长的原则组织修剪。管线或者交通设施管理单位应当承担树木修剪费用。

第四十二条 进行管线建设，应当避免穿越城市绿地，确需穿越的，应当经园林绿化主管部门和有关部门批准，由建设单位负责及时恢复原貌或者给予补偿。

第四十三条 新建、改建、扩建工程建设项目的，建设单位应当制定树木保护措施，确保建筑物和构筑物与原有树木保持合理距离。

第四十四条 园林绿化主管部门应当做好城市绿地植物病虫害的监测、预报和防治工作，建立有害生物预警、预防控制体系，推广无公害防治，防止环境污染，保证生态安全。

第四十五条 园林绿化主管部门应当定期采用卫星遥感等先进技术对园林绿化资源进行统计、监测和监控，组织开展城市绿地普查，并建立城市绿地数字化管理系统，对城市园林绿化实行动态管理。

城市管理、建设、房产管理、交通运输、水利、铁路等有关部门应当按园林绿化主管部门的要求，报送有关园林绿化统计数据，并对数据的真实性负责。

第四章 监督检查

第四十六条 园林绿化主管部门应当加强对城市园林绿化工作的监督检查，建立与相关部门的工作协调机制，对监督检查中发现的违反园林绿化管理规定行为，应当及时制止并查处。

第四十七条 园林绿化主管部门进行监督检查时，可以要求有关单位和个人提供与监督事项有关的文件、资料，并就监督事项涉及的问题作出解释和说明，可以根据需要进入现场进行勘测，责令有关单位和人员停止违反有关园林绿化法律、法规和规章的行为。

执法人员履行前款职责，应当出示行政执法证件。被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠监督检查活动。第四十八条 园林绿化主管部门应当对破坏城市绿地和园林设施的投诉和举报及时进行调查处理，并将处理情况反馈投诉举报人。

第四十九条 园林绿化主管部门作出移植或者砍伐树木、占用绿地等行政许可事项，应当在作出决定之日起3日内，将许可决定书及相关材料抄送相关的执法部门或者单位。

相关的执法部门或者单位对被许可人违反许可决定的行为作出行政处罚决定的，应当自作出决定之日起3日内，将行政处罚决定书以及相关材料抄送园林绿化主管部门。

第五章 法律责任

第五十条 城市人民政府或者园林绿化主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关依法责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定组织编制、调整城市绿地系统规划的；

（二）未按规定确定、调整城市绿线以及改变城市绿线范围内土地用途的；

（三）对符合法定条件的行政许可申请不予受理，未按规定时限办理或者违法作出行政许可的；

（四）对园林绿化监督管理中发现的违法行为，未按规定依法查处的；

（五）对破坏城市绿地和园林设施的投诉、举报未按规定调查处理的；

（六）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

第五十一条 违反本办法第十五条、第二十四条、第二十八条、第三十一条、第三十二条、第三十三条有关规定的，由园林绿化主管部门视情节轻重给予警告、责令停止违法行为、限期改正，逾期不改正的，可以按下列规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）违反本办法第十五条第二款规定的，处一万元以上三万元以下罚款；

（二）违反本办法第二十四条规定的，处二千元以上一万元以下罚款，由园林绿化主管部门代为绿化的相关费用由建设单位承担；

（三）违反本办法第二十八条第三款规定的，处二百元以上二千元以下罚款；

（四）违反本办法第三十一条第二款规定的，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处一千元以上五千元以下罚款；

（五）违反本办法第三十二条第二款规定的，处五千元以上三万元以下罚款；

（六）违反本办法第三十三条规定的，其相差规划指标面积按每平方米五百元以上二千元以下罚款，但最高不超过三万元。

第五十二条 违反本办法第三十四条规定的，由园林绿化主管部门视情节轻重给予警告、责令停止违法行为、限期改正、赔偿损失，并按下列规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反第（一）项、第（四）项、第（七）项规定的，处二百元以上五百元以下罚款；

（二）违反第（二）项、第（三）项、第（五）项规定的，处一百元以上一千元以下罚款；

（三）违反第（六）项规定的，处五百元以上一千元以下罚款。

第五十三条 违反本办法第四十一条规定，未经批准，管线或者交通设施管理单位擅自修剪树木的，由园林绿化主管部门责令停止违法行为，并处二千元以上三万元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。

第六章 附 则

第五十四条 本办法所称城市绿地包括：

（一）公园绿地，即向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地，包括综合公园、社区公园、专类公园及街头绿地、小游园等；

（二）生产绿地，即为城市园林绿化提供苗木、花卉、草皮、种子的圃地；

（三）防护绿地，即城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地，包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等；

（四）附属绿地，即城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地，包括单位用地、居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地；

（五）其他绿地，即对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地，包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。

第五十五条 本办法所称园林设施，包括亭、廊、花架、喷泉、假山、石桌、石凳、围栏、围墙、园林道路、雕塑、雕刻及其他景观建筑和园林服务设施。

第五十六条 县（市）人民政府所在地以外的建制镇、未设镇建制的独立工矿区、工业园区、开发新区、国有林场、农场等城市型居民区的园林绿化规划、建设、保护和监督管理，参照本办法执行。

第五十七条 本办法自2012年3月1日起施行。

第三篇：城市园林绿化企业资质管理办法

城市园林绿化企业资质管理办法

一、根据《城市绿化条例》的规定，为加强城市园林绿化市场管理，保障城市园林绿化规划、建设和管理质量，对城市园林绿化企业实行资质审查发证管理，特制定本办法：

二、本办法所称城市园林绿化企业，是指从事各类城市园林绿地规划设计，组织承担城市园林绿化工程施工及养护管理，城市园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪生产、养护和经营，提供有关城市园林绿化技术咨询、培训、服务等业务的所有企业，包括全民所有制企业、集体所有制企业、中外合资企业、中外合作经营企业、联营及股份制企业、私营企业和其他企业，均应纳人城市园林绿化行业管理范围，进行资质审查管理。

三、本办法所称资质，是指企业的人员素质、技术及管理水平、工程设备、资金及效益情况、承包经营能力和建设业绩等。

四、国务院建设行政主管部门主管全国城市园林绿化企业的资质管理工作。城市园林绿化企业资质审查按建设部《城市园林绿化企业资质标准》分级进行，并统一印制《城市园林绿化企业资质证书》。-级企业由省、自治区建设行政主管部门，直辖市园林绿化行政主管部门进行预审，提出意见，报国务院建设行政主管审批、发证。二级企业由所在省、自治区建设行政主管部门、直辖市园林绿化行政主管部门或其授权机关审批、发证，并报国务院建设行政主管部门备案。三级和三级以下企业由所在城市园林绿化行政主管部门审批、发证，报省、自治区建设行政主管部门备案。

五、申请资质审查的企业须提交下列文件：(一)城市园林绿化企业资质申报表；(二)企业法人代表和经济、技术、财务负责人有关证件；(三)企业工程技术人员和经营管理专业人员明细表及技术职称证书(复印件)；(四)企业主要技术工种情况明细表及岗位合格证书(复印件)；(五)中级以上技术工种、级别明细表及证明材料；(六)由上级主管部门或资产评估单位审查的企业固定资产原值和流动资金数量证明书；(七)企业业绩证明；(八)其他文件、证明。

六、城市园林绿化企业凡从事规划设计、建筑工程施工、古建筑维修和仿古建筑施工的，均应按有关规定向相应的主管部门申请企业的资质等级，经批准取得证书后，方可从事相应的经营活动。

七、新开办的城市园林绿化企业，应持本规定第五条所列文件向城市园林绿化行政主管部门申请资质初审，初审同意后，颁发《城市园林绿化企业资质试行证书》。《试行证书》使用两年后，城市园林绿化行政管部门对企业进行正式资质审查验收，审查合格后，才可获得《证书》。对不符合资质标准，验收不合格的，限期整改；整改后仍不合格，城市园林绿化行政主管部门取消企业资质或予以降级审查，企业应到工商行政管理机关办理变更登记或注销手续。

八、凡通过资质审查并取得《城市园林绿化企业资质证书》的企业，必须接受资质审查部门的审查。

九、违反本办法，有下列行为之一的，由城市园林绿化行政主管部门处以警告、罚款或吊销证书。(一)不按规定申请办理资质审查的；(二)申请资质时隐瞒情况、弄虚作假的；(三)伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖资质证书的；(四)违反资质标准超越等级或超越营业范围承接工程项目的。

十、各省、自治区建设行政主管部门、直辖市园林绿化行政主管部门可根据本办法，制定实施细则。

十一、本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

十二、本办法自一九九五年十月一日起施行。主管部门参照上述规定自行确定。

十三、各级城市园林绿化企业营业范围：(一)一级企业可在全国或国外承包各种规模及类型城市园林绿化工程，可从事城市绿化苗木、花卉、盆景、草坪等植物材料的生产经营、可兼营技术咨询、信息、服务等业务。(二)二级企业可跨省区承包50公顷以下城市园林绿化综合工程，可从事城市园林绿化植物材料生产经营技术咨询、信息、服务等业务。(三)三级企业可以在省内承包20公顷以下城市园林绿化工程，可兼营城市园林绿化植物材料。

城市园林绿化企业资质标准 一、一级企业(一)具有8年以上城市园林绿化经营经历。近5年承担过面积60000平方米以上的园林绿化综合性工程，并完成栽植、铺植、整地、建筑及小品、花坛、园路、水体、水景、喷泉、驳岸、码头、园林设施及设备安装等工程，经验收，工程质量合格。具有大规模园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产、养护和经营能力。具有高水平园林绿化技术咨询、培训和信息服务能力。在本省(自治区、直辖市)或周围地区内有较强的技术优势、影响力和辐射力。(二)企业经理具有8年以上从事园林绿化经营管理工作的资历，企业具有园林绿化专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师、经济师。(三)企业有职称的工程、经济、会计、统计、计算机等专业技术人员，占企业年平均职工人数的l0%以上，不少于20人；具有中级以上技术职称的园林工程师不少于7名，建筑师、结构工程师及水、电工程师都不于1名。企业主要技术工程骨干全部持有中级以上岗位合格证书。(四)企业专业技术工种除包括绿化工、花卉工、草坪工、苗圃工、养护工以外，还应包括瓦工、木工、假山工、石雕工、水景工、木雕工、花街工、电工、焊工、钳工等，三级以上专业技术工人占企业年平均工人数的25%以上。(五)企业技术设备拥有高空修剪车、喷药车、洒水车、起重车、挖掘机、打坑机、各种工程模具、模板、绘图仪和信息处理系统等。(六)企业固定资产现值和流动资金在l000万元以上，企业年总产值在l000万元以上，经济效益良好，利润率20%以上。(七)企业所承担的工程，培育的植物品种，或技术开发项目获得部级以上奖励或获得国际性奖励。二、二级企业(一)具有6年以上园林绿化经营经历。近4年承担过面积为30000平方米以上的综合性工程施工，或具园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产、养护和经营能力。具有园林绿化技术咨询、培训和信息服务能力。在本市具有较强的技术优势和影响力。(二)企业经理具有6年以上从事园林绿化经营管理工作；企业具有园林绿化专业中级以上技术职称的总工程师，财务负责人具有助理会计师以上职称。(三)企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10%以上，不少于l5人；具有中级以上技术职称的园林工程师不少于5名，建筑师及水、电工程师各l名。企业主要技术工种全部持有中级岗位合格证书。(四)企业专业技术工种应包括绿化工、花卉工、草坪工、养护工、瓦工、木工、假山工、石雕工、水景工、电工、焊工、钳工等，三级以上专业技术工人占企业年平均职工人数的l5%以上。(五)企业技术设备拥有高空修剪车、喷药车、挖掘机、打坑机、各种工程模具、模板、绘图仪、微机等。(六)企业固定资产现值和流动资金在500万元以上。年总产值在500万以上。利润率20%以上。(七)企业所承担的工程，培育的品种，或技术开发项目获得省级以上奖励。三、三级企业(一)具有4年以上园林绿化经营经历。近3年承担过面积为l0000平方米以上综合性工程施工，或具有园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪培育、生产、养护和经营能力。(二)企业经理具有4年以上园林绿化经营管理工作的资历，企业技术负责人具有园林绿化专业中级以上职称，财务负责人具有助理会计师以上职称。(三)企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的l0%以上，不少于l2人；具有中级技术职称以上的园林工程师不少于3名，建筑师I名，企业主要技术工程全部持有中级岗位合格证书。(四)企业专业技术工种应包括绿化工、花卉工、草坪工、养护工、瓦工、木工、假山工、水景工、电工等，三级以上专业技术工人占企业年平均职工人数的I0%。(五)企业技术设备拥有修剪车、挖掘机、打坑机、各种工程模具、模板、绘图仪、微机等。(六)企业固定资产原值和流动资金在l00万元以上.年总产值在l00万元以上。四、三级以下企业资质标准由各市城市园林绿化行政主管部门参照上述规定自行确定。

五、各级城市园林绿化企业营业范围：(一)一级企业可在全国或国外承包各种规模及类型城市园林绿化工程，可从事城市绿化苗木、花卉、盆景、草坪等植物材料的生产经营、可兼营技术咨询、信息、服务等业务。(二)二级企业可跨省区承包50公顷以下城市园林绿化综合工程，可从事城市园林绿化植物材料生产经营、技术咨询、信息服务等业务。(三)三级企业可以在省内承包20公顷以下城市园林绿化工程.可兼营城市园林绿化植物材料。(四)非等级企业可以在企业所在的省辖市范围内承包l公顷以下城市园林绿化工程的施工，可兼营城市园林绿化植物材料。

第四篇：兰州市城市园林绿化管理办法

兰州市城市园林绿化管理办法

发布日期:1989-11-28 生效日期: 1989-11-28 发布部门: 甘肃省 发布文号: 目录

第一章 总 则

第二章 规划与建设

第三章 保护与管理

第四章 奖励与惩罚

第五章 附 则 第一章 总则

第一条 为了加强城市园林绿化的规划、建设和管理，保护和改善城市生态环境，根宪法和法律的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

关联法规：

第二条 本办法适用于兰州市城市规划区和城镇的各项绿化及其设施的规划，建设和管理。

第三条 城市园林绿化是城市建设的重要组成部分，是社会公益性事业，其基本任务是：提高城市绿化覆盖率，提高绿化水平，维护生态平衡，改善环境，美化城市。

第四条 本办法所指的园林绿地，主要包括以下五类：

（一）公共绿地：各种公园、动物园、植物园、陵园、游园及街道、广场的绿地；

（二）专用绿地：工厂、机关、学校、医院、部队等单位和居住区内建筑物周围的附属绿地；

（三）生产绿地：为城市绿化提供苗木、花草种子的苗圃、花圃和草圃以及园林科研实验用地；

（四）防护绿地：用于卫生、安全、隔离、防风、防沙等目的的绿地；

（五）城市辖区风景名胜区。

第五条 城市园林绿化实行统一领导、分级负责，群众和专业队伍相结合的管理办法：

（一）市园林部门统一管理全市园林绿化工作，负责城市园林绿化的规划，建设、管理、指导、监督、检查各区（县）、各部门的园林绿化工作；

（二）区（县）园林部门负责区（县）属城镇园林绿化规划的实施和日常管理工作，指导、监督、检查所属街道、镇及辖区各单位的绿化工作；

（三）街道办事处，镇人民政府负责组织、督促、检查辖区单位和居住区的绿化建设与管理工作，落实绿化责任制。

第六条 所有城镇单位和居民都要履行植树绿化，保护绿化成果的义务，完成当地政府分配的绿化与管护任务。

第七条 下列城市绿地，树木和园林设施的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯：

（一）公共绿地、防护绿地和风景名胜区的树木和设施归全民所有；

（二）机关、部队、企事业单位和人民团体在用地范围内自行投资种植并管护的树木和兴建的园林设施，归单位所有；

（三）由房屋产权单位投资种植的居民住宅区的树木及兴建的园林设施，由产权单位管护，归产权单位所有；

（四）居民在私房产界区内自行种植的树木，归个人所有。居民在公房产界区自费种植并管护的乔木，归房屋产权单位所有，日常收益归个人；

（五）贯穿城区的铁路两侧由铁路主管部门负责绿化建设和管护，其投资种植的树木及兴建的园林设施，归铁路主管部门所有。

第二章 规划与建设

第八条 城市园林绿化规划，由市园林部门按照城市总体规划负责编制和组织实施，各区（县）人民政府、驻辖区内各部门应根据城市绿化规划要求，制订本地区、本系统的绿化规划，并认真组织实施。

第九条 新建区规划绿地面积不得低于总用地面积的３０％，旧城改建区绿地不得低于２０％，城市干道绿带总宽不得低于路幅总宽的２５％。在建设用地的规划和审批中，必须确保上述指标的实现。

第十条 市规划部门在审批划定勘察道路红线时，要尽可能保护原有树木，新建建筑物和构筑物，要与原有树木间保持合理距离。

第十一条 各单位新建、扩建项目和居住小区建设项目必须包括绿化设计；工程概算中必须包括绿化所需费用，不得挪作它用。建设规划设计必须有市园林部门参加会审。建设项目必须有市园林部门参加竣工验收，未完成绿化建设任务的不得交付使用。

第十二条 绿化用水管网和绿化用水量应纳入到城市给水规划中。黄河两岸公共绿地要创造条件用黄河水灌溉，有条件的厂矿应采用二次循环水灌溉。

第十三条 在城市规划中，园林绿化专业苗圃的用地面积不得低于城市建成区总用地面积的２％。

第十四条 城市园林绿化建设必须以植物造园为主，植物造园的面积不得少于绿地总面积的８０％，除步行道外，非植物造园的建筑物占地面积不得超过绿地总面积的３一５％。

第三章 保护与管理

第十五条 严格保护城市总体规划中确定的绿地面积，任何单位和个人不得侵占和破坏。

规划确定的城市绿地和建成的城市绿地不得挪作它用，擅自占用的绿地必须限期退还，并缴纳绿地占用费。

现有城市绿地和规划绿地因建设需要临时占用时，须经区（县）园林部门批准，报市园林部门备案，并缴纳绿地占用费。

第十六条 现有城市绿地更新改造需要一处一次砍伐或移植树木１０株以上或者损坏绿地１０平方米以上的，必须报市园林部门批准；在此限额以下，由区（县）园林部门批准，报市园林部门备案。第十七条 百年以上的古树和珍稀、名贵树木及具有历史价值和纪念意义的树木，均列为古树名木，严加保护，不得采伐；如遇特殊情况确需砍伐时，必须按规定由有关主管部门批准。

第十八条 行道树和干道绿带的树木，由所在区（县）园林部门统一适时修剪，任何单位和个人不得擅自处置。行道树与架空线路、地下管线发生矛盾需要修剪或移植时，由线路管理单位与园林部门协商，经园林部门批准后，按要求进行修剪或移植。

第十九条 园林部门和有关单位要及时进行树木花草病虫害的防治。凡调入或调出本市的苗木、花卉、籽种和其他植物材料，调运之前必须按国务院《植物检疫条例》的规定进行检疫，经检疫合格后方可调运。植物检疫、植物保护部门要及时做好病虫情预测预报和防治指导工作。

关联法规：

第二十条 严禁在园林绿地内存放易燃、易爆、化学物品和焚烧杂物。

第四章 奖励与惩罚

第二十一条 对于在城市园林绿化建设和保护管理方面做出优异成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第二十二条 违反本办法规定有下列行为之一的，视其情节轻重，给予通报批评、限期改正，责令具结悔过、责令恢复原状或责令赔偿损失，可以并处罚款；处以罚款的按以下标准执行：

（一）攀折、刻划树木或在树上钉钉、拴绳、挂物、拴系牲畜，在绿地内倾倒垃圾、污水、挖土、践踏花坛、圃地、草坪不听劝阻的，处以损失费二至三倍的罚款；

（二）在绿地内堆放杂物或建筑材料，车辆机械撞伤、撞倒树木；乱设标牌，依树搭棚，放牧牲畜的，处以损失费三至四倍的罚款；

（三）擅自砍伐、移植和修剪树木、摘花采种、破坏、盗窃树木花草和盆景的，处以损失费三至五倍的罚款；

（四）破坏园林设施，涂抹、刻划和拆毁亭廊、雕塑、壁画、景墙、游艺机具等园林设施的，处以损失费四至六倍的罚款；

（五）未经申请批准擅自占用绿地或经批准临时占用绿地逾期不退还的，处以损失费五至八倍的罚款；

（六）单位不按规划绿化，或逾期未完成绿化、管护任务的，处以每平方米绿化建设费用的一至三倍的罚款。

第二十三条 阻碍国家工作人员依法执行绿化管护任务者，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》，由公安部门给予治安处罚，触犯刑律者依法追究刑事责任。

关联法规：

第二十四条 园林绿化管理人员在行使职权中徇私舞弊、玩忽职守造成损失的，由所有单位或其上级单位给予行政处分，并可给予经济处罚。

第二十五条 本办法由市、区（县）园林部门和镇人民政府、街道办事处、居民委员会发动群众组织实施。市容监察人员或园林绿化管理人员负责具体执行本办法。市容监察人员或园林绿化管理人员执行职务时必须佩戴标志，出示证件，罚款时要出具收据。第二十六条 违章个人拒绝缴纳赔偿费和罚款的，由罚款单位通知本人所在单位协助收缴。违章个体经营者的赔偿费和罚款，由工商行政管理部门负责代收。违章的未成年人的赔偿费和罚款，由其抚养人或监护人负责缴纳。

第二十七条 被责令赔偿损失或罚款的单位和个人对园林部门所作的处罚决定不服的，可以在十日内向上一级园林部门申请复议；对复议决定仍不服的，在接到复议决定后十五日内向当地人民法院起诉；期满不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，园林部门可申请人民法院强制执行。

第二十八条 收缴的城市园林绿化赔偿费和绿地占用费百分之七十留区（县），百分之三十上交市园林部门，主要用于园林绿化和公共绿地建设的补充投入，用于奖励的部分要严格控制。

收缴的罚款应全部上缴地方财政。

第五章 附则

第二十九条 本办法的具体应用问题由兰州市园林局负责解释。

第三十条 本办法自公布之日起生效。１９８２年９月１０日兰州市人民政府颁布的《兰州市城市绿化管理暂行办法》同时废止。

第五篇：宿州市城市园林绿化管理办法

宿州市城市园林绿化管理办法第一章 总则

第一条 为加强城市园林绿化的规划、建设、保护和管理，维护和改善城市生态、生活环境，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于宿州市城市规划区内城市园林绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条 市市政公用事业管理局是本市的城市园林绿化行政主管部门。市园林管理处受其委托负责城市园林绿化的具体工作。

建设、规划、林业、土地、房产、水利、环保、公安、交通、广播电视、电信、电业等有关部门和单位，根据各自职责，协助市城市园林绿化行政主管部门共同做好城市园林绿化工作。

第四条 本办法所称城市绿地包括：

（一）公共绿地，指各类公园（包括动物园、植物园）、小游园、街道广场绿地及通过市区道路两侧的绿地等；

（二）专用绿地，指机关、学校、团体、部队、企事业单位和居民区、居民庭院的绿地等；

（三）生产绿地，指为城市园林绿化提供苗木、花草、种籽的苗圃、草圃等；

（四）防护绿地，指用于环境、卫生、安全、护岸、护堤、护路等防护、隔离目的的绿地。

第五条 城市园林绿化建设纳入本市国民经济和社会发展计划。城市园林绿化费用，实行财政拨款和多渠道筹集相结合的办法：

（一）市人民政府从城市维护费和城市基础设施配套费中安排相应的绿化经费。

（二）机关、团体、部队、企事业单位安排的绿化费用。

（三）新建、扩建、改建城市道路、居住区，建设单位安排的绿化费用。

（四）因特殊情况不能履行全民义务植树的单位和适龄公民缴纳的全民义务植树绿化费。

第六条 城市园林绿化工作人员应当遵守职业道德，文明作业，积极为人民群众提供方便，提供优美的社会生活环境。

城市各单位及应履行绿化义务的全体公民都应积极参加全民义务植物活动，维护城市绿化成果及其设施，劝阻、制止检举损害城市园林绿化行为。

市人民政府对在城市园林绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 规划与建设

第七条 城市园林绿化的规划与建设，实行绿化建设与城市建设、环境治理相结合，普遍绿化与重点提高相结合的原则。

第八条 城市园林绿化规划由市城市园林绿化行政主管部门会同市规划行政主管部门共同编制，报市人民政府批准后实施。

任何单位和个人不得擅自变更城市园林绿化规划。确需对城市园林绿化规划作出变更的，由市城市园林绿化行政主管部门提出，报市人民政府审批。

第九条 市城市园林绿化行政主管部门根据本市城市园林绿化规划编制城市园林绿化实施计划。

第十条 编制城市园林绿化规划应从实际出发，合理安排绿化用地。其中城市新建区绿化用地面积不低于总用地面积的30%；城市改建区绿化用地面积不低于总用地面积的25%。

城市苗圃、花圃等生产绿地面积应不低于城市建成区总面积的2%。

第十一条 城市各类建设项目，应当按下列规定安排绿化用地：

（一）新建城市主干道绿化用地面积不低于道路总用地面积的25%，次干道不低于20%；改建，扩建的主次干道不低于15%；

（二）新建居住小区绿化用地面积不低于总用面积的30%，并按居住人口人均1-2平方米标准建设公共绿地；

（三）机关、学校、部队、医院、宾馆、疗养院、体育场（馆）等单位及郊区建设工程的绿化用地面积，不低于总用地面积的35%；

（四）工厂及大型商业、服务业单位绿化用地面积不低于总用地面积的20%；其中，产生有毒有害污染物的工厂及单位不低于30%，并按国家规定建设防护林；

（五）铁路、河道两侧防护林带宽度不少于30米。

第十二条 单位和居住区内现有绿地面积低于规定标准，尚有空地可以绿化的，应当限期绿化；城市主干道的实体围墙，应逐步改造为透景围墙。

第十三条 城市各类建设项目的建设单位和个人必须严格按照本办法第十一条规定的绿化用地面积进行规划设计和建设。因条件限制达不到规定比例，又确需进行建设的，应报经市城市园林绿化行政主管部门批准，并按所缺面积缴纳异地绿化费。收取的异地绿化费由市城市园林绿化行政主管部门按规划要求统一用于城市园林绿化建设。

第十四条 城市园林绿化的设计和施工，应当委托具有相应资质的单位承担。

凡从事城市园林绿化设计和施工的单位，必须接受市城市园林绿化行政主管部门的资质审查和业务指导。

第十五条 各类建设项目的附属绿化设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有市城市园林绿化行政主管部门参加审查。

建设项目没有绿化设计方案或绿化设计方案不合格的，市规划行政主管部门不得颁发建设工程规划许可证。

第十六条 建设项目施工时，建设单位或个人必须按照批准的绿化设计方案与主体工程同步建设。绿化工程的竣工时间不得迟于主体工程竣工后的第二个绿化季节。

绿化工程竣工后，必须经市城市园林绿化行政主管部门验收合格方可交付使用。

第十七条 城市干道两侧单位的沿街绿化，由市城市园林绿化行政主管部门组织规划与设计，门前责任段的责任单位组织建设。第三章 保护和管理

第十八条 城市内树木、花草的所有权归属按下列规定确认：

（一）由国家投资或群众义务劳动在公共绿地、生产用地、风景林地、城市道路绿化带内种植的树木、花草，归国家所有；

（二）单位在其用地范围内种植的树木、花草，归该单位所有；

（三）居住区、住宅小区、公用场地内种植的树木、花草，由产权单位或街道种植的，归产权单位或街道所有；

（四）居民庭院内个人种植的树木、花草，归种植者所有。

第十九条

城市绿化实行专业管理与群众管理相结合的原则，并按下列规定分工负责：

（一）公共绿地及城市道路行道树和绿化带的绿化，由市城市园林绿化行政主管部门负责管理；

（二）小街小巷、居民区的绿化，在市城市园林绿化行政主管部门的监督指导下，由埇桥区各街道办事处组织；

（三）机关、团体、部队、企事业单位用地范围内的绿化，由产权单位负责管理；

（四）门前责任地段的绿化，由责任单位或个人负责管理；

（五）生产绿地、防护绿地的绿化，由经营单位或所有者负责管理。

城市的古树名木，实行统一管理。市城市园林绿化行政主管部门应当对城市内古树名木建立档案和标志，划定保护范围，加强保护管理。

第二十条 市城市园林绿化行政主管部门要及时开展城市树木、花草的病虫害防治，并会同有关部门做好树木、花草的检疫工作。

第二十一条 新建、改建工程的各种管线，应按国家规定与树木保持一定的距离。

为保证管线的安全使用需要修剪树木时，须经市城市园林绿化行政主管部门批准，并由树木管护单位按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。修剪费用由线路管护单位承担。

城市园林绿化工作人员的正常管护、修剪树木时，线路管护单位应积极配合，保障工作人员人身安全及线路畅通。

第二十二条 工程施工或举办各种重大活动可能损害周围园林绿地、树木及绿化设施的，施工或举办活动单位应报经市城市园林绿化行政主管部门审批并确定保护措施后，方可进行。在施工或活动中造成绿化、树木、绿化设施损坏的，应予以赔偿。

第二十三条 任何单位和个人不得擅自砍伐、移植城市公有或私有树木。因特殊情况需要移植古树名木的，须经市城市园林绿化行政主管部门同意并报市人民政府批准；因特殊情况需要砍伐、移植其他树木的，须经市城市园林绿化行政主管部门同意，并按规定补植或采取其他补救措施。

第二十四条 任何单位和个人不得擅自改变城市园林绿化用地使用性质。确因国家建设或其他特殊情况需要改变的，由占用单位报市城市园林绿化行政主部部门批准并按改变面积缴纳异地绿化费。

第二十五条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因特殊情况确需临时占用的，须经市城市园林绿化行政主管部门审 批，向该绿地管护单位交纳绿地占用费，并按规定办理临时用地手续。占用绿地造成损坏的，占用单位或个人应予经赔偿。

第二十六条 任何单位和个人不得有损坏城市园林绿化及其设施的下列行为：

（一）围圈树木，依树或护栏建房搭棚、悬挂标牌、系绳晒物，刻损树干等；

（二）任意攀折花木，采摘花卉、果实等；

（三）跨越绿化带，坐卧草坪，损坏花木、绿篱、栏杆等；

（四）在草坪、绿篱、树木旁焚烧树叶、秸杆等杂物；

（五）在绿化带内或树木周围堆放物料或倾倒垃圾、化学物品及液化气残渣等废弃物；

（六）在公共绿地、绿化带内放牧、职土、种植植物、投摊经营或停放车辆；

（七）污损与绿化植物相配套的人工构筑物、设置物及其他绿化设施的；

（八）其他损坏城市园林绿化及设施的行为。第四章 法律责任

第二十七条 违反本办法第十三条、第二十四条规定，未缴纳异地绿化费擅自开工建设或改变绿化用地使用性质的，责令限期足额缴纳。

第二十八条 绿化设计方案未经批准或未按批准的设计方案施工的，责令停止施工、限期改正或采取补救措施。不按规定期限完成绿化工程的，责令限期完成。

第二十九条 建设单位或个人委托不具有相应资质等级的单位承担绿化工程设计、施工任务的，责令限期改正。

第三十条 未经同意擅自占用城市绿化用地的，责令限期退还、恢复原状，可并处5000-10000元罚款。

第三十一条 对占用城市公共绿地又不服从公共绿地管护单位管理的商业、服务摊点，处警告或5000元以下罚款；情节严重的，取消其设点申请批准文件，并可由工商行政管理部门吊销其营业执照。

第三十二条 擅自砍伐、移植古树名木或因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的，责令停止侵害，除赔偿损失外，可并处30000元以下罚款。

擅自砍伐城市其他树木的，除按规定赔偿外，可处赔偿费2-5倍罚款。

第三十三条 违反本办法第二十六条规定，造成城市树木、花草及绿化设施损坏的，应按规定予以赔偿。情节严重的，按下列规定给予处罚：

（一）围圈树木，依树或护栏建房、搭棚的，责令限期拆除，恢复树木或护栏原貌，并可处1000元以下罚款；

（二）在树木、绿化设施上悬挂物品或捆扎树木、花草的，责令改正，并可处20-50元罚款；

（三）翻越花坛、护栏、坐卧践踏花草的，责令改正，并处3-5元罚款；

（四）在公共绿地内放牧（猪、牛、羊、鸡、鸭等家畜家禽）的，处50元以下罚款。

违反本办法第二十六条规定，在公共绿地、绿化带内倾倒垃圾、堆放物料的，除按规定赔偿损失外，责令限期清除；由专业管理单位负责清除的，应按规定支付清理费。

第三十四条 故意损坏城市园林绿化及其设施应予治安处罚的，拒绝、阻碍城市园林绿化管理工作人员依法执行公务或殴打谩骂管理工作人员的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，依法追究邢事责任。

第三十五条 对违反本办法的直接责任人员或单位负责人，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十七条 城市园林绿化管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附侧

第三十八条 甬桥区所属各建制镇的园林绿化管理，可参照本办法执行。

各县人民政府可参照本办法，制定本地城市园林绿化管理办法。

第三十九条 本办法由市市政公用事业管理局负责解释。

第四十条 本办法自发布之日起执行。