厦门市城市园林绿化条例

第一篇：厦门市城市园林绿化条例

厦门市城市园林绿化条例

颁布时间：1996-1-10发文单位：福建省人大常委会

（1996年1月10日福建省厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过

1996年4月1日起施行）

目 录

第一章 总 则

第二章 规划和建设

第三章 保护和管理

第四章 法律责任

第五章 附 则

第一章 总 则

第一条 为加强城市园林绿化的建设和管理，促进城市园林绿化事业发展，改善生态环境，美化生活、工作环境，增进人民身心健康，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。

第二条 城市规划区内城市园林绿化的规划、建设、保护和管理，必须遵守本条例。

第三条 本条例所称的城市园林绿化是指城市园林绿地、树木花草和园林设施。

本条例所称的城市园林绿地包括：公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地和风景林地等。本条例所称城市园林包括：各级各类公园、动物园、植物园、专类园、街头游园以及单位附属游园、花园和庭园。

第四条 各级人民政府应当把城市园林绿化做为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划，并按国家有关规定在城市建设资金中按比例安排城市园林绿化建设、保护经费。

鼓励社会团体、企事业单位和个人积极参与园林绿化建设。

第五条 市园林绿化行政主管部门（以下简称市园林绿化部门）主管本行政区域内城市园林绿化工作。

各区城市园林绿化工作由区人民政府指定的部门负责，业务上接受市园林绿化部门的指导。

第六条 城市园林绿化实行统一规划、配套建设、建设与养护管理并重的原则。

第七条 一切单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关法律、法规的规定履行植树或其他绿化义务。任何人都应当爱护园林绿化成果和园林绿化设施，并有权劝止、检举、控告损害园林绿化的行为。

第八条 加强城市园林绿化科学研究，推广先进技术，提高艺术水平。提倡开展庭院、阳台、屋顶、墙面和室内的绿化美化活动。

第九条 加强园林绿化法律、法规和园林绿化科学知识的宣传教育。

各级各类学校应开展爱护花草树木的教育活动，培养学生和幼儿爱护绿化环境的良好习惯。

第十条 在城市园林绿化的规划、建设、保护、管理、科研工作中做出显著贡献的单位和个人，由各级人民政府或园林绿化部门给予奖励。

第二章 规划和建设

第十一条 厦门市城市园林绿化规划由市园林绿化部门依据城市总体规划确定的园林绿化专业规划组织编制，经市规划行政主管部门综合平衡，报市人民政府批准后，由市园林绿化部门组织实施。

第十二条 新建、扩建、改建工程的绿化用地面积占建设工程总用地面积的比例（以下简称绿地率），必须符合以下指标：

（一）区级以上医院和休、疗养院不低于45％；

（二）高等院校、宾馆不低于40％；

（三）机关、中小学校、公共文化设施及其它企业、事业单位不低于35％；

（四）居住区不低于30％，其中应按居住人口人均1至2平方米的标准集中建设绿地；

（五）主干道不低于25％，次干道及其以下等级道路绿地不低于20％；

（六）旧城区改造范围内的各项建设不低于25％，主干道绿地不低于20％，次干道及其以下等级道路绿地不低于15％。

同在一个街区内的建设项目在符合整个街区集中绿地指标的前提下，其绿地可综合平衡或统一建设。

第十三条 “鼓浪屿－万石山风景名胜区”应严格按其总体规划的园林绿化规划要求进行建设，鼓浪屿改建的绿地率不得低于50％。

第十四条 新建、扩建、改建工程的绿地率无法达到本条例第十二条、第十三条规定的指标，又确需进行建设的，经市规划行政主管部门和市园林绿化部门审核，报市人民政府批准后，按所缺的绿化用地面积向市园林绿化部门缴纳绿地建设补偿费，由市园林绿化部门按照城市规划易地统一进行绿化建设。

绿地建设补偿费专用于易地统一绿化建设，其收费标准和收缴使用办法由市人民政府制定。

第十五条 现有绿地率低于第十二条、第十三条规定的指标，尚有空地可以绿化的，应当限期绿化，不得闲置，不得作为他用。

第十六条 城市的苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生产绿地，应当适应城市绿化建设的需要，其用地面积不得低于建成区面积的2％。

第十七条 城市园林绿化规划设计应当充分利用当地的自然与人文条件，借鉴国内外先进经验，体现民族风格和地方特色，符合国家有关规定。

公共绿地和单位附属绿地、居住区绿地的建设，应当以植物造景为主，其绿化面积不低于规划绿地总面积的85％。

第十八条 涉及影响城市园林绿化的建设项目，在选址定点时应当向市园林绿化部门提出申请。市园林绿化部门应在收到完整的申请文件之日起15个工作日内作出同意或不同意的决定。不同意的，应书面说明理由。

建设项目的附属绿化工程规划设计方案按照基本建设程序审批时，必须有市园林绿化部门参加审查。

城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化等园林绿化工程的设计方案，必须有市园林绿化部门参加会审。

第十九条 承担园林绿化工程设计、施工的单位，应当执行园林绿化工程设计规范和施工规程，确保质量。

本市园林绿化工程设计、施工单位由市建设行政主管部门统一进行资质审查，并发给资质证书。市建设行政主管部门在进行资质审查时，应征求市园林绿化部门的意见。

第二十条 公共建筑的附属园林绿化工程、占地面积在500平方米以上的园林绿化工程的设计和施工，必须由持有相应园林绿化工程设计、施工资质证书的单位承担。

第二十一条 新建、扩建、改建工程项目，必须按下列指标将配套绿化建设费纳入建设项目投资总概算：

（一）超过18层的高层建筑项目不低于土建工程概算的1％；

（二）18层以下的建筑及道路建设项目不低于土建工程概算的3％。

第二十二条 园林绿化工程竣工后应经市园林绿化部门验收。

新建、扩建、改建工程的附属绿化工程必须与主体工程同时规划、同时设计、同时投资、配套建设、同时验收。对未能按原规划设计方案完成绿化的责令限期完成。逾期仍不能完成的，由园林绿化专业部门进行绿化，所需绿化费用由建设单位承担。

第二十三条 园林绿化工程验收合格后，建设单位应将园林绿化工程竣工资料交厦门市城建档案部门存档备案。

第二十四条 城市公共绿地建设，免收城市公共设施配套费和土地出让金及其相应费用。

第三章 保护和管理

第二十五条 任何单位和个人不得擅自改变已建成的城市园林绿地或者规划已确定的城市园林绿化用地的使用性质。因特殊情况需要改变的，须经市园林绿化部门审核后，报市规划行政主管部门审批，并向土地管理部门办理有关手续；涉及有关规划技术控制指标较大幅度调整的，由市规划行政主管部门提出审查意见后报市人民政府批准。

前款改变园林绿地使用性质的，应按规定补建绿地，不能补建的，应按规定缴纳绿地建设补偿费。

第二十六条 禁止占用城市园林绿地。因建设或者其他特殊需要临时使用的，须经该绿地管理单位同意，报市园林绿化部门批准，交纳恢复城市园林绿地保证金和临时使用费，并按有关规定办理临时用地手续。使用期间，应采取保护园林绿地的措施。使用期满后，应按规定期限恢复原状，经市园林绿化部门验收合格后退还保证金。

第二十七条 城市园林绿化管理和养护工作实行专业管理和群众管理相结合，并按下列规定分工负责：

（一）各类公共绿地由园林绿化部门实行分级管理，城市干道绿化带由市园林绿化部门或其授权单位负责管理；

（二）经市总体规划确认的风景林地，由市园林绿化部门或其授权单位负责管理；

（三）单位附属园林绿地和单位门前的树木花草，由单位自行管理；

（四）居住区绿地由所在地街道办事处或者小区管理委员会、物业管理单位负责管理；

（五）生产绿地、防护绿地由其经营管理单位负责管理；

（六）居民在私有庭院或宅基地种植的树木，由居民管理养护。

第二十八条 各园林绿化管理责任人应注重园林植物和园林设施的养护管理，提高园林绿化的园艺水平，搞好防火和防治病虫害工作，保持良好的生态和景观。

第二十九条 城市内的树木不论其所有权的归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。因特殊情况确需砍伐、移植或非正常修剪的，按下列规定处理：

（一）因建设施工或有倾倒危险的，本岛5株以下（含5株）集体或个人所有的树木报区园林绿化部门审批，6株以上的和本岛国有树木及鼓浪屿区树木报市园林绿化部门审批。办理审批手续时应提交申请书、建设项目完整批文或其他有关文件。经审批同意的，须按规定缴交绿化补偿费。

（二）因树木或城市园林绿地与架空线路、路灯照明、地下管线发生矛盾的，由管线管理单位向市园林绿化部门提出申请，缴纳施工费用，配合园林绿化专业部门按照兼顾管线安全和树木正常生长的原则进行修剪、砍伐、移植。

（三）因遭受不可抗拒的灾害、工程抢险确需立即砍伐、移植、修剪树木（不含古树名木）的，可先行处理，但应在48小时内报园林绿化部门备案。

各级园林绿化部门应在收齐所需文件之日起15个工作日内作出批准或不予批准的决定。不予批准的，应书面说明理由。

第三十条 下列树木严格控制砍伐：

（一）“鼓浪屿－万石山风景名胜区”及其外围保护地带的树木；

（二）沿海防护绿地的树木；

（三）城市干道行道树；

（四）具有景观价值的树木；

（五）胸径在30厘米以上的树木。

第三十一条 城市古树名木由市园林绿化部门统一组织鉴定，建立档案，划定保护范围，设立标志，确定养护技术要点，分级实施特殊保护，严禁砍伐、移植。

各区园林绿化部门应负责辖区内古树名木的管理工作、检查监督和技术指导。散生于单位或私人庭院内的古树名木，该单位或房屋产权人、使用人应负责该古树名木的管理养护。

第三十二条 严禁擅自修剪古树名木。因特殊情况必须修剪的，应报经市园林绿化部门批准。

在古树名木树冠边缘外4米范围内，禁止堆放有毒有害物料，建造构筑物、建筑物或铺设各种管线，禁止打桩、挖坑、取土或倾倒污水污物等一切有害古树名木的行为。

第三十三条 城市园林、绿地内重要自然景观、文物古迹、纪念景物应组织鉴定，并建立档案和标志，妥善保护和管理。

第三十四条 严禁下列损害城市园林绿化的行为：

（一）在树冠下设置煎、烤、蒸、煮等摊点；

（二）在树干上倚靠重物，利用树木搭盖，擅自牵绳挂物等；

（三）在树上刻字、打钉，剥、削树皮和挖树根；

（四）随意攀树折技、采摘花果、剪采枝条、挖掘药材等造成花草树木损害；

（五）在城市园林绿地内乱摆摊点，随意停放车辆，倾倒垃圾、污水、堆放废弃物；

（六）损毁园林建筑和设施；

（七）其它损害城市园林绿化的行为。

第三十五条 严禁在公共绿地、风景林地、防护绿地内采石取沙、放牧狩猎、造坟修墓、野炊烧烤、擅自用火等。

第三十六条 在公共绿地内不得滥设服务摊点和广告，在符合该公共绿地整体功能的前提下设立服务摊点和广告，必须由公共绿地管理单位提出申请，经市园林绿化部门审核后，报市人民政府批准。

第四章 法律责任

第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，视情节轻重予以处罚：

（一）未经批准擅自降低绿地率进行建设的，责令停工和限期补交绿地建设补偿费，并按应缴纳的绿地建设补偿费5％至10％的比例处以罚款；

（二）园林绿化工程设计方案未经批准擅自施工或者未按批准的设计方案施工的，责令停止施工，限期改正或者采取其它补救措施，并可按该园林绿化工程投资总额10％至30％的比例处以罚款；

（三）将公共建筑的附属绿化工程或占地面积500平方米以上的园林绿化工程发包给无相应园林绿化设计、施工资质证书的单位设计或施工的，责令限期改正，并可对建设单位按该园林绿化工程投资总额10％至30％比例处以罚款；

（四）临时使用城市园林绿地逾期不退出的，责令限期退出、恢复原状，并可按日每平方米20元至100元处以罚款；造成园林绿地损害的，由使用者负责赔偿；

（五）擅自将规划确定的园林绿化用地改作他用或侵占现有绿地的，责令其限期改正，并按日每平方米30元至150元处以罚款；对已形成的建筑物、构筑物或其他设施，责令其限期拆除恢复原状；造成损失的，应负责赔偿；

（六）擅自移植或非正常修剪树木的，责令其立即停止，拒不停止的，没收有关器械，并可处以500元至1000元罚款；

（七）未经批准砍伐树木或因擅自移植、非正常修剪造成树木死亡的，责令其按树木评估价赔偿损失，并可按该评估价的1倍至5倍处以罚款；

（八）擅自修剪、移植、砍伐或损伤古树名木的，责令其按古树名木评估价赔偿损失，并按该评估价1倍至5倍处以罚款；

（九）有第三十四条规定的行为之一的，对责任单位或责任人责令改正，并可处以50元至500元的罚款；造成损失的，赔偿损失，并按损失额1倍至5倍处以罚款；

（十）在公共绿地、风景林地、防护绿地内放牧狩猎、造坟修墓、野炊烧烤、擅自用火的，责令立即停止，限期治理，并可处以200元至2000元罚款；造成损失的，赔偿损失，并可按损失额5倍至10倍处以罚款。

第三十八条 违反本条例规定，无园林绿化设计、施工资质证书或超越园林绿化设计、施工资质证书规定的范围承担园林绿化设计或施工任务的，由园林绿化部门提请市建设行政主管部门按有关规定处理。

第三十九条 违反本条例规定，情节严重，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第四十条 拒绝、阻碍园林绿化管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。

逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请依法强制执行。

第四十二条 各级园林绿化部门及其工作人员，必须忠于职守，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第四十三条 本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。厦门市人民政府可根据本条例制定实施办法。

第四十四条 本条例自1996年4月1日起施行。

1996年1月10日

第二篇：城市园林绿化资质

查看：311发稿日期：2010-6-22 16:37:54一、一级资质

（一）资质标准

1、注册资金且实收资本不少于2000万元；企业固定资产净值在1000万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在5000万元以上。

2、6年以上的经营经历，获得二级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。

3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在800万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。

4、苗圃生产培育基地不少于200亩，并具有一定规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护能力。

5、企业经理具有8年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业高级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有高级会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。

6、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。具有中级以上职称的人员不少于20人，其中园林专业高级职称人员不少于2人，园林专业中级职称人员不少于10人，建筑、给排水、电气专业工程师各不少于1人。

7、企业中级以上专业技术工人不少于30人，包括绿化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于10人，其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于5人。

（二）经营范围

1、可承揽各种规模以及类型的园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。

2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨15米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。

3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。

4、可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营。

5、可从事园林绿化技术咨询、培训和信息服务。

二、二级资质

（一）资质标准

1、注册资金且实收资本不少于1000万元；企业固定资产净值在500万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在2000万元以上。

2、5年以上的经营经历，获得三级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。

3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在400万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。

4、企业经理具有5年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业中级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有中级以上会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。

5、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于20人。具有中级以上职称的人员不少于12人，其中园林专业高级职称人员不少于1人，园林专业中级职称人员不少于5人，建筑、给排水、电气工程师各不少于1人。

6、企业中级以上专业技术工人不少于20人，包括绿化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于6人，其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。

（二）经营范围

1、可承揽工程造价在1200万元以下的园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。

2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的200平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨10米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。

3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。

4、可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营，园林绿化技术咨询和信息服务。

三、三级资质

（一）资质标准

1、注册资金且实收资本不少于200万元，企业固定资产在100万元以上。

2、具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。

3、企业经理具有2年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业初级以上技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业中级以上技术职称。

4、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于10人，其中园林专业中级职称人员不少于2人。

5、企业中级以上专业技术工人不少于10人，包括绿化工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种；其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。

（二）经营范围

1、可承揽工程造价在500万元以下园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。

2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨10米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。

3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。

4、可从事园林绿化苗木、花卉、草坪的培育、生产和经营。

办理程序

查看：178发稿日期：2010-6-22 16:38:46

一、提供的文件目录

（一）城市园林绿化企业资质申请表（见附件）；

（二）企业工商登记的营业执照、验资证明和企业章程；

（三）企业原资质证书正、副本；

（四）企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证、参加社保的证明单；

（五）企业资质申请表中所列工程技术和经济管理人员的由人事部门或人事部门认可的部门颁发的职称证书、相关专业的毕业证书、身份证、劳动合同、参加社保的证明单；

（六）企业资质申请表所列的中级以上技术工种岗位证书、身份证、劳动合同、参加社保的证明单；

（七）申请表中所列的工程项目业绩材料的证明资料；

（八）由具有资格的审计事务所或会计事务所出具近二年的企业财务审计报告，企业近二年的财务决算年报表。

二、注意事项

1、园林绿化企业资质申报材料按顺序用A4纸印制并装订成册，企业向受理部门报送申请资料时，提供以下原件：营业执照正本或副本，注册资金验资报告，近二年财务审计报告和决算年报表，园林、建筑、水、电等有职称人员职称证、毕业证、身份证，绿化工、花卉工、瓦工、木工、电工等相关工种高级专业技术人员等级证、身份证。资质受理部门当场验证后退还企业。

2、省建设厅在企业资质申报、受理、审查、公示等工作的环节不收取企业任何费用，也未委托任何单位、个人和协会组织借资质审查和公示名义向企业收取费用，请各企业提高警惕，避免上当受骗。

3、企业申报园林绿化企业资质，首先向营业执照登记机关所在地设区市建设行政主管部门申报，由设区市建设行政主管部门初审后报省建设厅审批。省属企业直接向省建设厅申报。

4、受理时间。省建设厅每双月前5个工作日受理企业申报材料，申报材料提供一份，申报资料中所有复印件加盖企业公章。

第三篇：城市园林绿化企业

城市园林绿化企业（三级）资质审批

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一.责任单位和责任科室

责任单位：株洲市园林绿化局

责任科室：园林质量监督科电话：0731-28682415

二.办理条件：具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业，符合城市园林绿化企业资质三级等级标准

三.标准：《城市园林绿化企业资质标准》建城[2009]157号

四.申请资料组成（两份）：

①申请报告；

②城市园林绿化企业资质申请表（附电子版）

③城市园林绿化企业资质申请表附件

④园林绿化企业信息录入表（附电子版）

五.城市园林绿化企业（三级）资质审批时限：13个工作日

六.城市园林绿化企业（三级）资质审批收费：无

七.监督检查：市园林绿化局纪检监察室

八.城市园林绿化企业（三级）资质审批流程：

窗口受理→初审→审核→审批→发证

城市园林绿化企业资质审批程序：

1.受理：（1天）→窗口按照受理条件和标准进行审查→符合受理

条件的，进行受理登记；不符合受理条件的，不予受理，退回申请人不予受理的理由、相关权利、投诉渠道；需要补充资料的，开具《补充完善资料通知单》，以书面形式告知申请人。

2.初审：（5天）→市园林绿化局质量监督科审查受理人移送的申请材料→组织对申请人的办公生产地点进行现场踏勘提出初审意见→符合条件的，提出书面意见，报分管领导；不符合条件的，将申请材料退回受理人并说明原因。

3.审核：（2天）→分管领导对报送的申请材料进行审核→符合条件的，将在《株洲市城市园林绿化企业资质审批表》上签署意见→报送主管领导；不符合条件的，将申请材料退回质量监督科并说明原因。

4.审批：（3天）→主管领导对报送的申请材料进行审批→符合条件的，将在《株洲市城市园林绿化企业资质审批表》上签署意见→交市园林局质量监督科办理发证手续；不符合条件的，将申请材料退回质量监督科并说明原因。

5.发证：（2天）→政务中心窗口发证

九.城市园林绿化企业（三级）资质申请资料中城市园林绿化企业资质申请表附件组成（所有证照须1：1彩色扫描件及原件复核；按A4纸装订）：

①企业营业执照、机构代码证、税务登记证、开户银行证、企业章程、验资报告、固定资产评估报告或近三年审计报告并附企业固定资产明细（已成立三年以上公司）。

②企业主要管理人员任命文件。

③企业园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员须提供毕业证、职称证、身份证、劳动合同、社保证明。

④企业技术工人须提供等级证、身份证、劳动合同、社保证明。⑤企业机械设备照片、发票证明。

⑥企业办公场地，使用证明材料。

⑦与企业相关的其他材料。

第四篇：城市园林绿化专项规划

城市绿化专项规划

一、规划背景

（一）、党中央关于加快西部大开发战略的实施和全面建设小康社会的宏伟目标对四川省及马边县的经济社会发展具有重要意义。

（二）、马边彝族自治县县域城镇体系规划于2002年编制完毕并于2003年初经四川省建设厅组织评审获通过。县城总体规划在1987年由四川省城乡规划设计研究院编制并于1989年经四川省人民政府批准实施。

随着经济建设的飞速发展，上一轮次县城总体规划已不能适应当前经济社会发展的需要，有必要对县城进行新一轮总体规划。本次总规工作将以县域城镇体系规划的成果以及上一轮总规的成果为基础，规划马边县城未来二十年间的发展建设。

为了落实上述的发展目标，建设马边县良好的城市环境和生态环境，在充分调研的基础上，根据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》、国务院《城市绿化条例》、建设部《园林城市评选标准》、建设部《城市用地分类与建设用地标准》、建设部《城市绿地分类标准》及《四川省城市园林绿化条例》（修正）有关规定编制本规划。

二、规划目标

（一）、建立健全的绿地规划、建设、评价指标体系

（1）、建立城市绿地系统分类指标体系

（2）、建立城市绿地评价指标体系

正确评价城市绿地系统的环境效益、经济效益、社会效益，建立城市绿地系统科学的评价指标体系。从生态学、城市规划、园林等多学科、多角度、定性、定量的提出综合的评价指标体系。本次规划中，城市绿地系统指标体系分为两级控制：

（1）总体控制指标，结合马边实际情况及政府提出的客观目标，以满足国家标准规定最低值和定额指标数值的方法；

（2）分类控制指标，包括国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》中居住用地、工业用地、仓储用地、道路广场用地等各类用地的分项控制指标。

（二）、建立多层次的绿化结构体系

（三）、建立城市绿地系统专线规划基础信息库

（四）、根据本地的自然和环境优势，确定目标为：把马边县城建设成具有山区特色的山水生态城市。

三、总体规划

（一）、马边县城绿化系统分生态控制绿地、城市公园绿地、马边河两岸滨河绿地以及街头、道路绿地四个组成部分。

（二）、规划绿地面积48.27公顷，人均绿地面积8.12平方米；其中，城市公共绿地共31.5公顷，人均城市绿地5.94平方米。

（三）、建筑色彩、形式与高度控制

1、建筑色彩：居住建筑以浅色为基调，规划推荐浅黄色为主，少数重点建筑为深色基调；商住混合建筑、办公居住混合建筑以较深色调为主，建议采用褐色或红色；工业建筑以灰色为主调。

2、建筑形式：建筑应以简洁、明快、协调的建筑风格为主。

3、建筑高度控制：地块内建筑高度控制分四部分，一类居住用地12米，二类居住用地按最大层数6+1计算，控制高度不大于21米，允许设小高层，控制高度不大于50米。景观大道两侧大部分公共建筑或混合建筑27—36米（允许9—12层建筑），节点或标志性建筑允许最大高度60米（20层左右），同时必须符合附表4的规定，具体指标按图纸中的规定执行。

四、现状存在的问题

1．城市绿地不能随着城市人口同步增长，绿地的增长速度远远低于人口的增长。

2．规划绿地在实施中，受到各种因素的干扰，改变为其它用地。

3．在安排城市基本检设和各类新的开发区建设项目中，未能对发展城市绿地按规划给予相应的投资。

4．目前制定的城市配套费未包括居住区级以上的城市公共绿地。

5．在规划管理中，由于各种因素的变化，特别是近年来为了照顾一些开发单位的利益，在用地布局及使用性质的变动中，改变了规划绿地的布局与面积，甚至取消的比较多。

6．开展全民绿化意识教育工作尚不够深入，城市园林绿化的宣传工作不够扎实，单位违章占用现有绿地、破坏绿化的情况时有发生。

第五篇：攀枝花市城市园林绿化管理办法

攀枝花市人民政府令

第65号

《攀枝花市城市园林绿化管理办法》已经2004年8月31日市政府第44次常务会通过，现予发布。

市长：赵爱明 二00四年九月二十三日 攀枝花市城市园林绿化管理办法

第一章 总 则

第一条 为促进城市园林绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，增进人民身心健康，美化攀枝花，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》和《四川省城市园林绿化条例》等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于攀枝花市行政区域内的城市园林绿化规划、建设、保护和管理。

第三条 攀枝花市建设局是市人民政府管理城市园林绿化工作的行政主管部门。攀枝花市绿化委员会城市绿化办公室具体负责实施城市园林绿化工作。

区、县城市园林绿化行政主管部门负责各行政区域内的城市园林绿化管理工作。

各有关部门应当积极配合园林绿化行政主管部门共同作好城市园林绿化管理工作。

第四条 本办法所称城市园林绿地，包括以下七类：

（一）公共绿地：指常年对外开放供群众游览观赏的市级、区级、居住区级各类公园、街旁游园，包括其范围内的水域；

（二）居住区绿地：指居住区内除居住区级公园以外的其他绿地；

（三）单位附属绿地：指机关、团体、部队、企事业单位管辖范围内的环境绿地；

（四）防护绿地：指用于城市隔离、卫生、安全、防灾目的的绿带和绿地；

（五）生产绿地：指为城市园林绿化提供苗木、草皮、花卉和种子的圃地；

（六）道路绿地：指道路及广场范围内的用于绿化的用地。道路绿地分为道路绿带（包括分车绿带、行道树绿带、路侧绿带）、交通岛绿地（包括中心岛绿地、导向岛绿地、主体交叉绿岛）、交通广场绿地和停车场绿地等；

（七）风景林地：指具有一定景观价值，在城市整体风貌和环境中起作用，但尚没有完善游览、休息、娱乐等设施的林地。

第五条 城市园林绿化坚持规划建绿的方针，按照专业管理与群众管理相结合的原则，实行统一规划，配套建设。

第六条 城市人民政府应加强对城市园林绿化工作的领导，把城市园林绿化纳入国民经济和社会发展计划，制定阶段性绿化工作目标，实行任期绿化工作目标管理责任制，并严格进行目标考核和奖惩。鼓励和加强城市园林的科学研究，推广先进技术，不断提高城市园林绿化科研成果转化率和城市园林绿化的科技和艺术水平。

第七条 城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家规定履行植树和其他绿化义务。

第八条 机关、团体、学校、部队和企事业单位应当因地制宜制定本单位的园林绿化规划，积极发展屋顶绿化和垂直绿化，创建园林式单位。

第九条 下列城市园林绿地，树木和园林设施的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯：

（一）公共绿地、防护绿地、道路绿地和风景林地的树木和设施归全民所有；

（二）机关、部队、企事业单位和人民团体在土地使用权范围内自行投资种植并管护的树木和建设的园林设施，归建设单位所有；

（三）由房屋开发单位投资种植的居民住宅区的树木及建设的园林设施，归开发建设单位所有；

（四）居民在房屋庭院土地使用权范围内自种自管的树木，归个人所有。

（五）贯穿城市规划区的铁路两侧，由铁路交通管理部门负责绿化建设和管护，其投资种植的树木及建设的园林设施，归铁路主管部门所有。

第十条 对在城市园林绿化工作中成绩显著的单位和个人，由城市人民政府给予表彰和奖励。

第二章 规 划

第十一条 城市园林绿化规划由城市建设行政主管部门和城市规划行政主管部门依据攀枝花市城市总体规划和城市建设发展专业规划共同编制，报同级人民政府批准后实施。

第十二条 编制城市园林绿化规划，应当从实际出发，按照改善城市生态环境与丰富城市景观相结合的原则，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然人文条件，合理布局，科学编制。

第十三条 城市绿化用地面积占建设用地面积的规划指标为：

（一）旧城改造区、城市主干道以及城市商业区内的大中型商业和服务设施不低于20％；

（二）新开发建设区、大专院校、科研机构和宾馆、饭店、体育场馆等大型公共建筑不低于30％，其中新开发建设区内的居住小区人均公共绿地面积不得低于1平方米；

（三）医院、疗养院不低于35％；

（四）工矿企业不低于25％；

（五）污染严重的企事业单位不低于40％；

（六）城市规划区内的公路、铁路、道路应当按规划和技术规范进行绿化。

除前款各项规定外，其它建设工程地处城市建成区内的不低于25％，城市建成区以外的不低于30％。

第十四条 城市公共绿地建设指标，至2010年本市人均公共绿地应达到9平方米以上；城市中心区人均公共绿地面积应达到6平方米以上。

城市生产绿地应适应城市园林绿化建设和发展的需要，其用地面积应达到城市规划区面积的1％以上。

第十五条 新建、扩建城市公园应当按照公园性质和用地规模确定适宜的内容和各项占地比例。公园绿化用地面积应当占总用总面积的70％以上，园林建筑面积不得超过总用地面积的3％。

第十六条 城市园林绿化工程的规划设计，坚持以植物造景为主，继承优秀造园艺术传统，借鉴国内外先进经验，展示时代精神，充分体现南亚热带风光的山水园林城市特色。

第十七条 从事城市园林绿化工程设计的单位，应持有相应等级的专业设计资质证书。

第十八条 严格实行城市绿线管理制度。城市规划、建设、国土部门应将现有的和规划的城市绿地，以及城市规划确定的河岸、湖岸、山坡、风景名胜区等区域划定城市绿线，明确界定所在区域的坐标，落实绿线控制范围的保护措施，并向社会公布。

界定为城市绿线范围的土地，任何单位、个人不得占用、征用和损毁，不得改作或变相改作他用。

第三章 建 设

第十九条 工程建设项目必须按照规定的绿化用地面积进行建设。确因条件限制达不到本办法第十三条规定指标的，经同级人民政府批准后，建设单位按差欠绿地面积交纳异地绿化费。异地绿化费由城市园林绿化行政主管部门收取。

城市园林绿化行政主管部门收取的绿地异地绿化费应专户储存，专款专用。

第二十条 城市园林绿化建设实行以下分工：

（一）公共绿地、生产绿地、防护绿地、道路绿地、风景林地，由其主管部门负责；

（二）单位附属绿地，由该单位负责；

（三）旧城改造区、新开发区、居住区的园林绿地，由改造或开发单位负责。

城市园林绿化行政主管部门对各单位的园林绿地建设应当监督检查，并给予技术指导。

第二十一条 城市园林绿化建设应当兼顾管线安全使用和树木正常生长，并与地上地下各种管线及其他城市设施保持规定的安全间距。

第二十二条 城市园林绿化建设和养护管理严格实行工程招投标、工程质量监督，确保城市园林绿化工程质量。

对30万元以上的城市园林绿化工程项目，必须实行招投标。

第二十三条 承担城市园林绿化工程的施工单位，应持有相应等级的资质证书。

第二十四条 城市各种建设项目的配套绿化资金应纳入基本建设投资预算，实行统一安排。绿化经费应占建设项目总投资的5％，对绿化经费不落实的项目，不得批准开工建设。

城市人民政府应把城市绿化建设资金纳入财政公共支出计划安排，城市园林绿化养护费的支出应按城市建设维护资金的12％纳入财政预算。

工程项目附属绿地应当与工程同时设计，配套实施，并在基建工程竣工后的下一个植树季节完成绿化任务。

对未完成绿化的，由城市园林绿化主管部门责令限期完成。逾期不完成的，由园林绿化专业部门进行绿化，并对责任单位按实际需要绿化费的一至二倍收取绿化费。

第二十五条 城市人民政府要积极引导社会资金用于城市绿化建设。通过公建民助、民建公助或捐资建绿、认养绿地、出让城市绿化设施冠名权、经营权和广告经营发布权等方式，引导社会资金参与城市园林绿化建设和管理。鼓励和支持外商、企业和城乡居民个人投资建设城市园林绿化项目。

第四章 管理和保护

第二十六条 城市园林绿地管护实行以下分工：

（一）公共绿地、防护绿地、道路绿地、风景林地，由其主管部门负责；

（二）单位附属绿地由该单位负责；

（三）居住区和居住小区绿地，由居住区物业管理单位负责；

（四）苗圃、花圃等生产绿地由其经营单位负责；

（五）临街的单位和居民住户负责监管其门前责任地段的绿化；

（六）新开发区绿地，由土地使用权单位负责管护。

第二十七条 凡年满18周岁至60周岁的男性公民、年满18周岁至55周岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，每人每年应义务植树3至5棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化义务。

因特殊情况不能直接履行植树义务的单位和个人，应当提出申请，经市城市绿化管理办公室批准，每人每年交纳10元的义务植树绿化费，由市城市绿化管理办公室组织人员代其完成义务植树任务。

对11周岁至17周岁的青少年，应根据他们的实际情况，就近安排力所能及的绿化劳动。

第二十八条 任何单位和个人，不得改变城市园林绿化规划用地性质或破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。

确需改变城市园林绿地性质的，应经城市规划、城市园林绿化行政主管部门审查，报同级人民政府批准，并依法向土地管理部门办理用地手续，同时补偿同等面积的园林绿地，第二十九条 任何单位和个人，不得擅自占用城市园林绿化用地，占用的城市园林绿化用地应当限期归还。

因建设或其他特殊需要临时占用城市园林绿化用地的，须经城市园林绿化行政主管部门审批；向园林绿地所有者交纳园林绿地占用费后，到县级以上规划和土地管理部门办理手续。占用期满后，占用单位应恢复原状或者向城市园林绿化管理部门交纳所需费用，由城市园林绿化行政主管部门组织恢复。

第三十条 任何单位和个人，不得损坏城市绿化树竹花草和园林绿化设施。

因城市建设或其他特殊需要砍伐、移植树木的，按下列规定报经批准，并根据树木或绿化种植的价值和生态效益等综合价值加倍补偿，或采用其他补救措施，方可砍伐、移植：

（一）一处一次砍伐，移植10株以上的，由市城市园林绿化行政主管部门审批；

（二）凡一处一次砍伐、移植10株以下的，由区、县城市园林绿化行政主管部门审批；

同一建设项目及其附属工程按规划确定的范围一次性申请报批，不得分次进行，审批机关也不得分次审批。

严格执行“砍一栽三”的规定。每砍一株城市绿化树木，必须在异地栽树三株并保证成活。

第三十一条 申请砍伐、移植城市绿化树竹花草的单位和个人应持规划、国土部门的有关批准手续及砍伐、移植申请报告，并经现场调查核实，在征得树竹花草所有者同意，按实际损失给予补偿后，办理砍伐、移植手续。

第三十二条 城市园林绿化管理部门和树权单位，应定期对树木进行养护管理，维护树木冠容。对危及交通、管线、房屋安全的树枝应及时剪除，使树木与交通、管线保持规定的安全间距。

交通、管线单位认为树木危及交通、架空管线安全的，由交通、管线管理保护部门征得树权单位同意后，在城市园林绿化行政主管部门的监督指导下，由交通、管线部门自行修剪。其中确须砍伐、移植的，按本办法第三十条、三十一条规定办理手续。因不可抗拒力致使树木危及管线、交通、建筑、人民生命财产等安全时，有关单位可先行砍伐或者移植树木，并及时报告城市园林绿化行政主管部门和树权单位。

第三十三条 百年以上树龄的树木、稀有珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木均属古树名木。

对城市古树名木，由市、区、县城市园林绿化行政主管部门建档挂牌，实行统一管理，分别养护，落实管护责任。

严禁砍伐或迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木的按下列规定报批：

（一）三百年以上的和特别珍贵稀有或具有重要历史价值和纪念意义的，由四川省人民政府建设行政主管部门审查，并报四川省人民政府批准；

（二）其它古树名木由市城市园林绿化行政主管部门审查，报市人民政府批准。

第三十四条 在城市园林绿地内，任何单位和个人必须遵守以下规定：

（一）严禁穿行绿篱、爬树、摇树、攀枝、采花、剥皮、刻划树木；

（二）严禁在树上钉钉子、拴铁丝、架电线、拴绳挂物、拴系牲畜；

（三）严禁在绿地倾倒垃圾污物、取土、开挖、钻井、采石、挖药狩猎、捕鸟、生火野炊、鸣放鞭炮、葬坟、放牧等；

（四）严禁在绿地内停放车辆、堆放物料、搭棚、圈围树木。

第五章 法律责任

第三十五条 无故不履行义务植树或其他绿化义务的单位和个人，经批评教育不改正，由城市园林绿化行政主管部门责令限期加倍补栽，逾期拒不补栽的，可责令加倍交纳绿化费。

第三十六条 规划设计单位因规划设计使城市园林绿化成活率达不到最低标准的，有关主管部门有权责令退还设计费和赔偿损失；施工单位不按技术规程进行园林绿化造成损失的，责令限期补栽或者赔偿经济损失。

第三十七条 未经批准或者未按批准的城市园林绿化规划设计施工的，由城市园林绿化行政主管部门责令停止施工，限期改正或者采取其他补救措施。

第三十八条 擅自砍伐、损坏城市树竹花草或者损毁城市园林绿地的，由城市园林绿化行政主管部门责令赔偿损失，可并处赔偿金额二倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

损坏城市园林绿化设施的，由城市园林绿化行政主管部门责令停止侵害，按重置价赔偿损失，可并处10-50元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 未经批准擅自改变城市园林绿化规划用地性质或者擅自占用城市园林绿地的，由城市园林绿化行政主管部门责令改正，限期退还，恢复原状，赔偿损失，并处以每平方米10-20元罚款。

临时占用城市园林绿地造成损毁不及时恢复，也不缴纳恢复原状所需费用的，由城市园林绿化行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，每日加收2％的滞纳金。

临时占用城市园林绿地超过批准期限的，由城市园林绿化行政主管部门责令限期归还，并按所占面积处以临时绿地占用费二倍罚款。

第四十条 对不服从城市园林绿地管理单位管理的经营服务点，由城市园林绿化行政主管部门批评教育，并处以200元以下罚款。

第四十一条 在城市园林绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场，排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由城市园林绿化行政主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。

第四十二条 砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善，致使古树名木受到损伤或者死亡的，由城市园林绿化行政主管部门责令停止侵害，赔偿损失，追缴非法所得，对直接责任人处以每株树木一千元以下罚款，对直接责任单位处以每株五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十三条 本办法规定的临时占用城市园林绿地赔偿费、移植砍伐树木赔偿费、异地绿化补偿费、占用城市园林绿地补偿费标准由市建设局会同市物价局、市财政局制定，报市政府批准后执行。

第四十四条 市、区事权划分本着有利于调动区级积极性的原则由市建设局确定。

第四十五条 本办法执行中的具体问题由攀枝花市建设局负责解释。

第四十六条 本办法自公布之日起施行。