办公室行政事务管理中存在的问题研究

第一篇：办公室行政事务管理中存在的问题研究

办公室行政事务管理中存在的问题研究

中图分类号：F272.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）12-000-01

摘 要 行政事务管理工作能否流畅的进行关系到一个企业能否正常的运行。而办公室的行政事务管理是行政事务管理工作的重要组成部分。企业的办公室是企业内部互相沟通的窗口，能够起到内部协调的作用。本文从目前办公室行政事务管理中存在的问题入手，提出了解决当下办公室行政事务管理中存在的问题的策略和办法。

关键词 办公室 行政事务管理 问题 策略

随着我国经济的不断发展，各种类型企业日益增多，办公室作为企业内部不可缺少的一部分，在不同规模的企业发展中都起到了不可替代的调和作用。办公室行政事务管理工作包括企业内部人员的调配、增加企业内部员工之间的联系与沟通以及传播企业文化等等。办公室行政事务管理工作复杂零碎，综合性强，如何应对在办公室行政事务管理中出现的问题是本文所要探讨的问题。

一、办公室行政管理中普遍存在的问题

（一）管理者的综合素质低

办公室行政管理工作中普遍存在的问题是办公室管理者的综合素质不强。很多办公室管理者都通过相关专业的学习或在工作前经过了短期的培训，但是，很多管理者依旧没有较强的综合素质。对于工作性质的理解不全面，服务性差，不能根据企业现实的情况展开工作，无法为企业上级部门提出一些可以推动企业发展的建议，不能为企业的工作人员提供切实有效的服务。

（二）所涉及的工作没有科学的界定

从现实情况来看，办公室行政管理工作涉及到企业的大事小情，管理人员要处理的事物十分繁重，工作压力大，直接导致了从业人员的流动性大，积极性差。管理者要实时将企业的各种各样的信息进行归类和总结，除此之外，为了增加对工作的了解还要花费大部分时间参与企业的项目活动，否则不仅会受到来自领导的压力，同时，也会与企业员工之间沟通不畅快。这些都增大了办公室行政管理工作的难度，增加了管理者的心理压力。

（三）工作效率低下

目前，很多企业为了有效的管理企业内部事务，多数企业设置了薪酬管理制度、人事管理制度以及企业文化管理制度等等，以此来提升办公室行政管理工作的效率。但是，从躯体的情况来看我们发现，当这些制度应用到实际工作中来的时候，并不能切实有效的发挥作用。办公室管理人员无法管理好制度和现实管理中存在的冲突，在解决问题的时候需要经过复杂的程序，直接降低了工作效率，不利于企业的正常运行和发展。

二、提高办公室行政事务管理能力的具体措施

（一）引进现代化的管理理念

在办公室行政事务管理中，要积极引进现代化的管理理念，要对自身工作有一个明确的界定，在日常工作中，要做到对各个环节、各个流程熟练掌握，能够发挥辅助决策的职能。无论是信息调研或是会议管理，都要提前设置好工作流程，通过周详的计划推动各部工作的顺利展开。同时，要为办公室管理者设置专门的奖励机制，提高其对于工作的积极性和主动性，充分了解每一个管理者，尊重每一个管理者，让其能在和谐的环境中发挥自己的最大能量，实现自身的价值。

（二）明确职责，完善责任体系

在展开办公室行政管理工作时，首先办公室管理人员要明确自己的职责都是什么，要对办公室要展开的各项工作进行明确的分工，让管理人员能够各司其职，相互合作，完善责任体系，细化管理标准，制定详细的岗位准则，这样，能够有效的提高办公室管理人员的工作效率。

（三）提高办公室行政管理综合协调能力，提升管理人员综合素质

办公室行政管理部门是企业各部门沟通的窗口，这要求其具有极强的综合协调的职能。办公室行政管理部门必须建立起权威，在面临各种复杂的工作时要有效的梳理，不断地提高综合协调能力，保证企业各项工作都能够自如运转，更好的联系企业各部门，确保各部门工作计划的实现，推动企业的发展。同时，企业要注重对办公室行政管理人员的培养，提升其综合素质。对办公室管理人员进行定期的培训，使其能够顺应时代，为企业的发展提出建议。也可以派一些办公室管理人员去国外学习，吸取国外先进的管理经验，选取适合国内企业的管理理念，应用到国内企业当中。同时，要增加办公室工人人员相互之间的交流，通过交流和沟通，不断提高自身的综合素质，更好的为企业的发展贡献自己的价值。

结束语：

办公室行政管理在企业的行政管理工作中有着十分重要的作用。目前，我国的办公室行政管理经验不足，在管理过程中存在着管理者素质低、工作效率低、工作内容繁杂等问题。企业只有针对这些问题不断地提出新思路，创新管理模式，才能使办公室在企业的运行中发挥作用，进而更好的推动企业的发展。

参考文献：

[1] 赵春梅.浅谈做好企业办公室行政事务管理[J].企业导报，2014（4）.[2] 李威.对企业办公室行政事务管理工作的认识及探讨[J].低碳世界，2014（13）.[3] 彭彩凤.浅谈企业办公室行政事务管理工作[J].科技创业家，2013（20）.[4] 李欣.浅析如何提升办公室综合事务管理水平[J].办公室业务，2015（1）.

第二篇：办公室行政事务管理活动中存在的问题及对策建议思考

办公室行政事务管理活动中存在的问题及对策建议思考

办公室工作被视为事业单位内部管理活动的核心。在事业单位发起管理活动、优化自我建设的过程中，办公室行政工作承担着传递行政信息、下发处理要求等多项任务，做好办公室行政事务管理工作，其核心等同于做好办公室内部的管理工作，强化事业单位办公室的服务质量。本文针对办公室行政事务管理活动展开论述，探究如何完成相关管理任务。

在事业单位中，办公室被视为一个综合的、微型的、全面的办事机构，其承担着协调内外、承上启下的重要作用。在事业单位对内建设及对外交往活动中，办公室相当于的事业单位的信息中心，其直接对行动决策、后勤服务、执行活动产生影响。做好办公室行政事务管理工作，对于事业单位的自我发展及未来建设有着极为重要的价值。

一、办公室在事业单位中所扮演的重要角色

部分事业单位并没有形成完整的大局观，在其所发起的内部管理活动中，仅将办公室视为“完成文件处理工作的第一场地”，忽视了办公室相关工作的整体价值。在办公室中，大量的信息被服务人员加工，并根据事业单位的服务需求与使用需求流向不同的方向，从这一观点来看，办公室承担着加工并传递信息的中转站作用。但结合事業单位行政管理事务的发展特点来看，这一定义并不准确，作为对内建设与对外服务的第一对象，办公室承担着极为复杂的管理角色：在对内管理环节，办公室是发起管理服务、监督指导工作的第一渠道，依靠办公室，行政事务管理人员能够完成公文管理、信息加工、事件处理、档案归纳等工作，以办公室为第一平台，发起文件资料的处理活动。依靠办公室，行政事务管理人员能够将管理工作与管理要求记录下来，为工作人员的检查、考核的提供对应的材料，帮助上级单位确定决策目标。而在对外服务活动中，办公室承担着综合协调、参谋咨询的管理责任。依靠独特的行政事务管理体系，办公室行政管理人员能够综合协调当前的生产任务，并对事业单位的服务职能进行规划，从而保障整个单位在行进及服务过程中步调统一，保障领导班子的相关决策能够准确落实。在对外服务活动中，已经安排的行政事务处理人员能够发挥办公室的信息参谋、建设辅导作用，为相关单位提供所需要的发展信息，并发挥自身的决策作用的。

综上所述，办公室已经成为事业单位中不可或缺的重要组成板块，对内，办公室行政事务的处理水平直接反映了事业单位的工作质量和工作效率，影响到事业单位的凝聚力与竞争力。对外，办公室行政工作是外界舆论环境对事业单位发起评价的第一标准，相关评价直接影响到社会群众、行业组织对于国家单位的印象。唯有落实办公室行政事务管理工作，才能确保办公室形象被外界环境所接受，才能发挥事业单位的正面影响价值。

二、办公室行政事务管理活动中存在的问题

（一）执行力低，服务意识差

办公室行政事务的推进速度直接受到办公室人员综合素质的影响，唯有培养不怕吃苦、敢于担当的新式人才，才能确保办公室行政事务处理工作不断前进。但在当前的办公室行政事务管理活动中，人员脱节、服务意识落后等问题依旧常见。部分办公室人员没有形成良好的工作素养，对于复杂的办公室工作没有形成一个清楚的认识，在相关领导发起决策之前，其无法为领导提供相应的建议。在上级单位给出建设要求之后，其无法及时传递处理信息，面对内部、外部、上级、下级的不同需求，办公室人员如同木偶，根本无法对相关活动作出即时性的回应；部分办公室人员没有形成过硬的服务素质，个人表达能力较差，信息加工能力严重不足，在日常工作、办公室管理活动中充当“隐形人”，行政事务的整体处理与自身无关，已经出现的办公失误与自己没有联系，局外人的风气一旦扩散开来，将在整个办公室内产生不良影响，并对办公室内部的行政事务管理意识产生冲击。

（二）行为散漫，配合意识差

“临时抱佛脚”已经成为办公室行政事务处理活动中较为常见的问题之一。在当前的事业单位建设活动中，部分单位仅注重自身的对外形象，对于内部的服务效能缺乏关注，在这种落后的管理理念下，事业单位内部服务人员的整体素质偏低，综合行动能力较差。而在办公室行政事务管理活动中，这一问题更是会被无限放大：部分一线执行人员没有形成良好的事业心与责任心，抱着“上班打卡，下班摸鱼”的怠惰意识参与相关工作，办公室服务人员成了一盘散沙，行政事务管理人员缺乏实事求是的思想和严谨科学的行动态度。部分事业单位为保障办公室行政事务的管理效率，会提出对应的领导机制，但对办公室领导的工作态度、工作作风等综合素质缺乏管理。在这种情况下，“办公室领导”反而成了相关人员摸鱼打诨的借口，上级行动力极低，下级存在着明显的工作态度问题。当以权谋私、脱离实际等问题出现苗头时，等待事业单位的将会是更大的办公室行政管理漏洞。

三、做好办公室行政事务管理工作的具体策略

（一）树立形象，提升服务质量

良好的办公室形象能够为办公室人员提供处理内部行政事务管理工作的动力，促使其以高要求、高标准约束自身的行为。作为事业单位的第一窗口，办公室的形象直接展现了事业单位的综合素质，也在一定程度上影响着外界环境对于事业单位的整体印象。故此，要做好办公室行政事务管理工作，就必须积极提升办公室的形象水平，从而对人员素质、管理模式进行同步优化。

作为一个全面、综合的办事单位，办公室承担着大量的信息交流、人员联络任务，这些工作在一定程度上反映着办公室人员的执行力度，也在一定程度上映射出了办公室的服务效率。基于此，事业单位办公室应从人员服务、管理制度两大角度入手，提升内部服务质量，为事业单位办公室树立良好的对外形象。事业单位应针对办公室的服务特点确定对应的管理方案，对人员服务要求、办公室工作内容进行严格约束，帮助相关服务人员确定服务方向，依靠硬性制度的强制管理，保障办公室管理活动的稳步推进。

在行政事务管理活动中，相关管理人员可落实以“提升服务质量，改变服务状态”为核心的人才管理制度，向办公室人员提出新的自我建设要求，努力将其打造为高素质、强能力的新式办公人员。办公室人员应将加强学习、提升素质作为第一服务前提，结合事业单位管理政策复杂、管理模式变动较大、服务活动政策性强的相關特点培养自身的学习意识，保障成长活动的针对性广泛性和创新性。在对内管理环节，办公室行政事务所包含的内容比较复杂，事业单位的高层领导应培养相关人员敢于吃苦、爱岗敬业的良好精神，促使其形成强烈的事业心与责任感，在对外交流活动中，应努力培养行政事务服务人员的大局意识，注重事业单位与外界环境的协调，以“原则”“规则”为第一行动参考对象。办公室形象的提升本质上代表着办公室人员服务能力的提升，在开展相关工作的过程中，事业单位应以办公室整体服务水平、员工整体服务水平为第一优化对象，依靠硬性制度、优秀素质推动办公室行政事务管理活动稳步发展。

（二）发挥作用，消除管理矛盾

事业单位办公室所发起的行政事务管理工作并不是一个闭门造车的过程，在尝试优化行政事务管理工作的过程中，事业单位应尝试将办公室内部所推行的行政事务管理制度与事业单位的服务活动结合起来，从而消除办公室行政事务管理工作的盲点，最大程度的保留行政事务管理工作的实效性。

事业单位可从人员管理、服务机制管理等角度入手，要求办公室发挥自身的特色作用，在为事业单位的整体建设提供硬性支持的同时，结合办公室自身的活动特点确定行政事务管理方向。

首先，办公室应发挥自身的参谋作用。事业单位所涉及的行政事务管理工作较为复杂，办公室能否在行政事务管理工作中取得相关信息，能够对相关信息进行加工处理，这一系列问题直接影响到办公室工作水平，基于此，办公室工作人员应养成良好的洞察力与政治敏锐意识，在关注到形势发展趋势和社会动态的同时进行超前思考，结合事业单位可能面临的挑战提出具有前瞻性的参考意见，从而为高层领导解决行政问题提供可用的参考。其次，办公室应发挥自身的监督的检查作用，加强对各部门的监督管理。部分事业单位将行政事务管理工作归结为的办公室单位的全部任务，但部分行政事务管理任务来自事业单位内部，其存在被消除、被减免的可能。基于此，事业单位应努力尝试发挥办公室的监督作用，要求其引导各单位参与到行政事务管理工作当中，从各部门的行动意识入手，及时下发并完成各项工作任务，对于无法处理的行政事务管理工作，由办公室单位进行集中处理，并向领导进行汇报。办公室能够在事业单位所发起的管理活动中扮演不同的角色，基于这一特点，在发起行政事务管理工作的过程中，事业单位应积极发挥办公室的不同作用，促使其从不同的角度入手，解决行政事务管理问题。

（三）做好服务，提升行动效率

办公室是为事业单位与单位领导服务的第一机构，要优化行政事务管理工作，办公室人员应积极强化自身的服务意识，做好对内、对外的服务工作，保障相关服务活动的稳定落实，努力提升行政事务管理工作的服务质量，从而改变外界环境与内部成员对于办公室机构的看法。

在行政事务管理工作建设活动中，办公室人员应努力做好“三个服务”工作，以此来消除内部管理与外界环境中存在的行政事务管理矛盾。

首先，为领导服务，办公室人员在完成日常服务工作之后，应主动站在领导的角度思考管理问题，围绕事业单位的服务要求、服务对象提出对应的决策建议，帮助领导从不同的角度思考行政管理策略，推动行政管理和活动稳步前进。其次，为单位服务，行政事务管理工作并不是仅依靠某个单位就能完成的工作，在落实行政事务管理工作的过程中，办公室应与各个科室、部门建立对接，了解情况，满足各部门的工作要求，解决各部门的管理问题，依靠自身的行政服务优势为各个部门排忧解难。最后，做好基层服务工作，对于基层管理活动，事业单位办公室应给予相关单位适当的关心与引导，帮助相关部门落实基层管理工作，依靠行政管理工作的实效性为基层管理活动的发展保驾护航，依靠“三个服务”原则，提升办公室的行政事务管理工作服务水平。

四、结语

总的来说，办公室行政事务管理工作呈现出琐碎化、复杂化、长期化的特点，要不断尝试优化办公室行政事务管理工作，事业单位应尊重办公室的基本服务价值，对办公室的内部建设、服务思想进行锤炼，依靠制度、思想的同步配合，为行政事务管理工作的落实提供实质性支持。

第三篇：行政审批中存在的问题

一、推进行政审批取得的成效

一是精简审批事项，实行流程再造。按照审批项目的依据、标准、权限和条件要求，对全市行政审批项目进行清理，将原来保留的311项审批项目，减少到178项，减少审批项目133项。在清理精简的基础上，进一步优化行政审批流程，对保留的行政审批项目逐项进行研究，以缩短办理时限、精简办事环节、减少办理手续未重点开展审批流程优化工作。二是建设服务大厅，推行集中办公。建设新的行政审批服务大厅，由过去不足1000平方米的服务大厅扩大至现在近5000平方米。结合新一轮政府机构改革，全面推行“两集中、两到位”的行政审批机制，即，使一个行政机关的行政审批职能向一个科室集中、部门审批科室向行政服务中心集中，审批事项进驻行政服务中心落实到位、部门对窗口工作授权到位，实现“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”。国税、地税部门在全市各区分别设立6个联合办税大厅，极大地方便了纳税人。各区根据实际，本着“为民、便民、利民”的原则，在人口集中的乡镇建立4个便民服务中心。

三是推行电子政务，实行电子监察。建设电子政务服务平台和电子监察系统，将审批流程内容、环节、时限等通过信息化手段予以固化，实现网上审批。建立全市统一的电子监察系统，对行政审批事项进行事前、事中和事后的办事流

程，办事效率和收费等方面进行全方位的监察。

二、存在的问题

（一）监管职能不够明确，工作协调不够顺畅。行政服务中心要真正实现高效运转，就必须有相应的管理权限作保障。目前，行政服务中心作为职能单位的集中办公场所，审批权仍属于各职能单位，各窗口的办公费用也只能由各职能单位自己支付，中心只履行监督协调的职能。而行政服务中心和各职能单位属于平级关系，这些职能单位恰恰是掌握大量公共权力的部门，日常工作很难协调。

（二）联审联办不够配合，同步审批不够规范。推行联审联办的情况不太乐观，由于进驻中心的各部门情况不一，有的审批权力集中到中心，有的仍然留在原职能单位；有的需要部门内部股室之间流转审批，有的必须经单位领导同意方能盖章，这些情况都影响着行政审批效率的提高。特别是那些需要多个部门审批盖章的项目，更是困难重重。而个别单位由于部门之间的不协调，在本单位的审批事项完成后，没有履行应告知企业、群众到下一个单位审批的义务，又延误了企业、群众的审批时间。

三、对策和建议

（一）完善监管机制，狠抓制度落实。围绕“依法、规范、便民、高效”的原则，不断完善内部监督机制，继续抓好机关效能建设，为规范行为、依法行政提供保证。着重抓

好效能监察和政务督查等工作机制，形成强有力的监督，防止和减少行政不作为、乱作为、缓作为等行为，为经济社会发展营造良好环境。

（二）完善行政审批，确保授权充分。窗口要充分授权，中心窗口要真正实行一站式服务，不能只起“收发室、传达室”的作用，要做到项目和授权到位，使接件、审查、签批、制证、盖章与发证均在中心完成，实行一窗式办结，最大限度方便各企事业单位、社会法人和办事群众。一般的审批事项全部由窗口即办，特殊事项由原单位承诺限时办结；重申各职能单位窗口的行政许可章与本部门行政章在审批事项上具有同等效力。

（三）创新审批方式，提高行政效能。拓宽并联审批范围，进一步强化并联审批服务，变流水式审批为同步式审批，明确由主要业务部门牵头全程服务，相关单位配合联审，减少相互间的推诿、扯皮。建立特事特办制度。对一些暂时手续不全的特急的重大项目，经有权批准后，本着急事急办、特事特办的原则，可以边建设边办理相关手续。

（四）强化监督考核，严格责任追究。纪检监察机关要全程参与审批项目的清理，监督项目办理和收费行为，定期组织督查，约束和规范行政审批行为，定期对窗口工作情况通报窗口单位，并督促限期整改。强化责任考核。明确审批部门和审批人应负的责任，将各单位窗口行政服务工作情况

纳入年终综合目标考评和政风评议范围，进一步加强对审批行为的监督。

第四篇：计划生育行政执法中存在问题

计划生育行政执法中存在的几个问题及对策摘要：总结了近年来在基层计划生育行政执法中所遇到的几个突出问题：一是部分乡镇领导和执法人员依法行政观念比较淡薄；二是“自费执法”现象仍然存在；三是违反程序执法时有发生；四是职权异化；五是征收社会抚养费难以到位；六是执法队伍不够稳定、执法人员错位，素质偏低。然后从加强宣传、增强全社会的法律意识；强化计生行政执法人员依法行政意识；健全和完善计划生育行政执法的监督机制，协调和发挥相关部门职能作用，提高计生执法人员的业务素质以及加强社会主义精神文明建设等方面提出了解决这些问题的对策。关键词：计划生育行政执法问题对策随着社会主义法治建设和普法教育的不断推进，计划生育行政执法工作近年来得到不断加强和提高。但在基层单位仍然存在着一些问题，由于这些问题的存在，给计划生育行政执法工作带来了一定难度，也使计划生育行政执法缺乏公平、公正。因此，正视和解决计划生育行政执法中存在的问题，是规范计划生育行政执法主体的执法行为，维护法律的严肃性，提高计划生育行政执法者的执法水平，确保计划生育法律法规正确实施的前提。如何解决所存在的突出问题，笔者就近年来的工作经历谈谈个人的浅见。

一、计划生育行政执法中存在的几个突出问题。

1、部分领导和执法人员依法行政观念比较淡薄。行政管理机关及其人员在其职权所辖范围内，之所以拥有执法权是其法定职位所规定的，因此，其执法行为必须应当依据法律来开展，但是，在部分基层单位，由于领导法制意识不强，对由“人治”向“法治”转变的重要性认识不足，在计划生育管理工作中，往往不是依法，而是依据个人的情感，情绪，以及依据和管理相对人的“关系”等因素开展工作，执法随意性比较明显，因此，也就将法律赋予的“职权”演变为“个人权利”，导致行政侵权，违反程序执法，甚至腐败等一系列现象发生。

2、“自费执法”现象仍有存在。由于受市场经济所引发一些腐朽思想冲击，在计生队伍中也有少数人往往因利益的驱动，出现了“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。加之乡镇财政供给严重不足，个别乡镇将政策外超生等等的征收社会抚养费和罚款作为给计生机构的日常经费、职工福利资金的来源或补贴，造成了计划生育行政执法行为与执法目的严重背离。

3、违反程序执法时有发生。法律的执行要求执行者必须严格依据法律所规定的一整套程序和步骤来进行，而在计划生育管理工作中，由于长期以来就存在这样一些认识偏差：计划生育是国策，怎么搞都有理；计生工作任务重，时间紧，若按照法定程序办事，计生对象早逃之夭夭，消弱了工作力度等等，这些错误认识使少数部分计生执法者无视计生法律、法规之规定，或者为了追求工作的效率，不依法定程序，甚至违反程序执法的现象时有发生，虽然未背离执法目的，但程序不到位同样是违法。

4、职权异化。计划生育行政管理人员的执法权是一种职权，但在实际的运作过程中，职权往往被异化为个人权利或者特权。其职权异化的表现有：一是以“人情”作为执法的尺度。由于受历史传统影响，在计生执法工作中，常常出现面对同一性质的违法行为，但执法尺度不相径庭，其执法尺度依据是违法者与自己是否有人情关系，这种关系的亲密度如何。二是权钱交易。有些执法人员难以抵制金钱的诱惑，把职权蜕变为个人私权，并将其作为筹码进行交易，使得违反计生法规者逃避了法律的追究；三是滥用权力。以权谋私、武断专横、拖延履行职责、该罚不罚、处罚程序和征收社会抚养费标准随意而定，甚至因个人恩怨而刻意报复等现象层出不迭。

5、社会抚养费难以征收到位。近年来虽然人们的生育观念有了转变，但个别育龄群众受传统的封建思想影响仍未根除，超政策外生育现象时有发生，乡镇人民政府及计生行政管理部门对此依据法律作出征收社会抚养费决定，但很难征收到位，其原因是：一是超政策外生育者经济能力差，交不起。二是个别超生者抵制不交，作为计生部门无法律依据的保障措施及强制措施；三是申请人民法院强制执行，而法院的强制执行到位率也是很低的，这样给计划生育行政执法带来了很大难度，也给计生工作造成了负面影响。

6、计生执法队伍不稳定、人员错位、素质偏低。现在的乡镇计生机构人员受乡镇行政管理，县级以上的计生行政管理部门只负责其业务指导等。近年来各级计生部门对乡镇计生执法人员进行了法规知识培训，并为其办理了行政执法证件，但乡镇工作头绪多，机构也多，人员极不稳定，有的计生工作人员刚刚熟悉计生工作却又被调入其它单位，而新调入人员又缺乏工作经验和计生法规知识，形成恶性循环，导致人员错位，工作素质偏低，这些情况都严重制约着计划生育行政执法的顺利开展。

二、解决计划生育行政执法中存在的问题之对策。

1、加强宣传，增强全社会的法律意识法律意识是人们关于法律现象的观点、思想、心理和知识的总称，它对法治实践有重大影响。当今社会强调“法律统治”、“以法治国”，崇尚法治，政府同公民一样必须受法律的支配，所有国家机关及其工作人员都必须服从法律规定。因此，要克服计划生育行政执法中的“人治”等问题，必须加强宣传，增强全社会的法律意识。尤其是要增强计生干部依法行政、依法执法的观念，只有这样才能从执法主体思想意识层次上杜绝其违反执法、职权异化等现象，改变其淡薄的依法行政观念。

2、切实加强计划生育行政执法人员依法行政的自觉性社会主义法制建设的基本要求是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，其中“有法必依、执法必严”是针对执法人员而言的。计生行政执法中出现的一些问题，与未能很好贯彻这一精神有关，比如“自费执法”、违反程序执法就是没有贯彻“有法必依”，而以“人情”为执法的尺度则是对“执法必严”的违背。因此，必须按照“有法必依，执法必严”的要求切实加强计生行政执法人员依法行政的自觉性，克服其以“人情”为执法尺度等错误做法。

3、健全和完善计生行政执法的监督机制虽然我们的行政执法监督体系在不断完善，但监督不力的情况却还存在，不仅其他行政部门如此，计生行政部门也是同样存在。要克服计生行政执法中的种种问题，必须健全和完善计生行政执法的监督机制。除了依靠整个国家行政监督机制的完善外，笔者认为更为重要的是健全和完善计生行政事业自身的监督机制，一是完善计生系统内部监督机制，建立以上级部门对下级执法行为进行监督为主的模式，采取定期检查和不定期检查相结合，动态检查和静态检查相结合的方式，检查下级行政执法在执法程序、法律文书、档案管理是否规范；认定事实、处罚依据、案件定性是否准确。二是建立、健全、完善系统外部监督机制，通过政务公开，畅通群众信访渠道，增强计生行政执法透明度，同时充分发挥和拓宽村民自治委员会和计生协会在计生行政执法中的民主监督职能。只有真正建立了一套属于群众的监督机制，才能使执法人员不敢不依法，不敢随意执法。

4、协调和发挥相关部门职能作用由于计生部门受法律法规之规定权力所限，征收社会抚养费及督促计生对象落实各项节育手术和“三查”等无强制性措施，致使行政执法难以到位，为此，各级政府应发挥相关职能部门作用，充分利用组织、宣传、公安、工商、监察、法院、广播、人劳等部门的职能作用，对于拒不执行计划生育政策的人和事，该采取组织措施的采取组织措施，该动用法律强制手段就动用法律强制手段，这样就形成全社会的齐抓共管局面，促使计生对象不敢不守法，不敢违法。

5、提高计生执法人员的业务素质提高计生行政执法人员的业务素质，是保证其依法执法和正确执法的重要基础。一是把好执法人员上岗资格关。二是对在岗执法人员强化法律基础知识，依法行政知识等学习。三是创造条件选送执法人员到法律院校进修，以适应法律知识、法律制度的更新。四是举办执法人员政策、法制理论研讨会，交流执法经验，解决执法过程中遇到的问题。只有建设好一支高素质的计生执法队伍，才能真正公正、公平地贯彻执行好计生行政法律、法规。

6、加强社会主义精神文明建设不可否认计生行政执法中出现的问题，相当一部分是由执法者个人错误的思想意识造成的。因此，有必要加强思想道德建设和社会主义精神文明建设，应当对计生干部坚持不懈地抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的教育，搞好党纪政纪、工作纪律、人生理想教育，使执法者树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋。”只有树立了正确的依法行政理念，才能将计生行政执法中可能出现的许多问题防范于执法主体之思想意识中。计划生育行政执法中存在问题责任编辑：飞雪 阅读：人次

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第五篇：办公室存在问题汇总材料

联盛职业教育学院

综合办公室存在问题汇总材料 在“干第一，争一流，做榜样”活动中，针对综合办所存在的问题，我们采取了人人自查自找等方式开展了全面、深刻的剖析，现将剖析存在的问题汇总如下：

一、在思想观念方面

在工作中，自身思想逐渐发生变化，服务意识也渐渐淡化。再加上职员素质普遍较低，对学院及其他工作配合不够，也一定程度上让我部的服务意识有所淡化。但关键的还是自身的服务意识不够牢固。态度不够端正。加之，受传统思想观念的束缚严重，工作按部就班，因循守旧，不敢闯，不敢试，点子少，缺乏创新精神。

二、在精神状态方面

有的缺乏进取心，工作不认真，搞应付。有的不愿承担更多的责任和担子，不愿付出更多的努力。

三、在工作作风方面

有的人工作浮躁，不扎实，怕吃苦，沉不下去。有的缺乏时效观念，办事拖拖拉拉，推一推，动一动，对领导安排的工作和交办的事项总是要催。

四、在执行纪律方面

有的热衷于上网游戏，不敬业，玩小聪明，自以为是。

五疏于业务学习

虽然按时参加各种各样的学习，但是往往流于形式，学习往往停留于表面，显然学习效果不佳。导致工作经验不足，实际工作当中存在着应付情况。还有个别同志不愿承担更多的责任和更重的担子，不愿付出更多的努力。精神状态极差。

六、工作中反思、总结不够

在每一项活动后、或在实际工作之后、在处理完问题之后，缺乏深刻的反思和总结，七、工作不够讲求方法

在日复一日的办公工作中，逐渐形成了固定的思维方法与工作模式，而自己的工作方法却还存在许多问题，所以在工作过程中往往效率较低，虽然自己花费了

较多的时间在工作上，但是无论从工作业绩还是习惯养成、素质发展等方面来说，都不能取得预期的效果，工作中投入与效果并不成正比。

八、工作缺乏创新性与前瞻性

由于长期在一个半封闭的地方工作，信息较闭塞，接触新鲜事物的机会较少，再加上工作之余学习时间较少，让自己形成了较为保守的思维方式，在工作方法、管理办法、学习方法等诸多方面都按部就班，不能结合自身发展、学院工作发展、时代要求来创新性地开展工作，工作中缺乏前瞻性，所以开展工作的过程中也显得较为被动。

面对这些问题，综合办全体人员应该深刻认识、反思、探讨如何整改

综合办公室

2013年8月8日