联村联户,为民富民 帮扶规划

第一篇：联村联户,为民富民 帮扶规划

“联村联户，为民富民”帮扶规划

石佛镇人民政府

赵建忠

一． 编制“联村联户，为民富民”帮扶规划的依据、目的和意义。

2012年2月27日，我镇召开“联村联户，为民富民”行动动员大会，此次行动是省委根据形势任务的变化，坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。编制扶贫规划，是深入开展“联村联户、为民富民”行动的一项基础工作。组织开展好“联村联户、为民富民”行动，对于加快石佛镇经济社会发展、促进农民增收、培养锻炼干部、密切党群干群关系、推动转型跨越、实现富民强乡，具有十分重要的意义。根据《关于在石佛镇开展联村联户为民富民行动工作会议》精神，围绕我镇“联村联户，为民富民”活动指导原则，结合我所联系的贫困户的实际情况，制定本规划。

二． 基本情况

1．所联系贫困户具体情况

我所联系的贫困户是石崖村二组村民夏满仓家。其当前具体情况如下：全家共三口人，户主夫妇均为60岁以上老人，且体弱多病，文化程度较低，都为小学毕业；儿子36岁，未婚，抱病体弱。整户种四亩地，收成不佳，养殖十一头猪，其中母猪四头，养殖条件简陋、方式陈旧、技术落后，同时也没有像样的猪圈，影响养殖的质量，限制养殖规模。目前全家收入微博，人均年收入在5000元以下，主要依靠养猪；家中支出出生活支出外，还有其儿子的医疗支出，且所占比例较大，目前家中基本无积蓄。2．有利条件和不利因素

（1）有利条件：渴望脱贫，思想比较积极，同时三口人都比较勤快、肯干，在较为艰苦的条件下小规模发展养猪，几年间养殖规模以及收入都缓慢增加。（2）不利因素：基础差，底子薄，三口人文化水品均较低，同时缺乏市场经济观念，难以接受新思想、新技术，养殖中缺乏科学的经营方法，养殖方式陈旧，生产效益低下。

三． 帮扶计划

1.思想引导

首先进行思想上的引导和政策宣传，提高脱贫致富信心。其次，根据实际情况与所联系的贫苦户有针对性的确定发展目标，并在帮扶中不断完善帮扶计划，培养致富产业，逐步使贫困户找到一条适合自己的脱贫路子。

2.相关措施

在实际工作中政策帮扶和个人帮扶并举，把产业扶贫放到第一位，以解决贫困户生活中的实际困难作为有效方式，坚持“授之予渔而不是授之予鱼”的工作方法。夏满仓家几年小规模的养猪，积累了一定的经验，在此基础上加以引导和培训，摸索和引入较好的养殖方式，逐步提高生产效益；同时利用各种便利，为其提供技术支持和信息服务，提升养殖质量，改善经营方式。针对其缺乏资金来改善养殖条件、扩大养殖规模的状况，通过一个时期的分析和摸索，做出一个合理的投入规划，同时积极争取各类政策支持，联系各类惠农的小额贷款。因为当前夏满仓家经济条件差，底子薄、无积蓄的现状，在改善条件和扩大规模上需要稳扎稳打，逐步发展，努力避开各种风险，不能急功近利。

四．目标

“联村联户，为民富民”行动是一项长期的工程，需要在几年内不懈的工作，通过帮扶，达到改变思路，提高素质的效果，并培养起脱贫产业，力争在5年内脱贫。

第二篇：联村联户为民富民行动帮扶规划

联村联户为民富民行动五年帮扶规划

*****

为深入推进联村联户，为民富民行动的开展，尽快帮助联系户发展生产，脱贫致富，确保“双联”活动见实效，本人对所联系的两户贫困户的家庭构成、种植结构，家庭收入等方面的情况进行了全面的额了解和掌握，根据帮扶对象的基本情况，现制定如下五年帮扶规划：

一、帮扶对象基本情况：

1、家庭人员情况：***，家庭住址：******家庭共有6口人，老父亲已经77岁了，丧失了劳动能力，并且患有肺心病；老母亲也已经72岁了，同样丧失了劳动能力，也还患有高血压等疾病，老两口不仅生活都不能自理，常年疾病还要花费许多的医药费用；他和妻子也将近50岁了，由于常年超常规劳作，腿脚手都有点变形，身体状况也很一般，家里15.5亩耕地也全部由两劳力务做；家里还有一个女儿和一个儿子，女儿随已经21岁，但为了避免给家庭增加负担，她只能在外（新疆）打工，维持生计，儿子才15岁，还在县城三中就读初中，为了省钱不打觉父母劳作，也好几个星期才可以回一次家。

2、家庭收入情况：家庭年人均纯收入5000元，主要来源于两个劳动力务做的15.5亩耕地和政策性帮扶补贴补助。2011年家庭收入详细情况，种植小麦1亩，主要用于自己食用需要；种植棉花9.5亩棉花，产籽棉2350公斤，收入近20000元；种植5亩制种，包括菜心、玉米、瓜），合计收入13000元；养羊8只，基础母羊6只，年产羔羊10只，收入3500元。2011年购臵化肥、农药、地膜、饲料以及机械耕地务做用油花销合计4500元。

二、帮扶目标任务：

1、总体目标：家庭人均收入从今年起年均增长13%以上，由2011年的人均5000元提高到2015年的9000元以上，家庭生活条件明显改善，基本实现脱贫目标，力争再通过五年的时间，使其生活水平与当地农村农民的小康生活目标接近。

2、具体目标：2012年力争实现家庭总收入35000元，人均5830元，2013年力争实现家庭总收入40200元，人均6700元，2014年力争实现家庭总收入46500元，人均7600元，2015年力争实现家庭总收入52200元，人均8700元。

三、帮扶措施：

1、宣传政策变思想。按照活动要求，及时向农户宣传党的最新政策理论方正，及时了解宣传国家惠农政策和农业发展扶持方向和重点，引导联系户及时掌握产品市场行情信息，提高农户的思想意识水平，懂得在政府的帮之下，依靠自身的努力，寻求致富之路。

2、引导发展状产业。通过顺应党和政府扶持产业发展方向，让联系户及时调整种植业和养殖业结构，提高土地的产出收益，引导发展现代农业，规模养殖等产业，借助政府支持农业和农村的有力政策机遇，加强产业技术培训引导，不断提高种养技能，培育壮大产业发展。

3、定期帮扶解困难。定期不定期的深入联系户家中，及时掌握其生产生活中的困难，制定阶段性帮扶措施，每年至少对联系户进行一次实实在在物质帮扶，切实解决好他们生产生活中的具体困难，鼓励联系户早日脱贫致富，使其逐步赶上当地群众的生产生活水平，同时积极鼓励农户增强其生产生活的信心，提高其幸福指数。

第三篇：“联村联户,为民富民”帮扶计划

XX乡“联村联户、为民富民”行动帮扶计划

XX乡是1990年经省“两西”建设指挥部批准并负责实施的少数民族移民基地，1998年正式挂牌成立乡人民政府并移交XX市管理，全乡现辖五个行政村，1197户5285人，行政区域面积22.4平方公里，耕地面积21000亩，除乡机关、民族学校、卫生院有部分汉族工作人员外，移民群众100%为东乡族，全部信仰伊斯兰教。在全省开展“联村联户、为民富民”行动，是省委作出的一项重大决策，也是少数民族移民乡群众的热切期盼。XX乡也是酒泉市、XX市开展“双联”行动的重点贫困乡，为了使此项行动开展取得实效，2012年3月16日XX乡包乡领导市政府宋诚市长、市政协副主席富忠率政府办、水务局、就业局、人民银行、高速公路收费管理所、林业局、住建局、交通局、财政局、畜牧局等单位一把手在XX乡召开了联村联户、为民富民行动推进会，宋市长对全乡联村联户、为民富民行动做了全面安排部署，要求各联村部门要高度重视“双联”工作，切实将行动落到实处，明确提出部门联村重点以帮扶项目和资金为主，干部联户重点以帮扶养殖产业为主，经济实力较强的部门原则帮扶资金或项目不少于10万元，经济实力弱一点的部门原则帮扶资金或项目不少于5万元，为贯彻会议精神，特提出以下帮扶计划：

一、帮扶的产业

XX乡是一个东乡族民族乡，养殖业是全乡群众的主要增收产业。全乡羊只饲养量突破5万只，群众户户养羊，户均饲养量即将达到50只，户均出栏30只，养殖业收入已占人均纯收入的50%以上。从养殖业上入手进行帮扶，可以取得迅速的致富效果，因此计划各联村单位和联户干部以帮扶特困户和贫困户发展养羊为最佳抓手。

二、帮扶的办法

（一）单位帮乡村。单位帮扶乡村重点以本单位的自身项目优势为主，帮助乡村两级渠路林等农业基础设施和产业园区配套设施为主，项目和资金由乡政府统筹安排，尽量安排在该单位所联系的村组，但根据

实际也可以调剂安排在其它村组，帮扶成果算给该单位。在项目上不能帮扶的单位，在保证阵地建设和党建经费5000元的基础上，另外在联系村的重点产业发展给予一定金额的帮扶，具体帮扶计划见附表。

（二）干部帮户。以“扩种群、增基数”为目标，扶持联系户增加养羊数量。以农户现有母羊数量（N）的基础上，分两种方式扶持。

1、符合农村妇女小额担保贷款的群众扶持。对符合农村妇女小额担保贷款的联系户协调2万元贴息贷款，联系户必须至少调引基础母羊10只，联系干部另外再给扶持1只800－1000元的能繁基础母羊，形成N+10+1扶持模式。以1只基础母羊一年平均产羔3只计算，联系户第二年可形成“4（N+10+1）”的饲养量，新增羊只以每只600元的价值计算，可收益3（N+10+1）*600元。

2、不符合农村妇女小额担保贷款的群众扶持。对不符合农村妇女小额担保贷款的联系户必须至少调引基础母羊1只，联系干部另外再给扶持1只800－1000元的能繁基础母羊，形成N+1+1扶持模式。以1只基础母羊一年平均产羔3只计算，联系户第二年可形成“4（N+1+1）”的饲养量，新增羊只以每只600元的价值计算，可收益3（N+1+1）*600元。

三、管理办法

1、羊只调引方式。各联村单位根据已确定的联户干部数，县级领导和乡党政领导每人联系2户，一般干部每人联系1户。由于目前调引羊只的单价还不明确，每名干部按每户800元由联系单位收齐后由乡农科中心统一调引羊只，羊只调回来后，全部打耳标，登记造册，并通知联系干部与联系户对接。

2、建立“双承诺”监督管理机制。联系干部要向联系户承诺，建立长效帮扶机制，并指导联系户饲养好帮扶的种羊；联系户要向联系干部承诺，必须管理好联系干部帮扶的基础母羊，如果联系户在第二年将联系干部帮扶的羊只因管理不善或直接处理了，联系干部可以将联系户从帮扶名单中去除，重新确定联系户。

3、联系单位帮扶乡村资金管理。按照市“双联”行动协调推进领

导小组办公室的明确要求，联系单位帮扶乡村的资金由乡政府统一出具发票，在乡经管站给每个村建立专户管理，必须用到基础设施建设、阵地建设、产业发展上。帮扶的项目由乡党委政府统一调配使用，以发挥更大效益。

第四篇：联村联户为民富民帮扶计划

XXX局 “联村联户、为民富民”

行动帮扶计划

为了全面贯彻落实县委关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见，帮助农民脱贫致富，特制定如下帮扶计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，以创先争优为动力，以为民富民为目的，努力为帮扶群众办实事，解难事，帮助其脱贫致富，为全面建设小康社会发挥积极作用。

二、帮扶对象

XX局16名干部负责帮扶XX乡王塬村32户贫困农户，详情见附表

三、帮扶形式

1、政策帮扶。充分发挥我局自身优势，深入帮扶村组和农户，宣传国家惠农政策，为其在就医、入学、法律援助、生活困难等多方面提供服务；有针对性地为帮扶群众提供知识、技术、信息等方面的服务，提高增收致富能力。

2、思想帮扶。经常和帮扶对象进行思想交流沟通，帮助其克服“等、靠、要”思想，让其树立勤劳致富、自主择业、科学耕作，和规范化养殖的观念。

3、物质帮扶。在“春节、五一、十一”等重大节日期间对其进行走访慰问，通过物质经济支持和帮扶，协调解决帮扶群众在生产、生活中的实际困难。

四、帮扶内容

1、为村上帮强一个好班子：指导村党支部加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升党建工作科学化水平。帮助村委班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

2、制定一个好规划：组织全体干部深入帮扶村和农户开展调研工作，并对调研情况进行分析和评估，及时掌握村情户情，找准贫困原因，为帮扶的村组制定一个科学的脱贫致富规划；同时，在充分尊重农户意愿的基础上，每个干部为所联系的农村制定一个详细的致富计划。

3、确定一个好产业：XX村主要产业以农作物种植和畜牧养殖为主，根据王塬村的实际情况，鼓励当地群众在确保口粮的前提下，大力发展经济作物种植，每户种植地膜玉米2亩，油料、黄豆等其它经济作物3亩以上，利用庄前屋后等空闲土地栽植黄花、杏树等；利用坡耕地等其它不利于耕作的土地种植紫花苜蓿等优质牧草，大力发展畜牧业，每户养羊15只，大家畜4头以上；同时，鼓励农户在条件允许的情况下外出务工，提高收入。

4、实施一些好项目：经过实地调研，目前该村还有部分群众存在用电和饮水困难。根据调研情况，发挥我局在项目申报和审

批上优势，拟在XX村新建人饮工程1处，为秋树梁和柳树沟两个自然村安装30千伏安变压器1台，架设高压线路2公里，改造低压线路6公里，从而解决两个自然村60户群众用电困难的问题，为全村255户群众每户安装太阳灶1个等。通过这些项目的实施，改善群众的生产、生活条件。

5、培训一批致富能手：因地制宜，有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息等方面的服务，提高增收能力，培养一批致富能手。

6、为农户发放一张“连心”卡：全体干部深入帮扶的农户，为他们发放一张“连心”卡，随时与农户保持联系，及时帮助农户解决生活生产中的难题。

7、选好一条致富路：帮助贫困户分析致贫原因，选好一条致富路，确定了地膜玉米、苜蓿种植和养殖业为主导的致富路子。

8、教会一项实用技术：通过讲政策，传技术，送信息，教会群众脱贫致富的实用技术，切实提高群众的自我发展能力。

9、送去一份爱心资助：在“春节、五一、十一”等重大节日期间对其进行走访慰问，通过物质经济支持和帮扶，解决群众在生产、生活中的实际困难。

10、解决一件“难心”事：认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，帮助群众解决“难心”事。

五、保障措施

1、加强组织领导，为了认真落实好联村联户工作，确保此项工作有人抓，有人管，决定成立以局长XXX为组长，副局长XXX为副组长、XX为成员的联村联户工作领导小组。副局长庞家学专抓此项工作，XX负责专职办理各项业务,搞好上传下达和信息报送工作。

2、明确责任。要求单位主要领导原则上原则上要组织班子成员年内4次进村开展工作调研，为村上群众解决好各类实际困难和问题，干部每人每月要深入农户1次开展工作，填写好《帮扶工作手册》，并把干部的联户工作情况纳入考核，做为评优和推荐提拔的重要依据。

3、务求工作实效。每个干部都要把帮扶工作记在心上，拿在手上。急群众之所急，想群众之所想，结合各自工作实际，采取灵活多样的帮扶形式，每个被帮扶农户务必在年内都要有实实在在的帮扶效果。年终要对帮扶工作进行专题总结，对帮扶效果明显的要予以表彰，凡是对帮扶工作不负责，走过场的要进行问责处理。总之，通过活动开展要真正让群众感到帮联活动是一项民心工程。

附表：XXX局“联村联户、为民富民”行动干部联户花名表

XXX 2012年3月26日

第五篇：“联村联户、为民富民”帮扶计划

一、基本情况

xx村位于县城西侧，距离县城5公里，是由原来的文沟、陈杨、王山三个村合并而成的，全村共有7个社，598户，2579人，耕地面积2804亩，人均1.08亩，果园面积1000亩，人均0.38亩，果园以幼园为主，XX年农民人均纯收入3536元。目前，该村支柱产业以劳务输出、设施蔬菜和生猪养殖为主，全村有养殖大户32户，生猪、鸡和肉牛饲养量分别达到XX头、5000只、100只，蔬菜大棚30座。全村平均海拔1600米，年均温9℃，年降水量535mm，全年无霜期137天，适宜苹果种植。该村有贫困户290户1280人，特困户123户，538人。群众的生产生活条件比较艰苦，群众贫困的主要原因是：由于该村村庄分散，交通不便，农田水利设施落后，资源相对匮乏，产业开发不足，群众增收的支柱产业没有形成，尤其是村内道路和田间道路路面狭窄，土壤疏松，雨季道路长期泥泞不堪，车辆无法通行，给群众日常生产生活和物资运输带来了极大不便，严重影响了全村经济发展。

二、帮扶内容

（一）产业开发。每年，要对1000亩优质红富士苹果基地落实施肥、土地翻耕、间作套种、覆膜、修剪等管护措施，每年要种植全膜双垄沟玉米1000亩、全膜洋芋500亩，良种小麦500亩。每年需要化肥62.5吨、地膜12.5吨、农药6吨；并需配套拖拉机6台、旋耕机6台、覆膜机6台。按照全镇农业产业结构调整5年规划，计划于2012-2015年在该村山台地新植优质红富士果园XX亩，需栽植优质红富士苗木84000株，需地膜10吨、农药4吨。

（二）产业路建设。为了彻底解决该村梯田产业道路路面狭窄、雨季道路长期泥泞不堪、车辆无法通行等问题，镇上计划在今后两年内新建产业道路20条60公里。

（三）村容村貌综合整治。拓宽硬化村内主支巷道15条8.5公里，配套完成排污、排水等工程；加大对北川公路两侧的整治力度，解决修建前后不齐、高低不平、脏乱差的问题，加强村庄环境综合整治，强化卫生管理，需设立垃圾箱109个、垃圾斗22个、畜禽粪便处理机1台，配备清洁工5名。

（四）水利设施。为了解决1000亩优质红富士苹果基地的灌溉用水问题，需在苹果基地配套大型机井4眼，配套灌溉渠系20条30公里。