安全生产标准化建设工作的思考和建议

第一篇：安全生产标准化建设工作的思考和建议

安全生产标准化建设工作的思考和建议

标准化建设是安全生产的治本之策，是所有生产经营单位安全管理的核心内容，企业的诚信等级直接取决于标准化建设水平。开展安全标准化建设既是新《安全生产法》确定的企业法定义务，更是加强安全基础管理、排查治理隐患、预防事故、提高本质安全水平的必然要求，是实现事故可防可控的必由之路。

一、推进企业安标建设方面存在的主要问题

(一)政府主动，企业被动。

从各级政府层面看，安全生产标准化已成为安全生产工作的重中之重，真正做到出政策、重奖励、优服务、强指导。但从企业层面看，部分企业主要负责人对安全生产标准化认识不足，缺乏主动参与安全标准化创建工作的积极性，在实际工作中，政府推一下，企业才动一下。特别是一些规下企业认为基本条件不具备，不愿意在安全生产上投入，为了达标而达标。

(二)安监部门主动，行业主管部门被动。

安监行业主管的行业，推动力度大，达标率高，建设、交通、商贸等行业主管部门重视不够，要求不高，力度不大，企业创建热情不高，达标率低。

(三)、法律规定不明确。

《安全生产法》第四条规定：“生产经营单位必须„„，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。”这一法律条文的理解存在分歧，且罚则中未对“不推进安全生产标准化建设”的情形作出规定。

(四)、深化激励约束没有建立健全。

2013年1月29日，安全监管总局联合工信部、人社部、国资委、工商总局、质检总局、银监会下发了《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》，提出用市场化的方式，引导企业主动创建，但没有出台具体的实施办法。

二、政府和监管部门推进安标建设的建议

(一)、做好顶层设计，充分运用市场化的方式推动标准化建设。把企业安全生产标准化建设评定的等级作为安全生产诚信等级，安全生产诚信等级随同标准化等级一并向社会公开发布;加强工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持;将企业达标水平作为信贷信用等级评定的重要依据之一;安全生产标准化达标企业申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉的，予以优先支持或推荐。(二)、进一步落实责任，强化工作保障。

一是要落实政府部门的监管责任。要切实理顺部门之间的工作职责和关系，充分调动专业监管、行业管理和其他相关部门的积极性，形成“各司其职，各尽其能，齐抓共管”的工作局面。

二是要落实企业的主体责任。企业是安全生产标准化建设的责任主体，要督促引导企业严格落实安全生产主体责任，坚持高标准、严要求，进一步加大安全投入，不断整改各类事故隐患，通过创建活动提升安全生产水平。

三是要强化公众的社会责任。运用各种形式和各种媒体，广泛宣传有关标准化建设的法规标准、制度规范和政策措施，大力宣传开展安全生产标准化工作的重大意义，营造有利的社会舆论氛围。

(三)、加大执法力度，推动企业创建。

尽快出台《安全生产法实施细则》，对企业推进安全生产标准化建设的要求和时限，做出明确的要求，规定“不推进安全生产标准化建设”的企业作出行政处罚。各级安全监管部门和有监管职责的部门要把企业标准化建设与日常监管、专项检查、“打非治违”等工作相结合，把企业自主创建、年度自评、自评报告公示情况作为分级分类监管的重要依据，有针对性地确定执法检查频次和处罚尺度。对未开展标准化建设的企业，加大执法力度，实施重点指导和监管，对其非法违法行为一律依法处罚，以执法推动企业主动创建。

三、企业开展创建安标的建议

(一)、领导重视是关键

标准化工作涉及全员、全过程、全方位，需要主要领导高度重视，需要给予人、财、物方面的支持和投入，以保证目标的实现。在创建过程中，如与生产有冲突时，需要主要领导协调。推进过程有关问题的落实，需要主要领导要定期召开推进会和平时过问，才能保证按时间节点完成任务。

(二)、责任落实是核心

安全生产标准化创建工作是一项复杂的系统工程，涉及部门众多，且《标准》要求覆盖了与安全生产相关的所有内容，一定要把(标准的内容进行分解落实到部门，落实到人头。要排出各项工作和任务的时间表，完成任务的给予奖励，完不成任务或被扣分的给予处罚。切忌创建工作就是安全部门的人单打独斗。切忌走过场，创建结束后，又回到过去。切忌把一切工作都指望中介机构去做，不讲过程，只讲结果。

(三)、全员参与是基础 开展全员培训教育，准确理解《标准》内容的实质含义，增强全员的安全意识和安全操作技能;通过全员参与，形成“我要安全”氛围，培养员工安全生产主人翁意识;通过全员参与，让创建过程成为危险源和危害因素辩识、评估和采取控制措施的过程，成为隐患排查治理的过程，成为各项制度建立和持续改进的过程，成为企业安全文化构建的过程。

(四)、企业投入是保证

安全生产投入不足也是很可怕的，在经济下行期间，企业效益再差，安全生产投入也不能欠账。通过对标检查，查出很多隐患，没有人力、物力、财力的投入，整改就是一句空话。很多隐患的整改不需要花大钱的，甚至花小钱，也能解决大问题。

(五)、综合治理是途径

企业在对照《标准》，实施整改的过程中，必须采取多种途径，实行综合治理，才能取得事半功倍的效果。对劳动密集型和自动化落后的企业，要加大技术改造，实现机械化换人、自动化减人，大力提高企业安全生产科技保障能力。对职工安全技能差，违章作业多发车间、班组，要有针对性的开展安全教育，创建安全示范班组，培育企业安全文化。

(六)持续改进是目标。

创建标准化，不是为了拿一个牌子，一创了之。通过结合自身特点，建立隐患排查、整改体系并常态运行。定期评估，不断改进，通过自我检查、自我纠正和自我完善，使企业的安全生产不断改进，不断提升，实现良性循环。

第二篇：企业如何做好安全生产标准化建设的几点思考和建议(精)

企业如何做好安全标准化建设工作的几点思考和建议

国家对安全标准化建设工作越来越重视，将安全标准化建设达标与否与多项考核指标挂钩，指导企业按照PDCA 循环模式，自查、自纠、自改、自评、外部评审等程序，健全体系、落实责任、自查自纠，逐步实现岗位达标、企业达标、行业达标，并持续改进。为促进企业做好安全标准化创建工作，取得较好实效，笔者提几点建议如下：

一是深入发动、全员参与、营造声势、整体推动。安全标准化工作是一种持续改进、持续提高的过程，涵盖了企业安全生产工作的全局，从建章立制、改善设备设施状况、规范作业人员行为等方面提出了具体要求，是企业实现管理标准化、现场标准化、操作标准化的基本要求和衡量尺度，是企业夯实安全管理基础、提高设备本质安全程度、加强人员安全意识、落实企业安全生产主体责任、建设安全生产长效机制的有效途径，是安全生产理论创新的重要内容，是科学发展、安全发展战略的基础工作，是创新安全监管体制的重要手段。企业应对安全标准化建设工作提到一定的高度，各企业应严格按照规范要求，利用各种宣传方式、各种场合，利用月会、例会、班前会等时间，对全体员工宣传安全标准化创建的意义，讲清讲细按标准规范操作的环节及其要求，结合案例分析，算清“安全五笔账”，深刻认识到抓好安全工作的重要性，从讲政治的高度、讲大局的高度推进安全标准化建设工作，设立安全咨询台、悬挂安全横幅，扎实开展安全活动、安全培训、安全标准宣传，做到人人清楚，个个明白，氛围营

造，舆论导向，意识统一，众志成城，整体推动安全标准化建设工作的深入开展。

二是健全体系、责任分解、严格考核、及时奖惩。企业要建立健全以安全生产责任制为核心的安全管理制度、安全操作规程，层层签订安全目标责任书，做到安全责任层层落实，人人身上有指标、有具体责任及任务要求。主要负责人对安全工作总体负责，督导本单位要建立、健全本单位安全生产责任制、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划、保

证本单位安全生产投入的有效实施、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案、及时如实报告生产安全事故。企业要全员参与对标，建立隐患台账，落实整改责任，切实消除隐患，按期达标。要在评审达标基础上，紧紧盯住剩余未达标项即隐患的整改，实现达标后的持续改进。建立企业内部排查治理机制，定期开展隐患排查治理，并按照要求及时上报，确保每一班组、每一岗位创建达标，做到“全员参与对标、全覆盖排查隐患，零容忍治理隐患”。企业安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并应建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。

三是加大投入、对标达标、人防物防、管理提升。企业要实现本质安全，必须加大安全投入，配足配齐安全设施，提高生产经营机械化、自动化程度，根据本行业安全标准化标准规范，在加硬件建设的

同时，还要加强软件建设，即多开展安全培训、安全案例分析、安全警示教育，设置安全管理机构、配足配齐安全管理人员和技术管理人员，加大安全员垂直管理力度，横到边、竖到底，建立健全安全管理人员网络，不断提高职工安全操作意识，规范安全操作行为，结合企业实际对照标准，一条一条核实、问题一条一条整改，要杜绝应付凑合行为，真抓实干，逐项整改落实到位，并不断结合标准持续提升安全管理水平。

四是注重积累、巩固保持、循序改进、动态达标。企业要成立以主要负责人牵头的自评小组，对照评审标准开展自评，要经常开展安全标准化内审员培训，从严落实各级隐患排查治理责任，坚持专家查隐患与各级岗位人员自主查隐患相结合，严格安全隐患分级排查和定时、定责、定级管理，确保做到超前分析、全面排查、不留死角。要做到治理措施、责任、资金、时限、人员、监控措施和应急预案“七落实”，加强“安全不放心人”排查监控，及时排查消除现场动态安全隐患，要实行隐患治理效果评价制度，强化隐患治理效果安全评估考核，建立以专业人员为主导的隐患治理效果评价制度，对各类重大隐患或危害严重、治理难度较大的隐患要及

时向当地安全监督部门汇报，逐级督办整改，做到不安全不生产，确保隐患有效治理，真正建立起一个自我约束、自我激励、持续改进的安全生产管理机制。

极乐资粮

二〇一五年四月九日

第三篇：安全生产标准化建设工作实施方案

县交通运输局关于交通运输企业开展安全生产标准化建设工作的实施方案

各股、室、站、所、中心：

为全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，根据市局长交安监[2014]25号文件要求，结合实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

为

确实有序、高效推进我县交通运输企业安全生产标准化建设，我局决定，成立安全生产标准化考评工作领导组（以下简称考评工作领导组），负责全县范围内交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织领导和推进协调工作。

略

二、实施范围

经行政许可具有独立法人资格，直接从事道路水路运输（含客货运输企业、客货运站场）、城市客运（含公交、出租汽车企业）、交通运输建设施工、机动车维修、驾校等企业。

(一)集团公司如不直接从事生产经营的，可不申请考评；如果主动申请，也可以进行考评。如果集团公司直接从事生产经营的，应申请考评。对于集团公司下属的分公司、子公司以母公司名义直接从事生产经营的，应对分公司、子公司单独进行安全生产标准化考评。集团公司下属多个分公司、子公司90%以上评为二级（三级）安全生产标准化企业的，经集团公司申请，经省级交通运输主管机关同意后，可直接评定为二级（三级）安全生产标准化企业。

（二）对于包含多类经营项目及“一套班子多个牌子”的企业，考评均实行分类考评，分类定级。

（三）对于公路客运站、渡口码头客运站等客运类站所，应按照“一站一考评”的原则进行考评。

（四）对于从事多种货种运输经营的企业，可按照达标标准最高要求进行考评。

（五）对于县乡公路施工的建设项目部，原则上工期超过一年的项目部均要实施考评。

三、管理分工

全县交通运输行业按照分级负责、属地管理的原则，组织实施安全生产标准化考评工作。

（一）局安全监管股负责全县交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织、协调、推进；

（二）运管所负责全县客、货、维、驾及水上交通运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；

（三）客运办负责组织出租运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；

（四）质监站负责在我县满一年以上，县乡公路施工项目部的标准化企业创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作。

四、工作步骤

（一）宣传准备

各单位要采取多种形式大力开展交通运输企业安全生产标准化建设宣传贯彻活动，充分利用各种媒介，及时广泛宣传开展安全生产标准化建设活动的重要意义，组织开展安全生产标准化学习培训，为企业安全生产标准化建设营造良好的氛围。

（二）达标要求

按照省交通运输厅《关于全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》要求，2014年6月30日前将完成道路旅客运输、汽车客运站、城市公共汽车客运、渡口、出租汽车营运、道路危险货物运输类企业的达标考核工作；适时启动交通运输建筑施工、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修类企业的达标考核工作，12月31日前完成企业总量的50%。

（三）方法步骤

1、开展企业自评。

各管理部门发动企业积极开展自评工作，各企业成立自评工作组，对照《交通运输企业安全生产考评指标》进行安全生产标准化自评，逐项给出自评分值，并针对每一项评分值写出详细的自评报告。

2、考评启动，接受企业申请考评。

省交通运输厅对我市交通运输企业考评机构和考评员认定后，市局将及时启动考评工作，在考评有效期内，局考评机构在企业申报的基础上，按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施方法》及省厅要求，做好安全生产标准化考评工作。

各交通运输企业对照《交通运输企业安全生产化达标考评指标》完成自评，形成自评报告，经考评组审核，按流程通过交通运输企业安全生产标准化管理系统（http://219.141.223.141/esp/）向评审主管机关（三级向市交通运输局，二级向省交通运输厅、一级向交通运输部）提出考评申请。评审主管机关制定相应的考评机构实施考 评。

3、加强监管、形成交流，协调解决企业安全标准化工作。

安全监管股要加强企业安全生产标

准化考评工作的监督、检查和指导，通过经验交流、现场观摩、督导检查等形式，及时掌握考评进展情况，认真研究解决考评工作中的新情况、新问题，指导和督促企业确保安全生产标准化考评工作目标的顺利实现。

4、组织复评、严格考核，确保企业安全标准化全面达标。

考评机构完成考评后，对不达标企业要及时就考评过程中

发现的问题及企业提出整改建议，企业对考评机构提出的整改意见，能按要求整改到位的经考评机构核实后，可视为达到考评要求。企业对考评结果存有异议的，可向评审主管机关提出复核申请，由主管机构及时组织复核。

县交通运输局将把这次企业安全生产标准化考评工作列入日常工作同部署、同检查、同考核，纳入安全生产目标责任制考核和绩效考核的重要内容。要将企业安全生产标准化考评结果作为企业绩效考核、信用评级、示范创建、评先创优等活动的重要参考依据。要切实加强对未达标企业的安全监管，对在规定时限内未完成安全生产达标定级的交通运输企业，由行政许可单位责令其停产整顿，对规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业，要依法予以吊销许可，以确保完成重点行业企业安全生产标准化考评工作的目标顺利实现。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。交通运输企业安全生产标准化达标考评充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的科学理念，是新形势下安全生产工作方式的创新和发展，是当前乃至今后一段时间交通运输企业安全生产必须完成的重点工作。各单位要认真按照市局的部署和要求，充分认识到企业安全生产标准化建设工作的重要性，切实加强机构、人员、资金等方面保障，确保工作目标完成，逾期未完成的，将约谈，通报相关单位，并将未按期达标的企业纳入交通运输安全生产监管名单和“打非治违”对象。

（二）明确目标，完善方案。相关单位要依据本《通知》明确的工作目标、要求，结合实际和行业特点，完善本单位、本部门安全生产标准化达标实施方案，进一步细化工作目标、措施和步骤，排出重点工作，列入工作节点，建立倒排时间表，广泛发动、精心组织、积极推进，务求在规定时间内高效地完成达标考评工作。

（三）规范程序，强化服务。考评机构和考评员在开展考评工作中，要熟悉安全生产标准化考评方法和要求，认真实施安全生产标准化达标考评工作。要加强监督管理、规范考评程序、严格考评标准、严肃考评纪律，认真做好申请材料受理、评审结论审核、评审工作质量检查考核等相关工作，着力提高安全生产标准化考评工作质量。

考评机构的考评工作不得以盈利为目的。考评机构要根据申请企业的规模、安全生产水平等情况，科学合理考评组人员组成、考评行程安排，尽量减少对企业正常生产秩序的干扰，在保证考评效果的同时，尽量节约考评成本。严禁考评员私下收费。

（四）突出重点，加强监管。局安全监管股要加强监督检查，坚持与时俱进，突出工作重点、解决突出问题，切实提高企业安全生产标准化建设水平。一要将安全生产达标与行政许可、目标责任制考核、日常安全监管工作有机结合起来，把没有开展安全生产标准化建设和没有严格按照标准化体系运行的企业作为安全监管重点，加大执法检查频次，强化执法检查力度，努力提高企业开展安全生产标准化考评工作的自觉性，确保考评工作规范、有序开展。二要完善考核制度，落实工作责任，以行政手段推进考评工作；建立有效激励机制，激发企业自觉性，以经济手段促进考评工作。三要建立考评工作信息化管理平台，加强对工作进展的实时管理，及时掌握动态信息，提高工作效率和服务水平。

（五）强化宣传，加强教育。凡经考评达标的企业，要向社会公告，通过加大正面宣传力度，带动其他企业积极做好安全生产考评工作。要督促企业加强对安全生产标准化知识的学习、深入、全面把握安全生产标准化的内涵，认真按照安全生产标准化考评工作的新要求，建立起自我约束、自我完善的安全生产工作机制，努力增强安全生产标准化工作实效。同时要积极组织安全生产标准化专业知识培训，使企业从业人员、安全监管人员准确把握安全生产标准化工作的主要内容、具体措施和工作要求，确保考评工作规范、有序开展。

（六）及时总结，逐步提高。各单位要及时进行阶段性总结，安排专人负责填报工作，确保填报及时准确，每月28日前将交通运输企业安全生产标准化建设工作情况报送局安全监管股，无工作进展的单位实行零报告，未及时上报的按未上报处理。

第四篇：安全生产标准化建设工作实施方案

一、编制依据：

《东轨道总工发[2012]14号》、《东安办[2011]111号》、《东莞市建筑工程施工安全标准化图集》、企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）》和《东莞市轨道交通土建工程安全工作标准》等行业规范、地方规范、施工合同和公司质量安全管理制度，按照“四不放过”的原则治理安全生产工作。

二、工作目标

通过安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化、信息管理标准化、安全体系标准化，着力解决安全生产“怎样做到位”的问题，切实提高本质安全水平。

三、组织领导

为扎实推进安全生产标准化建设工作，成立安全生产标准化建设领导小组：

组长：闫英军

副组长：高世夫高晓刚石磊李国军

成员：何文江刘京成崔凯杨亿希魏吉亮温荣曾勇曹勇

四、工作内容

（一）组织管理标准化

项目部成立安全生产委员会、义务消防队、应急指挥领导小组等，完善应急预案，建立应急保障机制。各部门要建立健全安全生产责任制，组织员工完善岗位安全消防职责，明确兼职安全员。

（二）制度管理标准化

各部门要组织完善各项安全规章制度、岗位操作规程，于3月15日前上报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

（三）基础管理标准化

各部门要严格落实国家法律法规要求及上级安全会议、安全文件精神，按时召开安全会议，及时开展安全教育，坚持部门每周、岗位人员班前、班中、班后开展安全检查，查找安全隐患、分析安全形势、解决安全问题、落实整改措施。安保科要制定完善安全考核标准，每月对各部门、基层单位进行检查考核。

（四）现场管理标准化

财务科要按照国家新建、改建、扩建基建项目安全设施“三同时”有关规定，建立健全安全设施的建设、维护、保养标准；烟叶仓库、基层烟站按照《国家局关于进一步加强安全设施建设的意见》，建立健全消防报警系统、自动灭火系统、视频监控系统、电子巡更系统的维护保养标准，按照《烟草仓库安全技术管理暂行规定》明确重点部位消火栓和灭火器的配置数量；烟叶仓库、卷烟客户服务部、各基层烟站要明确重点部位安全标志。各部门制定的标准措施于3月15日前报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

（五）档案管理标准化

局（分公司）安保科负责建立健全安全管理电子档案，各部门依据《三门峡市烟草行业安全档案管理标准》建立完善痕迹化资料，健全运行控制记录。

（六）信息管理标准化

安保科负责搭建信息发布、集成、反馈平台，实现安全文件、安全会议精神的信息化发布。

（七）安全作业标准化

各部门负责人要组织员工制定岗位安全生产操作规程、重点工序安全作业指导书，于3月15日前报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

（八）安全体系标准化

依据《三门峡市烟草专卖局（公司）职业健康安全管理体系体系文件》执行。

五、时间安排

（一）策划阶段（2011年2月22日-4月30日）

1、成立领导小组，制定实施方案，组织员工学习全国安全生产工作会议精神、国家局安全生产电视电话会议精神、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010）、《三门峡市烟草行业安全生产标准化建设实施意见》,提高全员安全生产标准化认识，调动全员参与安全标准化工作的积极性。

2、各职能部门按照安全生产标准和工作内容健全安全生产组织机构、建立安全生产责任制，健全应急救援机构，制定完善各项安全生产规章制度、操作规程，于3月15日前报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

3、局（分公司）安全生产标准化建设领导小组对各部门上报材料审核认定，起草《灵宝市烟草专卖局（分公司）安全生产标准化手册草案》，按照《手册草案》内容，逐项对照，对安全工作进行自检，查找不足，提出相应的改进建议，制定《灵宝市烟草专卖局（分公司）安全生产标准化手册》，报经市局（公司）同意后出版发行。建立健全安全管理电子档案，制作幻灯片，推广普及标准化成果。

（二）实施阶段（2011年5月1日-8月31日）

将《标准化手册》下发到各职能部门、基层单位，依据《安全生产标准化手册》,按照标准化要求开展安全工作。

（三）检查阶段（2011年9月1日-12月31日）

安全生产标准化建设领导小组对各职能部门、基层单位开展安全生产标准化工作情况检查验收。

（四）改进阶段

根据公司安全标准化工作开展情况，安全标准化工作开展一年后修订

完善一次，以后每修订、完善和补充一次，作为继续开展安全标准化工作的重要依据。

六、工作要求

（一）提高认识。安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。各部门要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓，全力推进安全生产标准化工作。

（二）加强领导。各部门要指定专（兼）职人员具体负责标准化工作，形成完善的标准化工作组织体系。要认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。

（三）完善措施。要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

总体目标、任务和措施、落实职责和分工、加强指导协调。

组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，监理完善安全生产标准化建设实施方案

第五篇：安全生产标准化建设工作办法

信丰县水利行业深入开展安全生产标准化建设实施办法

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发„2011‟1号）（以下简称中央一号文件）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号），根据《江西省水利行业深入开展安全生产标准化建设工作方案》（赣水安监„2011‟41号）和《赣州市水利行业深入开展安全生产标准化建设工作方案》（赣市水利安监„2011‟25号）文件精神，结合我县水利实际，现就全县水利行业深入开展安全生产标准化建设制定如下实施办法。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻国发﹝2010﹞23号和安委﹝2011﹞4号文件精神，以提高水利行业市场主体本质安全水平为目标，以强化安全生产“双基”(基层、基础)为重点，通过开展全行业安全生产标准化建设，促进水利施工企业市场行为的标准化、施工现场安全防护的标准化、工程建设和运行管理单位安全生产工作的规范化，推动全员、全方位、全过程安全管理。通过统筹规划、分类指导、分步实施、稳步推进，逐步实现水利工程建设和运行管理安全生产工作的标准化，促进水利安全生产形势持续稳定向好，确保国家和人民群众生命财产安全，为实现信丰水利跨越式发展提供坚实的安全生产保障。

二、工作目标

1、水利生产经营单位安全管理“十二五”期间全面达标。在水利生产经营单位推行标准化管理，实现岗位达标、专业达标和单位达标，进一步提高水利生产经营单位的安全生产管理水平和事故防范能力。

2、水利设计、施工、监理单位安全管理“十二五”期间全面达标。将水利工程建设市场主体作为企业安全生产标准化建设的重中之重，严格落实市场主体责任，健全落实水利工程建设市场主体安全生产标准化管理体系。将市场主体安全生产标准化管理与市场准入紧密结合，未达标企业，禁止进入信丰水利建筑市场。

3、水利建设施工现场标准化管理在2013年底全面达标。以强化水利工程项目法人安全生产管理为核心，建立水利工程建设现场安全生产标准化体系，力争2012年底现有水利工地作业现场标准化管理达标，2014年以后新开工水利工地全面实行标准化操作。

4、各类事故隐患明显下降。全面防范事故苗头、基本消除安全隐患，有效控制危险源和不安全因素，坚决遏制安全生产事故发生。

三、实施范围

全县所有水利建筑施工现场以及所有在信丰的水利施工企业和工程运行管理单位。

四、实施步骤

1、制定实施方案阶段（2011年11月）：各单位要根据本方案的内容和要求，结合本单位的实际情况，制定实施方案，明确目标、任务、责任，分类确定标准化示范单位名单，确保

标准化建设有计划、有步骤顺利开展。请将实施方案于11月30日前报局安全生产办公室。

2、对照检查整改阶段（2011年12月至2012年3月）：各单位要根据省、市、县实施计划，落实各项工作措施，从安全生产组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，深入开展自检自查，认真抓好整改，督促各项措施落实到位。

3、示范推广阶段（2012年4月至6月）：各水利施工企业、水利施工现场和水利工程运行管理单位各选择1家作为示范，以总结经验、深入推广。

4、全面展开阶段（2012年7月至2013年12月）：各单位要结合自身实际，对水利安全生产标准化建设工作作出具体安排，积极推进，成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批。2013年12月底，水利设计、施工、监理单位、水利工地，大、中型水利管理单位全面达标。同时，要通过水利行业安全生产标准化建设，促进相关单位不断查找管理缺陷，堵塞工作漏洞，建立水利生产经营单位、施工生产现场安全生产标准化体系，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，提高水利行业安全生产规范化、标准化水平。

5、小型水利工程管理单位、企业全面达标阶段（2014年1月至2015年10月）：着力推进小型水利工程管理单位、企业达标升级工作，实现全面达标。

6、总结阶段（2015年11月至12月）：各单位对开展安全生产标准化建设工作进行认真总结，上报有关材料。

五、加强领导，切实把此项工作列入水利行业的日常管理

为搞好全县水利行业安全生产标准化建设活动，县水利局成立了水利行业安全生产标准化建设活动领导组，负责对全县水利行业安全生产标准化建设活动工作的组织领导。

组长： 殷文倞（水利局局长）

副组长：付二生（水利局副局长）

郑章禄（水利局副局长）

邱诗万（中型水库管理中心主任）

李泽峰（防汛办主任）

成员： 肖立文（水利局人秘股长）

王其生（水利局水政股长）

林奇鸿（水利局建管股长）

陈香生（水利局农水股长）

张仁贵（水利局安全信息员）

以及各乡（镇）水技站站长为成员的领导小组

领导小组下设办公室，办公室主任：张仁贵（兼）。

局属各单位(股室)负责人要加强对下属单位安全生产工作的组织实施，制定部署本单位(股室)贯彻落实本办法要求的具体措施，加强监督检查和指导，及时研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。及时掌握本单位(股室)工作进展情况，确保各项规定、措施执行到位。