完善领导干部个人有关事项报告制度研究大全

第一篇：完善领导干部个人有关事项报告制度研究大全

锦州市委组织部、市党建研究会2016年度重点（自选）课题报告

完善领导干部个人有关事项报告制度研究

中共黑山县委组织部

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对坚决维护党中央权威提出一系列新要求，突出强调“全党必须严格执行个人有关事项报告制度”。这是新形势下加强和规范党内政治生活、推进全面从严治党的重要举措。全面贯彻落实这一要求，对于坚持党的领导、维护党的集中统一、提高党的领导水平和执政水平，具有重要意义。

一、领导干部个人有关事项报告制度的重要性

领导干部个人有关事项报告制度，是深化党建制度改革的一项重要任务，也是新形势下加强领导干部管理监督、促进领导干部廉洁自律的创新举措，对加强干部队伍建设至关重要。

1、塑造领导干部良好形象。领导干部个人有关事项报告制度，不仅可以揭开领导干部“家事”、“家产”等情况的“神秘面纱”，还可让社会对领导干部的“偏见”不攻自破，维护党和领导干部的形象，拉近干群距离，得到人民群众的信任与支持。

2、保护领导干部健康成长。根据领导干部报告的个人事项变化，分析领导干部可能出现的腐化堕落情况，提前介入，打好“预防针”，增强免疫力，让那些思想上认识不够、行动上小错不断的领导干部悬崖勒马，真正回到健康的轨道上来。

3、建设廉洁自律干部队伍。领导干部把“家事”、“家产”等基本情况报告出来，不仅是请示报告制度的需要，更是加强干部 队伍建设的需要。只有自觉接受监督，才能进一步筑牢拒腐防变“防线”，始终保持立党为公，执政为民，清正廉洁，一身正气，全身心地投入到工作之中。

二、我县落实领导干部个人有关事项报告制度的主要做法

今年是县乡党委集中换届年，按照“凡提必核”的要求，我县把领导干部个人有关事项报告作为落实从严监督管理干部，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”的重要抓手。

1、加强宣传，解决填报内容“不想报”的问题。通过印发文件、各单位召开会议学习制度内容、组织集中观看省委组织部宣传片《领导干部个人有关事项报告那些事儿》等多种形式，进一步加大宣传教育力度，拧紧“总开关”，让领导干部认识到实施个人有关事项报告制度的重要性和必要性，增强其报告的自觉性和主动性。今年以来，我县参加制度内容学习601人次，组织领导干部集中观看省委组织部宣传片171人次。

2、强化指导，解决填报对象“不会报”的问题。为保证每一位领导干部能够从严从实填报，我县通过印发《领导干部个人有关事项报告表填报样表》、《填报领导干部个人有关事项报告表注意事项》、《给领导干部的一封信》和组织对各单位工作人员进行培训指导等方式，确保领导干部报告内容全面、真实、准确，并重点就不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的后果及处理措施进行强调。对初步审查过程中发现的50余份填报不规范、不完整的报告表作退回处理，要求严格按照标准重新填报。

3、落实责任，解决填报态度“不严肃”的问题。加大问责力度，形成倒逼机制，进一步明确报告表由本单位党委（党组）书记或者由行政主要领导进行审核把关、签字认可，单位的党委（党 组）书记或行政主要领导对班子成员报告的个人有关事项内容及其真实性、准确性负责。今年，我县委托市场监督局、出入境管理局、住建委、证监会等部门对261名领导干部的《领导干部个人有关事项报告表》进行抽查核实，有21名领导干部因抽查核实结果与填报情况不一致、存在漏报等问题被批评教育、限期改正；7名审签责任领导被约谈。

三、我县落实领导干部个人有关事项报告制度的主要问题 我县在落实领导干部个人有关事项报告制度方面取得了一定的成效，同时也存在着以下几方面问题：

1、思想认识不到位，存在侥幸心理。个别领导干部认为个人事项是自己的事，与单位业务工作无关，无需向组织说明和报告；有的不能充分认识一些腐败问题往往与领导干部的生活圈、工作圈、社交圈等有密切联系，认为领导干部主要是在工作中行使权力，应重点加强领导干部实际工作情况的监督，实行个人有关事项报告，与个人生活自由和隐私权相矛盾；有的没有充分认识到实行领导干部个人有关事项报告制度是加强组织监督，是组织对广大领导干部的关心和爱护，防止领导干部犯错误的重要举措，认为报不报无关紧要；有的领导干部存在侥幸心理，怕麻烦，认为抽查核实也不一定涉及到自己，在思想上麻痹大意、敷衍了事、瞒报、漏报，总想把自己置于组织监督之外，我行我素。

2、配套制度不完善，可操作性受限。房产、投资是领导干部个人事项瞒报、漏报的高发领域。由于领导干部的信息未得到公开，全方位的监督也就无法落实。个人事项报告涉及的婚姻、收入、劳务所得等多方面信息还未启动核查，房产查询仅限于领导干部现任职地和曾任职地以及配偶和子女的现任职地或学习地 等，还存在着信息登记不全面、不准确，产权归属认定难等瓶颈问题，成为掌握领导干部实际情况的障碍和干部监督管理的阻力。个人事项报告是领导干部每年年初例行填报一次，给申报者留下了太多的游移空间。如果错过了报告时间，而又没有及时补报，就出现了报告真空。另外，一些权大职低易发生腐败的“特殊”部门仍游离在报告的范围之外。

3、监督职责不明确，缺乏惩戒措施。在个人事项报告填报过程中，未如实报告的存在一定比例。从今年抽查核实的情况来看，接受抽查核实的干部中，漏报、错报或填报不规范的比例接近10%。其中，涉及房产、投资、理财等方面的漏报、错报事项相对较为集中。目前，我们对“不严不实”的申报人，主要采取批评教育为主、纪律处分为辅的方式，过于“温柔”。中央规定由组织部门负责受理本级领导干部个人有关事项报告，现实中往往由于同级监督难以奏效而不能达到预期目的。由于怕给领导干部造成一些不必要的麻烦，一般情况下对报告的内容都予以保密，不向群众公开，导致大部分是以组织监督为主，群众监督的作用没有得到充分发挥。

四、完善领导干部个人有关事项报告制度的建议

为加强领导干部管理监督、促进领导干部廉洁自律，完善领导干部个人有关事项报告制度，现提出以下建议：

1、宣传教育，提高认识。宣传学习是提高认识的“推动器”，是减少无意漏报、错报的“防火墙”，是防止有意不报的“紧箍咒”。一是组织引领培训学。领导干部个人有关事项报告制度是关心和爱护干部重要举措，在每年集中报告和平时提拔报告个人事项时要采取多种形式，定期举办培训班、小型研讨会组织领导干部以 及个人有关事项报告负责人全方位学习，既防止有人故意蒙混过关，也防止有人无意漏报。二是单位组织自身学。各党委（党组）要组织干部认真学习《领导干部个人有关事项报告规定》、《领导干部个人有关事项报告表填报样表》、《填报领导干部个人有关事项报告表注意事项》、《给领导干部的一封信》以及组织部门下发的相关政策等内容，把定期报告个人事项，随时检查自身行为，置身阳光之中，消毒杀菌、日省吾身。三是典型案例自查学。梳理全年未如实报告个人有关事项典型案例，对照案例详细自查、严已律己，确保无意疏忽的漏报、错报造成影响提拔任用情况的发生。要进一步加大宣传力度、统一思想，对个人事项报告制度持正确的态度，明白“瞒报漏报”和“不报错报”都是对党不忠诚的表现，引导领导干部充分认识实行个人有关事项报告制度的重要性和必要性。

2、加强监督，确保严肃。一是加强监督检查。组织部门要加强对领导干部执行个人有关事项报告制度情况的监督检查，发现问题，及时纠正。组织部门要把领导干部执行个人有关事项报告制度情况作为领导班子年度考核和选人用人的一项重要内容，定期不定期地开展检查活动，以保证此项制度的顺利贯彻执行。二是建立责任追究机制。对不认真履行职责，把关不严，监督不力，造成不良影响的，要追究单位主要领导的责任。加大领导干部个人事项核查力度，对个人事项抽查未完成的，坚决不考察、不上会、不研究，坚决防止有硬伤的人蒙混过关，形成风清气正的选人用人环境。三是加强抽查核实结果运用。在抽查核实中，要对未如实报告个人有关事项的领导干部严肃处理，通过谈心谈话、批评教育、暂缓任用、调查、函询和诫勉等处理，进一步提高领 导干部规矩意识和纪律意识。让老实人得实惠，让对党不忠诚的干部受处理。使个人有关事项报告成为领导干部信念是否坚定、德行是否优秀、品行是否端正的重要衡量标准，是领导干部对党忠诚的试金石。

3、完善制度，寻求创新。要使个人有关事项报告制度高效运行，就要有完善的制度作强力支撑。一是建立“联合监督”制度。依托干部监督信息沟通制度，将领导干部个人有关事项报告制度作为党风党纪、评价干部的关键内容，视瞒报事项就是举报信，也是反腐线索。对瞒报个人有关事项房产套数较多、基金股票数额较大，不能止步于停止选拔任用，还应给予组织处理甚至纪律处分，涉嫌违法的还要移交司法机关处置。组织部门与纪检部门或检察机关要问题共享，全面介入，综合处置。按照程序把瞒报个人事项情节较重的问题作为违法违纪线索进行纪律监督和法律监督。通过全面彻底的“联合监督”，使个人有关事项报告制度成为干部监督管理的利器。二是建立适当公开制度。从目前情况来看，领导干部个人有关事项报告制度作为一项新的制度，对领导干部，尤其是科级干部心理来说有一个逐步适应的过程，加之当前不同行业之间、不同社会成员之间收入存在差距，如果将干部个人、家庭财产等敏感信息全部一次性公开到位，可能会带来一定的社会影响。现阶段实行领导干部个人有关事项报告，不能盲目的一开了之，需要合理分析，科学界定，采取逐步试点，循序渐进方式，做到内外有别，稳妥可控。三是建立领导干部个人有关事项电子档案制度。通过更新现有报告手段，建立领导干部个人有关事项电子档案，实现组织部门在机要网络对领导干部个人有关事项分类、分级管理和数据接收移交工作，保证工作连贯性。课题组组长：李 毅

成 员：张丽丽

杨 坤

吕 拓

第二篇：完善领导干部个人事项申报制度

山东鄄城县检察院完善领导干部个人事项申报制度

2010-04-29 15:44:00 来源: 正义网(北京)跟贴 0 条 手机看新闻

正义网山东4月29日讯（通讯员焦福臣贾建勋汤占祥）近年来，山东省鄄城县检察院院注重发挥纪检监察部门职能作用，加强对领导班子及领导干部的监督，有效规范了领导行为，增强了班子的凝聚力和战斗力。2006年以来，该院班子连续三年被县委评为“优秀班子”，得到了社会各界和人民群众的认可和好评。

统一思想认识，增强接受监督的自觉性。该院针对个别班子成员认为监督是对自己不信任、跟自己过不去、有损领导权威等思想情绪，通过召开中心组学习、集中培训、专题研讨、正反典型剖析等方式，深刻分析有章不循、有纪不依、党内监督责任制不落实的严重危害，引导大家充分认识领导干部既要自重、自省、自警、自励、自律，提高拒腐防变能力。该院班子全力支持纪检监察工作，检察长首先“约法三章”：全体检察人员向班子看齐，班子成员向自己看齐；凡是要求大家做的，班子成员首先做到；凡是要求大家不做的，班子成员首先令行禁止，在自觉接受监督上作表率。

强化监督主体地位，全方位监督领导班子用权行为。为保证纪检监察部门的知情权、建议权、报告权，强化纪检监察部门的地位和作用，明确由党组副书记任纪检组长，主管全院纪检监察工作；监察部门负责人可列席党组会和有关重要会议，及时了解对重大问题决策的过程和情况，凡重大决策、重要项目、大额资金使用、干部任免等，均由纪检监察部门全程参与监督。在对班子决策监督方面，重点监督党组会、检察长办公会、检委会的议事规则是否有效落实，是否符合民主决策、科学决策、依法决策的程序和要求等。在对检察权运行监督方面，实行财务支出纪检审核制，办公、办案的所有费用单据，承办人首先交民主理财小组审核，同意并加盖纪检审核章后再提交检察长签字。对基础设施、重大工程项目，从招标、施工到验收等关键环节，纪检监察部门实行全过程现场监督。在对领导干部遵章守纪监督方面，针对过去干警反映较多的班子成员考勤不签到、配备专用车辆、领导值班不在岗等问题，纪检监察部门及时向院党组提出监督建议，院党组认真接受并进行了整改。在对领导干部“八小时以外”监督方面，重点监督“生活圈”、“社交圈”和“家庭圈”，主要看有无追求奢靡高档消费行为，有无染赌近黄等恶习；是否注意自己的身份，是否迎合低级趣味；家庭是否和睦，对子女不良习性是否纵容、姑息，家庭收入与支出是否相符，是否利用职权为亲朋好友谋利等，有效促进了自律。

健全制度规范，为实施有效监督提供制度保障。一是进一步完善领导干部述职述廉制度。结合召开民主生活会和党风廉政建设责任制考核，每半年组织班子成员开展一次述职述廉活动，在全院大会上汇报勤政廉政情况，公开接受大家评议。推行廉洁从检公开承诺、情况公示制度，加强日常监督。二是进一步完善个人重大事项报告和收入申报制度。对家庭财产、个人重大事项、职务消费、外出考察等情况，及时进行报告或公示，纪检监察部门会同政工部门，开展不定期督促检查。同时，针对个别情况下班子成员对案件当事人或其委托人所送钱物不好处理的问题，实行集中备案和统一退回制度，由纪检监察部门登记备案，并负责退回。三是进一步完善领导干部廉政档案制度。纪检监察部门负责对领导干部廉政档案的填报内容审核把关，签署评价意见，增强了领导班子廉洁自律的自觉性，促进了各项廉政措施的落实。

第三篇：领导干部个人重大事项报告制度

一、为加强对领导干部的管理和监督，促进我司党风廉政建设和领导干部思想作风建设，提高领导干部廉洁自律的自觉性，特制定本制度。

二、本制度适用于公司的副科级以上领导干部。

三、报告人应报告下列重大事项：

(一)本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；

(二)本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜)；

(三)本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况；

(四)本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况；

(五)配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料

(六)配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。本人认为应当向组织报告的其他重大事项，也可以报告。

四、报告的重大事项，应由报告人在事后一个月内以书面形式报告。因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的，应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项，也可以事前请示。

五、公司党委组织部门负责受理领导干部个人重大事项的报告。

六、对于需要答复的请示，受理报告的部门应认真研究，及时答复报告人。报告人应根据答复意见办理。

七、对报告的内容，一般应保密。组织认为应公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在一定范围内公开。

八、领导干部不按本规定报告或不如实报告个人重大事项的，由公司党委、行政视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查，在一定范围内通报批评等处理。

九、公司党委、行政及纪委要加强对本规定执行情况的监督检查。组织部门要把领导干部执行本规定的情况作为考核干部的一项内容。负责受理领导干部报告的组织部门每年须将执行本规定的情况向公司党委、纪委报告一次。

十、本规定自发布之日起执行。

第四篇：领导干部个人重大事项报告制度

领导干部个人重大事项报告制度

一、为加强对领导干部的管理和监督，促进我局党风廉政建设和领导干部思想作风建设，提高领导干部廉洁自律的自觉性，特制定本制度。

二、本制度适用于局属各单位校级以上领导干部。

三、报告人应报告下列重大事项：

(一)本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；

(二)本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜)；

(三)本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况；

(四)本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况；

(五)配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；

(六)配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。本人认为应当向组织报告的其他重大事项，也可以报告。

四、报告的重大事项，应由报告人在事后一个月内以书 1

面形式报告。因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的，应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项，也可以事前请示。

五、教育局党委组织部门负责受理领导干部个人重大事项的报告。

六、对于需要答复的请示，受理报告的部门应认真研究，及时答复报告人。报告人应根据答复意见办理。

七、对报告的内容，一般应保密。组织认为应公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在一定范围内公开。

八、领导干部不按本规定报告或不如实报告个人重大事项的，由教育局党委、纪检组视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查，在一定范围内通报批评等处理。

九、教育局党委及纪检组要加强对本规定执行情况的监督检查。组织部门要把领导干部执行本规定的情况作为考核干部的一项内容。负责受理领导干部报告的组织部门每年须将执行本规定的情况向教育局党委、纪委报告一次。

十、本规定自发布之日起执行。

铁东区教育局

2008年3月

第五篇：领导干部个人重大事项报告制度

文山市规划局

领导干部个人重大事项报告制度

为进一步严肃党的纪律，强化党内监督约束机制，促进领导干部廉洁自律，加强党风廉政建设，经研究决定，在全局副科级以上干部中实行个人重大事项报告制度，为此特制定本实施意见。

一、报告对象

本实施意见适用于本局副科以上领导干部（含非领导干部职务）。

二、报告内容

l、本人购房、建房、住房变动，或出售、出租住房，装修住房的；

2、本人和生活在一起的父母、子女建私房的资金、土地资源的取得；

3、本人结（离）婚的；

4、本人有违纪违法行为的；

5、本人或家庭成员收受重要礼物、礼金（含有价证券）的；

6、本人因私向集体借款金额在2000元以上，或借用公物价值在2000元以上的，借用时间超过三个月的；

7、家庭成员安排调动工作的；

8、家庭发生重大民事纠纷和刑事案件的；

9、配偶、子女及直系亲属因私出国(境)、留学、劳务输出、定居的；

10、配偶、子女及直系亲属经商办企业、投资入股的；

11、家庭成员婚丧嫁娶的；

12、在本人工作生活上群众意见较大的问题；

13、本人需要向组织报告的其它问题。

三、报告程序

领导干部涉及上述报告事项的，无特殊理由须在15天内,主动填写《领导干部个人重大事项报告表》(以下简称《报告表》),报请建设局纪检监察部门审核监督，报告人要如实提供有关票据资料和办理情况。

四、责任追究

领导干部在处理个人重大事项时，无正当理由不按时报 告或弄虚作假、欺骗组织、报告严重失实的，视情节给予批评教育、责成检查，直至党纪政纪处分。

本实施意见自下发之日起施行。

二０一二年三月七日