村规民约修改和制定程序[范文大全]

第一篇：村规民约修改和制定程序

关于村规民约的制定程序

(一)在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，村党支部和村委会共同研究，形成《村规民约》征求意见稿。

(二)将《村规民约》征求意见稿提交全体村民或户代表讨论，广泛征求意见。

(三)村党支部、村委会归纳、梳理群众意见，形成《村规民约》草案，报乡党委、政府审核。

(四)将《村规民约》草案提交全体村民或户代表酝酿，召开村民会议表决。村民会议应当有本村半数以上有选举权的村民,或者有三分之二以上的户代表参加，经与会人员过半数通过才能有效。表决采取现场表决的方式，并公布表决结果。

(五)《村规民约》从表决通过之日起生效。村民委员会及时将《村规民约》张榜公布，并印制成册，分发到户，同时报乡政府备案。

二〇一〇年四月

第二篇：村规民约制定程序

西郑巷村村规民约制定程序

一、宣传发动。村民是制定村规民约的主体，必须让村民知道、理解并积极参与。

二、组建班子。村委会主持抓好村规民约的制定工作，村民代表会议民主推选产生村规民约起草班子，由村委会聘请。村委会确定专人负责组织和协调，为起草班子的工作提供便利。

三、草拟初稿。起草小组应根据工作时间表，及时向村民公告提出建议和意见的方法、程序及截止时间。根据多数村民的意见拟出村规民约的初稿。

四、讨论修改。草稿完成后，起草小组先把它提交给村两委，由他们提出修改意见，确定第二稿。再将第二稿提交村民代表会议讨论，根据村民代表的意见确定第三稿。最后以村民小组为单位将第三稿发放到村民中，再次征求意见，并根据村民意见确定第四稿。

五、审核把关。修改定稿后，起草小组应以村委会名义把村规民约草案提交街道司法部门，由他们就是否与法律规定相冲突问题提出意见。对街道司法部门指出的违反国家法律及政策规定的草案条款，要坚决改正，形成第五稿，并及时向村民代表会议和广大村民通报。

六、表决通过。由村委会主持召开村民会议，村规民约起草小组向村民作起草说明，并逐条解释后，交付村民表决。如果表决不能通过，起草小组要再次征求村民意见，修改后再行表决。

七、街道备案。村规民约经村民会议表决通过后，起草小组宣布解散。村委会正式向街道办事处送达备案文书。备案时应附有制定过程说明、起草小组人员名单及街道司法部门出具的书面审核意见。

八、公布实施。村委会通过开会、张贴等形式向村民公布新的村规民约，宣布其生效日期。

第三篇：村规民约 2014修改

村规民约

为了推进我村民主法制建设，维护社会稳定，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设文明卫生新农村，经全体村民讨论通过，制定本村规民约：

一、社会治安

1、每个村民都要学法、知法、守法、自觉维护法律尊严，积极同一切违法犯罪行为作斗争。

2、村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。

3、自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。

4、严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物，严禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物。

5、严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品；经销烟火、爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批准。不得私藏枪支弹药，拾得枪支弹药、爆炸物品，要及时上缴公安机关。

6、爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。

7、严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。

8、严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，严禁损害他人庄稼、瓜果及其他农作物，加强牲畜看管，严禁放浪猪、牛、羊。

9、如发生偷盗他人行为，现场抓获并证据确凿，在要求归还赃物的同时，给予300元 罚款。

对违反上述社会治安条款者，触犯法律法规的，报送司法机关处理。尚未触犯刑律和治安处罚条例的，由村委会批评教育，责令改 1

正。

二、消防安全

1、加强野外用火管理，严防山火发生。

2、家庭用火做到人离火灭，严禁在将易燃易爆物品堆放户内、村内，定期检查、排除各种火灾隐患。

3、加强村中防火设施建设，定期检查消防池、消防水管和消防栓，保证消防用水正常。

4、对村内、户内电线要定期检查，损坏的要请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。

5、加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育，提高全体村民消防安全知识水平和意识。

三、村风民俗

1、提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。

2、红白喜事由红白喜事理事会管理，喜事新办，丧事从俭，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。

3、不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加邪教组织。

4、建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。

5、积极开展文明卫生村建设，搞好公共卫生，加强村容村貌整治，严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物，修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理，柴草、粪土应定点堆放。

6、在村内不准占用道路停放车辆，确需装、卸货物时，要尽快装、卸，同时要确保不影响道路通畅。

7、建房应服从村庄建设规划，经村委会和上级有关部门批准，统一安排，不得擅自动工，不得违反规划或损害四邻利益。

违犯上述规定的给予批评教育，出具检讨书，情节严重的交上级

有关部门处理。

四、邻里关系

1、村民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处，建立良好的邻里关系。

2、在生产、生活、社会交往过程中，应遵循平等、自愿、互惠互利的原则，发扬社会主义主义新风尚。

3、邻里纠纷，应本着团结友爱的原则平等协商解决，协商不成的可申请村调解委调解，也可通依法向人民法院起诉，树立依法维权意识，不得以牙还牙，以暴制暴。

4、竹子扩鞭到他人地界，则以土地所有为依据，属土地权属者所有。

五、婚姻家庭

1、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，男到女家、女到男家均可，与本村村民享有同等待遇，建立团结和睦的家庭关系。反对包办干涉，男女青年结婚必须符合法定结婚年龄要求，提倡晚婚晚育。

2、树立文明婚育观念。抛弃只有男孩传宗接代的旧观念，树立男孩女孩都是传后人的新观念。自觉实行计划生育政策，提倡晚婚晚育、少生优生、优育优教。

3、夫妻在婚姻家庭生活中的地位平等。提倡夫妻共同承担家务劳动，平等参与社会活动。夫妻二人应平等对待双方老人，子女赡养老人义务与继承父母遗产权利对等。

4、父母应尽抚养、教育未成年子女的义务，子女应尽赡养老人的义务，不得歧视、虐待老人。

5、妇女与男子享有同等的选举权和被选举权。支持和鼓励妇女

参与村级民主管理，村党支部、村民委员会中通过法定或组织程序至少有一名女性成员，村民小组长和村民代表中女

性比例不少于30%。

6、保证妇女财产权益。土地承包期内，妇女婚嫁外地，在新居住地未取得承包地的，原承包地不得收回。妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活，但在新居住地未取得承包地的，原承包地不得收回。妇女在集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。

7、增强责任，减少留守、流动儿童。家庭中如有14 岁以下儿童，父母双方应有一方在家抚养关爱子女，帮助其健康成长，减少留守、流动儿童这一社会现象。

8、反对对妇女儿童的人身伤害。禁止任何形式的家庭暴力；禁止溺、弃、残害女婴；禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女；禁止拐卖妇女儿童。

（本村规民约最终由村民代表大会解释）

第四篇：如何制定村规民约2

如何制定村规民约

村规民约应包括哪些内容？

村规民约的内容是由村民自治的范围所决定的，它可以涉及村民自治的一切领域。

（一）维护农村生产、经营秩序方面的内容。如保护水利设施，合理使用水资源；封山育林，禁止滥砍乱伐；保护田园，禁止牲畜进入耕地；保护好村级公路和其他集体设施，等等。

（二）维护生活秩序和社会治安方面的内容。如不偷盗、不打架斗殴、不寻衅滋事、不赌博、不毁损他人财物，等等。

（三）落实党的政策、履行国家法律方面的内容。如自觉上交统筹提留，自觉缴纳税款，实行计划生育，落实义务教育，自觉服兵役，珍惜土地，不侵占耕地，等等。

（四）精神文明建设方面的内容。如提倡爱党、爱国、爱社会主义；提倡邻里团结，相互帮助，互谅互让；家庭和睦，孝敬老人，爱护儿童；反对封建迷信，倡导新风尚；讲卫生、讲文明，自觉搞好家庭卫生、公共卫生，美化生活环境，等等。

村规民约能否设置处罚性条款？

先举一个案例。１９９６年１月的一天，淅川县险峰村村民朱伯珍家的母猪跑到村边的麦田里，被村里的护青员发现，护青员根据村规民约“猪羊在地里吃青打死不赔偿”的规定，将母猪打死。朱伯珍即把险峰村民委员会告上法庭。淅川县法院经审理认为：公民的合法财产受法律保护，险峰村制定的村规民约中“猪羊在地里吃青打死不赔偿”的规定，违犯了宪法和法律，应认定无效，所以险峰村委应对朱伯珍的损失承担主要责任，朱伯珍对自己的财产看管不力，也应承担一定责任。因此，淅川县法院判令险峰村委赔偿朱伯珍１０００元。

这则案例告诉我们，村规民约不是国家法律、法规，不应设置处罚性条款。《村民委员会组织法》第２０条第２款规定：“村民自治章程、村规民约及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”

目前，一些村制定的村规民约中仍有个别条款与法律规定相抵触。如有的村规民约规定：“牛到地里罚款５元，鸡到地里罚款１元”，有的规定：“邻里吵架一次罚１０元，打架一次罚２０元”，这些规定都应予以废止。虽然村规民约不能设置处罚性条款，但可以在不违法的情况下设立责任性条款，即对违反村规民约的行为，可以规定行为人承担相应的责任。如针对小偷小摸的现象，可以在村规民约中规定，让行为人向失主返还所偷的财产。若行为人拒不返还，可以在全村通报批评，并报当地公安机关处理。

应当注意的是，村规民约并不是靠强制力来实施的，而是依靠舆论和道德的力量来促使村民遵守执行的。制定村规民约应遵循哪些程序？

《村民委员会组织法》第２０条第１款规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程或村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。”依此规定，只有村民会议才能制定和修改村规民约。由此决定了制定村规民约必须体现民主原则。一般而言，制定村规民约大体应遵循四个程序：

一是提出需要由村规民约规范和解决的问题。

二是拟定村规民约草案，并发至各家各户，征求村民意见。

三是提交村民大会审议通过。

四是张贴公布或印发到各家各户，并报乡（镇）人民政府备案。

淅川县法院 胡建成 李会敏

第五篇：规章制度制定程序（模版）

抬头

xxxxxxxxx有限公司

规章制度制定程序-操作规程内部文件

规章制度制订程序【2012】001号

第一章总 括

第一条、为了规范公司的规章制度制订程序，使之符合法律规定，同时也为了提高公司的管理效能，特制订本制度。

第二条、本制度适用于公司在制定涉及到员工重大切身利益关系的规章制度时，如员工福利待遇、员工奖惩、休假、考勤制度、员工守则等。

第三条、执行本制度时，应严格遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》关于企业制定重大规章制度程序的规定。

第四条、本制度仅限于在公司最高管理层及人力资源部门内部公开。

第二章分 述

第五条、公司在制定《员工福利待遇》、《员工奖惩》、《休假》、《考勤制度》、《员工守则》等涉及到员工重大切身利益关系的规章制度时，应将前述各项《规章制度》的草案内容公示于公司公示板。

第六条、在公司公示板，应显示如下内容（附件1《公司规章制度草案征询意见书》示例）：

一、题目：公司规章制度草案征询意见书

二、正文：

1、征询意见书说明

为了广泛听取员工对公司即将出台的《规章制度草案》的意见，任何员工均有对本《意见书》所涉及到的《规章制度草案》发表不同意见的权利。自《意见书》发布/发出之日起三日内，员工均可向公司总经理递交，对《规章制度草案》不同意见的书面材料，并在书面材料上亲笔签署自己的姓名及日期。

发表不同意见的员工只能：

1）向公司总经理递交

2）三日内

3）必须是书面材料

4）亲自署名及日期

未全部做到前述四点的员工，不视为其向公司提出了对《规章制度草案》的不同意见，亦既表示其同意了公司草拟的《规章制度草案》。

对于已发表了不同意见的员工，公司的人力资源部门人员会代表公司与其充分协商、沟通，以期最终制订出员工与公司均满意的《规章制度》。

页脚联系方式什么的抬头

2、《规章制度草案》内容

三、落款及日期

1、落款：XXXXXXXXXXXXX有限公司（注：张贴于公司公示板上时，须加盖公司公章）

2、日期：发布/发出日期

第七条、当员工对《公司规章制度草案征询意见书》无异议时，或虽有异议但经协商、沟通后，已达成一致，公司应以公司公示板张贴的方式向全体员工告知《规章制度》。

告知内容（附件2《公司规章制度公告》示例）：

一、题目：公司规章制度公告

二、正文：

1、《公司规章制度公告》说明

经公司与员工协商，双方对《规章制度草案》达成一致，现将《规章制度》正式文本向全体员工公布。

2、《公司规章制度》内容

三、落款及日期

1、落款：XXXXXXXXXXXXXXXX有限公司（注：张贴于公司公示板上时，须加盖公司公章）

2、日期：发布/发出日期

第八条、在《公司规章制度》已经发布后入职的员工，应向其公示所有《公司规章制度》，并让其签署《已阅公司各项规章制度回执表》。

第九条、本制度自正式发布之日起生效。

XXXXXXXXXXX有限公司（盖公章）

授权代表人（签字）：

年月日

页脚联系方式什么的