第一篇:杂志投稿大全重点讲义资料
第三部分:各大媒体高稿费投稿信箱
史地
地理教学
200062 上海中山北路3663
地理教育
400047 重庆师范学院
cqtourist@sohu.com 历史教学 6—4 300074 天津河西区马场道251号 28353448
历史教学问题 4—326 200062 上海中山北路3663 62549677
历史学习
300020 天津张自忠路189号
历史研究
100720 北京鼓楼西大街158号
lsyj@magazine.cass.net.cn 史学选刊
475001 开封河南大学六号楼 2860116
中学地理教学参考 52—29 710062 西安南郊陕西师大 5251429 geo@cfe21.com 中学历史地理教与学 自办发行 100007 北京张自忠路3号 64015080
中学历史教学
510631 华南师大 8521323
中学历史教学参考 52—28 710062 西安南郊陕西师大 5251429 中学史研究动态 100732 北京建内大街5号
中学政、史、地 36—128 475001 开封市河南大学六号楼 5950116 中学政史地(初中)36—51 475001 开封河大六号楼 5950116
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《城市情感》
《深圳特区报》
dzbemail@szszd.com.cn
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《生活早报》
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《生活报》 散文、随笔 shbwangjian@0451.com 《北京日报》 文艺周刊部
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《燕赵晚报》 杨柳风 spb6666@sina.com
《中国气象报》 云海
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《人才市场报》 副刊
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《城市情感》
mysina2003@vip.sina.com 《武汉晚报》 潘路
panlu@21cn.com
《西北信息报》 副刊
xbxxb@xbxxb.com
《新闻晨报》
闲情版 cbxq@sohu.com
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《农村报》
小小说、民俗 ncb@0451.com
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《深圳青年》 一滴水里的海
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青春爱情
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青年广场
khbd@263.net <<良 友>> 初恋滋味,良友妙品,爱情话题
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lionlkok@sina.com
今日教育
dsxbll@sina.com 子夜独白
dsxbcyj025@sina.com 婚姻与家庭 mf@mf.com.cn
第四部分:全国畅销报刊投稿地址
《中国妇女》100010北京东城区史家胡同甲24号 010-65126980
《健康之友》赵聪慧 010-65041105(传真)conghuiz@sina.com
《女性月刊》100053北京宣武区感化胡同3号 010--63017722--2927 刘今秀
《希望月报》100051北京前门东大街10号 010--64058585
《康乐世界》100027北京市朝阳区东兴路7号 010--64163520
《民主与法制》100035北京市西城区新街口航空胡同32号 010-66186234 《法律与生活》100073北京六里桥北里八一厂干休所 010-63271642
《法律与新闻》100015北京市朝阳区花家地甲1号 010-64365187
《婚姻与家庭》100730北京建国门大街15号 010--65228984 樊爱国
《健康与美容》100035北京西城区西直门内大街马相胡同通华苑写字楼A座2层王凉泓 62216987
《风采》100027北京东直门大街4号2门 64168241 李霞云
《中国文化》100027北京新源里西一楼B座 64639128 刘梦溪
《时尚》100005北京东城船板胡同24号 65261204 关泓
《饰》100029北京朝阳区和平街北口服装学院 100029 王蕴强
《中国妇女报》100006北京西城区地安门西大街103号
《中华周末报》100037北京西城区阜成门北大街17号蒋振东010--68011054、68039564
《北京电视周刊》100061北京崇文区夕照寺街14号石效纲67136027、67158079(传真)
《中国新闻周刊》100006北京前门东大街7号正义路邮局150号信箱(010)65254420
《中国图书商报》100089北京市西三环北路19号外研大厦北楼三层2304室 68917689 whfeng@email.com.cn
《秀》周亚龙yalong5880@sina.com、010-63332288-124、***、www.xiexiebang.com 0731-4471610
《年轻人体验》410008长沙市开福区彭家井11号 李凌芳4330109 youth2001@sina.com
《文艺生活》410002长沙坡子街65号 0731--5814511
《今日女报》410011长沙韶山路1号 张元文
《康乐园》410008长沙市湘雅路38号 邹 婧
南 昌
《涉世之初》330008江西南昌胜利路154号9楼黄爱梅0791-6706114、6706024(传真)
《声屏世界》330046江西南昌洪都中大道111号 0791-8321168--2080
《红绿灯下》330003江西南昌中山路50号17楼 0791-6263654 《pol.ice天地》330006江西南昌阳明路143号 0791-6825484
《百姓之家》330046南昌市广场北路166号炜婷(0791-6253164、6252487(传真)
《妇女之声报》330046南昌文教路111号
《家庭百事通》330002南昌市新魏路17号 蒋敦明0791--8518829
《双休日》330002南昌市新魏路17号 郑旭英8511377 8509479(传真)sxrzzs@public.nc.jx.cn
广 州
《人之初》广州小北路214号6楼 雷静波 020--83862117、***
《黄金时代》510080广州东山区寺贝通津1号楼 020--87185636 邓毅富Hi-bobby@163.net
《家庭》510080广州新河浦四横路14号 杨丽萍 020--84284112 Email:xiaobaiye@21cn.com 《家庭博览》510310广州市艺苑路东庆街2号家庭杂志社七楼 胡澎 020--84284105(传真电话)、***、191-1146881、电邮:yizuhupeng@21cn.com
《佛山文艺》528000广东佛山惠华路佛山发展大厦26楼E 3208391 刘宁
《希望》510030广州市环市东路华侨新村团结路55号别墅曾冬梅0755-3901428(传真宅电)hopemdd@public.szptt.net.cn
《家家乐》510620广州黄埔大道西201号金泽大厦28楼B2室刘国兴87567042 jjlzzs@pudlic.guangzhou.gd.cn
《炎黄世界》510080广州东山区合群中路5号 020-87185728
《金桥》510055广州德政北路吉庆东6号102信箱关一雄020--83300356、83881128
《少男少女》510030广州文德路75号 刘春、王珏 020--83307607、83323306
《信息时报》:510600广州市寺龙新马路95号 白岚 020-87597998呼20182060 020-87535520(宅)
《嘉应文学》514021广东梅州市江南三板桥路一巷21号刘平0753-2249501
《这一代》邓辉 87322572 *** chenbaqiao@163.net yipanla@sina.com
《女报》时尚版518001深圳桂园路红围街3号沈0755-5562514(传真)***、amian@263.netaming@zdl.net
《女报》518048深圳桂园路红围街3号深圳市天安数码城创新科技广场B座1308室沈焰:amian@263.net、0755-83439208 《深圳青年》518001深圳罗湖松园3号大院6栋10楼 邓康延 0755--3397234
《影视》518042深圳深南中路30号电子大厦 0755--3250008
《飞霞》511515广东清远市go-vern-ment综合大楼1001室 3364241
《珠江晚报》星期刊519020广东省珠海市九洲大道珠海特区报社内张中定(副刊)
《大鹏湾》518101深圳市宝安区4区文化艺术馆6楼 唐俑0755-7755023 7782654(传真)
《广东电视周刊》 510066广州市环市东路331号广东电视台录制楼5楼 韩贤 020-83312878-225 .83355188转3106-225 .***
南 宁
《女性天地》530022广西南宁古城路4号 潘丽清 0771--5853754
《金色年华》530022南宁市古城路4号 0771--5852938、5865454 谢华
兰 州
《现代妇女》730000兰州统办一号楼王增武0931--8885479、8885397(传真)
《新一代》730000兰州民主西路198号 0931--8465521
《视野》730000兰州兰大化工楼东一楼 夏志勇 8828111
四 川
《商界》400015重庆市上清寺四新路9号嘉德大厦甲幢17层顾庆芳023-63895838、63896381《分忧》610031成都宁夏街树德里3号纪荣 028--6632884
《男报周刊》610066四川省成都市双桥路北一号四川航空工业局大楼502号关耳028-4351241
《人与家》400020重庆市江北区杨河二村5号 杨蔚然 023--67738377
昆 明
《女性大世界》650032昆明国防路省委1号院 唐俑 0871--4145494
《青年与社会》650021昆明西昌路137号省委2号院 程江虹 0871--4143731
《时代风采》650032昆明弥乐寺50号 0871--4155457 4143875 江城子moderm@public.km.yn.cn
《天网》650011昆明市公共安全专家局 0871--3131820
《法制与社会》650021昆明五一路253号 0871--3169497
贵 州
《青年时代》550001贵州省贵阳市延安中路37号 0851--6826997 刘彻东
《电影评介》550001贵州省贵阳市北京路45号 0851--6822813
海口 呼和浩特 乌鲁木齐
《东方女性》570204海口市海府路省委大院 许筝 0898--5372199
《华夏青年》570208海口海甸岛沿江三西路5号国龙大厦 6267240 吴高成 《现代青年》570204海口文明路210号 5339931 高光辉
《家庭世界》010010呼和浩特老缸房街15号 4928128 奇泽华
《伴侣》830002乌鲁木齐市民主路42号 北雪 0991--2824993,2817917
都 市 报
《海峡都市报》350003福州华林路84号
《南方都市报》510601广州市广州大道中289号
《贵州都市报》550001贵阳外环东路360号
《三湘都市报》410071长沙市芙蓉中路
《楚天都市报》430077武汉武昌黄郦路65号
《燕赵都市报》050013石家庄裕华路7号
《三秦都市报》710054西安市环城南路东段1号
《华西都市报》610012成才市红星路二段70号特稿部 赵晓梦
《江南都市报》330006南昌市豫章路1号
《周末世界》332000江西九江新公园路17号九江日报社8楼 姚雪雪
辽宁青年报:110003沈阳市和平区北五经街21号孙大光
湖南工人报:410005长沙市展览馆路50号金山大厦8楼杨陶如
南方都市报:510601广州市广州大道中289号刘云
南方周末:510601广州市广州大道中289号陈微尘
羊城晚报*新闻周刊:510085广州东风东路733号杨柳
广州青年报:510030广州市北京路312号青年文化宫六楼郑巧蓉
为您服务报:100053北京宣武区菜市口教子胡同8号 俞悦
深圳特区报*鹏城今版:518009深圳市深南中路4号 叶红梅
茂名晚报:525000广东茂名市河东人民南路95号李孔绍
华商时报:510080广州三育路东山宾馆四号楼金彭义(娱乐)文燕(散文)蓝雪儿(实)
第二篇:调查报告格式及样稿重点讲义资料
调查报告格式及样稿
一、选题:要符合专业要求,选择熟悉的或与专业相关的内容进行调查,各专业字数要求不同,工商专科不少于3000字,行政、人力资源、物业、电子商务专科不少于2000字,物流专科2份多不少于1000字。
二、调查报告一般包括以下内容:
调查目的:写作的目的是什么
调查对象:应该有具体单位或实际情况
调查内容:不能写成论文或个人感受
调查方式(一般可选择:问卷式,访谈法,观察法,资料法等)
调查时间
调查结果
调查体会(可以是对调查结果的分析,也可以是找出结果的原因及应对办法等。)
三、打印要求
打印要求:打印调查报告评审表一份盖单位公章和单位评语
三、调查报告样稿
下面样稿是以问卷法进行调查的样稿,由于所选的调查方式不同,会有相应的变化。但总体格式,内容不变。
范文:
关于生命人寿调研报告
一、实习单位的简介
生命人寿保险股份有限公司是一家全国性的专业寿险公司,成立于2002年3月4日,总部现位于深圳。股东由深圳市富德金融投资控股有限公司、深圳市华信投资控股有限公司等资金雄厚的企业构成。公司现注册资本117.52亿元,是国内资本实力最强的寿险公司之一。
公司遵从“爱心、服务、创新、价值”的经营理念,秉持“内诚于心,外信于行”的核心价值观,不断倡导求新、求变、求发展。截至目前,生命人寿总资产已达到1500多亿元,确立了中国加入WTO后新兴寿险公司领军企业的地位。
生命人寿一直致力于科学前瞻的人才战略,引进了大批业内外优秀的高端人才。公司拥有一支由业界知名寿险管理人才组成的优秀经营管理团队,有丰富的行业经验和影响力,高层次的经营管理者和高素质员工队伍是生命人寿专业、健康经营的有力保证。
生命人寿建立了覆盖全国重点省市区域的营销网络和多元化服务平台,目前共拥有34家分公司,近1000个分支机构和服务网点(含在筹),超过13万人的管理和销售人员。生命人寿已搭建起一个完整而富有特色的保额分红产品体系。这一体系从客户生命周期出发,以保额分红为主体,以保障型附加险和万能累积账户为两翼,集保障和长期储蓄功能为一体,充分体现出寿险回归保障的产品设计理念,为全国350多万客户提供包括人寿保险、意外险、健康险和养老保险在内的全方位风险保障解决方案和投资理财计划。产品涵盖医疗、养老、重大疾病、意外伤害、分红、投连、万能保险等。
二、实习内容及过程
我的实习工作是从出单部开始的。首先学习的内容就是保单录入,即通过专业的电子投保系统将被保险人和投保车辆的具体信息录入到车险信息库中并生成投保单证。这是一项同时需要准确与速度的工作,由于人寿险工作量大,每日投保续保的客户很多,保单信息录入要尽量的快减少客户等候时间,并且所录入的信息要保证准确以免无法通过核保造成时间和精力的浪费。在学习的过程中,我在独立录入保单之后,开始正式作为一名出单员到柜面工作。随着工作的进行,我逐渐感到我需要学习的还有好多,例如各种保险的投保条件,投保金额的确定标准,各种保险的费率浮动规定等,这些知识虽然在课堂上学习过,但是一下子运用到实践中,特别是向客户解释这些条款时,还是感觉到以前对这些知识掌握的不够透彻,这让我深刻的体会到了理论与实践的差距。在单位领导和同事的鼓励帮助之下,我还用休息时间学习了传真机打印机等办公工具的使用,人保财险内部办公系统的使用等等。
完成了在出单部的实习,我还了解了一些理赔部的工作。首先我跟随公司负责定损的师傅了解了出险的工作流程。接下来我开始学习理算工作,这个工作和课堂中学习的知识联系的比较紧密。这个工作的关键是检查相关理赔单证是否齐全,事故情况与查勘描述是否相符即是否有造假骗保的嫌疑,损失是否属于保险责任。如果核对无误,即可运用人寿险理赔系统自动生成应赔付的金额。在这之后,还要对自动生成的金额进行,特殊情况还要进行调整。对于免赔金额比较高的,拒赔的案件,理赔人员还要电话通知被保险人,在公司与被保险人对赔偿无异议之后,通知财务部门支付赔偿款。以前我认为保险公司只有营销人员和出单人员需要与客户打交道,理赔部门属于“幕后工作”的部门。但是这次实习的经历推翻了我原来的想法,理赔人员与客户的沟通是十分重要的。在单证收集环节,由于被保险人对保险理赔程序不甚了解,可能把保险公司对理赔单证收集的要求当作是故意刁难消费者的行为,产生反感的情绪。还有些被保险人在得知被拒赔后对理赔人员恶言相向,不理会理赔人员的合理解释。想要成为一名合格的理赔人员不但要有过硬的专业知识,还要有极大的耐心和忍耐力,只有这样才能化解客户的不良情绪,取得他们的理解和配合,从而保证保险公司工作的顺利进行。
最后在营销部门,我主要了解了车险销售的代理人制度,通过对营销员代理人合同书的学习,我加深了原来学习过的代理人和被代理人的权利和义务规定,另外对担保人的相关规定有了更直观深入的了解。了解到了代理人的收入状况和代理人规模,客户关心的主要问题等等。在电话人寿险宣传活动中,我和公司同事走上街头,向路人分发宣传单,宣传公司人寿险优惠政策并解答大家对电销人寿险的疑问。
三、企业营销的现状分析和存在的问题
在实习的过程中除了学习,我还发现了很多问题,包括企业面临的外部营销环境和行业现状、发展趋势和前景作出分析,找出人寿保险公司在营销方面存在的不足,进行准确的市场定位,提出有效的营销策略,为人寿保险的发展。
(一)、企业面临的营销环境和行业现状的分析
1、外部营销环境可以从两个方面来分析:
① 从发展的规模上看,人寿保险公司的数量、保费总收入和资产总量都相对很少。
② 从保险深度和保险密度上看,发达国家都拥有绝对的优势。
③从国民对保险业的认识程度上看,发达国家国民对保险的认识程度远远高我国民众对保险业认识,保险观念还较差。
④从国外这个大的营销环境下,看待中国保险行业的营销环境,中国保险业面临的是来自国外跨国保险巨头的压力。
2、从国内这个小环境来看,国内拥有更的的发展空间。中国是世界上人口最多的国家,而保险的资金就是来源于数量庞大的群众,经济的发展渐渐地充实了人们的腰包。在中国这个大家庭里,这个数字是非常庞大的。
①从人口结构来看寿险环境,人口的老龄化、社会承担养老问题的巨大压力,客观上需要大力发展我国的人寿保险业。我国目前0—14岁的少年儿童人口数已超过3亿,这将是一个很大的市场。②从经济发展的角度分析我国的寿险市场,人寿保险业发展的历史证明,经济越发达,居民存款的余额越大,其人寿保险市场也就越大,人寿保险的发展同经济的发展成正比。只要对人寿保险的宣传普及,人们的保险意识增强,我国的人寿保险市场将会有一个飞跃。
③我国对发展人寿保险的政策和法律保障的情况来看,目前,我国政府把人寿保险放在一个非常重要的位臵,并大力支持和发展这项事业,同时将人寿保险业对外国开放。人寿保险在发展和完善我国的社会保障体系方面有十分重要的作用,是“社会稳定器”,对于安定居民生活,促进社会稳定,防灾减灾,保证国家的长治久安有着重要意义。
(二)营销保险存在的问题
第一:人寿保险险种单一,远远不能满足社会各方面的需求。
第二:寿险公司内部管理不规范,制约了寿险的进一步发展。具体表现为:
1、机构设臵不规范、基层公司对寿险机构的设臵一直处于摸索和观望的态度,有的公司虽设臵了专业部门,但人员的配备和财务的核算制度不健全。
2、管理方法不规范,寿险业务的内部管理工作,从签单到归档,虽有内部管理实务手续,而对单证填写是否齐全、给付是否正确等具体管理内容缺乏有约束力的规范标准。缺乏一套强有力的管理制度,不利于激励职工的工作热情和创造力的发挥,最终必将阻碍公司自身的发展。
第三:资金运用和投资效益不好,导致准备金流失严重,收益率低,寿险回报低,人们对寿险投保的兴趣不大。
第四:目前的寿险公司在保证保险金增值和对责任准备金的有效管理方面问题很多,如:缺乏投资和资金运用方面的专门人才、资金运用方式单调、资金回报率低、保险费不能及时转存等
四、解决的建议
在此,对我国的保险业提了一些建议和意见,此意见和建议主要体现在几个方面。
第一,大力开发适销对路的新险种,占领新的寿险市场份额。寿险发展的生命力,关键在于险种的生命力。应该定期进行市场调查和分析,开发满足新需求的新险种。
第二,加强人寿保险的服务功能,切实搞好优质服务活动。以前,由于寿险公司少,无竞争对手,寿险服务极差。
第三,完善寿险内部管理体制,使其制度化、标准化。完善公司的内部管理体制,使其制度化、标准化,这是寿险发展的客观要求。同时,应加强对从业人员(包括内勤和外勤)的培训,提高从业者的素质。
第四,搞好投资,提高资金运用的收益率。对于寿险公司来说,搞好投资提高资金运用的收益率,就近而言,它是一个寿险是否具有竞争能力、能否降低成本的关键;就长远而言,它是我国寿险能否健康发展,进入良性循环的关键。
第五,国家对寿险市场的监管应当规范。同时,寿险行业协会对于行业自律和行业间的合作十分重要,它是我国寿险市场健康发展所需要的,应当充分发挥其作用。
第六,需要大力宣传。通过保险知识的宣传,从经济补偿的角度唤起人们对于风险防范管理的意识。各家保险公司从共同的利益出发应同力合作加大这方面的投入。
五、实习收获与体会
短短两个月的实习让我有机会将真正的将保险理论知识运用在实际的工作中,让我了解了亲身实践的重要性。有将所学的知识运用到工作实践中可以将理论变得生动解决实际的问题,并且在实践中,我不断的思考,从而使实践可以反过来提高我的理论认识。
我在这次实习中,我还在工作中锻炼提高了自己与他人交流沟通的能力。在学校的接触的大多是同学和老师,但是在工作中,我需要和各行各业的客户交流,也需要和领导、同事建立良好的关系。我认识到与他人交流需要时常站在对方的角度,为他们着想,在这个基础上,恰当的选择合适的说话方式和交流方式,还要有很强的应变能力。在这方面我感觉我的能力还有很大的提升空间,今后我会更努力为自己创造锻炼自己的机会,提高沟通能力,更好的表达自己的想法。
在实习中我深刻的感受到了保险公司的工作环境和氛围,公司领导和同事对待工作积极热情的态度给我留下了深刻的印象。保险公司是一个充满激情的地方,虽然工作辛苦,但是他们从不放松对自己的要求。我深深的体会到无论是专业知识上还是工作态度上,和他们相比,我还有很大的差距。我会更加努力,争取早日成为一名优秀的保险工作
第三篇:毕业论文初稿重点讲义资料
山东广播电视大学 毕业论文(设计)初稿
题目
公务员聘用制度研究
姓
名
教育层次
专 科
学
号
省级电大
山 东
专
业
行政管理
市级电大
济 南
指导教师
崔 丽 丽
教 学 点
章
丘
公务员聘用制度研究
目录
一、事业单位聘用制度的具体内容………………………………………………………4
二、事业单位公务员聘用制度的范围及形式……………………………………………4
(一)实施范围…………………………………………………………………………4
(二)聘用制基本上是三种形式………………………………………………………4
三、事业单位聘用制度的原则和程序……………………………………………………5
四、事业单位公务员聘用制度的意义……………………………………………………4
(一)满足机关用人需求………………………………………………………………4
(二)降低了机关用人成本,提高了政府行政效率…………………………………5
(三)健全了机关用人机制,促进公务员制度进一步改革…………………………5
(四)完善了公务员制度的救济体系…………………………………………………5
五、事业单位聘任制存在的问题…………………………………………………………5
(一)可聘用的职位不明确……………………………………………………………6
(二)聘任程序不完善…………………………………………………………………6
(三)聘任工资、福利、保险等无具体规定…………………………………………6
(四)人事争议仲裁规定不明确………………………………………………………6
(五)对聘任合同的司法救济存在的问题……………………………………………6
六、对策和建议……………………………………………………………………………6
(一)明确聘任制的使用范围…………………………………………………………6
(二)聘任人员的产生方式……………………………………………………………7
(三)聘任合同的签定及合同内容……………………………………………………7
(四)科学定编设岗……………………………………………………………………7
(五)建立业绩评价体系,加强岗位绩效考核………………………………………7
(六)改革支配办法,实行协议工资制………………………………………………8
(七)实行人事代理,重视和完善社会保障…………………………………………8 参考文献……………………………………………………………………………………9
内容摘要
公务员录用制度是《中华人民共和国公务员法》的重要内容,是推行和实施公务员法的关键环节。公务员录用制度,是通过公开竞争性考试选拔公务员的各种行为规范的总称。我国现行公务员录用制度是在中国古代科举制和西方文官考任制的基础上发展演变而成的。我国从1982年开始提出“考试录用”概念至今,在二十多年的发展演变中历经了形成、确立和推行阶段,充分借鉴了国外公务员制度的经验和做法,紧密结合了我国经济社会和政治体制现状,紧密结合了我国公务员队伍的现状。公务员录用制度在录用的适用范围、原则、条件、程序、基本方法和主管部门等方面均作了明确的规定和要求,内容丰富、体系完整,已经越来越成熟和完备。公务员录用制度的建立和实施,充分体现了我国干部人事制度的深刻变革。尽管它还在录用制度本身身和录用具体环节等方面还有缺陷和不足,但我国公务员录用制度已经顺利迈上了一条健康发展的轨道。本文希望通过对公务员录用制度的粗浅研究,引起更多的专家学者来进一步深入研究这一制度,不断丰富和完善这一制度,不断改进和提高我国公务员录用的质量和水平,为加强党的执政能力建设和各级政权建设,建设高素质的公务员队伍,推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设做出贡献。公务员聘用制度是我国公务员制度中的一种新制度。公务员聘用制度不同于普通公务员制度,也不同于我国部分地区推行的政府雇员制度,是机关通过合同选拔、任用公务员的一种人事管理制度。公务员聘用制度有着重大的意义,同时也存在在不少的问题。
关键词:公务员 聘用制度 对策 中国公务员考试录用制度有着悠久的历史,从不成熟逐渐走向了完善。现行的《公务员法》是中国公务员录用的依据,它对公务员考试录用的原则、范围、具体要求作了相应的规定。中国公务员待遇的提升及工作稳定性及地位性,使得近年来报考人数不断增多,报考者文化程度呈现高学历化,考试录用制度得以推广。但是也存在着一些不合理之处,如:考试制度缺乏统一性,考试方法和内容缺乏科学性,考试录用过程中存在许多违反原则的行为等,既不利于社会稳定,浪费优秀人才资源,也将导致了社会资源配置失衡。
英国是世界上最早建立文官制度的国家,由于文官地位稳定、优越、层层对上负责,在很大程度上卷怠了许多人的事业进取心,这造成了文官的思想保守、官僚注意滋生、办事效率低下,而进二十年来国外公务员管理越来越多采用了聘用制,究其原因,主要是引用现代企业对人员采用合同制管理的经验,弥补委任制之不足,消除长期实行委任制带来的公务员能进不能出、缺乏活力等负面影响。在我国,聘任制最早适用于“三资”企业,尔后国有企业应用,逐步推广到事业单位、乡镇党政机关以及其他单位。自20世纪80年代起,我国开始实行乡镇干部聘用制作为契约合同管理的聘用制,其所具有的优越性远超其初衷,因而成为干部人事制度改革的重大举措在全国推行。
一、事业单位聘用制度的含义特点
聘用制度又称为聘用制,是事业单位与职工按照国家有关法律、政策,在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,明确聘用单位 和受聘人员与工作有关的权利和义务的用人方式。它主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。其特点有:
1、合同管理。机关聘任制公务员的管理主要是依据公务员法和聘任合同进行的。是根据合同的规定履行职责,享受相应的待遇。
2、平等协商。机关和应聘人员的地位是平等的。在签定聘任合同以后,虽然机关与聘任制公务员的关系已经变成隶属关系,但双方仍然可以通过协商一致,变更或者解除聘任合同。
3、任期明确。聘任制公务员都有明确的聘任期限,公务员法规定为1至2年。聘任期满,任用关系自然解除。需要时,可以约定续聘。
二、事业单位公务员聘用制度的范围及形式
(一)实施范围
试行人员聘用制度的事业单位中,原固定用人制度职工、合同制职工、新进事业单位的职工,包括工勤人员都要实行聘用制度。
(二)聘用制基本上是三种形式
1、身份的聘用,如工人身份聘用为干部;
2、岗位的聘用,如聘任到某个领导职位、工作岗位或专业技术岗位;
3、基本用人(用工)关系的聘用,有的称之为全员合同聘用制或全员聘用合同制、全员聘用制。
三、事业单位聘用制度的原则和程序
建立和推行事业单位人员聘用制度,要贯彻党的干部路线,坚持党管干部原则;坚持尊重知识、尊重人才的方针,树立人才资源是第一资源的观念;坚持平等自愿、协商一致的原则;坚持公开、平等、竞争、择优的原则;坚持走群众路线,保证职工的参与权、知情权和监督权。人员聘用的基本程序是:
(一)、公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等事项。
(二)、应聘人员申请应聘。
(三)、聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审。
(四)、聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行考试或者考核,根据结果择优提出拟聘人员名单。
(五)、聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员。
(六)、聘用单位法定代表人或者其委托的人与受聘人员签订聘用合同。
四、事业单位公务员聘用制度的意义
(一)满足机关用人需求
面临着信息化、全球化和政府活动日益复杂化的形式下,现代社会对政府公共服务的要求越来越高,政府事物愈加多变,但目前由于知识和视野的限制,政府的现有人员无法满足需求。同时因公务员的职级工资制无法为特殊岗位需要的专业人才单独规定工资水平,公务员制度的职位分类和酬薪体系缺乏灵活的激励机制,使得公务员队伍中具有专业技术的人才严重流失,如在中央国家机关、外语、国际经济、国际法、国际金融、国际贸易、涉外审计等涉外专业,其中流失比重最大的是政府急需的专业人才。导致政府 机关的人才资源结构性矛盾比较突出。公务员聘任制弥补了政府专业人才的不足,优化了胜负的人才结构,形成了多层次的政府人才队伍。
(二)降低了机关用人成本,提高了政府行政效率
公务员聘任制有于助降低机关用人成本,机关可直接招聘适当人选,不必经过严格的考试录用和长期的培养,同时,公务员聘用关系终止后聘任制公务员即与机关脱离关系,机关免去了“进一个人就要终身负责”的后顾之忧。同时,还有助于提高政府行政效率。传统的非聘任制公务员大多是通用型人才,但缺乏适应政府工作的特殊岗位的专业技术技能,公务员的素质决定着政府的管理水平和效率,而聘任制下的公务员是某些领域某行业的优秀人才,处理大量专业性的行政事务会有更高的效率。另外,公务员聘任制的职位根据职位的性质、责任和难易程度进行分类,因事设岗、因岗用人,岗位职责清楚、任职条件明确,有利于调动公务员的积极性、创造性,从而也有利于提高政府的工作效率。
(三)健全了机关用人机制,促进公务员制度进一步改革 聘用制使机关单位使用人的方式更加科学合理,更加人性化和弹性化。传统的公务员制度很难使得机关单位面向社会全面化,不能随时从社会上吸收更多的优秀人才和吸收多样的思维方式、专业技能,不能满足政府公共管理对专业人才的需求,致使公务员队伍人员结构的固化与僵化,造成公务员制度缺乏灵活性与新陈代谢机制不畅等诸多弊病。党的十六大报告中指出,要努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。公务员聘任制打破了传统公务员制度用人“唯资历论”、“唯亲疏论”的观念,将政府公务员职位的常任制与非常任 制结合起来,使政府用人观念更加合理化、理性化。公务员聘任制拓宽了机关选人、用人渠道,改善了机关的用人方式,解决了公务员能进不能出、能上不能下的人事制度上的弊端,使人才流动更加合理,健全了用人的机制,并且为我国公务员制度的未来改革指明了方向,将促进我国公务员制度的进一步改进。
(四)完善了公务员制度的救济体系
传统的公务员制度中公务员与机关发生了纠纷,只能进行申请复核、申诉、向上级行政机关或行政监察机关提出控告,不能向法院提起诉讼。这些有限的行政救济,不仅缺乏透明度和公开性,而且由于程序上的不公正,很难做到对所诉内部行政行为的进行公正而彻底的救济。“人类社会最好的结局就是司法审判”。公务员聘任制将司法救济纳入了公务员的救济体系,聘任制公务员对人事仲裁决定不服,可以向人民法院提起诉讼,是对行政救济内在局限性的有效补充,完善了公务员权利救济体系
五、事业单位聘任制存在的问题
在实践中,虽然我国在20多年前就有地方实行了公务员聘任制,但却因为没有具体的法律依据,各地做法不一,实践中也出现了很多问题。虽然这次《公务员法》对公务员聘任制作了专章规定,但所作的规定比较原则和抽象。公务员聘任制存在着很多问题。
(一)可聘用的职位不明确
聘用制度适用于两类职位,一类是专业性较强的工作岗位,另一类是辅助型职位,对那些是专业性强,那些是辅助形职位缺乏具体而又明确的规定。
(二)聘任程序不完善
公务员法定机关可以采取两种方法选拔合适的聘任人员:一种是公开招聘,另一种是直接选聘。公开招聘可以采用公务员考试录用程序进行,但是直接选聘却没有相关的程序规定,才操作中可能引发腐败。
(三)聘任工资、福利、保险等无具体规定
公务员法规定聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制,但是有关聘任制公务员协议工资如何确定,福利、保险等如何确定,都没有具体的法律规定。
(四)人事争议仲裁规定不明确 公务员法规定建立人事争议仲裁制度,但却有多处规定不明,人事仲裁委员会是常设机关还是根据需求临时设立;如果是常设机关,那么应该设置在省、地、市、县的哪一级政府里面;如果是据争议的发生而临时设立的机构,那么它的公正性、权威性如何保证;还有如果对仲裁不满意,应该向哪一级的法院提起诉讼;这些在《公务员法》的规定都不明确。
(五)对聘任合同的司法救济存在的问题
公务员法规定聘任制公务员对人事仲裁决定不服,可以向人民法院提起诉讼,现行行政诉讼法明确把因“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”引起的争议排除在受案范围之外。即便将其列入行政诉讼的受案范围内,也存在问题:首先,由于我国关于公务员聘任制聘任合同的法律法规不健全,即使诉讼到法院,法院又依据哪些法律文件来作出公平公正的判决;其次,因聘任合同的履行发生争议而提起诉讼的既可能是公务员一方,也可能是用人机关一方。此外,对聘任合同的司法救济,在审查范围、举证责任、证明标准等方面还存在很多问题。
六、对策和建议
(一)明确聘任制的使用范围
聘任制使用于两类职位:一类是专业性较强的岗位,包括领导职位和非领导职位,其特点是与机关的高效运行密不可分,而且具备较高的专业知识。另一类是辅助型职位,这类职位事务性较强,在机关工作中处于辅助地位,这部分工作的社会通用性较强,可与人才市场相衔接,降低用人成本。
(二)聘任人员的产生方式
事业单位可采用2种方法选拔合适的聘任人员:一种是公开招聘,公开招聘采用公务员考试录用的程序的进行。另一种是直接选聘,直接选聘是与符合招聘条件的人员直接签定聘用合同。两种方式都应该坚持公开、公平、竞争、则优的用人原则。
(三)聘任合同的签定及合同内容
签定聘任合同应当坚持平等自愿、协商一致的原则,采用书面形式进行,非书面的聘任合同无效。聘任合同应具备以下几个聘任条款:一是合同期限,二是职位和其职责要求,三是工资、福利和保险待遇,聘用制的员工工资实行协议工资制,四是违约责任。
(四)科学定编设岗
实行公务员聘任制,必须在编制限额和工资限额内。因此,推行公务员聘任制治理,科学定编设岗是前提和保证。定编设岗要适应市场经济的要求,从人力资源合理配置的高度,围绕单位的发展中心和整体目标进行认真研讨。
(五)建立业绩评价体系,加强岗位绩效考核
目前的公务员考核,普遍存在考核缺乏明确的目的,通常使考核流于形式,起不到激励约束作用。公务员聘任制使考核有了明确定位,即考核结果作为公务员续聘、解聘 或者调整岗、薪资的重要依据。因此建立公务员绩效考核体系,加强岗位绩效考核是公务员聘任制顺利运行的重要保证。岗位绩效考核就是要通过收集、分析、评价聘任制公务员在其工作岗位的工作表现和工作成果,实现公务员工作业绩客观、科学、公正地考评,从而公平处理公务员的待遇、续聘、解聘等问题。建立以定量考核为主的业绩评价系统,依据人力资源规范治理的目标和职位序列要求,对岗位进行分类。在岗位分析和研究的基础上,相应制定“岗位责任书”,说明书要对不同的岗位目标、任职要求、职责范围、行为规范进行具体说明。考核内容应当与岗位的实际需要相符合,并区分优秀、称职、基本称职、不称职不同等级的具体行为。此外,也可采用实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的综合考评办法,采取“个人诉职、量化打分、综合评估”等步骤实施,最后按得分确定不同等次。
(六)改革支配办法,实行协议工资制
收入分配是否合理,直接关系到聘任制公务员的经济利益,也关系到公务员聘任制治理改革的成功与否。工作作为物质利益的主要表现形式,也是调动聘任制公务员积极性的主要手段。对聘任制公务员采用协议工资制,实现工资报酬由档案工资向以岗定酬的转变。在协议工资实际操作中,工资数额应完全取决于劳动关系双方的意愿,在劳动力人才市场交易法则的指导下,由聘用单位根据其工作岗位的性质、工作量大小、工作难易程度等因素与其协商确定,并在聘用合同中予以明确。其基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和住房公积金等应按国家和地方关于机关公务员的标准执行。采取协议工资形式确定聘任制公务员的待遇,不仅切合实际,又灵活简便,还可以每年进行调整,具有较强的实用性。
(七)实行人事代理,重视和完善社会保障
推行公务员聘任制,目的是增强机关单位活力,提高整体效能。途径是通过推行聘用治理,破除身份终身制,新聘任公务员一律实行人事代理,其人事关系和档案由人才市场服务机构代理,使“单位人”变“社会人”,实现人力资源社会化。在聘用过程中,合同期满或签约双方约定的聘用终止条件出现时,合同即行终止;合同期满,经双方协商同意可以续聘,续聘必须重新签订聘用合同并签证;终止合同的聘任制公务员进入劳动力市场或人才市场自主择业。聘任制公务员与所在机关因履行聘任合同发生的争议,可以通过人事争议仲裁委员会进行裁决,根据合法、公正、及时处理的原则,依法维护争议双方的合法权益。另外,健全和完善社会保障,尤其要提供政策规定的失业保险、养老保险和医疗保险。对解聘人员,应给予充分关怀,除了给予经济补偿外,还要积极帮助和指导他们寻求新的工作岗位。
我国公务员制度改革,是新时代条件下的时代要求,回顾我国公务员的发展历程,对我国公务员制度进行反思是非常必要的。中国公务员制度必将在行的时代条件下获得新的发展,公务员聘用制度虽然在目前阶段还存在很多问题,但是随着改革的深化,这些问题也会迎刃而解的,到那个时候改革后的公务员制度也就能够真正为社会主义更好 地服务了。我们的反思对于整个公务员制度的完善与发展将会被证明是有用的。
参考文献:
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[4]徐颂陶《回眸中国人事制度改革28年》
[5]广东省人事与人才科学研究所课题组《关于部分地区推行政府雇员制的研究报告》 [6]《中华人民共和国公务员法》
[7]宗帅,政府雇员制——公务员制度之外的另一种选择[J].党政干部学刊;2010.12 [8]于佳任,政府雇员制的实践困厄及其出路[D],长三角出版社。2009.13 [9]唐峻,试论我国建立政府雇员的意义及其完善[J],湖南工程学院学报(社会科学版)2009.01 [10]吴林,王晓楠,中国政府雇员制问题与对策研究[J],黑龙江史志.2008.12
第四篇:军训杂志投稿
磨砺的意义
从最初站在军训场上听从每个命令,到后来变为军训的一席过客的学长,又到现在同在军训场上作为指导员的我,不禁感慨万千。只有经历过,并用心回味,才会懂得当初苦涩后的甘甜。同学们尽尝了军训的苦,但是也许并不知它的意义为何,那接下来就浅谈一下军训的益处。
意志力的磨练。军训是一场身体与心理的攻坚战。宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来,经过打磨后的原石会变成光彩耀人的翠玉。人的一生要经历太多坎坷挫折,来时远比暴风骤雨般得猛烈。拥有顽强的意志力,带着这份暴雨洗刷后的刚毅,在面对未来的学习、生活、事业上的挫折,便会披荆斩棘,所向披靡。
集体荣誉感的树立。军训不是一个人的独角戏,而是集体表演的大舞台。人是不能脱离集体而存在的,在军训中,磨掉一丝尖锐,增加一分契合,对之后的工作大有裨益。一个人的失误可能造成集体努力成果的功亏一篑,但这也是对同学们集体荣誉感的考验。优秀的集体不是一个人在战斗,既然同学们是其中的一份子,就有着责无旁贷的义务与责任。
良好生活习惯的养成。业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随。一个良好的习惯需要40天来养成,而军训的压力下却可以让其事半功倍。军训过的人在一言一行中都显示出了与众不同,展现出了军人独特的气质。如果能将军训期间的优良作风一直延续、融入到大学学习生活之中,那你们就一定能成为优秀的大学生。
古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。军旅生涯是每一位认真经历并深切体会的大学生一段终生受益的难忘时光,让我们共同努力,一同感受军训吃苦的成长之乐!
第五篇:军训杂志投稿(精选)
军人的蜕变
难忘的军训生活已经过半了,反思这段历程,有苦有乐,感想颇多。从最初的骄阳似火,到之后的阴雨连绵,教官与同学们也都在双重考验下度过了每一天的军人生活。从同学们最初披上军训服时的稚气未脱,到现在满脸汗珠时眼神中的坚毅勇敢,我感受到了军训的力量,看到了磨练的辉煌。
每次站到军训场上,都能被一种昂扬的斗志所感染。阵阵口号声,即便是简单的“一,二,三,四”,却是激情的迸发,果敢的写照。阵阵脚步声,“啪!啪!”整齐落地,是团队合作的神奇,是默契的伟迹。阵阵军歌声,“团结就是力量”我看到了每个同学发自内心的宣唱,我听到了他们作为一个学子的自豪,领悟到了他们作为一个军人的荣耀。
看着这些稚嫩的脸庞在太阳下被赋予了集体荣誉感和无尽的力量,我们的心被唤起了青春的激昂。尘土飞扬,被铭记的不仅是同学们的汗水,还有教官辛勤的指导和飞扬的军旗。
酷暑纵使有融化大地的力量,军人的意志就是抵挡阳光万箭的坚盾。暴雨纵有倾倒山河的魄力,军人的不屈就是驱赶乌云的铁骑。风雨无阻,这就是军训的原则与魅力。
把无尽的困乏当成一种精神的享受,当把无微不至的关怀当成一种习惯,当把当空的日光当成一种养料吸收,当你把无怨付出当做一种无悔的收获,这就是军人的蜕变。