第一篇：“两整治一改革工作简报
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动工作简报
第一期
召开全县国土资源系统 “两整治一改革”暨“国土资源违法违规领域”专项行动工作动员大会
10月26日上午，石楼县国土资源系统“两整治一改革”暨“国土资源违法违规领域”专项行动工作动员大会在石楼县国土资源局五官楼会议室召开。县局领导班子成员、局机关副科级以上人员及股室负责人共约50余人参加了会议。
党组书记、局长孙有玉同志就如何抓好我县国土资源系统开展的“两整治一改革”及“国土资源违法违规领域”两个专项行动作了重要讲话。明确指出各级部门要充分认识开展专项行动工作的重要性和必要性，切实把思想统一到省、市的决策部署上来，切实加强组织领导，深入推进对国土资源领域腐败问题的治理，确保腐败问题治理工作取得实效。整治活动和工作要做到两结合、两促进、两不误，要以更加坚决的态度、更加扎实的作风、更加有力的措施，推进专项整治和党风廉政建设工作的落实，全面完成年度各项工作任务，全力保障
和促进我县国土资源事业又好又快的科学发展。局党组成员、副局长杨志宏同志传达了石楼县国土资源系统“两整治一改革”专项行动工作领导小组的成立及办公室的设臵情况和“两整治一改革”专项行动工作实施方案。执法队长曹六则同志传达了石楼县国土资源系统“国土资源违法违规领域”专项行动工作实施方案。会议由总工任荣珍同志主持。
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动领导组办公室
2010年10月28日
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动工作简报
第二期
召开中层领导干部会议专题研究“两整治一改革”廉政风险点排查和自查自纠工作
11月8日，石楼县国土资源局召开中层领导干部及局属单位负责人专题会议，局党组书记、局长及机关股室负责人出席了会议。会议明确了“两整治一改革”廉政风险点排查和自查自纠阶段工作重点、主要任务、时间安排、方法及要求。按照《石楼县国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动实施方案》和整改进度，对廉政风险点排查和自查自纠工作列出明细内容，要求围绕土地和矿业权审核审批及出让、征地补偿、调查评价、执法监察、干部选拔任用等方面，对本单位2009年以来所有的土地和矿业权审核审批卷宗进行复审，并分别制作单位廉政风险三星评估表、岗位廉政风险三星评估表和单位廉政风险等级及防范措施一览表、岗位风险等级及防范措施一览表，根据各部门岗位职责，逐项查找和分析可能发生的廉政风险，做到不漏项、不漏岗。
岗位职责方面：结合岗位职责，重点查找领导班子成员，特别是“一把手”在集体决策和执行议事规则等方面可能存在的廉政风险，以及分管领导、股室负责人、重点岗位工作人员在行使审批权、执行权、处罚权等职权方面可能造成不履行或不正确履行职责的因素。业务流程方面：结合国土资源管理业务特点，重点查找在工作程序、工作时限和行使自由裁量权等方面，可能发生的违法违纪行为的因素。制度机制方面：结合管理权限，重点查找本单位、本股（室）的制度机制是否具体、管用，是否覆盖各项职能和业务活动，是否覆盖权力运行的全过程，特别要查清是否因缺少工作制度以及制度不实或制度落实不到位问题，可能导致行政行为失控的因素。廉而不勤方面：结合工作职责，重点查找虽然能廉政从业，但可能存在工作主动性不够、办事效率低下、服务发展能力不强，慢作为、不作为甚至乱作为等因素。最后，孙有玉书记提出“三点要求”：一是要高度重视“两整治一改革”专项活动的开展，特别是廉政风险点排查和自查自纠阶段工作。我们面临的形势非常严峻，此项工作不仅仅是国土资源系统突出问题风险点排查和自查自纠，更是今后建立长效机制、对我系统干部的一种保护。二是要明确责任，扎扎实实做好这一阶段工作任务。各口领导和职能股室都要负起责任，促进实质
性工作任务落实到位。三是要加强领导，加强协调，按照细化的工作要求，安安心心做好工作，确保专项行动工作认真扎实开展。
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动领导组办公室
2010年11月10日
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动工作简报
第三期
要求做到“五个到位”扎实开展廉政风险点
排查和自查自纠工作
为推进廉政风险点排查和自查自纠阶段工作深入、扎实开展，认真查找工作中的制度漏洞和不规范环节，石楼县国土资源局采取多项有力措施，确保“两整治一改革”专项行动工作取得实效。
一是学习到位。在开展自查自纠活动前，要组织各单位学习吃透文件精神，切实弄清近年来国土资源法律法规和政策的变化过程、变化的关键点，切实弄清法律法规与政策规定之间的矛盾冲突点和衔接点，切实找出工作习惯性做法与法律法规和政策要求不相符的地方，切实找出需要健全、完善和规范的环节。
二是清理到位。要结合对照政策法规和相关文件，对不符合法律法规和政策规定的文件，要坚决废止；对不全面、不适应当前政策要求的，要组织人员进行修订；对各级政府出台的不符合当前国家法律法规要求的，要向同级政府提出修订或废止建议；对现行的工作程序，需简化或增加的，提出修订建议，组织研究论证，规范工作程序。
三是查找到位。要组织各对口部门对2009年以来的审批、出让土地和矿业权以及征地补偿、土地整理、调查评价一个卷宗一个卷宗地查，一宗地一宗地查，一个矿山一个矿山地查，彻底查清每一个卷宗的真实情况。并分类建立台帐，对每一个卷宗的复审复查情况要详细进行登记，对复审复查结果要有各单位、各负责人和复审复核人员签字，明确责任，依法依规完善卷宗资料。
四是梳理到位。要求各单位结合排查和自查情况，汇总梳理自查自纠中发现的问题，分析研判各类问题易发多发的深层次原因，剖析制度、机制和工作程序上的漏洞，形成《“两整治一改革”专项行动自查自纠分析报告》，提出深化改革的思路和建议。
五是纠堵到位。要求各单位要认真学习和研究，在政策与法律法规的衔接上把好尺度、弄清职责、查清制度漏洞和不规范的环节，建章立制、完善制度、规范程序、堵塞漏洞，力争把自查自纠阶段工作做深、做细、做实，为下一步深化国土资源管理制度改革奠定基础。
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动领导组办公室 2010年11月20日
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动工作简报
第四期
起步落实“五个好”排查自纠“五步找”
---石楼县国土局矿管股开展专项行动深入扎实效果好
石楼县国土局矿管股按照石楼县国土资源局“两整治一改革”专项行动的统一要求和部署，通过传达好领导讲话、贯彻好实施方案、部署好专项工作、学习好国土政策、武装好思想意识“五个好”的措施，切实推进“两整治一改革“专项工作的扎实开展。
在廉政风险点排查和自查自纠工作中，县局矿管股做到：一是针对现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，深入细致全面排查工作中的廉政风险点。以“找得准”为基础，严把廉政风险“查找关”，从排查岗位职责、业务流程、制度机制风险“三点”入手，以岗位为点，以业务为线，环环相扣，力求把风险点查深、查透、查准、查实、查全。二是在自纠过程中本着自纠从宽、被查从严的原则，争取自纠工作的主动。牢牢把握政策界限，严格按照国土资源有关政策要求对每一风险点制定防范措施，对要件不完善的卷宗及历史、政策、程序等问题，及时弥补和整改；对政策界限不清、把握不准的提交党委进行研究，确保每一宗业务都有章可循、有法可依，经得起检验。三是在抓关键环节方面。按照“自己找、大家提、群众评、领导审、组织定”的方法“五步找”。领导班子成员率先垂范，当好表率，带头剖析自己，带头排查，其他党员打消顾虑，运用批评与自我批评的武器，克服厌倦思想倾向和畏难思想倾向，认真进行自我检查、自我剖析，认真查找，切实把廉政风险点查清找准，并提出针对性强、可行性强、可操作性强的防范措施。对查得不准、原因挖得不透、防范措施不实的返回重来，确保了自查自纠阶段取得实实在在的效果。
为进一步加强对广大干部职工的有效监督，做到监督关口前移，研究剖析预警工作制度上的漏洞，借鉴友邻单位的经验，制定下发了《干部职工廉政“三卡”预警机制实施方案》，建立了警示提醒卡、警示告诫卡、警示纠错卡。把“两整治一改革”专项行动进一步引向深入，为下步专项行动的深入开展打下良好的基础
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动领导组办公室 2010年12月22日
坚持做好“四个表率”
抓好廉政工作
——孙有玉同志在全县国土资源系统2011年廉政培训
会上的讲话（摘 要）
为切实加强全系统党风廉政建设，贯彻落实吕梁市和省国土资源厅领导干部集体廉政谈话会精神，局党组决定召开全县系统股级以上领导干部廉政培训会，安排部署廉政建设工作。这不仅表明局党组对党风廉政建设工作的高度重视，也充分表明对全系统党员领导干部健康成长的关心和爱护。
一、认清形势，做树立形象的表率
当前，国土资源部门承担的任务艰巨、责任重大。作为一名国土资源工作者特别是党员领导干部，能否在复杂的环境中切实履行好这一职责，关键在于正确面对严峻形势，强化思想认识，加强党性修养，坚持砥砺磨炼，树好形象，当好表率。
要始终保持平常心，带头加强修养，保持本色。平常心，不是与世无争、与人无求，不是随意人生、得过且过，更不是固步自封、消极避世，而是要为我们的心
灵觅得一方净土，保持共产党人的革命本色。广大党员领导干部要自觉加强个人道德修养和文化修养，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，切不可把生活情趣、生活作风视作无关紧要的“小节”和“私事”，切不可心存侥幸，努力做到：纯洁社交圈，做克己慎行的表率；净化生活圈，做生活正派的表率；净化娱乐圈，做情趣健康的表率；管住活动圈，做自我监督的表率。要慎独、慎微、慎言、慎行、慎政，常常提醒自己坚持“以敬畏之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑”，决不能因一时侥幸而痛恨终生，因盲目攀比而心态失衡，因不拘小节而以身试法，努力做到不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰。
要始终保持荣辱心，带头严守纪律，自我约束。荣辱观古今有之，荣辱心人皆有之。我们作为公务人员，就应当讲荣辱、辩是非。广大党员领导干部要自觉实践社会主义荣辱观，自觉遵行社会主义核心价值体系，只有这样，我们才不会在多样化的思想观念和社会思潮中迷失方向，才能在全系统形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，打牢干事创业、团结奋斗的思想基础。要自觉用党的要求、党的纪律、党的先进性来塑造自己。坚决反对拉帮结派、搞团团伙伙的行为；坚决反对封官许愿、搞亲亲疏疏的行为；坚决反对利用职权谋
取私利、搞权钱交易的行为。要进一步完善党员干部考核任用机制，在选拔任用干部时既要重能力又要重德行，既要重政绩又要重政德，特别是要重视在群众中的口碑，真正使品德端正的人受到褒奖和重用，广泛形成讲德行、重修养、尚清廉的良好风气。常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，把握人生之路和前进之路的正确方向。
二、以身作则，做廉洁从政的表率
严于律己。作为领导干部，凡是要求别人做到的，自己首先做到，凡是要求别人不做的，自己首先不做。当今社会，经济发展了，礼尚往来的标准也越来越高，一些礼尚往来与行贿受贿已经确实难以划分，有些人总是抱有一种侥幸心理，认为这样的问题具有普遍性，最多也是违纪但不违法。但大家仔细想一下，现在财务制度越来越严格，任何地方资金的出处都要有个来由，不要相信有谁给你送的钱会从他自己的存折上取出来，问题迟早都会发现。一旦发现，行贿者都会受到查处，受贿者会受到更严厉的查处。所以，盛情难却也要却，对过度的礼尚往来，一定要把面子拉下来，这对自己是考量，也是一种较量。在这些问题上，我们的警惕性要高一点，战胜自己的能力要强一些，真正守住廉洁的底线。
艰苦奋斗。历史上朝代的兴衰往往与艰苦奋斗和奢靡腐化成对应关系。我们党总结了历史的经验，把艰苦奋斗作为我们党的政治本色，融入到党的宗旨、道德品质和爱国主义精神之中。要牢记“两个务必”，增强忧患意识，居安思危，埋头苦干，任劳任怨，勤俭朴素。按照建设节约型社会的要求，勤俭节约办一切事情，严格执行上级工作用车、出国、福利、开支等有关规定，永葆艰苦奋斗的优良传统。
坚持原则。在党风廉政建设的重大原则问题上，一定要敢抓敢管，态度鲜明，立场坚定。反对好人主义、本位主义，敢于讲真话、讲原则。所有的腐败都是从违背原则开始的，行贿者的目的就是让受贿者做违背原则的事情。领导干部要尽到党风廉政建设和反腐败斗争第一责任人的责任。对广大党员干部要立足教育、着眼防范，既要严格要求、又要关心爱护，发现干部有缺点要及时指出，促其改正，把问题消除在萌芽状态。
接受监督。把监督看作是对自己最大的爱护，要自觉地接受班子成员和党员的监督，自觉地拿起批评与自我批评这个武器，严于解剖自己，真诚接受批坪，纠正自己的缺点和错误。班子的“一把手”要把自己的领导行为臵于领导班子的集体领导和监督之下，凡属重大决
策、所有干部任免、重要建设项目和大额度资金的使用，必须坚持民主讨论、集体决定。
三、廉洁自律，做自爱爱人的表率
走上领导干部岗位，可以说每天都面临着各种各样的诱惑，每天都有可能犯错误的机会，领导干部必须有经得住十万次诱惑的免疫力。提高免疫力、增强抵抗力，做到自爱爱人。自爱，就是要爱自己，珍惜自己的生命和岗位，爱惜自己的职责和荣誉。一个人不爱自己，就不能爱别人，也将得不到别人的爱。只有做到自爱，才能严格要求自己，才能面对诱惑不动心，面对责任敢担当。爱人，就是要爱家人、爱朋友，爱组织，爱群众。只有做到爱人，才能想群众所想、急群众所急，才能真心实意为群众服务。
我们要常算好“七笔账”：算好“政治账”，志高方能致远；算好“经济账”，勤耕方能富足；算好“名誉账”，清廉方能扬名；算好“家庭账”，守身方能家圆；算好“亲情账”，品高方能会友；算好“自由账”，自律方能无拘；算好“健康账”，心良方能体健。
国土资源部门，作为参与宏观调控的政府重要职能部门，越来越多地受到社会各界的重点关心、关注，全系统的反腐倡廉工作任务更加艰巨、更加繁重，这对我们各级党组（党委）抓反腐倡廉建设提出了更高要求。
前不久中央纪委通报了20起腐败案件，房地产领域腐败案件占了一半以上。而房地产开发又与国土资源业务工作联系紧密，近年来落马的国土系统官员不少都与房地产行业潜规则下的腐败有关，大多被房地产商拖下水。难怪有专家说，房地产等商业用地项目正成为涉土腐败侵害的重点领域。房地产领域之所以腐败多发，是因为这里面金钱往来的机会太多、权力运用的环节太多，一方面是因为有些机关工作人员有私心，不能做到自爱，利用手中职权刁难房地产开发商，不给好处不办事，甚至钱给少了也不办事，以致于房地产商被刁难得只能请客送礼，只能被动行贿。另一方面，也有些开发商利益熏心、用金钱打通关节，送好处拉干部下水。望同志们引以为戒，警钟常鸣！
有些腐败问题暂时没有发现，不等于永远不会发现；有些腐败行为暂时没查处，不等于永远不会查处；有些腐败问题一次查不清楚，并不等于永远查不清楚；有些腐败分子暂时没归案，不等于永远能逃脱惩罚。不要因为社会上还有一些腐败现象，就认为没有人是廉洁的；不要因为有领导腐败，所有的领导都腐败；不要因为还有人腐败，自己也可以随波逐流；不要因为现在社会风气不好，自己就可以沉湎其中；不要因为现在人情很重，就可以让人情超越法律和政策。有些人以节日礼
尚往来的名义，送礼、送物、送钱，联络感情，要求办事。这方面，我们已经有过很惨痛的教训，一定要从已经发生的沉痛教训中警醒。讲人情是中华民族的传统，领导干部也是人，也有人之常情。但人情的表达都要合法合规合纪，情不可越法、情不可越规、情不可越纪、情不可越德。我们的党员和领导干部要有正确的人情观，不要为亲情所累、不要为私情所累、不要为人情所累。
在此，以市领导干部廉政谈话会上的几句话与大家共勉：牢记党员身份，不忘组织重托；牢记廉政承诺，不忘严于律己；牢记公仆意识，不忘服务群众；牢记法纪准绳，不忘家庭责任。做一个组织和干部群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个家人和亲属引以为荣的人，做一个回顾一生能够问心无愧的入，做一个没有负担可以轻松享受生活的人。
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动工作
简 报 第 1 期
石楼县国土资源局“两整治一改革”专项行动领导组办公室
2011年1月7日
石楼局高度重视、强化责任，促进专项行动的落实 双节临近，该局高度重视“两整治一改革”专项行动工作的落实，加强责任意识，巩固和扩大整改成果，全力推进专项行动深入开展。一是要把建章立制工作分解任务落实好，制定出切实可行的各项制度和相应的实施方案，把制度完善好，把实施方案贯彻落实好；二是认真开展以“廉洁从政、服务为民”为主题的演讲比赛活动，增强廉洁从政、提高服务为民意识，建立健全党风廉政建设长效机制；三是把目标任务完成好，统筹兼顾，妥善安排，协调处理好工作中存在的矛盾问题，为全年目标任务的完成打下坚实的基础。新任局长孙有玉同志在安排近期工作大会上要求全局上下齐心协力、牢记使命、奋力拼搏，以坚定的信心，扎实做好各项工作。
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动工作
简 报 第4期
石楼县国土资源局“两整治一改革”专项行动领导组办公室
2011年5月12日
为进一步规范整改专项行动信息报送工作，确保信息报送的针对性、及时性、有效性，推进“两整治一改革”活动深入开展，市局召开全市系统“两整治一改革”信息联络员座谈会。根据市整改办工作安排，我局于7月25日召开了国土资源局 “两整治一改革”信息员座谈会。听取了各单位对前段工作的看法，存在的问题及下步的建议；局整改办的同志就大家座谈提出的问题建议进行了解答；部署安排关于开展廉政风险点排查和自查自纠 “回头看”工作任务，并提出明确要求。会议进一步统一了思想认识，鼓舞了士气，增强了做好“两整治一改革”专项行动的信心和决心。
我局召开廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作专题会议，针对前阶段排查的廉政风险点和制定的防控措施进行认真的分析，高度重视廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作。以此为契机，将党风廉政建设
贯穿工作各个环节：一是分析审视前阶段工作。再次对排查的廉政风险点和制定的防控措施以及自查自纠情况进行分析，特别是对关键岗位的廉政风险点查找情况进行重点分析和审视。二是认真开展“三项清理”和“三个查一查”工作。对规范性文件、工作程序和所有业务卷宗再过一遍，切实做好深化和完善工作，特别是对所有业务卷宗再进行梳理和查找，把问题找准找全找实；三是重点抓好纠改处理工作。在分类分级的基础上，对业务操作层面的，本级能够解决的，要集中研究，依法制定切合实际的整改措施，积极稳妥的抓好纠正和完善。同时，对超出本级权限解决不了的，将问题归类，提出意见建议经研究汇总后统一上报。四是进一步抓好深化学习工作。结合年度工作开局、干部廉政教育和法律法规及业务知识培训的有力载体，深入学习各级关于进一步推动“两整治一改革”专项行动工作的有关要求，进一步统一思想、深化认识，为专项行动的有序开展提供思想保障。力争通过分类分级、纠改处理、集中会诊上报三个阶段将自查自纠工作中存在的重点问题和遗留问题划上“句号”。五是加强典型经验的宣传教育。要加强每月一课廉政教育，采取多种形式，运用正反两方面典型，进一步增强廉洁从政意识和廉政风险意识，大力宣传推广“两整治一改革”工作好的典型经验和做法，推动专项行动深入开展。
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动工作
简 报 第5期
石楼局“点、线、面”环环相扣
夯实廉政风险防范
在“两整治一改革”回头看工作阶段，该局党组要求广大干部职工按照上级要求，在廉政风险防范方面形成以自身岗位为“点”，以工作程序为“线”，以规章制度为“面”环环相扣的岗位廉政风险防控机制。对照第一阶段查出的岗位及科室廉政风险点，有针对性地采取进一步自查、互查。并将已查出的廉政风险点在科室显著位臵张贴公示，督促广大干部职工牢记岗位职责，自觉提高风险防范意识，随时接受监督。在“回头看”阶段，该局又自查出岗位廉政风险点8个，科室廉政风险点2个，相应的防范措施已制定并完善。
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动领导组办公室 2011年5月18日
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动工作
简 报 第6期
石楼局扎实开展干部职工作风纪律整顿
推进工作创新活动
为加强规范管理和推进工作创新，充分发挥干部职工干事创业的积极性和参与性，彰显个人工作才能和特长，我局扎实开展了全县国土干部职工作风纪律整顿。活动自4月26日开始，为期一个月时间，依照方案明确了工作作风和纪律作风的目标要求、整顿重点和具体步骤：一是加强教育和学习。积极动员全体干部职工摆正态度，大胆解放思想，达到心领神会，用于规范日常工作行为。二是进行严格的自查自纠。全体干部职工结合自身工作岗位职责和部门职责，着力查找个人工作作风纪律方面存在的突出问题。三是加强督导整改。严字当头，重点整改那些思想观念滞后，工作纪律性差，工作行为不规范，执行力不强，行政不作为、乱作为、假作为等问题。通过整改，进一步提升服务质量和彻底转变工作作风，真正做到为民、务实、清廉，真正赢得用
地项目单位好评和为辖区群众服务满意度稳步提升，达到开拓创新、扭转作风、提高质量，促进该县国土管理事业长足发展。
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动领导组办公室 2011年5月26日
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动工作
简 报 第7期
大胆创新 迎难而上 推动思维方式和工作机制创新
6月6日上午，石楼县国土局组织各乡（镇）土地所所长、各股室股长召开了“作风纪律整顿自查自纠情况汇报会”，土地所所长、各股室股长对自查自纠情况进行了汇报、交流，并结合本部门工作实际，展开了热烈的讨论和发言。该局党组书记孙有玉对自查自纠情况进行了总结，并提出了三项强化措施：
一是大胆创新。改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路，是工作始终充满活力的关键。要想从根本上解决工作中遇到的矛盾和问题，必须进一步解放思想，更新理念，与时俱进，用新理念、新思路、新举措领推各项工作朝前开展。要敢于改进工作方式，讲究工作方法，要善于运用科学理念改进工作程序，以此激发创造活力。要营造一种创新的工作氛围，不断增强创新工作的能力。
二是迎难而上。要直面困难，敢于碰硬，用动态的思路，努力解决难题。作为国土人，要与上级部门的工作部署保持高度一致，与该局党组的要求保持一致，要把这次整治活动作为一次难得的机遇，一个很好的契机，通过认真学习、深入思考，积极反思工作中的不足，深入查找国土资源工作中存在的问题和薄弱环节，探索出适合本区域国土资源管理的新路子，切实解决一些困扰和制约国土资源管理的实际问题，为惠济区经济发展做出每位国土人应有的贡献。
三是推动思维方式和工作机制创新。在该局开展以打造创新型、服务型干部为重点，创新工作方法，定准目标，定实措施，真抓实干。在现有工作方式方法的基础上，创新机制，重点在宅基地管理、二调成果运用、重点项目报批手续、城乡建设用地增减挂钩等工作下功夫，使工作效益最大化达到提高工作效率的目的，切实提高国土资源管理水平，为区域经济社会发展提供更加有力的保障。
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动领导组办公室 2011年6月8日
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动工作
简 报 第8期
石楼局灵泉所着力解决疑难信访案件
为进一步增强干部的为民服务意识，提高群众的满意率，石楼局监察股以“两整治一改革”专项行动为契机，不断改进信访工作方式方法，对辖区内因宅基地纠纷引起的信访案件实行限时办结制和包案制，变“上访”为“下访”，取得了较好的效果。
该辖区内一村民因2000年时老宅基地影响村庄规划，申请批新交旧获批准，但由于与邻居纠纷引发冲突升级，导致宅基地手续一直没有办成。该村民自2006年以来因此事多次上访。灵泉所2010年在“两整治一改革”活动开展后，对照排查出的廉政风险点，认真进行自查自纠。经过走访调查，觉得此事可以办。通过逐级上报，2010年12月，该村民终于拿到了农村宅基地用地许可证。2011年春节刚一上班，灵泉所工作人员就到该村民家中，对其宅基地进行丈量，做好确权发证前的资料准备工作，使得悬而未决十余年的疑难信访案件得到了圆满解决。
据悉，灵泉所自专项行动以来，共成功解决疑难信访案件13起，化解信访苗头20起。此举既维护了群众的切身利益，保证了信访稳定，又树立了国土系统为民办实事的良好形象，受到了群众的好评。
石楼县国土资源局
“两整治一改革”专项行动领导组办公室 2011年6月28日
第二篇：两整治一改革
“两整治一改革”专项行动自查自纠阶段工作总结
按照《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》和《关于印发〈开展“两整治一改革”专项行动任务及责任分工〉的通知》等有关文件要求，我局结合工作实际认真开展“两整治一改革”专项行动，迅速动员，积极部署。工作以来，全面贯彻落实国土资源系统“两整治一改革”专项行动的总体部署，现将工作开展情况做出如下总结：
一、周密安排部署，落实分解任务
按照我局“两整治一改革”专项行动实施方法，针对专项行动自查自纠阶段进行了更加周密的安排部署。针对领导分工，主管领导又进行再分工、再安排，将36项总任务分解到分管领导，再由法规监察科、建设用地与资产管理科、矿管科、局办公室等4个主要牵头部门进行任务的具体落实，进一步明确了自查自纠工作的基本内容、方法步骤和有关要求。通过排查风险点和自查自纠工作，切实结合国土资源管理工作实际，抓好国土系统廉政建设，认真查找薄弱环节及突出问题，找出工作不规范、监督不到位的关键问题，建章立制，堵漏补缺，为制定具体防范措施、建立源头腐败问题的长效机制奠定基础。
二、广泛宣传动员，营造工作氛围
我局结合廉政风险防控、惩防体系建设、效能建设、“创先争优”等专项工作，多次组织召开动员会、部署会、通报会、交流会，教育引导广大干部职工把思想统一到“两整治一改革”的要求上来，通过各种形式积极营造浓厚的工作氛围，切实抓紧抓实自查自纠阶段各项工作。
三、立足本职岗位，扎实开展排查
（一）执行时间管理，完成阶段任务
首先，结合国土资源管理工作职责，根据《廉政准则》要求，于2010年12月，分机关、科室、个人完成了廉政风险点排查相关工作，坚持风险排查“对岗对人”。为了找准、找全、找深风险点，全局15个科室（中心）,54个干部职工，采用了“自己查、相互议、集体审、班子定”的方式，梳理、发现廉政风险点384个，其中科室风险点95个，个人风险点289个。对廉政风险点查找不深入、不全面、不准确的，一律予以退回并重新梳理查找，切实保证风险排查质量。经合并归类后，我局风险点共183个，其中科室风险点82个，划分为重大风险46个，一般风险36个，其中：业务流程风险37个，制度机制风险21个，外部环境风险24个；个人风险点101个，划分为重大风险51个，一般风险50个，其中：思想道德风险24个，岗位职责风险50个，外部环境风险27个。并制定了相应的风险防控措施，努力把“廉政风险点”转化为“廉政安全点”。
其次，坚持重点检查国有土地使用权、矿业权出让、房地产用地供应、土地整理项目、地质灾害治理项目等工作的政策措施贯彻执行情况；严肃查处发生在国土资源领域的各种违法违纪信访案件。经检查，我局未发现违法违规现象。
（二）正确对待问题，积极开展整改 针对查找廉政风险点过程中发现的这些问题，我局认真对照法律法规和政策，结合工作实际，进行梳理，查漏补缺，条条对照，科室、个人制订相应整改措施，提交局班子、局党委会进行审定修改的同时，我局把自查工作贯穿始终，随时查，随时整改，为此项工作的落实夯实基础。经过认真排查，发现工作程序基本符合法律法规政策规定。
四、初步成效明显，廉政势头高涨
结合工作实际，我局在查找分析评估排查结果的基础上切实做到一边排查、一边分析、一边整改。并针对各风险点提出了防范措施并完善了相关制度。总之，通过开展专项行动和全面排查防范工作，着力转变了工作方式和工作作风，提升了干部队伍廉洁从政的素质和能力；完善国土资源管理和监督机制，切实规范干部队伍廉洁从政行为，逐步建立起制度健全、监督到位、防范有力的风险防范机制，确保国土资源事业的健康发展。
接下来，我局还将坚持以廉政教育为主抓手，注重廉政风险防范，使全局上下在廉政建设认识得到一致提高，进一步以廉政教育日常化、职责运行公开化、监控形式多样化，促进“两整治一改革”系统化。
第三篇：两整治一改革
“两整治一改革”专项行动是国土资源部为贯彻中央领导批示精神和四部委会议精神，针对当前国土资源系统工作实际和队伍现状，分析面临的压力和内外部工作环境，旨在进一步促进国土资源事业科学发展，加强队伍建设，重树形象而做出的重大决策，充分认识和开展“两整治一改革”专项行动，是十分必要，其意义深远。
为深入开展“两整治一改革”专项行动，按照县局的要求，我所领导高度重视，积极组织全所人员认真学习，深刻领会，统一思想，引导全所人员充分认识该行动的重要性和紧迫感。进一步增强新形势下加强反腐倡廉建设的使命感和责任感，把思想和行动统一到中央决策部署上来，加强土地、矿产资源管理，坚持不懈的开展国土资源领域腐败问题的治理，对维护人民群众的切身利益，促进经济社会可持续发展，维护社会和谐、稳定至关重要。认真梳理和查找工作中存在的漏洞和不规范环节，发现问题及时纠正，及时整改。建立和完善各项规章制度，堵塞漏洞，从制度上约束干部职工，使其廉洁从政。
当前，国土资源管理改革发展任务艰巨，反腐倡廉建设责任重大。作为基层国土资源所，坚决贯彻落实中央精神，规范发展，不辱使命，扎实推进“两整治一改革”专项行动工作。全面提升干部职工的廉洁意识，积极完成好“两整治一改革”专项行动的任务，为树立良好的国土资源廉政形象贡献力量!
第四篇：两整治一改革
“两整治一改革”专刊第5期
(2011年8月1日)
江苏国土资源信息
（“两整治一改革”专刊第5期）
镇江市局用“两整治一改革”专项行动推动管理工作
镇江市局以“两整治一改革”专项行动为契机，深化国土资源管理制度改革，加强队伍建设，推进预防职务犯罪工作。一是开展系列培训，强化依法行政水平。邀请高校、党校教授及相关法学专家，为全系统干部职工授课，围绕土地和矿业权交易等日常工作，讲授法律知识，提高全系统依法行政水平，有效防范和减少工作中出现问题。二是成立专门机构，强化矿业权交易管理。不断规范矿业权交易行为，积极推进矿业权有形市场建设，在矿业权出让工作中，坚持规范管理，政务公开，有效地杜绝审批不规范的问题。三是完善监督机制，强化权力制约力度。通过发放《办事指南》、网上公开等多种方式，将各类办件业务全过程向社会公布，主动接受社会日常监督，对各个环节实施跟踪，使办件权力运行更规范、更透明，为基层和百姓提供更高效的服务。（镇江市局）
溧阳市局“三延伸”巩固拓展专项行动成效
溧阳市局结合纪律教育学习月和机关作风整顿等活动，巩固拓展“两整治一改革”成效。一是延伸廉政教育。以开展纪律教育学习月为契机，认真落实“五个一”（开展一次学习、一次教育、一堂廉政课、一次活动和一次征文）活动重点，增强民主集中制和勤政廉政教育。二是延伸作风建设。认真开展项目保障和涉企服务、公款消费和行为规范三项专项治理，改善机关作风，提升行政能力和效益。三是延伸监督触角。主动邀请财政、检察、监察等部门参与土地、矿山出让和土地整治工作，提高工作透明度。采取廉政谈话、个人重大事项报告、民主评议等手段对重点岗位和关键节点进行动态监控。（溧阳市局办公室）
靖江市局通过专项行动强化“四项工作”
一是积极参与政风行风民主评议工作，结合“两整治一改革”专项行动，着力打造靖江国土资源系统政令畅通、风清气正、勤政廉政、务实高效的良好政务环境；二是结合实际，重点推动节约集约用地和土地储备等制度的创新，用制度保障国土资源各项业务工作的有序推进；三是进一步加强行政审批、资金管理、项目安排、干部选拔任用等权力运行重点部位和关键环节的监督，规范权力运行，制衡自由裁量权，从源头上预防腐败，全面打造“阳光国土”品牌；四是进一步加强国土资源信息化建设，坚定不移地推进政务公开，针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，迅速形成反馈信息，公开发布并接受社会监督。（靖江市局办公室）
金坛市局四举措扎实推进专项活动
金坛市局扎实推进“两整治一改革”专项活动。一是加强教育培训。集中培训国土资源系统业务知识和廉政讲座，进一步提升国土资源系统干部职工的综合素质，构建国土廉政文化，展示国土形象。二是坚持政务公开。土地整治工程全过程管理、土地使用权和矿业权出让等环节均实现公开、公平、公正的招拍挂程序，坚定不移地推动政务信息公开。三是主动接受监督。主动接受地方纪委监督，完善系统内制度建设和执行，聘请行风监督员评议行政行为，形成廉洁从政、拒腐防变的外部环境。四是加快电子政务建设。充分利用“一张图”管地、管矿，实现国土资源高效管理和利用，杜绝不规范行政行为，有效遏制不作为和乱作为。（王舒 吴建辉）
姜堰市局“四个结合”深化专项活动
一是与业务工作相结合。针对风险岗位的实际，对具有行政审批权、登记发证审批权、行政执法权、土地资产核定、财务的部门和个人进行不定期的监督管理，及时发现解决问题。二是与民主评议政风行风活动相结合。采取发放征求意见表、召开座谈会、开通举报电话、上门走访等多种形式，广泛征求服务对象的意见和建议，并将征求到的意见和建议进行整理，进行整改。三是与廉政文化建设相结合。结合建党90周年纪念活动，围绕“入党为什么”、“党员标准是什么”等话题，以演讲、图片宣传、以案说法、重温入党誓词等形式开展廉政文化进机关活动。四是与建章立制相结合。建立健全长效机制，做到以制度管人、管事、管权，充分发挥制度的规范性作用。（姜堰市局）
张家港市局以“三抓”进一步推进专项行动
张家港市局进一步推进专项行动。一是抓监督。通过网络、投诉举报电话、监督信箱、投诉咨询平台等多种形式，接受群众监督、社会监督和司法监督。二是抓公开。坚持把政务公开执行落实的考核标准进行量化、公开化；创立了服务平台专人负责制，服务标准承诺制，业务办理限制办结制等制度；建立了以办公室牵头的政务公开监督检查网络，加强对科、所、队等政务公开情况的监督检查。三是抓考核。各单位一周一汇报其在廉政风险点排查整改方面所做的工作；对照整改标准每月对整改工作开展情况进行监督检查；每季度对各部门、各单位工作开展情况进行考核，并将结果向各部门反馈，作为各部门自我改良和提高的参考。（王延强）
海门市局以民主评议深化“两整治一改革”工作
海门市局紧紧抓住政风行风民主评议这一活动契机，深入开展“两整治一改革”专项行动。一是成立由局主要领导为组长、其余班子成员为副组长、各科室负责人为成员的评议工作领导小组，召开局机关和各国土资源所（分局）民主评议推进会。二是公布投诉电话、设置意见箱、在服务窗口放置道德廉政监督卡形式，健全、执行和落实首问负责、AB角、限时办结、效能责任追究等制度，细化工作职责，实现行政权力公开透明运行。三是通过国土所长向服务对象述职述廉、开展进村入户回访活动、组织政风行风函询等多种方式，切实做好迎评督查工作，推动民主评议政风行风工作取得明显实效。（陈忠浩）
高邮局确保廉政风险防控三到位
一是组织领导到位。成立了由局主要负责人为组长的专项行动领导小组，组建专门的工作班子。二是工作措施到位。以举办专门的大型政风行风热线户外联动活动为抓手，建立了形成系统抓、长期抓的长效机制。三是制度落实到位。制定出台了《党组议事规则》、《高邮市国土资源局工作规则》、《高邮市国土资源局领导干部廉洁自律制度》、《高邮市国土资源局工作人员廉洁从政行为暂行规定》、《重大事项集体决策和内部会审制度》等十项新的制度，对原有的制度进行了重新整理修订，用制度严格管理、靠制度堵塞漏洞，形成了有执行力、防范力的制度保障体系。（姜兴盛）
洪泽县局深入推进“两整治一改革”专项行动
今年以来，洪泽县局突击重点，狠抓难点，联系实际扎实开展“两整治一改革”专项行动。局纪委将相关要求，以手机短信的形式在第一时间发送给全系统副股级以上干部，同时制定防范措施，及时召开各镇国土资源所所长会议，针对业务工作中，可能出现廉洁从政方面存在的问题，布置自查自纠工作。由局党委、纪委牵头，监察室、办公室、地籍测绘股等部门组成的工作组，对全县12个基层国土所工作人员进行逐一谈话；对业务工作中是否存在“吃、拿、卡、要”现象，进行警示提醒，同时，要求全系统工作人员在廉洁自律方面，要向局党委递交廉政承诺书。（杜守华 周洪明）
灌云县局三措施强化“两整治一改革”专项行动
一是加大服务力度。转变工作理念，变重管理为重服务，安排相关业务骨干深入企业、基层，宣传国土资源法律法规、土地行政审批知识，实地解决用地过程中出现的各种问题。二是强化外部监督。聘请人大代表、政协委员、企业代表任行风监督员，会同纪检监察机关、检察院、新闻媒体定期召开座谈会，广泛征求社会各界对国土工作的意见建议。三是防范廉政风险。在17个类别、38个岗位进入排查廉政风险，制定66个风险点防范措施。同时，该局采取建立办事流程公示牌，公开工作程序、工作时限、收费依据和标准等措施，向社会公开行政事项，真正做到公平、公开、公正行政，促进依法行政，有效防范廉政风险。（吴士礼
平卫军）
沛县局多措并举深入推进专项行动
沛县局多措并举深入推进“两整治一改革”专项活动。一是抓廉政教育。每周组织人员准时收看廉政教育视频会，以科室、基层所为单位召开民主座谈会，开展批评与自我批评。二是抓预警机制。借鉴兄弟单位先进预警模式，组织召开科室、所座谈会，结合本岗位工作实际，在土地确权发证、土地征收补偿等重要业务的关键环节上，探索建立“红、黄、蓝”三色预警机制，及时将问题处理在萌芽状态之中。三是抓监督检查。将专项行动纳入考核，成立督查组，局长任组长，副局长分别包挂科室、基层所为副组长，纪检监察室与办公室具体负责对各国土所、局属各单位不定期抽查，抽查结果与单位（个人）考核相挂钩。（蔡东亚）
东海县局加强“两整治一改革”制度建设
一是以“两整治一改革”专项行动为契机，坚持学习的经常化、制度化。增加学习时间，创造学习环境，提供学习条件，采取有效学习方法，制定切实可行的学习方案，采取集中学习和分散自学相结合。二是加强对各个岗位和关键环节的制约和监督。通过自查、互查和帮查等形式认真查找在履行岗位职责、执行制度和业务流程办理等过程中存在的廉政风险点，结合自查出的问题，制定整改方案和整改措施。三是根据当前工作的实际情况，认真梳理专项行动的内容，进一步完善局《党风廉政建设责任考核制度》、《政务公开制度》、《服务承诺制度》和《一次查实待岗制》等各项制度。（东海县局）
灌南县局采取有效措施推进专项行动
灌南县局采取“严、全、实、快”四项措施切实推进“两整治一改革”工作。“严”就是根据上级总体要求在借鉴外地经验紧密结合本系统实际的基础上研究出台一套严格的工作制度和严格的整改方案。“全”就是全方位排查廉政风险点，做到不漏部门，不漏业务项目，不漏有关岗位，不留死角，不留隐患。“实”就是坚持一级抓一级，层层抓落实，局长抓班子成员，分管领导抓分管股所队负责人，股所队负责人抓部门成员；在具体工作中坚决做到摸透实情，注重实干，讲究实效，对工作失误、失职的一律予以问责。“快”就是发现问题，及时有效处置，不犹豫，不拖拉，不推诿，不迁就，速战速决，切实提高整改进度。（王传元 封士建）
第五篇：两整治一改革
“两整治一改革”专项行动自查和整改报告
自开展“两整治一改革”专项行动以来，注重“三个结合”，及宣传行动与廉政教育相结合、查找风险与学习贯彻《廉政准则》相结合、排查分析与逐步整改相结合，根据局党委的部署要求，我认真扎实地推进了查找阶段工作，形成了自己的工作特色取得了明显实效。充分认识和开展“两整治一改革”专项行动是十分必要，其意义深远。现将自查和整改的工作情况汇报如下：
一、深化教育学习，进一步提高思想认识
加强学习“两整治一改革”的文件指示，深刻体会“两整治一改革”精神实质。学习法律法规有关政策，结合近年来国土资源法律法规有关政策的变化，切实找出工作习惯性与执行法律法规政策要求不规范的地方，找出需要完善和规范的环节。增强责任感和紧迫感，做好排查工作的自觉性。
二、排查存在问题的原因
一是自身对政治理论知识学习不够深入，坚持的不够经常化。二是业务知识学习不够全面，不虚心好学，刻苦钻研。在档案室工作紧迫性不够，提不起精神来，对待工作很怠慢，不精益求精。
三是缺乏大胆开拓，锐意进取的创新精神不够强，敢闯、敢试、敢冒险的意识减弱。
三、制定整改措施，全面提高自己
一是以“两整治一改革”专项行动为契机，坚持经常化、制度化学习，创造学习环境，制定学习计划，坚持到底。不迟到、不早退。学习局领导重要讲话，积极参加局组织的各项活动。
二是提高业务理论学习，采取有效学习方法，制定切实可行的学习方案，紧紧围绕国土资源档案工作开展学习，结合自己档案岗位业务知识的需求，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，从而达到学以致用的效果。
三是增强自己的自信心，提高自己的独自解决问题的能力，不断拓宽视野，增强开放意识，注重培养思维能力，善于观察形势和正确把握时代的发展趋势，坚持走在时代发展的前列。
紧紧围绕“两整治一改革”专项行动这个主题，坚持大事讲原则、小事讲风格、凡事讲团结、有事共商量、无事不生非，加强与同事的交流沟通，珍惜同事间一起合作公事的缘分，多换位思考，坦诚相见，取人之长，补已之短，虚心接受别人提出的批评建议，对提出的缺点及时改正，不断提高自身素质。做勤奋学习，学以致用的表率；做艰苦奋斗，勤俭节约的表率；做齐心协力，团结同事的表率；做生活简朴，情趣健康的表率。为树立良好的国土资源廉政形象贡献力量。
二零一一年八月二十八
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