国土“两整治一改革”征文

第一篇：国土“两整治一改革”征文

倡导廉政新风，推进阳光行政

——国土资源领域的反腐倡廉工作重点及建议

随着我国经济的快速发展，国土资源的价值显得越来越可贵。在利益的诱惑及驱使下，国土资源领域的腐败案件日渐增多，问题日益严重。深入治理国土资源领域的腐败问题，成为治理我国腐败的重要议题之一。2010年8月19日，中纪委、监察部、最高人民检察院、国土资源部联合召开的国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议和厅党组关于开展“两整治一改革”专项行动视频会议，再一次体现了国家加紧治理国土资源领域腐败问题，推进国土资源领域反腐倡廉建设的决心。

一、充分认识开展国土资源领域反腐倡廉建设的重要意义 推进国土资源领域反腐倡廉建设，影响深远，意义重大。主要体现在以下几个方面：

一是有助于促进我国经济科学发展、社会和谐稳定。国土资源管理部门掌握着国有土地、矿产等资源，资产的行政审批、处臵、确认、登记、发证等多项权力。但在具体行使权力过程中，一些官员经不住诱惑，与部分违法商人相勾结，搞“人情地、关系地、权力地”，土地的用途被肆意改变，国有资产严重流失，制约了经济的健康发展。官商勾结，同时引发了一系列社会矛盾，人民群众的合法权益受到损害，影响了社会的和谐稳定。推进国土资源领域的反腐倡廉建设，有助于遏制腐 1 败行为的发生，净化经济社会的发展环境，从而促进我国经济社会良好发展。

二是有助于净化国土资源管理部门的内外行政环境。土地领域，利益链条长，利益裙带多，成了滋生腐败的温床。近年来，国土资源领域的职务犯罪案件数量多，涉及金额大，成为腐败最高发的领域。法律法规的不完善和执行监管的不到位，让违法分子有空可钻。部分国土资源管理部门的领导干部与少数违法商人内外勾结，形成一个利益“圈子”，导致了窝案、串案的形成。推进国土资源领域反腐倡廉建设，有助于化解这种小利益团体，给予滥权的官员及违法的商人重重一击，从而净化国土资源部门的内外行政环境。

三是有助于提升国土资源管理部门的社会形象。国土资源管理系统，业已成为 “社会矛盾集中点、传媒舆论聚焦点、公众眼球关注点”。《人民论坛》杂志于2010年5月针对“官场十大高风险岗位”做了一项调查，排名第一的岗位是国土局长。被调查者普遍认为，国土部门潜规则盛行，行贿受贿猖獗，成为腐败案件的重灾区。腐败案件的高发，导致公众开始不信任国土资源管理部门。推进国土资源领域反腐倡廉建设，有助于化解国土资源管理部门的信任危机，有助于“行风政风评议名次升上去，违纪违法案件降下来”，从而提升国土资源管理部门的社会形象。

二、深刻把握国土资源领域反腐倡廉的重点区域 推进国土资源领域的反腐倡廉建设，首先要清楚地认识国土资源领域哪些方面易滋生腐败。具体说来，包括以下几点：

一是审批过程腐败。国土资源管理系统的一些干部职工，违反相关规定及政策，进行“暗箱操作”，办事只讲关系，不顾原则。他们凭借职权，在审批过程当中，进行权钱交易，在各个环节上，“吃、拿、卡、要”，得不到好处就不办事，有的甚至颁发虚假的土地使用权证。

二是土地出让腐败。在土地出让、转让的过程中，国土资源管理系统的一些领导干部插手干预“招拍挂”，为不法商人“批条子、打招呼”，“执人情法、办人情事”。有的工作人员滥用职权、徇私舞弊，严重违反了相关的法律法规及公平、公正、公开的原则。

三是征地拆迁腐败。在征地拆迁过程中，国土资源管理系统的一些工作人员，巧立名目，弄虚作假，骗取国家的征地补偿款。部分工作人员和被征地对象互相勾结，夸大面积或数量，从中牟利。甚至有些部门设立小金库，贪污截留征地补偿费用，损公肥私。

四是执法监察腐败。由于自由裁量权比较大，处罚幅度比较宽，导致在执法监察过程中有不少空间可以权谋私。在土地案件办理的过程中，办案人员为牟取私利，不依法办事，接受宴请和贿赂，使得违法者免受法律的制裁，造成国家利益遭受严重损害。

三、全面梳理国土资源领域发生腐败行为的根源 导致国土资源领域发生腐败的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下几点：

一是自律意识缺失，防腐意识淡薄。由于对平时政治学习和纪律教育的不够重视，国土资源管理部门的一些党员干部的思想政治素质及党性修养不是很高。自身人生观、世界观、价值观、权力观的扭曲，导致素质不高的党员干部在“糖衣炮弹”面前把持不住。他们利用自己手中的权力牟取私利，从而走上了违法犯罪的道路。一些原本廉洁奉公的同志，由于意志不够坚定，防腐意识不强，在不良风气的影响下，明知道自己的行为背离党的宗旨，损害人民的利益，违反法律的规定，依然铤而走险。

二是行政权力过分集中，行政行为不够透明。权力过度集中，在失控的情况，就会产生腐败。国土资源管理部门，是拥有土地、矿产等稀缺资源的部门，集资产的行政审批、处臵、确认、登记、发证等多项权力。并且国土资源管理部门同时担当着执法者和监督者两个角色，集“运动员”与“裁判员”于一体。权力的过分集中，导致可“寻租”的空间宽广，加之权力运行不规范，很多环节不够公开透明，使得易滋生腐败的“角落”比较多。党员干部很容易就可以利用公共权力来满足自己的私欲。

三是制度建设不健全，制度执行不到位。我国一直致力建设关于防腐反腐的各项制度，但已设立的制度仍然不够科学合理。多数制度不能做到事前预防，只能做到事后惩罚。再者，制度的执行也不到位。由于部分领导的不够重视，各种制度规章只成了挂在墙上的摆设，得不到真正的落实。在这样的情况下，各种腐败行为难免不发生。

四是监督体系乏力，权力制约失衡。腐败的产生，主观上是由于个别领导干部自身思想政治素质不过关导至的，客观上是由于对其权力的使用缺乏有效的监督和制衡导至的。少数国土资源管理部门的“一把手”凌驾于法律和制度之上，其下属不敢也不能对其进行监督，内部监督形同虚设。由于处于同级党委和行政领导之下，监察和纪检机关难以真正地发挥作用。对于民众举报的案件，部分单位不予以重视，最终导至其不了了之。由于监督的乏力，一些工作人员有恃无恐，滥用权力，导至腐败的发生。

四、深化体制改革全面推进国土资源反腐倡廉建设 推进国土资源领域反腐倡廉建设，必须以科学发展观为指导，深化改革，强化监督，形成长效机制。

（一）大力开展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。在国土资源领域，部分党员干部自律意识缺乏，防腐意识薄弱，因此要大力开展反腐倡廉教育，提高他们的防腐免疫力。一是要保持反腐倡廉教育经常性。经常开展社会主义理论教育和政 治纪律教育，强化党风、党性、党纪教育，培育国土干部正确的人生观、世界观、价值观、权力观。通过经常性教育，坚定党员干部的理想信念，强化党员干部立党为公、执政为民的自觉性。二是要增强反腐倡廉教育的针对性。在新形势下，反腐倡廉教育也面临着新情况和新问题。社会生活在不断发展，其对人的影响也时刻改变。反腐倡廉教育必须是发展的、开放的和动态的。我们必须根据不同的情况，制定各种不同的教育方针，避免“一刀切”，使反腐倡廉教育与时俱进，让其具有更强的针对性。三是要确保反腐倡廉教育的力度和有效性。我们要增强国土资源领域反腐倡廉教育的自觉性和主动性。要按照“突出重点对象，突出重点时段，突出重点领域”的原则，创新方式，多管齐下，多措并举，从而加大教育的力度，增强教育的实效，促使党员干部勤政廉政。

（二）规范权力运行，推进阳光行政。国土资源管理部门拥有行政审批权、行政执法权和大额预算资金的管理和支配权，和国计民生紧密相连。规范其权力运行，增强其行政行为的透明性，对国土资源领域反腐倡廉建设有加大的推进作用。一是合理配臵权力。腐败问题归根到底是一个权力使用的问题。权力的合理配臵，是权力正确行使的前提。国土资源管理部门的权力太过集中，既是“运动员”，又是“裁判员”，权力配臵不符合客观实际和权力运行规律。推进国土资源领域反腐倡廉建设，必须理顺权力之间的关系，使得国土资源领域的 权力得到科学合理的配臵。二是推进行政公开。“阳光是最好的防腐剂”。推进国土资源领域反腐倡廉建设，必须搭建各种平台，把国土资源管理部门必须公开的行政行为和行政过程臵于聚光灯之下，让其接受社会媒体和公众的监督。权力的运行公开透明，“藏污纳垢”的角落就会变得明亮干净。腐败就不会那么容易滋生。

（三）完善制度建设，强化执行力度。推进国土资源领域反腐倡廉建设，必须以科学合理的制度为前提，也必须以制度的执行为动力。一是树立制度的权威。深入治理腐败问题，必须以制度规章为前提，树立起制度的权威性，对制度的作用引起足够的重视，要树立全体领导干部的法律法规、制度章程意识。二是完善制度的建设。必须结合党风廉政建设及国土资源领域反腐斗争的实际，不断发展和完善各项反腐制度的建设。要坚持预防为主，防治结合的方针。要进一步建立和完善公务员财产申报制度，信息公开制度，舆论监督制度，公务员责任制和领导问责制。三是加强制度执行。制度得不到有效的执行，等于一纸空文。必须在制度上狠抓落实，确保制度落实到位。要加强对法律法规、制度章程落实情况的监督检查，切实做到有令必行，令行禁止。

（四）盘活监督体系，加强权力制约。权力失控是导致腐败发生的重要原因之一。推进国土资源领域反腐倡廉建设，必须健全权力监督体系，盘活监督系统，形成对权力的强有力 的制约。一是整合监督体系。我国的监督系统是比较全面的，包括党内监督、人大监督、政协监督、行政监督、群众监督、舆论监督和纪检、监察、审计、财政等部门的监督。但是对权力的制约仍然显得相当“疲软”，导致不能及时制止腐败的发生。推进国土资源领域反腐倡廉建设，必须把各种监督有机结合，盘活整个监督系统，激发整个系统的力量。二是畅通监督渠道。群众的眼睛是雪亮的。推进国土资源领域反腐倡廉建设，必须充分发挥群众的作用，必须要畅通群众的诉求和反映渠道。特别是在当今互联网时代，必须加强国土资源领域网络问政的建设。

（五）加强廉政文化建设，建立社会环境基础。国土资源领域反腐倡廉建设，需要得到整个社会的支持和参与。要加大廉政文化在社会上的宣传力度，培养廉洁自律光荣、行贿受贿可耻的廉政氛围，使全社会形成自觉反腐，主动反腐的意识。只有使广大群众积极参与到反腐倡廉工作中来，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，才能不断推进反腐倡廉建设。因此，加强廉政文化建设应有宽广的视野，注重面向社会。一是广泛开展廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭的活动，大力营造风清气正的社会氛围。二是加强廉政文化阵地和教育基地建设，积极开展廉政文化示范点创建工作，实现廉政教育常态化。三是积极推动廉政文化产品的创作和传播。8 着力打造一批思想性、艺术性和观赏性相统一，深受群众喜爱的优秀廉政文化作品，形成强大的舆论导向。

推进国土资源领域反腐倡廉建设，是我国一项重大的政治任务，更是促进国土资源事业健康发展的有力保障，任重而道远，必须全民动员，多部门合作，深化体制改革，形成长效机制，才能真正推动反腐倡廉的深入开展。

第二篇：两整治一改革征文

重教育 查源头 抓整改 出实效

——石柱县国土资源和房屋管理局‚两整治一改革‛专项行动结硕果

石柱县国土房管局

谭治国

建立一支业务素质强，廉洁、高效的干部队伍是更好服务于人民大众的根本要求。我局以‚两整治一改革‛专项行动为契机，从统一干部职工思想认识入手，排查工作中各方面的问题，针对问题对症下药，有的放矢制定落实整改方案，建立廉洁自律长效机制，取得了突出成绩。

一、加强教育，统一思想

（一）、我局专题召开了‚两整治一改革‛动员大会，局主要领导作了动员讲话，进行深入广泛的思想动员，要求局机关做到‚五个带头‛，认真开展‚三查‛，严格执行‚五条禁令‛。

（二）、把‚两整治一改革‛作为党风廉政建设的切入点，列入局党委中心组重要学习课题，不断深化领导干部思想认识。

（三）、在干部职工学习计划里，安排相当比重的‚两整治一改革‛专项内容作为学习课题，并结合党风廉政建设，加强勤政廉政知识学习。邀请县人民检察院领导作预防职务犯罪专题讲座，组织全局干部职工学习加强廉政风险防范管理。

二、人人参与问题排查，不留死角

（一）、领导做表率带头排查。局党组坚持做到‚三个带头‛：一是带头排查自身的风险点。对照《准则》，结合职责特点和分管工作进行对照，查找决策权和工作中的自由裁量权的廉政风险点。二是带头组织好排查工作。成立以局党组书记、局长为组长的廉政风险防控工作领导小组，把排查工作纳入党风廉政责任制，做到一把手负总责，分管领导‚一岗双责‛，一级抓一级，层层抓好落实。三是带头制定防控措施。按照以廉促勤，以勤带廉，廉政勤政一起抓的思路，加强对项目审批过程前期预防、中期监控、过程监管，进一步制定和完善制度，规范流程，强化考核，前移预防关口等防控措施，形成用制度管人、管权、管事预防风险的工作机制。

（二）、紧密结合职能全面排查。局党组组织全局干部职工，坚持以岗位为点、以工作流程为线，围绕国土资源规划管理、土地审批、土地出让、地价评估、土地登记、执法监察及财务干部人事管理等8个方面进行全面梳理排查，按照‚准、全、深‛的标准，有针对性地查找各自的风险点。在全面排查的基础上，我们始终坚持围绕国土资源管理的核心业务、核心环节，突出重点查找问题，通过全面查找，共排查出廉政风险点18项，制定防控措施18条。

（三）、广泛征求意见深入排查。我们采取书面总结，座谈交流，走访基层，现场服务等方式，主动征求政府相关部门、纪检监察部门人大代表、政协委员及乡镇国土所的意见。并采取述职述廉、民主评议、廉政谈话等方式开展自查自纠，筑牢廉政‚防火墙‛。

三、对问题归纳整理，分类透析

对在排查中查找的问题，进行归纳，找出共性，解析出现问题的原因，为制定整改措施做好铺垫。

（一）、问题归类

1、在思想道德上存在理论学习不够深入、不注重实践和调查研究、人生观、价值观、道德观、权力观与党的规定不够吻合等问题。

2、在业务流程上存在不按规定程序操作的问题。

3、在制度机制上存在制度机制不够健全、责任心不强、对制度规章执行不力和责任落实不到位等问题。

4、在外部环境上存在滥用职权、原则性不强和徇私情等问题。

5、在内部管理上存在执行工作流程不严密、内部管理不严格、排查和防控风险不够深入等问题。

（二）、问题解析

1、部分工作人员责任意识不强，党性修养不够深刻、政治理论学习深度不够和执行法律法规政策不严等原因。

2、部分工作人员没严格执行工作制度，工作责任心不强和组织纪律换散。

3、没有细化分工，责任落实不到位，对责任人员追究不力，造成工作不积极，责任心不强和有错不纠等现象。

4、创新意识不强，缺乏发现新问题，提出新观点和解决新问题的能力。

四、加强制度建设，建立长效机制

（一）、创新制度建设。

1、加强制度建设。坚持以‚首问负责、限时办结、责任追究‛等三项制度为核心的效能建设制度，加强干部队伍作风建设；印发了内务管理相关制度，加大以制度管人管事的力度。

2、构建廉能风险防控预警、权力运行监督、民主公开、制度落实和问责追究等五大机制，健全决策、执行、监督三分离的内部制约机制。

3、严格执行‚三重一大‛民主决策制度，规范局党委决策行为。大力推进民主决策科学化、民主化、规范化。凡是重大事项决策、重大人事任免、重大项目安排、大额资金使用，都要通过党委会或局长办公会、局务会或联席会讨论决定。会上党政主要领导事先不作发言，而是广泛听取大家的意见建议，进行集体讨论，各抒己见，集思广益，少数服从多数，做到民主与集中相结合。局领导分工，‚一把手‛不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管重大项目工程。局财务、人事、项目工程由局党委班子其他成员分管。

（二）、创新市场机制。

1、四个坚持打造阳光市场。即：坚持出让地块的地价评估制度；坚持集体决策制度；坚持‚六公开‛制度；坚持纪检监察、检察院监督制度。成立土地市场运作管理决策机制，加强对土地市场建设的领导；建立土地收购储备制度，从源头上确保政府垄断土地一级市场；全面理顺管理体制，实行土地市场统一管理；治理整顿土地市场秩序，杜绝划拨地和城郊集体土地非法入市。

2、市场配置资源，实现土地价值最大化。一是土地投入与收回进入良性循环，用经营的手段来进行城市基础设施建设的运行。二是经营土地把握供应总量，在供需中孕育成熟的土地市场，既考虑开发商又考虑销售能力，严格控制土地投放总量，形成良好的市场竞争态势，以实现土地收益增长。

（三）、抓办件监管，实施规范化精细化管理。从办件流程入手，开展了‚四个一‛工程建设。一是设立公开栏和大屏幕，让办件人直观了解所办业务全过程，主动接受社会日常监督；二是修订《办件指南》，将办件流程、应提供的要件、办件时限、收费标准等详细告知办件人，避免因信息不畅给办件人带来麻烦；三是开发内部办件监管软件，利用科学手段对办件的各个环节实施跟踪；四是制定办件监管办法，对监管的主管部门、监管的职责、监管的手段，监管结果的运用等进行规定。

专项行动开展以来，我局全体干部职工的工作面貌焕然一新，各项工作依法、有序、高效。‚两整治一改革‛专项行动为我们强化了廉政防范意思，增强了拒腐能力，建立了牢不可破的‘保护伞’。

第三篇：两整治一改革

“两整治一改革”专项行动自查自纠阶段工作总结

按照《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》和《关于印发〈开展“两整治一改革”专项行动任务及责任分工〉的通知》等有关文件要求，我局结合工作实际认真开展“两整治一改革”专项行动，迅速动员，积极部署。工作以来，全面贯彻落实国土资源系统“两整治一改革”专项行动的总体部署，现将工作开展情况做出如下总结：

一、周密安排部署，落实分解任务

按照我局“两整治一改革”专项行动实施方法，针对专项行动自查自纠阶段进行了更加周密的安排部署。针对领导分工，主管领导又进行再分工、再安排，将36项总任务分解到分管领导，再由法规监察科、建设用地与资产管理科、矿管科、局办公室等4个主要牵头部门进行任务的具体落实，进一步明确了自查自纠工作的基本内容、方法步骤和有关要求。通过排查风险点和自查自纠工作，切实结合国土资源管理工作实际，抓好国土系统廉政建设，认真查找薄弱环节及突出问题，找出工作不规范、监督不到位的关键问题，建章立制，堵漏补缺，为制定具体防范措施、建立源头腐败问题的长效机制奠定基础。

二、广泛宣传动员，营造工作氛围

我局结合廉政风险防控、惩防体系建设、效能建设、“创先争优”等专项工作，多次组织召开动员会、部署会、通报会、交流会，教育引导广大干部职工把思想统一到“两整治一改革”的要求上来，通过各种形式积极营造浓厚的工作氛围，切实抓紧抓实自查自纠阶段各项工作。

三、立足本职岗位，扎实开展排查

（一）执行时间管理，完成阶段任务

首先，结合国土资源管理工作职责，根据《廉政准则》要求，于2010年12月，分机关、科室、个人完成了廉政风险点排查相关工作，坚持风险排查“对岗对人”。为了找准、找全、找深风险点，全局15个科室（中心）,54个干部职工，采用了“自己查、相互议、集体审、班子定”的方式，梳理、发现廉政风险点384个，其中科室风险点95个，个人风险点289个。对廉政风险点查找不深入、不全面、不准确的，一律予以退回并重新梳理查找，切实保证风险排查质量。经合并归类后，我局风险点共183个，其中科室风险点82个，划分为重大风险46个，一般风险36个，其中：业务流程风险37个，制度机制风险21个，外部环境风险24个；个人风险点101个，划分为重大风险51个，一般风险50个，其中：思想道德风险24个，岗位职责风险50个，外部环境风险27个。并制定了相应的风险防控措施，努力把“廉政风险点”转化为“廉政安全点”。

其次，坚持重点检查国有土地使用权、矿业权出让、房地产用地供应、土地整理项目、地质灾害治理项目等工作的政策措施贯彻执行情况；严肃查处发生在国土资源领域的各种违法违纪信访案件。经检查，我局未发现违法违规现象。

（二）正确对待问题，积极开展整改 针对查找廉政风险点过程中发现的这些问题，我局认真对照法律法规和政策，结合工作实际，进行梳理，查漏补缺，条条对照，科室、个人制订相应整改措施，提交局班子、局党委会进行审定修改的同时，我局把自查工作贯穿始终，随时查，随时整改，为此项工作的落实夯实基础。经过认真排查，发现工作程序基本符合法律法规政策规定。

四、初步成效明显，廉政势头高涨

结合工作实际，我局在查找分析评估排查结果的基础上切实做到一边排查、一边分析、一边整改。并针对各风险点提出了防范措施并完善了相关制度。总之，通过开展专项行动和全面排查防范工作，着力转变了工作方式和工作作风，提升了干部队伍廉洁从政的素质和能力；完善国土资源管理和监督机制，切实规范干部队伍廉洁从政行为，逐步建立起制度健全、监督到位、防范有力的风险防范机制，确保国土资源事业的健康发展。

接下来，我局还将坚持以廉政教育为主抓手，注重廉政风险防范，使全局上下在廉政建设认识得到一致提高，进一步以廉政教育日常化、职责运行公开化、监控形式多样化，促进“两整治一改革”系统化。

第四篇：两整治一改革

“两整治一改革”专项行动是国土资源部为贯彻中央领导批示精神和四部委会议精神，针对当前国土资源系统工作实际和队伍现状，分析面临的压力和内外部工作环境，旨在进一步促进国土资源事业科学发展，加强队伍建设，重树形象而做出的重大决策，充分认识和开展“两整治一改革”专项行动，是十分必要，其意义深远。

为深入开展“两整治一改革”专项行动，按照县局的要求，我所领导高度重视，积极组织全所人员认真学习，深刻领会，统一思想，引导全所人员充分认识该行动的重要性和紧迫感。进一步增强新形势下加强反腐倡廉建设的使命感和责任感，把思想和行动统一到中央决策部署上来，加强土地、矿产资源管理，坚持不懈的开展国土资源领域腐败问题的治理，对维护人民群众的切身利益，促进经济社会可持续发展，维护社会和谐、稳定至关重要。认真梳理和查找工作中存在的漏洞和不规范环节，发现问题及时纠正，及时整改。建立和完善各项规章制度，堵塞漏洞，从制度上约束干部职工，使其廉洁从政。

当前，国土资源管理改革发展任务艰巨，反腐倡廉建设责任重大。作为基层国土资源所，坚决贯彻落实中央精神，规范发展，不辱使命，扎实推进“两整治一改革”专项行动工作。全面提升干部职工的廉洁意识，积极完成好“两整治一改革”专项行动的任务，为树立良好的国土资源廉政形象贡献力量!

第五篇：两整治一改革

“两整治一改革”专刊第5期

(2011年8月1日)

江苏国土资源信息

（“两整治一改革”专刊第5期）

镇江市局用“两整治一改革”专项行动推动管理工作

镇江市局以“两整治一改革”专项行动为契机，深化国土资源管理制度改革，加强队伍建设，推进预防职务犯罪工作。一是开展系列培训，强化依法行政水平。邀请高校、党校教授及相关法学专家，为全系统干部职工授课，围绕土地和矿业权交易等日常工作，讲授法律知识，提高全系统依法行政水平，有效防范和减少工作中出现问题。二是成立专门机构，强化矿业权交易管理。不断规范矿业权交易行为，积极推进矿业权有形市场建设，在矿业权出让工作中，坚持规范管理，政务公开，有效地杜绝审批不规范的问题。三是完善监督机制，强化权力制约力度。通过发放《办事指南》、网上公开等多种方式，将各类办件业务全过程向社会公布，主动接受社会日常监督，对各个环节实施跟踪，使办件权力运行更规范、更透明，为基层和百姓提供更高效的服务。（镇江市局）

溧阳市局“三延伸”巩固拓展专项行动成效

溧阳市局结合纪律教育学习月和机关作风整顿等活动，巩固拓展“两整治一改革”成效。一是延伸廉政教育。以开展纪律教育学习月为契机，认真落实“五个一”（开展一次学习、一次教育、一堂廉政课、一次活动和一次征文）活动重点，增强民主集中制和勤政廉政教育。二是延伸作风建设。认真开展项目保障和涉企服务、公款消费和行为规范三项专项治理，改善机关作风，提升行政能力和效益。三是延伸监督触角。主动邀请财政、检察、监察等部门参与土地、矿山出让和土地整治工作，提高工作透明度。采取廉政谈话、个人重大事项报告、民主评议等手段对重点岗位和关键节点进行动态监控。（溧阳市局办公室）

靖江市局通过专项行动强化“四项工作”

一是积极参与政风行风民主评议工作，结合“两整治一改革”专项行动，着力打造靖江国土资源系统政令畅通、风清气正、勤政廉政、务实高效的良好政务环境；二是结合实际，重点推动节约集约用地和土地储备等制度的创新，用制度保障国土资源各项业务工作的有序推进；三是进一步加强行政审批、资金管理、项目安排、干部选拔任用等权力运行重点部位和关键环节的监督，规范权力运行，制衡自由裁量权，从源头上预防腐败，全面打造“阳光国土”品牌；四是进一步加强国土资源信息化建设，坚定不移地推进政务公开，针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，迅速形成反馈信息，公开发布并接受社会监督。（靖江市局办公室）

金坛市局四举措扎实推进专项活动

金坛市局扎实推进“两整治一改革”专项活动。一是加强教育培训。集中培训国土资源系统业务知识和廉政讲座，进一步提升国土资源系统干部职工的综合素质，构建国土廉政文化，展示国土形象。二是坚持政务公开。土地整治工程全过程管理、土地使用权和矿业权出让等环节均实现公开、公平、公正的招拍挂程序，坚定不移地推动政务信息公开。三是主动接受监督。主动接受地方纪委监督，完善系统内制度建设和执行，聘请行风监督员评议行政行为，形成廉洁从政、拒腐防变的外部环境。四是加快电子政务建设。充分利用“一张图”管地、管矿，实现国土资源高效管理和利用，杜绝不规范行政行为，有效遏制不作为和乱作为。（王舒 吴建辉）

姜堰市局“四个结合”深化专项活动

一是与业务工作相结合。针对风险岗位的实际，对具有行政审批权、登记发证审批权、行政执法权、土地资产核定、财务的部门和个人进行不定期的监督管理，及时发现解决问题。二是与民主评议政风行风活动相结合。采取发放征求意见表、召开座谈会、开通举报电话、上门走访等多种形式，广泛征求服务对象的意见和建议，并将征求到的意见和建议进行整理，进行整改。三是与廉政文化建设相结合。结合建党90周年纪念活动，围绕“入党为什么”、“党员标准是什么”等话题，以演讲、图片宣传、以案说法、重温入党誓词等形式开展廉政文化进机关活动。四是与建章立制相结合。建立健全长效机制，做到以制度管人、管事、管权，充分发挥制度的规范性作用。（姜堰市局）

张家港市局以“三抓”进一步推进专项行动

张家港市局进一步推进专项行动。一是抓监督。通过网络、投诉举报电话、监督信箱、投诉咨询平台等多种形式，接受群众监督、社会监督和司法监督。二是抓公开。坚持把政务公开执行落实的考核标准进行量化、公开化；创立了服务平台专人负责制，服务标准承诺制，业务办理限制办结制等制度；建立了以办公室牵头的政务公开监督检查网络，加强对科、所、队等政务公开情况的监督检查。三是抓考核。各单位一周一汇报其在廉政风险点排查整改方面所做的工作；对照整改标准每月对整改工作开展情况进行监督检查；每季度对各部门、各单位工作开展情况进行考核，并将结果向各部门反馈，作为各部门自我改良和提高的参考。（王延强）

海门市局以民主评议深化“两整治一改革”工作

海门市局紧紧抓住政风行风民主评议这一活动契机，深入开展“两整治一改革”专项行动。一是成立由局主要领导为组长、其余班子成员为副组长、各科室负责人为成员的评议工作领导小组，召开局机关和各国土资源所（分局）民主评议推进会。二是公布投诉电话、设置意见箱、在服务窗口放置道德廉政监督卡形式，健全、执行和落实首问负责、AB角、限时办结、效能责任追究等制度，细化工作职责，实现行政权力公开透明运行。三是通过国土所长向服务对象述职述廉、开展进村入户回访活动、组织政风行风函询等多种方式，切实做好迎评督查工作，推动民主评议政风行风工作取得明显实效。（陈忠浩）

高邮局确保廉政风险防控三到位

一是组织领导到位。成立了由局主要负责人为组长的专项行动领导小组，组建专门的工作班子。二是工作措施到位。以举办专门的大型政风行风热线户外联动活动为抓手，建立了形成系统抓、长期抓的长效机制。三是制度落实到位。制定出台了《党组议事规则》、《高邮市国土资源局工作规则》、《高邮市国土资源局领导干部廉洁自律制度》、《高邮市国土资源局工作人员廉洁从政行为暂行规定》、《重大事项集体决策和内部会审制度》等十项新的制度，对原有的制度进行了重新整理修订，用制度严格管理、靠制度堵塞漏洞，形成了有执行力、防范力的制度保障体系。（姜兴盛）

洪泽县局深入推进“两整治一改革”专项行动

今年以来，洪泽县局突击重点，狠抓难点，联系实际扎实开展“两整治一改革”专项行动。局纪委将相关要求，以手机短信的形式在第一时间发送给全系统副股级以上干部，同时制定防范措施，及时召开各镇国土资源所所长会议，针对业务工作中，可能出现廉洁从政方面存在的问题，布置自查自纠工作。由局党委、纪委牵头，监察室、办公室、地籍测绘股等部门组成的工作组，对全县12个基层国土所工作人员进行逐一谈话；对业务工作中是否存在“吃、拿、卡、要”现象，进行警示提醒，同时，要求全系统工作人员在廉洁自律方面，要向局党委递交廉政承诺书。（杜守华 周洪明）

灌云县局三措施强化“两整治一改革”专项行动

一是加大服务力度。转变工作理念，变重管理为重服务，安排相关业务骨干深入企业、基层，宣传国土资源法律法规、土地行政审批知识，实地解决用地过程中出现的各种问题。二是强化外部监督。聘请人大代表、政协委员、企业代表任行风监督员，会同纪检监察机关、检察院、新闻媒体定期召开座谈会，广泛征求社会各界对国土工作的意见建议。三是防范廉政风险。在17个类别、38个岗位进入排查廉政风险，制定66个风险点防范措施。同时，该局采取建立办事流程公示牌，公开工作程序、工作时限、收费依据和标准等措施，向社会公开行政事项，真正做到公平、公开、公正行政，促进依法行政，有效防范廉政风险。（吴士礼

平卫军）

沛县局多措并举深入推进专项行动

沛县局多措并举深入推进“两整治一改革”专项活动。一是抓廉政教育。每周组织人员准时收看廉政教育视频会，以科室、基层所为单位召开民主座谈会，开展批评与自我批评。二是抓预警机制。借鉴兄弟单位先进预警模式，组织召开科室、所座谈会，结合本岗位工作实际，在土地确权发证、土地征收补偿等重要业务的关键环节上，探索建立“红、黄、蓝”三色预警机制，及时将问题处理在萌芽状态之中。三是抓监督检查。将专项行动纳入考核，成立督查组，局长任组长，副局长分别包挂科室、基层所为副组长，纪检监察室与办公室具体负责对各国土所、局属各单位不定期抽查，抽查结果与单位（个人）考核相挂钩。（蔡东亚）

东海县局加强“两整治一改革”制度建设

一是以“两整治一改革”专项行动为契机，坚持学习的经常化、制度化。增加学习时间，创造学习环境，提供学习条件，采取有效学习方法，制定切实可行的学习方案，采取集中学习和分散自学相结合。二是加强对各个岗位和关键环节的制约和监督。通过自查、互查和帮查等形式认真查找在履行岗位职责、执行制度和业务流程办理等过程中存在的廉政风险点，结合自查出的问题，制定整改方案和整改措施。三是根据当前工作的实际情况，认真梳理专项行动的内容，进一步完善局《党风廉政建设责任考核制度》、《政务公开制度》、《服务承诺制度》和《一次查实待岗制》等各项制度。（东海县局）

灌南县局采取有效措施推进专项行动

灌南县局采取“严、全、实、快”四项措施切实推进“两整治一改革”工作。“严”就是根据上级总体要求在借鉴外地经验紧密结合本系统实际的基础上研究出台一套严格的工作制度和严格的整改方案。“全”就是全方位排查廉政风险点，做到不漏部门，不漏业务项目，不漏有关岗位，不留死角，不留隐患。“实”就是坚持一级抓一级，层层抓落实，局长抓班子成员，分管领导抓分管股所队负责人，股所队负责人抓部门成员；在具体工作中坚决做到摸透实情，注重实干，讲究实效，对工作失误、失职的一律予以问责。“快”就是发现问题，及时有效处置，不犹豫，不拖拉，不推诿，不迁就，速战速决，切实提高整改进度。（王传元 封士建）