第一篇:浅谈公安交警如何提炼和应用执法语言技巧范文
浅谈一线交警如何提炼和运用执勤执法语言艺术技巧
文山市大队主任科员 黄正达
随着国家法制不断健全,懂法的越来越多,不懂装懂的也大有人在。我们公安交警在执勤执法中经常遇到一些“难缠”的当事人,有理无理都要争辩一番,面对胡搅蛮缠的当事人或执法中存在的难题我们该怎么应对?新时期下,公安交警部门面对越来越复杂的执法环境,面对各个方面、多种形式的干扰和牵制,该如何赢得广大人民群众的认同和信任呢,在执勤执法中又该注意哪些问题呢?一名优秀的执法者,如果能在交通执法过程中恰如其分地使用好语言技巧,不但会得到执法对象的配合,同时执法者自身也会赢得对方的尊重,使执法工作达到事半功倍的效果。笔者结合交通警察执法实践,就一线交通民警如何在执勤执法过程中提炼和掌握运用好执法语言艺术技巧,谈一谈粗浅的看法。
一、公安交警使用语言艺术的实用性
语言是一种重要的人际交流工具,是人类特有的表达感情、交流思想、传递信息的工具。哲学家巴斯卡尔说:“人类像芦苇般脆弱,然而经历数千年来,这群脆弱的人类却能创建文化,而异于其他动物,其所以如此,系因人类懂得相互合作的重要性,而获得人们之间的互相合作,建立人际间的良好关系则离不开说话的艺术”。俗话说“好言一句三冬暖,恶语相向一春寒”,这句 1 话充分说明了语言交流的重要性和艺术性,语言的正确使用与否对于基层民警执勤执法中如何说话、如何说好话、如何把握说话的尺度是非常重要的,具有典型的现实意义。交警在日常执法工作中与群众交流最直接的桥梁就是语言,它所传递的信息不应仅仅是执法的内容,还应该包括对执法对象人格的尊重。冷漠粗暴的语言会拒人于千里之外,让人产生厌恶,甚至是抵触的情绪,而规范文明的语言,则有如春风细雨,不但能让群众感受到人格的尊严和人性的温暖,在无形之中拉近警民之间的距离。艺术的语言是规范交警执法的有力工具,交警在执法工作中应该充分发挥语言的艺术魅力,用合理而又巧妙的语言来与交通参与者进行交流,以此与他们达成默契和共鸣,而且有利于增强群众在执法活动中的主体地位,使其更加积极主动地配合交通执法工作,促进工作的顺利开展。
二、当前一线交警在执勤执法中常遇见的问题
在国家推行依法治国的进程中,新的法律法规不断出台实施,通过国家和相关的部门不断深入宣传和实践,广大群众的法制意识不断提高,也使当前执法环境更加复杂。当前,一线交警在执勤执法中常遇见的问题主要有以下三种:
(一)当事人与交警对抗。交通安全意识偏低的当事人,不仅轻视交通法规,而且对自身的交通违法行为的危害估计不足,不愿配合交警的执法工作,许多机动车驾驶员对民警的纠违,不2 是积极配合、主动改正,而是胡搅蛮缠,辱骂、威胁、阻挠民警执法,有的甚至对民警拳脚相加,大打出手。常常发生民警和协管员在执勤中遭受交通违法驾驶员袭击受伤事件。一些行人遇到车辆交通违法,他们不但不指责违法驾驶员,反而帮助违法驾驶人向民警求情,有的还对民警冷嘲热讽,甚至煽动不明真相的群众围攻民警,给民警正常执法带来干扰。主要体现为:一是现场抗拒,极不配合。交警在日常的路检路查依法检查时,常遇见当事人拒不出示相关证件,软磨硬缠,甚至撒野发泼无理取闹等行为。例如:交警在查纠违法车辆时,驾驶人将车停在马路中间或路口,不但不出示相关证件,而且有的摇上车玻璃,锁上车门、离开车辆,严重影响其他车辆的正常通行;有的装病躺在地上,闭口不说话,不与交警交流;有的女车主撒野发泼要脱下衣服,威胁交警查询;有的自称是某某领导的亲戚,软磨硬泡,或拒绝检查;有的车辆被扣送往停车场途中,被车主强行拦下,或纠集一群人围攻执勤交警。二是语言攻击,挑起事端。对执法执勤的交警无端谩骂,造谣惑众,威胁恐吓,侮辱交警人格和歪曲形象的行为。这是一种较普遍的常见表现。三是寻衅滋事,节外生枝。民警查处交通违法行为时,违法当事人故意大声喧闹,挑起事端,引起群众围观,有的违法者当众辱骂民警,或拦住车辆拒绝处理,有的干脆躺在机动车道上以死相逼,这种现象屡见不鲜。还有的对民警的执勤执法不屑一顾,态度蛮横,拒不配合,甚至扬言要 3 找人收拾民警,气焰嚣张。四是胡搅蛮缠,诬告陷害。一些交通违法者当事人对民警执法、办案不满意,借故提出许多无理要求,或寻找各种各样的借口,干扰民警执法,或为了泄私愤而恶意投诉,诬告陷害。五是强行冲卡,逃避处罚。违法驾驶人在民警示意停车检查时,会在临近民警身边时突然加大油门直冲过去,以图逃避检查,有的甚至恶意冲撞民警,造成民警身体伤害。六是借酒撒泼,暴力抗法。在查处酒后驾驶严重交通违法行为集中整治行动中,不少醉酒者情绪亢奋、自制力差、凭借酒力对执法民警围攻漫骂殴打。
(二)人际人情关系的干扰。虽然国家的法律法规不断建立完善,但是现今社会仍处于“人治”与“法治”的复杂阶段。交警执勤执法往往成为社会关注的焦点,处在各种社会关系、人情的旋涡之中。一些人交通违法后,不是虚心接受交警的教育和处罚,而是千方百计四处活动。有的找熟悉的交警说情,有的请交警家属或亲戚朋友帮“搞定”,有的找领导打招呼。这些现象几乎每天都在发生,令人难以应付。有的交警受着人情关系的困扰,抵制不住“说情风”而变通处罚,降格处罚,长此以往,严重影响交警的执法权威。
(三)舆论炒作带来的压力。当今世界已经进入新媒体时代,信息传播格局、社会舆论生态、公众参与方式发生了极大的改变,公安交警部门面临空前开放、高度透明、全时监督的舆论环境。4 加之,微博、论坛等新兴新闻媒介的迅速发展,无底线的开放“舆论自由、新闻自由”致使个别记者、网友对公安交警的报道、个人言论存在着很多情绪化、偏激的情形,辱骂、攻击公安机关,甚至制造谣言,混淆视听,激起读者、观众、网民等对公安机关的不满与愤怒,给公安机关造成极大负面影响,严重危及公安机关的权威和公信力的事件也时有发生。网络是当前传播速度最快、传播范围最广、影响力较强的一种舆论宣传手段,由于其言论的随意性和自由性,一部分违法当事人故意在网络上发表一些影响公安机关形象的负面文章,甚至在网络上恶意诋毁公安机关,捏造事实,造成了一些不明真相的网民对公安机关失去信任,引发他们对公安机关的不满,有的甚至对公安机关产生敌对情绪。个别广播、报纸等宣传媒体为了片面追求收视率和发行率而作的片面报道,由此产生了一系列的社会负面后果。在一定程度上导致了交警执法环境越来越不尽如人意,阻碍执法,暴力袭警等恶劣行为不断发生,且有愈演愈烈之势。三、一线交警在执法语言的运用中存在的问题及原因分析 长期以来,我们忽视了执法语言艺术的重要性,在交通管理中往往会出现这样或那样的问题。如:执法对象不满意执法者的形象、态度、语言,容易产生矛盾冲突,甚至导致严重后果。影响交警形象不说,还严重地破坏了人民警察与群众的鱼水关系。随着社会发展速度加快,车辆、驾驶人数量攀升,交警执法活动 5 的不断增加,群众对交警期望值的提高,将执法上升到艺术的高度来研究有着不可替代的必要性。以下所列几种表现形式或多或少地存在于我们的执法活动中:
(一)语言不雅,引发当事人的反感和抵触情绪。只要是有正常思维的人,谁都愿意听几句中听的好话、软话。我们应该懂得你尊重别人,别人才尊重你这一浅显的道理。在纠正违法行为时,个别交警盛气凌人,言语粗鲁;与人交谈时,大声斥呵,唾沫四溅,不容别人申辩,似乎要给人一个下马威。本来是一起轻微或一般的违法行为,让几句不堪入耳或危言耸听的话语,搅得对方心慌意乱,造成心理上的压力和抵触情绪。
(二)主观臆断,自己把自己“套牢”。在调处交通事故过程中,许多处警民警出警后,很想早点结束处警任务,没有经过充分的了解、调查,常常很主观地判断双方当事人谁是谁非,言语中常带自己主观情绪,不能把自己正确地定位为“局外人”、“中立人”,公正、公平调处,而常使自己不自觉地卷入当事双方的矛盾漩涡。
(三)信口开河,讲外行话,自打嘴巴。执法活动,应该是以事实为依据,以法律为准绳,但个别交警掌握法律法规、政策不全面,又不加强学习,见到违章就罚款,调处事故责任认定不准,运用法律条款不恰当,在纠正违法行为中造成失误。在相关法律法规似懂非懂的情况下,信口开河、轻易答复当事人,语言6 中往往带有明显的失误和错误,一旦遇到媒体、律师或“内行人”时,难免不被人“贻笑大方”。
上述问题的产生,原因是多方面的,既有客观方面的原因,也有主观方面的原因,既有历史的原因,也有现实的原因,笔者略作小结,以供商榷。
(一)民本思想的缺乏。长期以来,少数民警在交通管理活动中未摆正执法与服务的关系,以管人者自居,潜意识中存在“我说的话就是法”、“我说了算”等的错误思想,忘记了管理交通的最终指向是为人民管理交通秩序,在管理工作中方式简单粗暴,不愿意对违法当事人做解释,不希望当事人了解更多权益,只要求当事人简单的服从,说到底还是对人民群众缺乏感情。
(二)法治理念的偏差。个别民警心目中仍存在实体至上的思想,认为只要处罚对了,法律适用准确了,罚款在法律规定限额内就可以了。至于对老百姓的态度问题是软性的东西,不值得小题大做。孰不知,在当前构建和谐大交通的法治环境里,实体正义与执法艺术的有机结合,才是公平、正义、秩序的法治精神在交通管理中的完美体现。
(三)礼仪修养的缺失。一个人的行为举止,最能反映他的文化修养和道德素质。作为一名交通警察,执法中的一言一行、一举一动,都被群众所关注。行为举止不当,很可能就影响了警察的形象和声誉。而在实际生活中,部分民警以工作任务繁忙为 7 由拒绝文化修养的培养,杯盏交错代替了挑灯夜读,长此以往,必然造成文化品位不高,礼仪修养的缺失。
四、如何提炼和应用执法语言技巧
(一)提高自身综合素质,做到“三懂五会”。作为一名执法者,首先自己就必须要不断加强自身的政治理论和业务知识的学习,做到“三懂五会”:懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识,会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作、会操作微机。当前,公安部下发的《交通民警道路执勤执法常见问题解答(50问)》可谓是一副良方妙药、是交警在一线应对常见执法难题的“绝招”,我们要加大学习并掌握实践运用。
(二)提高语言表达能力,掌握执法语言艺术的技巧。一是要说定心话。定心话主要是指稳定当事人情绪的话,它是处理违法行为的前奏曲。因此,说定心话必不可少,只有稳定了当事人的情绪,当事人才能对求助事,事故的原由表达的更清楚,民警才会容易与当事人进行语言交流和沟通。当事人得到安慰后,情绪慢慢得以稳定,从而更容易听民警分析和解释,更容易接受民警的意见和建议,为下一步处罚打下基础。二是要讲公道话。交警在执法过程中,一言一词都关系到公安机关的形象,关系到公安机关的威信。讲公道话,就是要讲符合法律、法规、政策、道德规范的话,言语用词准确恰当,忌说外行话。假如在执法过程中不慎讲了外行话,当事人可能会失去对民警的信任,进而失去8 对整个公安机关的信任,影响公安整体形象,甚至有些别有用心的人会利用我们这句“外行话”大做文章,后果不堪设想。三是要讲关键话。实际工作中,由于民警处警经验不丰富,在执法过程中,找不到警情发生的根源所在,把握不准矛盾的关键,不能快速抓住事情的根源,矛盾的中心,而只是漫无目的地“空谈”、“乱谈”一番,“废话”连篇,以致使当事人产生与民警对立的情绪,激化矛盾。所以我们在执法过程中要把握事物的主要矛盾,引导将话题转移到解决主要矛盾上,有的放失、把握分寸,避免陷入当事人的无端纠缠“口理之争”当中。四是要讲实用话。俗话说“一诺千金”,一线交警在执法过程中所讲的每一句话代表的是整个公安机关,一旦承诺当事人就要尽量做到,它体现的是公安机关的权威性,否则会降低对我们公安机关的信任度,所以我们在执法过程中一定要慎用承诺。对于在法律允许范围内能办到的,承诺后一定予以办到,对法律不允许的,或法律允许而凭我们能力办不到的,不要轻易承诺。五是要讲文明语言不讲忌语。文明的语言是树立交警新形象的催化剂。在执法工作中,说话生硬不和气往往会使当事人产生抵触情绪,容易造成简单的事情复杂化,这样执法活动就难以顺利开展。相反,如果多用亲切的语言来进行交流,就可以化对立为理解,甚至化“干戈”为“玉帛”,广大群众也就会从心里理解并支持民警执法工作,从根本上缩短了与人民群众的距离。六是要多讲法言法语。我们在执法过程中 9 一定要法言法语,不说多余的话,驾驶员说一些不中听的,那是因为他被罚了,心里不舒服,想发泄一下,只要不过分,我们不要往自己心里去,纠缠不放只能激化矛盾。不能让违法人的话左右我们的情绪,影响工作。处罚(理)结束后,不管驾驶人对你说了什么,都要给被处罚(理)人再敬一个礼,告知其15日内到银行交纳罚款。如果驾驶人对此次处罚(理)稍有些争议或小矛盾,告知其权利后我们最好暂时离开此地,免得在处罚(理)结束后发生争执,引发不必要的麻烦。
(三)情法结合,掌握语言艺术方法的运用。纠正交通违法、处理一般交通事故是一线交警的日常执法活动,我们要不断加强学习,提升素质,使我们在每一起执法活动中都能够自如地运用语言艺术,做到以理服人,以情动人,以法驳人,进一步密切警民关系,树立交警良好形象。一是要做到有理、有情、有信。交通民警在查处交通违法时,其一要做到有理,即据理以纠,照理以罚,这是查处交通违法的前提。要使违法者服气,交警首先要占理,不能从个人好恶出发,罚态度款、关系款。只要我们抓住理、说清理,一般情况下违法者是会因理屈词穷而甘愿受罚的。其二要做到有情,即要晓之以理,又要动之以情。在交通管理上,交警首先应当坚持原则,逢违必纠,纠违必严。只有这样,才能有效维护交通法规的严肃性,进而使广大交通参与者逐渐养成遵守交通法规的自觉性。但同时,也应坚持做到以情感人,亲情化10 管理,进而缩小管理者与被管理者之间的距离,使违法者在受到处罚的同时,从中受到教育,达到心服口服,使交通违章者在潜移默化的教导中欣然接受批评和处罚。其三要做到有信。在查处交通违法时,交警的言行要讲信誉,不能言而无信。一旦言而无信,这种不尊重人格、不遵守时间、不信守诺言的行为,便会使违法者产生反感之情。常言道“言而无信,行不久远”。二是要做到“五讲”、“五不讲”。交通民警在查处交通违法时,要注意语言与态度,讲究说话的艺术技巧,切忌使用禁语。其一要讲真诚话,不讲虚假话。俗话说,将心比心,心心相印。交警是为广大人民群众服务的,任何时候都要站在同一个平台上跟他们沟通感情,即使是在查处违法时,也要与人为善,以礼相待,多想想对方的感受,切不可打官腔“训人”,更不能竖眉立眼。其二要讲专业话,不讲过头话。交通违法者素质参差不齐,交警在查处违法时要一视同仁,至于有个别蛮不讲理的,也要冷静面对,坚持以理服人,正所谓“精诚所至,金石为开”;那种施加压力,诸如“你再说就扣证”或“加倍罚你”等过头之语,只能使矛盾激化。其三要讲有证据的话,不讲不负责任的话。交警在查处交通违法时,讲话要有证据,不能随便乱讲,否则极易被当事人抓住话柄,使简单的事情复杂化。尤其是处罚时,必须摆事实,讲道理,一是一,二是二,不仅要使当事人知其错在哪里,而且要使其知道为什么错,吃一堑长一智,进而达到处罚的目的。其四 11 要讲文明话,不讲粗话。查处交通违法时,会遇到个别素质差、言行粗野的司机,尽管交警连敬数礼,耐心讲解,也无动于衷,此时,交警一定要保持冷静,始终要真诚,而不要一时控制不住情绪而表现出厌烦或憎恶的神情,以牙还牙,说些不中听的话,一定要以真情打动这种人。其五要讲有针对性的话,不讲“千篇一律”的话。交警要了解和研究各类型违法人员的特点,说话要因人而异,有的放矢,千万不能说那些“挖苦”话,尊重他们的人格和顾全他们的自尊心,以利于做好转化工作,化消极因素为积极因素。三是要注重礼节,尊重人格。严格按照执勤执法规范,纠正违法先敬礼,并使用规范用语。示意车辆停车后,要在第一时间,观察驾驶人的言行举止及面部表情,由此判断当事人的性格。尊重交通参与者的人格。交警在执法活动中,面临的交通参与者的成分非常复杂,也造就了他们对待交通违法行为的理解、合作上的迥异。作为交通违法者,他们可能会有以下的不同处理方式:或谨小慎微,谦恭表示接受立即处罚;或颐指气使,横加指责、拒绝执法者正常执法;或平平淡淡、泰然处之,不紧不慢询问处理依据、方法。但他们中至少有一个共同特征,就是都希望得到执法者的尊重,都希望执法者能够耐心、细致听取他们的辩解或驳斥,都希望执法者能够给足自己面子。此时,如果我们施以尖锐、刻薄的语言,用教训、奚落的口吻,违法者连听也听不进去,更易激发交通参与者的逆反心理。如果我们换一种思路12 去考虑,这次他仅仅是初犯、偶犯,一不小心所致,在交通法规、道路安全常识和交通标志标线面前,我们是专家、教授,“他们”中的相当一部分群体还是小学生,亟待学习和提高。如果我们采用或委婉、或直白、或幽默、或浅显、或循序渐进的用语方式,恰当地向违法当事人开展宣传教育,不但会起到化解其对立情绪、消除矛盾的效果,还能使违法者自己认识到错误,达到教育的目的。人要脸,树要皮,我们相信,几乎所有的违法者在几次三番给他敬礼、给予耐心细致地解释、给足了自己的面子之后,大都会配合交警妥善处理自己的违法行为的。四是要细节不细,灵活掌握。执法过程中,要注重对一些特殊情况的处理,做到妥善处臵,避免矛盾。在实际执勤中,不是所有的车拦截都会停,有些是真没看见,有些则是装看不见。所以那些装看不见的车辆我们不要去硬追,容易发生危险。这也是《交通警察执勤执法工作规范》中不允许的,我们可以记清车号、违法情节,事后进行追究。有些驾驶人违法后,不承认违法行为、不出示证件,对我们的处罚极不配合,要求看录像、看证据,有的干脆不承认违法了。这时我们一定不要急,语言要准确、干练,明确的答复是:《中华人民共和国道路交通安全法》赋予交通民警现场裁决权。民警有权对发现的交通违法行为进行裁决。不要说:“民警看见了就行”或“我就是法”等不规范的用语。当然,这也说明我们在执勤执法中一定要充分使用执法记录仪、警务通等设备,做好 13 现场录音录像工作,既能收集现场证据又能规范或纠正我们的执法中存在的问题,同时也能保护我们被诬告陷害时提供有力的反驳证据。
语言,是一种非常好掌握同时也是最容易被疏忽的互动沟通的软件,“冰冻三尺,非一日之寒”,“冷言冷语”现象很大程度上是长期执勤执法当中堆积的不良语言习惯的结果,因为很多时候面对态度不好、喜欢谩骂的一些群众,有些交警的个人情绪是很难按耐住的,常此以往,也就成了习惯了。因此,作为执法者的公安交警,必须克制自身的情绪,应该理性地意识到这是为民执法,本职就是服务,是交警形象工程建设的一个沟通渠道,执法者应该改变执法服务意识,坚持文明用语和蔼用语,全面体现交警的良好职业素养和执勤执法的规范性。交警在执法工作中应该充分发挥语言的艺术魅力,用合理而又巧妙的语言来与交通参与者进行交流,以此与他们达成默契和共鸣,从而促进工作的顺利开展。作为交通民警,让我们以交通管理工作为乐趣,以积极进取之心探求执法语言艺术蕴含的奥秘,揭开执法活动中影响和谐执法的神秘面纱,增强建立良好的警民关系,实现执法与为民的和谐统一,为共同改善文山的交通秩序和环境。
第二篇:浅谈新时期如何加强公安交警执法规范化建设
浅谈新时期如何加强公安交警执法规范化建设
大队办 黄正达
执法规范化建设是一项全局性、基础性、长期性的任务,是公安机关的生命线,是规范执法者执法行为的标准。近几年来,随着公安部执法规范化建设工作的大力推进,公安机关执法者的执法能力显著提升,执法质量不断提高,切实维护了群众利益,维护了社会大局的稳定。但在实际工作中仍然存在着一些执法问题,要切实抓好、抓实这项工作就必须剖析产生问题的原因,采取有效措施加以解决,进而实现执法规范化工作目标。基层交警是服务群众的前台,是整个交通执法工作的根基,也是推动交通管理事业长远发展的基石,其言行举止、执法水平的高低直接关系着党和政府在人民群众中的形象,现就如何提升交警执法规范化建设谈几点粗浅看法,仅供内部交流学习。
一、当前基层公安交警部门执勤执法中存在的主要问题
(一)不够规范执法行为。有的随意行使自由裁量权,对同一种交通违法的处罚不一样,实施处罚不开具处罚决定书,大大削弱了法律的尊严和权威性;有时根据违法人的态度随意决定处罚标准,对态度好的处罚轻,而对态度不好的处罚重。有的不向群众告知和宣传法律条文,不听取违法行为人陈述的事实、理由,执勤纠违中不能体现人性化和灵活性。有的个别案件久拖不决,办案效率低,造成当事人不满。有的对交通违法者处罚前,不详 细讲清楚其违反什么,根据什么法律依据处理,执法公开不够。有的在执法过程中,只重处罚,不讲究执法艺术和执法效果,单纯为执法而执法,执法的法律效果与社会效果的有机统一难以实现。
(二)不端正执法方式态度。个别民警在查处交通违法行为时方式方法简单,在执法时缺乏艺术性,态度傲慢冷硬,言语不文明、执法用语不规范,不会或不愿做详细耐心的解释说服工作。有的执勤执法时警容不整,执法形象不好。
(三)不严格按法定程序办案。执法者有的不履行告知程序,应当向当事人告知的不告知,忽视当事人陈述和申辩;有的对违法人的处罚不按规定审批或者先处罚后审批;有的对交通违法暂扣机动车、扣留证件等不及时开暂扣凭证,不按规定移交;有的为方便处理,不符合扣车扣证而扣车扣证,甚至超期扣车扣证。
二、目前影响和制约交警执法规范化建设的主要因素
(一)警力不足对执法规范化建设带来的影响。当前,交通管理任务日渐繁重,加之,基层公安交警编制跟不上道路交通事业发展的需要,交警部门除了肩负日益繁重的道路秩序管理、车辆及驾驶人管理、交通事故处理和大量交通安全保卫等日常任务外,还要完成各时期、各阶段、各种类持续不断的交通秩序整治专项行动及承担大量非警务活动,使广大一线交警长期处于超负荷工作、疲于应付状态,繁重的工作任务致民警压力大,其身体和心理都非常疲惫,由于经常加班加点,根本没有更多的时间去2 学习“充电”,去认真考虑执法中的细节问题,达不到“精细”执法,以致在执勤执法中一定程度上存在着方式方法简单冷淡甚至粗暴、积极性不高的现象。
(二)复杂的社会环境使交警执法工作的难度加大。随着法律的规范和普及,人民群众对依法行政、公正执法的要求日益提高,交警执法工作面临越来越大的压力。一方面,事故高发、违法较多,需要公安交警严格执法;另一方面,要人性化管理,需要以教育为主,执法力度一加大,投诉问题又马上会产生。有的交通参与者素质不高,自觉遵守交通安全和法律意识不强,公共道德意识比较缺乏,自觉遵守交通法规能力较差,配合交警工作的意识不强。有的违法者为了逃避处罚,往往通过对执勤民警进行无理投诉、刁难等方式,存有逃避处罚的侥幸心理。有的违法者对交警的纠违,不积极配合、主动改正,而是胡搅蛮缠,辱骂、威胁、阻挠民警执法,更有的甚至对民警暴力袭击,拳脚相加。不但严重扰乱了公安交警部门正常的执法活动,破坏了警察的执法权威,侵害了交通民警的人身权利, 民警的心理、精神压力增大,同时也严重挫伤了基层交警对执法工作的积极性。
(三)个人执法水平高低等因素的影响。个别民警由于执法素质相对不高,处理新形势下的人民内部矛盾和交通违法问题的能力较差,造成一些群众对交警执法工作不满意。个别民警法制观念淡薄,依法行政的意识不强,办案轻程序,仍凭老经验办事。个别民警事业心、责任心不强,工作马虎,思想上不能完全适应 新形势下交通管理执法工作要求。个别民警业务技能差,执法水平高,不注意学习新的法律法规和交通管理业务知识。个别民警政治理论匮乏,特权思想仍较严重,宗旨观念淡薄,为人民服务的意识不强,忽视了以人为本的理念,忽视了对人民群众要带着感情去执法的社会需要。
三、加强执法规范化建设对策及措施
(一)提高认识,端正态度。进一步加强民警的宗旨教育、权力观教育,提高民警依法行政意识和服务意识。广泛开展政治理论、宗旨教育学习,引导广大交警深刻认识到,规范化执法是人民群众的热切期盼,是新时期交管工作的主题,教育民警进一步端正执法思想,转变执法观念,克服以管理者自居的作风,执勤执法时注意文明、规范用语。通过加强职业道德修养,社会公德教育,强化民警团结意识和爱岗敬业、求真务实的工作作风,突出民警高尚品行、人格和精神境界的培养,做到严格、公正、文明执法,提高服务质量,实现对法律负责和对人民负责的一致性。强化民警自律意识。要严以律已,坚决抵制各种诱惑,同时用反面典型教育民警廉洁自律,坚决杜绝违法违纪行为发生,坚持严格依法办事,让群众看得清、信得过,树立法律的威严和公安交警部门的新形象。
(二)加强培训,强化素质。坚持开展法制教育和法律知识培训。定期组织民警学习各类交通管理法律法规、执勤执法规范,通过自学、授课、考试等多种方式相结合,增强民警依法行政的4 意识和能力,提高民警的法律素质,消除在执法以及其他警务行为中不按程序办事等行为,使全体民警自觉做学法、知法、守法和执法的规范。坚持重点开展业务培训。广泛开展岗位练兵活动,从路面执法、事故处理、窗口业务、科技装备使用等多个方面对民警进行培训,培养交通安全管控、突发事件应付、交通违法行为查处、交通事故现场勘察处臵,巡逻防控常识、信息采集上报以及民警自身防护措施等业务技能,不断提高民警的业务素质和执法办案水平,避免因民警的执法差错而引起矛盾;坚持开展执法艺术培训。通过对民警情商的开发,让民警执法时学会使用策略和方式方法,正确把握教育与处罚相结合的原则,对轻微违法行为以教育为主,对严重交通违法行为要严格处罚,执法过程中还要高度警惕,避免与违法者发生正面冲突,执法时做到严得有理、宽得有度。
(三)加强完善机制,推进工作。要建立科学的考核机制。从见警率、管事率等多个方面对民警的工作进行考评,重点考核民警的工作效能,用科学的考核机制激励民警从严管理严重交通违法行为,鼓励民警严格执法、公正办案,扭转“干多错多、干少错少”的错误思想。要建立合理的监督制约机制,要进一步强化规范执法制度建设,应在严格落实既有各项规范制度的基础上,结合本辖区工作实际,通过日常执法实践,积极研究、摸索行之有效的执法管理措施,并上升到制度层面固定下来、坚持下去,努力构建实践性强的执法规范化建设长效机制。用制度规范 民警的具体执法行为,做到有章可寻,令行禁止,把存在的问题遏制在萌芽状态。对民警违法违纪违规等行为要严肃处理,对民警执法态度不好、不作为问题要按情节进行教育或处罚。要建立应急联动机制。交警执法时一旦遭遇暴力袭击,刑警、治安、巡警等其他警种应及时增援,迅速捉拿违法闹事者,树立公安交警的执法权威。建立激励机制。营造“人人学先进,赶先进”的良好氛围,最大限度地调动民警的工作积极性和主动性。
(四)加强宣传,构建和谐警民关系。以“五进”宣传为载体,加大对《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》等法律法规的宣传,集中深入辖区企业开展宣传,增强群众交通安全意识。紧密结合创建文明城及各种交通整治等重大行动进行宣传,引导全社会都来支持、配合交警部门的工作,共同维护良好的交通安全秩序。对交警执法难的典型案例进行广泛宣传,通过媒体报道引起全社会的关注,通过对阻碍、抗拒交警执法活动的不法分子进行曝光,对全社会起到警示作用。通过深入宣传,构建和谐警民关系,增强群众对交警工作的理解和支持。
(五)加强保障,确保高效。定期开展民警心理辅导座谈,领导要经常与民警谈心、交流,倾听民警的委屈和心声,引导民警正确看待执法难等问题,消除基层交警在工作任务日益繁重、工作难度不断加大情况下产生的紧张心理。民警受到恶意投诉、无理纠缠后,要帮助民警放下思想包袱,解除心理压力,积极投入工作,为遭暴力袭击民警声张正义。要进一步加强公安交通科6 技建设,完善“电子警察”的建设,不断提高非现场执法率,减少民警与违法者之间的直接冲突。同时,应加强基层交警的装备建设,配齐、配足基层民警执勤执法装备,最大限度地减少暴力抗法对民警的伤害。维护民警的合法权益,做民警的坚强后盾。要随时掌握民警的家庭状况和思想动态,从生活小事上关心民警,要通过建立一系列从优待警的措施,想方设法解决民警的实际困难,让基层交警真正感受到集体的关心和温暖,确保民警始终保持良好的精神状态和工作积极性。
总之,执法规范化建设是一项宏大的系统工程,推进基层交警执法规范化工作是交通管理工作的永恒主题,是交通管理工作的生命线,新时期交通安全管理工作正面临新的挑战和考验,各级公安机关和广大民警应不断提高认识,坚定信心,科学规划,稳步推进,为促进和谐警民关系发挥重要作用。只要我们坚定目标,开拓进取,科学施策,就能够建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的交警执法队伍,使道路交通管理执法工作在和谐发展的轨道上健康向前,永不停步。
第三篇:论公安交警的人性化执法4
论公安交警的人性化执法
“以人为本”和构建社会主义和谐社会理念的提出,各地公安机关出台了不少人性化执法举措。涉及公安交警的有路面勤务管理、事故处理和车驾管等与广大交通参与者息息相关的多项业务。然而,一些驾驶员利用人性化执法举措规避交通违法行为处罚,责难辱骂民警,更有甚者还与执勤民警发生肢体对抗。如“绿色通道”竟成“违法通道” 每当面对车辆驾驶员明知自己违法,却还敢理直气壮地喝斥,民警很无奈,因为这些车辆受“绿色通道”政策的保护,有人性化执法的内因,因此成交通安全管理的一大难点。“绿色通道”,顾名思义是指运送鲜活农产品或瓜果蔬菜车辆的通道。按照有关规定和要求理应完全照顾放行。然而,现实中“绿色通道”中车辆的违法行为相当普遍,有些甚至到了严重违法的地步,对交通秩序的维护与交通事故的预防工作造成了很大的威胁。其中一些较为常见的违法行为如:污损牌号、灯光不全、安全设施不全、超载、超速等。夜间行车灯光不全就极易引发交通事故的发生,加之超速、超载等严重违法行为的存在,更容易造成机动车刹车距离过长、惯性过大引发事故;污损牌号,号牌不清又对交通事故的侦破带来一定的难度。人性化执法举措的出台无疑束缚了管理手脚。个别民警甚至认为,人性化执法本身与加强道路交通安全管理相悖。结果,民警人性化执法成了公安机关“作秀”和“跟风”。究竟什么是人性化执法,如何把握人性化执法,人性化执法与构筑和谐社会又有哪些关系?笔者作以下浅谈:
一、公安民警人性化执法的涵意
人性化执法是指民警在执法过程中,严格按照法律法规的相关规定,在尊重当事人合法权益前提下,依据法律程序进行理性化执法活动。要求民警在执法过程中尽可能地对当事人的关心、尊重、理解和关爱,执法态度、方式和手段的体现人性化,为执法实践活动增添了人道主义色彩,使公民在承担义务和责任的同时,能保持其作为“人”的地位和尊严,是公安民警保障人权的具体体现,更是实践“人民公安为人民”宗旨的集中表现。人性化执法包含了“热情服务”与“严格执法”两层含义,“人性化”与“执法”两者互为依托,互为映衬,其目的在于通过规范文明的执法体现民警高效热情的服务,通过高效热情的服务为民警严格执法营造良好的社会氛围。
二、人性化执法要注意几个问题 一是要把握住热情服务和严格执法的尺度,由于个别民警为民服务意识不高、工作责任心不强,对待驾驶员态度生硬,不能耐心倾听违法行为人的辩解,导致群众投诉不断。还有一些民警热情过份,不敢大胆管理,甚之于视而不见,闻而未管,形成放任。二是态度粗暴,语言不文明,引起群众不满。三是处置违法事件和违法当事人的时候,不耐心倾听对方辩解,甚之随意挥手摇头,表现出不爱听,不耐烦,很讨厌的样子。随之而来的便是群众对整个警察群体的否定,由此导致群众或当事人不主动配合、甚之不理解交警执法工作。四是一些民警不注意个人形象,穿着不讲究,行为很随意,做事霸道等。从我国国情和我们面临的执法环境看,坚持人性化执法是公安机关执法的方向和根本,在构建和谐社会过程中,民警始终是人民群众的服务者,是和谐社会的维护者和捍卫者。人民群众对公安工作满意了,就减少了社会的对立面和矛盾点,公安民警对构建和谐社会就作出了最大贡献。目前,各地有关公安民警人性化执法的报道时常见诸报端,但并不是每一项人性化执法措施的出台都能达到百分之百让人满意的效果。
三、公安民警人性化执法的尺度把握和定位 一是严格执法应与人性化执法两者之间要达到刚柔并济,互为补充的目的。严格执法蕴涵、保障法的基本原则,达到排斥人的主观影响和人情的因素。而人性化执法则强调在执法过程和程序中,体现出执法主体对相对人的合法权益的尊重、对人本身的人文关怀。它强调尊重与保护当事人的合法权益和合理要求,强调从人本身出发,从人的地位、尊严和权利的角度出发,改善执法态度,完善执法方式和手段,通过正确处理打击与保护、公正与效率、执法与守法的关系而实现整个执法过程与目标的辨证统一。二是人性化执法是执法态度、执法方式的改变,目的是为了杜绝暴力执法和随意执法,事实上法律赋予民警的职权和职责的本质没变。如果因为强调人性化,民警担心被投诉而执法不严,对不法行为、抗法行为迁就忍让,不仅会导致执法目标无法实现,执法效果和质量也会受影响,而且还会纵容违法,模糊是非界限,破坏人们对法治的遵从、维护和信仰,而受到伤害的还是作为普通公民本身。这是对人性化执法的曲解和异化。因此,人性化执法并不意味着是对违法行为的无原则迁就,也不是刻意减弱执法的力度,更不能将人性化曲解为法外施恩、人情执法。如果该执法时不执法,利用人性化执法减轻对亲戚、朋友的执法力度,那么法律的执行将失去公平和威慑力,其结果就是削弱和亵渎法治的权威和尊严。因此,人性化执法有其必要的限度,不能随意扩大,对人情的考量必须限制在理性的范围内,防止人性化执法演变为人情化执法,从而走向法治的对立面。
三是人性化执法在某种程度上可以使教条的法律充满人情,使当事人对立的情绪获得某种宣泄和缓解,促进民警与当事人之间的理解、沟通与互动。在法律本身不发生变化的情况下,民警成为“活的法律”,代表法律对当事人进行裁断。民警与当事人两者间的互动、交融是构建和谐社会必不可少的基本元素。人性化执法对民警提出了更高层次的要求,它要求民警通过为民、便民、亲民、爱民的形象,进一步体现立法本身包含的人文关怀,让公民在领略法律所带来的威严与神圣的同时,也享受法律所固有的温情和体恤。
四、在构筑和谐社会的过程中,交警人性化执法应着重解决的问题。
(一)在事故处理岗位、车驾管窗口、宣传教育等执法和服务环节中,处理好与构建和谐社会不相协调的问题。在执法执勤中正确处理好宽严相济、惩教结合的关系。交警在路面执勤执法中不可避免地要和当事人产生矛盾点和冲突点,如何处理好矛盾点和冲突点是一门很重要的学问。作为交警一定要充分学好、用好《道路交通安全法》,做到宽严相济,既要维护法律的严肃性,又要充分体现人性化的一面。积极在事故处理中推行“阳光警务”,打造“亲民交警”形象,时刻牢记“群众利益无小事”的执法理念,以情系群众、心怀百姓的真实情感赢得群众拥护,在细节问题上体现我们的关爱,主动与保险等有关单位联系,做好事故当事人特别是受害方的赔偿和安抚工作,把党和政府的关爱传递给他们。以便民利民为标准,进一步提高车驾管窗口服务质量和效率。多研究和出台一些便民利民的举措,在工作中,做到不利于解决矛盾的话不说,有理的话要好话好说,解释的话要说透说清楚,对需要我们登门服务的,就要走出去主动为群众办实事、办好事,设置一些“便民绿色通道”,例如为现役军人设拥军通道,为外商设特办通道,为老年人、残疾人、孕妇设便利通道等。宣传教育要讲究方式方法,因人因地而异,要把说教式宣传转为人性化宣传,在宣传教育中融入更多的家庭和社会责任,真正做到入情入理、入耳入心,既丰富群众的业余文化生活,又达到了交通安全宣传教育的目的。
(二)在民警的思想教育中,处理好与构建和谐社会不相协调的问题。从根源上消除“以权管民”思想。常言道,法律是无情的,但是,在法律的制定和实施中,所要追求的最高目标,却是对人的关怀,对人权实现的保障。作为公安执法工作的重要窗口,交警代表着公安机关和公安民警的形象。群众认可与否、为经济建设服务效果与否,关键就要看民警形象和素质养成、执法能力、执法服务效果等方面。多年来,上级公安机关为强化民警素质建设,经常性的开展大练兵、大讨论活动、保持共产党员先进性教育、纪律作风整顿等,从思想到业务、从执法形象到素质养成,使民警素质和执法水平得到了极大程度的提高。其宗旨就是要通过训练教育,使交警能够从内心深处理解执法为民理念的深刻内涵,用规范的执法和爱民情怀服务与人民,创建和谐的社会环境,为促进社会经济的发展寻找到准确的切入点。要想提高交警队伍的人性化执法水平,就必须不断加强学习。不仅要学习和熟练掌握交通管理法律法规,还要多涉猎一些心理学、公共关系学、逻辑学等社会学科,不断武装自己的头脑,丰富自己的知识结构,提高自身的综合素质,这样在执勤执法和做群众工作时才能游刃有余、得心应手。如果不学习、不提高,那人性化执法也就难以落到实处。
五、构筑和谐社会与交警人性化执法相互促进
(一)深入研究新形势下开展工作的方式方法。现在的驾驶人已经由生产型逐渐向生活型转变,许多驾驶人和交通参与者的素质远远高于我们这些执法者。随着驾驶人员结构的不断变化,交通管理工作难度也越来越大,靠传统的经验来执法和服务,已经不适应现实工作的需要。我们必须不断研究和探索新形势下开展执法和服务工作的新方式、新方法,突出人性化执法,这样才能真正担当起维护社会和谐的重任。例如,在执勤执法中,先礼后话,使用规范执法用语,树立了良好形象,缓解处罚与被处罚的矛盾。有的不法驾驶人想故意激怒民警,找民警的“破绽”,最终达到逃避法律处罚的目的。对于这些人,作为民警要保持平和的心态,不骄不躁,严格按照程序,不漏任何一个步骤。在执勤执法过程中,难免遇到蛮不讲理、态度强硬的违法人,要采取亲人式的对待,亲情的态度,动之以情、晓之以理,用热心的话语化解矛盾。要借助群众力量,争取群众支持,化解矛盾,因势利导,顺利开展工作。总之,交警工作不能紧停留在交通管理和业务工作服务的这一表面层面,而是要在这些基础上,不断延伸服务触角和服务项目,让群众真正的体会到交警无处不在。
(二)贯彻“公平公正原则”,掌握执法尺度,确保执法行为落到实处。作为交警,第一要务就是维持交通秩序,预防和减少道路交通事故,确保道路安全畅通。我们在执法时应该严格按照法定条款和程序执行来进行。我们要认识到,人性化管理的出发点是好的,但这种人性化应该是以法律为前提的人性化。在一个法制社会里,法律才是至高无上的。人类社会需要规范,而不能仅以简单的“人性”予以约束。由此,我们执法部门对人性化执法应该有自己正确的理解。人性化执法不等于不执法,更不能变成部分违法违规者的保护伞。这就要求我们在执法过程中始终贯彻公平、公正的原则,做到事实清楚,运用条款适当,程序合法;同时要切实牢记执法为民,急人所急,妥善处置弱势群体的违法,真正做到为人民服务。
(三)以文明执法,热情服务为准则,讲究细心、公心、耐心和爱心,提升执法形象。
一是细心。细节决定成败,执法交警不注重细节,绝对是一种失误甚至是错误。交警执法是一项复杂的系统工作,每一个环节都必须认真细致,否则,1%的失误就可导致100%的失败。无论是与群众沟通,还是调查取证,直至作出相应处罚,均须细之又细,用心做好群众工作,消除抵制情绪,避免发生摩擦冲突。二是公心。法律面前人人平等。执法民警必须做到“不因内外有别而厚薄,不因关系亲疏而失衡,不因人情干扰而变形,不因案件难易而松动”。切记,权力人民给的,用权为人民,要一视同仁,不搞特殊化。如此,交警执法才能让群众心服口服,才能实现法律效果与社会效果的有机统一。三是耐心。交警执法的过程也是与群众交流的过程,要求执法民警保持良好的精神状态,务实的工作作风,克服一切不良情绪,耐心地不厌其烦地解释,一次不明白就解释两次三次,直至群众理解为止。有些民警不免产生疑问,这样岂不太浪费时间?其实这就进入了一个误区,交警执法的目的是保护当事人在内的广大人民群众的生命财产安全。磨刀不误砍柴工,执法一次,杜绝今后,与屡教屡犯甚至因当事人的不理解而上诉上访,孰轻孰重,相信所有的人都能掂量得出。四是爱心。视人民群众为亲人不能只作为口号挂在嘴边,而应带着感情体谅人民的疾苦,把心交给群众,把根扎进群众中间,始终与群众打成一片,时时处处为人民群众着想,时时刻刻为人民群众排忧解难,建立亲民、忧民、爱民、为民的不解情节,人心才顺,人民才服,才能赢得群众的理解、支持和配合。
(四)把提供“人性化”服务贯穿于交通管理始终,与构筑和谐社会相辅相成。人性化执法是一个对公安民警新的执法要求,对于一直以来以管理者自居的执法人员而言,是一次执法思想和观念的革命。交警执法不能凌驾人民之上,不能脱离群众,要善于深入基层,深入实际,调查研究,了解情况,解决问题,随时随地进行换位思考,树立热情服务,踏踏实实办事的良好作风。要坚持“以人为本,便民利民”的服务宗旨,不断丰富交警服务品牌内容,积极推出便民服务、预约服务、绿色通道服务、加班加点服务等“人性化”的服务方式。尤其是在交通事故处理过程中,执法办案民警不能为执法而执法,不考虑人民群众的情感,伤害群众的利益;要怀着对群众的热爱之情开展工作,人性化的处理,尤其是在弱势群体的问题上更要体现交警的人文性关怀,避免引发群众上访,危及到社会治安和稳定,影响了和谐社会的建设。
第四篇:公安交警事迹材料
公安交警事迹材料(精选多篇)
东港市公安交警大队事迹材料
东港市公安交警大队在2014年城市市容环境建设中,按照市政府关于城市市容环境建设的具体要求,结合城市道路交通实际,充分发挥主力军作用,强化道路交通秩序管理,保证城市交通秩序井然,取得了明显成绩。实施“畅通工程”活动被国家公安部、建设部评为c类城市良好管理等级,位居全国同等级24个城市之首。
一、领导重视,纳入日程
城市交通安全秩序管理是城市市容环境建设,创建全国文明城市的重要环节,东港市公安交警大队党总支高度重视,强化小城市交通,大城市管理的
意识和赶超地级市的意识。以城市交通管理实施“畅通工程”为载体,成立了城市道路交通管理工作领导小组,制定实施方案,明确责任,精心组织;突出重点,解决热点;强化措施,求真务实。在警力、装备配备上向城市中队倾斜,改革勤务制度,努力实现城市交通管理现代化、规范化、法制化建设目标,为经济建设、提高人民群众生活水平提供服务。
大队领导及政工科对城市交通管理工作按目标管理考核标准每月进行一次全面考核,总结经验教训,找出存在的问题,及时进行整改,形成了制度化、经常化。
二、强管理,为市民出行创造便利条件
为给市民创造有序、安全、畅通的交通环境,市公安交警大队立足本职,注重解决影响交通安全秩序的热点难点问题,不间断地进行交通安全秩序集中整顿和专项整治,城市交通秩序明显好
转,2014年底经丹东市交警支队目标考核,取得了全地区交警系统第一名的好成绩。
一是严格整治机动车违章停放,进一步规范停车秩序。对机动车违章停放常抓不懈,采取民警包段,晚上巡逻车进行巡逻,对违章停放车辆现场拍照、罚款、吊扣驾驶证、记分等手段,全年处罚违章停放车辆2860余台次,较好地解决了城市主要街道机动车乱停乱放的问题,经上级交警部门考核,每公里乱停放车辆达到0-1辆的优秀标准。同时在城市街道规划了临时停车场,施划了临时停车泊位,安排专人进行管理,使车辆停放基本上达到了规范一致,受到好评。
二是加强机动车在市区鸣高音喇叭的管理。市交警大队在充分调查的基础上,在主要街道和学校周边增设了6块禁止鸣高音喇叭的标志,在有警时间或夜间巡逻对发现鸣高音喇叭严格进行处罚,没收其非法装置。
三是严厉打击“黑车”。对无牌无证、假牌假证、报废车上路行驶坚持持之以恒,严厉打击,一经发现坚决扣留,并取高限处罚。全年共扣留审查、处罚此类车辆500余台次,收缴假牌照120付。
四是强化非机动车、行人交通管理。针对市区非机动车、行人交通违章行为突出的问题,采取了教育为先,处罚为辅的办法,在东港路和黄海大街的各路口的隔离栅栏上设置了70余块行人、非机动车指示标志,规范了非机动车和行人的交通行为。同时对屡教不改者进行经济处罚。全年共处罚行人10000余人次,扣留非机动车2500余辆。非机动车、行人各行其道率达95%以上,遵守信号率达90%以上。
五是大力整治摊贩违章占道经营。市交警大队与市城管办联合行动,对桥东市场东门口、中医院北门口两旁、法院门前、果菜批发市场北门、土房桥等小市场占道经营现象进行重点整治,每
晚从18时开始至21时,取得明显效果,群众反映良好。
六是强化学校周边的交通秩序管理。一度时间,市内大东小学、实验小学、站前小学每到放学时,接学生的非机动车停放秩序乱,影响了学校的正常秩序,交通安全隐患大。大队领导及相关科室、中队人员实地调查之后,主动与教育局、学校领导和教师进行协商,研究解决办法。在学校门口施划了学生通道,在大门两旁施划了临时停车线,为学校值周教师、学生、工勤人员制作了袖标,每到放学时,派专门警力到学校门口维护交通秩序,护送学生过马路等,效果良好。全年市区中小学生没有在上下学时间发生道路交通事故,此举受到学校师生、家长及社会的好评。
三、塑形象,为经济建设服务
交通民警的良好形象代表着党和政府的形象,代表着城市的品位。东港市公安交警大队把以交警良好形象、井然有序的交通环境、文明执法、热情服
务作为吸引外商,为经济建设创造软环境的重心纳入日程,常抓不懈。
为使民警达到形象佳、执法文明、服务热情的标准,坚持做好经常性思想政治工作,开展岗位大练兵,在提高民警的两个素质上下功夫。对民警中存在的态度冷淡、出言不逊等苗头性问题适时进行教育和纠正。在全体民警中实行纠正违章先敬礼,使用文明用语,禁止使用的50种忌语,并作为目标考核的重要内容与年终民警评先创优的重要依据。
为使交通管理工作切实达到推动和促进经济发展的要求,大队向社会公开承诺,对来港投资的外商车辆和持有平安卡的车辆一般违章以教育为主,不扣车、不扣证,不罚款;严重违章按简易程序处理;对外埠车辆因道路不熟造成违章,民警在教育的基础上负责引路或护送,并印制了警民联系卡,群众需要帮助时,一呼即到。
东港市公安交警大队在2014年城
市市容环境建设中,按照市政府关于城市市容环境建设的具体要求,结合城市道路交通实际,充分发挥主力军作用,强化道路交通秩序管理,保证城市交通秩序井然,取得了明显成绩。实施“畅通工程”活动被国家公安部、建设部评为c类城市良好管理等级,位居全国同等级24个城市之首。
一、领导重视,纳入日程
城市
交通安全秩序管理是城市市容环境建设,创建全国文明城市的重要环节,东港市公安交警大队党总支高度重视,强化小城市交通,大城市管理的意识和赶超地级市的意识。以城市交通管理实施“畅通工程”为载体,成立了城市道路交通管理工作领导小组,制定实施方案,明确责任,精心组织;突出重点,解决热点;强化措施,求真务实。在警力、装备配备上向城市中队倾斜,改革勤务制度,努力实现城市交通管理现代化、规范化、法制化建设目标,为经济建设、提高人民群众生活水平提供服务。
大队领导及政工科对城市交通管理工作按目标管理考核标准每月进行一次全面考核,总结经验教训,找出存在的问题,及时进行整改,形成了制度化、经常化。
二、强管理,为市民出行创造便利条件
为给市民创造有序、安全、畅通的交通环境,市公安交警大队立足本职,注重解决影响交通安全秩序的热点难点问题,不间断地进行交通安全秩序集中整顿和专项整治,城市交通秩序明显好转,2014年底经丹东市交警支队目标考核,取得了全地区交警系统第一名的好成绩。
一是严格整治机动车违章停放,进一步规范停车秩序。对机动车违章停放常抓不懈,采取民警包段,晚上巡逻车进行巡逻,对违章停放车辆现场拍照、罚款、吊扣驾驶证、记分本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃等手段,全年处
罚违章停放车辆2860余台次,较好地解决了城市主要街道机动车乱停乱放的问题,经上级交警部门考核,每公里乱停放车辆达到0-1辆的优秀标准。同时在城市街道规划了临时停车场,施划了临时停车泊位,安排专人进行管理,使车辆停放基本上达到了规范一致,受到好评。
二是加强机动车在市区鸣高音喇叭的管理。市交警大队在充分调查的基础上,在主要街道和学校周边增设了6块禁止鸣高音喇叭的标志,在有警时间或夜间巡逻对发现鸣高音喇叭严格进行处罚,没收其非法装置。
三是严厉打击“黑车”。对无牌无证、假牌假证、报废车上路行驶坚持持之以恒,严厉打击,一经发现坚决扣留,并取高限处罚。全年共扣留审查、处罚此类车辆500余台次,收缴假牌照120付。
四是强化非机动车、行人交通管理。针对市区非机动车、行人交通违章
行为突出的问题,采取了教育为先,处罚为辅的办法,在东港路和黄海大街的各路口的隔离栅栏上设置了70余块行人、非机动车指示标志,规范了非机动车和行人的交通行为。同时对屡教不改者进行经济处罚。全年共处罚行人10000余人次,扣留非机动车2500余辆。非机动车、行人各行其道率达95%以上,遵守信号率达90%以上。
五是大力整治摊贩违章占道经营。市交警大队与市城管办联合行动,对桥东市场东门口、中医院北门口两旁、法院门前、果菜批发市场北门、土房桥等小市场占道经营现象进行重点整治,每晚从18时开始至21时,取得明显效果,群众反映良好。
六是强化学校周边的交通秩序管理。一度时间,市内大东小学、实验小学、站前小学每到放学时,接学生的非机动车停放秩序乱,影响了学校的正常秩序,交通安全隐患大。大队领导及相关科室、中队人员实地调查之后,主动
与教育局、学校领导和教师进行协商,研究解决办法。在学校门口施划了学生通道,在大门两旁施划了临时停本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃车线,为学校值周教师、学生、工勤人员制作了袖标,每到放学时,派专门警力到学校门口维护交通秩序,护送学生过马路等,效果良好。全年市区中小学生没有在上下学时间发生道路交通事故,此举受到学校师生、家长及社会的好评。
三、塑形象,为经济建设服务
交通民警的良好形象代表着党和政府的形象,代表着城市的品位。东港市公安交警大队把以交警良好形象、井然有序的交通环境、文明执法、热情服务作为吸引外商,为经济建设创造软环境的重心纳入日程,常抓不懈。
为使民警达到形象佳、执法文明、服务热情的标准,坚持做好经常性思想政治工作,开展岗位大练兵,在提高民警的两个素质上下功夫。对民警中存在的态度冷淡、出言不逊等苗头性问题适
时进行教育和纠正。在全体民警中实行纠正违章先敬礼,使用文明用语,禁止使用的50种忌语,并作为目标考核的重要内容与年终民警评先创优的重要依据。
为使交通管理工作切实达到推动和促进经济发展的要求,大队向社会公开承诺,对来港投资的外商车辆和持有平安卡的车辆一般违章以教育为主,不扣车、不扣证,不罚款;严重违章按简易程序处理;对外埠车辆因道路不熟造成违章,民警在教育的基础上负责引路或护送,并印制了警民联
文章标题:公安交警大队大队长先进事迹材料
**同志,中共党员,现任**市公安局副局长兼交警大队大队长。他于1986年5月参加公安工作,成为一名普通的人民警察,随着时间的推移,他从基层民警一步一步走到了领导岗位。1992年6月任原上街基乡政法副乡长兼派出所所长,1994年9月任东大街派出所所长,1997年1月调任市公安交
警大队大队长,1999年8月至今任市公安局副局长兼交警大队长。
十几年公安工作的风风雨雨,他对公安工作有了更加深刻全面的认识。十几年来,他把全部的精力和满腔热情都倾注到了这项事业中,虽然职位变迁、岗位改变,但他作为一名党员干部、人民公仆,全心全意为人民服务的热情却丝毫没有消减。特别是肩负起公安交通管理工作第一责任人的重任后,尽管面临的是一块陌生的领域,但他还是不畏坚难,与新战友们攻破一道道难关,在交通管理工作中取得了一场又一场胜利,结出了我市公安交警工作历史的累累硕果。1998年、1999年,佳木斯市和省分别在我市召开了城镇道路交通管理现场会。与会领导对我市公安交通管理工作做出了这样的评价:“**的交通状况秩序化、交通管理设施城市化、交警勤务标准化、交通管理规范化”。省公安交通管理局将我市的管理经验面向全省进
行了推广,并把我们的经验确定为全省小城镇交通管理工作努力的方向。2014年,**代表黑龙江省参加全国城市交通管理“畅通工程”考评,通过了“三等”良好管理水平的验收,一举达标。2014年、2014年**市又顺利通过了畅通工程d类城市三等管理水平的考查验收,部分考查项目已达到了一、二等管理水平。几年来,通过他和全体交警的不懈努力,交警大队获得了金灿灿的收获。1997,被省公安厅荣记集体二等功;1998分别被省公安厅、佳木斯市公安局评为“人民满意科队”称号,同年被市委、市政府评为“抗洪抢险标兵单位”;1999被评为全省公安交通管理工作标兵单位;2014被省委政法委授予政法战线“学,创”活动标兵单位称号;2014年被评为全省交通管理工作标兵单位,被佳木斯市委政法委授予“为经济建设服务先进集体”;2014年被评为全省交警系统规范化建设先进集体标兵,同时被省公安厅、建设厅评为全省实施畅通工
程工作先进集体。他本人做为我市交警部门的代表,上级也给予了他个人许多荣誉。1997他被评为全省公安交通管理工作先进个人;1998被省委政法委评为“学东莱、打基础”杰出民警;1999年被评为全省交通管理工作先进个人标兵;2014被佳木斯市委政法委授予“为经济建设服务先进个人”;2014年被省公安厅荣记个人二等功,并被评为全市“十佳公仆”之一;2014年被评为全省交警系统规范化建设先进个人标兵,同时被省公安厅、建设厅评为实施畅通工程先进个人。
1997年1月28日,伴随着料峭微寒,他走马上任交警大队长,成为公安交通管理战线上的一名新兵。上任伊始,他首先面临的不是要求别人怎么做,而是要求自己尽快地熟悉业务,进入角色。于是他便全身心地投入到学习、积累、调研中,不断地向老同志请教,准确把握交警工作的内在规律。他深知,作为这个单位的主要领导,首先应该是一名
好交警,然后才是一名好指挥员,才能具备决策、组织、统领全局的能力。为此,他和大队班子成员反复调研,最终找到了制约我市交通管理工作的症结所在:**城市道路变宽了,交通事故却增加了,根本原因在于设施老化,装备陈旧,管理滞后,交警队伍整体素质偏低。
作为县一级城镇道路交通管理工作,要达到大中城市的水平确实存在很大难度。经过周密细致的调研,他及时提出了依靠政府、加大投入、夯实基础,量体裁衣、循序渐进,向科技要秩序,向科技要警力,不断提高交警队伍整体素质的总体设想。
按照这种思路,他首先对城镇道路各项交通安全设施和科技装备进行了总体规划,包括交通安全标志、交通指挥系统、科学设置物体隔离等。此项工作得到了市委、市政府和市局领导的高度重视,各级领导一致认为,这不仅对维护良好的交通秩序会发挥巨大作用,而且也会使城市文明建设工作焕发新的生
机。因此在财力紧张情况下,给予了大量的资金投入。
几年来,他把有限的资金花到了刀刃上,全部用在了交通管理设施建设上。为节省费用、减少开支,大部分施工任务都是他和民警加班加点完成的,有时连续工作几个通宵。经过几年的努力,更换了办公大楼,改变了办公环境,在市区增设了六处灯控交通岗,其中两处支臂式岗台,在中央大街设置物体隔离带2600米,水泥物体隔离带1000米,施划热熔标线5000延长米,增设交通安全标志210块。并且将向阳路单线隔离全部改为复线隔离,“盘活了存量”,提高了道路利用率。一处处交通
岗,一盏盏人行横道灯,一块块标志牌,一条条斑马线,不但有效渠化了交通,而且成为锦城一道亮丽的风景。与此同时,交通管理装备也得到了极大改善,购买了21台警用摩托车,1台清障车,1台划线机。建成开通了“122”全自动多功能道路交通管理指挥中心,“122”指挥中心的建成开通和装备电子警察,设电子警察3处,充分发挥了重要路口电视监控和车辆
交通违法行为自动抓拍功能,有效抑制了交通交通违法行为。另外,更新了350兆对讲通讯设备,装备了两部测速仪,进一步增加了交通管理的科技含量,不仅结束了过去“报警难、出警慢”的历史,而且道路交通秩序有了明显改善。使我市交通管理工作逐步走上了科学化管理的轨道。
在加大硬件建设力度的同时,他始终将党风廉政建设和工作作风建设作为重中之重的工作来抓,并且坚持常抓不懈。
他认为交通民警作为道路交通管理的主要力量,建设好这支队伍,不仅是日常交通管理工作的需要,也是交警部门文明形象窗口建设的需要。为此,他和大队班子成员从自身抓起,深入贯彻三个代表重要思想,认真开展三项教育活动,学习济南交警的先进经验,以
人民满意为目标,抓班子、带队伍,创一流。
从实施“畅通工程”至今,他和大队班子成员包片执勤上早高峰,与一线民警并肩战斗。白天,与民警一起巡逻执勤纠正交通违法行为,一起吃盒饭。一些重要的工作部署、会议就安排到晚上进行。踏实稳健的工作,为“畅通工程”顺利达标奠定了坚实的基础。为了带出一支纪律严明的交警队伍,在重大原则问题上他和大队班子成员从不搞特殊化,不开口子,不批条子。有一次,他内弟的好朋友严重交通违法行为,内弟带人来求情,当着众人面他狠狠地批评了内弟,内弟无地自容悻悻地走了,很长时间不愿理他。类似这种事,在他的日常工作中屡见不鲜,但时间长了大多数人知道他的性格,并体谅他的难处,慢慢理解了。为了严肃规章制度,他先后自掏腰包1300多元,替亲朋好友交上了交通违法行为处罚款。“头雁高飞众雁随”,民警们的思想行为潜移默化地受到
了影响,在交警队伍中,严格自律、尽职尽责已成为了一种风气。
为了进一步加强民警队伍规范化建设,提高队伍的战斗力,在党支部会议上明确了每个岗位的工作职责,规范了内务管理,民警的政治、业务学习达到了经常化、制度化。在办理车管业务上,坚持做到简便、快捷、热情、耐心、细致。对外来投资者及离家路途较远的群众,实行急事急办,特事特办。全面实行了警务公开,向社会做出承诺。今年4月份,为了加强廉政建设,增加工作透明度,将交警的工作置于社会的监督之下,他主动提出将财务工作移交至财政局进行统一管理。在交通事故处理方面,不仅达到了出警快、现场勘察快、恢复交通秩序快的目标,还建立了公开、公正、公平、高效的交通事故处理听证制度。各执勤交警立足岗位,心系群众,动真情、办实事。居民家中跑水有我们交警的身影,扶老携幼有我们交警的身影,拦截惊马有我们交警的身影,救助
受难百姓依然有我们交警的身影。以实际行动实践了“有困难找交警,交警为您排忧解难”的庄严承诺。
他始终坚持把“人民满意不满意”作为检验自己工作的唯一标准。制定的制度和措施一但违背了大多数百姓的意愿,就千方百计加以改进。2014年,省公安厅、省建设厅确定我市参加全国“畅通工程”实施方案下发后,他和大队班子成员一致认为,市区向阳路车流量大,行驶缓慢,达不到每小时30公里的评价标准,达到标准的捷径就是除线路车外的所有机动车实行单向行驶。经过多方征求群众意见,特别是广大出租车驾驶员意见,大多数人认为单向行驶会给百姓出行带来不便,鉴于以上实际情况,从人民不满意的地方改起,从人民满意的地方做起,取消了单向行驶的计划。实行车辆分流的管理办法,使之达到了国家验收标准。制定的所有制度、措施得当而不死板,都收到了防范于前、惩治于后的管理效果。为不断完善交警部
门监督机制,他组织民警主动拓宽了接受社会监督的渠道。在各交通岗设立了警风警纪监督台和意见箱。印制的“严管街”须知卡上面,公布了民警违法违纪举报电话,每名交警均实行挂牌执法服务。经常组织民警不定期走出去深入到各有车单位,登门听取批评建议。在社会各界人士中聘请了21名警风警纪执法监督员,定期请进来,召开行风评议座谈会,听取他们的意见和百姓的心声。不但开门纳良言,而且闭门思己过,对他们提出的意见和建议都认真梳理,全面整改,深刻查摆自身工作的不足,做到件件有着落,事事有回音。以实际行动接受监督,取信于民,进而增强了广大民警爱岗敬业、廉政勤政的自觉性。
“严格执法,热情服务”是一面镜子。对照这面镜子,他看到交警队伍存在的不足和差距。并针对这些问题,采取了行之有效的措施,认真加以解决,取得了显著成效。
针对个别交警上路执法有失水准,对外地车交通违法行为从重处理,对本地车辆交通违法行为从轻处理,甚至拉关系、送人情、讨好处的问题,并彻底改变这种局面,重塑交警形象,结合我市出台的一系列改善经济发展环境的制度和措施,他和大队班子成员经反复研究决定,对外地车辆实行“三不一教育”措施,即不危及交通安全的交通交通违法行为“不扣车、不扣证、不罚款,以批评教育为主”,对本地车辆交通违法行为行为依法严管严罚。实施“畅通工程”以来,按照市委、市政府的文件精神,重点整顿了党政机关、事业单位及政法系统的交通违法行为车辆,使之达到车辆行驶模范遵章守则;整顿了各类机动车行车秩序,规范了非机动车和行人的交通行为,对中央大街这条“严管街”进行了专项治理整顿,把中央大街初步建成了交通交通违法行为的禁区,不良交通行为的教育区,遵守交通规则的示范区,“畅通工程”活动的带动区、小城镇交通管理的目标区。国检验收组的专家认为,我市交通管理规范,执勤执法形象好,已经超过了部分大中城市的管理水平。
他经常向民警讲,日常交通管理工作要变管理为服务,在服务中管理,增强服务意识。首先他给大家澄清了几点模糊认识:一讲严格管理,就狠罚款,严而无度;一强调服务,就放任自流撒手不管。通过对民警的反复教育,他们逐渐明确了管理与服务的辩证关系。认识到,严格管理要严而有序、严而有情、严而依法,尊重当事人的人格,维护其合法权益,确保其人身安全,激发群众遵章守纪、配合执法、服从管理的热情,使人民群众真正领悟到严格管理、严格处罚“道是无情却有情”的道理。增强其行为上的自觉性。经过实践,在管理者与被管理者之间架起了一座情感交流的桥梁,融洽了警民关系,使人民群众都能自觉遵守交通法规,履行义务,管理由被动变为主动,使严格管理有了扎实的群众基础。
几年来,他组织交警经常开展交通
法规宣传教育活动,先后举办了全市中小学生交通法规竞赛、全市中小学生“交通安全在我心中”演讲比赛、全市“畅通工程”杯交通安全知识竞赛,数次组织民警深入市区17所中小学校进行交通法规宣传教育活动。为保证中小学生的交通安全,城镇中队坚持每天中午为临近繁华街道的过街小学生进行疏导、宣传交通安全常识。为了认真解决各镇中小学乘坐农用车上下学的问题,亲自带队深入各镇中小学,与学校签定交通安全责任状。与此同时,在市区繁华路段设立交通法规宣传站,散发宣传材料,赠阅交通安全图书。还定期举办交通违法行为驾驶员学习班,通过复训教育,增强了交通违法行为司机的交通法规观念。
在市委、市政府倡导的“攀穷亲、结对子、济贫困”的帮扶活动中,几年来,他带领民警先后为二龙山镇山胜村、宏胜镇龙富村、原上街基乡万有村送去了价值4.2万元的种子、化肥、变压器,为山胜、万有村小学校分别维修了校舍,修建了厕所。为贫困农民献计献策,寻求尽早脱贫的新路子。
由于交警工作的特殊性,在工作中难免会触动一些交通违法行为者的利益和所谓的“尊严”,但他忍辱负重,敢把辛苦当荣耀,笑把骂声做清风,把更多的精力溶入到公安交通管理事业中。“不经一番寒彻骨,哪得梅花扑鼻香”,一面面锦旗,一块块奖牌,一封封感谢信,无一不饱含着他和广大交警的艰辛和汗水;无一不饱含着人民群众的厚爱和深情;无一不记录着交警迈向都市化管理的奋斗历程。作为一名共产党员从事这项事业,他无怨无悔。在今后的工作中,他将继续带领交警队迎着十六大的春风,认真实践三个代表的重要思想,以踏实的工作作风、强烈的服务意识,赢得人民群众对交通管理工作的理解和支持,为**市的经济建设保驾护航,用警风照亮路风,为金色盾牌增添新的光彩。
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警大队大队长先进事迹材料。
公安交警申报十佳政法干警事迹材料
xxx,男,中共党员,大学本科文化,现任xx市公安局副局长、交警大队大队长。
该同志一直以来在市委、政府和上级公安机关的正确领导下,始终坚持注重学习,增强党性,自强素质,忠于职守,勤奋敬业,开拓进取,廉洁自律,始终本着抓班子、带队伍、促工作、保平安的基本思路,忠实、依法履行职
务,带领大队全体民警,较好地完成了上级下达的各项工作任务,有力保障了辖区的道路交通安全畅通,交警队伍的整体素质普遍得到了较大提高,交警外在形象更加良好。几年来,该同志连续多年被市委、市政府、市委政法委评为综治工作先进个人、办理人大、政协提案先进个人,全市政法系统“诚信卫士”等各种荣誉称号。
一、始终注重政治理论学习,努力
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在政治、思想和道德品质上保持共产党员的先进、纯洁和高尚
该同志坚持认真系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神及胡锦涛总书记的“八荣八耻”社会主义荣辱关,并学以致用,用正确的理论来指导工作实践,把工作中遇到的困惑、疑问,放到政治理论学习中去寻找答案,能够正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。对上级党委、政府的指示、决议,坚决做到不折不扣地贯彻执行。通过政治理论学习,坚定了共产主义信念,坚持党的原则;在大队领导班子中,能始终按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善大队领导班子的议事和决策机制,充分发挥班子的火车头作用。牢固树立了宗旨观念,使他能够在工作生活中为民执法,做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,“交警就是服务,~ 28 ~
百姓利益至上”。2014年,他深入大队挂点村xx乡光辉村及新农村建设的xx村进行调查研究,解决实际问题。筹集二万元资金,并动员全队民警捐资6000余元,送到xx村上湖小组,有力地推动了新农村建设,解决了该村在新农村建设中存在资金严重不足的问题。在村建工作中,他还深入到xx村了解情况,尽可能为比较困难的家庭解决实际问题,他带领大队部分党员来到xx乡xx村,来到李春生等贫困户家,了解他们的生活、农业生产情况,送上了一批致富书籍和农用物资.二、坚持虚心学习、刻苦钻研业务知识和业务技能不放松,不断提高更加胜任本职工作的决策能力、组织领导能力、团结协调能力和业务能力
该同志能够认真系统的学习公安交通管理的业务理论,并虚心向大队业务能手学,不耻下问,同时,为适应新形势新任务的要求,他始终注重在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本
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领,及时研究解决工作中的新情况和新问题,做到善于结合实际,创造性地开展工作,不断提高了总揽全局的能力。随着辖区内国道改建后,公路等级大提高,交通事故迅速上升。为此,他能够及时深入实地,进行了深入细致的调查研究,发现交通事故上升的主要原因是村民交通安全意识薄弱,还不适应公路等级的完善等等,他便采取进一步加强宣传教育工作力度,增设交通安全警示牌,宣传牌、加强国道巡逻监控等措施,协调公路部门在平面交叉路口设置减速梗,在很短的时间内,就遏制了交通事故高发的态势,有力地确保了人民群众的生命财产安全。xx年7月7日下午14时20分左右,一油罐车在xx镇黄渡湾一路段侧翻,接警后,他立即赶往事故现场。到出事点后,他一边疏散围观群众,以防高温下油罐车发生爆炸,伤及群众,一边立即踩进没膝盖的淤泥中抢救驾驶员。在他、民警和村民的共同努力下,驾驶员被救起,侧翻的油罐车顺利的被施
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救,群众的生命财产安全得到了保障。xx年9月14日晚,在xx国道xx村路段发生一起摩托车撞死1人的交通事故,肇事者已逃逸。接到报警后,他带领办案民警立即前往现场进行细致的调查走访,经过3天的排查,初步确定牌号后三位是“312”的船式二轮摩托车为肇事车辆,肇事者是一名xx村的年轻男子。根据这些情况,办案民警确定xxx为肇事嫌疑车。9月28日肇事者曾伟栋慑于法律的威严来大队自首,此案告破。
三、以造福一方为己任,忠于职守,勤奋敬业
强烈的工作事业心、责任感使他更坚定了要建设一支高素质的交警队伍,创造xx良好的道路交通环境为当地经济建设服务的信心和决心。为此,他勤抓民警的教育培训,提高民警的素质;勤抓民警守纪守法管理,用铁的纪律来约束民警;勤抓大队行政管理,用科学、规范的制度来管人,使民警在严格规范的环境中,实现自身素质的不断提高,~ 31 ~
并且朝着明确的工作目标锐意进取;勤抓大队基层基础建设,实现了民警工作生活条件的迅速改善;勤抓道路交通路面管理,确保了辖区道路路畅民安;勤抓交通事故处理“阳光作业”,确保了执法公开、公正;勤抓了车辆驾驶员管理工作,确保了车驾管理的科学、规范。在此过程中,他以身作则,做好表率,教育培训带头认真对待,经费开支省吃俭用,勘查
重特大事故现场亲力亲为,整治无牌无证车辆冲锋在前,上路执勤一马当先。在开展整治摩托车驾乘人员未戴安全头盔违法行为专项行动中,他身体力行,带领大队民警上路查处未戴安全头盔违法行为1500余人,整治工作取取了明显的效果,驾乘摩托车戴安全头盔的达90以上。
四、付出辛勤的汗水,赢得上级的肯定和群众的满意
一是交
警正逐步成为一支高素质的队伍。
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在他的带领下,民警的执法能力、服务水平和职业道德水平得到较大提高,民警队伍焕发出蓬勃朝气,队伍战斗力得以极大提升。民警立功受奖的人数迅速增多,几年来,大队受xx市公安局、xx市公安局交警支队和xx市委市政府表彰的民警达30人次之多;2014年大队被xx市评为全市道路交通管理工作优秀单位、全市公安交警系统信息调研工作先进单位,被市委、市政府评为2014综治工作第二名、信访工作第二名、市容环境卫生工作先进单位;2014年大队被省公安厅评为全省道路交通安全宣传“五进”工作先进集体、被xx市交警支队评为全市公安交通管理先进单位、被xx市委、市政府评为文明单位、评为人大代表建议、政协提案办理工作先进单位、评为信访工作第四名、评为城市管理和亮化工作第四名、评为安全生产工作第五名、评为社会主义新农村建设先进工作组红色旅游博览暨红都之春旅游文化节先进单位,被市政府评为2014目
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标管理第六名、xx市建设和谐平安瑞金活动领导小组评为建设和谐平安xx活动达标单位。二是从优待警凝聚了警心。在政策允许的前提下,提高了民警的福利待遇。每年向困难民警发放困难救助金,并帮助他们走出困境,对民警家属“红”,“白”事,派人祝贺、抚慰。对民警生日,派人送去蛋糕,他关心民警的身心健康,每年安排民警外出参观学习,并安排民警进行定期体检,使民警有疾病能及早发现,及早治愈。对民警疾病住院费用,按政策及时予以报销。狠抓“五小工程”建设,为改善民警工作环境及丰富业余生活提供了良好的条件。三是大队基层基础建设硕果累累。通过几年的艰苦奋斗,大队挤出资金210万元新换了22辆警车,筹集200余万元兴建和改造了四个基层中队办公楼,投入100万元用于更新红绿灯岗亭设施,完善交通安全护栏、交通标志和标线以及交通安全警示牌和宣传牌,挤出资金1万余元购买宣传设备,投资16万余元完成车
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管办证大厅改造装修工程,投资20余万元为各科、室、中队配备电脑,组建了大队局域网,初步实现办公自动化,提高了大队的快速反应能力,对道路交通的监控能力都有了很大提高,中队民警工作生活环境有了全面改善。四是实施“畅通工程”和创建“平安大道”成绩突出。城区交通安全设施齐全,人车分流,车辆行驶有章,停放有序,交通安全畅通。城区交通管理水平达到了公安部、建设部的四等级水平标准。在国道等级提高,车流量迅猛增大的情况下,辖区国道交通事故稳中有降,把xx国道xx段建成“平安大道”。2014年,省畅通工程专家组在我市考察检查“畅通工程”工作中,我市被评定为三等城市管理水平。五是圆满完成了xx市委、市政府下达的各项工作任务。在他的带领下,大队严格按照市委、市政府和警卫工作要求做好交通警卫工作,圆满完成各类交通警卫一百余次;圆满完成中央电视台“心连心”大型文艺演出活动xx演出点的交通警卫
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工作和中央电视台xx出发仪式的交通警卫工作,他带领大队民警积极投入社会主义新农村建设中去。
五、积极投身到保持共产党员先进性教育和“八荣八耻”社会主义荣辱观活动中
参加保持中国共产党员先进性教育活动以来,他系统地学习了胡锦涛同志在保持共产党员先进性专题报告会上提出的“六个坚持”和中央、省、市及公安局党委的一系列文件精神,认真对照党章,按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等要求,总结近年来在思想、工作和作风等方面的情况。通过较长时间的理论与现实的对照,实事求是的总结,认真深刻的剖析,在思想上得到提高。在今年3月到现在,他认真学习了胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观,进一步提高了思想认识。
六、廉洁自律,为警清廉
一直以来,他特别注意以身作则,严格执行《中国共产党领导干部廉洁从
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政若干准则》、制止奢侈浪费八项规定和“五条禁令”、“三项禁止”。正确使用手中的权力,从不利用职权谋取单位和个人利益,从不“吃、拿、卡、要”。始终能做到清正廉洁,自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。对于大队的资金,他从不乱花,更没有用公款吃喝玩乐,而是尽量节约开支,挤出经费用于更新装备,用于中队办公楼的建设。他能够自觉遵守严禁收受红包和有价证券的规定,能够始终做到为警清廉,带动大队领导班子乃至全大队形成一种廉洁自律的良好风尚。
总之,他在交警大队长这个岗位上,付出了不懈的努力和耕耘的汗水,得到了上级和广大群众的充分肯定。但他清醒地认识到这与党和人民的要求相差较远,在今后的工作中,他将继续忠实履行“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的十六大精神,与时俱进,扎实工作,奋勇拼搏,用共产党员先进性的标准来要求自己,为党和人民力所能及
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地做更多有益的奉献。
公安交警大队一中队先进集体事迹材料
公安交警大队一中队,主要担负着地区城区的交通管理任务,全中队共有民警30人,其中中队长、教导员各1名、副中队长两名、民警26名,民警均达到本科以上文化程度,4名民警具有学士学位。
一中队是一支团结协作、作风顽强、善打硬仗的队伍。近年来,一中队以创建东新街示范岗、解放路
示范街为己任,在大队的正确领导和具体部署下,团结一致,齐心协力,克服各种困难,做了大量卓有成效的工作,并在奥运安保、治乱缓堵、抗震救灾等活动中表现出色,受到各级领导的肯定和群众一致好评。中队被大队评为优秀中队,先后有一个岗点、四名同志在岗位练兵竞赛中受到支队表扬。
一、严格队伍管理,夯实交通管理工作的队伍基础
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一中队人员以年轻民警为主,平均年龄31.5岁。尤其是新分配的五名新警思想活跃,在工作中富有朝气,干劲十足,但工作经验明显欠缺,处理执法中出现的问题尚欠火候。为保护民警工作积极性,防止发生各类问题,中队以加强思想政治教育工作为切入点,中队长周康孟、教导员宗英杰经常与中队民警进行面对面的教育谈话,随时掌握民警思想动态。同时中队能认真落实政治、法制、纪检学习活动要求,定期组织民警进行集中教育学习,使民警熟知各项执法工作规定和纪律要求,提高执法能力和水平。在今年开展的大学习、大讨论活动及人性化执法整顿教育活动中,中队每位民警都做了5000字以上的学习笔记,教育活动扎实、有效。在平时管理中,中队完善各类规章制度,每月从执法行为、六要一敬礼落实情况、工作责任心、纠违量等几个方面对民警进行全面考核,奖优罚劣,激励先进,鞭策后进。针对工作中出现的一些问题也都
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能定时按制度处理,绝不姑息迁就。通过加强民警思想教育和纪律监督,一中队全年未发生一起民警违法违纪和执法被投诉事件,队伍积极向上,斗志高昂,各项工作均走在大队前列。
二、牢固树立宗旨意识,全心全意为人民服务
解放路临近火车站,是对外的形象窗口,国内外游客络绎不绝。为了切实做好服务保障工作,展示交警的良好素质和形象,中队充分在“为民服务”上下功夫。“五一”期间,在中队长周康孟、教导员宗英杰的指导下,中队民警自发利用节假日通过对解放路沿线公交站点的实地考察记录、到酒店实地询问、利用114电话查询等多种方式,编写了《一中队便民服务手册》。该手册中有辖区附近三十余家酒店资料,辖区六十余条公交车的行车线路、票价及运行时间,三十余家医院的地址、等级、电话等。《便民服务手册》编撰完成后,中队长周康孟积极联系省外事办翻译人员对其中涉
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及英语的部分进行勘误,并邀请其每周为中队民警开展一次英语培训,提高了民警英语交流和口语水平。教导员宗英杰亲自为《便民服务手册》撰写目录,并组织民警背诵、记忆手册中各项内容,要求烂熟于胸,做到“一口清”。通过学习、训练,一中队民警基本人人都能用英语进行简单的对话,对周边公交线路、酒店、银行等情况也十分熟悉,面对群众的询问能快速、准确的回答,一年来为数以千计外来游客提供了问讯服务。
中队在日常工作中,能积极回应群众新期待、满足群众新要求,为群众排忧解难,树立了交警亲民、爱民的良好形象。今年9月12日早上8点左右,中队民警高鹏驾警车巡逻至尚德路实验小学时,突然一名男子怀里抱着一个已经重度昏迷的小男孩冲到跟前,拦下警车,请求将他们送到第四人民医院。高鹏同志见事态紧急,立即打开警灯、拉响警报,载着病重的孩子和焦急的家长,从尚德路由北向南一路逆行向第四人民医
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院驶去。由于是早高峰,车辆比较多,在驾驶警车穿行于车流时,高鹏同志当机立断,打开执行紧急公务使用的车载扬声器不停的喊话,恳请并要求其他车辆让出一条通路。患病小孩以最短时间被送至四院,得到了及时救治。事后,孩子一家人专程到大队送来锦旗,表示感谢。据统计,中队今年以来,共为群众办好事20余起,收到锦旗一面,感谢信三封。
三、狠抓规范化执勤,建立和谐的警民关系
一是坚持开展岗位技能训练。一中队东新街示范岗是支队确定的十二个交通示范岗之一。为达到交通指挥正规化、标准化的要求,切实发挥示范带动作用,中队每天早上组织示范岗执勤民警开展指挥手势、队列站姿训练,苦练基本功。经过寒暑不断的苦练,民警执勤动作进一步规范,真正达到了精神饱满、哨音响亮、手势标准、配合默契的要求。在今年八月份支队组织的交通指挥手势比
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赛中,东新街什字班长杨浩获得规范化执勤标兵称号,翁甲根同志获得优胜个人称号。今年,东新街示范岗又被支队授旗为杨浩示范岗,示范岗更成为我市一道靓丽的风景线,给广大市民留下了深刻的印象。
二是严抓人性化执法举措的落实。支队推行人性化执法举措以后,一中队严格按照支队安排组织大
家学习、讨论、撰写心得体会,经过学习,中队贯彻人性化执法取得了显著的成效。9月8日下午,值勤民警杨浩查获一辆无牌证的白色小型机动车,在调查过程中,民警杨浩发现当事司机浑身充满酒气,有涉嫌酒后驾驶的嫌疑,遂将其带回做进一步调查,由于当事司机饮酒过量,在整个调查过程中胡言乱语拒不配合,杨浩同志本着对社会负责、对当事人负责的态度,为当事
司机泡上了浓茶解酒,并在其酒意稍退之后,耐心地向其宣读交通安全法关于酒后驾驶的有关规定,并从危害社
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会及危害个人的角度向其揭示酒后驾驶的危害性。杨浩同志通过从不同层面的教育和解说,使得当事司机对自身行为危害的严重性有了深刻的理解,并主动积极配合,自觉接受行政处罚。
四、以有序、畅通为目的,加大对路面交通秩序的管控
1、科学调研,合理勤务布防和交通安全设施设置。为提高道路通行率,一中队对解放路交通情况进行了细致调研,查找交通乱点、堵点、盲点,并认真分析原因,寻找对策,加以解决。一是修剪了解放路公交站点上方的树枝,使公交车进站更加方便安全;二是将东新街十字至民乐园公交车站点处五十米的中央隔离护栏向西移动0.5米,使公交车进站上下乘客时其他车辆依然可以顺利通行,有效解决了原公交车进站导致车辆堵塞现象;三是高峰时段加派警力,在公交站点指挥、引导公交车进站靠边上下乘客,杜绝公交车随意停放的情况;四是印制了数百份《给公交车司机的一封
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信》,向途径解放路的各公交车司机广泛发送,提醒驾驶员能够更好的遵守道路交通法律法规,提高交通参与意识。中队经过认真调研、充分论证后采取的这些措施,针对性强,效果明显,在规范行车秩序,提高道路通行率方面起到了良好作用,也到了过往司机和周边群众的交口称赞。
2、加大交通疏导、整顿力度。一中队辖区解放路是我大队主干道之一,解放路如堵塞,整个辖区交通压力倍增。为此,中队加大警力投入,每天从早上7点上到晚上10点,在东新街十字每班岗安排两人,负责指挥疏导。每天早7:30分至晚7:30分,每班岗至少保证一辆汽车、两辆摩托车在解放路巡查,遇交通违法,及时纠处,规范交通秩序。在加强日常警力上街的同时,中队还延长管控时间,经常开展集中整顿,每少组织一次夜查活动,全队民警一起上街对违法摩托车、三轮车、电瓶车进行查扣。特别是在近期大队开展的违法三轮车专
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项整治行动中,一中队全警出动,加班加点,经常在早上6-7点,中午12-1点等警力薄弱时段放弃休息,组织警力上街整顿,取得良好效果。通过整顿,解放路摩托车、电瓶车载客营运现象已基本消失,交通环境得到明显改善。
3、干部带头。中队干部周康孟、宗英杰、常诚能认真落实王海玲支队长提出的“交警队干部办公室在街面上”的要求,工作中,以身作则,率先垂范,跟班执勤,随警作战,充分发挥了模范带头作用。4月份,中队长周康孟同志的母亲因病住进医院。恰在此时,全市人民为之奋斗数年的创卫工作迎来了国家最后一次的考核鉴定。一边是卧病在床需要照顾的亲人,一边是创卫检查线路数次途径解放路,交通保障任务艰巨。两者之间他毅然选择了后者,他让妻子请假陪护母亲,自己却一头扎进工作,在他的带动下,中队民警杨浩、王海龙也一直放弃休假,加班加点,连家里正在装修的新房也顾不上去看。教导员宗
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英杰同志长期坚持利用休暇时间,亲手抓年轻同志的思想教育,有时加班到10点之后,仍然夜伏案头,坚持完成第二天思想工作教育草案的撰写,第二天仍旧亲自带领民警一起上街整顿。每天副中队长常诚同志都要在东新街十字上早晚高峰岗,平均每周加勤10多小时。正是在干部的带动下,一中队才在支队和大队安排的各项工作中取得了优异的成绩,受到了支队和大队的充分肯定。
4、圆满完成警卫任务各项交通安全保障工作。除完成日常工作外,一中队还承担了大量交通安全警卫工作,今年以来圆满完成各级警卫任务21次。共出动警力1000余人次,人均放弃节假日13个工作日,各项任务均圆满完成,没有出现任何差错。尤其是在去年5.12特大地震灾害和奥运安保活动中,中队全体同志在中队长周康孟和教导员宗英杰和副中队长常诚的带领下,不讲条件、不讲回报、无怨无悔、无私奉献圆满完成各种夜间巡逻和夜查等安全任务,通
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过中队全体民警的努力,为维护稳定、安定人心做出了大量卓有成效的工作。
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第五篇:论公安交警怎样加强执法规范化建设
论公安交警怎样加强执法规范化建设
随着社会经济的快速发展,公安交警部门的执法环境在不断地更新和变化,同时,人民群众对公安交警部门的执法行为和执法艺术也出现了新的要求和期待。在这种形势下,公安交警队伍的执法规范化建设便成新形势下的一种必然趋势
为有效应对执法环境的深刻变化,积极回应人民群众的新期待,各公安交警部门要以创新执法理念为先导,以解决执法突出问题为突破口,以提高履职能力为核心,以加强执法监督为保障,全面深入推进执法规范化建设,使交警部门维护道路交通秩序和道路交通安全的能力进一步加强,执法公信力进一步提升,警民关系进一步和谐。
一.创新执法理念
执法规范化建设的首要因素是规范民警的执法行为,而规范民警的执法行为必须要树立正确的执法理念。在公安交警队伍中存在这样一种现象,有些民警自认为自己是“官”,待群众始终摆脱不了“打官腔、说官话”的模子。然而随着新时期执法环境的变化,“官本”思想开始逐渐褪去原来的光环,取而代之的是一种“为民服务”的新要求。
针对于此,公安交警部门必须要纠正错误的思想观念,树立正确的执法理念。其次,是要在正确执法理念的基础上创新理念,引领执法理念走向完善。然而,要如何树立正确的执法理念并不断创新完善呢?
其一,要在公安交警部门坚持搞“思想纪律作风教育整顿”、“爱民实践大走访”以及“反腐倡廉集中教育”等一系列学习教育活动。通过开展这些活动教育民警进一步端正执法思想和执法观念;进一步树立“立警为公、执法为民”意识;进一步认清法律和人民赋予我们的权利是让我们用来为人民服务的。使广大民警从根本上彻底消除“官本位”思想。其二,要在转变执法思想的同时教育民警坚持法律至上、以法为本的原则,在执法过程中坚决克服“重实体、轻程序”的错误思想,执法办案要以法律为准绳,每一次执法、每一次办案都要坚持“对法律负责、对人民负责”的执法态度。其三,要坚持法、理、情有机统一,在以法律标准衡量是非、处理问题的同时要合情、合理,让人们在情理上能够接受。同时以“理性、平和、文明、”的执法态度执法办案,通过案件的办理和事情的处理,使当事人既感受到法律的权威、尊严,又感受到公安机关的关心、温暖,实现定分止争、案结事了。
二、加强执法管理
执法的管理是执法规范化建设中很重要的一个环节,加强执法管理,有助于确保公安交警执法活动安全高效运行。
要做好执法行为的管理,应该坚持以解决执法突出问题为突破口,进一步完善执法制度,以标准化促进规范化,从源头上解决随意执法、粗放执法等突出问题。同时要建立科学机制,以科学化推动规范化,确保执法活动的高效率。还要推进信息化建设,以信息化支撑规范化,不断提升交警系统的执法效能。
执法制度化的管理,第一,要从规范执法环节入手,狠抓制度建设,不断集中清理规章制度及规范性文件。第二,要制定完善警务管理工作相关制度,加强执法环节过程监管。第三,要进一步加强执法工作研判,分析执法制度建设的现状。第四,要深入查找执法工作中存在的问题和不足,研究解决对策。第五,要进一步细化路面执法、事故处理、车辆管理等岗位执法标准,明确岗位职责,明确基本动作和语言规范,明确窗口服务标准。第六,要规范警务用语。
科学机制的建立,要加强警务督查,结合视频管理,实现动态监督;要强化民警执法办案的过程管理,落实“一案一审”制度;要完善执法台账和法律文书的制作、使用和管理制度,加强警务装备室和执法档案室建设和管理;要强化民警日常警务活动的过程管理。
信息化的建设,应该深化“移动警务”、“电子执法档案”、“交警执法质量管理系统”、“部版交通违法信息系统”、“警务综合管理考核平台”建设和应用,利用信息化手段,从录入、审批、办理、结案、考核等各个环节实现全程监督。
三、强化执法培训
提高民警的执法水平和能力是推进执法规范化建设的基本要素。目前,一些公安交警队伍中存在着“说不过、追不上、打不赢”等问题。针对这一问题,公安交警部门要进一步强化执法培训工作,以专业化保障规范化,全面提升公安队伍的执法能力。
各交警部门不仅应该积极组织开展上级公安机关提出的 “正规化建设”、“三基建设”、“公安机关三项建设”以及 “执法规范化建设三年规划”,还应定期组织开展 “岗位技能大练兵”、“业务理论大练兵”、“警务实战大练兵”等活动,按照“缺什么,补什么”的原则,有的放矢安排培训课程组织民警进行学习培训。
另外,各交警队伍还应要求全体民警立足于本职岗位,以提升业务水平为目标,全面加强业务学习。要以采取组织知识讲座、每周例会学习等形式,对一线民警的业务及网上信息录入操作进行定期、不定期的专题培训,使民警清醒认识公安交警工作面临的新形势、新任务、新问题,努力增强民警的政治责任感和社会责任感,促使他们牢固树立大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法制意识。
四、完善执法监督
执法规范化的建设,离不开完善的执法监督体系。公安交警部门要结合实际,促进内部监督与外部监督相结合、监督管理与建立长效机制相结合,把监督管理融入各项重大决策和各项工作部署的全过程,不断深化监督管理机制改革,拓展监督管理的广度和深度,创新监督管理的方式方法,形成了领导高度重视、各部门齐抓共管、执法与监督管理相协调的良好格局。
一、内部监督与外部监督相结合。加强内部执法监督,要推行事前、事中与事后监督相结合,日常监督与定期考评相结合,对民警个人执法工作监督和对单位执法质量考核相结合的工作机制。通过完善执法质量考评制度、开展专项执法检查活动和推行民警个人执法档案制度,促进执法质量的稳步提高。强化外部执法监督,要主动加强与人大、政协、法院、检察院等部门的工作联系,定期、及时听取他们对公安交通管理工作的意见与建议,对工作中的不足及时加以改进。配合人大、政协等开展道路交通安全法律法规执行情况的监督工作。
二、监督管理与建立长效机制相结合。要通过对监督中发现、收集的执法问题进行分析研讨,通过下乡、宣传等形式,有针对性地对执法热点难点问题进行答疑解惑,提高民警实际应用法律的能力,提高执法水平和执法质量。