十七大党章修改的主要内容和特点

第一篇：十七大党章修改的主要内容和特点

十七大党章修改的主要内容和特点

尊敬的各位领导和同志们大家好，很高兴有机会跟大家一起交流十七大党章修改的主要内容和特点，大家知道，党的十七大有一项重要的议程就是修改中国共产党章程，这次党章的修改是按照什么样的原则来进行的呢？修改的主要内容有哪些呢？这些修改的内容从中体现出哪些特点呢？今天就围绕这样一个话题跟大家做一个交流，谈一点自己的学习和研究体会。

首先，我们来交流第一个问题，关于党章修改的原则。关于这个问题中共中央在修改党章说明里面已经讲得非常清楚，这就是这次党章修改的原则，坚持这样一个指导原则，在邓小平理论和三个代表重要思想的指导下，坚持一个基本的原则就是要把我们党十六大以来形成的重大理论成果，特别是最新的理论成果写进我们党的章程，同时要使我们党章的修改总体原则是保持相对的稳定，同时要结合新的实践生动的、鲜活的经验写进党的章程，在这样一个大的指导思想下，这个修改的原则是这样的要求，就是总体上宜做适当的修改不做大改，只修改必须改的，那么什么叫必须改的呢？我理解主要是两个方面，一个就是在党内能够达成共识的内容，那么就通过党章的修改写进去，另一个方面就是在实践当中已经积累了比较成熟的经验，那么成熟的我们就写进去，不成熟的内容，虽然大家会有一些建议和不同的看法，但是这次就没有写进去，这是一个总的修改的原则和指导思想。在这个原则和指导思想的指导下，这次党章修改它有以下几个方面的内容和特点，这就是我想跟大家交流的第二个问题，党章修改的主要内容和特点。

第一个特点就是体现了十六大以来最新的理论成果，那么十六大以来我们党的最新理论成果有哪些通过这次党章的修改写进党章呢？主要有以下几个方面的内容。首先，是在党章的总纲部分增写了十六大以来历史进程的表述，在这部分突出阐述了科学发展观的内涵和历史地位，明确的指出科学发展观是马克思主义中国化最新的理论成果，那么也是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的继承和发展，它是指导我们中国特色社会主义进一步向前发展的一个重大战略思想，那么通过党章把我们最新的理论成果，特别是科学发展观写进党章的总纲，这对于今后全党在实际当中贯彻落实科学发展观，应当说奠定了思想基础和理论的指导，因此它是很有意义和价值的，这是一点。

另外，在党章的总纲部分，增写了中国特色社会主义道路和理论体系，这个中国特色社会主义道路和理论体系是我们党改革开放以来我们取得一切成就它的一个根本的原因，正如十七大报告里面所讲到的，就是改革开放以来所取得的一切成就，归根到底就是一条，我们党领导人民开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，这次在党的十七大报告当中对这个理论体系做了明确而鲜明的概括，这个理论体系的内涵就包括邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等重大战略思想，这样一个科学体系。那么这个科学体系本身它实际上突出强调了它是改革开放以来新时期我们党形成的这样一个理论体系，改革开放以来新时期它的特点是什么呢？17大报告里面概括了三个特点。第一个特点就是改革开放以来最突出的特点，就是改革开放，所以我理解中国特色社会主义理论体系它这个理论体系当中一个鲜明的特点就是有一个改革开放的理论和特点。新时期的第二个特点就是我们取得了巨大的成就，第三就是显著的特征是与时俱进，这个与时俱进也就是说是我们党的理论不断的创新，不断的与时俱进。

那么三个代表重要思想也好，邓小平理论也好，以及科学发展观也好，它实际上就是我们党的理论在这些年的实践当中，不断的去回答和思考以下三个层面的问题。什么是社会主义，怎么建设社会主义，这是第一个问题，第二个问题，建设一个什么样的党，怎么样来建设这个党，第三，实现什么样的发展，怎么样去发展，实际上这三个重要的组成部分就是在这样三个基本的问题上、认识上不断深化，实践当中不断去拓展，去实践，这是十七大党章在总纲里面写进了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，这样一来就使得我们全党今后就非常明确的知道我们就是高举一面旗帜，就是中国特色社会主义旗帜，我们走一条道路，中国特色社会主义道路，我们党形成了一个基本的理论体系，中国特色社会主义理论体系，这样有助于统一全党的思想，来认识、评判中国改革开放的实践，我想这是很有现实意义和理论意义的。

第三个方面在党的总纲部分，增写了四位一体总体布局的内容，就是中国特色社会主义它是包括中国特色社会主义经济、中国特色社会主义政治、中国特社会主义文化，中国特色社会主义建设，这四位一体的总体布局的要求，这方面的内容应该说大体跟十一大报告里的相关内容是一致的，跟这个相联系的就是在关于党在社会主义初级阶段基本路线的阐述上，进一步丰富和发展了基本路线的内涵，原来的一些提法依然坚持比如说一个中心两个基本点，只是在我们社会主义现代化的目标这个问题上，在原来提出富强民主文明的基础上，这次增加了和谐的内容，这样就是富强民主文明和谐四位一体的现代化建设的总体目标，而这个总体目标又跟我们中国特色社会主义事业四位一体总体布局是一脉相承的，是相贯通的，这是总纲部分增写的一些最新的理论成果的主要内容。

此外，在总纲部分充实了民主政治建设的内容，那么这些内容大体上是这样一些具体的阐述，比如说我们发展中国特色民主政治，必须坚持中国民主政治的基本制度，这些基本的制度主要包括人民代表大会制度，共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，以及民族区域自治制度和社会基层群众自治制度，四个层面的制度要求，那么我想这些内容是非常重要的，也就是说这是涉及到我们国家民主政治发展的基本的正确方向问题，在这些方面是不能动摇的，实际上我们说这是我们中国共产党人的一个从中国的实际情况出发，基本的国情出发，一个非常有智慧的创造，这些制度它是符合中国的基本国情的，我们今后再往前走，只是在对这样一些制度具体的去完善它，去丰富它，但是基本的制度我们要坚持，这一点要毫不动摇。

另外，在这部分民主政治建设方面，再次增写了这样一些内容，比如说在民主政治的发展原则问题上，明确的阐述了要坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一的内容，走中国特色社会主义政治发展道路，建设社会主义法制国家，建设社会主义政治文明，这些内容都是我们党的十六大以来我们形成的最新的理论成果，或者说在民主政治发展方面，我们达成了共识，通过这次党章的修改，把这些内容都写进去了，非常好，此外在这部分增写了尊重和保障人权的内容，这是在我们党的章程里面第一次写尊重和保障人权，但是这个旗帜并不是党的十七大才开始打出来的，是什么时候开始提的呢？事实上是1997年党的十五大上我们在政治报告里面就提出了尊重和保障人权，事实上经过这些年的发展和实践，我们在尊重和保障人权方面，我们做得越来越好，而且是人民群众也切身的能感受到我们党在各个层面，包括社会政策层面，等等都是在竭尽全力的在尊重和保障人权，这次通过党章的修改，把这样一些内容写进党的章程，我理解这是我们党今后的高举的一面旗帜，不会变的，它实际上跟我们党执政为民的理念是相一致的，也就是说，执政为民，为民就包括我们要尊重和保障人民的权利，那么实际上我们看十七大报告里面有很多内容，包括人民的民主权利，创造条件让更多的群众拥有更多财产性的收入等等，这些规定，包括改善民生等等，都是体现了我们党尊重和保障人权的具体制度安排和政策措施，我想这一点很有意义和价值。这是充实了民主政治建设的内容。

此外，在党章里面增写了构建社会主义和谐社会的内容和要求，明确讲我们中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会，要按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，这就是我们关于构建社会主义和谐社会的一些基本的要求和思路，这一点具体的政策措施在十七大报告里面都有所阐述，为我们今后的社会和谐建设应当说是指明了方向，党章里面把这些内容确定下来，意味着我们今后在这些大的政策方面不会有变化，只能是一以贯之的加以贯彻和执行，更加体现了通过党章的确定，使政策具有稳定性、连续性，我想这是它的意义和价值。

这里面有一个问题，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决好这些问题，那说明什么呢？说明中国共产党最关心这样一些问题，而这些问题恰恰是人民群众他的根本利益和长远利益的具体体现，换句话说，人民群众的根本利益和长远利益往往就是由这样一个一个最关心、最现实、最直接的具体利益构成的，如果我们把这些问题解决好了，那人民群众的根本利益和长远利益就有保障了。我想这个是认识上是很深刻的。

此外，在总纲部分，在统一战线的表述当中，增写了社会主义事业建设者的内容，而且这个建设者是放在哪里去写的呢？是放在劳动者之后和两个爱国者之前，我想这是我们十六大以来我们党的统一战线理论形成的一个最新的理论成果，也就是说，对那些其他的社会阶层，我们怎么看，实际上他们都是中国特色社会主义事业的建设者，既然是建设者，就是我们统一战线一个非常重要的一个组成部分，那么这个组成部分通过党章修改把它确定下来，今后会成为一个基本的方针，基本的原则去长期的加以贯彻和落实，那么这是非常好的，联系到这个事情，我们在看十七大报告的时候，里面有这样的阐述，就是今后要壮大和发展统一战线，要发挥统一战线在发展政党关系、民族关系、宗教关系、各阶层之间的关系，以及海内外同胞关系的这样一个和谐关系当中，具有不可替代的作用，这个表述是非常深刻而且认识是很到位的，什么意思呢？也就是说在这些关系的处理当中，在这些关系当中，特别是民主党派跟其他社会阶层之间的关系当中，他们会发挥他们自己独特的作用，而且这个作用可能发挥得比我们有的时候直接去做这个方面的工作，效果还要好，他们的作用我们恐怕不具有替代性，换句话说，我们不能替代他们，我们可能也不可能能够完全替代别人，因此与其说这样的话，那我们应当充分的认识到民主党派它的独特的功能和作用，而且他们是参政党，他们跟这些阶层，跟这些群体，他们有历史的、现实的、各种各样的亲密的联系，通过他们把各个阶层民族的关系、阶层的关系，他们的一些利益诉求，通过他们来及时的表达出来，反馈出来，更有利于我们党在做决策的时候，能够倾听各方面的意见，整合各方面的诉求，使我们的决策更加科学，这是非常好的，非常有意义和价值的一个规定。这是统一战线的表述。

此外，增写了国际国内两个大局，和谐社会的内容。我们党对外主张我们要构建一个和谐的世界，那么这个是体现了我们党一贯的和谐的理念，通过这个营造一个更好的国际和平环境，为人类发展做出我们应有的贡献，我想这部分因为时间关系就不展开来讲。

在总纲部分，体现我们党的最新理论成果的内容，在党的领导和党的建设这部分还有这样一些内容，比如说把科学执政、民主执政、依法执政写进我们党的领导和党的建设这部分，那么这实际上就是通过科学执政、民主执政、依法执政改善我们党的领导方式和执政方式，改革和完善我们党的领导体制和工作机制，使我们的执政行为和执政活动更加符合科学、民主、依法的要求，那这个对我们国家的民主政治建设，社会的发展是很有意义和价值的。

此外，充实了加强党的执政能力建设和先进性建设的内容和要求，按照十七大报告的要求，党的建设要以改革创新的精神来推进党的建设的新的伟大工程，而在这个新的伟大工程当中，怎么去各改革创新的精神去推动呢？报告里面明确的提出要以提高党的执政能力和党的先进性建设作为主线来展开，来推动，那么这样的内容我理解它实际上回答和解决了什么问题呢？就是我们在新的历史条件下，究竟怎么去建设党，建设一个什么样的党，就是建设一个执政能力不断加强，我们的先进性建设不断的提升，这么一个政党，这是我们党的建设的一条主线，按照这样的思路具体加强党的建设，我想这是我跟大家讲的第二个问题里的第一个内容，就是党章修改主要内容和特点，第一个方面，把十六大以来我们党形成的最新的理论成果通过党章修改的方式，写进了党章，这是它的第一个内容和特点。

第二个方面的主要内容和特点，就是这次党章的修改体现了我们党发展党内民主的精神，这个特点特别突出，分量特别重，这种色彩特别浓厚，这里面我用了三个特别，为什么呢？我们看是不是有这样的特点和色彩。比如说，在这次党章修改的党的组织制度这部分，增写了很多新的内容，一个是规定，各级党组织要按规定实行党务公开，这是第一次写进党的章程，它的意义和价值，确实是很深远的，党务公开实际上是什么呢？也就是说我们党的活动，党的工作要逐渐的提升它的透明度，那么这样使我们的党员也好，群众也好，有更多的知情权和了解权，这是很好的，很有意义和价值的。中央提出这样的要求写进党的章程，事实上我个人感觉，这两年来中央高层在推进党务公开方面力度是很大的，远的不说，比如说今年1月，中央七个部门已经建立新闻发言人制度，这个用我们国新办主任的话来讲，这是一个质的飞跃，为什么呢？过去我们主要是政府部门建立新闻发言人制度，及时的进行新闻发布，保证公民的知情权，而且开始，我们不仅是政府部门新闻发言人，而且我们党的活动也要建立新闻发言人制度，我想这个面就很大了，我们党内，党外主要的活动它的透明度都在相应的增强，这是它的意义。

另外，再比如说这次党的十七大召开的过程当中，以及召开之前，我们党在推进党务公开方面，也是做了一些很有特点的要求和规定的，比如说这次党代表各个省代表团选举产生之后，我们在主流媒体，包括网络上、人民网、新华网上都是公开了各个省党代会代表团选举产生的十七大代表名单，这是首次，那么这样的做法有什么好处呢？有利于我们全社会的了解这样的情况，也有利于民主监督，那么当十七大召开之前，我们有一个大会要审议代表资格的这样一个程序，那么如果在这个过程中有什么不同的意见和看法，有什么反映，为这个资格的审查提供了一些信息和依据，我想这是很有好处的，体现我们党的民主以及接受民主监督的这么一个理念。

再比如说，这次十七大召开期间，我们对新闻媒体开放的力度也是比较大的，据有关部门报道，具体来说就是中央电视台的报道，十六大召开的时候，我们是对15个团组进行了开放，就是对新闻媒体的记者采访，进行了开放，这次从15个团组增加到34个团组，这个力度是不是很大呢？另外新闻媒体的记者采访党代表，到各个代表团规定的时间，规定的团组里面都可以去采访，我想这是很好的，因此从近一个时期以来，一些国外媒体对我们的十七大这样一个角度的评价，也是很高的，表明我们通过这样的一个举措，我们展示了中国共产党在国际舞台上民主开放、透明的这么一个良好的国际形象，我想这个对我们今后的中国的发展是很有意义和价值的，这是党务公开。

另外，在党的组织制度这方面，我说它体现了发展党内民主的精神，第二项重大的举措就是首次在党章里面规定，党的代表大会的代表实行任期制，这就是落实十六大以来我们党提出的要发挥党代表在闭会期间它的作用，一个具体的制度安排。那么党代表闭会以后怎么发挥作用呢？你首先要实行任期制，在任期里面有哪些职责，今后恐怕要细化它，细化之后按照这样的职责履行职责，履行得好不好，恐怕还有由党员进行民主平移的环节，所以我想党代表任期制，只是一个制度的开端，通过启动这样的制度，今后相关一系列配套制度可能会陆续出台，这是党代表任期制。

当然，实际上党代表任期制我理解这次的规定它包括没有实行常任制的地方党的代表要实行任期制，至于说已经实行党代表常任制的地方，党代表任期制已经不成问题，已经形成了一整套的经验，甚至党代表在闭会期间如何发挥作用有很多具体的举措。比如说今年我7月份到宁波做党建调研的时候，我们就了解到这样的情况，比如说宁波市的海曙区，就实行党代表接待日，到社区党员服务中心排班，党代表大家之间轮流排班，到了这一天你去作为党代表，要进行接待的，接待党员有什么诉求，有什么愿望和意见，包括群众有什么要求和意见，都可以向党代表反映，然后党代表把这些意见及时反馈给有关的部门，有关部门再按照事情本身的实际诉求和情况，那么按照有关的规定在规定的时间内，要给予答复，要帮助解决，我想这都是各地在探索党代表闭会期间发挥作用一个很好的案例，当然我们相信很多地方可能还会有其他的形式，至少通过党章里面把这个制度写进去，各个行业，各个地区和部门完全可以根据当地的实际来探索党代表任期制在闭会期间它发挥作用的具体的实现形式。

此外，在这次党章修改的时候，明确的在党章里面规定要保障党员权利，十七大报告里面还讲到我们要尊重党员的主体地位，事实上我们党早在90年代中期就出台了保障党员权利，2005年我们又结合新的实际和情况，我们修改了保障党员权利，也就是说这些年我们一直在努力去保障党员的权利，这次通过党章的修改，写进了我们党内最根本的党规党法之中，我想这应该是作为全党的一个理念，一个观念确立下来，保证党员的权利，尊重党员的主体地位，这是非常有意义的，为我们今后发展党内民主是奠定了党章的制度保障。

此外，在党章里面还增写了党组织对党员进行服务的功能，那么也就是说，这一条我理解它实际上是使得我们党组织由过去主要是对党员进行教育和管理，转向今天我们在教育管理的同时，服务教育管理并重，这是一个理念的深刻变化，体现了我们理念的发展和进步。在党员服务方面，实际上这些年来我们一些地方也是有很多的做法的，十七大党章的修改，我理解也实际上就是来总结我们一些地方的具体经验，最后写进去的。实践当中有哪些好的做法呢？比如说浙江省宁波市今年我8月份去调研，他们对党员服务做的真的是很到位，他每个社区，每个区一直到市，这三级，都有党员服务中心，在市政府的服务大厅里面还专门的有信息服务系统，也就是说党员如果你拨一下81890，后边加710，它的监控系统就跳出一面党旗，服务人员马上就意识到这个求助电话是我们党员打进来的，然后党员有什么要求，有什么想法，有什么愿望，就可以通过这种信息服务以及其他方面的服务，就可以及时的提供给党员，这个对党员的服务是很及时、很到位的。

另外，从市、区到社区，党员服务中心我觉得很有特点，很有服务的意识在什么地方呢？它的理念是很超前的，而且是开放的，这一点是它的一个特色，比如说它的一些社区里面，党员服务中心是这样定位，立足党内，面向群众，立足社区，面向社会，这个党员服务中心名字叫党员服务中心，也就是说对党员提供一些服务和帮助，同时也是面向社会的，面向社区的，那这是很好的，换句话说，群众有什么想法也可以进来沟通，我们也提供帮助。

再比如说，他们就这样讲，如果您是一名中共党员，这里就是您温馨的家园，如果您是一位党务工作者，这里就是您学习和交流的园地，如果您是一位党外人士，这里也向您敞开服务的大门。你看，这个定位就非常好了，所以他们这些事情的领导同志跟我们接触的时候跟我们讲，说每一句话都是精心的思考，究竟这个党员服务中心怎么定位，是经过仔细的思考和琢磨，最后才提炼出这么几句话的，但是我想这几句话它的含金量太了，它服务的理念太强了，非常好。另外，你比如说它的江北党员服务中心，这四句话我觉得非常温暖，谁听了谁看了都感到很感动，是这样讲的，您的困惑请对我们诉说，您的困难我们帮您解决，您的建议会给我们帮助，您的快乐我们与您分享，太美了，太好了，那么这个实际上就使得我们党员服务中心成了联系党员和群众一个窗口，一个平台，一个纽带，使我们党密切联系群众，我们党组织服务党员有了一个很好的载体，那么这样一来，我相信群众会认同，另外我们党员对党组织也很有组织归属感，因此前天我们有关媒体在评全国公民幸福感指数最高的城市评选当中，宁波市是排在第三位的，我想任何一个城市如果有这样的服务，任何的居民也好，党员也好，确实是感到很幸福的，这个幸福指数是通过我们政府和党组织，包括市委市政府，以及各级党组织艰辛的努力，服务的意识打造出来的，实践的效果非常好，得到了市民的认可的。这是对党员进行服务写进党的章程，我联系实际，我看这实际上实践当中我们很多地方都是这样尝试的，这样去实践的，回头来总结经验达成共识，写进了我们的章程，这是这次党章修改第二个方面的主要内容和特点。

第三个方面的主要内容和特点，就是体现了党章的修改，体现了法制建设的理念和要求，比如说这里面就明确的提出我们党要依法执政，你的执政活动，执政行为要依法进行，这不是使我们党的建设朝着国家法制建设，法制文明的方向去走吗？去努力吗？我想这是一个很好的规定。再比如说，在党员学习义务当中，这次党章的修改增写了两条，第一条要求党员要学习科学发展观，这是今后我们全党实践的主题，就是贯彻和落实科学发展关，那么因此要通过学习它的理论，学习它的基本内涵以及基本要求。另外一个学习的任务增写的内容就是要求我们党员要学习法律知识，这是在我们党章修改里面还是第一次。把这个事情突出的加以强调，这个体现我们党的建设要朝着国家法制建设的方向和要求来努力，来实践，因为现在我们已经逐渐的在往法制社会这个方向努力，那么在法制社会里，包括在市场经济的条件下，如果我们要能够很好的处理一些矛盾和纠纷，包括我们怎么样去维护合法的群益，这些都离不开相关的法律支持，如果我们党员是法盲的话，不要说我们不能帮助群众排忧解难，依法维护群众的合法权益，就是说我们自己的权益也得不到保护，因此通过学习法律知识，能够知道法律的规定和要求，一方面我们可以遵守法律的规定，防止我们自己违法的行为发生，另外一方面也能够依法来维护党员和人民群众的合法权益，我想这一点今后的实践当中大家可能体会会越来越深，这是第三个特点。

第四个特点，调整了党组织的功能，这个党组织的功能，除了刚才我讲的就是增写了对党员进行服务的功能以外，另外一条就是明确的写进去要加强对流动党员的管理，这也是我们党的建设面临的突出的问题，突出的现实的问题。现在我们在这个方面已经形成了比较具体的制度，比如说去年中央先进性教育活动之后，已经出台了专门的规定，关于加强党员管理的规定，在这个基础上，我们总结经验，把加强对流动党员的管理写进党的章程，我想今后在这个方面会越来越完善，越来越细化，当然具体的做法还要靠我们各级党组织不断的去创造，去实践。这是第四个方面的内容和特点。

第五个方面，这次党章修改对我们党的领导干部提出了一些新的要求，这些新的要求实际上我理解就是十六大以来我们中央对我们干部队伍建设提出的要求，这次系统的、突出的把它写进党的章程，比如说明确的要求各级党员领导干部要带头落实科学发展观，那么这个科学发展观是我们今后发展中国特色社会主义一个重大的战略思想，也是我们落实科学发展，促进社会和谐我们必须来实践的这么一项重要的任务，那么这个任务肯定是需要各级领导干部去带头贯彻、落实的，另外对领导干部提出要求是什么呢？就是要树立正确的政绩观，这也是这些年来我们形成的一个共识，此外首次在里面规定领导干部要加强道德修养，这一条特别是对各级主要领导干部来讲是非常重要的，也就是说我们在这些方面是不应该出现什么问题的，当然了，我们说落实科学发展观也好，树立正确的政绩观也好，这些是党章里面对领导干部提出这些要求，怎么能在实践中具体落实这些要求呢？一方面需要各级领导干部主观自觉和主观的努力，我想这一条任何时候我们都需要强调。

另一方面，我们也应当通过一些制度的完善，特别是领导干部政绩评价指标考核体系，不断的完善它来加以贯彻落实，使我们各级领导干部真正的能够树立和落实科学发展观。比如说，如果是我们现在按照十一五规划，我们各个地区已经划分成若干个公民区，有的地方是限制开发的，有的地方是禁止开发的，也有些地方是优先发展的，也就是说应该按照这些不同的功能区，对这些功能区里面党政主要领导干部他的政绩指标考核体系做一个分类，或者换句话说是这个指标应该越来越具体，而且是有所侧重，有所不同，不同地区的干部他的指标不一定完全是一致的，完全相同的，比如说在一些风景名胜区，它作为禁止开发区就要保护当地的生态环境以及资源，这是它的一个主要的任务，我们在考核这个地方的党政领导干部的时候，恐怕很重要的指标就是他对生态环境的保护以及对节约资源这个方面的指标，可能分量要重一点，这样的指标可能跟我们一些工业园区的指标领导干部政绩评价考核体系的指标就应该有所侧重，有所不同，这样一来就使得我们各个地方，各个部门的党政领导干部他的政绩观，通过这样一个考核评价体系更加牢固的确定，或者说通过这样一个政策和制度的导向，促使他们通过按照科学发展观的要求去做，才能把科学发展观落到实处。当然我们说，这个制度的建立它需要一个过程，而且需要细化，需要完善，在这个过程当中，作为各级领导干部我们能做的首先要做的就是自己要自觉的去贯彻和落实科学发展观，按照科学发展观的要求，以及正确政绩观的要求去实践，去努力，我想这一点也应当是反复强调的，这是第五个特点。

第六个特点，这次党章修改的特点是什么呢？就是强化了党内监督制度，这个表明我们党在加强党内监督方面不仅形成共识，而且力度越来越大。这里边通过党章的修改主要体现了这么几个方面。一个是把我们十六大以来形成的预防和惩治腐败体系，这个体系的内容写进了党的章程，这就是教育、监督、制度并重，标本兼治，惩治和预防并重，注重预防这么一个大的思路，事实上这个思路从03年以来就陆续的开始形成，它的好处在于什么地方呢？就是说我们今后要在几个方面都下足功夫做出努力，一个方面是教育，一个方面是监督，一个方面是制度，这几个方面缺一不可，换句话说今后重点是放在预防上，当然发现一些大案要案我们还是要依纪来惩处的，这个没有问题，但是重点要向注重预防来倾斜，也就是说如果我们通过制度的设计，把预防腐败这个事做好了，制度设计得科学了，合理了，那我们在这个前提下能管住很多人不腐败，不能腐败，也不愿意腐败，在这个前提下，我们有些个案出来没有关系，我们该怎么惩治就怎么惩治，所以我想这是今后的一个发展方向和一个大的思路，这个是很符合我们党内监督的这样一个总的要求的。那么把这个实践的成果写进我们党的章程，我相信今后按照这样的一个大的思路对里面的一系列具体的制度不断的加以细化和完善，特别是我们会逐渐的建立起以党章为核心的党内法规体系，逐步做到用制度管人，制度管事，制度管权，使我们党内生活制度化、程序化、规范化，这是我们努力的方向，努力的要求。在这个基础上，我们说事实上现在中央在预防和惩治腐败，特别是在预防方面，已经有了一个很好的做法，这就是大家已经熟悉的或者已经了解到的一个情况，就是我们已经成立了国家预防腐败局，专门作为一个研究预防的机构来设立这么一个机构，有一批人来研究这个事，我们通过这个机构的研究，怎么样使我们的监督制度、预防腐败的制度更科学、更合理，我想今后在这方面会有很多新的具体的举措出来，我们会陆续看到一些研究成果出来，指导我们预防和惩治腐败的实践。

那么当然了，预防和惩治腐败的这样一个问题，我们也需要领导干部自己廉洁自律，因为说实话，制度也好，法律也好，是刚性的，要起到一个监督的作用，这个效果是非常明显的，但是一个人真正的能够管长远的，能够管住自己的恐怕是自己的廉洁自律，通过自己境界的提升，修养的提升，我们怎么样能够很清楚的意识到这个问题对家人，对亲戚，对工作，对事业它的重要性，所以我们说自己这个事情，这一关过了，我们即便是目前在有些制度不是很健全的情况下，我们依然会走得很好，当然如果我们领导干部能够廉洁自律，我们预防和惩治腐败的制度在不断的加以完善，那我们想，这两条腿走路的话，我们不但能保护我们一批干部，而且能使我们党的建设和党的事业更加辉煌，我想这是我们大家非常期待的。

在这个大的思路的指导下，这次党章的修改在强化党内监督部分又增加了这样一些内容，比如说首次在我们党章里面增写了建立巡视制度，具体来讲，要求我们在中央和省这两级建立巡视制度，这是这几年来我们巡视制度一个实践经验的总结，巡视制度也就是说要通过这样的制度使中央和省这两级主要的领导干部通过巡视制度能够进行党内监督，实践证明效果还是很好的，特别是中央巡视组到了一些地方去巡视我们省一级的领导干部，力度是很大的，前一段有一些省部级领导同志出了事情，实际上就是我们中央巡视组通过巡视发现的线索，最后查处出来，所以实践证明效果是很好的。当然在实践当中这几年这项制度在探索和实践，往哪探索和实践呢？就是向县市一级开始延伸，但是这个层面目前经验还不是很充分，还在探索和实践当中，但是在省和中央这两级经过这几年的实践，经验比较成熟了，因此这次党章的修改就写到中央和省这两级，县市这一级没有写，没有写不等于实践当中不可以探索和实践，将来实践成熟之后，这个经验成熟之后，我们可以再通过党章的修改，再完善，再细化它。

那么巡视制度建立起来之后，它能够解决自上而下的权力监督问题，同时恐怕也需要其他方面的监督制度相配合，比如说党员也好，群众也好，自下而上的民主、权力监督的问题，这个利是利益的利，前面我们讲自上而下的权力监督是力量的力，这几个方面形成合力可能我们的监督效果更好。

此外，仅仅靠巡视制度还不够，十七大报告里面明确讲，我们要建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的这样一个监督制度，那我想，实际上也就是说今后我们这个党内监督它也要适当的把决策权、监督权和执行权这样相互制约，那么通过这样权力的相互制约再加上我们自上而下的巡视监督和自下而上的党内和党内的民主监督，这样我们就能形成一个监督的合力。

另外还有一个问题就是十七大报告里面也讲到，我们要加强新闻监督，也就是说通过新闻媒体的监督使我们的腐败行为，包括我们的权力的运行要在阳光下运行，这是非常好的一个思路，我相信我们通过这样的一些形成合力的监督，我们党内监督的效果会越来越明显，越来越提升，这是党章修改党内巡视制度的内容。

此外，在强化党内监督方面，这次党章的修改我们还有一项具体的制度，就是建立健全向全会报告的制度。具体来说，党章里面首次规定中央政治局要向中央全会来报告工作，另外规定各级地方党委常委会要向同级党委全委会报告工作，我想这个报告工作，接受监督是很有意义和价值的，它的意义和价值在哪里呢？它体现了我们党这些年来不断的强化的一个问题，主张的一个问题，就是什么呢？要发挥全委会的作用，这是我们十六大以来发展党内民主基本思路方面一个重点，按照十六大报告的规定，我们党内民主发展的思路是什么呢？是以保障党员权利为基础，以完善党的委员会制度和代表大会制度为重点，然后从改革体制、机制入手，建立健全充分反映党组织和党员意愿的党内民主制度。你看，这是我们十六大就形成的这么一个发展党内民主的思路，那么从这个思路里面我们非常清醒的看到，党内民主发展的重点之一，就是完善党的委员会制度，党的委员会制度怎么完善呢？这次党章的修改给了一个答案，就是至少我们中央这层面，政治局要向全会报告工作，地方党委、常委会要向地方党委、全委会报告工作，这不就是发挥全委会的作用吗？那么报告工作本身它虽然是一个程序，是一个形式，但是我们认为它恰恰是通过这样的程序的规定，形式的要求，逐渐、逐渐的规范我们常委会的行为，那么最终形成我们全委会能够监督常委会这么一个目的和要求。

另外，结合党的十七大报告相关的内容，在发挥党的全委会作用方面，十七大报告的第12部分关于以改革创新的精神推进党的建设这一部分里面，有一条明确的规定，这就是重大问题决策和重要干部任免实行全委会票决制，这一条我觉得是实实在在的在为发挥全委会的作用提供了一个具体的要求，这个有什么好处呢？就是说重大问题的决策以及重要干部的人士任免，我们这些都是重大的事情，谁说了算呢？最终要以全委会投票表决说了算，那这个全委会作用就发挥出来了，这是非常好的。

当然我们说发挥全委会的作用也不是说否定常委会的价值和作用，常委会有常委会的功能和作用，只是说常委会跟全委会之间的关系应当逐渐的把它理清楚，比如说在我们重要的干部选拔任用方面，比如说我们的一个区的区委书记，按照我们党内法规的规定，这个区委书记提名权在哪里呢？在谁呢？是他的上级地方党委常委会来提名这个候选人，但是上级党委常委会提出候选人人选之后，并不是说提了谁就是谁了，那么提了若干个候选人，谁来决定他最后哪些人能正式成为候选人，哪些人可能下去了呢？这个权利是由地方党委的全委会投票来表决，通过就变成我们书记的候选人，如果通不过的话，那好，你上级党委，常委会可以继续提名别的人，但是你还要拿到全委会来投票表决通过，我想这个它的好处在什么地方呢？就防止少数人在用人方面权力太集中，由此产生用人上的腐败的不正之风等问题。

另外，在用人方面，发扬民主，这也是我们完善党的委员会制度一个重要的要求，这样就能够在一些重大的问题上发挥我们全委会的领导作用和监督的作用，这个是很好的一件事情，这是强化党内监督。

此外，我们说在其他问题上，尽管这次党章的修改没有明确的写进去，但是我们说从实践发展的情况来看，这次党章的修改还很有特点的就是我补充一点，就是它为未来的发展和实践奠定了基础，留下了足够的空间，那么这是指什么呢？就是我们这次党章的修改关于基层党组织选举的相关条款的修改，过去党章里面规定基层党组织的书记、副书记选举产生之后，报上级党组织批准，我们是这样规定的，那么这一次通过修改是改成什么样的规定了呢？就是基层党组织候选人应当充分的征求党员和群众的意见，那也就是说在这个选举的过程中，你要有这样一个民主的程序，要有党员和群众民主评议一下，倾听他们的意见和反映，然后在党内进行投票选举，选举产生书记和副书记，当然了，你产生书记和副书记之后，应当报上级党组织批准。那么这一条实际上中共中央关于党章修改的说明里面讲得非常清楚，这实际上这样的修改和调整，就是为今后我们在实践当中，在做的一件事情，跟这个事情相衔接留下了一个足够的空间，这个事情就是基层党组织领导班子成员直接选举的问题，党章里面没有把这件事情直接写进党章的条款里面，但是我刚才前面讲了，这样的一些调整，就是为了基层党组织领导成员直接选举，未来的实践提供一个空间，我们大家可以探索实践，跟这个制度相衔接。

事实上基层党组织领导班子成员直接选举这个事情本身，最早我们2002年四川省一些县市就开始试点了，就开始创造和试点了，比如说四川省平昌县，他们做得很好，是总结他们的实践经验，2004年党的16届四中全会的决定，写进了要逐步的实行基层党组织领导班子成员直接选举的问题，这是写进了我们党的全会的决定，那么这次当的十七大报告里面，在这部分通过总结这些年来的实践和经验，做了这样的规定，规定什么呢？也就是说我们这个基层党组织领导班子成员直接选举是要求什么呢？规定什么呢？就是推广党员和群众推荐，以及党组织推荐相结合的办法，这个是实践经验的总结，就是谁有权，或者是谁能够作为候选人来参加基层党组织班子成员的选举，比如乡镇党委书记的直接选举，我们党员可以推荐，群众也可以推荐候选人，我们党组织也可以推荐候选人，这几个方面的推荐要结合起来，当然按照党管干部的原则，基层党组织领导班子成员任职资格和条件，这个按照党管干部的原则，应当由我们的上级党委来规定，这个是没有问题的，但是规定了这个任职资格和条件以后，哪些人能够作为候选人，哪些人不能作为候选人，那么，这个是要由党员来推荐，由群众来推荐，由我们党组织来推荐，推荐出来之后怎么办呢？比如有些地方的做法就很好，第一票群众推荐，在你符合选举资格和条件的人选当中，你可以自己自愿报名，在这些人选当中，群众先投第一票，群众这一票如果是党委规定的人数，投赞成票了，这个规定的人数，才可以进到党内，由党员投第二票，如果第一轮群众的认同度很差没有达到规定的人数，那对不起，你就不能进入第二轮我们党内党员的直接选举了，我想这就为我们党管干部原则和人民群众公认在任用干部的问题上，就找到了一个结合点，那么进入党内之后，我们党员推荐也好，我们党员选举也好，就怎么来选举，怎么来投票，不是上来就投票，你作为候选人，你差额选举会有两个以上的候选人，至少两个候选人，两个候选人你要上台做一下演讲，你如果当这个书记的话，你能做什么，我有哪些能力做这个事情，我的思路和解决我们大家关心的一些热点、难点问题我的方案是什么，你就要演说一下，在展示自己风采的同时，也使党员也好，群众也好，对我们的候选人有更多、更深入的了解，在这样的互动过程中，如果在演讲过程当中，党员也好，群众也好，有什么没听懂，或者有什么不同的看法、意见，甚至可能还会有一些质疑都可以表达，都可以举手发言表达，这样一来，经过这样一些程序，这样一些互动之后再进行民主投票，党员的民主投票，投上谁就是谁，这就是少数服从多数，按照我们的选举规则，我相信这样的选举产生的书记应当说不管他是乡镇党委书记也好，还是说其他的基层党组织成员也好，应当说上来之后他会想尽办法去兑现自己在就职演说当中做出的承诺，因为这么多群众看着他，这么多党员寄予了很大的希望，这样同时他就有一种使命感，有这种责任感，另外他也能够很好的处理好对上负责和对下负责的关系，把这两者能够统一起来，那么我们就非常能够自信的说他们就会真的能干出一些事情来回报群众，来回报我们党员，不辜负党员和群众对他们的信任。那么这个也是我们党内民主的一个发展方向和要求，它能够解决什么呢？能够解决我们党和人民群众之间的良好的关系的互动，也能够解决我们党内，党组织和党员之间的良性的互动，使我们党员参加这样的活动本身就经过了民主的历练，学会运用民主的规则来做事情，然后增强我们的民主理念，进而推进我们党内民主发展的进程，十七大报告里面在党内民主这部分讲得非常到位，讲什么呢？发展党内民主，增强党的创新活力，这个是我们巩固党的团结、统一的重要保障，那我理解反过来讲，如果你党内民主不够，或者不充分，或者说你党内的生机和活力不够，那应该说我们就要去努力创造它，如果说不够，我们不去努力，不去创造，那你恐怕我们所巩固的所谓党的团结和统一，可能就不是我们所要的党的团结和统一，甚至按照文件上来讲，我们党的团结和统一就失去了重要的保证，因为我们党的十七大报告里说了，巩固党的团结统一的重要保障是什么呢？发展党内民主，增强党的创新活力，我觉得这是我们十七大报告关于党内民主人士的进一步深化，是一个亮点，一个新的视角，也是我们党内民主理论的一个重要的创新。

那么按照这样的思路，推进党内民主，然后加强我们党的先进性建设，再加强党的基层组织建设，以及我们按照科学执政、民主执政、依法执政的要求来加强领导班子的思想作风建设，以及推进干部人事制度改革，实际上就使得我们党的建设新的伟大工程它就有了动力，而且有了往前不断的改革深化的这么一个具体的制度安排，制度要求，我相信经过全党的努力，我们通过深刻的理解，这次党章修改的主要内容和特点，特别是通过学习内容本身，认认真真、原原本本的学习党的章程，了解这些特点，然后学习和了解本身并不是目的，目的是什么呢？是为了在实践当中践行党章的这些规定，这样我们党的建设也好，我们落实科学发展关，促进社会和谐，就会有了我们党建设的这样一个制度保障和政治保障，我想这也是我们学习十七大党章修改的主要内容和特点的目的所在，我相信我们大家今后会在工作、学习、生活当中，会逐渐的认识和体会到这一点，这里面尤其我还想强调一点就是我们学习党的章程，学习党的章程的修改的主要内容和特点，要结合我们党的十七大报告的内容，结合我们党章修正案说明的一些内容，结合起来来学习，来领会，可能会更加全面，更加系统一些。

今天我讲的这些内容只是自己的一些学习心得和体会，不一定特别的准确，当然是自己的一些不成熟的理解，只是跟大家做一个交流，不妥的地方请大家批评指正。谢谢大家。今天的讲座到此结束。

第二篇：十七大党章特点

十七大党章特点

一）科学发展观写入党章。

（二）中国特色社会主义道路和理论体系写入党章。

（三）奋斗目标新表述写入党章。党章把党的基本路线中的奋斗目标表述为“把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”“和谐”一词首次出现在我党的奋斗目标里。

（四）社会主义事业总体布局更加完善。一是形成了“经济建设、政治建设、文化建设和社会建设”的四位一体总布局；二是确立了构建社会主义和谐社会的理想； 三是提出了建设创新型国家的思路；四是强调要建设社会主义新农村；五是强调要建设资源节约型、环境友好型社会。

（五）党在领导军队建设、民族工作、宗教工作、统战工作、外交工作等方面形成的方针政策写入党章。首次提出“和谐世界”的理念。

（六）党的建设方面取得的重大认识和成果写入党章。一是要不断加强党的执政能力建设和先进性建设；二是要以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程；三是 要坚持立党为公，执政为民；四是要做到科学执政、民主执政、依法执政；五是要不断推进马克思主义中国化；六是要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋； 七是要切实保障党员民主权利；八是要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系。

（七）党内民主建设的一些成熟制度写入党章。推进了党的制度建设的改革创新。四项制度：一是按规定实行党务公开制度；二是党的代表大会代表任期制度；三是实行二级巡视制度；四是常委会接受全委会监督制度

第三篇：十七大党章修改说明

现行党章是1982年9月党的十二大通过的。根据形势和任务的发展变化，1987年11月，党的十三大对条文作了部分修改；1992年10月，党的十四大对总纲和条文作了部分修改；1997年9月，党的十五大对总纲作了个别修改；2002年11月，党的十六大对总纲和条文作了部分修改。中国共产党党章的发展史就是一部中国共产党的发展史。党的十七大对十二大制定的《中国共产党章程》做出了第５次修改，2007年10月21日通过。党的十七大代表们认为，２５年间，每一次党章修改都体现出马克思主义中国化的最新成果，彰显出中国共产党人与时俱进、勇于创新的品质。

庄严党章，字字千钧。党章，是一个政党公开树立的旗帜，表达出全党的理论基础和政治主张，体现了全党的整体意志和共同理想。这是集中一个政党政治主张的宣言书；这是统一全党思想和行动的根本指南。

中国共产党党章的发展史就是一部中国共产党的发展史。体现党的理论创新成果，党章修订清晰地反映出中国特色社会主义理论体系形成发展的脉络

在总结中国社会主义现代化建设经验基础上，党的十四大、十五大、十六大通过党章修正案，使党的指导思想不断丰富，中国特色社会主义理论不断发展——

十四大党章修改中，对建设有中国特色社会主义的理论作了新的概括； 十五大党章修改中，把邓小平理论确立为党的指导思想； 十六大党章修改中，把“三个代表”重要思想写入党章。

党的十七大对十二大制定的《中国共产党章程》做出了第５次修改,于2007年10月21日通过。

中国共产党章程

（中国共产党第十七次全国代表大会部分修改，2007年10月21日通过）

总 纲

十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路和这个理论体系，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。（第一处修改，全部是添加的。）

各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准（第二处修改，原先是句号，后面为添加的。），尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。（第三处修改，原先是在这里另起一段。）跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。（第四处修改，添加的。）必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。

中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐（第五处修改，原先词语之间有顿号，“和谐”为添加的。）的社会主义现代化国家而奋斗。中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要抓紧时机，加快发展，实施科教兴国战略、人才强国战略（第六处修改，添加的）和可持续发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济又好又快发展。（第七处修改，把“做到效益好、质量高、速度快，努力把经济建设搞上去”改为“促进国民经济又好又快发展”。）

坚持改革开放，是我们的强国之路。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，坚持和完善社会主义市场经济体制；与此相适应，要进行政治体制改革和其他领域的改革。要坚持对外（第八处修改，取消了“对内的全面开放。要发展对外经济技术交流与合作，更多更好地利用外来资金、资源和技术，”）开放的基本国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，（第九处修改，取消了“包括西方发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。”。改革开放应当大胆探索，勇于开拓，（第十处修改，增加了“提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，”）提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，在实践中开创新路。

（第十一处修改，这一段为添加部分。）中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，调整经济结构，转变经济发展方式。建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会。

中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。（第十二处修改，这一段为添加部分。）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，（第十三处修改，这里取消了“依法治国”，）建设社会主义法治国家，巩固人民民主专政，建设社会主义政治文明。坚持（第十四处修改，添加的）和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、（第十五处修改，添加的）民族区域自治制度以及基层群众自治制度。切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。（第十六处修改，添加的）尊重和保障人权。广开言路，建立健全民主选举、民主决策、（第十七处修改，添加的）民主管理、民主监督的制度和程序。加强国家立法和法律实施工作，实现国家各项工作法治化。（第十八处修改，取消了“加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定。依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。”）

（第十九处修改。把“中国共产党领导人民在建设物质文明、政治文明的同时，”改为“中国共产党领导人民发展社会主义先进文化。”）中国共产党领导人民发展社会主义先进文化。建设社会主义精神文明，实行依法治国和以德治国相结合，（第二十处修改。把“社会主义精神文明建设”改为“提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，”）提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证（第二十一处修改。添加的）、精神动力和智力支持。（第二十二处修改。添加的）坚持马克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，倡导社会主义荣辱观，增强民族自尊、自信和自强精神，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，扫除各种社会丑恶现象，努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。（第二十三处修改。添加的）对党员还要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、文化事业，弘扬民族优秀传统文化，繁荣和发展社会主义文化。

中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子，保持社会长期稳定。

中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导，加强人民解放军的建设，（第二十四处修改。添加的）切实保证人民解放军履行新世纪新阶段军队历史使命，充分发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建设中的作用。

（第二十五处修改。把“中国共产党维护和发展国内各民族的平等、团结、互助关系，”中的“国内”取消了，增加了“和谐”。）中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，积极培养、选拔少数民族干部，帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展（第二十六处修改。取消了“共同繁荣发展”后面的“和全面进步”。）。（第二十七处修改。添加的。）全面贯彻党的宗教工作基本方针，团结信教群众为经济社会发展作贡献。

（第二十八处修改。删除了 “中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导，加强人民解放军的建设，充分发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建设中的作用。中国共产党维护和发展国内各民族的平等、团结、互助关系，坚持实行和不断完善民族区域自治制度，积极培养、选拔少数民族干部，帮助各少数民族地区发展经济、文化，实现各民族的共同繁荣和全面进步。” 这部分内容。）中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起„„按照“一个国家、两种制度”的方针，（第二十九处修改。添加的。）促进香港、澳门长期繁荣稳定，完成祖国统一大业。

（第三十处修改。添加的。）中国共产党坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局，积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。在国际事务中，维护我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步，（第三十一处修改。添加的。）努力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上„„

中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，（第三十二处修改。添加的。）加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风„„

第一，坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线统一思想，统一行动，（第三十三处修改。添加的。）深入贯彻落实科学发展观，并且毫不动摇地长期坚持下去„„培养和造就千百万社会主义事业接班人，从组织上保证党的基本理论（第三十四处修改。添加的。）、基本路线、基本纲领、基本经验（第三十五处修改。添加的。）的贯彻落实。第二，„„全党必须坚持这条思想路线，弘扬求真务实精神，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，（第三十六处修改。添加的。）推进马克思主义中国化。

第三，坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，（第三十七处修改。添加的。）坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。„„党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。（第三十八处修改。是把“党坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设”修改为）党坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设。

第四，坚持民主集中制。„„必须充分发扬党内民主，（第三十九处修改。添加的。）保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，保证全党（第四十处修改。添加的。）的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。„„

党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，（第四十一处修改。添加的。）坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作，（第四十二处修改。添加的。）促进经济社会全面发展。党必须实行民主的科学的决策，„„

第一章 党 员

第三条 党员必须履行下列义务：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，（第四十三处修改。添加的。）学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（八）发扬社会主义新风尚，（第四十四处修改。添加的。）带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

第二章 党的组织制度

第十一条（第四十五处修改。添加的。）党的各级代表大会代表实行任期制。

第十三条（第四十六处修改。添加的。）党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。

第三章 党的中央组织

第二十一条 中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。（第四十七处修改。添加的。）中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。

第四章 党的地方组织

第二十七条（第四十八处修改。添加的。）党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作，接受监督。

第五章 党的基层组织 第三十一条 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：

（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。（第四十九处修改。添加的。）加强和改进流动党员管理。

第六章 党的干部

第三十四条 党的各级领导干部必须模范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义务，并且必须具备以下的基本条件：

（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，（第五十处修改。添加的。）带头贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，（第五十一处修改。添加的。）树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（五）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，（第五十二处修改。添加的。）加强道德修养，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

第三十五条„„党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部（第五十三处修改。把“非党干部”修改为“党外干部”了。）担任领导工作，保证他们有职有权，充分发挥他们的作用。

第七章 党的纪律（无改动）第八章 党的纪律检查机关（无改动）

第九章 党 组（无改动）

第十章 党和共产主义青年团的关系（无改动）

第十一章 党徽党旗（无改动）

增写的七个方面重要内容。

（一）科学发展观写入党章。

（二）中国特色社会主义道路和理论体系写入党章。

（三）奋斗目标新表述写入党章。党章把党的基本路线中的奋斗目标表述为“把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”“和谐”一词首次出现在我党的奋斗目标里。

（四）社会主义事业总体布局更加完善。一是形成了“经济建设、政治建设、文化建设和社会建设”的四位一体总布局；二是确立了构建社会主义和谐社会的理想；三是提出了建设创新型国家的思路；四是强调要建设社会主义新农村；五是强调要建设资源节约型、环境友好型社会。

（五）党在领导军队建设、民族工作、宗教工作、统战工作、外交工作等方面形成的方针政策写入党章。首次提出“和谐世界”的理念。

（六）党的建设方面取得的重大认识和成果写入党章。一是要不断加强党的执政能力建设和先进性建设；二是要以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程；三是要坚持立党为公，执政为民；四是要做到科学执政、民主执政、依法执政；五是要不断推进马克思主义中国化；六是要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；七是要切实保障党员民主权利；八是要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系。

（七）党内民主建设的一些成熟制度写入党章。推进了党的制度建设的改革创新。四项制度：一是按规定实行党务公开制度；二是党的代表大会代表任期制度；三是实行二级巡视制度；四是常委会接受全委会监督制度。

党章发展历程三大特征。

特征一：

党的理论基础和指导思想是随着党的实践的发展而发展，是不断推进马克思主义中国化的历史进程。党的实践活动证明了的最新的理论成果，逐次写入党章，确立为我们党的指导思想，又指导我们党的实践活动不断向更高层次前进。党的一大纲领和二大党章把马列主义作为指导思想写入党章；1945年，七大党章把毛泽东思想写入党章；1997年十五大把邓小平理论作为党的指导思想写入党章；2002年十六大把三个代表重要思想写入党章；2007年十七大把科学发展观重大战略思想写入党章。

特征二：

党章是党的纲领、路线和一定阶段的政治任务的真实记录和发展历史。一大党纲规定党的奋斗目标；二大党章规定党的最高纲领（共产主义）和最低纲领（反帝反封建）；七大党章规定了党在新民主主义革命时期的总路线和总政策（推翻三座大山，建立新中国，即中华人民共和国）；八大党章规定了我们党在社会主义建设时期路线和政策；十二大以后的党章都规定党建设中国特色社会主义的任务和党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领（一个中心，二个基本点）

上述二个特征也是党章修改的根本动力，实践不断发展，理论不断创新，人民对美好生活不断有新的期望，执政党在各个历史阶段的具体任务不尽相同，自身建设也在不断改革和创新。

特征三：

党章是中国共产党自身的产生、发展和建设状况的历史真实记录。

七大、八大、十二大，以及十二大以后的党章（共8部），反映了我们党的理论、纲领、路线的正确和党内生活的正常化，反映了我们党、党的事业和党的建设的成功。六大以前的党章反映我们的党还在幼年时期，在一定程度上还不成熟，都是在共产国际直接指导、帮助下制定和修改。九大、十大党章反映我们党、党的事业和党的建设出现的曲折和挫折。

第四篇：党章修改内容学习心得

这次十八大党章修改强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。毫无疑问，这些新要求新规定，对新形势下党的建设必将起到更好的指导、规范和推动作用。联系实际工作生活，我总结了以下两点：

一、学习型执政党。我所在支部每次都组织学习党的文件精神。集体学习，集体讨论，消化吸收后用于实践工作中，充分发挥基层党支部的堡垒作用。同时鼓励职工个别学习，个别讨论，加深对党的文件精神的理解和实践应用的方法。

我个人也在党支部的浓烈学习气氛的影响下，不断学习文化知识，还有一年自学的管理专业本科就毕业了。我认为这不仅是一张文凭，更是学到了管理的方法和信心。我会用学到的知识、技能更好地应用到平时的工作中，服务好我们的一线员工。

二、服务型创新型执政党。我们驾校正在筹办阳光智慧驾培，这在江苏乃至全国都是驾培行业的新模式。预约点单、一人一车、自选时间、自定教练、计时收费、满意付费。宗旨就是通过学员的时间自主安排和教学方式改变等方式更好的服务我们的广大学员。

另外一点使我感触颇深的是：我党的十八大把科学发展观确立为党的指导思想，科学发展观的历史地位和政治地位得到了进一步的提升。

从实践方式上讲，科学发展观是一种引领当代中国发展需要进一步推进“结构转型”的科学理论，是当代中国发展实践乃至长远发展实践的理应遵循。科学发展观要求站在由粗放的经济增长方式向现代经济发展方式转变的新的历史起点上，围绕“创新驱动”进行结构调整。我的个人感受是，昆山电视新闻一直在播放“结构转型”的企业，基本都是外资、合资、大型的企业，那么我们的中小企业和国内企业改革的步伐是否要加快跟紧了。为啥转？如何转？困难在哪里？

我们的习总书记到深圳不封路，引起了一片“坚决拥护中国共产党”的呼喊声。我在看电视时眼眶湿润了，随后泪珠打着转“不争气”的流到脸颊。感动啊！人民的要求不高，我们党只要做一点有利于人民的事，人民就记住你！但人民对贪污腐败忍气吞声了几千年。

第五篇：十八大党章修改内容

十八大党章修改内容

下面是概要和具体内容：

一是对科学发展观作出新的定位和阐述

首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。

“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。

三是充实了坚持改革开放的内容

改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。

四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容

这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。

同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。

五是充实完善关于党的建设总体要求的内容 根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

六是对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

具体内容：

中国共产党第十八次全国代表大会修改部分中国共产党党章，并于2012年11月14日通过，十八大对党章的修改主要集中在以下六个方面：

一、对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。

新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：‚十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。

这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。‚根据新的发展要求‛阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展‛是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

二、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：‚改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。‛同时强调，“全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。‛其中，“确立了中国特色社会主义制度‛是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

三、充实了坚持改革开放的内容 改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了“只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义‛的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

四、充实了中国特色社会主义总体布局的内容 新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

（一）新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容 全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了‚促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展‛的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

（二）新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容

人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了‚发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主‛和‚完善中国特色社会主义法律体系‛的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

（三）新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容 党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了‚建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设‛的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

（四）新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容 落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了“使发展成果更多更公平惠及全体人民‛、“加强和创新社会管理‛的内容，并将以改善民生为重点修改为“以保障和改善民生为重点‛。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

（五）新党章总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段

表述为：“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。‛作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

五、充实完善关于党的建设总体要求的内容

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要‚加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设‛，‚整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平‛，‚建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党‛。在党的建设基本要求中，强调‚全党要用邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动‛；进一步强调‚求真务实‛，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求；增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

六、对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

（一）对党员和党的干部提出了新要求 总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为‚认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观‛。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持‚德才兼备、以德为先‛的原则，坚持‚五湖四海、任人唯贤‛；第二款增写了党重视‚监督干部‛的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。

第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要‚坚持原则‛，‚讲党性、重品行、作表率‛。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

（二）新党章对党的基层组织提出了新要求

一是第三十一条第一项增写了‚积极创先争优‛的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用；激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为‚组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观‛。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。