城建自传15篇

第一篇：城建自传1

个人业务自传

本人自一九九八年至今一直从事城建专业的技术管理和工程施工等工作，长期工作在施工一线，非常热爱本专业工作。自xxxxx年xxx月担任助理工程师以来，在上级领导和主管部门的关怀指导下，无论在思想上，还是在工作及业务学习上，都有了明显的提高。充分发挥自己的专长，理论联系实际，敢于开拓，取得了较佳的成绩，受到领导和同事的一致好评。为适应现代化科学技术的飞速发展，不断学习新技术、新理论，并用新的管理水平指导自己的工作。

本人在政治思想上能严格要求自己，关心时政，关注国家的改革与发展；长期以来，以正确的政治观和人生观要求自己，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装自己的头脑，坚持四项基本原则，不断提高自己的政治思想素质。热爱集体，积极参与集体的各项组织活动，有良好的集体荣誉感。尊敬上级，团结同志，乐于助人，不搞封建迷信活动，并同一切邪教组织做斗争！坚持科学发展观，为构建和谐社会贡献出自己微薄的力量。

在工作上，本人更是爱岗敬业，不甘落后，任劳任怨，从参加工作，担任技术岗位职务以来，认真学习专业技术知识,把理论与实际紧密联系起来,不断提高自己的专业技能和业务水平。在工作中不断积累工作经验，使自己能够应对各种技术工作。经过多年的实践和多项工程的主持参与，对一般城建的施工均能独立完成，已经锤炼成一名对工程质量把关严格，施工控制能力强，具有多方面综合协调能力的助理工程师。从××年至今，我先后主持参加了××多项工程的施工，工程合格率达百分之百，并有多项工程荣获省优良工程，为我市的城市建设做出了积极贡献。概况汇报如下：

1、××工程，我担任××公司技术负责人，施工中严格按图施工，严把质量关，使工程保质、保量完成，该工程被评为河南省优良工程。

2、××工程，是一项很繁琐的改造工程，由于施工场地狭小，加之各种已有管线繁多，给施工带来很多不便，做为技术负责人施工中我克服种种困难，根据现场实施具体施工方案，最终该工程被评为市优良工程。

3、××工程，也是我市形象工程，在时间紧、任务重、保质量、资金紧的情况下，如期完成了施工任务，受到领导的好评，该两项工程被评为省优良工程。

4、××年施工任务比较少，我们对××公司后院进行改造，领导让我主持设计、规划、施工工作，做为施工单位，设计对我来说是一项新的考验，为了不辜负领导的厚望，我综合以往的施工经验，结合现场实地情况，进行了规划设计，全过程指导施工，使该工程圆满完工，得到领导的好评，给公司后院创造了一个优美的环境。

第二篇：城建工作总结

城建工作总结

城建工作总结一

2021年上半年以来，在镇党委、政府的正确领导下，在上级建设主管部门的精心指导下，我办紧紧围绕城乡一体化发展模式开展工作，以改造村镇居住环境为重点，以打造环境优美、村容整洁的宜居新环境为出发点和落脚点，坚持管理和服务并重，奋力拼搏、开拓进取、扎实推进各项工作的开展。通过努力，在城建工作方面取得了一定的成绩，但也存在有待提高之处，现将工作中的亮点及问题总结如下：

一、工作中的亮点

1、镇区老街建设及配套设施的维护

为进一步方便居民出行，今年上半年我办对包括栖贤路、利济北路、连接线在内的三个路段进行了刷黑，涉及里程千余米，总面积11238平方米，投入资金120余万元。在村镇建设过程中，将村镇建设与村容村貌建设相结合，对原商贸城的路口及人行道铺设彩砖，对镇区下水道、路灯等基础设施进行及时的维修和护理，确保镇区基础设施正常使用，为居民的生产生活提供便利。

2、项目工程的建设

茶山一期

茶山新区的建设采取政府主导、村级牵头、农民自建、统一规划的方式进行，在建设规划之时，根据实际情况将小区分为a区拆迁安置区、b区新建区、c区整治区三大区域。目前，a区已启动，明年将启动b区。同时茶山新区的两纵两横四条主干道也已完。在工程开工前，建造者签订合同，保证建造过程中不损害公物、不破坏卫生整洁，并缴纳一定的保证金，待完工后视履行情况予以返还。通过这样的管理方式，私建或公建过程中对街道设施损毁的情况明显减少，保证了镇区基础设施的完善，降低了管理成本，提高了管理效率。

加强对城建管理人员的管理

对城建管理人员实行绩效考核制度，有奖有罚，奖罚分明，旨在激发管理人员的工作积极性。此项管理制度取得了显著成效，在城建工作人员的共同努力下，我镇在2015年城管会战中取得了第二名的好成绩。

4、环卫

镇城建办办积极响应美丽乡村的号召，对城乡生活垃圾实行统筹管理，在年初即设定总目标和总任务以及每个季度和每个月的任务，同时对完成情况进行记录总结，确保环境卫生工作的有序有效进行。对于村镇日常生活垃圾的清扫和收集工作，真正做到专事有专人，专人有专责，每一卫生片区有对应的保洁人员，且有对应的村建管理人员对本片区的卫生情况进行监督管理，切实将责任落实到个人。同时，结合上级万人洁城等活动，不定期的对镇区进行大扫除，对镇区卫生情况进行抽查，对村、镇直机关单位的环境卫生情况进行考核并排位，实行奖惩机制。通过以上努力，村镇卫生情况明显有所改善。

二、存在问题

社区工作城建工作总结二

在镇人民政府的领导下，在建设局党委的指导下，今年，我们陈场城建工作紧扣发展与提高的主弦，全面建设，稳步提高，做子大量艰苦细致的工作，取得了一些成绩，使我镇镇容镇貌不论从哪个方面较之过去都有了很大的改变，现就xx年城建工作总结如下：

一、抓好城镇的管理，改造和绿化工作今年，党委和政府把城建工作纳入政府工作的主要议事日程，对城建工作提出了明确的目标，围绕这些目标，我们基本上是一步一个脚印，一件一件落实。

1、抓管理，远离脏、乱差。去年，我镇脏、乱、差现象比较严重。今年，为了彻底改变形象，远离脏、乱、差，我们主要抓了三项工作。一是狠抓环卫队伍建设，从根本上解决脏的问题。今年，我们走访了相当部分乡镇，向他们取经，并在此基础上狠抓了队伍建设，制定了切实可行的奖惩措施，对环卫工实行按责任制一月一结帐，年终总结帐的管理办法，加强了环卫队伍的建设和管理，从根本上解决了脏的问题。二是抓城管队伍建设，从根本上解决乱的问题。我镇集镇的主要特点是街小、路窄、车辆多，因此，车辆乱停乱靠，交通严重受阻是们城管工作的最大困难。为了解决这一问题，我们今年公开向社会招聘三人，成立了专门的城管队伍，并制定了细致的管理措施。通过他们的努力，从目前来看，基本上解决乱停乱靠、乱贴乱画、乱摊乱放、乱拉乱挂等突出问题，从根本上扭转了乱的局面。三是抓各项基础设施的配套建设，从根本上解决差的问题。城镇的管理除了人的因素外，还有一个最重要因素，那就是基础设施建设。今年，我们投资近5万元，对我镇有些必须的基础设施进行了配置和改造。我们花了1万多元在全镇配置了垃圾桶，解决了乱泼乱倒的问题；花了近4万元对集镇范围内的六处下水道进行了改造和安装，解决了街道积水问题。通过这些基础工作，使我镇差的局面得到了改变。

2、抓改造，塑造新型城镇。城镇老化、不具备活力是我镇的主要症结。为了解决这一问题，我们今年抓了三项工作。一是抓老市场的改造。1999年，新市场建成后，老市场就成了一个乱泥坑。为了解决这一问题，去年，我们通过招商引资投资近200万元对其进行了开发，完成了第一期工程，今年第二期工程马上完工，这一工程完成后，我镇将新增一条街道，为陈场繁荣注入了新的活力。二是抓城镇路边的管理和养护工作。经过一年的运作，有些基础薄弱的地方已经严重破损，我们又投资近10万元对路面进行了重新刷黑，基本保证了道路的完整和完好性。三是抓旧建筑群的改造工作。我们以试点的方式抓了旧建筑群的改造工作，全镇共改造旧房屋八十多间，使古老的建筑重新焕发活力。

3、抓绿化，提升城镇的品味。今年春季绿化工作，我们严格按市局党委和镇人民政府的要求，针对我镇绿化实际，狠抓绿化工作。据统计，我镇城镇春季绿化投资33万元，其中，乔木投资8万元，灌木投资15万元，草苹投资10万元。四条主要干道和五个生态林网绿化投资近100万元。六月份，我们请市园林局有关专家，对我镇樟树枯萎进行了诊断，并投资近5万元，对其进行了整枝、打出气孔、治病、施肥等工作，使枯萎的枝叶重新变成了绿色。镇新修路段大规模地植树造林，目前，计划已经到位，购苗合同正在商谈中。

二、抓新总规的编制、完善和开发工作老城镇的管理固然重要，但新城镇的发展更是迫在眉睫。

今年，我们陈场遇到了千载难逢的好机遇，那就是随岳高速公路的转盘定在我镇的蔡桥村。围绕这一机遇，我们与党委政府保持高度一致，就如何把我镇在近几年内打造西南重镇、建设经济强镇、构筑新型口子镇做了大量艰苦细致的工作。一是抓总规建设。今年我们耗资几万元将有关建设和规划的专家三番五次请到我镇，请他们结合我镇实际，想办法、出点子，描绘陈场蓝图。目前，一个完整的总规已经完成，部分详规也已陆续出台。二是围绕总规分步建设。去年，我们主要抓了总规中公园路的建设，公园路近600米的道路已经硬化，两边的居民建房正按城镇规划有条不紊地进行。今年，党委政府下大决心，投资近50万元，对世纪大道433米和中心大道东端的478米进行了硬化；投资近40万元，完善了公园路南端577米和中心大道两端554米的土方工程。目前，一个完整的回字形公路的框架已经形成，使城镇面积由原来的1.46平方公里增到2平方公里左右。目前，各类建设在我镇方兴未艾，工业园内新增八大厂家，一排崭新的工厂耸立在新的中心大道旁边；市场上各地建房商纷至沓来，为在陈场争得一席之地不惜代价；各类商品房在陈场的街道上拔地而起。今年，陈场北路（陈场一桥——影剧院）全长近800米的路面硬化正在商谈中，预计投资80万元，预计明年上半年完工；老启元路全长430米的改造目前正在招投标中，预计年底完工；新规划中的工业园和游乐园明年也将分期动工，这样，一个崭新的集镇形象已经初步形成。

城建工作总结三

2021年我镇经济社会大跨越、大发展的关键时期。我们在镇党委、政府的正确领导和城建全体同仁积极支持配合下，按照年初签订的目标责任书，宣传、贯彻国家有关城建法律法规，认真做好城镇建设管理工作，完成了既定的工作目标和上级领导交办的任务，取得了一定的成效。现将主要工作总结如下：

一、严格管理，加强学习，切实提高办公室成员的政治业务素质

1、认真履行考勤职责，全年未出现工作人员无故缺席、迟到、早退现象。

2、坚持例会制度，工作职责明确，目标责任到人，坚持清洁卫生制，办公室整洁，卫生秩序良好。

二、突出重点，保证主要业务工作目标按时保质完成1、不折不扣完成上级部门交办的任务。

2、协助规划公司完成集镇整体规划方案，协助国土部门完成我镇土地利用总体规划修编初步方案。

3、农村垃圾集中清运工作。

（1）落实责任。年初与各村签订目标责任书，将环境卫生整治工作纳入各村工作目标，明确目标，落实责任。

①为保证工作质量，今年新添垃圾中转箱16个，添置人力垃圾车14架，人居密集处及丹江沿线设置广告牌10个，治理丹江流域污染4千米。②对各村保洁员保洁范围合理划分，明确工作职责。③建立并完善了管理督查制度，办公室成立了环境卫生巡视组，实行周考评、月汇总，对各村的环卫工进行监督。

（3）长远安排部署。为有效解决我镇卫生垃圾处理问题，向上级申报的在太子坪社区秋木沟建日处理10吨的垃圾热熔场项目已批准，前期手续已完成，正在进行征地。

4、农村公路的维修养护管理

（1）成立镇农村公路养护管理领导机构。（2）根据目标制定五项具体措施，确保工作落实。

①道路建设：全年我镇实际维修村道5条，道路总长5.7公里。②养护管理：重点养护对新维修的5条道路镇政府拔出专项资金6万元实施管理养护。其余村道由各村配备一名专职人员进行管理养护。

三、城镇管理工作。

①召开各种会议5次；②发放资料7500余份。

（2）强化目标管理责任制度，加大对重点区域的市容、环境管理力度：①各村委会落实1—2人管理社区公共区域内卫生；②沿街单位、店铺实行门前三包。

（3）对卫生死角集中清理，镇、村共投入10万余元，其中对太吉河社区周边的卫生进行了集中整治，效果明显。

（4）扬尘治理工作。今年我镇建设项目比较多，城建办出动车辆/人次100余次对工地周边进行洒水作业，保证了镇域内的空气质量良好。

四、2021年建办工作要点

1、继续遵循我镇整体规划，抓好新农村建设工作。

2、协助各部门在党建工作，美丽乡村建设等做好环境保障。

3、继续做好农村垃圾集中收集清运工作，加大整治环境卫生的宣传力度和村主要领导及保洁人员工作责任心、工作态度的培养。

4、做好农村公路的维修及养护。

城建工作总结四

xx年年是在国家宏观调整大背景下开展工作的，城建线全体同志在镇党委、镇政府的直接领导下和上级主管部门的具体指导下，认真贯彻党的重大决策，紧紧围绕年初镇党委政府提出的一二三四工作目标，克服困难，同心协力，取得了显著的成绩，主要表现在以下四方面：

一、塑造现代新镇，基础建设又上一个新台阶。

1、完成投资650万元，长160米，宽24米的xxx大桥，该桥于7月9日通过验收。

2、完成长5公里的树漓线和长2.78公里的xxx公里大修项目。

3、完成杨绍线福全段沈家畈段长1.22公里，宽27.5米的拓宽改造工程及xxxx大桥新建改造工程，并完成绿化、路灯等配套项目。

4、完成投资230万元，长3.17公里，宽8米的公路路面硬化工程。

5、完成修复xxxx公路及马湾公路部分破损地段。

6、协助抓好220千伏xxxx线建塔拆塔工作，协调面花补偿。

7、抓好工程项目招投标工作。xx年镇级21只项目全部进行按规范程序公开招投标，其中投资50万元以上的3只项目全部进入县招投标中心，同时对所建项目全程管理，确保质量，并建档存档。

二、集镇管理体现以人为本理念。

1、硬件建设按计划完成。集镇内新安装92盏路灯；改装胜利公路、xxxx公路路灯150余盏，工业园区内新增绿化面积15903平方米，杨绍线2300平方米，修复排污管道4处。

2、长效管理进一步加强。目前集镇和工业园区内需清扫保洁面积达19万平方米，绿化管理面积达69262平方米，路灯690余盏，为管理好上述三块工作，集管办人员动了不少脑筋，一是抓清卫员和绿化养护员队伍建设，年初调整了一批清卫人员，将年纪大，身体素质差的坚决清退，并招收了二名有绿化管理经验的绿化养护员。二是明确工作责职。管理人员职责明确，任务到人，如绿化修剪、治虫、施肥等有2名绿化养护人员包干负责，卫生清扫、广告清理、绿化拨草有清卫员划块包干。三是建立了检查考核制度。对清卫人员、绿化养护员的工作每日进行检查，定期进行考核，对工作出色的予以表扬、鼓励，对工作差的扣除每月浮动工资，并及时清退。

3、社区工作进一步规范。如宣传教育、文化体育活动、计划生育流动人口管理、征兵等工作活动经常，任务完成出色。如好舞蹈队2次外地演出，爱心服务站捐款xx余元，捐衣服1000余件。

4、房屋租费、广告费、卫生费、市场管理费收缴及时，全年共收缴24.7万元，其中营业房租金140000元，广告费43000元，卫生费、市场管理费64000元。

5、违章建筑得到控制，拆除违章搭建2处。

三、新农村环境整治呈现良好态势

今年三月份，镇党委出台《xxxxxx镇新农村环境整治激励政策》，极大地调动全镇各村环境整治的积极性，主要表现在：

1、村庄规划按规定全部完成。今年8个行政村通过村庄规划评审，因全镇总体规划涉及土地性质、道路系统，县规划处要求暂定村庄规划外，全镇19个行政村全部通过村庄规划，其中14个行政村规划已批复，为此镇城建办为14个行政村全程服务，办理县新农村建设办公室村庄测绘、规划补助款58万元，镇政府支付测绘、规划补助费27万元，减轻了各行政村的资金压力。

2、新农村环境整治力度大、势头猛。新农村建设试点村已初具规模，xxx村新区建设全部完工，村民休闲广场设计精巧，有个性、有气魄，省、市、县新农村建设办公室领导和外地参观人员都给予肯定。省千村示范，万村整治领导小组办公室于12月14日对xxxx村省新农村建设示范村进行验收。xxxxx138户村民住宅楼已基本完工，目前正在进行电力线、电话线等六大管线的配套设施建设。镇环境整治直抓村、中心村环境整治，各有特色。xxxxx村环境保洁全县有名，县四套班子领导带领各镇（街道）党委书记、各试点村书记来村视察。11月份市新农村建设办公室来村验收市级环境整治先进村。xxxx村老区改造力度大，河道砌坎xx余米，弄堂道路硬化600m2，绿化3000m2，市卫生村验收时，市县爱卫会领导对信诚村环境整治予以好评，当场表示明年可以申报省级卫生村。容山村砌河道、治河道，搞绿化有特色，据不完全统计，3个试点村、镇环境整治直抓村和中心村，今年道路硬化23040m2，绿化23593m2，河道砌坎8455m，仅此三项投入资金485万元，其余各行政村因村制宜，量力而行，各有特色地开展村庄环境整治。

四、常规工作强化服务意识和责任意识

1、强化服务意识。城建线全体同志以群众满意不满意、群众高兴不高兴作为工作的出发点。通过内抓管理，外树形象作为工作的落脚点，以务实、高效的工作作风为群众办事，为村厂服务。今年我们为企业的城建手续办理提供全程服务。为10家企业办理预选址，面积达115985m2；为7家企业办理建设用地规划许可证，面积达130948m2。为8家企业办理建设工程规划许可证，面积达31960m2；为13家企业进行规范验收，面积达106541m2。另外，我们在私人建房审批提供限时服务，全年审批个人建房88户，共190间，占地面积7354.62m2，建筑面积20138.24m2.2、树立责任意识。城建线工作涉及到千家万户，群众敏感性强。为此，要求我们以高度负责的工作责任感为民办实事。我们主要做了：一是做好各村个人建房及翻建、拆抵指标建房测绘、定点和建房审批手续。二是抓好集镇照明路灯的管理，及时调整路灯的亮熄时间并及时维修。三是加强工业集聚点项目测绘、定点、放样工作，实地踏看做好二期工程测路协调。四是城监中队依法办事。今年共受理92起违法搭建，其中21起按法律程序强制拆除，其余会同城建办、村委做好协调和调解工作。

当然，在取得成绩的同时，也存在部分基建工程相对滞后，个别村违章建筑屡有出现，新农村环境整治各村不平衡等问题。为此，在今后的工作中加以改进。

第三篇：城建演讲稿

演讲稿

尊敬的各位领导、各位评委、同志们、朋友们：

下午好！

带着期盼，带着渴望，我们手挽手、心连心，在这个阳光明媚、春意盎然的季节里，隆重举办此次演讲比赛，我们是在向党和人民保证：以为人民服务的决心，立足本职工作，在平凡中创造辉煌。

我是交通城建局推荐的演讲者，我叫宋利，我演讲的题目是：《立足本职工作，在平凡中创造辉煌》。

朋友们，当您在工作之余，闲瑕之时，与家人一起徜徉在我们美丽的高新区，畅游在一座座绿树成荫、鲜花盛开的花园里，您一定会醉心于身边如诗如画的美景吧？您看，文明小区、广场雕塑、音乐喷泉、神奇般地映入我们的眼帘；四通八达的道路、鳞次栉比的楼群、入夜的霓虹，更是亮出了高新区卓越的丰姿。日新月异的高新区自1992年成立，已经走过了18个年头，特别是进入新世纪以来，始终保持着主要经济指标年均增长30%快速发展势头，多项工作已成为全市的排头兵。高新技术企业和产品分别占全市的32%和31.5%；华兰生物、新飞电器、娃哈哈、科隆集团、高远路业等一个又一个享誉国内外的企业伴随着高新区的成长不断发展壮大；建成面积从平方公里扩展到平方公里，华兰大道、道清路……一条条大道展新姿；金龙花园、森林半岛……一个个商住小区拔地而起；新一中、科技学院……教

1育园区已初具规模。高新区已经形成了电子电器、生物新医药、汽车零部件、特色装备和食品饮料等五大高新技术产业集群，并以其独特的区位，完善的配套，高效的服务，优美的环境，成为支撑全市发展的中坚力量。这些耀眼成就的背后，总是有我们全体高新区人的无私奉献。

雨果曾说过：“花的事业是尊贵的，果实的事业是甜美的，让我们做叶的事业吧，因为叶的事业是平凡而谦逊的。”

高新区就像一个百花争艳的大花园，作为一个个普通的城市建设者，就是这花园中朴实无华的叶。虽然没有华丽的词藻，没有绚丽的光圈，亦没有骄人的成就。他们的名字平平凡凡，他们的相貌普普通通，但他们不畏劳苦、无私奉献，每天默默无闻的担负着人民赋予的重任，在自己平凡的岗位上满腔热忱、尽职尽责、任劳任怨的耕耘着。他们中不仅有建筑工程师、工程设计人员、技术管理人员，更有许多奋战在第一线的工人。他们共同组成了一个爱岗敬业、团结奉献的集体，为城市建设事业做出了卓越的贡献，把自己的理想、青春和汗水都奉献给了高新区。烈日下，他们种下绿树、植下绿草，也种下了高新区的文明和风尚；风雨中，他们清理明沟、疏通暗渠，编织着水清岸绿的梦想；工地上，他们正挥汗如雨，构筑心目中最美丽的城市蓝图。

在高新区发展的道路上，还有很多其他平凡的人在舍小家、顾大家，在自己的岗位上用心挥洒平凡，他们只想告诉我们：只

要立足岗位，尽心尽力地做好本职工作，就能让无数个普通汇聚成就非凡，无数个平凡集聚成就伟大。

涓涓细流虽小，却能汇成江河湖海；河畔小草虽矮，却能阻挡风沙；路边的石子虽然零碎不堪，却能铺成平坦大道。我们虽然平凡，但我们并不平庸，我们平凡的外表下藏有一颗炙热的心，就让我们品味平凡、感悟生活，用一份凡人的豁达去印刻厚实而闪光的生命轨迹。

在经历过2009年的经济危机洗礼之后，我们高新区正处在新一轮大开发、大建设、大发展的重要战略时期，面对新的使命、新的挑战，我时刻要求自己要以奋发昂扬的姿态，进一步解放思想，转变工作作风，增强责任感、使命感，增强大局意识、服务意识，牢固树立“我就是投资环境，我就是高新区形象”的工作理念，立足本职，加强学习，不断提升自身综合素质，树立正确的人生观、价值观、世界观，更好地为高新区的经济社会发展服务，实现自己的人生理想。

城市如歌，奏响了新乡每一天变动的优美旋律。我们就是这个旋律的演奏者，我们以双手托起高新区，我们用汗水浇灌新家园。朋友们，高新区的全体同仁们，让我们携手同行、发愤图强，用激情燃烧的火红岁月，与高新区共同奋进，与高新区一起铸就辉煌的未来！

谢谢大家！

第四篇：城建法规

正确申请限制(无)民事行为能力人的房产登记

家住鱼峰区的覃女士在和姐姐一起到市房屋登记管理中心办理现房抵押的时候发生了一件出乎她意料的事情，在当事人和资料全部齐全的情况下她所申请的业务被拒绝受理了。问题就是出在登记中心工作人员对每桩业务必须进行的例行询问上，该房屋是属于覃女士和其姐姐共同共有，但是在询问中覃女士却抢答了许多原本是该姐姐回答的问题，在进一步有针对性的了解中工作人员逐渐发现覃女士的姐姐除了会签名字之外对其他跟自己房产业务密切相关的事项却一无所知，不仅如此，她还缺乏一个正常人对周围事物的正确认知。事情发展到这一步，发现再也瞒不下去的覃女士只好承认她原本对银行声称是某公司客服经理的姐姐其实是一个精神病患者。由于共有房屋的各项登记必须由共有人共同进行申请，急于向银行贷款的她便想当然地伪造了姐姐的身份和收入证明并成功地与银行签订了抵押借款合同，但是不想在房屋登记管理中心进行抵押登记的时候还是被细心的工作人员识破。

根据我国《民法通则》第九条规定,公民从一出生就具有民事权利能力,依法享有民事权利,承担民事义务。虽然公民的民事权利能力一律平等,但是,因有些公民由于各种条件的限制,造成其所实施的民事行为带有一定的局限性，如未成年人和不能辨认自己行为的精神病人等，这即属于法律上所称的限制民事行为能力和无民事行为能力人。对于这两种类型的人,他所进行的民事行为只能与其年龄、智力、精神状况等相适应的民事活动，其他民事活动由他的法定代理人代理。

在申请房屋登记时对于像覃女士姐姐这种情况则应当首先由他的近亲属或其他利害关系人持医院证明等有效依据向她住所地的基层法院也就是鱼峰区人民法院提出认定申请，由人民法院审理认定有事实根据的,出具判决她为限制或无民事行为能力人的法律文书，并指定其法定代理人（法定代理人指定的顺序一般为：

1、配偶；

2、父母；

3、成年子女；

4、其他近亲属 ；

5、经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的关系密切的其他亲属、愿意承担监护责任的朋友）。如果是法院认定覃女士的姐姐为无民事行为能力人，则由她的法定代理人代为处置其房产；如果法院认定她是限制民事行为能力人的话则需她与其被指定的法定代理人一同到场，并且由发对当事人当场签署声明，保证代理申请该项房屋登记是为了限制民事行为能力人本身的利益方能予以受理。覃女士未经认定就编造相关情况试图根据自己个人的意愿进行抵押登记的行为，不但违反了现行房屋登记办法的共同申请和自愿登记原则，还违反了申请人不得隐瞒真实情况进行房屋登记的规定，也不符合民法通则的有关要求。在登记中心工作人员的耐心的讲解指正下，覃女士认识到了自己的过错，在此也提醒广大市民，在办理相关房产登记时要确保登记的真实性和合法性，切勿隐瞒真实情况或伪造相关证明，要增强法律意识，必要时多到登记机关进行咨询，确保自己各项登记业务的办理有效、合法地进行。

受理科钟婷婷

第五篇：城建报告

鹿邑县城市建设发展调研报告

县政府调研组（征求意见稿）

为了进一步规划好、建设好、管理好、经营好城市，更好适应“省直管县”的发展要求，与中原经济区发展战略接轨，推进我县经济、社会、环境可持续发展，县政府城建发展课题调研组先后走访了县产业集聚区、四个办事处、文明办、建委、城管局、交通局、两个景区、环卫所、园林所、城区交警中队等单位，实地察看了污水处理厂、垃圾处理场、陈抟公园、紫气园、汽车站等市政基础设施和城内几个大花园社区建设情况，以及芙蓉街农贸市场、中心市场、杨园大世界市场等部分街区的卫生状况，考察了县城周边的城市建设管理情况，采取召开相关座谈会听取意见和建议等形式，就我县城市建设管理工作进行了调研。

一、成效

（一）城市规划更加科学

2004年，我县对《鹿邑县县城总体规划》（1994）进行了修编，新修编的规划确定县城发展方向为“东连、西延、北拓、南控”，城市总体规划布局为“一心一轴四区”，即以老城区为中心，以涡河景观带为发展轴，老城区东部为文化旅游区，西部为行政

安装了护栏、路灯，对城区内10条次干道进行了硬化、亮化，配套装臵路灯4223基，安装隔离栏21600米；建设城市公园两个，其中陈抟公园投资700万元，占地264亩；新建、改建水冲式公厕54座，万人拥有量达4.2座；投资6400万元完善了城市供水工程；投资6126万元建成城市污水处理厂，可日处理废水3万吨；投资4616万元，建设了垃圾处理场，并已规范使用。县城绿化覆盖面积达641公顷，绿化覆盖率36%，公共绿地554公顷，绿地率达到31.1%，人均公共绿地10.9平方米，并在绿地、游园和广场中建设了雕塑、桌椅、景石、小品，配备了健身器材等服务设施，完善了服务功能，满足了居民休憩活动的需要。2009年，获得“省级生态园林城市”荣誉称号，同年，被省委、省政府评为文明城市创建先进单位。

2.产业集聚区建设成效明显。2006年起，我县下决心探索一条产业集聚发展的路子。2007年，我县《产业集聚区发展规划》经河南省发改委正式批准，规划面积12.6平方公里，县委、县政府决定举全县之力建设产业集聚区。2008年县产业集聚区，被河南省政府批准为首批省级产业集聚区和河南省贸易加工梯度转移重点承接地。特别是2009年以来，按照“产城融合、产城一体”的思路，强力完善产业集聚区功能，建成了产业集聚之城，进一步拉大了城市框架，为城市发展提供了产业支撑。截至目前，集聚区基础设施累计投资10.04亿元，建成区面积2.6平

里旅游景区；对涡河、鹿辛运河、鹿叶运河进行了治理、绿化，形成了三河景观带，体现了“城市抓水”的理念，使县城增添了几个休闲散步的场所。

（四）城市管理取得巨大突破

2007年，县委、县政府专门成立了城市管理局，并将县建委主管的绿化队、环卫队、公交办分流出来，与城管监察大队一起归口城市管理局。并先后制定出台了《鹿邑县城市管理暂行规定》、《鹿邑县城区道路交通管理暂行规定》、《鹿邑县城区门前五包管理暂行规定》、《鹿邑县建筑垃圾弃土管理暂行规定》、《鹿邑县商业网点发展规划》等规范性文件，使城市管理有章可循，有法可依。坚持“重治严管、疏堵结合”的方针，在城市精细化管理上，根据县城道路长度、管理难度、摊点和门店密度等情况，实行分级分类管理，将县城主次干道划分为2条严管街、20条严控街和8条监管街，同时对路灯、公园、垃圾处理、公交客运、绿化、环卫等工作均按照精确、细致、深入的要求，进行精细化管理，使管理主体精细化、职责分工明晰化、实施内容具体化，促使城市管理进一步走上良性发展轨道。认真开展文明单位创建，至目前有14个单位被评为省级文明单位，有46个单位被评为市级文明单位。为树立城市形象，提升城市品味及管理水平，县委、县政府每年都进行一至两次环境整治大会战，大会战以把鹿邑打造成净、美、亮、雅、整洁有序的卫生城和文明城为目标，执行。

（二）建设水平总体不高

1.城市基础设施总体水平相对落后。我县现有的道路设计标准等级偏低、道路狭窄，线性不畅，道路相对老化，县城的交通、供水、排污、燃气、通信等配套设施运行还不够完善，文化、教育、卫生等公共设施建设发展相对滞后，特别是主干道停车场和公厕少，群众有所反映。

2.私搭乱建遏制不力。我县个人私自建房、违规占地、占压河道等现象时有发生，城市建设“堵”、“理”、“ 疏”关系有待进一步理顺。

3.经营城市理念有待进一步提高。经营城市层次较低，开发处于“零敲碎打”状态。经营城市局限于出让城市土地资源使用权、经营权，还没有从整体的角度来建设、包装城市，完善城市基础设施，提高城市的附加值和吸引力，没有真正形成规模开发、连片开发、组团开发。

4.城中村改造任务较重。尽管出于加快招商引资步伐，改善投资环境等良好的愿望，不少大的开发商不愿改造老城区，导致老城区环境得不到较大改善，老城区建设脱节，这就使一些小的房地产商一拥而上，纷纷和三、五户联建一些商住房，但规划布局不合理，使本来就杂乱的老城区更加“杂乱”。新区开发形成新的城中村，为县城的后续发展带来新的问题。

常拥堵，人车混流在县影剧院门前，交通受阻现象时常发生；七是夜市规范不到位，固定地点少，夜市小摊过多、过乱、过杂；八是城市管理执法人员文化水平偏低，综合素质有待提高。

（五）土地市场不够规范

由于我县过去以土地作为优惠政策，降低门槛进行招商，造成部分土地资源的浪费和流失。土地利用不科学，监管不到位，手段不强硬，有私自买卖土地现象。在盘活土地的过程中，政府有待进一步加强土地储备力度。近年来，我县虽不断加大土地监管力度，但一些用地单位和个人为了单位或自身利益，臵国家法律法规于不顾，致使各种土地违法违规案件不断发生。自2009年1月至2010年10月底以来，我县已查处违法违规用地案件925宗，涉及土地面积2236亩（其中耕地1861亩）。

三、建议

城市是政治、经济、科技、文化、教育的中心。在新形势下，城市建设面临许多新的机遇和挑战，城市建设工作的内涵更加丰富，任务更加艰巨。因此，要认清形势，进一步更新思想观念，树立经营城市理念，拓宽思路，明确定位，突出重点，加快建设，做大做强中心城市。我们认为，近期我县城市建设和管理的总体思路，要努力做到“三个明确”。即：一要明确县城建设的主要目标。按照“省管县”的要求，把县城建设环境美、秩序优、宜居住、宜创业的中等文化旅游城市。二要明确县城建设的指导思

要求，高质量高水平地编制我县城市建设总体规划和详细规划。尽快编制覆盖县城规划区的控制性和修建性详细规划，配套编制各项专业规划，使之形成以总规、详规、专业规划为内容的城市规划体系。要具体抓好县域城镇体系规划、近期建设规划、文化旅游规划及基础设施等规划的编制工作。

2.强化规划特色意识。规划应突出文化特色和旅游特色，注重县城规模外延和老子文化内涵的有机结合及相互协调，进一步丰富县城旅游文化特色。注重弘扬老子文化，体现地方和历史个性，充分挖掘老子文化，将老子文化融入到城市建设中来，恢复和营造富有民族和谐的自然和美的人文景观效果。深入挖掘和弘扬老子故里地方建筑文化传统与特色，把地方建筑风格融入到城市现代建筑中，体现建筑之文化旅游神韵。加强县城周边和城市入口建房“穿衣、戴帽、洗脸、画眉”，使“城市抓水”的特色更加突出。

3.牢固树立人本、生态规划理念,坚持规划的超前性。在制定城市发展战略规划时，我们必须牢固树立“以人为本”的思想，将人性化理念贯穿于整个城市发展的规划设计当中，以人的适应性、满意度、发展可能性来评价城市发展规划方案的可行性，广泛进行社会调研，做到科学规划、民主决策，全面促进人与城市的共同发展。同时，必须坚持生态原则，走可持续发展的道路，兼顾环境的可承受能力，维护环境的生态平衡，使人类社会和资

1动老城区发展。一是抓住全国各级制定第十二个五年规划和我省建设中原经济区及“省管县”的政策机遇，把行政新区建设一个集行政办公、金融商贸、科技教育、文化信息及居住为一体的生态、环保新家园、现代新城区。二是由政府牵头，对新区进行统一整合、统一规划、集中连片、组团开发，集群发展。重点以“连片开发”为主，用地将以平方公里计，提高城市品位，体现老子文化旅游城市特色，打造具有鹿邑特色的地标式建筑。建设单位主要事务是“运营城市”，配合我县推进城市化建设，提高城市经营能力，提升城市建设品质，而不仅仅只是开发房地产。三是提供优惠政策，加大产业集聚区建设步伐。强力打造产业转移承载基地，引进大投资商建设300-400亩的标准化厂房，并给予优惠政策；对产业集聚区内现有的具有发展前途、高层次、高附加值的企业给予重点扶持。四是加大旧城改造力度。按照“一年一变样，三年大变样，五年出形象”的总体要求，紧紧围绕城市居住小区化和主干道升级改造及纵深开发建设，以完善基础设施、增强城市功能、改善人居环境、提升城市品位为目标，重点抓好街景整治、绿化、亮化、净化、美化工程，使老城更绿、更亮、更美。一方面，以有改造任务的办事处为基础，把旧城改造任务分解到各个办事处，由城建部门统筹，办事处牵头，进行改造治理。同时政府出台相关优惠政策，让利于民，充分调动群众的积极性。另一方面，积极宣

3协议出让的“两个规范”，严格界定协议出让范围，不断提高协议出让的市场化水平，一方面公布出让计划，尽可能扩大信息覆盖面，创造有效需求，增加交易机会；另一方面在地价的确定上，采取一宗地一评估的办法，进一步引入市场机制，使协议出让更贴近市场。五是切实加强地价管理。不断完善地价政策，充分发挥地价的经济杠杆作用，推动产业结构、功能分区调整，加强核心区商业、服务业用地的有偿使用力度，提高核心区内土地的收益潜力。六是大力推行土地集约节约利用。严格实行工业用地定额管理制度，根据产业类别、投资额度、生产规模等因素，核定用地规模，核减超指标的用地面积，提高单位土地面积投资强度和投资产出比。严格加强闲臵土地管理，对收回的闲臵土地重新启动利用，提高土地利用效益。

（三）创新机制，多元投资城市基础设施建设

更新观念，推进城市建设投融资体制改革。建立以政府投入为引导，集体、个人、外资投入等社会资金为主体的多元化城市投融资体制，使城市建设步入自我建设、自我积累、自我发展的良性循环轨道。可从以下渠道开辟城市建设资金来源：

1.出让项目经营权，实行招商建设。对经营性城建基础设施项目，采取“借鸡生蛋”、“借船渡河”办法，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，积极开展招商引资，鼓励和支持集体、个人、外资参与城市和各类基础设施建设，进一步开辟新的筹资

5度。要努力实现由突击管理向长效管理，由经验管理向法制管理，由制约管理向服务管理的“三个转变”。

1.利用科技手段，提高城市管理的现代化水平。要借鉴外地经验，逐步将环卫信息系统、路灯监控系统、市政道路管理系统构建成综合管理信息系统，为实现城市建设数字化、信息化、现代化的目标奠定基础。比如，大连市路灯、市政、环卫都建立了GPS车辆定位系统，通过对市政、排水、环卫等各巡查车辆全天候监控和管理，实现全区域、全时段覆盖，运用信息技术将城市管理的触角，延伸到城市的每一条街巷路。通过把每一个细节工作做实，抓好，来实现精细化管理的理念，通过营造良好的城市环境，让人民群众共享城市建设和管理的成果。

2.处理好“三大”关系，严格行政执法。处理好疏与堵的关系，大力实施“安家”工程，在不影响市容、不妨碍交通的前提下，配套完善基础设施，落实管理人员，解决菜农卖菜难题，方便市民买菜；规范摊位，解决商贩的经营难题，避免沿路叫卖；划定临时经营点，使这些小商贩在指定区域内“安居乐业”；修建多个夜市区域，将所有占道经营的夜市摊点全部归并到夜市区域内，形成规模化经营；规划固定的经营场所，解决流动居民困难群体的经营问题，收到变乱为景效果；设立“百姓信息发布栏”，免费提供给市民发布，有效破解“牛皮癣”。正确处理好教育与处罚的关系。在执法中，做到教育为先，处罚在后，把对市民文明行为教

7“文明创建”活动，营造全民抓城市管理的氛围。督促各部门管好自己的人，使广大干部职工主动参与城市管理，自觉接受社会监督和有关部门的检查。

4.完善路灯管理体制，亮化美化城市。按照“科学、严格、精细、高效”的标准，加强路灯的管护，坚持夜间巡查白天维修，对被盗及损坏的路灯要及时更换和维修，使路灯亮灯率达98%以上；建立节能环保型城市照明环境，推行新一代节能环保新光源，不断提高照明设施管养水平和照明设施管理科技含量。

5.规范三轮车营运，要依据政策，按照规定，结合实际，对县城规划区内出租车、三轮车的发展统一规划，经营统一管理。并规定三轮车实行单双号营运制度，合理规划城市停车点、停车场。各职能部门相互配合，严厉打击黑车非法运营，依照有关规定进行监督、检查指导，并负责处理乘客的投诉，加强对已设臵候车站亭的管理，非营运车辆不得在候车站亭停放，并形成长效机制。同时，要搞好停车场建设。由于我县没有专用停车场，针对人员密度大，人行道宽，设臵停车点很难运作。紫气大道已经形成，无法更改。可缩小真源大道人行道，辅道宽了以后，可以划线停放，这样既规范了停车秩序，又提升了城市品位；原灯光球场后撤北扩，租赁开发，作为过渡停车场，并结合新区开发，留足停车场用地和停车泊位，逐渐解决无处停车、无序停车、占道停车问题。