“联寸联户、为民富民”帮扶规划工作计1

第一篇：“联寸联户、为民富民”帮扶规划工作计1

“联村联户、为民富民”五年规划

（2012年5月24日）

为认真贯彻落实县委、县政府“联村联户、为民富民”为主题的作风教育整顿活动和我委《关于深入开展“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动第三阶段作风教育整顿年度活动的实施方案及工作计划》（瓜发改字 [2012]19号）文件精神，在委机关党支部的领导和统一安排下，率先垂范，做好困难户的帮扶工作，特制定如下帮扶计划和措施。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，联户致富为抓手，树立为民富民的帮扶理念，建立长效帮扶措施，力争帮扶困难户工作取得实绩。

二、联系的困难户1、2、三、帮扶对象基本情况

1、广至乡洮砚村定点帮扶困难户，现年 岁，现家有 人，夫妻 人，儿子儿媳，年幼的孙子孙女，全家共承包土地15亩。目前，家里主要靠种地和劳务收入为主，无其他经济收入，和儿子是家里的劳动力，身体状况一般。2011年 家庭累计毛收入 万元，净收入 万元。其中种植5亩棉花所得 万元，家庭成员劳务收入 万元。

2、广至乡洮砚村定点帮扶困难户，现年 岁，家有夫妻 人，承包土地 亩。目前，家里主要靠种地收入为生，无其他经济收入，陈 是家里唯一的劳动力，夫妻2人年岁已高，身体状况一般。2011年家庭种植6亩棉花毛收入 元，净收入 元。

四、困难原因分析

通过摸底调查，2户家庭困难的原因有以下几点：

1、家目前需要解决的困难主要有：一是土地质量差，地渠不配套；15亩耕地，上年只种植5亩，土地贫瘠，产出效益低。二是儿媳常年有病，孩子年幼，儿子无法出门长期务工。三是家庭主要成员文化程度偏低，无专长、无技术、无积蓄，致富创收办法少，只能依赖种植和劳务创收。

2、家目前需要解决的困难主要有；一是土地贫瘠，产出效益低。二是夫妇2人年岁渐高（在65岁以上），无法出门务工，儿子在2010年因车祸离世，只能依赖承包地产出和摘棉等季节性务工创收。三是文化程度低，致富创收办法少。

五、具体帮扶计划和措施

针对2户家庭困难原因，现制定如下帮扶打算和措施：

（一）帮扶思路：

1、治穷先治愚，认真做好困难户陈动员、陈金光家庭成员的思想工作，做好政策宣传、科技教育，鼓励他们自强自立，树立脱贫致富的信心和决心，摆脱等靠要的依赖思想。

2、积极指导他们做好土地改良，科学种田。一是调整种植结构，由单一的种植棉花为主向粮、棉、草兼种调整，带动家庭养殖业发展。二是指导经济果木和作物栽植，洮砚村在地理位臵上与南岔毗邻，气候条件适宜经济果木和作物的栽种，要充分利用气候条件，指导他们尝试种植桃、杏、枣、枸杞等经济果木和药材、瓜蔬等经济作物。

3、争取民政部门的大力帮助，为陈动员夫妇2人办理农村60岁以上老人低保，享受相关待遇。

4、定期走访沟通，及时了解掌握出现的问题，采取相应措施，解决实际困难。

5、与相关部门联系，争取在拓宽致富途径，扶贫物资发放，就医等方面给予支持。

（二）年度计划：2012年-2016年

2012年：帮助 改良土地、地渠配套，种植15亩棉花，完成家庭后院修建，发展家禽养殖，帮扶物资以化肥为主。

2013年：帮助改良土地，尝试种植玉米等粮食作物，为发展家庭养殖业提供饲料。

2014年：尝试种植经济作物，增加土地收益；发展家庭养殖，增加创收门路。

2015年：鼓励儿子出门务工，购臵农机具。

2016年：帮助 改良土地，种植6亩棉花，发展家禽养殖，帮扶物资以化肥为主。

2013年：帮助 改良土地，尝试种植玉米等粮食作物，为发展家庭养殖业提供饲料。

2013年：尝试种植经济作物，增加土地收益。2014年：发展家庭养殖，增加创收门路；鼓励儿子出门务工，购臵农机具。

2016年：帮助 改良土地，棉粮混种，发展家禽养殖业，科学种植粮、经作物，家庭养殖初见成效。

帮助 改良土地，棉粮混种，发展家庭养殖业，老人赡养有保障。

六、帮扶目标

确保困难户每年思想有进步，观念有转变，生活有保障，脱贫有效果，争取到2016年，生活水平、家庭收入有一个明显的提高，人均收入在贫困线以上。

第二篇：联村联户,为民富民 帮扶规划

“联村联户，为民富民”帮扶规划

石佛镇人民政府

赵建忠

一． 编制“联村联户，为民富民”帮扶规划的依据、目的和意义。

2012年2月27日，我镇召开“联村联户，为民富民”行动动员大会，此次行动是省委根据形势任务的变化，坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。编制扶贫规划，是深入开展“联村联户、为民富民”行动的一项基础工作。组织开展好“联村联户、为民富民”行动，对于加快石佛镇经济社会发展、促进农民增收、培养锻炼干部、密切党群干群关系、推动转型跨越、实现富民强乡，具有十分重要的意义。根据《关于在石佛镇开展联村联户为民富民行动工作会议》精神，围绕我镇“联村联户，为民富民”活动指导原则，结合我所联系的贫困户的实际情况，制定本规划。

二． 基本情况

1．所联系贫困户具体情况

我所联系的贫困户是石崖村二组村民夏满仓家。其当前具体情况如下：全家共三口人，户主夫妇均为60岁以上老人，且体弱多病，文化程度较低，都为小学毕业；儿子36岁，未婚，抱病体弱。整户种四亩地，收成不佳，养殖十一头猪，其中母猪四头，养殖条件简陋、方式陈旧、技术落后，同时也没有像样的猪圈，影响养殖的质量，限制养殖规模。目前全家收入微博，人均年收入在5000元以下，主要依靠养猪；家中支出出生活支出外，还有其儿子的医疗支出，且所占比例较大，目前家中基本无积蓄。2．有利条件和不利因素

（1）有利条件：渴望脱贫，思想比较积极，同时三口人都比较勤快、肯干，在较为艰苦的条件下小规模发展养猪，几年间养殖规模以及收入都缓慢增加。（2）不利因素：基础差，底子薄，三口人文化水品均较低，同时缺乏市场经济观念，难以接受新思想、新技术，养殖中缺乏科学的经营方法，养殖方式陈旧，生产效益低下。

三． 帮扶计划

1.思想引导

首先进行思想上的引导和政策宣传，提高脱贫致富信心。其次，根据实际情况与所联系的贫苦户有针对性的确定发展目标，并在帮扶中不断完善帮扶计划，培养致富产业，逐步使贫困户找到一条适合自己的脱贫路子。

2.相关措施

在实际工作中政策帮扶和个人帮扶并举，把产业扶贫放到第一位，以解决贫困户生活中的实际困难作为有效方式，坚持“授之予渔而不是授之予鱼”的工作方法。夏满仓家几年小规模的养猪，积累了一定的经验，在此基础上加以引导和培训，摸索和引入较好的养殖方式，逐步提高生产效益；同时利用各种便利，为其提供技术支持和信息服务，提升养殖质量，改善经营方式。针对其缺乏资金来改善养殖条件、扩大养殖规模的状况，通过一个时期的分析和摸索，做出一个合理的投入规划，同时积极争取各类政策支持，联系各类惠农的小额贷款。因为当前夏满仓家经济条件差，底子薄、无积蓄的现状，在改善条件和扩大规模上需要稳扎稳打，逐步发展，努力避开各种风险，不能急功近利。

四．目标

“联村联户，为民富民”行动是一项长期的工程，需要在几年内不懈的工作，通过帮扶，达到改变思路，提高素质的效果，并培养起脱贫产业，力争在5年内脱贫。

第三篇：联村联户为民富民行动帮扶规划

联村联户为民富民行动五年帮扶规划

*****

为深入推进联村联户，为民富民行动的开展，尽快帮助联系户发展生产，脱贫致富，确保“双联”活动见实效，本人对所联系的两户贫困户的家庭构成、种植结构，家庭收入等方面的情况进行了全面的额了解和掌握，根据帮扶对象的基本情况，现制定如下五年帮扶规划：

一、帮扶对象基本情况：

1、家庭人员情况：***，家庭住址：******家庭共有6口人，老父亲已经77岁了，丧失了劳动能力，并且患有肺心病；老母亲也已经72岁了，同样丧失了劳动能力，也还患有高血压等疾病，老两口不仅生活都不能自理，常年疾病还要花费许多的医药费用；他和妻子也将近50岁了，由于常年超常规劳作，腿脚手都有点变形，身体状况也很一般，家里15.5亩耕地也全部由两劳力务做；家里还有一个女儿和一个儿子，女儿随已经21岁，但为了避免给家庭增加负担，她只能在外（新疆）打工，维持生计，儿子才15岁，还在县城三中就读初中，为了省钱不打觉父母劳作，也好几个星期才可以回一次家。

2、家庭收入情况：家庭年人均纯收入5000元，主要来源于两个劳动力务做的15.5亩耕地和政策性帮扶补贴补助。2011年家庭收入详细情况，种植小麦1亩，主要用于自己食用需要；种植棉花9.5亩棉花，产籽棉2350公斤，收入近20000元；种植5亩制种，包括菜心、玉米、瓜），合计收入13000元；养羊8只，基础母羊6只，年产羔羊10只，收入3500元。2011年购臵化肥、农药、地膜、饲料以及机械耕地务做用油花销合计4500元。

二、帮扶目标任务：

1、总体目标：家庭人均收入从今年起年均增长13%以上，由2011年的人均5000元提高到2015年的9000元以上，家庭生活条件明显改善，基本实现脱贫目标，力争再通过五年的时间，使其生活水平与当地农村农民的小康生活目标接近。

2、具体目标：2012年力争实现家庭总收入35000元，人均5830元，2013年力争实现家庭总收入40200元，人均6700元，2014年力争实现家庭总收入46500元，人均7600元，2015年力争实现家庭总收入52200元，人均8700元。

三、帮扶措施：

1、宣传政策变思想。按照活动要求，及时向农户宣传党的最新政策理论方正，及时了解宣传国家惠农政策和农业发展扶持方向和重点，引导联系户及时掌握产品市场行情信息，提高农户的思想意识水平，懂得在政府的帮之下，依靠自身的努力，寻求致富之路。

2、引导发展状产业。通过顺应党和政府扶持产业发展方向，让联系户及时调整种植业和养殖业结构，提高土地的产出收益，引导发展现代农业，规模养殖等产业，借助政府支持农业和农村的有力政策机遇，加强产业技术培训引导，不断提高种养技能，培育壮大产业发展。

3、定期帮扶解困难。定期不定期的深入联系户家中，及时掌握其生产生活中的困难，制定阶段性帮扶措施，每年至少对联系户进行一次实实在在物质帮扶，切实解决好他们生产生活中的具体困难，鼓励联系户早日脱贫致富，使其逐步赶上当地群众的生产生活水平，同时积极鼓励农户增强其生产生活的信心，提高其幸福指数。

第四篇：“联村联户、为民富民”帮扶计划

XXX村“联村联户、为民富民”帮扶计划

一、基本情况

XXX村位于XXXXXX乡，全村共有X个自然村，X户，X人，耕地面积X亩，人均X亩，2011年人均占有粮食X公斤、农民人均纯收入X元。目前，该村支柱产业以劳务输出、农作物和生猪、羊养殖为主。全村平均海拔X米，年均温X℃，年降水量Xmm，全年无霜期X天，适宜苹果种植。该村有贫困户X户。群众的生产生活条件比较艰苦，群众贫困的主要原因是：由于该村村庄分散，交通不便，农田水利设施落后，资源相对匮乏，产业开发不足，群众增收的支柱产业没有形成，尤其是村内道路和田间道路路面狭窄，土壤疏松，雨季道路长期泥泞不堪，车辆无法通行，给群众日常生产生活和物资运输带来了极大不便，严重影响了全村经济发展。

二、帮扶计划：

1、按照市、县产业结构调整的有关要求，帮其栽植苹果树和其他经济作物，使其增加收入，缓解贫困现状。

2、大力宣传相关贷款政策，动员其贷一定数目的资金，做小生意。在有经济基础的情况下，做其思想工作，使其

扩大生意规模，增加寒猪、羊饲养数目，早日走出贫困，奔向小康生活。

3、提倡我局机关全体职工为其村举行一次爱心捐款，利用其资金为路堡村购买农药、化肥等。

4、大力实施劳务增收工程，每年积极组织青年和明白人参加培训，提高外输劳务人员的素质和技能，鼓励有条件的群众外出务工，增加劳务收入。

5、定期不定期的为帮扶对象进行心理疏导，帮助其重塑信心，使其帮扶对象能以积极的心态面对生活。

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

第五篇：联村联户为民富民帮扶计划

**乡“联村联户、为民富民”行动

帮扶计划

**乡地处**县南部山塬区，属典型的黄土高原丘陵沟壑区。全乡辖*村*社**户**人，总耕地面积**万亩，人均**亩，2011年农民人均纯收入**元。全乡现有新建档贫困人口**户**人（其中：低保户**户**人，扶贫户**户**人），贫困人口占全乡人口的65.21%。为深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，扎实有效的开展好我乡帮扶行动，使帮扶工作有目的、有步骤的进行，加快推进**乡经济社会发展和贫困户脱贫致富进程。结合全乡实际，特制定本计划。

一、指导思想及目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调和“开放包容谋发展，抓主抓重求实效，务实苦干创一流，好中求快促跨越”的总体要求，紧紧围绕农民增收这一主线，主攻“**、**、**”三大产业，实施“项目带动、新农村建设、商贸兴乡、改善民生”四大战略，奋力拼搏，狠抓落实，全面推进“联村联户、为民富民”行动工作实现新突破，促进全乡经济社会跨越发展，努力实现建设小康新**的目标。

全乡农业增加值达到**万元，增长**%；固定资产投入**万元，增长**%；粮食总产量达到**吨，增长**%；牛饲养量达到**万头，出栏**万头，新植果园***亩，输转劳务**人（次），实现劳务收入**万元以上，农民人均纯收达到**元，增长**%。

二、帮扶原则

（一）多级联动，宣传政策。乡、村两级要广泛动员，深入宣传，明确责任，积极行动。深入宣传党的路线方针政策和国家法律法规，指导、协调、督促落实省、市和县委、县政府的决策部署，按照全乡经济社会发展的总体要求、发展思路和奋斗目标，引导全乡干部群众大力发展特色优势产业，努力改善民生，促进社会和谐；广泛宣传事关群众切身利益的强农惠农政策以及旱作农物技术、畜牧养殖、劳务输转等方面的实用技术和知识，使双联工作家喻户晓，深入人心。

（二）反映民意，综合带动。深入群众、深入基层，认真听取群众的意愿和诉求，了解群众的生产生活状况以及对党和政府的意见建议。摸清影响产业发展，阻碍群众脱贫的突出问题，并制定解决方案，破解发展难题。以“联村联户、为民富民”行动为载体，持续推动全乡农村经济、社会、文化和基层组织建设全面发展。

（三）促进发展，全面覆盖。因地制宜，有针对性地为农民群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，提高农民增收致富能力。重点帮助贫困村和贫困户，认真分析贫困原因，找准脱贫路子，解决致富难题。实现帮扶单位与村，全体干部与贫困户帮扶联系全覆盖的目标。

（四）疏导情绪，务求实效。一切从群众立场出发，倾听群众呼声，了解群众意愿，正确引导群众，疏导群众情绪，对群众反映强烈的难点、热点问题认真调查研究，及时做好法律法规及政策解释。结合实际，全面深入开展“联村联户、为民富民”行动，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为培养锻炼干部的能力工程、造福民众的民心工程。

（五）提升能力，长期坚持。紧紧围绕破解全乡农村经济社会发展难题，进一步解放思想，转变作风，抢抓机遇，开拓思路，探索创新，着力提升乡村两级领导班子和党员干部的创造力、落实力、公信力和服务群众的能力。立足全乡经济社会发展目标的实现，建立长效工作机制，将“联村联户、为民富民”行动长期坚持不懈、持之以恒地开展下去。

三、帮扶计划

（一）调整种植业结构，大力推广旱作农业技术。把全膜双垄沟播玉米种植作为抗旱增收的重要举措，在全乡9村大力推广全膜玉米种植，高标准建成**、**片带1000亩以上示范点1个，**、**片带500亩以上示范点2处，以点带面、辐射带动，使全乡种植全膜玉米8000亩以上，达到稳产增收的目的。为每户协调发放困难群众生活补助200-300元，帮扶10公斤地膜2卷、化肥2袋，使户均种植全膜双垄沟播玉米**亩以上，加快了**户贫困户脱贫致富的步伐。

（二）依托新农村建设，大力改善帮扶户生产生活条件。争取政策、调整思路、统筹规划，力争上级支持和群众参与相结合，逐步改善基础设施条件。一是计划投资2080万元，完成**村新农村建设工作，新建上户下店式康居住宅60户，拓宽改造村社道路1.5公里，修建排洪渠1.5公里，为贫困户帮扶修建养畜暖棚60座，配套沼气池60眼。二是计划投资960万元，完成***村新农村建设及旧村改造工程，新建康居住宅30户，实施旧村改造50户，为贫困户帮扶修建养畜暖棚50座，新建沼气池40眼，拓宽改造村社道路2公里，新植果园500亩以上。使***、**两村帮扶户生产生活条件不断提高，依靠产业逐步脱贫致富，切实提高生产生活水平，村容村貌得到进一步改善。

（三）优化产业结构，努力增加农民收入。按照县委、县政府培育壮大牛、果、菜等农村优势产业的总体规划和基本要求，加大资金、技术、农资等投入扶持力度，引导群众发展产业，依靠产业增收致富。林果产业。一是加强对已建成的***、**、**、**苹果园的规范化管理，促进果产业规范化发展。二是根据帮扶户意愿，在**、**、**、**、**完成新植果园4000亩，建成600亩以上标准化示范园1处，使帮扶户依靠林果产业发家致富，全乡逐步实现人均半亩园的目标。草畜产业。充分利用饲草资源，建成草畜专业村1个和大型秸秆饲料加工点1处，帮助贫困户修建牛棚60座，培育10头以上养牛大户5户，使全乡牛饲养量突破1.63万头，出栏7200头以上。以草促牧，以牧促经，力争全乡达到户均一头牛的目标。劳务产业。围绕农民增收，加强和改进对劳务输转工作的组织和服务，大力发展农村二、三产业和多种经营，注重加强对农民工的技能培训，力争到年底全乡输出劳务2000人（次），创收1500万元。

（四）积极开展“四送”活动，切实抓好春耕生产。对全乡共确定帮扶的**户**人(其中：市直*个部门帮扶*村**户**人，县直9个部门部门帮扶9村160户593人，乡干部职工帮扶联系*村**户351人),率先开展“送政策理思路、送真情谋发展、送物资帮民富、送技术解民难”为主要内容的“四送”活动，真帮实干，用实际行动让群众得实惠，推动“双联”行动取得实效。对贫困户提供适当的物资帮助，送化肥、地膜、信息等到家到户，对个别缺劳户，帮扶领导、干部和村上干部一起亲自下地，有效地解决了当前群众春耕生产中的实际困难。

五、保障措施

（一）统一思想认识。广泛深入地开展“联村联户、为民为富”行动是落实科学发展观、统筹城乡发展的重大举措，是强化“三农”工作、推进全乡建设小康社会的有效载体，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的重大实践，各村和全乡干部要充分认识帮扶工作的重要性、必须性和紧迫性，怀着对党的事业无限忠诚、对农民群众的深厚感情，拿出实实在在的行动，认真落实好各项帮扶任务。

（二）加强组织领导。乡上成立了由乡党委书记任组长，乡党委副书记政府乡长任副组长的“联村联户、为民富民”行动工作领导小组，领导小组下设办公室，负责行动的组织协调、督查指导和宣传报道工作。确保“联村联户、为民富民”行动健康有序开展，并使活动的先进典型和事迹得到及时宣传报道。

（三）统筹安排部署。全乡上下要在乡党委的统一领导下，明确“联村联户、为民富民”行动的工作要求，结合全乡实施方案，切实把这项工作同做好日常工作、推动全乡经济社会跨越发展结合起来，同推动“三农”工作有机结合起来，同培养锻炼干部、提升工作能力结合起来，做到科学统筹、合理布局，共同推进、协调发展。

（四）创新工作方式。坚持“输血”与“造血”并重，“扶贫”与“扶智”结合，既要送钱送物，又要扶持致富项目。在联村联户过程中要避免农户养成“等、靠、要”的思想，坚持自力更生，不断推动自身发展。对口帮扶领导、帮扶干部要定期深入联系点开展调查研究，完善帮扶思路，强化帮扶措施，不断增强帮扶工作的针对性和实效性。

（五）严明纪律要求。联系村的单位和干部原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；联系贫困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于一周。进村入户干部原则上住在村里，费用自理，不得增加群众负担；要尊重群众发展意愿，尊重基层组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向乡领导小组反映，并继续做好跟进协调工作。

（六）加强宣传引导。采取悬挂横幅、张贴标语、会议宣传等形式，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要善于发现、及时总结，大力宣传推广，营造良好的舆论和社会氛围。

开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予我们的历史重任。全乡干部要立即行动起来，积极主动地到田间地头去、到贫困群众中去，真心诚意的察民意、解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情，改进工作作风，在帮助解决各类困难中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进我乡经济实现跨越式发展、社会和谐稳定做出积极贡献。