PMO全球现状：迈向新世代要点

第一篇：PMO全球现状：迈向新世代要点

一、PMO的结构与职能

PMO的沉潜起伏：积极发挥作用还是遭受解散?去年82%的受访者称其机构设有1个PMO，与此相比，今年称其机构设有1个或1个以上PMO的受访者 百分比大幅下降。仅有72.4%的受访者称其机构设有1个或多个PMO，5%称其机构计划在2012年设立1个PMO，2.6%表示其PMO已遭解散。

PMO解散的原因

声称拥有PMO的受访者中，61.4%称其拥有多个PMO。近45%的PMO设立已有5年以上。令人意外的是，被解散的PMO中有三分之一设立已有5 年或更久，有的已有10年或更久的历史。PMO成熟度对这些PMO而言并不具保护性。足有89%表示解散PMO的原因是想按照高层决策或管理变革对其进行 改组。的机构中，绝大多数受访者(91%)表示应重新设立PMO。

PMO与非PMO从属人员对比

员工向高级管理层渐变与去年的调查相比，PMO逐渐从IT部门(2011年26.8%;2012年25%)走向企业层面(2011年30%;2012 年35.1%)。目前，近30%的受访者表示其PMO处于业务或商业职能部门。随着PMO逐渐成为企业运营的主要支持，预计PMO从IT部门转移的趋势仍 将继续。

PMO与非PMO从属人员对比为了更好地了解两种员工的观点，本调查将PMO从属人员(41.1%)界定为直接隶属于PMO的员工或由于其上司在 PMO，故按规定需向PMO汇报工作的员工。非PMO从属人员(58.9%)可以定义为承担着向PMO汇报的责任但其上司并不属于PMO的员工，以及工作 受PMO监督但不正式归属PMO管理的员工。

地区差异

北美是唯一一个PMO从属人员与非PMO从属人员各占50%的地区。在其它地区，仅有五分之二的项目相关人员直接隶属于PMO。随着全球范围内PMO的逐渐成熟，我们可以预见项目相关人员将转由PMO管理。

总体而言，欧洲的非PMO从属人员所占比例最高(64.5%)，亚太地区紧随其后，为62.1%。中东和非洲的非PMO从属人员与PMO从属人员比例 分别为55%和45%。本研究还发现，在PMO和培训效果报告方法两个方面，存在鲜明的地区差异和行业差异，此点稍后将予以讨论。

二、作为培训中心的PMO

作为培训中心的PMO

除了确定项目相关人员在PMO内部和外部的组织方式，本调查还着力评估PMO在有关项目管理的培训和发展的投入水平，主要侧重于对培训内容、培训方 式、以及是否对培训效果进行测评等方面进行考量。此外，本研究还对工作中应用所学知识的情况(即所谓的“学习转化”)进行探究。

PMO的项目管理培训参与度

80.6%的PMO从属人员称，PMO积极参与针对项目和项目集管理所开展的培训和发展活动，而非PMO从属人员仅有51.7%表示了相同观点。造成 这此差异的主要原因也许是，PMO从属人员相对有更多机会接触PMO提供的培训活动。同时，70.9%的PMO从属人员和66.6%的非PMO从属人员发 现，PMO直接参与培训会增加每位员工参与培训的机会。此结果表明，PMO的参与度无论在其内部还是外部，对所有项目相关人员均具有同等重要的积极影响 力。

习得的重要技能

由于PMO的职责是保护方法理论、流程及工具，因此PMO无疑会在该领域对员工产生最显著的影响。74.6%的PMO从属人员表示，PMO在方法理论 及工具的使用方面提供了直接培训，68.1%的非PMO从属人员持相同观点。项目和项目集管理核心能力和技能介绍领域位居第二，约有三分之二的PMO内部 和外部成员均表示PMO也对该领域的培训负责。

两组员工均将辅导和指导排在了第三位;但是，与非PMO从属人员(52%)相比，认为PMO的辅导和指导效果显著的PMO从属人员(66%)占有更大的比重。毫无疑问，PMO从属人员可以更近距离地接触PMO本身再次成为出现此差异的原因。

培训天数

PMO从属人员和非PMO从属人员的培训天数均等。约有一半员工每年享有多达5天的项目和项目集管理培训，近五分之一员工享有10天或10天以上的培 训。每个工作组约有70%的员工称，他们每年都参加企业安排的所有培训。两组员工中均有约三分之二的人认为，由于PMO的参与，获得相关培训的机会有所增 加。三分之一的人称，由于有PMO的参与，实际培训天数也有所增加。

人们无法参与被安排的培训，其最大原因在于时间限制。27%的人称，其它优先事项、项目交付成果和缺少时

间等因素致使他们的培训时间被缩减。尽管持续面临着经济方面的挑战，仅有5%的人表示预算限制是培训不足背后的原因。

培训效果测评

根据全球平均水平，进行培训效果测评的机构今年(70.4%)与去年(75.7%)相比数量有所下降，但印度和中国例外。与此趋势相反，去年的调查显 示印度13%的PMO从属人员称未进行过培训效果测评，但今年这一比例降低至5%。中国的情况与此相似，2011年，22%的中国PMO从属人员称未进行 培训效果测评。2012年，这一比例降低至17.4%。

从全球来看，培训效果测评方法也有所变化。各大机构在测评培训效果时，绝大多数(非PMO从属人员65.8%，PMO从属人员70.5%)现在以培训后的反馈作为其测评依据。2011年，约54%的PMO从属人员称其机构偏爱此方

法，中国和印度的情况与此无异。

两国均有约80%的受访者称，他们通过培训后的及时反馈来测评培训效果。在印度，PMO从属人员将投资回报

率(ROI)排在第二位，其中53.3%的人称ROI是他们的培训测评标尺。与此相似，在中国，57.9%的非PMO从属人员称，ROI和后续学习转化的评估是测评培训有效性的常用方法。

2012年，全球采用ROI作为培训有效性测评关键指标的比重明显下降，仅有约四分之一的PMO或五分之一的非PMO，采取措施测评因培训而下降的成 本、人员流动、以及提升的商业效率。去年的调查显示，全球平均近30%的受访者视ROI为一种测评培训效果的常用方法。今年，根据受访者在PMO内部或外 部所处职位，上述比例分别下降至25%(PMO从属人员)与20%(非PMO从属人员)。

ROI缺失状况

与去年一致，今年ROI在PMO有效性测评中发挥的作用仍较小。2011和2012年，每年仅有约35%的PMO将ROI视为有效性的测评标尺，这引 起了人们的疑问——为何多数PMO在进行自身运作时不具商业意识。ROI在注重学习转化的PMO中比在不注重学习维持的PMO中发挥的作用更大。学习维持 可以定义为，为确保将课堂所学应用到工作中而做的努力。切实帮助管理人员将所学知识与技能应用到工作当中的PMO，比不如此行事的PMO更具商业意识。

在积极进行学习维持的PMO中，有超过41%采用ROI作为沟通和报告自身有效性的方法，这一比例在未积极进行学习维持的PMO中减半降低至22%。消极的PMO仅在传统定义的项目成功(项目准时按预算交付)方面比重较大。与72%的积极PMO相比，75.4%的消极PMO采用此方法报告其总体有效 性。

学习维持

今年的一项惊人发现是学习维持对PMO成熟度的影响。积极进行学习转化的PMO(积极PMO)与不进行学习维持的PMO(消极PMO)相比，前者的成熟度更高。事实上，三分之一的积极PMO被认为已达到最高的成熟水平，相比之下，消极PMO仅占15%。

由内而外的学习维持

尽管学习维持对工作绩效有积极影响，但其并未在机构内均衡应用。称其PMO参与学习维持的PMO从属人员达到57.2%，而非PMO从属人员仅 47.6%。下述事实可以解释这一差距，即非PMO从属人员不在PMO的直接管理范围内，因此在学习转化方面受其参与的影响较小。显然，非PMO从属人员 不能同等获益于PMO着力开展的岗位培训应用工作;但是，对两组员工而言，学习维持的方法是相似的。

最大的差异在于辅导和指导方面，约72%的PMO从属人员和仅59%的非PMO从属人员称，PMO利用此方法将所学知识应用到工作中。有趣的是，学习前和学习后的评估也是学习转化广泛使用的一种方法。参与学习转化的受访者中有半数以上称，他们用了上述办法确立基准，然后努力达标。

三、PMO的作用与价值

PMO的作用与价值

根据受访者在机构所处的不同位置，他们在PMO的有效性报告、感知价值及成熟度方面反应各异。毫不意外，PMO从属人员对PMO持有的观点更加积极;特别是所在机构积极进行学习维持的成员对PMO的价值评价最高。

测评PMO的有效性

今年的调查显示，PMO的总体有效性测评情况略有改善;但是，仍然缺乏透明度。近64%的非PMO从属人员(去年是76%)称，PMO未报告，或是他 们不清楚PMO是否报告其有效性。剩余的大多数员工对测评标准，即使有，却也不清楚。未测评其有效性就很难评估其价值，这一点去年的调

查也曾指出过。

与此同时，54%的PMO从属人员称，PMO确实报告其有效性，与去年的调查相比提高了3个百分点。从学习维持的角度看，这一比例已算有了大幅提升。积极进行学习转化的PMO(64.5%)与不积极进行学习转化的PMO(39.3%)相比，前者更愿意测评其有效性。约四分之三的受访者称，项目成功(准 时、按预算)的标准定义仍然是决定PMO的有效性时使用最多的指标，其次是成功项目的提高数量或百分比。客户满意度提升是测评PMO有效性的第三大广为使 用的方法。

就测评有效性而言，积极进行学习转化的PMO(41.5%)与不积极进行学习转化的PMO(21.9%)相比，前者通过利用

ROI(41.5%)，更具商业意识。测评自身的有效性时，积极进行学习维持的PMO与不积极的PMO相比，前者对ROI的使用是后者的两倍。相比不 着力将所学知识转化到工作中的PMO，积极的PMO在培训与发展、流程改进、资源管理、加强沟通以及增加高管层可见性等方面做出的贡献更多。尽管具有可见 性，或者正因如此，积极的PMO比较少进行学习维持的PMO所受的高管监察更多。

PMO的有效性：地区差异

83.5%的印度PMO从属人员相信，他们的机构对PMO的有效性进行了测评，而仅有56.9%的非PMO从属人员同意此观点。两组员工之间的认识差 异主要是由于机构内部缺乏透明度所致。中国的情况与此相似，相信PMO的有效性进行了测评的PMO从属人员有72%，而非PMO从属人员仅56.4%。

PMO的有效性测评方法还可以揭示更多信息。去年，印度70%的受访者表示，客户满意度的提升被用来测评PMO的有效性。而今年，这一数据突增至 76.8%(PMO从属人员)和74.6%(非PMO从属人员)。但是，今年准时且按预算进行项目交付跃居首位，印度80%的非PMO从属人员和 75.4%的PMO从属人员称这一方法使用最多。相比之下，中国对PMO有效性测评采用较传统的方法，主要依据成功项目增加的百分比(两组员工均约 72%)来决定PMO的有效性。

PMO成熟度

PMO正在逐渐成熟。超过18%的PMO从属人员称，PMO已达到最终的成熟阶段，而去年仅有15%。如前文所述，学习维持对感知成熟度具有重大影 响，30%的积极PMO排在了最高成熟水平的级别。这预示着机构为员工制定培训计划时，将学习转化纳入考虑范围会大有裨益。转化率越高，长期投资回报率就 越高。

当前PMO面临的最大挑战

尽管PMO凭借其将培训知识应用到工作中的能力而受到重视，但是仍然遭受着其他挑战的困扰。调查显示，预算和时间限制的挑战居首位，与项目管理有关的 挑战次之，二者均排在前列。业务单位间的跨渠道沟通也是PMO面临的最大挑战之一。培训不到位与员工不足也是新一代PMO经常遇到的问题。

与高级管理层脱节

研究显示，尽管三分之一的PMO居于公司层面，但是仍然严重缺乏高管支持，此种情况常常导致PMO解散，甚至是运作多年的PMO也未能幸免。足有三分 之二的受访者表示，当一个积极的PMO的价值受到质疑时，质疑声往往来自高级管理层。约55%的员工称，实际上将PMO置于困境的是各关键干系人，去年这 一数据为40%。

据调查，缺乏高管支持是PMO解散的首要原因。这些调查结果显示，高管支持对PMO的健康运作十分关键。

PMO当前的成功

对PMO而言，并非只有坏消息。去年，约有370位受访者转述了他们的PMO成功案例。印度一位出版界的执行董事表示，PMO有助于促进新品发布、提 高员工生产率、节省时间和成本。印度的另一位IT界的高级项目经理表示，PMO通过将两处资源合而为一，提高了项目管理培训效率。帮助员工成功获得PMP 证书和成功实施项目，也是受访者常常强调的两大主题。

2012年项目管理办公室全球现状：中国视角

作为全球调研的一部分，我们对118位在中国担任项目管理及相关职位的专业人员进行了问卷调查，以调查PMO的发展现状。针对中国PMO的成熟 度，PMO在学习维持和培训影响测评中的角色，以及它们的价值是否受到组织干系人质疑等问题，调研结果揭示了一些有趣的见解。

ESI发现六大关键看点。

1、中国PMO积极评估培训的有效性，尽管“软”、“硬”技能培训略有不足 87%的PMO从属人员称他们的PMO积极投入培训和发展课程，而非PMO从属人员中有过半人员(71%)作如是说。

就PMO提供的培训和能力发展类型而言，大多数PMO从属人员(96%)认为他们的PMO履行了关键PMO职能，即提供方法和工具使用方面的直接培训。

83%的人员称他们的PMO为个人和工作组提供辅导和指导，这种做法值得赞扬，因为它通常指代一对一的辅导，也是PMO成熟的标志。

78%的人员说他们的PMO具备项目和项目集管理的核心能力和技能，而且提供“软”技能的直接培训，例如领导力，批判性思维，以及团队建设。这两项发 现均能表明PMO意在培养企业领导者，而不仅仅是项目经理。这一结果显著高于亚太地区PMO从属人员的平均值，后者分别为73%和46%。

在为项目和项目集管理的“硬”技能提供直接培训方面，74%的PMO从属人员认同他们的PMO有参与其中，而非PMO从属人员则只有52%。有趣的是，这一数字远高于区域平均值46%，这表明中国PMO成功参与了项目相关人员的培训与发展。

总体而言，中国48%的PMO从属人员称他们的PMO积极回顾培训的有效性，并测评培训对项目和个人绩效的影响。

2、中国PMO测评培训的影响，但在培训ROI测评方面做得不足 绝大多数(83%)PMO从属人员说他们的PMO评估和衡量培训的影响，这一数字略微低于亚太地区83%的比例。在被问及PMO使用哪些方法测评学习影响时，79%的PMO从属人员提到他们的PMO在培训后会立即使用学员反馈表。

只有32%的PMO从属人员表示他们的PMO测评培训课程的投资回报率(ROI)，这个比例略低于亚太地区39.16%的平均值。这也许能够表明，中 国PMO缺乏相关专业技能对这些学习影响的测评方法予以管理，或者无法承担在组织中实施此类测评系统所产生的高昂成本。

3、在学习维持中发挥积极作用

在中国的PMO从属人员中，有91%的惊人比例认为他们的PMO为其提供练习机会和维系在学习中获得的新技能，与此相比，亚太地区的平均比例为69%。据此，PMO运用最多的方法是积极鼓励岗位辅导和提供工作中的支持(86%)。

中国的PMO在其它方法上同样有着较高的排名，例如在开展学习活动前讨论和议定学习目标，并且在学习活动结束后进行跟进讨论和制定行动计划。这些数字相对地区平均值较高，也许能够表明这些PMO拥有合理的系统用于学习和知识的转化。

4、PMO参与的特征与改进

大多数PMO从属人员(80%)认同其PMO能够更有效地监督、测评和汇报项目绩效数据，从而提高了执行和项目组合层级的可见性，并改善了职能部门与项目之间的沟通与合作，与此相比，亚太地区平均比例分别为74%和70%。

中国的PMO得分略高于地区平均值，而且大多数从属于PMO的调查对象认为他们的PMO一直负责为项目和部门间提供更好的资源管理，从而使得风险和质 量管理(73%)得以改善，同时70%的人员认为PMO改进组织范围内的流程、标准和方法，并提供有形数据为采纳和使用程度提供支持。

这能够表明，由于多年来的积极参与，中国的PMO职能是成熟的。

5、大多数中国PMO成功测评自身有效性

有显著比例(72%)的中国PMO从属人员表示，他们的PMO对自身的有效性进行了正式测评和报告，与此相比亚太地区的平均值为66%。在被问及他们 的PMO用什么数据表达和报告自身有效性时，72%的PMO从属人员表示是“成功项目的增长数目或比例”以及“按时且按预算完成的项目”。

“企业通用方法的存在和使用”的排名最低，仅有28%的PMO从属人员说他们的PMO使用该数据来表达其有效性。顺便提及，50%的PMO从属人员表 示“项目ROI的提高”以及“项目管理层在组织内的形象提升”这两项数据被用于表达PMO的有效性，与此相比的地区平均值分别为45%和43%。

在表达PMO有效性上，虽然中国的PMO总体领先于亚太平均值，但是中国的PMO仍然需要就其有效性与管理层以及在组织范围内进行更好的沟通，尤其是需要提高PMO在组织中的可见性。

6、受高级管理层和项目经理所质疑的中国PMO的价值

在被问及他们的PMO价值是否被组织中的干系人所怀疑或质疑过时，只有33.33%的受访对象说没有，该数据相对较高，尽管中国PMO更加成熟，参与度高且测评了自身有效性。这也许表明组织目标与PMO的职能及效益之间的关系需要加以评估和修订。

相反地，在地区中仅有46%的受访对象表示他们的PMO价值受过质疑，大多来自项目经理以及高级管理层。

ESI亚洲客户咨询服务总监Ravi Sahi 答记者问

1.记者：ESI作为全球运营的公司，会接触到全球不同的国家，ESI如何保证项目管理的有效性?是为他们提供一个专业特色化的培训课程，还是通用的课程。这 是第一个问题。第二个问题是想问刚才您提到澳大利亚和中国是PMO价值被质疑最多的国家，在中国有67%的被质疑度，那么被质疑的原因来自于哪几个方面?

Ravi Sahi：我们会对组织的PMO设定一个基线，并基于这个基线来做评估，这个稍后会再讲。不管在什么国家，情况都一样。我们正和另外一个机构合作，他们的 主要作用就是评估PMO的价值。我们的做法是，在培训之后，所有的人都会立即参与一个调查，以电子邮件的形式发送，我们在调研中只问一些关键的问题。我们 会对受访者这个一个问题，在他们接受培训返回工作岗位后，他们能够在实际工作中运用所学的转化率。我们还会请他们评估培训所学的有效性的比例是多少。我们 会在培训结束后的60天，针对同一群受访者再此询问相同的问题，了解他们在实际工作应用之后，培训对于岗位的影响和绩效的改变的百分比。我知道有人也许会 争论甚至认为这不是很科学，但要有效地评估培训的投资回报率是很困难的。因此，在ESI，我们会采取目前可行的最佳方法，通过培训的实际参与者，了解培训 究竟对工作绩效有怎样的影响。

2.记者：去年也是在PMI大会前期发布了PMO的报告。今年的报告和去年的报告相比主要的区别在那里?另外一个是，现在很多项目管理的软件会把PMO的理念放在里面，这个会不会对培训产生影响?或者说ESI会不会和软件厂商合作，将培训的内容放到软件里面?

Ravi Sahi：这个问题比较难回答。明年如果我还能见到你的话，我会给你一个具体的比较。我希望明年能够再见到大家。我这么说的原因很简单。我们需要查看3年 的报告才能看出其中的趋势。现在我们只有2年的报告，尽管其中有很多数据出现变化，但是影响的因素太多了。从数据上来看，中国的情况正在超好的方向变化。我希望明年能更好，这样我们就能总结出趋势：PMO在培训领域发挥良性的作用。我们希望这一趋势能够延续。所以，性的来说，目前的情况比去年要好，但要说 及趋势还为时尚早。这就好比你在股市里买股票，这个月跌，下个月涨，你无法看出它的趋势，除非它第三个月继续上涨，你会觉得它有个上涨的趋势，但是也有可 能你买完它就跌了。

Ravi Sahi：有个现象很有趣，我们很多客户打电话告诉我们说，看，我们购买了一套软件。软件和我们的流程不匹配，所以我们改变了内部流程，按照软件的指导决 定流程先后顺序，但是这行不通。举例来说，有些公司会为一些很小的项目去购买项目管理规划或是成本的软件，亦或是资源配比的软件，这就好像你买了个昂贵的 计算机，却仅仅使用加减法的功能。我们给这些公司的建议是：同PMO合作，弄清楚项目规划与执行的流程，在项目流程的基础上购买软件。你可以想象一个三角 的金字塔，最底层是软件，中间是流程，最顶端的是项目管理人员。我们ESI就是这么做的，希望软件工具能够匹配流程，最终为人服务。项目管理人员能够正确 地了解流程，使用正确的软件来为进行项目。

3.记者：报告中提到PMO对中国的“软”技能培训较少，这个“软”技能指的是什么?

Ravi Sahi：许多年前当我还是项目经理的时候，我经常碰到的一个问题是：我项目组的成员不是直接向我汇报，他们另外有一个上司。当我是项目经理的时候，我有 可能是从不同的部门要几个人来参与项目，组成一个临时的团队，可能也就是三个月的时间，但他们不向我汇报，各自有老板。我遇到的难题就是如何激励这些员 工。我想你们都听说过“软”字相关的一个词就是“谈判”，如何与利益相关的人群谈判。冲突管理，这些团队在一起工作，各自有自己的时间进度节点，所以冲突 是在所难免的。我想你们也通过国很多遍了，要有个很好的沟通管理技巧。反过来说，你还得有很好的聆听技巧。人们总是说的比听的多，作为一个好的项目经理，你必须有很好的聆听技巧。不仅仅是从调研结果老看，就我近20年的从业经验来说，我觉得项目经理非常重要的技能就是怎么去说一个故事，就是一个讲故事的能 力。

4.记者：这是否说明中国的项目经理和项目职能部门之间缺少沟通?这是否也是一种软实力的表现?

Ravi Sahi：在这里我只是对比了亚太地区和中国地区，我没有那全球的数据来比较，不希望有太多的数据线会干扰我们的视线。我们从这张图标中会发现中国的表现远远高于亚太地区的表现。当然，它还有很多提升的空间。

5.记者：商业技能是指什么?在PMO必备的三个技能中，您觉得中国的PMO在哪方面是缺乏的?

Ravi Sahi：这个问题很有趣。中国PMO最缺什么商业技能，这个问题我们在调研中没有涉及，但我可以在这里分享下我的经验。我们曾大型国企有过合作，由于保 密协议，我不能明确地说出他们的名字，但它是属于中国的能源行业。这家公司的项目管理、方案管理、合同管理已经达到世界级的水准，在项目管理领域是一个比 较优秀的企业。他们需要我们帮助的原因是需要我们在财务和成本方面的商业技能给予指导。我们在中国发现，中国有许多在技术方面非常优秀的项目经理，但他们 并不了解公司业务及业务背后的关键驱动因素。举例来说，我可以在中国某银行做个项目经理，软件项目管理技能出众，但我还必须明白全球金融行业、中国金融行 业的情况。谁是我的竞争对手，他们在做些什么?国际上的项目经理还有更为广阔的视野，他们不但了解项目的情况，更清楚项目如何配合公司业务。因此，我们 ESI 花费了大量的时间、人力和金钱对商业技能课程进行开发，总结归纳出了6大关键性商业技能，并且在相关领域有具很密集的培训。其中包括如何建立商业性的头 脑，理解项目管理的合同和财务的相关内容，解决问题的思考方式，批判性思维的培训，如何更有影响力地交流。这些都是和技术性的项目管理相关的。

6.记者：这已经是ESI连续两年发布项目管理办公室的调研报告了，这是对国际项目管理发展的一个很重要的贡献，对于中国，特别是一些企业提高项目管理办公室 的人士具有很重要的意义。我正在从事一个国家级的关于项目管理的研究课题。在与企业接触的过程中，我们发现他们确实遇到一些问题：企业如何做好项目管理? 因为现在来看，项目管理进入中国大概是11年的时间。但这其中更多的是个体的资质认证，个人的行为比较多一点，重点关注在PMP等证书上。但如今企业，尤 其是企业领导对项目管理的认识越来越高，逐渐了解项目管理的价值。所以现在很多企业都会引进一些项目管理的理论体系。但在引进的过程中，有很多并不靠谱，这其中缺少一个很重要的枢纽，我认为就是PMO，项目管理办公室。PMO的作用我觉得不是可有可无的，而是在企业项目管理的进程中必须要有的，不可替代 的。如果一个企业能够做好项目管理，那它一定有个很好的项目管理办公室。在中国的企业中有个很好的先例，就是天津的天士力制药有限公司。他们有个很好的项 目管理办公室，运作到现在有几百个亿。他们项目管理办公室的作用很突出，很明显。另外项目管理办公室应该引起业界，尤其是要推进项目管理的企业的高度重 视，这是我想讲的第一个观点。

记者：第二个我想讲的是，咱们做这个调研报告发布非常好，值得我们新闻媒体宣传推广。但我建议我们下一步或者明年的调研范围能够扩大一点，增加一点新 的东西，特别是针对一些企业关注的问题，或者是PMO的功能，PMO有一个很重要的功能是资源配置的功能，就是在项目集，(因为单个项目管理没有这个问 题)在多项目管理的时候会出现这样一个问题：资源配置的问题。项目管理还有一个知识管理的问题，还有一个就是前面谈到的团队培训的问题。所以我很认同前面 Sahi讲到的人力资源培训的问题，有项目管理办公室组织的培训，它的正对性是更强的。当然里面还有一些其他的问题。我觉得我们可以把调研结合地更深入一 点。当企业把项目管理和培训结合的更好的时候，项目管理办公室的作用也会发挥出来。这是我谈的第二点。

记者：第三点就是Sahi先生前面谈到的认证评估，这个非常好。我建议，就如Delta(音译)高的测评体系，IPMA(国际项目管理协会)他们推出 了新产品，从企业的成熟度来考虑的，它可以说是参考了美国的OPMO 3那个模式来做的。我觉得项目管理可以作为一个很重要的分值体系，建立项目管理的评估、测评体系，建立一个相应的规范、流程、标准，然后，我觉得可以开展 项目管理评估师的认证，更好地促进国内项目管理的认识，更好地规范项目管理办公室将来的发展。这是我的建议。因为是交流会，所以我就不以提问的方式来进行 了。

Ravi：刚才这问先生提到PMO的有效性很大程度上在于人员的配置。我们认为，对于一个成功的PMO而言，企业需要一个拥有必备技能的合适人选，在 适当的时间从事合适的项目。同时满足这四个条件可能会实现某种程度上的涅槃。如果你能找到对的人，并且他们拥有哪些必备的的技能，许多问题都是可以补救 的。请记住，如果我们只是有个人能帮助我们干活，这是没有什么帮助的。

7.记者：全球的数据对于中国或者中国视角来说参考的价值不是很大，这是什么原因?

Ravi Sahi：如果你希望有这样一个对比，我们是可以这样做的，但是从关联性来说，将中国与亚太地区做比较，或是将中国与新加坡、马来西亚、印度做比较对中国 也更具价值。而美国的数据相对来说参考价值就要少一些。举例来说，假设全球30%的PMO参与者表示他们会用投资回报率来做个参数对比，但是在中国可能是 由50%，但这仅仅是一个对比而已，不能说明问题。不过我觉得你的观点很有价值，你们是从记者的角度出发，我们有可能在明年做一个全球和中国的对比，也会 继续做一个中国连续三年的数据对比。谢谢你的反馈意见。

8.记者：为什么在企业重组后PMO是第一个被解散的?

Ravi Sahi：虽然只有2%到3%的受访者表示他们曾经有过PMO但是现在被解散了，但这个数据较去年来说还是有所增长，我们不希望看到这个趋势继续延续下 去。如果明年到4%到5%的话，这个趋势就不太好了。根据ESI的观察，PMO被解散的原因之一，尤其是当经济不景气的时候被关闭的原因是缺乏管理高层的 支持。在一个企业重组后PMO最先被解散的原因就是PMO的领导和管理高层的关系不是那么的强。如果我PMO领导者的话，我会加强和CEO的交流，我们的 PMO是非常有价值的，我们成功的项目增加了，并且它们都是按时交付，我们节省多少成本，我们的培训增加了多少等等，我会更多地区宣传PMO的价值，这一 定要传达给管理高层，这样才能确保PMO不会在刚开始就被解散。我们ESI发现了一个在美国、澳大利亚籍其他成熟市场的趋势就是，当经济景气的时候，企业 纷纷设立PMO，因为他们正在挣钱，他们不在乎成本;但是当经济不景气的时候，企业所考虑的不是怎么挣钱，而是如何省钱。PMO本身并不能带来直接的经济 收益，但PMO能够告诉CEO哪里能够省钱。事实上，PMO的定义在每个公司中也各部相同。对我来说，我的PMO的职能就是报告，每周我都会发送报告。所 以，在这里PMO要做就不能局限于递交报告和培训，而应该在减少规划时间、缩短执行时间，更重要的是在取悦客户上显示出价值来。只要客户满意，项目就算是 完成了。如果PMO能够评估客户的满意度，如果它只能反馈出一个数据的话，我建议它反馈每个项目的客户满意度，并向管理层汇报。当然，如果客户并不是很满 意，那还是不要汇报这个数据了。之前我们说到讲故事，如果PMO的领导人很擅长于讲故事，她就会在适当的时机想管理层展示，PMO能够通过更快的规划、执行、项目交付来为企业带来更多收益。当经济不景气的时候，他则会想管理层展示如何帮助公司节省成本。当然，这需要数据来支撑你的说辞。如果你有出色的报 告系统，相信这并不是什么难事。

8.记者：您刚才提到项目管理时一门科学，一门艺术。不同国家，不同行业都有一些相同的需求，但我相信更多的是一些个性化的需求。ESI在为他们提供培训的时候，如何满足他们这种非常个性化的需求?

Ravi Sahi：这个问题问的好!项目管理既是科学又是艺术。从科学的角度来说，不论企业的大小和其所处的行业，项目管理都是一样的。说它是科学，我们关注的是 项目管理的工具和方法，还有一些参考的书籍(PMBOK)。从艺术的角度来看，它就会更为困难和复杂，它关注的诠释和人相关的内容，你要考虑的是如何创造 一个团队、建设一个团队，而在这过程中，企业的因素是非常重要的，因为我们的员工诠释源自企业，企业的文化可能帮助一个团队，也可能带来不好的影响。我们 知道项目管理是由两块部分组成，第一块是项目，另一块是管理。项目更多是属于科学的领域，工具、方法、公式等等，而管理则属于艺术的领域，涉及的都是人的 方方面面。在中国，我们欠缺一个能够同时兼顾两方面的组织，他们更多的是关注项目，即科学的方面，而忽视了管理，即人的培养。然而，我们毕竟是在项目管理 的行业中，管理这一块是必须要跟上的。

第二篇：迈向新世代读后感

读《迈向新学习时代》有感

当今社会飞速发展，新事物不断涌现，社会信息之庞杂，变化之多端，已经让人目不暇接，不管我们能否接受，信息技术已经无孔不入地走进了我们的生活，成为我们生活不可分割的一部分。不敢想象，离开网络，离开多媒体，离开微信，离开博客，离开云盘。。我们的生活该有多寂寞，多单调，多单薄，多狭隘，甚至恐慌。。面对科学，再“高明”的教育者也不难发现自己的“老本”优势在摧枯拉朽般的信息浪潮前捉襟见肘。因此，新的时代对我们提出了新的更大的要求和挑战。

一、新学习时代对教育者的要求

随着终端的普及，无线互联网的改善，学校正在从外围的信息化管理、信息化服务转向日常教学过程中教与学方式的探索。学生学习的空间已经不仅仅局限于课堂。学生们开始自觉不自觉地在更广泛的空间里学习。学生们逐渐意识到可以在任何时候，和学习同伴保持链接，可以通过网络与更多的老师进行交流，可以获得全世界丰富的学习资源和学习工具。因此网络打破了空间、时间甚至学习层次的壁垒，扩大了学生的学习空间。除了传统教室之外，大家可从网络公开课、各类教学视频、音频甚至同类学生中间得到学习。学生不是一张白纸地来到课堂，他们带着各自的资源和背景，参与到教学活动之中。这种转变当中，教师面临着巨大挑战，当然这些挑战也是机遇。他们不再是“舞台上的智者”，而是“边上的向导”。教师的优势，不再仅仅是知识的丰富，其鉴别力也是新的竞争力之一。他们要能够在泥沙俱下的教学资源中，帮学生甄别、挑选、引导他们如何去吸收消化。其角色从过去知识卡车的司机，变作学生心智发展的“营养师”。于是，教师们开始改变书本，笔，黑板，投影仪组成的教室空间尝试，将自己的教学设计范畴从课堂内延伸到更广阔的时空，并逐步探索出新的教学策略。师生们开始发掘视频在教学过程中能够担当更重要的作用，并由此创新教学的流程。

二、上海，新学习时代的领跑者

面对机遇与挑战，上海用实际行动给我们指明了前进的方向。书中提到越来越多的学校采取自带设备的方式进入一对一数字化学习领域。将通过技术连接课堂内外，链接过去与现在，联通全球的资源。如静安区教师进修学院附校、宝山区的问题化学习等使用的“同伴式学习”的方法，在教师的讲授之后，让学生分组互相教学，结果发现这种教学方法效果反而更好。闸北八中使用的“微讲座”的方式，重组教学，把需要灌输的教学内容录成微讲座上网，课堂时间集中于讨论、实验、小组作业等。及在书里所讲的很多学校建立教学资源平台，共享课件，视频，利用微信，博客，微课等，翻转课堂。使得教学可视化，可听化，可参与化，可反复化，可层次化，教师转变了教师角色，真正成为一个引导者，学生学习方式发生了变化，更具主观性，创造性，个性化，学生不再单单是知识的接受者，也逐渐成为知识的生产者，创造者，与分享者。激发了学生的学习兴趣和创作欲望，为学生提供更自由的学习表达空间。由简单的学习者，从我知道了，发展成我做到了，更具自由空间的创客式新形态。

三、改变，从身边做起

我们也进行了积极的探索与尝试。我校利用校园网站，云盘，使全校老师的教学资源实现了共享。同时也在积极利用校讯通实现家校的沟通，微信，实现教学的零距离与层次化，近期也展开了推行微课活动，对全校老师进行微课制作培训，鼓励老师制作并应用微视频，实现课堂教学的翻转。当然，在对学生的开放平台建设上，在实现多媒体生生都有的进程上，在学校硬件建设上，软件建设上，制度建设上，我们都还有很多工作需要做。但我们也知道，如果我们想要引领教育的未来，想要让未来的孩子更好地奠基于今天，我们就必须从内部理解新技术带来的各种可能性，就必须直面的挑战，而部分上海学校的实践也在告诉我们，积极的应对才是重拾发展先机的策略。因此，它呈现的并非是技术，而是上海与我们，与世界一起共同寻找的新学习时代。

正如《蓝皮书》里讲到的：现在还在中小学念书的孩子，未来可能从事的工作，有六成都还没有“被发明”。现在成人们帮孩子准备的工作能力，等到他们二十五岁时，工作可能已经消失。当代社会，科技推陈出新，知识的生产与淘汰，以十倍于过往的速度前进；媒体网络信息爆炸，价值多元而混乱„„全世界都在寻找，传统教育体系该如何教导下一代面对一个完全无法“准备”的未来。

所幸，我们正走在路上。

第三篇：全球水资源现状（本站推荐）

全球水资源现状

中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／

4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

事实上，陆地上的淡水资源总量只占地球上水体总量的2．53％，而且大部分是主要分布在南北两极地区的固体冰川。虽然科学家们正在研究冰川的利用方法，但在目前技术条件下还无法大规模利用。除此之外，地下水的淡水储量也很大，但绝大部分是深层地下水，开采利用的也很少。人类目前比较容易利用的淡水资源，主要是河流水、淡水湖泊水以及浅层地下水。这些淡水储量只占全部淡水的0．3％，占全球总水量的十万分之七，即全球真正有效利用的淡水资源每年约有9 000立方千米。

陆地水体从运动更新的角度看，以河流水最为重要，与人类的关系最密切。河流水具有更新快，循环周期短的特点。科学家们又据此把水资源分为静态水资源和动态水资源。静态水资源包括：冰川、内陆湖泊、深层地下水，循环周期长，更新缓慢，一旦污染，短期内不易恢复。动态水资源包括河流水、浅层地下水，循环快、更新快，交替周期短，利用后短期即可恢复。所以，人类开发水资源时，一定要根据水循环的规律，合理、充分地利用水资源。只有促进水资源的更新，人人爱惜水资源，才能可持续地利用水资源。

水资源分布不均，人类面临的大难题

地球上的水资源有97%被盐化,仅有3%可直接利用的淡水资源.在这些淡水中又有2/3为冰川和积雪,1/3存在于含水层,潮湿的土壤和空气中.就是这有限的淡水,分配又极不平衡.世界每年约有65%的水资源集中在不到10个国家中,而占世界总人口40%的80个国家却严重缺水.水源最丰富的地方是拉丁美洲和北美,而在非洲,亚洲,欧洲人均拥有的淡水资源就少得多.中东是一个严重的缺水的地区.其主要的水源是约旦河.与该河相关的国家有约旦,叙利亚,黎巴嫩,以色列和巴勒斯坦.这些国家几乎没有其他可以代替的水源.因此,缺水问题极为严重.自1948年以色列建国以来,在这个流域一直存在着极其严重的水资源争端.1967年爆发的中东战争的一个直接因素就是阿拉伯联盟的成员国在60年代初,企图改变约旦河的河道,使之远离以色列引起的.当时的以色列总统列维宣称,水是以色列的生命,以色列将用行动来确保河水继续供给.于是以色列以武力占领了约旦河流域的大部地区,使自己有了比较可靠的水源供应.其实有关水资源的争端不仅仅发生在中东地区,在欧洲,曾发生过围绕多瑙河的政治争执.在南亚大陆,关于恒河水分配问题的分歧至今也未缓和,而在非洲,争夺尼罗河流域水的冲突更为激烈.该流域包括埃及,苏丹,埃塞俄比亚,肯尼亚等9个世界上干旱最严重的国家.如果上游国家用水增加,就会使埃及用水减少,并加剧干旱.经济的发展使水质污染也日趋严重.欧洲著名的莱茵河曾因工业污染使河中鱼类消失殆尽;伏尔加河沿岸75%的工业废水未经处理就排入河中;亚洲的大部分河流被污染,成了世界上退化最严重的河流.欧盟的一份报告中指出,在欧洲,农药对地下水的污染比预计的要严重得多,从现在起50年内,6万平方千米的含水层将受到这种污染.据世界银行统计:在发展中国家大城市饮用水的一半透过裂缝渗入了土壤.我国每年自来水漏失量就达10亿多吨.马林 福马肯马克曾提出了一个衡量缺水状况的人均标准,即所谓水关卡.按照这一标准,每人每年应有可用淡水1000立方米,低落于这个标准,现代社会就会受到制约.用这个标准来衡量,目前许多国家都低于这个标准.如肯尼亚每人每年只有600立方米,约旦仅有300立方米,埃及仅有20立方米.联合国认到2025年,将有一大批国家年人均水量低1000立方米.其中科威特,利比亚,约旦,沙特,也门等缺水严重的国家人均年用水有可能低于100立方米.有人估计到2025年，世界人口达到83亿，人们可能耗尽所有的储备水„„„„

地球水资源分布状况

地球上的水，尽管数量巨大，而能直接被人们生产和生活利用的，却少得可怜。首先，海水又咸又苦，不能饮用，不能浇地，也难以用于工业。其次，地球的淡水资源仅占其总水量的2.5%，而在这极少的淡水资源中，又有70%以上被冻结在南极和北极的冰盖中，加上难以利用的高山冰川和永冻积雪，有87%的淡水资源难以利用。人类真正能够利用的淡水资源是江河湖泊和地下水中的一部分，约占地球总水量的0.26%。全球淡水资源不仅短缺而且地区分布极不平衡。按地区分布，巴西、俄罗斯、加拿大、中国、美国、印度尼西亚、印度、哥伦比亚和刚果等9个国家的淡水资源占了世界淡水资源的60%。约占世界人口总数40%的80个国家和地区严重缺水。目前，全球80多个国家的约15亿人口面临淡水不足，其中26个国家的3亿人口完全生活在缺水状态。预计到2025年，全世界将有30亿人口缺水，涉及的国家和地区达40多个。21世纪水资源正在变成一种宝贵的稀缺资源，水资源问题已不仅仅是资源问题，更成为关系到国家经济、社会可持续发展和长治久安的重大战略问题。中国水资源总量为2.8万亿m3。其中地表水2.7万亿m3，地下水0.83万亿m3，由于地表水与地下水相互转换、互为补给，扣除两者重复计算量0.73万亿m3，与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿m3。按照国际公认的标准，人均水资源低于3000 m3为轻度缺水；人均水资源低于2000 m3为中度缺水；人均水资源低于1000 m3为重度缺水；人均水资源低于500 m3为极度缺水。中国目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500m3。

主要特点是：总量并不丰富，人均占有量更低。中国水资源总量居世界第六位，人均占有量为2240 m3，约为世界人均的1/4，在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。地区分布不均，水土资源不相匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，其水资源量占全国的81%；淮河流域及其以北地区的国土面积占全国的63.5%，其水资源量仅占全国水资源总量的19%。年内年际分配不匀，旱涝灾害频繁。大部分地区年内连续四个月降水量占全年的70%以上，连续丰水或连续枯水年较为常见。

水是生命之源，在外星探测中，科学家判定一个星球是否具有生命的重要依据是看是否有水的存在。水是地球上最丰富的资源，覆盖地球表面71％的面积，但是，地球上的水有约98％是既不能供人饮用，也无法灌溉农田的海水，淡不不足3％。而在这少得可怜的淡水中，87％左右存在于冰川冰盖及大气和土壤深层，人类在现有条件下可以利用的淡不资源仅占全球水资源总量的0.003％。本世纪以来，随着人口膨胀与工农业生产规模的迅速扩大，全球淡水用量飞快增长。从1900－1975年，世界农业量增加了7倍，工业用水量增加了20倍，并且近几十年来，用水量正以每年4％－8％的速度持续增加，淡水供需矛盾日益突出，“水资源短缺”已不是神话。陆地淡水资源主要来自降雨，由于地球水资源分布在时间和空间上不均衡，使得有的国家洪灾不断，有的却干旱无雨。世界上至少有80个国家属于干旱半干旱国家，约40％的世界人口受到同期性干旱的影响。大气变暖加剧了干旱的程序，而干旱使越来越多的人离开祖辈繁衍生息的地方，成为“环境难民”。

在水资源短缺越发突出的同时，人们又在大规模污染水源，导致水质恶化。水资源污染主要来自人类所有制造排放的废水、废气和废渣。

长期以来，人们并不把治理污水放在心上，而放任污水横流，甚至把大江小河当作城市“清洁器”，只望一江春水向东流，带走垃圾和废物。全世界目前每年排放污水约为4260亿吨，造成55000亿立方米的水体受到污染，约占全球径流量的14％以上。另扰联合国调查统计，全球河流的稳定流量的40％左右已被污染。水污染不仅对淡水，而且海洋污染的情况也是令人震惊的。海洋的浩瀚无边与自动净化能力，使人类一直把海洋当作最好最大的天然垃圾坑，倾废是人类利用海洋的主要方式。各国特别是工业国家每年都向海洋倾倒大量废物，如下水污泥、工业废物、疏浚污泥、放射性废物等。在各种倾废中，倾倒放射性废物尤为令人关注，因为这相当于在人们四周放置了一个又一个失控的核弹，一旦废物产生泄漏，其产生的生态灾难远远超过二战日本广岛核爆的程度。尽管如此，海上倾废至今仍然为一些国家所乐衷。

此外，海上石油污染也是海洋污染的凶手。石油污染形成海面油膜，影响海水复氧和海洋生物的生存，石油中所含的有毒成份又通过食物链传递给人类，危害不易忽视。

回顾历史，是水养育了人类，造就了文明。两河流域兴起了古巴比伦文明，尼罗河创造了古埃及文明，黄河是中华文明的发源地，海洋使古希腊文明一度辉煌。但今天，水却成为人类生存的障碍。1977年，联合国警告全世界：“水不久将成为一项严重的社会危机，石油危机之后的下一个危机是水”。

中国水资源现状不容乐观

中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／

4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，中国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布

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极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。

据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。

一是水旱灾害依然频繁，并有加重的趋势。中国水资源时空分布不均，与土地资源分布不相匹配，南方水多、土地少，北方水少、土地多。耕地面积的一半以上处于水资源紧缺的干旱、半干旱地区，约1/3的耕地面积位于洪水威胁的大江大河中下游地区，干旱和洪涝引发的自然灾害，是中国损失最为严重的自然灾害。由于气候变化等原因，中国的水旱灾害呈现加重的趋势。

20世纪70年代，中国农田受旱面积平均每年约1100万公顷，80-90年代约2000多万公顷，近5年来，平均每年受旱面积上升到3300多万公顷，因旱灾减产粮食约占同期全国平均粮食产量的5%左右。1950年～2000年的51年中，中国平均农田因洪涝灾害受灾面积937万公顷，而1990-2000年的十年间，年均受洪涝灾害面积为1580万公顷，因水灾减产粮食约占同期全国平均粮食产量的3%左右。

二是农业用地减少，农业用水短缺程度加剧。随着城市化和经济社会发展，土地被大量占用，非农业灌溉用水需求在急剧增加，农业与工业、农村与城市、生产与生活、生产与生态等诸多用水矛盾进一步加剧。尽管中国采取了最严格的耕地保护措施，但大量的农田和农业灌溉水源被城市和工业占用，耕地资源减少的势头难以逆转，水资源短缺的压力进一步增大。

从1980年到2004年的二十多年间，中国经济发展速度较快，全国总用水量增加了25%，而农业用水总量基本没有增加。全国农业用水量在总用水量中所占比例不断下降，由1980年的88%下降到2004年的66%。

三是中国水土流失尚未得到有效控制，生态脆弱。中国众多的山地、丘陵，因季风型暴雨，极易造成水土流失。同时，对水土资源不合理的开发利用，加剧了水土流失。目前，中国水土流失面积356万平方公里，占国土面积37%，每年流失的土壤总量达50亿吨。严重的水土流失，导致土地退化、生态恶化，造成河道、湖泊泥沙淤积，加剧了江河下游地区的洪涝灾害。由于干旱和超载过牧，导致草原出现退化、沙化现象。

四是污染负荷急剧增加，加重了水体污染。2003年全国废污水排放总量达680亿吨，比1980年增加了1倍多。大量的工业和生活污水未经处理直接排入水中，农业生产中化肥和农药大量使用，使得部分水体污染严重。水污染不仅加剧了灌溉可用水资源的短缺，成为粮食生产用水的一个重要制约因素，而且直接影响到饮水安全、粮食生产和农作物安全，造成了巨大经济损失。

五是农村水利基础设施还不完善。中国约占55%的耕地还没有灌排设施，农村有3亿多人饮水不安全。全国灌溉面积中有1/3以上是中低产田，已建的灌排工程大多修建于上世纪五、六十年代，受当时的经济和技术条件的限制，一些灌排工程标准低、配套不全，经过几十年的运行，很多工程存在工程老化严重、效益衰减等问题，灌溉用水效率低，节约用水和提高土地粮食生产率的潜力还很大。·北方资源性缺水！

·南方水质性缺水！

地球上的水资源，从广义上来说是指水圈内的水量总体。由于海水难以直接利用，因而我们所说水资源主要指陆地上的淡水资源。通过水循环，陆地上的淡水得以不断更新、补充，满足人类生产、生活需要。

事实上，陆地上的淡水资源总量只占地球上水体总量的2．53％，而且大部分是主要分布在南北两极地区的固体冰川。虽然科学家们正在研究冰川的利用方法，但在目前技术条件下还无法大规模利用。除此之外，地下水的淡水储量也很大，但绝大部分是深层地下水，开采利用的也很少。人类目前比较容易利用的淡水资源，主要是河流水、淡水湖泊水以及浅层地下水。这些淡水储量只占全部淡水的0．3％，占全球总水量的十万分之七，即全球真正有效利用的淡水资源每年约有9 000立方千米。

陆地水体从运动更新的角度看，以河流水最为重要，与人类的关系最密切。河流水具有更新快，循环周期短的特点。科学家们又据此把水资源分为静态水资源和动态水资源。静态水资源包括：冰川、内陆湖泊、深层地下水，循环周期长，更新缓慢，一旦污染，短期内不易恢复。动态水资源包括河流水、浅层地下水，循环快、更新快，交替周期短，利用后短期即可恢复。

所以，人类开发水资源时，一定要根据水循环的规律，合理、充分地利用水资源。只有促进水资源的更新，人人爱惜水资源，才能可持续地利用水资源。

水资源分布不均，人类面临的大难题

地球上的水资源有97%被盐化,仅有3%可直接利用的淡水资源.在这些淡水中又有2/3为冰川和积雪,1/3存在于含水层,潮湿的土壤和空气中.就是这有限的淡水,分配又极不平衡.世界每年约有65%的水资源集中在不到10个国家中,而占世界总人口40%的80个国家却严重缺水.水源最丰富的地方是拉丁美洲和北美,而在非洲,亚洲,欧洲人均拥有的淡水资源就少得多.中东是一个严重的缺水的地区.其主要的水源是约旦河.与该河相关的国家有约旦,叙利亚,黎巴嫩,以色列和巴勒斯坦.这些国家几乎没有其他可以代替的水源.因此,缺水问题极为严重.自1948年以色列建国以来,在这个流域一直存在着极其严重的水资源争端.1967年爆发的中东战争的一个直接因素就是阿拉伯联盟的成员国在60年代初,企图改变约旦河的河道,使之远离以色列引起的.当时的以色列总统列维宣称,水是以色列的生命,以色列将用行动来确保河水继续供给.于是以色列以武力占领了约旦河流域的大部地区,使自己有了比较可靠的水源供应.其实有关水资源的争端不仅仅发生在中东地区,在欧洲,曾发生过围绕多瑙河的政治争执.在南亚大陆,关于恒河水分配问题的分歧至今也未缓和,而在非洲,争夺尼罗河流域水的冲突更为激烈.该流域包括埃及,苏丹,埃塞俄比亚,肯尼亚等9个世界上干旱最严重的国家.如果上游国家用水增加,就会使埃及用水减少,并加剧干旱.经济的发展使水质污染也日趋严重.欧洲著名的莱茵河曾因工业污染使河中鱼类消失殆尽;伏尔加河沿岸75%的工业废水未经处理就排入河中;亚洲的大部分河流被污染,成了世界上退化最严重的河流.欧盟的一份报告中指出,在欧洲,农药对地下水的污染比预计的要严重得多,从现在起50年内,6万平方千米的含水层将受到这种污染.据世界银行统计:在发展中国家大城市饮用水的一半透过裂缝渗入了土壤.我国每年自来水漏失量就达10亿多吨.马林 福马肯马克曾提出了一个衡量缺水状况的人均标准,即所谓水关卡.按照这一标准,每人每年应有可用淡水1000立方米,低落于这个标准,现代社会就会受到制约.用这个标准来衡量,目前许多国家都低于这个标准.如肯尼亚每人每年只有600立方米,约旦仅有300立方米,埃及仅有20立方米.联合国认到2025年,将有一大批国家年人均水量低1000立方米.其中科威特,利比亚,约旦,沙特,也门等缺水严重的国家人均年用水有可能低于100立方米.有人估计到2025年，世界人口达到83亿，人们可能耗尽所有的储备水„„„„

地球水资源分布状况

地球上的水，尽管数量巨大，而能直接被人们生产和生活利用的，却少得可怜。首先，海水又咸又苦，不能饮用，不能浇地，也难以用于工业。其次，地球的淡水资源仅占其总水量的2.5%，而在这极少的淡水资源中，又有70%以上被冻结在南极和北极的冰盖中，加上难以利用的高山冰川和永冻积雪，有87%的淡水资源难以利用。人类真正能够利用的淡水资源是江河湖泊和地下水中的一部分，约占地球总水量的0.26%。全球淡水资源不仅短缺而且地区分布极不平衡。按地区分布，巴西、俄罗斯、加拿大、中国、美国、印度尼西亚、印度、哥伦比亚和刚果等9个国家的淡水资源占了世界淡水资源的60%。约占世界人口总数40%的80个国家和地区严重缺水。目前，全球80多个国家的约15亿人口面临淡水不足，其中26个国家的3亿人口完全生活在缺水状态。预计到2025年，全世界将有30亿人口缺水，涉及的国家和地区达40多个。21世纪水资源正在变成一种宝贵的稀缺资源，水资源问题已不仅仅是资源问题，更成为关系到国家经济、社会可持续发展和长治久安的重大战略问题。

中国水资源总量为2.8万亿m3。其中地表水2.7万亿m3，地下水0.83万亿m3，由于地表水与地下水相互转换、互为补给，扣除两者重复计算量0.73万亿m3，与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿m3。按照国际公认的标准，人均水资源低于3000 m3为轻度缺水；人均水资源低于2000 m3为中度缺水；人均水资源低于1000 m3为重度缺水；人均水资源低于500 m3为极度缺水。中国目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500m3。

主要特点是：总量并不丰富，人均占有量更低。中国水资源总量居世界第六位，人均占有量为2240 m3，约为世界人均的1/4，在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。

地区分布不均，水土资源不相匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，其水资源量占全国的81%；淮河流域及其以北地区的国土面积占全国的63.5%，其水资源量仅占全国水资源总量的19%。

年内年际分配不匀，旱涝灾害频繁。大部分地区年内连续四个月降水量占全年的70%以上，连续丰水或连续枯水年较为常见。

水是生命之源，在外星探测中，科学家判定一个星球是否具有生命的重要依据是看是否有水的存在。水是地球上最丰富的资源，覆盖地球表面71％的面积，但是，地球上的水有约98％是既不能供人饮用，也无法灌溉农田的海水，淡水不足3％。而在这少得可怜的淡水中，87％左右存在于冰川冰盖及大气和土壤深层，人类在现有条件下可以利用的淡不资源仅占全球水资源总量的0.003％。

本世纪以来，随着人口膨胀与工农业生产规模的迅速扩大，全球淡水用量飞快增长。从1900－1975年，世界农业量增加了7倍，工业用水量增加了20倍，并且近几十年来，用水量正以每年4％－8％的速度持续增加，淡水供需矛盾日益突出，“水资源短缺”已不是神话。陆地淡水资源主要来自降雨，由于地球水资源分布在时间和空间上不均衡，使得有的国家洪灾不断，有的却干旱无雨。世界上至少有80个国家属于干旱半干旱国家，约40％的世界人口受到同期性干旱的影响。大气变暖加剧了干旱的程序，而干旱使越来越多的人离开祖辈繁衍生息的地方，成为“环境难民”。

在水资源短缺越发突出的同时，人们又在大规模污染水源，导致水质恶化。水资源污染主要来自人类所有制造排放的废水、废气和废渣。

长期以来，人们并不把治理污水放在心上，而放任污水横流，甚至把大江小河当作城市“清洁器”，只望一江春水向东流，带走垃圾和废物。全世界目前每年排放污水约为4260亿吨，造成55000亿立方米的水体受到污染，约占全球径流量的14％以上。另扰联合国调查统计，全球河流的稳定流量的40％左右已被污染。

水污染不仅对淡水，而且海洋污染的情况也是令人震惊的。海洋的浩瀚无边与自动净化能力，使人类一直把海洋当作最好最大的天然垃圾坑，倾废是人类利用海洋的主要方式。各国特别是工业国家每年都向海洋倾倒大量废物，如下水污泥、工业废物、疏浚污泥、放射性废物等。在各种倾废中，倾倒放射性废物尤为令人关注，因为这相当于在人们四周放置了一个又一个失控的核弹，一旦废物产生泄漏，其产生的生态灾难远远超过二战日本广岛核爆的程度。尽管如此，海上倾废至今仍然为一些国家所乐衷。

此外，海上石油污染也是海洋污染的凶手。石油污染形成海面油膜，影响海水复氧和海洋生物的生存，石油中所含的有毒成份又通过食物链传递给人类，危害不易忽视。

回顾历史，是水养育了人类，造就了文明。两河流域兴起了古巴比伦文明，尼罗河创造了古埃及文明，黄河是中华文明的发源地，海洋使古希腊文明一度辉煌。但今天，水却成为人类生存的障碍。1977年，联合国警告全世界：“水不久将成为一项严重的社会危机，石油危机之后的下一个危机是水”。

地球上的水资源，从广义来说是指水圈内水量的总体。海水是咸水，不能直接利用，所以通常所说的水资源主要是指陆地上的淡水资源，如河流水、淡水、湖泊水、地下水和冰川等。陆地上的淡水资源只占地球上水体总量2.53％，其中大部分（近70％）是固体冰川，即分布在两极地区和中、低纬度地区的高山冰川，还很难加以利用。目前人类比较容易利用的淡水资源，主要是河流水、淡水湖泊水，以及浅层地下水，储量约占全球淡水总储量的0.3％，只占全球总储水量的十万分之七。据研究，从水循环的观点来看，全世界真正有效利用的淡水资源每年约有9 000千米3。

一般说来，降水丰富的地区，水资源丰富；降水量少的地区，水资源贫乏。反映一个国家或地区水资源的丰歉程度，通常以多年平均径流总量和人均占有量为主要指标。全世界河川径流总量为47 000千米3，按人平均约为9 000米3。我国河川径流总量约27 000亿米3，按人口平均每人占有量约2 400米3，大大低于世界人均占有量。

我国是一个缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1／

4、美国的1／5,在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

水是宝贵的自然资源，是地球上一切生物赖以生存的物质之一。地球总水量约为14．1亿立方公里，但如此多的水中淡水只占3％，而且其中的87％被封闭在冰川、大气、地层中。20世纪以来，全球人口增长了3倍，经济增长了20倍，用水量增长了10倍。同时，由于生产和生活废水急增，而且不经处理直接排入水体，更加重了水资源匮乏这一全球性危机。

联合国教科文组织在97年把水资源定义为“可资利用或可能被利用的水源，即应当能够为满足生产生活用途而得以利用”，而《中国自然资源》将水资源定义为“能为人类生产生活直接利用的，在水循环过程中产生的地表、地下径流和由它们存留在陆地上可再生的水体”。

我国水资源总量约2．8万亿立方米，但人均占有量只排在世界第121位，是世界人均占有量的1／4。此外，我国水资源空间分布很不均匀，南多而北少。重经济发展而轻环境保护又导致许多地区出现严重的水体污染，因此，水资源问题也成了我国社会和经济发展中的重大问题

文中对“水资源”有两种定义，请指出它们的主要相同点和不同点。

水危机是指自然灾害和社会与经济异常或突发事件发生时，对正常的水供给或水灾害防御秩序造成威胁的一种情形。看待水危机的视角不同，建立的应对机制与做出的决策将大不相同。根据国外经验，一个国家用水超过其水资源可利用量的20%时，就很有可能发生水危机。

主要来自地下水

从人的角度来说：

没有食物，我们可以存活几周，但是没有水，我们几天后就会死于脱水，我们身体三分之二多的部分是水，但大多数人却并不清楚喝水的重要性。

水是生命之源，健康之本。医学研究证明，胎儿时期体内有90％的水份，成年人体内有70％的水分，年老时水份降为60％以下，纵观人体的一生，是丧失30％水份的过程，这就是医学上所说的： “干燥是老化的主要表现”，生命最基本的活动一新陈代谢也要通过水的运动来实现，各种人体所斋要的营养物质、蛋白质、脂肪等，最终也要深溶于水才能被血液运送，被组织吸收。各内脏器官也有700%--80%由水构成。

从大的范围来说：

水是工业生产中必不可少的一种原料，许多工业生产都要以水为载体和介质。农业生产更离不开水。

我国的现状是人均水资源的拥有量是很低的，我国属于水资源缺乏国家。而我国的水资源分布又呈南多北少的不均衡的状态。因此节约用水保护水资源是一项十分紧迫的任务。

如何保护水节约用水？从个人来说，生活中要注意点滴之处，做到人走水关，洗手时水开小点，要做到一水多用，比如用洗菜的水冲马桶等等。

从国家的角度来说，要大力宣传水的重要性，大力推广节水的产品，比如节水龙头节水马桶等。要增加对污水处理的投入，加大对水污染的监管等等。

我国水资源短缺，人均占有量仅为世界平均水平的 1 /4，而且时空分布极不平衡，水资源有效利用率低，跑、冒、滴、漏现象普遍，水资源浪费严重。随着我国经济的迅猛发展，城市规模的不断扩大，城市用水量和废水量不断增加，造成城市水源水量日益不足，水资源的供需矛盾更加突出。而且水质的污染也日趋严重，使原来具有良好水质的新鲜水供应受到限制。待开发的新鲜水源离集中供水点距离较远，一次性投资费用高昂，这样，一些缺水地区无力扩大供水能力，严重制约我国的经济发展。

为了解决日益突出的水资源供需矛盾，一方面需要节约利用有限的水资源，另一方面更应积极推进污水的回收利用技术，走水资源利用的可持续发展道路。中水回用技术正是符合这一目标的技术，它有着投资省、见效快、运营成本低的特点。同时，城市污水的稳定来源和充足水量又为这一技术的实践推广提供了保证。经实践证明，中水回用是一项行之有效的节水技术。这一技术的广泛推广，节约了宝贵的水资源，缓和了城市水资源的供需矛盾，减少了城市排水系统的负担，控制了水污染，保护了生态环境，具有重要的环境效益和社会效益，并可带来显著的经济效益。

水环境恶化的趋势也没有得到有效的遏制。全国水土流失面积367万平方公里，占国土面积的38％。全国近一半河段和九成的城市水域受到不同程度的污染。水环境的恶化，破坏了生态系统，进一步加剧了水资源紧缺的矛盾。随着我国人口的增加，经济的发展和城市化进程的加快，我国水资源形势将更为严峻，以水资源紧张、水污染严重和洪涝灾害为特征的水危机已经成为我国可持续发展的重要制约因素，成为实现新时期经济社会发展目标具有基础性、全局性和战略性的重大问题。

值得警惕的是，中国近年来水污染事故频发，特别是去年以来，太湖、巢湖、滇池相继大规模暴发蓝藻，一些重要的饮用水源受到污染，严重影响群众的生产生活和社会稳定。

我国有82%的人饮用浅井和江河水，其中水质污染严惩细菌超过卫生标准的占75%，受到有机物污染的饮用水人口约1.6亿。长期以来，人们一直认为自来水是安全卫生的。但是，因为水污染，如今的自来水已不能算是卫生的了。一项调查显示，在全世界自来水中，测出的化学污染物有2221种之多，其中有些确认为致癌物或促癌物。从自来水的饮用标准看，我国尚处于较低水平，自来水目前仅能采用沉淀、过滤、加氯消毒等方法，将江河水或地下水简单加工成可饮用水。自来水加氯可有效杀除病菌，同时也会产生较多的卤代烃化合物，这些含氯有机物的含量成倍增加，是引起人类患各种胃肠癌的最大根源。目前，城市污染的成分十分复杂，受污染的水域中除重金属外，还含有甚多农药、化肥、洗涤剂等有害残留物，即使是把自来水煮沸了，上述残留物仍驱之不去，而煮沸水中增加了有害物的浓度，降低了有益于人体健康的溶解氧的含量，而且也使亚硝酸盐与三氯甲烷等致癌物增加，因此，饮用开水的安全系数也是不高的。据最新资料透露，目前我国主要大城市只有23%的居民饮用水符合卫生标准，小城镇和农村饮用水合格率更低。水污染防治当务之急，应确保饮用水合格。为此应加大水污染监控力度，设立供水水源地保护区。

第四篇：全球结核病现状

全球结核病现状

世界防治结核病日

近年来结核病在全球范围内又死灰复好范文，全国文秘工作者的114燃，成为传染病的首位杀手。全世界已有1／3人口约20亿人感染了结核菌，现有结核病人2000万，每年新发病人约900万，每年死亡人数高达300万。且多种耐药病例日益增高，若不采取强有力的措施，将造成结核病更为

严重的流行和威协。

第五篇：新世代的为官之道读后感

新世代的為官之道讀後感

現今的社會，公務人員成為大家口中的金飯碗，大家眼中的肥缺。不同的年代公務人員的角色到底有沒有變化？對於現在社會，公務人員與政府官員的貢獻到底在哪？我出身的時代生處台灣經濟大起飛時，我懂事時台灣政治一團混亂。就像是『感動：創造「情感品牌」的關鍵法則』這本書提到，我所出生的世代被稱為Y世代；而什麼是Y世代？書中指出是一個極速峰擁而至的族群。出生於1981年至1999年，在我們之前的X世代與嬰兒朝世代，眼見共產主義的瓦解、科技業的泡沫化、道瓊指數的崩解。之前X世代想盡辦法要打破過往的陳規，不想去追求上一輩的偶像。

但Y世代的做法更為圓融，我們接收父母親那一輩的思想和觀念之後，轉而賦予我們個別的意義與想法，從中定義出屬於這個世代的定位。清楚明瞭的是：千萬不要用過去的想法來審視這個族群。嬰兒潮族群想的重健這個社會，而Y世代則想的卻是想在既有的架構下，讓這個社會更進步。

只是，困於政治內鬥的台灣，經濟奇蹟已然褪色，甚至也走上邊緣化的不堪之路，台灣過去的十年其實是一段艱苦的歲月。通貨膨脹率加失業率的痛苦指數一直居高不下。書中所提到的孫運璿、俞國華、李國鼎、趙耀東、郭婉蓉、余玉賢、蕭萬長、江丙坤，這些人對我來說太陌生。對於現在年輕的一輩而言，書中所提到的孫運璿，他所代表的價值觀，可能已是八股或明日黃花，但不管那個世代，迄今仍然在享用孫運璿那一代人所共同打拚出來的建設成果。

書中提到歷史永遠是一個最值得學習的借鏡，它可以讓我們惕勵過去，也可以策劃未來；而且只要我們肯秉持是非、中肯、謙遜及寬廣之心，還可以讓我們找到解決困難的答案。美國學者法蘭西斯.福山在＜歷史的終結＞中說：「台灣由於擁有負責的官僚，勤奮的人民；加以長達四十年的「開明的專制」政權的運作，以及地緣政治變遷的因緣際會，為它創造了是人稱羨的經濟奇蹟。」特別是技術官僚能超脫政治壓力，斷然推動工業及市場政策的做法，至今仍然成為國際學習的榜樣。

「不是我們不肯改變，而是這個世界變動得太快，遠遠超出我們的預期。」相信身處今日全球化的世界，我們都會有同樣的感嘆。李國鼎他曾提到台灣早期經濟奇蹟除有最高當局決策領導，更有一些有能力、有抱負、有遠見的財經首長協助推動；並對推動國家經濟發展提出六大條件；對照今日台灣面臨的經濟挑戰，仍極為貼切。要了解21世紀的台灣，首先必須知道21世紀世界經濟的特徵。21世紀世界經濟的重要特徵可以從兩個方面來觀察；第一是全球化的加速進行，世界各國經濟由於貿易及投資的高速成長而加速整合，彼此互相依賴，全世界就像一個地球村一樣。第二方面是科技的進步及其應用，尤其是電子資訊科技的進步。換言之，台灣經濟在21世紀能否持續發展及繁榮，端看台灣將來能否在面臨全球化及高科技化的衝擊下妥為因應。

「任何的進步都不是確定的，也不是不請自來的。」曾任美國尼克森福特雷根和柯林頓四位總統策士的大衛.葛雷說：「國家進步的絕大部分原因，端視領導人的品質而定。而領導者的中監就是行政官僚系統。」台灣的政治亂象是個人的前途及黨派的利益置於國家利益和全民福祉之上。政黨惡鬥及行政效率低落一直是國家競爭力中最為負面的項目。書中特別提到新加波最值得我們學習的是：國大於黨。監察院長王建煊他說，過去台灣創造令世界刮目相看的經濟奇蹟，很多卓越的政務官都有貢獻，李國鼎是其中之一。李國鼎最重要的貢獻，在於建立制度、培養人才，具備遠見，能為國家作出長治久安的決策。現在時空環境不一樣，各部會首長都在應付立法院與媒體，缺乏規畫長程政策的思維，官員就像救火隊一樣，只能作短期淨利的決策。王建煊不認為現在的政務官表現不好，而是因為時空背景不同，讓現在的政務官比過去難做。希望人民講公道話，官員也可以在合理的環境下施展抱負，做對人民有益的事情，真正的愛台灣就不是只為黨、為選票。

最近新聞報導南韓將在下月成為全球第7個「20-50俱樂部」的成員，同時達成人均所得突破2萬美元、總人口達5,000萬的條件，躋身已開發國家之列，另據南韓央行的資料，去年國民人均所得比前年成長9.3%至2萬2,489美元，創歷來新高，在人口逾1,000萬的國家中排名第13。經濟合作與發展組織（OECD）和南韓統計局估計，今年南韓國民人均所得將增至2萬3,680美元。台灣競爭力明顯已經被韓國追過，這也許是我們必須自省之處。

公共危機是政府部門在今日多變的世界中經常得面對的能力測試，而新聞媒體和在野政黨在其中最喜歡玩的就是「販賣恐懼」。台灣談話性節目的陷阱是：只要觀點不同，統計數據也會呈現不同的面貌，其數字並不是絕對的。從何時開始我們必須看不同頻道的新聞報導、看不同的報紙，因為常常一件事件，不同頻道的新聞報導、不同的報紙有完全不同的報導。到底是什麼在操作人的心？在操弄每個人口中的事實？新聞記者是什麼人？普立茲曾說過：「假使國家是一艘船，新聞記者就是站在船橋上的暸望者。他要注意來往的船隻，在水平線上出現的任何值得注意的小事。他要報告漂流的遇難者，以將其救起；要透事霧幕和風暴，以對危險提出警告。他不考量自己和老闆的利益。他是在那裏照顧那些信任他的人們的安全與福利。」但在台灣我看到的大部分記者用盡心思得到你的信任後，便像禿鷹般朝你掠奪他所需要的資訊，考量的只有自己和老闆的利益，如何讓收視更高、這個報導如何賣出更高的價錢。所謂新聞，是指專業人員對足以引起閱聽人興趣或關切的觀念、意見或事件所做及時而客觀的報導。原本新聞是有別於街聞巷議或小道消息，它是經過專業處理的；但是現在我們所接收到的新聞有太多真偽的問題，更多是不經求證的事實。

最近成出不窮的社會事件，例如：Makiyo事件、高雄葉少爺酒駕事件…等，我們一開始在電視上所看到的，都是沒有在第一時間真誠的為它們所犯的錯道歉。之後，友寄下跪4分鐘道歉，高達64.86%受訪者認為沒誠意，只是為減輕刑責，不原諒他。多數網友對友寄下跪也不買帳。書中提到一個很大的重點；道歉有兩大重點，一是在第一時間表示「誠心」；二是擔當、擴大承受責任的範圍。而「誠心和擔當」最大的兩大忌諱，就是拖延和敷衍。我們看到的社會事件中，為何會引發大家的反感，最大的主因都是因為前面所提到的忌諱都發生的原因。孫運璿、俞國華、李國鼎、他們確實不太會講話，但是，他們都非常善於溝通。成功的關鍵是，他們有一個共通的特性－他們是用心、用誠意、用希望和行動溝通。

康熙曾說：「守國之道，惟在修德安民。民心悅則邦本得，而邊境自固。」中國古代稱之的「善政」，包含幾個要素：嚴民的法度、清廉的官員、很高的行政效率、良好的行政服務。而公務員應有的關懷與反省力到底要如何執行？法規的執行，也就是公權力之所以被授權、被尊重，那是因為它可以被信任，在實質面上合理、適當並有妥當性。要這樣才有所謂的公信力。有權的人很容易罹患「權力傲慢症候群」這種另類心理疾病，但他卻經常無法自知這種不對稱的官民關係，而陷在權力深宮偏狹行事的困境。所以為何我們常說要換個角度想事情，在不同的立場下我們所思考的方式就會不同。同一爭議類型，為何有那麼大的差異，很簡單，因為人現在所在的位置不同，而公務人員所要特別注意的是我們所代表的身分。

為什麼我們常感情用事？我們的行為都會被情緒所左右，特別是還會產生自我羊群效應。結果是外在環境的氣氛會顯著地影響我們事後的決策模式。憤怒、高興這時就變得很容易受到影響。我們用非常嚴苛的標準來評論政府官員的發言，真正期待的是，每一位位居要津的領導人都能體會發言的真義，也經由我們提供的「發言過濾器」，達到準確說話、舒適感受的人性境地。之前跆拳道楊淑君事件，引起大家群起激憤。楊照指出，楊淑君被判失格後，台灣觀眾不先問清事實，便一面倒的認為「韓國和中國聯手欺負我們」。這種非理性的民粹主義隨即遭政治人物利用，「政治人物最喜歡利用民粹的力量」。「台灣人就受不了引誘，先發洩自己的情緒再說」，連最基本的事實都不願意搞清楚。楊照呼籲台灣人要從患有嚴重的「被害妄想症」的悲情氣氛中走出來。「我們必須搞清楚事實真相，否則沒有憤怒的權利！」媒體有意無意地推波助瀾、政客的蓄意操作，都能用小事引起社會的集體憤怒。

政府官員應該如何拿捏維護國家尊嚴的態度？是否尊嚴大過金牌？一切的解釋不但要使真理愈辯愈明，還要能解決問題，這才是一切批判的正辧。也是每一位父母官及領導人面對不同聲音時，必然需要掌握的主題。更重要的是，不能拘泥於理論或表象紳士的束縛，也不能一味陳義過高，而必須對實際政治的運作採取符合尊嚴及權益的抗爭。而跆拳道楊淑君事件中，最讓大加讚賞的是曾志朗的抗議模式。曾志朗令人尊敬的理由是，首先精確第掌握了國際運動公平競爭的精神，又拿出具體充分的證據，據以合情合理合法地要求裁判必須符合公平判決的原則，而且大義凜然地堅持「我們可以丟掉金牌，但我們不能失去尊嚴」。一個簡單、堅定，但道理、推論清楚的公開抗議。

書中特別提到抗議有：三無＋三有。三無是：無畏懼、無小我、無私欲。三有是：有公理、有正義、有氣魄。抗議要能有神，首先是抗議者要能充分展現出理直氣壯、從公從義、捍衛尊嚴、威與不屈的神態和氣勢。官員之怒贏得尊敬的關鍵在於，先能有理性、客觀及宏觀的分析為基礎，而後又能善於激發社會及民眾對公理、正義的深厚情感及偏好，並且經由適當的表達或抗議方式，去爭得人家無可迴避的正視及尊重。

人是理性的動物嗎？你如果說，是！那只答對了部分。人其實在高度不確定的情況下，經常是感情用事。經濟學家和心理學家越來越肯定人類做決定的行為模式不全是符合理性，情感的非理性因素性因在高度的風險及不確定情境下占有非常重要的影響。馬克吐溫說：「報復的害處在於，它只是出於一種預期，本身是痛苦，並非愉悅，最起碼痛苦的成分更大。」這種情感的衝動其實也是人性的光輝面，人們並非想像中的那樣理性。

有些人老是只會批評問題，而拿不出具體的行動，最後就會淪為書生論政，對於社會還是沒有一些實質的幫助。沒有投身行動的人，沒有批評的權利。台灣社會可喜的現象是，固然政客的口水淹沒了希望的出口，但是不少的知識分子、企業菁英和退職的官員們總是默默的、一點一滴的、永不放棄地為失望的破網縫上慈善的針線。他們不像一些趾高氣揚的投機人士，大聲地向政府要盡各種資源，背地裡卻大搞有失職業道德的事。

台灣可以創造的另一個傳奇。台灣有許多肩負公民社會的營利或非營利組織在各個角落生根發芽，其中成功的各案典範可歸類為以下三種實踐途徑：

一、非營利組織商業化：如喜憨兒基金會、陽光基金會、心路基金會、伊甸基金會。

二、在企業社會責任概念下，讓企業組織做功能轉型：例如：花旗基金會美國總裁拜訪喜憨兒烘焙屋，評鑑後決定予以贊助。

三、社會企業創業。而更有許多知識份子守護家鄉。如書中的謝如珍博士提到中央部會與地方政府的支持對城鄉發展當然不可少，但是，我們都有一個共同的感慨－那就是政府決策官普遍都不了解地方的行動及思考方式，而喜歡用他們的決策模式和設定的目標來指揮城鄉做事。「發展是一個永續的前進過程，必須有一定時間的沉澱和累積，才能做出品味和品質」。她說：「官員不能事事都從選票投資來考量，及於速成」。興旺的小鎮，需要我們共同努力。

危機就是麻煩。領導者就是麻煩處理者。職位愈高，面臨「領導危機」的風險也愈高。───查爾斯.加西亞，『白宮領導者』。各國領導都要上的一門課就是危機管理。危機領導是行為經濟學的思維。2008年全球金融海嘯後，2009與2010年連續兩年都是不平靜的歲月。一連串的國家都遭遇到各種巨大的天然或人為災難，而且讓政府內閣的領導能力備受考驗。針對這些超乎國界的自然現象，即使全球一再召開氣候變遷會議，都無法達成一致行動的方案，個別國家的領導人更是無能為力。但是天災所造成的危機，卻是會直接衝擊到統治的正當性，各國領導人若是掉以輕心，就會付出慘痛代價。作者提出的「變革領導的八大招數」是：

一.激發組織的危急存亡的高度意識：檢查組織現存經營管理的真正問題，它的危機與轉機、競爭與威脅。

二.建立一個緊急的行動團隊：針對問題，拿出改善對策，主動領導改變。三.闖造一個可及的願景目標和可行的因應對策。

四.進行溝通：盡力讓全體同仁深刻了解現存問題、解決對策、未來方向和預定目標。

五.相互鼓勵全體同仁為新願景及新目標奮鬥：協助移除變革的障礙、鼓勵面對風險和容忍犯錯。

六.立即及時賞施獎勵：設立短期改善目標，並多實施小型和及時的鼓勵，帶領大家保持熱情和希望努力往前跑。

七.整合和集中改善的動力：改變組織、系統、政策和進行員工教育訓練等扎根工作。

八.系統化及制度化地推動執行方案；溝通、溝通、再溝通，以身作則，將心比心，特別是要掌握同仁的心理變化及行為模式，領導、領導、再領導。盼望在新的時代中，我們可以用創造性思維打造幸福未來，我們必須努力找回我們共同的未來。