第一篇：国家公务员考试时政热点：勿对收入分配方案要求过高
国家公务员考试时政热点：勿对收入分配方案要求过高
据有关媒体报道，国家发改委已经完成了“收入分配体制改革总体方案”初稿的起草工作，目前正在深入征求部级以上官员的意见，方案有望在今年10月推出。专家表示，收入分配改革方案需要建立和完善市场化的收入分配公平机制。
记者了解到，收入分配体制改革总体方案的起草工作于2004年启动，由发改委具体负责。2010年初和2011年12月，发改委两次将方案上报国务院，但均未获得通过。在历时八年的争议后，温家宝总理在今年的全国两会上，明确提出在本届政府任期最后一年，一定要出台收入分配制度改革总体方案。财经评论人叶檀认为，收入分配已经到了必须改革的时候：“中国的收入分配制度是必须要改革的，已经到了不改不行的地步了。中国和全球的经济都处于关键的转型期，在转型的过程当中中国要扩展内需，要发展未来的创新型经济，这时候个人的收入分配体制就显得特别重要。”
叶檀同时认为，正是由于收入分配方案牵涉面广，所受阻力较大，才导致新方案出台困难重重，历经曲折。
叶檀说：“收入分配方案出台确实是比较困难的，因为它牵涉到所有的企业跟员工之间的关系；牵涉到高收入阶层与中低收入阶层之间的关系；也牵涉到政府和民间的财富分配的问题，所以它牵涉到方方面面，涉及的群体特别大，在这样的情况下进行收入分配制度改革，会遇到各方面的阻力。尤其在中国此前经济发展比较快的情况下，大家会认为收入分配改革并不急于一时。”
根据媒体报道，即将出台的方案将遵循以下基本原则：抑制收入差距扩大趋势，解决收入分配当中存在的几个主要问题，包括垄断部门收入过高、资源价格不合理带来的暴利、政府部门权力过多地干预经济带来的部门利益等。
第二篇：2013国家公务员考试时政热点：收入改革总方案
2013国家公务员考试时政热点：收入改革总方案
在历时八年的争议后，收入分配体制改革总体方案有望在今年10月推出。据悉，国家发改委已经完成了《方案》初稿的起草工作，目前正在深入征求部级以上官员对《方案》的意见。
收入分配体制改革总体方案的起草工作于2004年启动，由发改委具体负责。2010年初和2011年12月，发改委两次将方案上报国务院，但均未通过。据透露，《方案》共涉及十大问题，包括居民收入在国民收入分配中的比重、工资正常增长和最低工资标准、国有资本经营预算与收益分享制度、公共资源出让收益的全民共享机制、高收入者的税收调节、国有企业金融机构高管人员薪酬管理以及公务员津贴补贴和事业单位绩效工资等。
贫富分化十分严重
中国已成全球贫富两极分化最严重的国家之一。数据表明，中国社会贫富差距由改革开放初期的4.5：1扩大到目前的接近13：1;城乡居民收入差距由1998年的2.52：1，扩大到2011年的3.13：1。全国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，已经从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。全国居民基尼系数在1990年就已经达到0.445，接近国际上公认的0.45警戒线，农村居民基尼系数2011年达到0.3949，逼近0.4的警戒线。收入分配改革刻不容缓。
既得利益群体阻挠改革进程
收入分配改革方案难产，最大原因在于它牵涉到了各种利益的博弈。而在这些利益群体中，收入分配改革利剑所指的以贪腐官员为代表的权贵利益群体、以垄断企业为代表的垄断利益群体和以房地产业、资源行业为代表的地产和资源利益群体这三大公认既得利益群体拥有着巨大的政治活动能量和社会影响力，他们阻挠改革的推进，扭曲公共政策的公平和公正，最终造成收入分配制度改革的“空有楼梯响，不见人下楼”。权贵利益群体利用规则制定权、资源分配权、监督管理权等权利大肆寻租，获取非法收入和灰色收入;垄断利益群体通过行政垄断获得超额垄断利润，进而将超额利润部门化、个人化;地产和资源利益群体通过与权贵利益群体合谋非法攫取社会财富，成为现有制度下的食利群体。收入分配改革绕不开对既得利益群体的利益切割。
分配不公危及国家发展
统计局近日公布的数据显示，2011年中国人均G D P已达到5432美元，处于900至11000美元的中等收入阶段的中端。这表明中国已经到了必须直面和解决分配不公问题，切实维护社会公平与正义的阶段。经验证明，在这一水平上，如果不能有效解决收入分配公平问题，民生福利和财富增长的不协调问题，经济发展成果不能为大多数人享有问题，社会问题将激化，国家极易落入“中等收入陷阱”。事实上，收入分配改革已成为中国经济体制整体改革的一个关键环节，直接关系到中国能否摆脱“中等收入陷阱”，进入高层平飞状态。
出路在构建合理的约束、保障机制
收入分配问题，归根到底是民生问题，要实现分配公平，单单靠提高最低工资标准、调整个税起征点这样的小打小闹，已经毫无意义。要想在收入分配制度改革上有所突破，就必须敢于正视制度弊病，破除既得利益群体的阻力，从制度上遏制权力寻租、垄断经营和官商勾结等行为，构建合理的约束、保障机制，推进收入分配制度实质性改革。具体说来：
一是“提低控高”。着力提高中低收入居民收入，加强对劳动法、劳动合同法等的落实工作;建立工资正常增长的调控机制，提高劳动收入在初次分配中的比重;限制高收入者的收入，重点控制垄断行业的过高收入，调控部分国有企业员工收入，推进公务员与事业单位人员收入阳光化、规范化。
二是“藏富于民”。实施民富优先发展战略，大力为民营经济和中小企业提供良好市场环境，消除各种行政障碍，减少“有形之手”对市场运行的干预，限制政府规模和开支水平，严格规范对民营企业的税费征收，激发民营企业的创造热情;通过发展民营企业和中小企业扩大就业，提高企业和劳动者的收入水平。
三是进行财税体制改革。适应政府转型需要，财税体制向“公共财政”和“民生财政”转型，淡化经济功能，强化服务作用。
四是推进配套的社会保障制度改革。收入分配改革事关国计民生，影响巨大，从当前形势来看，必须佐之以教育、卫生、医疗、住房、就业等社会保障体系改革，方能实现收入分配改革的初衷。推进配套的社会保障制度改革，逐步完善符合国情的比较完整、覆盖城乡可持续的基本公共服务体系，鼎力收入非配改革。
第三篇：国家公务员考试网时政热点：收入分配改革意在普遍富裕
国家公务员考试网时政热点：收入分配改革意在普遍富裕昨日，十八大新闻中心举办第四场记者会，介绍中国民生领域工作情况。住建部部长姜伟新，国家发改委副主任朱之鑫，环保部部长周生贤，人社部副部长杨志明出席并回答记者提问。姜伟新在回答提问时表示，房地产市场调控政策现在还没想放松。
【住房保障】 保障房资金未现大问题
记者：目前保障房的最新进展怎么样？相比于去年和今年，明年保障房的建设规模是否还会维持在千万套左右？在保障房的运行管理上，我们还会采取哪些措施？
姜伟新：中国城镇保障性住房建设进展顺利，中央政府定的是“十二五”期间要建设3600万套城镇保障性住房，2011年已经开工了1000万套，今年开工了700多万套，明年计划开工数量正在研究当中，不会低于500万套，有可能在600万套左右。
除了建设之外，分配管理上的问题也是挺难的一件事。我们现在所采取的办法就是几次公示，谁申请，然后看你符不符合规定要求，三榜公布，最后一榜算数。就这样，还有一些不够标准的混进来。
我们还要和地方一起努力，尽可能把分配管理工作做得更好一些。
在大规模进行的城镇保障性住房的建设过程当中，大的资金问题到现在为止还没有发生过，但质量问题发生过，地方的住房城乡建设部门也追究过企业的责任。
【就业】 前9个月新增就业逾千万
记者：现在中国经济出现了放缓的一些迹象，就业会不会受到影响？
杨志明：目前，经济增长放缓对就业的影响开始显现，今年1-9月份，全国城镇新增就业1024万人，城镇登记失业率为4.1%，城镇新增就业增幅从4月份以来有所下降，岗位需求有所减少，城镇登记失业人数有所增加。
实现高质量就业，我们要采取更加有力的措施。
第一，要推动经济增长和扩大就业互促共进，既鼓励发展战略性新兴产业，也要鼓励发展劳动密集型产业。
第二，引导大学毕业生到基层、到中西部地区、到中小企业就业。
第三，大力发展中小企业，多年的实践证明，中小企业是解决中国就业的主渠道。第四，大规模地开展职业技能培训。我们对农民工培训实施“168”计划，一年培训600万人，给予每人800块钱的培训补贴。大学生到企业、到科研项目见习，也给予当地最低工资80%左右的生活费补贴。
【PX事件】 中国处于环境问题敏感期
记者：近年来由环境问题引发的群体性事件不断增多，近期宁波PX事件以及四川什邡、江苏启东都发生了由环境引起的群体性事件。如何防止和解决由环境问题引发的群体性事
周生贤：近几年来，发生了一些如你所说的什邡问题、启东问题、PX问题，这个问题怎么看？我认为，从它的必然性来看，经济社会发展到一定程度，会出现一些环境问题，这是规律。当前，中国经济社会已经大为发展，在环境方面正处在敏感时期。
中国社会如此之大，想找一两个典型说明某种问题，那很容易。我们要做客观分析，从必然性和偶然性上来分析。你刚才说的这个问题，大体上有以下几种情况：一是未批先建，二是在环境影响评价方面有待进一步改进，三是也有所在地政府的执政能力问题，四是有关重大项目社会风险评估的法律不健全、机制不健全。
我们要从四个方面来采取措施：
第一，加强依法环评，严格按照法律法规行事。中国是法治国家，在环境影响方面也是有法可依的。
第二，大力推进信息公开，把环境影响评价所涉及的信息，包括各级政府所做的承诺，全部公开，接受群众监督。
第三，进一步扩大群众参与力度，在让更多的人都知道上下工夫。
第四，建立健全社会风险评价机制，从源头上预防突发事件。中央和国务院已经有了明确规定，凡是重大建设项目，都要进行社会风险评估。
今后，环保部门将积极主动配合有关牵头部门，做好社会风险评估。我相信，这些工作落实了，突发性群体性事件这种情况会相对减少一些。
【居民收入】 收入分配改革正积极推进
记者：十八大的报告提出了要实现2020年居民收入倍增计划，能不能介绍一点收入分配改革方案的相关情况。
朱之鑫：十八大报告提出了”两个倍增“、”两个同步“。一个就是国内生产总值的倍增，一个就是城乡居民收入的倍增。两个同步，一个就是城乡居民收入增长和经济发展同步，另一个就是劳动报酬增长和生产率提高同步。
目前有关收入分配的工作，在中央的统一部署下正在积极地推进。
总的思路是，从基本国情和发展阶段的实际出发，在发展中调整收入分配结构，在调整中促进经济平稳健康发展。
简单一句话，那就是在不断地增加综合国力、创造社会财富的同时，普遍提高人民富裕的程度。
【医患矛盾】 力争90%群众县内看病
记者：新一轮医改已经启动了三年，取得阶段性成效，但也有群众反映，实际感受并不明显。你如何看待这个问题？在畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道等方面，这些年我们做了哪些工作？
朱之鑫：为什么现在有一部分群众感觉还不明显呢？我想主要有两方面原因：一是城市特别是城市中的大医院看病还比较难、比较贵。二是我们的医保水平还比较低和群众日益增长的卫生保健需求还有一定的差距。
下一步医改要着力解决这些问题，重点推动三方面的改革，健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度、积极推进公立医院改革，力争使90%的群众看病能够在县域内得到解决。刚才好像你提的诉求问题，主要还是医患矛盾的问题。这里面既有医疗服务质量和水平提高的问题，也有医患双方的沟通和理解问题。这些主要是以药补医这种深层次矛盾所引发
解决这个问题要采取以下措施,首先要加强医生和患者之间的沟通。其次，要进行健康知识的普及，让群众理性地来对待疾病。第三个就是要加强法制宣传，切实维护好医护人员的利益和患者的利益。最后，就是要对侵犯患者的合法权益，伤害医务人员的人身安全以及损害医疗机构的财产的违法行为，都要按照法律进行惩处。
【农民工】 符合条件农民工可进城落户
记者：目前中国有一亿五千万农民工远离家乡，中国政府有没有改革户口制度的计划，使农民工能够更好地享有基本的社会公共服务？
杨志明：维护农民工权益问题，包括很多方面，主要是80后、90后新生代农民工对维护自己的权益有新的诉求。可以说，从过去老一代农民工挣钱回乡发展，到现在新生代农民工进城融入城市发展。从过去老一代农民工要求足额支付工资，向新生代农民工要求参加社会保险转变。
户籍问题、住宿问题以及技能提升问题，党和政府都从制度层面努力加以解决。维护权益主要是努力做到“十有”。第一，进城有工作；第二，劳动有合同；第三，上岗有培训；第四，干活有报酬；第五，参保有办法；第六，住宿有改善；第七，维权有渠道；第八，生活有文化；第九，子女有教育；第十，发展有目标。通过提升、发展，实现大部分农民工由普工转变为技工，符合条件的农民工在城市就地落户，部分转为新市民。
国务院已在这方面作了部署，将积极稳妥地推进农民工进城落户。比如说农民工在县城所在地半年以上稳定就业的就可以申请落户；在中小城市稳定就业三年以上的，并符合其他条件，也可以申请落户；在大城市落户是要符合特定的条件。
第四篇：公务员考试时政热点：收入分配改革拖不得
公务员考试时政热点：收入分配改革拖不得
基尼系数的警示作用本身必须正视，对基尼系数的正视，恰恰是收入分配改革的必须。12月9日，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布《中国家庭金融调查报告》，该报告显示，2010年中国家庭基尼系数为0.61。
按照通行的解读，基尼系数达0.4是被认为衡量收入差距是否在可接受程度的“红线”。倘这份报告数据精确，中国整体基尼系数已超过“收入差距悬殊”的“红线之红线”，到了值得警惕的地步。
中国城乡之间、地区之间、社会各阶层之间贫富差距越来越大，日渐成为一个社会问题、政治问题。十八大已意识到这一问题的严重性，提出“千方百计缩小贫富差距，给和谐社会制造必要的氛围”，这让许多人看到了改善生活和收入分配不公状况的席位。
但也必须清醒认识到问题的严重性。这份学术机构公布的基尼系数，至少再次警示了推进收入分配改革的急迫。
中国收入分配不公的关键，并不仅仅在于初次分配的不公，更在于再分配的不公，具体表现为城市人均收入增长高于农村，非劳动者高于直接劳动者，政府部门高于普通人，更表现为社会财富畸形集中于少数人和少数特殊领域等不合理、不平衡现象。
如何让公众知晓社会收入分配的状态，基尼系数就是不可或缺的一个参照指标。中国官方首次公布基尼系数系2000年，当年的数据（0.412）已超过“红线”，理应引起足够重视和警惕，并拿出具体对策，然而，12年过去，基尼系数不降反增，有关部门却再也未公布过“权威版”的基尼系数数据。
西南财大这份民间版基尼系数数据是否准确，有人表示值得探讨，但基尼系数的警示作用本身必须正视，而对基尼系数的正视，恰恰是收入分配改革的必须。
第五篇：2014国家公务员考试申论热点社会篇：收入分配制度改革
2014国家公务员考试申论热点社会篇：收入分配制度改革
导语：收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是社会主义市场经济体制的重要基石。改革开放以来，我国收入分配制度改革不断推进，与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立。但同时也要看到收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，主要是城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难，宏观收入分配格局有待优化。这种贫富差距是市场经济发展的必然结果，是允许的。但如果收入过于悬殊，并且任其扩大，就会影响社会公平。
【背景链接】
一、政策背景
收入倍增计划:到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番
中共十八大报告提出，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。
收入分配战略更加注重公平
十八大报告中明确提出，千方百计增加居民收入的战略部署。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
习近平：走共同富裕的道路
习近平指出，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活
得更好，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。人世间的一切幸福都要靠辛勤劳动创造，我们的责任就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生活生产困难，坚定不移走共同富裕的道路。
李克强：改善民生离不开收入分配制度的改革
2013年3月17日，国务院总理李克强在十二届全国人大一次会议答中外记者时表示，改善民生离不开收入分配制度的改革。我们应当敢于直面城乡、区域两个最大的差距。特别是直面有八亿多农民和五亿多市民之间的涉及人口最多的城乡差距，采取措施，逐步使其缩小。还要推动社会保障制度的改革，逐步提高统筹的层次，使医疗、养老保险的报销、接续能够逐渐实现异地进行，这也有利于劳动力的流动。
深化收入分配制度改革若干意见
2013年2月3日，国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知。《若干意见》共分七个部分：
一、充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性；
二、准确把握深化收入分配制度改革的总体要求和主要目标；
三、继续完善初次分配机制；
四、加快健全再分配调节机制；
五、建立健全促进农民收入较快增长的长效机制；
六、推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序；
七、加强深化收入分配制度改革的组织领导。
完善深化收入分配制度改革若干意见
2013年政府工作报告中指出，收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
二、落实情况
广东省调整最低工资标准
2013年年5月1日起，广东省调整企业职工最低工资标准和非全日制职工最低工资标准(深圳除外)。本次调整仍保持四类标准，平均增幅19.1%。
其中第一类地区是广州市，提高19.2%，调整后月最低工资标准为1550元，小时工资为15元。
第二类地区包括珠海、佛山、东莞、中山四市，提高19.1%，调整后月最低工资标准为1310元，小时工资为12.5元。
第三类地区除原来的汕头、惠州、江门三市，增加了肇庆市，提高19%，调整后月最低工资标准为1130元，小时工资为11.1元。
第四类地区包括余下的韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、清远、潮州、揭阳、云浮十一市，提高19%，调整后月最低工资标准为1010元。
2013年4月，上海、山西等地先后上调最低工资标准。经统计发现，上海市以1620元/月领跑全国，刷新了今年3月广东深圳1600元/月新标准的纪录。涨幅最高的是江西省，达到41.4%，明显高于其他省份。整体来看，各地调整后的最低工资标准均在千元以上，平均涨幅为16.9%。
【百姓怎么看】
观点一 设立正常的工资增长机制
网友“十三郎”：必须完善工资增长机制，很多地方声称工资逐年增长，却因为缺乏有效的监督，使得工资增长没有落到实处，还有全国各地提高最低工资收入水平，也因为监督的匮乏而不能有效落实。
观点二 加大对隐形收入、违法收入的监查
网友“欧阳一刀”：建立完善的个人收入申报制度，防止偷税漏税行为的发生，这样才能保证起码的公平。网友“佳宜”：官员腐败需遏制，官员的各种隐形收入超过其工资收入，政府需加大力度进行整治。
观点三 进一步完善税收调节的功能
网友“蓝天云”收入的调节可以从税收方面着手，加大对高收入者的征税，转移支付给低收入者，对中低收入群体减税，缩小收入鸿沟。
网友“真的爱你”：调整后的个人所得税仍存在该减的没减够，该多征的没多征，调节居民内部不同收入阶层之间收入差距的作用没有得到有效发挥。
观点四 公务员工资制度需进行改革
网友“晴空万里”：公务员、事业单位和社会实行两套标准，这是我们要反对的，必须实现同工同酬。同样的福利制度是不分对象的。大家都为国家的建设做出了贡献，为什么企业单位的退休人员就要比机关单位的退休人员退休工资要少很多？建议中央政府实行“单轨制”，以缩小收入差距。
观点五 缩小同行业间收入差距 实现同工同酬
网友“沙漠骆驼”：希望国有企业加快一视同仁的人事制度改革，尽快实行同工同酬，不要把职工分成三六九等，彻底解决招聘工们“干得多、挣得少”的问题。
其它
网友“鱼翔浅底”：完善税收体系，严控虚高物价。细化调资的倾斜政策，参照个人工资水平与社会人均工资水平的比差，将有限的财政资金最大限度地用于提高同层次人员中的低收入者水平。
【专家怎么说】
2013年将深化收入分配制度改革，重点是增加中低收入者的收入，建立健全职工工资正常增长机制，多渠道增加农民收入，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。
——国家发改委主任 张平
要支持收入分配制度的改革，就要通过补贴政策的实施，通过国有企业收入分配制度的建立来实现收入分配的公正化。
——财政部副部长 王保安
在国有企业收入制度建立的背后，不仅仅是收入差距，“背后隐藏的是收入分配不公问题，这些制度设计都需要进一步深化体制改革，通过建立和健全市场经济体制改革来实现。
——财政部副部长 王保安
我国收入差距已超过国际公认的警戒线。做大国民收入这块蛋糕和切好国民收入这块蛋糕是一个硬币的两面。当收入分配水平比较高和收入分配差距比较大的时候，切好蛋糕比做好蛋糕显得更加重要。
——国家发改委社会发展研究所所长 杨宜勇
在初次分配领域，政府作为的空间主要是培育和健全市场的资源、要素配置机制，维护公平竞争的规则与环境，合理调节各地最低工资标准和适当引导企业资方与劳方在工薪分配上的集体谈判等。在此基础上，政府优化我国收入分配的主要作为空间，是再分配领域，加强和优化再分配调节应作为重点任务纳入新一届政府的通盘工作部署和改革总体配套方案的设计。
——财政部财政科学研究所所长 贾康
首先要尽快解决收入分配不公的突出问题。要在群众热议的垄断行业收入、国企高管报酬、某些地方公务员福利过高等问题上，尽快提出务实的行动计划。
——全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长 迟福林
目前社会保障使员工的负担和企业的负担非常重，五险一金加起来是工资水平的40%左右。如果这一块可以降低，将减轻企业的负担，居民工资收入会增加更快。
——清华大学经济学院副院长白重恩
在现阶段的中国,要进行收入分配制度的改革,重点一定要放在初次分配上,因为这是导致社会收入差距连续扩大而且难以治理收入差距过大问题的重要原因。二次分配制度改革的重点,当前应是城乡社会保障的一体化,即今后不应再存在“初次分配有收入差距，二次分配反而进一步扩大了收入差距”的怪现象。
——北京大学光华管理学院名誉院长 厉以宁
【政府怎么办】
[国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》的通知]
深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营，在不断创造社会财富、增强综合国力的同时，普遍提高人民富裕程度。
坚持注重效率、维护公平。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，创造机会公平的竞争环境，维护劳动收入的主体地位；再分配要更加注重公平，提高公共资源配置效率，缩小收入差距。
坚持市场调节、政府调控。充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用，更好地发挥政府对收入分配的调控作用，规范收入分配秩序，增加低收入者收入，调节过高收入。
坚持积极而为、量力而行。妥善处理好改革发展稳定的关系，着力解决人民群众反映突出的矛盾和问题，突
出增量改革，带动存量调整。
[关于深化收入分配制度改革的若干意见] 继续完善初次分配机制
完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，扩大就业创业规模，创造平等就业环境，提升劳动者获取收入能力，实现更高质量的就业。深化工资制度改革，完善企业、机关、事业单位工资决定和增长机制。推动各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，形成主要由市场决定生产要素价格的机制。
加快健全再分配调节机制
加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。健全公共财政体系，完善转移支付制度,调整财政支出结构，大力推进基本公共服务均等化。加大税收调节力度，改革个人所得税，完善财产税，推进结构性减税，减轻中低收入者和小型微型企业税费负担，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，不断完善社会保险、社会救助和社会福利制度，稳步提高保障水平，实行全国统一的社会保障卡制度。
建立健全促进农民收入较快增长的长效机制
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加快完善城乡发展一体化体制机制，加大强农惠农富农政策力度，促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间平等交换和自由流动，促进城乡规划、基础设施、公共服务一体化，建立健全农业转移人口市民化机制，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。
推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序
大力整顿和规范收入分配秩序，加强制度建设，健全法律法规，加强执法监管，加大反腐力度，加强信息公开，实行社会监督，加强基础工作，提升技术保障，保护合法收入，规范隐性收入，取缔非法收入。
[权威论述]
我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。
——习近平
要着力提高城乡居民，特别是低收入者的收入，持续地扩大中等收入的群体。
——李克强
经济的增长应当与收入增长同步，因为大多数人民群众相对GDP的增长，更关心自己的收入。
——李克强
如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长，那GDP增速再高，也是自拉自唱，并不利于发展，也不利于稳 定。
——李克强
围绕保障群众的基本需求，实施好保障房建设、新一轮医改、集中连片扶贫攻坚等重大民生工程和重大发展工程，注重发展经济和提高居民收入同步，以增强居民消费能力和信心，促进消费和投资良性互动，使全体人民共享发展成果。
——李克强
结语：改革不可能面面俱到，更不可能一蹴而就，我们应该看到《深化收入分配制度改革若干意见》的积极意义，顶层设计者也要对《意见》进行科学缜密的考量，使其既能真正惠及民生，又不失公平公正，最大化的释放改革的正能量。
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