班子及班子成员征求意见建议情况的报告

第一篇：班子及班子成员征求意见建议情况的报告

XXXXXXXXXX局

关于班子及班子成员征求意见建议情况的报

告

按照党的群众路线教育实践办公室的通知要求，现将我局领导班子及班子成员征求意见建议情况报告如下：

一、领导班子

1.深入基层调研还需进一步加强。2.创新性工作举措还不够。3.学习的针对性不够。

4.在工作纪律上，虽然制定了规章制度，但存在失之于宽、管理不到位问题。

5.在工作作风上，工作积极性、主动性不够，缺乏创造性开展工作，思想不够解放、创新的勇气不足、办法不多、能力不强。

6.在业务工作上，政策水平参差不齐、把握政策清晰度低，业务学习不够、素质有待提高，推动政策落实的力度不够。

7.在服务基层上，存在怕麻烦、怕苦怕累，方法不多、形式不活，服务不及时、不到位，服务欠主动、效率还需提高。

8.政治理论学习不足，理论水平有待提高。9.局内事务的沟通机制有待完善。10.在形式主义方面：深入基层调研的程度不够；学用脱节，创新性举措还不够；虽然制定了规章制度，但存在失之于宽、管理不到位问题；有的底数不清、情况不明，工作只求过得去，不求过得硬。

11.在官僚主义方面：好人主义盛行，对同志不负责任，不敢坚持原则，对不良现象不敢批评；工作有时推诿，有的班子成员喜欢当甩手掌柜，对分管的工作不用心、不投入，把关不严；有的工作不敢管，不敢较真，不敢硬碰硬；有的工作缺乏激情，不亲力亲为，写材料等费神费力事务不愿做；班子成员之间沟通、协调不够，整体合力发挥不够，班子的凝聚力和战斗力还需增强。

12.在享乐主义方面：精神懈怠、缺乏进取意识。有的同志工作上四平八稳、按部就班，行为缺乏主动性；有的同志存在自满心理，认为工作做了就是完成了，没有深入跟踪问效，作为欠缺时效性；有的同志自由散漫，溜岗缺位、迟到早退，在岗时间浏览非工作网页，工作责任感不强。

13.在奢靡之风方面：缺乏节俭意识、有浪费现象。有的同志不勤俭、不节约，存在“反正花公家的钱一点都不心疼”的错误思想认识和行为。

二、党员领导干部

（一）XXXX 1.学习的针对性不够强。注重学习市场经济理论及县 域经济、社会发展方面知识多，政治理论学的少。

2.忙于机关事务多，深入企业基层开展调查研究少，创新性的工作措施还不够。

3.建议：（1）由于单位新进人员多、业务素质差，适当安排一些技术业务培训。（2）进一步加强基层调研、开展项目现场办公，推进项目园区建设。

（二）XXXX 1.创新性的工作措施少、不够强。

2.承担的工作多、任务重，有时有急躁情绪。3.思想观念方面还不能适应新形势下工作要求。4.建议：多深入基层实际了解其现状，为县域经济发展提供有利的建议。

（三）XXXX 1.有时还存在畏难情绪。

2.政治理论学习不足、理论水平有待提高，针对市场经济理论及县域经济、社会发展方面知识针对性学习还需加强。

3.由于人员少、工作头绪多，业务学习不够，某些地方存在工作拖拉、效率较低。

4.建议：多深入基层了解实际情况，为企业解决实际困难。

二〇一四年七月十八日

第二篇：生活会班子成员征求意见建议

生活会班子成员征求意见建议3篇

篇一

（1）、领导应多下基层关心职工，了解基层职工的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，了解职工的想法，切实为职工办实事、办好事。对职工反映的实际问题，不应推来推去，应积极协调解决。建议多一些人性化管理，增加领导与一线职工的交流。

（2）、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训，提高高管人员和中层管理人员的意识和知识。

（3）、建议领导提拔干部要坚持“四化”标准，事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示，广泛征求员工意见，对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。

（4）、建议领导层在决策上要多考虑职工的切身利益。遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。

（5）、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。

（6）、建议领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让员工与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。

篇二

一、对公司持续稳定健康发展方面的意见和建议

1.加强和规范在建项目管理方面。

为更好的落实股份公司提出的“精细管理为手段、精确管理为目标、精益管理为目的”的要求，公司应该通过调研制定一些大的指导性的方针和意见，这样便于二级单位在进行具体项目部管理时能够结合自己项目和施工的特点，具体制定自己的实施细则，便于管理和操作。

2.加强公司人才队伍建设、拴心留人方面。

近几年公司每年都会招收大批大中专院校毕业生，给企业注入新鲜血液，希望公司在不断引进人才的同时尽可能多的为他们提供施展能力的平台，营造融洽和谐的工作氛围，多了解现在大学生的心声和需求，做到真正的拴心留人。

3．加强企业文化宣传、精神文明建设方面。

由于公司刚刚转型不久，在企业文化的建设方面没有与企业发展并进，没有及时推出新的东西，也没有现代企业的管理理念和文化建设。希望公司能够结合自身实际，不断提出新方案，采取新措施，使企业文化建设与企业发展同步。

二、对公司领导班子及成员的意见和建议

1、对公司领导班子一年来工作的整体评价。

领导班子整体政治素质高，工作能力强，具有改革创新意识，在职工中树立了良好的形象，有较强的团队精神，班子成员分工明确，互相沟通协调较好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。能带领全体员工克服困难，做好在建工程，加大投标及各项管理工作。

2、对公司领导班子在工作思路、战略规划、企业管理、经营业绩等方面的意见和建议。

领导班子在工作思路上应该大胆创新，在企业管理方面要从实践中总结出适合公司发展的管理体系，在切实掌握基层情况的基础上归纳出符合公司特点的管理方法新思路，制定出符合公司实情的制度措施，通过精益化管理的实施，用好用活政策为企业创效，以适合公司的发展和实现利润最大化为目的。建议提高领导班子的综合统筹能力，提高公司在行业中的竞争力。

3、对公司领导班子成员在廉洁自律、作风建设和党风党性党纪方面的意见和建议。

领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉政建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。

4、对公司领导班子成员在关心职工群众生活、解决职工群众实际困难方面的意见和建议。

建议决策层督促和要求各二级单位多关心基层职工，了解基层职工的实际情况，多帮助基层职工解决实际困难，了解职工的想法，切实为职工办实事。建立领导班子留言信箱，及时听取基层职工的意见，畅通民意渠道。

领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉政建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。

4、对公司领导班子成员在关心职工群众生活、解决职工群众实际困难方面的意见和建议。

篇三

1、因为老党员多，年轻党员少，党员力量薄弱，希望在今后要加强对发展新党员的建设，抓紧多发展一些新党员。

2、多重视基层支部书记的培训学习，使基层党组织多懂得各项惠民政策，科学技术等方面发挥带头作用，为人民群众真正谋福得利，更好的在人民群众树立党组织的威信。

3、总结工作经验，建设和谐龙田。

4、继续发扬好的工作作风。

5、严格执行规章制度是好的，但特殊情况应该特殊对待。

6、多发展新党员，同时要处理不合格的党员。

7、建议领导多向上级反映对基层干部待遇问题，请上级政府多重视基层工作。

9、在工作中，请加强对干部的领导和执法力度。

10、提高处理问题的工作效率。

11、全面协调好武冈至龙田的乡道硬化工程，使公路早日恢复通车。

12、多下村组了解民情，为民排忧解难。

13、乡党委多重视教育工作，把我乡教育做大做强，使我乡成为教育强乡。

14、科教兴乡，教育为基础，重视教育事业。

15、多关注民生，多关注教育，多关注经济发展。

16、治理政府大院周边的环境。如修好武冈至龙田段；治理好沿线生活生产垃圾；尽可能装上政府大院前路灯，方便百姓。加大招商引资力度，搞活龙田经济。

17、坚持“引进来”、“走出去”的方针，为农民引进先进的务农技术，并为农产品谋出路。增强农民的文明意识和法制意识的宣传和教育。重视我乡教育工作，从娃娃抓起。加大力度宣传并抓好资源节约型和环境友好型的农田生产，增强农民的环境保护意识。

18、乡党委一班人必须求真务实，要体现出立党为公，执政为民的知道思想，重点突出领导班子的正确思路，切实维护好我乡经济和治安环境。

19、乡党委委员要充分发扬共产党员的骨干带头作用上做大做好文章。要增大教育投入，让龙田教育的硬件设施及软件（教学质量）上能与邻乡湾头媲美。

第三篇：征求意见建议情况

群众路线教育实践活动征求意见建议情况

为了更好地贯彻落实党的群众路线教育实践活动，切实把“四风”方面存在的突出问题找准找实，为下步整改落实打好基础，街道拓宽渠道，广泛听取意见。一是发放征求意见表。街道教育实践活动动员会后，给参会同志发放征求意见表，共收集意见建议3条；二是设置教育实践活动意见建议箱。截止目前，还没有收集到意见建议；三是座谈体验听民意。2月17日、19日、24日，街道党政主要领导、人大工委主任先后到各自联系点竹荫里社区、绩溪路社区、龙河路社区召开座谈会、进行个别谈心、体验民生等方式，直接听取群众的意见建议。四是开展活动听声音。2月20日，街道举办“公众开放日”活动，邀请14名人大代表和3名政协委员参观华冶老工业基地项目，并通报了2013年街道经济社会事业发展情况，专门听取代表、委员对街道在“整„四风‟、解难事、除病垢、强组织”方面的意见和建议。通过上述一系列活动，累计听取127人次的意见，收集各类意见建议9条。意见搜集后，党工委班子召开会议专门就群众意见的分类解决进行讨论研究，为后续开展对照检查、整改落实工作奠定了基础。具体意见如下：

1、班子成员应进一步发挥在街道各项重点工作和重点项目中的模范带头作用。

2、街道领导经常深入社区指导帮带工作不够，需进一步帮助解决社区实际困难和问题。

3、街道部署各项工作时要统筹安排，做好结合，避免社区出现忙乱现象。

4、效能督查要从严要求，特别要将窗口服务态度、办事效率作为重点。

5、大力推行无纸化办公，减少浪费。

6、街道、社区窗口服务实行朝九晚五制度。

7、加大对社区工作经费支持力度。

8、关心职工生活，落实体检和休假制度。

9、提高福利待遇，为职工办理住房公积金。绩溪路征集意见

1、老城区基础设施差，维修维护难。

2、绩溪路上应取消停车

3、希望社区多开展一些文体活动

4、希望社区能协助解决外贸二区水电问题

5、社区领导要多下基层，多听群众的呼声

竹荫里：

1、五十中宿舍1栋门前化粪池漫溢，影响日常生活，请社区予以协调解决。

2、西园新村内养狗人较多，希望辖区居民遛狗的时候随身携带卫生纸及时清理小狗的粪便。二里街征集意见

1、走访庐阳街1号，李新建、刘先菊，反应小区内垃圾、乱堆放等卫生环境差的情况，我社区已于3月3日、5日两天对其反应的问题进行了处理，清运了垃圾、杂物等美化了小区环境。

龙河路：意见建议：

1、加大对企业退休工人的大病救助；

2、居家养老工作要做扎实，不要流于形式；

3、希望领导能考虑到西园南村的房屋改造

梅山路社区征求意见建议一览

意见反映人：巫先珍 走访人：王军

巫先珍老人曾六次获得省市劳模，现年龄大了，夫妻离婚，独自一人生活，身体不好，有很多老年疾病，担心遇有生病等困难无人照应。建议社区能派志愿者定期走访探望。

意见反映人：宋寿金 走访人：王军

该人无工作，在银保大厦做保洁，爱人陈露和儿子都有智力残疾，希望社区能多关心残疾人，希望能享受低保 意见反映人：汪玉明 走访人：王军

王玉明重病，下岗多年，爱人无业，小孩年龄小，生活困难，希望社区帮助能解决养老保险的问题

第四篇：中医院班子及成员征求意见建议梳理情况

中医院领导班子及成员 征求意见建议梳理情况

一、中医院领导班子

（一）形式主义（12条）

1、院务公开、透明力度不够（3条）

2、讨论安排工作后，应有追踪机制（1条）

3、医院工作缺乏规范化（1条）

4、对学习或上级检查存在应付的情况（3条）

5、党支部主动开展工作不够（1条）

6、工作主次共存时，忙于次要工作，存在主要工作做不到位的情况（1条）

7、对关乎医院发展的工作力度小（1条）

8、学习自觉性、积极性、主动性不够，学习不系统、不透彻（1条）

（二）官僚主义（10条）

1、民主集中制开展不到位（4条）

2、思想不能适应发展的要求，精神懈怠，工作情绪化（1条）

3、对群众关心不够（3条）

4、部分成员团体意识、大局观念不强（1条）

5、听取群众意见建议的广度、深度不够（1条）

（三）享乐主义（0条）

（四）奢靡之风（5条）

1、以前在公车购置和接待方面浪费较大（4条）

—1 —

2、盲目攀比、盲目发展造成债台高筑，职工利益得不到保障（1条）

（五）其他方面（15条）

1、医院硬件设施有待提高（6条）

2、为广大职工谋福利少（1条）

3、医院建设及重大决策需征求职工意见和建议（1条）

4、医生与护士绩效分配差距不宜过大（3条）

5、提高内聘职工的工资待遇（1条）

6、开设食堂，满足患者和职工的需求（3条）

7、应重视功能科的发展（1条）

二、中医院领导班子成员

（一）XXX（院长、书记）

1、形式主义（4条）

（1）未落实探亲假和公休假制度（2条）

（2）职工提出意见或反映问题时，有时重视程度不够（1条）（3）学习系统性不强，政治理论水平不扎实（1条）

2、官僚主义（11条）（1）工作方法不规范（1条）

（2）不听取广大职工意见，三重一大落实不到位（3条）（3）工作有时情绪化、人情化（2条）（4）较少关心职工身心及其待遇（4条）（5）联系群众不够广泛（1条）

3、享乐主义（3条）

—2 —（1）以前存在公车私用现象（2条）（2）保持艰苦奋斗的意识有所淡薄（1条）

4、奢靡之风（1条）

对公务接待标准把握不好，以前有超标的情况（1条）

（二）XXX（副书记）

1、形式主义（2条）

（1）工作上有强调客观、夸大困难的思想（1条）（2）积极主动性有待提高（1条）

2、官僚主义（2条）

（1）考虑工作实际的少，创新工作方法的不多（1条）（2）遇事易情绪急躁（1条）

3、享乐主义（1条）

工作上安于现状，进取心有待提高（1条）

4、奢靡之风（0条）

（三）XX（副院长）

1、形式主义（2条）

（1）重视宏观多，微观少，关注细节不够（1条）（2）工作效率有待深化，成效有待提高（1条）

2、官僚主义（1条）

关心班子少，与班子同志沟通不够（1条）

3、享乐主义（0条）

4、奢靡之风（0条）

—3 —

（四）XX（副院长）

1、形式主义（1条）政治学习较少（1条）

2、官僚主义（4条）

（1）对员工活动关心较少（1条）（2）开会效率不高（1条）（3）较少到一线调研（1条）

（4）在管理方面重人情，管理不严、不到位（1条）

3、享乐主义（0条）

4、奢靡之风（0条）

—4 —

第五篇：征求意见建议的汇总报告

征求意见建议的汇总报告

按照督导工作要求，第十督导组坚持把民意作为整改“四风”问题的风向标，通过发放意见表“征”、召开座谈会“听”、一线走访“问”、干群谈心“提”等方式，广泛听取党员干部的意见和建议，现将近期督导工作中收集的相关问题和意见建议梳理汇总如下：

一、针对旗四大班子在“四风”方面的问题和意见建议

（一）形式主义方面的问题

1、学用脱节、创新不强。反应在领导干部对党的理论知识了解不够，思想观念不能适应科学发展观的要求和形势发展的需要，仍然停留在一些惯性思维上。创新意识不强，工作思路上和转变发展方式方面还需要持续改进，在推进工作创新方面还缺乏有力抓手。比如此次群众路线教育活动中一些抄笔记、作党课等硬性规定与征求意见建议中发放的民主评议和调查问卷，载体陈旧，流于形式，缺乏创新，实际效果一般。建议：一要提高理论学**平，增强科学判断形势的能力。二要善于结合实际创造性地开展工作，增强总揽全局的能力。集中精力解决一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握社会经济会发展的主动权。

2、文山会海、活动过多。尽管诸多会议、文件、讲话都涉及到了会风文风的精简，也谈了很多年，但是文山会海的问题还是在所有督导单位中引起共鸣（这点也是仅有的共性问题之一），会议多，文章长，讲话也长；文件多，活动多，档案也多，内容重复，新的语言不是很多几乎成了机关部门的共识和群众私下调侃的话题，尤其是苏木镇领导频繁回旗开会浪费更多的财力和精力，苏木镇每年都要接待几十余次调研、视察、座谈、检查、考核等活动，严重影响业务工作的开展。建议：一是在精简会议改进会风上，严格执行会议审批，实行统筹分类管理、分级审批。二是严格控制与会人员，杜绝层层陪会现象。改进会议形式，充分利用文件传输等现代通信手段，可在苏木镇安装视频会议设备，切实解决苏木镇领导频繁参会的问题。三是控制文件规格，提高文件质量，加强文件管理，杜绝内容不清、附件不全、滥发文件等问题。四是合理管控各类调研、座谈、考核等活动，对一些内容相同或类似的活动，各相关部门尽可能联合开展，真正给基层减负。

3、蜻蜓点水，走马观花。充分的基层调研是实现领导科学决策的基础和前提，是工作实践对领导干部提出的基本要求，而有的领导干部下基层习惯“被调研”，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的；有的调研身下心不下，群众形容“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”；有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的等等。建议：一是要从领导干部自身做起，率先垂范。领导干部要深入基层，广泛听取基层干部和群众的意见，才能调动广大干部职工的积极性和主动性，把好事办实，把实事办好。二是要建立畅通的信息渠道。领导干部下基层调研要虚怀若谷、求真务实，做到问政于民、问需于民，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真正了解基层群众想什么、盼什么、要什么，让各项工作更加贴近实际、更加富有效率，做到问题在一线发现、思路在一线形成、矛盾在一线化解、业绩在一线创造、形象在一线树立。

4、不切实际，不求实效。一些决策、工作、活动不了解基层实际，不研究情况，不解决问题。例如卫生系统中普遍反映每年需参加数十次各部门组织的宣传活动，业务相关的必须参加，有点联系的也要陪衬，毫无关系的还要助阵，都存在作标语、黏展板、印发传单、备车用人等费时费力的工作。嘎查村年底考核中需要准备大量的文件、档案以应付检查，其中甚至还要求电子版的存档，对于文化程度低、电脑“短板”的农牧民来说着实有些困难；所有被督导单位反映每年下发的文件过多，有不少与实际工作不相关，但是还得收发。建议：一是严格管控文件和活动，合理减少与嘎查村考核无关的文件档案，既节省三公经费，又使得业务性强的部门有更多的时间和精力投入到实际工作中。二是上级部门下发文件、开展相关活动和落实惠民项目时要更加注重针对性、指导性和可操作性。

5、落实不力，工作疲沓。很多党员干部和农牧民反映以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就没人再管了，几年过去了实际状况没有什么改变；有的工作不能做到“一张蓝图绘到底”，前任栽桃后任栽杏，思路年年变，口号时时新；有的抓落实搞“上下一般粗”，基层难落实、难见效。比如一项工作该谁牵头，出了问题该谁负责，该谁来监督，谁来实施，监督不到位、实施不到位又该如何惩戒等等工作，都有待进一步细化完善，上升到制度层面加以规范。建议：一是推进科学决策，解决“不能抓”的问题。具体要做到三要，一要随大势，二要合旗情，三要顺民意。二是健全体制机制，解决“不好抓”的问题。完善的制度体系是工作落实的基石，要坚持用制度管人，用制度管权，用制度管事，进一步完善各级部门工作制度，建立完善长效机制。要规范从政行为，从决策、行政、服务和监管行为入手，形成高效、协调、规范的行政运转机制，突出制度建设的针对性、实效性和操作性。三是强化监督检查，解决“不必抓”的问题。加强监督检查是保障工作落实的重要措施，要置监督检查于决策、部署、实施、结果、考评、运用全过程，从中及时发现问题，督促整改落实。要加强问责制度建设，扎实推进党政问责的制度化、规范化，进一步明确问责范围、问责程序，增强党政问责的针对性、操作性和时效性。强化监督检查，要重视建立监督部门与单位之间的协调配合机制，实现资源共享、优势互补。

形式主义的东西有百害而无一利：一是束缚思想，二是浪费时间，三是折腾群众，四是妨碍效率，实在是社会的一大公害。要在全旗文风话风上来一个思想解放，努力改进文风话风，从泡沫文章的束缚中解放出来，大兴求真务实之风，讲真话、讲实话、讲短话、讲明白话，工作效率就会大大提高。

（二）官僚主义方面的问题

1、脱离群众。这是官僚主义在征求意见建议中反映最突出的问题，也是所有被督导单位的共性问题之一。总结起来有四种表现：一是生活上与群众脱节；二是与群众言语交流、思想交流少；三是不善于听取意见，做出决策背离基层群众意愿和根本利益；四是对群众反映的问题漠不关心，很多事情就领导看来是小事，而群众却认为是大事，不及时解决，干群关系就不和谐。比如在重大项目立项批准前，应深入基层了解实际情况。传统的元宵节因为贯彻落实上级规定没有燃放绚丽的烟花，少了传统的节日文化气氛；为防止农牧民到旗政府上访，出动公安驻守与各苏木镇因拦、堵、防、追等耗费大量的人力、财力和精力。对于汉语水平差的蒙古族基层干部、嘎查两委和众多牧民来说，在考取驾照（科一与科四的答题）与学习上级会议精神、讲话等各类文件存在一定困难。**大街以南的区域脏、破、烂与新区设施全、大楼高、马路宽、暖气热和休闲娱乐场所多形成鲜明对照，两极分化日趋明显。建议：一是希望旗委政府在规划重大项目之前，需要征地时能提前与当地苏木镇、嘎查村、农牧民协商。二是不放大型的烟花炮阵是对的，干脆不放的举措与丰富群众文化生活不匹配，可以少放些烟花，增添些节日的氛围。三是群众正常的诉求机制是社会的减压阀，取消公安派驻与针对合法上访人员的“围追堵截”。借助此次教育实践活动，各部门应把畅通群众诉求渠道作为一项重点工作，时刻关注群众诉求、随时为群众解决实际问题，切实缓解社会矛盾。四是积极协调上级部门在驾照考试和相关学习资料方面增加蒙语类别的书刊与资料。五是城镇建设资金适当向海流图镇旧城区倾斜，着实解决一些社会突出问题。六是深入基层、社区剖析研究，认真查找思想认识、工作机制、工作方式等方面存在的脱离群众的问题，逐一提出整改意见，做出公开承诺。出台便民服务措施，提高办事服务效率，并加强督促检查。

２、吃拿卡要、与民争利。反映在有的窗口工作人员和职能部门人员存在“门难进、脸难看、事难办”。接受管理或服务对象的礼品、宴请以及健身、娱乐等活动安排以及存在态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为现象。建议：一是加强对执法部门和窗口工作人员的学习教育。二是深入推进“吃拿卡要”问题专项整治，紧紧抓住重点环节与群众反映强烈的突出问题，实施交叉监督，开展明察暗访，着力整改纠正。三是要进一步推进行政审批和公共服务事项流程再造，减少前置条件，缩短审批时限，压缩自由裁量空间。实施“阳光”政务，进一步推进行政审批公开，面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序。四是强化监督检查、责任追究和考核奖惩，形成长效机制，促进工作人员作风转变、提高行政效能，营造全旗良好的服务环境。

官僚主义是生长在党和国家肌体上的毒瘤，危害性更大：一是官僚主义严重脱离群众，直接侵蚀党的执政基础和动摇党的执政地位；二是降低经济效率，恶化经济环境；三是破坏社会和谐，阻碍政治改革；四是助长腐败，破坏党的纯洁性。必须要在全旗行风政风上来一个思想解放，努力改进行风政风。群众路线作为党的三大优良作风之一，只要我们继承和发扬群众路线的优良传统和作风，就能使我们的路线、方针、政策真正建立在群众实践的基础上，就能彻底根除官僚主义产生的土壤，我们的制度和政权才能得到人民群众的支持和拥护。

（三）享乐主义方面的问题

慵懒松散，不思进取。反映在一些领导干部安于现状，不愿吃苦出力，不立新目标，缺乏新动力，用群众的话说“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”；有的心思不在工作上，得过且过，上班时间离岗、串岗、迟到早退现象普遍存在。建议：深入开展机关干部纪律作风集中整治活动，并加强日常的学习教育与监督检查工作。

（四）奢靡之风方面的表现

此项作风问题没有在我督导组反映。

二、针对部门自身方面存在的问题和意见建议

（一）卫生系统存在的问题及意见建议

我们第十督导组所督导的十个单位中，有6个属于医疗系统，收集意见建议时反馈回来的信息量也最大，存在的问题也很多，现就共性问题和个性问题分别加以阐述。

--共性问题及意见建议

1、人才问题。

（1）专业人员短缺最为严重。人才短缺是目前我旗医疗系统中最大的问题，成为发展难题，高级技术人员、技术骨干和学科带头人最为短缺，尤其是旗医院专业医师与助产师、妇幼保健院妇科和儿科医师、蒙中医医院中医和蒙医医师、疾控中心鼠疫防控人员和卫生监督所法律专业人才严重缺乏。疾控中心强毒实验室和蒙中医制药室没有专职人员，工作无法开展；护理人员也相对短缺，在妇幼和蒙中医较为突出。

（2）人才引进机制不理想。近几年来，也只有旗医院去年招录了9名医疗管理人员，其他两所医院都没有新的医护人员补充，只能通过返聘、雇佣等形式缓解压力，但额外的工资支付也加剧了医院自身的困难，尤其是蒙中医在聘用员工的支出占到了总开支的28%，严重影响到了医院的发展。主要原因是我旗的医疗服务人员待遇水平相比其他旗县医院有较大差距，像刚毕业的储备人员旗政府给予1000元的生活费着实不够，相比前旗就给到了3000。蒙中医院一直以来就缺少药剂师，在2011年的时候因为人才储备没有开设这类专业，导致有一位刚毕业的实习大学生（药剂师专业）无法报考，后来被外地招录。一些有资历的外地医师嫌我旗工资待遇低、地区偏僻落后等多种原因，不愿意来我旗就业，造成了近几年来医疗人员不进反出的局面。没有优秀的专业医师，这也是我旗很多群众外出就医的重要原因。

（3）多岗、老龄化、断层问题。因为人员匮乏，3家医院出现了一人双岗、三岗，蒙中医甚至都出现了四岗的问题。人才的短缺、新进医护人员较少也导致了我旗医护人员老龄化的问题，像妇幼保健院40岁以下的医护人员仅有7人（6名为护理人员、1名为“医师”，还没有证），占比14%，“断层”问题愈发严峻。

（4）基层医疗人员缺乏。卫生监督所和卫生院基层工作实际中，缺少相应的工作人员，在双方所涉及的“协管员”没有发挥应有的效用，还需针对实际情况探讨解决。

（5）培训问题。一定的培训和进修对医护人员提高自身技术水平和医疗卫生服务水平有积极作用。由于人才短缺导致培训工作难以开展，例如蒙中医医护人员短缺最为严重，身兼数职的人很多，一些科室仅有1人，例如眼科医师近期正在外地进修，因为没有顶替的人员，目前眼科处于关门状态。

（6）鼠疫防控问题。此项问题单列需引起旗委政府高度重视，必须深刻认识到鼠疫作为第一传染病的严重性，且在当前鼠疫防控中还存在隐性的实际问题，迫切需要旗委政府加大对鼠疫防治的警觉性和前瞻性，以防鼠疫问题的突发性和不可控性。目前在鼠疫防控方面，仅有一个半人的工作合力，其中一人为58岁的疾控工作人员，且没有专业工作证，还存在即将退休的情况，另半个为专职司机，无疫病工作经验。如果因为人才短缺，缺乏有效的防护，一旦发生鼠疫扩散，后果不堪设想。

建议：一是教育和就医看病同样都是重大民生问题，可以参照旗教育系统引进优秀教师的案例，加大福利待遇，引进优秀专业医疗人才，要倾向于毕业后5年左右拿到证的非婚人员，予以转正，如在我旗内结婚生子，不仅利于增加本地归属感，而且工作年限也长。二是今后的人才储备应在医疗系统方面给予指标倾斜，专业领域需放宽，以满足妇幼和蒙中医的需求，试用期工资也要适当调高，避免人才外流。三是针对我旗医疗系统人才匮乏实际，可以适当面向外地定向招录一批专业医师。例如药剂师，蒙中医花费较大资金配备了制剂设备和制剂室，苦于没有专业制剂师，目前处于闲置状态。四是从我旗学医毕业大学生中选择数名送到定向医院学习，回来后安排就业，拿到证后即给转正，试用期工资也应调高。五是如果短期基层医疗人员补充不到位，要想满足工作所需，就必须加大岗位津贴，保证基层医疗工作正常有序开展。

2、设备问题。重中之重的问题，这也是很多群众到外地就医的重要原因之一。近年来，我旗在医疗设备方面投入了较大资金，但与实际需要还有一定差距，尤其是大型设备，没有旗政府大力支持，仅凭医院自身财力难于支撑。比如核磁共振设备，前旗、**（价值2千万）都有配备，我旗目前还没有此类设备，这方面的医疗工作也就不能开展。疾控中心放射科医疗检测设备存在老化的问题（有15年工作时间），严重影响检测结果和正常的业务开展。口岸镇目前仅有3家诊所，设备有限，不能满足当地医疗卫生的需求，广大基层、社区设备缺乏的问题更为普遍。远程会诊系统和远程化信息系统还需配套资金逐步建设完善。建议：切实加大资金投入调高医疗卫生服务水平，满足人民群众需求。

3、待遇问题。医护人员普遍反映付出辛苦与得到的酬劳没有相挂钩，加班加点、无节假日、身兼数职；医护工作具有高技术、高风险、高难度的特点，不仅要表现出高度的责任心和爱心，还要有非凡的耐心和理解力来面对不同层次、不同性格脾气、不同病情的患者，所承担的压力可想而知；同为事业单位，比教师辛苦很多，还没有他们挣得多，医护人员反响很大。建议：提高医护工作人员的薪金待遇，给予他们真正的理解和支持，使他们全身心的投入到医疗卫生事业中。

4、舆论问题。由于针对医疗卫生的舆论导向在新闻媒体的操纵下，负面报道频频出现，高尚的职业已被丑化，卫生形象已严重损坏。必须深刻认识到医护人员的辛苦，尤其是重症看护室的护理人员，没有切身体会她们的工作，是无法想象她们的付出！而且，医护工作又是容易产生矛盾的行业。建议：旗委政府要切实加大医护工作正面的新闻宣传，有利于动员全社会关心支持医疗卫生工作，有利于增强人民群众对医护工作人员的认识和理解，有利于在社会各界形成尊重医学科学、尊重医务工作者的良好风气，有利于构建和谐的医患关系。

5、安全问题。安全问题是广大医护人员强烈反映的问题，突出了当前医患矛盾紧张、医护工作压力日益加大的现状，面对患者及其家属的抱怨甚至是打骂，医护人员往往面临尴尬的处境，只能以理解的态度去对待，有委屈也只能咽在自己的肚子里。面对日益紧张、担忧的安全形式，医护人员急切需要在正面宣传报道外，进一步协调公安、派出所加强安全警戒工作，尤其在夜班期间。蒙中医是唯独没有警务人员值班的医院，迫切需要尽快设立警务值班点以应对突发事件。

6、负债经营。这是目前所有改制医院不同程度存在的问题，长期下去不利于卫生事业的健康有序发展，有可能出现倒退的趋势。建议：切实引起上级部门的重视。

--个性问题及意见建议

1、疾控中心目前还是租借办公楼开展日常工作，且在5楼，对来访群众存极为不便，经常受到群众抱怨。准备筹建的大楼因为楼堂馆所的叫停没有动工，上级部门资金已经到位，如在规定时限内不能动工，建设资金将予以收回。建议：能否批准建设新的疾控中心大楼或是在当前整合楼堂馆所的现状下，挪出部分空间给予满足完整工作用房需求。此外，能否酌情考虑疾控中心业务用房和基层工作实际，适当放松对楼堂馆所的限制，以满足业务工作的开展。

2、妇幼保健院目前工作大楼面积约为2600平米，远远不能满足当前业务工作的正常开展，加上大楼在规划设计时没能按照标准建设，各类业务用房不同程度存在结构与布局不合理的问题，一些新进大型设备至今还没有足够空间放置，目前处于闲置状态，致使一些医疗工作无法开展。在面对上级部门的检查时经常面临整改的问题。目前与计生服务站准备合资筹建的综合性服务大楼面积为6000平米（卫生站为1500平米，4500平米为妇幼保健院），在资金已解决的情况下，旗发改委没有按照医院的需求予以批复，致使大楼搁浅。建议：旗政府能积极协调解决综合服务大楼批复问题，以满足当前妇幼工作因为大楼结构、布局问题产生的一系列问题。

3、在饮用水的常规检测中存在环保局、水利局和疾控中心等单位多次检测的现状，无形中浪费了大量的人力物力。此外，其他旗县都购买了相应的自来水检测设备，目前我旗还没有购置相应的设备以保证人民群众饮水安全。旗人民医院还存在用水紧张的问题，对工作的正常开展造成极大困难。

4、蒙医和中医作为民族文化传承，应当予以扶持，而且我旗蒙中医医院起步晚、底子薄，人才缺乏、学术水平较低、整体实力不强，使其在市场竞争中明显受到制约，最终影响到蒙中医医疗市场的占有率。蒙中医医药具有“简捷、高效、廉价”等特点，新农合治疗起付线为480，住院报销比例达到了90%（相比旗医院治疗起付线为600，住院报销比例为75%）。建议：一是鼓励患者就医时选择蒙中医治疗，是我旗现阶段有效缓解人民群众看病贵的有效方式。二是设立蒙中医事业专项经费，加大财政投入比例，进一步扶持蒙中医事业的发展。

（二）温更镇存在的问题及意见建议

1、镇内3个嘎查200多户牧民的无绳电话去年10月份无故被停止，导致通讯受到严重影响，牧民缴纳的话费也没有退还，希望旗政府能协调联通公司，给予合理解释，并保证通讯的正常运行，方便牧民与外界联系。

2、阿拉腾呼少嘎查的3户牧民在1998年划分草场时，草场划归大后店，仍落户在温更镇，现放牧草场归集体所有，牧民享受不到草原奖补政策，希望旗里能给予解决办法。

3、大后店-温更镇20公里路为阿拉腾呼少嘎查饲草料运输主要通道，因每年雨季，这条路经常被山洪冲断，若绕道乌不浪口则需走100多里，花费支出较大，希望旗政府能协调交通部门帮助修好这条道路，使更多牧民受益。

4、在收取牧民新农保费用工作时，牧民表现的不积极，很多牧民推脱不交或让嘎查负责人垫付，牧区面积广大，挨家挨户收取难度太大，也垫不起，每年的津贴还不够花费的油钱，且又是上级部门交代的任务，希望旗政府能切实解决新农保收取难的问题，为嘎查负责人减轻负担。

5、呼日木图段内铁路涵洞在雨季经常积水，影响牧民出行。铁路两周的铁网也没有围住维修道路，给牧民放牧带来了不便，希望铁路部门能将维修道路围起来，避免不必要的麻烦。

6、旗政府应根据各苏木镇基础设施配套、新建生产项目需求，将涉农、涉牧资金按苏木镇的实际情况直接给予切块划拨，减少苏木镇领导争项目、跑项目，拉赞助的次数，为领导干部安心服务群众提供方便。

7、由于新镇建立，车辆、人员配备不齐，经费匮乏，基层干部下乡不能深入开展，希望上级在经费划拨、增加下乡车辆数目、提高基层干部津贴和牧区服务人员补贴标准等方面能给与适当倾斜，以保证温更镇各项工作顺利开展。

8、要使活动取得实效，要鼓励基层探索，适度下放资源，建议上级部门在制定各项工作方案和措施时，着重明确方向和框架，预留空间，鼓励基层创新，激发基层活力，并将部分行政审批、资金项目等资源权限适度下放，扩充苏木镇基层实力，提高基层干部为民办事解难的能力。

9、棚改工作初衷是给老百姓办好事、办实事，但是现在很多住户对于房价（1500多元）过高反应强烈，建议棚改工作组拿出造价细则给住户一个满意的答复，切实提升党的公信力和群众的满意度。

10、汗宝格图、**满都呼等嘎查普遍存在缺水、缺电、交通不便等问题，牧民在生产生活上存在很大的困难，希望旗政府能切实考虑牧民生产生活上的困难，进一步加大牧区基础设施的投入和牧区建设产业化项目的财政支持力度。

11、**满都呼嘎查问题及其建议

（1）活动阵地配套设施问题。在投资50万元（组织部20万元，温更镇30万元）修建260㎡的**满都呼嘎查党员活动阵地，还需要相应的配套设施，对长年以来没有活动阵地的**满都呼嘎查牧民来说，迫切需要功能完善的活动室开展学习、交流、娱乐等活动。建议旗委政府能积极协调相关部门和企业予以帮扶解决。

（2）水源问题。该嘎查党员活动阵地附近有饲草料地３00亩，只有2口水井不能满足当地牧民需求，借助于当地新建的变电站，希望上级部门协调解决１——２处深水机井。

（3）信贷问题。信贷是农牧民生产生活中必不可少的环节，但是当前春季放贷、冬季还贷的方式只是针对农民没有与牧民在冬季接羔保羔、购买饲草料需要放贷的实际情况相吻合，建议上级部门协调信用社等银行为广大牧民提供针对性强的信贷服务。

（4）转移牧民再就业问题。希望上级部门加大对转移牧民的支持力度，不断完善社会服务体系，支持发展创业辅导、信息服务、人才培训等各类公共服务。

（5）新牧区建设点。作为纯牧业嘎查，新建一个示范性的舍饲育肥基地往往是一个不错的致富道路，可以有效解决山区冬季无法育肥的问题和加快当地羔羊出栏周期，也可以有效保护和恢复草原生态喝增加牧民收入。希望上级部门能积极促成舍饲育肥基地的建设，并在资金和政策方面给予必要的扶持。

（二）政法委存在的问题及意见建议

1、公车整改要切实考虑我旗情况，新购置回来的轿车并不适宜下乡，建议旗委政府在落实上级政策时能积极沟通协调，针对基层工作实际合理整改公务用车。

2、要进一步加强全旗政法系统的管理，构建公检法垂直管理体系，加大对强势执法部门的监管力度，明确和强化责任追究与考核奖惩体系，切实形成长效机制，促进执法人员作风进一步转变，行政效能进一步提高。

（三）民政局存在的问题及意见建议

1、加大对民生工作的重视，要经常性的深入基层、社区及、优抚、五保、低保等弱势群体中，深刻理解人民群众生产生活实际，才能调研出符合实际的政策、项目和措施，最终造福百姓。

2、一卡通的发放缓慢经常受到群众的抱怨，这项工作一直以来饱受群众的诟病，希望旗政府能协调旗财政局加快一卡通的制作及发放。

3、民政工作业务量较大，双拥、优抚、低保、募捐、老龄、殡葬、社会福利、救灾救济等等方面，尤其开展流浪乞讨、社会救助、养老、救灾等工作突发性强，迫切需要在车辆配置上给予照顾，保证基础工作的扎实开展。

4、随着社会经济的持续发展，我旗的双拥标准能否适当提高，可以进一步密切军政、军民关系。

5、近年来，随着全旗城镇人口的逐步增加，生活无着落的流浪、乞讨人员也相应增加，为了做好救助工作，需要修建救助站，希望旗委政府能给予资金方面的支持。

6、我局在婚前体检方面是本着自愿的原则，而在XX单位却是要强制进行婚前体检，希望旗政府能出台政策加以规范。

7、办证大厅社区设点？

（四）旅游局存在的问题及意见建议

1、我旗具有的边境区位优势要进一步加强，建议旗委政府积极沟通协调上级部门，促成与蒙古国的跨境绿色通道旅游项目，营造良好、互惠共赢的局面，不断丰富我旗广大群众业余生活。

2、进一步加大全旗旅游资源的开发力度，并在打造景区时融入我旗丰富的民族文化和历史文化。