业务基础知识点：中国出入境检验检疫作用.

第一篇：业务基础知识点：中国出入境检验检疫作用.

业务基础知识点：中国出入境检验检疫作用

中国出入境检验检疫是随着国际贸易和人员的往来而产生的，不同的历史时期因受历史条件的局限性的制约，出入境检验检疫的作用也不相同。

在半封建半殖民地的旧中国，由于国家主权不完整，出入境检验检疫基本上被西方列强所操纵，因而在国际贸易中不能充分发挥其应有的作用。

中华人民共和国成立后，党和政府非常重视出入境检验检疫工作，在建立了独立自主的检验检疫机构，停止了外国在中国的检验鉴定工作的同时，及时制定了检验检疫法律法规和相关的部门规章。随着中国改革开放和国家经济的不断发展，对外贸易的不断扩大，出入境检验检疫对保证国民经济的顺利发展，保证农林牧渔业的生产安全和人民健康，维护对外贸易有关各方的合法权益和正常的国际经济贸易秩序，促进对外贸易的发展都起到了积极的作用。

第二篇：报检员考试知识点讲义(出入境检验检疫).

报检员考试知识点讲义（出入境检验检疫）

自理报检单位

1．有进出口经营权的国内企业；

2．进口货物的收货人或其代理人；

3．出口货物的生产企业；

4．出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业；

5．中外合资、中外合作、外商独资企业；

6．国外(境外)企业、商社常驻中国代表机构；

7．进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位；

8．进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位；

9．对进出境动植物、动植物产品进行药剂熏蒸和消毒服务的单位；

10．从事集装箱的储存场地和中转场(库)、清洗、卫生除害处理、报检的单位；

11．有进出境交换业务的科研单位；

12．其他报检单位。

问题：是否属于自报检单位或者问下列哪些企业属于自报检单位等。

自理报检备案登记的申请和审核

无进出口经营权的出口货物生产企业及其他企业，办理备案登记时，交验企业工商营业执照并交付有效复印件，及与出入境事项有关的文件或合同等；

有进出口经营权的国内企业及中外合资、中外合作、外商独资企业办理备案登记时，交验企业工商营业执照和政府批文，并交付有效复印件。

自理报检备案登记的申请和审核

报检单位持“自理报检单位备案登记表”，并交付证明性文件，经检验检疫机构审查合格，给予办理备案登记。办理备案登记时，须带单位公章或公章印模以领取“自理报检单位备案登记证明书” ；

在报检单位工商注册所在地辖区出入境检验检疫机构办理过备案登记手续的报检单位，去往其他口岸出入境检验检疫机构报检时，无须重新备案登记，而需要按如下程序履行异地备案手续：

(一)报检单位如赴异地报检，持“自理报检单位备案登记证明书”副本或复印件，填写异地备案登记表，明确标示已取得的惟一性代码，做异地备案申请工作；

(二)受理申请的异地出入境检验检疫机构将其数据存入当地数据库，并保留延用该单位已有惟一性代码。

代理报检单位注册登记手续

代理报检注册登记时应该具备哪些条件？

(一)取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》，该执照经营范围中列明有代理报检或

与之相关的经营权；

(二)注册资金人民币150万元以上；

(三)有固定场所及符合办理检验检疫报检业务所需的条件；

(四)有健全的管理制度；

(五)有不少于10名经检验检疫机构考试合格并取得《报检员资格证》的人员；

(六)国家质检总局规定的其他必备条件。

代理报检单位的权利义务和责任

进口货物的收货人可以在报关地和收货地委托代理报检单位报检，出口货物发货人可以在产地和报关地委托代理报检单位报检；

代理报检单位应按规定代委托人缴纳检验检疫费，在向委托人收取相关费用时应如实列明检验检疫机构收取的费用，并向委托人出示检验检疫机构的出具的收费票据，不得借检验检疫机构名义向委托人收取额外费用。

代理报检单位须遵守的其他规定

代理报检单位不得出借其名义供他人办理代理报检业务；

检验检疫机构对代理报检单位实行审核制度，要求代理报检单位应在每年3月31日前向所在地的检验检疫机构申请审核，并提交上一的《代理报检单位年审报告书》；

办理注册不满一年的，本可不参加年审；

代理报检单位遇有变更名称、地址、法定代表人、报检员、企业性质、经营范围及其他已在国家质检总局和直属局登记内容的，均应在发生变更之日起15日内以书面形式报所在地直属检验检疫局。

报检员证书有效期管理

《报检员证》的有效期为2年；

期满之日前1个月，报检员应当向发证检验检疫机构提出审核申请，同时提交审核申请书。检验检疫机构结合日常报检工作记录对报检员进行审核。经审核合格的，其《报检员证》有效期延长2年。经审核不合格的，报检员应当参加检验检疫机构组织的报检业务培训，经考试合格后，其《报检员证》有效期延长2年。未申请审核或者经审核不合格且未通过培训考试的，不予延长其《报检员证》有效期；

报检员的其他管理事项

报检员不得同时兼任两个或两个以上报检单位的报检工作；

检验检疫机构对报检员日常的报检行为实施差错登记管理制度

对于代理报检单位的报检员，如有以下行为坚决取消其代理报检资格，并注销其企业登记：

(1)违反国家质检总局有关代理报检规定的；

(2)不向企业如实反映检验检疫收费标准，借代理报检名义向企业收取高额费用的；

(3)不能按照有关规定认真履行代理报检职责，被企业投诉经查实的；

(4)其他欺诈行为。

入境货物的报检范围

国家法律行、政法规规定必须由出入境检验检疫机构实施检验检疫的；

对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行结算的；

有关国际条约规定必须经检验检疫的；

国际贸易关系人申请的其他检验检疫、鉴定工作。

入境货物检验检疫工作程序

法定检验检疫的入境货物，在报关时必须提供报关地出入境检验检疫机构签发的《入境货物通关单》，海关凭出入境检验检疫机构签发的《入境货物通关单》验放。入境货物的检验检疫工作程序是先放行通关后进行检验检疫。

入境货物检验检疫报检方式

进境一般报检：进境一般报检是指法定检验检疫入境货物的货主或其代理人，持有关单证向卸货口岸检验检疫机构申请取得《入境货物通关单》，并对货物进行检验检疫的报检；

进境流向报检：进境流向报检亦称口岸清关转异地进行检验检疫的报检，指法定入境检验检疫货物的收货人或其代理人持有关证单在卸货口岸向口岸检验检疫机构报检，获取《入境货物通关单》并通关后由进境口岸检验检疫机构进行必要的检疫处理，主要检疫交通工具和外包装；

异地施检报检：异地施检报检是指已在口岸完成进境流向报检，货物到达目的地后，该批进境货物的货主或其代理在规定的时间内，向目的地检验检疫机构申请进行检验检疫的报检。是对货物实施具体的检验检疫。

入境货物报检的地点和时限

大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品及在卸货时发现包装破损、重数量短缺的商品，必须在卸货口岸检验检疫机构报检；

需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验；

《检疫法实施条例》第十八条：输入种畜禽及其精液、胚胎的，应与在进境前30日报检；输入其他动物的，应当在进境前15日报检；输入植物种子、种苗及其他繁殖材料的，应当在进境前7日报检。

入境货物报检应提供的单据

入境报检时，应填写《入境货物报检单》，并提供外贸合同、发票、提(运)单、装箱单等有关单证。

凡实施安全质量许可、卫生注册、强制性产品认证、民用商品验证或其他需经审批审核的货物，应提供有关审批文件。

报检品质检验的还应提供国外品质证书或质量保证书、产品使用说明书及有关标准和技术资料；凭样成交的，须加附成交样品；以品级或公量计价结算的，应同时申请重量鉴定。

报检入境废物时，还应提供国家环保部门签发的《进口废物批准证书》、废物利用风险报告和经认可的检验机构签发的装运前检验合格证书等。

报检入境旧机电产品的还应提供与进口旧机电产品相符的进口许可证明。

入境货物报检应提供的单据

申请残损鉴定的还应提供理货残损单、铁路商务记录、空运事故记录或海事报告等证明货损情况的有关证单。

申请重(数)量鉴定的还应提供重量明细单，理货清单等。

货物经收、用货部门验收或其他单位检测的，应随附验收报告或检测结果以及重量明细单等。

入境的动植物及其产品，在提供贸易合同、发票、产地证书的同时，还必须提供输出国家或地区官方的检疫证书；需办理入境审批手续的，还应提供入境动植物检疫许可证。

过境动植物及其产品报检时，应持分配单和输出国家或地区官方出具的检疫证书；运输动物过境时，还应提交国家质检总局签发的动植物过境许可证。

入境旅客、交通员工携带伴侣动物的，应提供进境动物检疫审批单及预防接种证明。

入境食品报检时，应按规定提供《进出口食品标签审核证书》或《标签审核受理证明》。

入境货物报检应提供的单据

入境化妆品报检时，应按规定提供《进出口化妆品标签审核证书》或《标签审核受理证明》。

来自美国、日本、欧盟和韩国的入境货物报检时，应按规定提供有关包装情况的证书和声 明。

因科研等特殊需要，输入禁止入境物的，必须提供国家质检总局签发的特许审批证明。

入境特殊物品的，应提供有关的批件或规定的文件。

报检地点

输入动物、动物产品和其他检疫物，向入境口岸检验检疫机构报检，由口岸检验检疫机构实施检疫。

入境后需办理转关手续的检疫物，除活动物和来自动植物疫情流行国家或地区的检疫物由入境口岸检疫外，其他均在指运地检验检疫机构报检并实施检疫。

入境植物及植物产品的报检

引进种子苗木，需在什么机构办理什么手续？事先向农业部、国家林业局、各省植物保护站、林业局等有关部门申请办理《引进种子、苗木检疫审批单》。

进口水果、烟叶和茄科蔬菜(主要有番茄、辣椒、茄子等)需事先提出申请，办理检疫审批手续，取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。

木质包装的报检

韩国输往中国货物，应避免使用针叶树木制作木质包装。使用针叶树木制作木质包装的，需在出口前进行热处理，或经中方认可的其他有效除害处理，并由韩国官方检疫部门出具植物检疫证书证明进行了上述处理。

木质包装分四种情况处理：

美国和日本、韩国、欧盟、其它国家

入境废物的报检

进口废物前，废物进口单位应事先取得国家环境保护局签发的《进口废物批准证书》；

入境废物在口岸办理报检时除按规定填写入境货物报检单外，还应按规定提供以下证单：

1．对外贸易合同、提单、发票、装箱单；

2．国家环保局签发的《进口废物批准证书》(正本)，并复印留存；

3．企业废物利用风险报告书；

4．国家质检总局认可的检验机构签发的装运前检验证书(正本)；

5．自陆运口岸进口的废物，报检时还必须提供出口国官方机构出具的检验合格证书(主要内容为不含爆炸物和放射性符合我国标准)。

国家质检总局认可的境外检验机构有哪些 ？

中国检验有限公司(香港)；

日中商品检查株式会社；

中国进出口商品检验总公司北美公司；

中国进出口商品检验总公司澳大利亚有限公司；

中国进出口商品检验总公司不莱梅有限公司；

中国进出口商品检验总公司驻俄罗斯代表处。

进口汽车的报检

进口汽车入境口岸检验检疫机构负责进口汽车入境检验工作；

用户所在地检验检疫机构负责进口汽车质保期内的检验管理工作。

1．直接从国外进口汽车的收货人或代理人在入境口岸报检时，应提供合同、发票、提(运)单、装箱单、进口安全质量许可证复印件、非CFC-12为制冷工质的汽车空调器压缩机的证明以及海关出具的《进口货物证明》正本及复印件等证单及有关技术资料。

2．通过国内渠道购买进口汽车的用户在报检时应提供口岸检验检疫机构签发的《进口机动车辆随车检验单》和海关出具的《进口货物证明》的正本及复印件。

特殊物品的卫生检疫的报检

出入境特殊物品指微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等物品。

“微生物”包括病毒、细菌、真菌、放线菌、立克次氏体、螺旋体、衣原体等医学微生物的菌种、毒种及培养物等和医用抗生素菌种。

“人体组织”包括人体器官、组织、细胞和人胚活细胞组织等。

“生物制品”包括各类菌苗、疫苗、毒素、类毒素、和干扰素、激素、单克隆抗体、酶及其制剂、各种诊断用试剂。

“血液及其制品”指全血、血浆、血清、脐带血、血细胞、球蛋白、白蛋白、纤维蛋白原、蛋白因子、血小板等。

进口食品的报检

进口预包装食品的经营者或其代理人在进口食品前应当向指定的检验检疫机构提出食品标签审核申请。

申请食品标签审核时除提供申请书等有关证明文件外还须提供相应的检测样品。经审核符合要求的食品标签，由国家质检总局颁发《进口食品标签审核证书》。

进口食品的报检人在办理报检手续时，必须提供《进口食品标签审核证书》或《标签审核受理证明》，否则检验检疫机构不受理报检。

进口化妆品的报检

国家质检总局对进出口化妆品实施分级监督检验管理制度，按照品牌、品种将进出口化妆品的监督检验分为放宽级和正常级，并根据日常监督检验结果，动态公布《进出口化妆品分级管理类目表》。

检验检疫机构对进口化妆品及其生产企业实施卫生质量许可制度等监督管理措施。进口化妆品经营单位应到本地检验检疫机构登记备案。经检验合格的进口化妆品，必须在检验检疫机构监督下加贴检验检疫标志。

进口化妆品的报检

从发生疯牛病的国家或地区进口化妆品，有关进口商必须向口岸出入境检验检疫机构提供输出国或地区官方出具的动物检疫证书，说明该化妆品不含有牛、羊的脑及神经组织、内脏、胎盘和血液(含提取物)等动物源性原料成分。

进口玩具的报检

入境玩具的收货人或者代理人应按规定到检验检疫机构报检，报检后由施检部门对进口的玩具进 行检验，经检验合格的由检验检疫机构签发《入境货物检验检疫证明》，并在玩具上加贴检验检疫安全标志，准许在市场上销售。

进口石材、涂料的报检

登记备案：国家质检总局对进口涂料的检验采取登记备案、专项检测制度。进口涂料的生产商、进口商和进口代理商根据需要，可以向备案机构申请进口涂料备案。备案申请应在涂料进口之前至少2个月向备案机构申请。

报检程序及应提供的证单：货主或者其代理人应当在进口涂料入境前按照《出入境检验检疫报检规定》，到入境口岸检验检疫机构办理报检。报检时除提供合同、发票、提单和装箱单等资料，已经备案的涂料应同时提交进口涂料备案书》或其复印件。

进口石材、涂料的报检

货主或者其代理人应在货物入境前按《出入境检验检疫报检规定》，到入境口岸检验检疫机构办 理报检。报检时除提供合同、发票、提单和装箱单等资料外，还应提供符合GB6566—2001分类要求的石材说明书，注明石英钟材原产地、用途、放射性水平类别和适用范围等；报检人未提供说明书或者说明书中未注明的，均视为使用范围不受限制，检验时依据GB6566—2001规定的最严格限量要求进行验收。

第三篇：出入境检验检疫基础知识.

出入境检验检疫基础知识

一、出入境检验检疫的概念

出入境检验检疫，是指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。

二、中国出入境检验检疫的产生与发展

中国出入境检验检疫源自：进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。

（一）进出口商品检验－－1864年，由英商劳合氏的保险代理人上海仁记洋行代办水险和船舶检验、鉴定业务，这是中国第一个办理商检的机构。

1929年，工商部上海商品检验局成立，这是中国第一家由国家设立的官方商品检验局。

（二）进出境动植物检疫－－中国最早的动植物检疫是1903年，在中东铁路管理局建立的铁路兽医检疫处，这是中国最早的进出境动植物检疫机构。

（三）1873年，由于印度、泰国、马来半岛等地霍乱的流行并向海外广泛传播，在上海、厦门海关设立卫生检疫机构，订立相应的检疫章程，这是中国出入境卫生检疫的雏形。

1998年3月，这三者的执行部门：国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并组建国家出入境检验检疫局。

2001年4月原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并，组建国家质量监督检验检疫总局，但原国家出入境检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构、管理体制及业务不变。

国家质检总局成立的同时，还成立了两个委员会，一个是国家认证认可监督管理委员会，统一管理国家认证、认可工作；另一个是国家标准化管理委员会，统一管理全国标准化工作。

第四篇：中华人民共和国出入境检验检疫

中华人民共和国出入境检验检疫

出境货物报验单

报验单位(加盖公章)编号：× ×

疫局制

中华人民共和国出入境检验检疫

出境货物报验单

报验单位(加盖公章)编号：×××报

中华人民共和国

出入境检验检疫出境货物通关单

编号：

中华人民共和国出入境检验检疫

出境货物报检单

报检单位（加盖公章）：上海对外经济贸易实业浦东有限公司*编号：31010020850277E报检单位登记号：3100704903 联系人：×××电话：64331432 报检日期：2003年11月11日

注：有“*” 号栏由出入境检验检疫机关填写◆国家出入境检验检疫局制

第五篇：中国出入境检验检疫的法律地位和意义.

中国出入境检验检疫的法律地位和意义

一、中国检验检疫的法律地位

检验检疫工作很重要，世界各国的法律法规和国际通行作法、有关规则、协定等，都赋予检验检疫机构以公认的法律地位；国际贸易合同中对检验检疫一般也有明确的条款规定，使检验检疫工作受到法律保护，所签发的证件具有法律效力。

（一）国家以法律形式从根本上确定了中国出入境检验检疫的法律地位

由于出入境检验检疫在国家涉外经济贸易中的地位十分重要，全国人大常委会先后制订了《进出口商品检验法》、《进出境动植物检疫法》、《国境卫生检疫法》以及《食品卫生法》等法律，分别规定了出入境检验、检疫的目的和任务，责任范围，授权执法机关和管辖权限，检验检疫的执行程序，执法监督和法律责任等重要内容，从根本上确定了出入境检验检疫工作的法律地位。

（二）检验检疫机构作为四个法律的行政执法机构，确立了它在法律上的执法主体地位

人大常委会通过的上述四个关于检验检疫的法律，分别作出明确规定，国务院成立进出口商品检验部门、进出境动植物检疫部门和出入境卫生检疫部门，作为授权执行有关法律和主管各该方面工作的主管机关，确立了它们在法律上的行政执法主体地位。

1998年国家出入境检验检疫体制改革，实行商检、动植检和卫检机构体制合一后，合并成立的国家检验检疫机构，继承了原来商检、动植检和卫检机构的执法授权，成为四个法律共同的授权执法部门。

鉴于出入境检验检疫的涉外性质，必须强调执法的集中统一与一致对外，国务院批准检验检疫部门实行垂直领导体制。由于检验检疫的另一特点是技术性很强，必须通过检测技术手断来实施法律，实行集中统一领导，有利于在建立健全法规体系的同时，加强检测设备和技术队伍的建设，以利通过强化技术检测力量有效实施法律规定。

（三）中国出入境检验检疫法规，已形成相对完整的法律体系，奠定了依法施检的执法基础

在上述四个检验检疫法律和国务院的实施条例公布后，各种配套法规、规范性程序文件、检验检测技术标准、检疫对象的消毒、灭菌、除虫等无害化处理规范等，经过具体化和修改补充已基本完整齐备；检验检疫机构经过调整精干，健全内部管理的各项责任制度，也已基本适应了执法需要，对于保证检验检疫的正常开展和有序进行，具有极其重要的意义。

此外，中国出入境检验检疫的法律体系，还要适应有关国际条约。迄今为止，中国已加入联合国食品法典委员会（CODEX）和亚太地区植保委员会（APPPC）等，并与世界上20多个国家签订了双边检验检疫协定，使中国的检验检疫与国际法规标准相一致创造了条件。

（四）中国检验检疫法律，具有完备的监管程序，保证了法律的有效实施

中国的出入境检验检疫法规的实施，在将近百年发展的历史中，借鉴历史传统和国际经验，已形成了一个配套体系完整，监管要素齐备的执法监督体系，保证了法律的有效实施。主要有：

第一，所有四个检验检疫法规都有一个具有强制性的闭环性的监管措施，其中最主要的是货物的进出口和出入境都要通过海关最后一道监管措施，未经检验检疫并取得有效证书和放行单据就无法通关过境，人员的出入境则有边防机构的监管把关来保证检疫程序的有效实施。

第二，在海关、边防把住最后一道关口的前提下，检验检疫部门的强制性报检签证程序，强制性安全卫生检测技术标准，强制性的抽样检查程序也随之发挥监督机制，使有关法律法规能够有效实施。

第三，合同规定凭检验检疫部门检验证书交货结算和对外索赔的，没有证书无法装船结汇和对外索赔，起到了有关法律法规的监督与制约作用。

二、中国出入境检验检疫的作用

中国出入境检验检疫是随着国际贸易和人员的往来而产生的，不同的历史时期因受历史条件的局限性的制约，出入境检验检疫的作用也不相同。

在半封建半殖民地的旧中国，由于国家主权不完整，出入境检验检疫基本上被西方列强所操纵，因而在国际贸易中不能充分发挥其应有的作用。