中国共产党党章修订的历史考察与梳理 改2

第一篇：中国共产党党章修订的历史考察与梳理 改2

中国共产党党章修订的历史考察与梳理

冯敏

中国共产党党章是我党建设与发展的纲领性文件，对我党的快速、稳健发展发挥着不可磨灭的作用。在我党的发展史上，根据当时社会发展的需要，制定并修订了党章，使得我党的发展充分体现了与时俱进的先进思想。

一、党的建设的良好开端

从五四运动前后，在马克思主义开始与中国工人运动相结合的基础上，中国共产主义者开始接受马克思主义的基本原理和列宁建党学说的基本原则，并以马克思主义为指导、以列宁领导的俄国共产党为榜样来建党[1]。

1921年党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》，标志着中国共产党的诞生。该纲领包括政治任务和组织原则两方面的内容。在政治任务方面，确定中国共产党是无产阶级的政党，它的基本任务是领导无产阶级进行革命斗争，推翻资产阶级政权，建立无产阶级专政，废除资本主义私有制，直至消灭阶级差别。在组织原则方面，依照民主集中制的精神，采用委员会制度，规定了各级组织的机构和制度；要求党员严守党的纪律，保守党的秘密；对发展党员作了严格的规定，强调党员要接受党的纲领和政策，忠实于党，经党员一人介绍，并经过考察才能入党[2]。

一大纲领的突出特点是鲜明的战斗性和高度的原则性，以明确的语言表达了列宁建党学说的一些重要原则。中国共产党从建党伊始就把实现社会主义和共产主义作为自己的奋斗目标，并且坚持用革命的手段来实现这个目标，为党的发展指明了总的方向。在中国共产党的党章发展史上，也是一个良好开端。

二、党的建设的逐步发展

随着党的建立和各项工作的开展，新生的共产党迫切需要在正式党章的基础上建立党内的正确关系和正常生活，发展党组织，以保证党的政治任务的实现。

1922年党的二大通过了《中国共产党章程》，并通过了《关于中国共产党的组织章程决议案》。该党章继承了一大纲领的优点，并且体现建党以来的工作经验，规定了党内生活和党内关系的一系列原则，其核心是建立严密的各级组织，加强党的纪律性。

该党章是中国共产党的第一个正式党章，标志着党的创立工作的圆满完成。

二大《关于中国共产党的组织章程决议案》，对于党的无产阶级先锋队的性质和具有广大群众性的党作了有力的论证，并对党的组织纪律，特别是党员必须遵守的政治纪律作了严格的明确的规定[3]。

党的三大和四大，均通过了党章修正章程，其中三大还通过了《中国共产党中央执行委员会组织法》，其目的都是加强党的组织建设，以适应革命事业不断发展的需要。三大通过的《中国共产党第一次修正章程》，为提高党员质量，第一次增加了党员候补期的规定。四大通过的《中国共产党第二次修正章程》，为加强组织建设，第一次规定了党的基层单位为支部。这两个修正章程反映了全党对于自身建设和党章的高度重视。

四大以后，第一次国内革命战争进入高潮。党组织空前发展，党员人数剧增，党的力量得以发展壮大，但同时带来了党在发展中如何巩固自己组织的严峻问题。为了正确处理我党所面临严峻形势，中央政治局于1927年通过了《中国共产党第三次修正章程决议案》。该决议案正确反映了革命斗争迅速发展和党的建设的实际需要，对于党组织的健全与巩固起了重要的作用。

1928年党的六大通过的《中国共产党党章》，基本上保持了第三次修正章程的内容，在组织制度方面首次提出了民主集中制的原则。该党章最显著一点是：规定中国共产党为共产国际支部，无条件地服从共产国际的决议。

六大对中国革命现状认识不足，另外，大会是在国外召开，多数代表由中央指定，过分强调了工人成分，党章的制定在很大程度上受到共产国际的影响，在某些方面照搬了外国党的经验。这就造成了该党章的两个缺陷：第一，脱离了当时中国革命和党的建设的实际，没有把根据地建设党的经验反映到党章中，这就未能解决在大革命失败后如何在根据地建党这一紧迫的问题。第二，把我党同共产国际的关系放到了不恰当的位置，使党不能独立自主地按照中国实际情况领导革命和自行处理党内事务。1935年共产国际七大《关于建立反法西斯统一战线的决议》提出：“在解决一切问题时要根据每个国家的具体情况和特点，一般的不要直接干涉各国共产党内部组织上的事宜”，各国共产党可以“独立地来正确解决共产主义运动的政治任务及策略任务”。自此，六大党章除部分正确条款外，其他条款已停止执行。

三、党的建设经验的科学总结

从六大到七大的十七年中，党内外情况发生了极大的变化。我党根据实际情况，在1945年七大上进一步修改了党章。七大通过的党章是党在民主革命时期最好的一部党章，是党成熟的重要标志。原因有如下几点：第一，当时党对民主革命时期党建规律的认识，远远超过了以前。第二，该党章是我党第一部完全独立自主制定的党章，也是延安整风以来全党清算教条主义、解放思想的产物。第三，该党章是集中了全党的智慧，总结了建党以来的历史经验。

七大党章的突出特点是：第一，增写了总纲部分。第二，第一次确立了毛泽东思想是党的指导思想，是七大党章最重要的也是最根本的特点。第三，特别强调了党的群众路线。第四，更加完善了党的民主集中制原则和制度。第五，第一次规定了党员的权利和义务。这些都标志着七大党章具有鲜明的中国特色，是民主革命时期最完备的一部党章。

四、执政党建设规律的初步探索

自1949年解放后，我党成为执政党，并取得了社会主义改造的胜利，社会主义建设也即将全面展开。为了应对当时我党建设所面临的严峻形势，1956年党的八大对党章做了进一步修改。

八大通过的党章和修改党章的报告是建国以来毛泽东建党思想发展的重要标志，是探索执政党建设规律的初步成果。提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标；在执政党的条件下进一步发展了群众路线，强调反对官僚主义；对民主集中制作了比较充分的规定，强调发扬党内民主，健全集体领导，反对个人崇拜；把维护党的团结，巩固党的统一，正确进行党内斗争的方针列入党章；对党员提出了更高的要求。

由于对于全面建设社会主义思想准备不足，认识不全面；对于执政党建设规律及党的建设的艰巨性、复杂性，党章的权威性和执行党章的严肃性，以及党章可能遭到的破坏都缺乏深刻的认识。因此，八大党章的许多规定没能引起全党足够重视，一些规定也不够具体，缺乏制度的保证，使整个党章没能在实践中坚持下去，并在“文化大革命”中遭到了践踏。

五、党的建设遭到严重破坏

十年文革是党的建设遭受空前破坏的时期，也是党的建设理论出现错乱时期。九大和十大通过的党章都是这种特殊历史条件下的产物，是“无产阶级专政

下继续革命的理论”的产物[3]。

九大是在1969年文革的高潮中召开的。九大党章是文革的错误指导方针在党建上的集中反映，是适应“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误的需要而产生的。该党章突出“无产阶级专政下继续革命的理论”和“文化大革命”；强调以阶级斗争为纲，否定社会主义现代化建设这一根本任务；对党的性质和指导思想作了错误的论述；取消了党内民主、集体领导、党员权利和义务以及预备期等条文；取消了党的监察机关；对党内生活和党内关系的许多方面都没有做出明确的规定；背离党的性质，违反民主集中制和集体领导原则，在党章中规定林彪为毛泽东的接班人。

1973年党的十大继续了九大的错误，强调文革的必要性，并提出了所谓“反潮流”的口号。十大党章删去了有关林彪的内容。

六、党的建设在徘徊中前进

粉碎“四人帮”以后，1977年党的十一大通过的党章，提出了建设社会主义现代化强国的任务；强调了民主集中制的重要性；重申了“任人唯贤”的干部路线；设立纪律检查委员会；恢复了党员预备期的规定等。但该党章没有能够纠正十大党章中的错误。

十一大通过的党章反映了当时党的工作在徘徊中前进的状况，存在严重的缺陷，但在揭批“四人帮”和动员全党建设社会主义方面起了积极作用。在指导思想上拨乱反正尚未完成的情况下，十一大的党章不可能解决党的建设问题。

七、执政党建设理论的重大发展

从1979年始，党开始对党章进行修改。1982年十二大又对修改后的党章草案进行了讨论与修改。由于充分发扬民主，总结历史的经验教训，从而解决了我党建设中一些历史遗留问题。

该党章的特点是：第一，有一个内容比较充实的总纲。第二，党章对党员和党的干部在思想上、政治上和组织上的要求更加严格。第三，在民主集中制和党的纪律两个方面作出了充分、具体的规定，强调集体领导的原则，禁止任何形式的个人崇拜。第四，对改善党的中央和地方组织的体制，对加强党的纪律和纪律检查机关，对加强基层党组织的建设，对密切党和共青团的关系等问题，作了许多新的规定。

在党章总纲中规定了加强党建的三项基本要求：第一，要求全党思想上政治上的高度一致；第二，要求全心全意为人民服务；第三，要求坚持民主集中制。这是总结了党的历史经验教训，针对党的当时的状况提出来的，对加强执政党的建设，具有重要的理论意义和现实意义。

八、党的建设在改革中探索

1987年党的十三大通过《中国共产党章程部分条文修正案》，其主要内容是：规定了差额选举办法；党组织讨论决定重要问题，要进行表决；增加了党的全国代表会议的职权；规定中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构；规定中央军事委员会主席、中央顾问委员会主任、中央纪律检查委员会第一书记不由中央政治局常务委员会委员中产生，而由中央委员会决定或批准；规定企业党组织的作用，是对党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行实行保证监督，不再领导本单位的工作；取消在中央和地方国家机关、经济和文化组织的党组。

按照十三大报告提出的社会主义初级阶段和党的基本路线以及加快和深化改革这一中心任务，充实和发展了总纲的内容，把党的领导改变为仅为政治领导。报告强调党建问题是同党的政治路线密切地联系在一起的；新时期党的一切工作，都必须保证党的基本路线的贯彻执行；党的自身建设也必须进行改革，以适应改革开放的新形势；重申从严治党的方针；提出党要经受执政和改革开放的考验；特别强调要切实加强党的制度建设，在党建上走出一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子——这是党执政以来历史经验的宝贵总结，是改革开放以来党的建设理论的重要成果之一。

九、党的建设进入新的发展阶段

从十三大到十四大的五年，党经受了国内外政治**的严峻考验，但始终坚持党的基本路线和十三大决策。1992年初邓小平在南方谈话中，分析了国内外形势，总结了十一届三中全会以来党的基本实践和基本经验，明确回答了改革开放以来困扰和束缚党内思想的许多重大认识问题，极大地促进了思想解放[4]。1992年党的十四大报告专题论述了“加强党的建设和改善党的领导”的问题，并通过了《中国共产党章程》（修正案），把党的“一个中心、两个基本点”的基本路线正式载入党章。

在党章的总纲中写上了邓小平关于社会主义本质的论述；增加了关于党的十

一届三中全会以来历史进程的表述，肯定了建设有中国特色社会主义理论的历史地位和重要作用；增写了我国社会主义初级阶段的基本问题和党的基本路线的内容；对党的建设和党的领导提出了新的要求。明确提出了党的建设必须紧密围绕党的基本路线，坚持从严治党的方针，把党建设成为领导全国人民沿着有中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。制定了党的建设的四项要求：第一，坚持党的基本路线；第二，坚持解放思想，实事求是；第三，坚持全心全意为人民服务；第四，坚持民主集中制。

党章明确强调，反对一切“左”的和“右”的错误倾向，要警惕“右”，但主要是防止“左”；坚持十二大通过的党章中关于党的领导主要是政治、思想、组织的领导的规定。

十四大的党章删去了原党章“党的中央组织”和“党的地方组织”中有关顾问委员会的两个条文。在“党的中央组织”一章中增加了党的全国代表会议的职权一条，在“党的纪律”一章中增加了关于党的纪律的重要性和对党组织、党员执行纪律的要求一条。

十、党的建设面向二十一世纪

1997年党的十五大对党章做了进一步的修改，把邓小平理论确立为党的指导思想。总纲规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南；并对建设有中国特色社会主义理论的内容加以调整补充，形成了关于邓小平理论的论述。另外，总纲中把认真学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，确定为党员必须履行的义务和党的各级领导干部必须具备的基本条件。

在十五大报告中，江泽民以《面向新世纪的中国共产党》为题，论述了党的建设的关键是坚持、加强和改善党的领导，进一步把党建设好。

通过十五大报告及党章修正案，为把党的伟大事业和党的建设伟大工程推向二十一世纪做了政治、思想和组织的准备。

十一、党的建设进入新世纪新阶段

2002年党的十六大对党章进行修改所遵循的总的原则是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，把江泽民十六大报告中确立的重大理论观点和重大方针政策纳入党

章，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求[5]。

党章总纲部分阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用，对党的性质作了新的表述，即中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

十六大党章修正案根据大会报告对党面临新考验和党的自身建设新任务的论断，明确提出党的建设要解决两个历史性课题：提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。这是根据当前我党的建设所面临的新问题所提出的新要求，实际是党的建设中带有方针性质的重要思想。此后，关于党的执政能力建设和先进性建设的任务，就是在这个思想基础上发展而来的。

十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程

2007年十七大报告对党的建设作了全面论述，强调必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

十七大修改党章遵循的原则是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，体现科学发展观等十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，把十七大报告确立的理论观点、战略思想、工作部署写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章的总体稳定，仅修改那些必须改的、在全党已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求[6]。

十七大通过的党章修正案，在总纲中充分体现了科学发展观这一重大战略思想；分析了改革开放以来党取得一切成绩和进步的根本原因；写入了中国特色社会主义事业的总体布局内容；对党的基本路线内容作了充实；对党的领导和党的

建设提出了新要求。在条文部分，根据科学发展观和形势变化，对党员、党的干部和党的基层组织提出了新要求；在党的组织制度和党的纪律等方面也作出了一些新规定。

修改后的党章既坚持了党的建设基本理论、基本经验和党的建设优良传统，又充分体现了与时俱进、改革创新的精神，因而能够适应新世纪新阶段加强改进党的建设的迫切需要。因此十七大党章将为以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提供根本法规保证。

中国共产党经过近一个世纪的发展，在先进理论指导下，从一个新生的政党，成长为带领中国人民走向光明、富强的，具有丰富执政经验的伟大政党，并将继续带领各族人民将中华民族推向世界民族之林的顶峰！参考文献

[1]张敬民．《中国共产党历史》．河南人民出版社．1999年.[2]樊天顺，马俊杰等．《中共党史导读》．中国广播电视出版社．1991年5月 [3]施善玉，鲍同等．《中国共产党党史知识集成》．长征出版社．2001年1月 [4]邓小平．《邓小平文选》第2卷．人民出版社．1983年

[5]中共中央文献研究室编．《十六大以来重要文献选编》．中央文献出版社．2005年2月 [6]王伟光，韩保江等．《在新的历史起点上——党的十七大报告解读》．中共中央党校出版社．2007年1月

作者简介：冯敏，南阳市委党校。Tel: ***，E-Mail: fengmin04@163.com。

第二篇：中国共产党党章修订的历史考察(定稿)

庆祝中国共产党成立九十周年征文

中国共产党党章修订的历史考察

（中共新密市委党校 河南郑州452370）

【摘要】我们党历来重视制定、修改和完善党章，特别是在革命、建设和改革的重大历史关头，总是通过进一步修改完善党章，以符合时代发展要求和历史发展趋势的新党章来指明方向。

【关键词】党章制定党章修订党的发展轨迹

【作者简介】

张彩红（1972-），女，河南新密人，中央党校毕业，现为中共新密市委党校高级讲师、新密市情研究室调研员。

党章既是我们党的根本大法，又是党的重要文献。党章确立的是党的旗帜，表达的是党的理论基础和政治主张，体现的是党的整体意志和共同理想。我们党历来重视制定、修改和完善党章，特别是在革命、建设和改革的重大历史关头，总是通过进一步修改完善党章，以符合时代发展要求和历史发展趋势的新党章来指明方向。

在中国共产党九十年的历史进程中，先后通过了17个版本的党纲党章。在我们党的历史上，每一次全国代表大会（一大除外）都要根据当时的情况和自身经验的积累对党章进行不同程度的修改。九十年来，党章包括部分和全部、小动和大动等不同层面、不同程度进行修改完善已有15次之多，形成现在实行的比较完善的党章。党章的逐步完善与创新，再现了中国共产党从幼年走向到成熟的历史过程，记录了中国共产党思想、理论和政治路线与时俱进的发展轨迹，见证了党从革命党到执政党的奋斗过程。

一、建党初期党章体系（一大至六大党章，受共产国际指导)

1、一大党纲确定党的名称为“中国共产党”，提出党的政治主张

1921年7月，中国共产党第一次全国代表大会宣告了党的正式创立。党在创立之初，思想上、组织上、理论上的准备远不成熟，在这次具有划时代意义的会议上通过了《中国共产党纲领》。这个“党纲”虽不是党章，但它实际具有党章的作用。提出了党的政治主张，用马克思列宁主义武装起来的、以实现共产主义为奋斗目标的、完全新型的无产阶级政党。

2、二大党章是中国共产党第一部正式党章，详细规定了党内的组织纪律规范

1922年7月，党的二大通过的《中国共产党章程》，是我们党第一部正式党章，标志着党的创建工作基本完成。章程第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和封建主义的民主革命纲领，宣告党的最高纲领是为将来建设、实现社会主义、共产主义而奋斗。这部党章包括党员、组织、会议、纪律、经费、附则等6章共29条，近4000字。对党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度等，作了具体规定。

中国共产党第一部正式党章的产生具有划时代的意义，它标志着党的创建工作的最后完成。这个 1

年轻的政党有了自己的立党之本和最高的政治行为规范。从三大到六大，党章的内容只做过局部调整，没有大的改动。

3、三大修正党章规定了新党员候补期，严格党员发展程序

1923年6月，中共三大通过了《中国共产党第一次修正章程》。章程共6章，30条。做了个别条文的改动，把入党介绍人从原来的一人增加为二人，进一步完善了入党手续的有关规定，第一次规定了新党员候补期，规定了正式党员和候补党员的权利与义务。严格党员发展程序、提高党员质量具有重要意义。

4、四大修正党章规定支部为党的基层单位，重视党支部的作用

1925年1月，中共四大通过了《中国共产党第二次修正章程》。第一次规定凡有党员三人以上均得成立党支部，将党的支部规定为党的基层单位。规定中央委员会“委员长”改称为“总书记”；地方各级党的执行委员会“委员长”改称为“书记”。四大党章首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。这表明我们党高度重视党的基层组织建设，注意发挥党支部的作用。

5、五大修正党章提出民主集中制原则

四大以后，在大革命的高潮中，党组织空前发展，党员人数急剧增加。1925年四大时有党员994人，1927年五大时已达57900余人。党员队伍迅速发展，巩固队伍与提高素质的问题提上日程。1927年4月至5月召开的中共五大没有专门讨论修改党章的问题。五大闭幕后不久，中共中央政治局于1927年6月1日通过了《中国共产党第三次修正章程议决案》。是唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章，章程共有12章，85条，在党章史上提出了很多个第一。第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上；第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；第一次将党的组织系统划分为中央组织、地方组织(省委、市委或县委、区委)和基层组织三个层次；第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；第一次规定选举产生中央及省监察委员会这是早期党的纪律检查机关；第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责；第一次把党与青年团的关系单独列为一章。五大党章是我们党历史上条目最多的党章，体系更加完整。

6、六大党章强调了共产国际的领导

大革命失败以后国内一片白色恐怖，在国内召开党的全国代表大会已没有安全保障。根据共产国际的提议，1928年6月至7月，中共六大在莫斯科召开。这部党章的一个突出特点就是体现了中共与共产国际的密切联系，开篇即强调“中国共产党为共产国际之一部分，命名为‘中国共产党’，为共产国际支部”，使党不能独立自主地按照中国实际情况领导革命和自行处理党内事务。

二、七大党章体系（七大至八大党章，中国共产党首次独立制定）

1、七大党章确立毛泽东思想作为党的指导思想

1945年4月至6月，中共七大在延安召开。中国共产党走过了24年艰苦卓绝的历程，在长期斗争中逐渐成熟起来。成为一个经过整风，在思想上、政治上和组织上达到了空前团结和一致，在全国范围具有广泛影响的，对中国革命规律和党的建设规律的认识达到了新的水平的政党。

七大党章第一次增写了具有深刻内涵的总纲，总纲以简洁的文字阐述了党的性质、宗旨、纲领和指导思想，中国革命的性质、动力、任务和特点，党领导中国革命的基本方针，加强党的建设的基

本要求等，极大地增强了党章的理论性和指导性。第一次确立了毛泽东思想在全党的指导地位，党章总纲规定：中国共产党以马克思、列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想--毛泽东思想，作为自己一切工作的指针；第一次规定了党员的四项义务和四项权利；第一次对民主集中制作了科学表述；第一次把“四个服从”载入党章；第一次确立了一切从实际出发，理论联系实际，实事求是的思想路线，还特别强调党的群众路线，指出党的群众路线是党的根本的政治路线和根本的组织路线。

建国后社会主义改造所取得的丰功伟绩，正是基于七大正确的路线方针。七大党章在中国共产党的历史上具有里程碑的意义，是民主革命时期最好的一部党章，是党的根本大法得到了确认。

2、八大党章对执政规律的初步探索

1956年9月，中共八大在北京召开。这是中国共产党执政后第一次召开全国代表大会，邓小平代表中共中央做了《关于修改党的章程的报告》，报告指出，执政党的地位使我们党面临着新的考验，需要来自党内外的监督，其关键在于发展党和国家的民主生活，坚持集体领导。党的工作重心发生了转移：一是提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标，二是提出必须不断地发扬党的工作中群众路线的传统。三是提出了坚持民主集中制的六条原则。四是明确规定了党员的十项义务和七项权利。八大党章对于刚刚开始的社会主义建设规律也作了明确阐述，在社会主义改造基本完成后，中国社会的主要矛盾已不再是阶级矛盾，而是落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾，中国共产党的任务就是有计划地发展国民经济，党的一切工作的根本目的，是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要。

八大是中国共产党执政后召开的第一次全国代表大会，体现了执政党建设的新特点，党明确提出了对执政党建设的新要求，全面开展社会主义建设的任务，反映了我们党探索执政党建设规律的新成果。

三、九大党章体系（九大至十一大党章）

从1957年的反右派斗争到1978年党的十一届三中全会前夕，中国共产党在探索社会主义建设道路过程中发生了重大失误，党的自身建设也遭到严重挫折。在这20年当中，中国共产党召开了三次全国代表大会，制定了三部党章，即九大党章、十大党章和十一大党章。这些党章都是在特殊历史条件下制定出来的，不可避免带有“左”的错误的痕迹。

1、九大党章背离了八大的正确纲领

1969年4月通过的九大党章背离了八大的正确纲领，在党章中肯定了根据“无产阶级专政下的继续革命”的错误理论发动的“文化大革命”。特别是把接班人列入党章，这在党章的历史上是从未有过的。九大党章否定了八大党章明确的党的工作重点的转移和党领导社会主义四个现代化的任务；在党员条件上，取消了党员权利和入党预备期，把八大党章规定的党员十条义务改变为五项接班人条件。在组织原则上，取消了八大党章中关于发扬党内民主，加强党的集体领导，发挥下级组织的积极性、创造性等条文，并取消了五大以来设立的党的监察委员会。

2、十大党章继续了九大“左”的错误

1973年8月，中共十大通过的《中国共产党章程》继续了九大的“左”的错误，沿袭了九大党章的总纲和条文，只作了个别的修改和补充。由于林彪反革命集团的败露，十大党章删去了九大党章

中有关林彪为接班人的内容。

3、十一大党章十年内乱结束后的第一部党章

1977年8月，中共十一大通过的《中国共产党章程》是十年内乱以后的第一部党章。它恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法。在内容上与九大、十大党章比较作了较多的修改：增写了关于民主集中制的内容；设立纪律检查委员会等。但是，由于历史条件的限制，十一大党章并未从根本上否定九大、十大党章中的“左倾”错误，继续沿用了“文化大革命”的错误理论、政策和口号。

四、十二大党章体系（十二大至十七大党章，党章规范、与时俱进）1978年12月18日召开的十一届三中全会，批判了“两个凡是”的错误方针，恢复确立了实事求是的思想路线。邓小平给十二大给予极大的期望，他说：七大把革命引向了胜利，十二大将把建设引向胜利。由邓小平主持修订的十二大党章在全面总结和确认十一届三中全会以来党的基本路线的同时，对在新的历史条件下如何搞好执政党建设作了新的探索。

1、十二大党章探索执政党建设的原则

1982年9月，中共十二大在北京召开，在经历了“文化大革命”十年内乱和两年徘徊之后，在全面拨乱反正的基础上制定的十二大党章。十二大党章对世界历史的发展过程和我国当前所处的历史阶段；对党的性质和党的指导思想和党的最终目标，对科学社会主义的理论和实践，对社会主义制度的基本特征、巨大优越性和必将取得胜利的前景，对中国现阶段的主要矛盾和党的总任务等作出了科学论断；对党领导作用的基本原则和党在国家生活中如何正确发挥领导作用，对党的中央和地方组织体制等党的建设，都作了马克思主义的回答；新党章还对毛泽东思想作了更科学的表述，发扬党的优良传统，提高党的战斗力的基本要求，也都作了明确的规定。十二大首次将入党誓词载入党章，在党章的总纲里明确规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动”。总之，十二通过的党章继承了七大党章和八大党章的优点，清除了九大、十大、十一大党章中“左”的错误，对执政党建设的各方面都做了比较全面和完善的规定，这表明在改革开放的新时期，中国共产党开始了执政党建设的新探索。

2、十三大修正党章突出改革和制度建设，适应体制改革进程

随着经济体制改革日益展开，政治体制改革提上日程，改革开放的新形势对党的建设提出了新要求。1987年11月，党的十三大明确提出了在改革开放中加强党的建设的方针，并通过了党章部分条文修正案，只十二大章程的部分条文做了修改和补充。着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面，表明党的建设正在走上一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子。

其中重大的改变有：改革选举制度，规定党的各级代表大会的代表和委员会候选人名单采用差额选举；为加强集体领导，提出党组织讨论决定重要问题要进行表决；转变基层党组织的职能，规定企业和事业单位中党的基层组织不再领导本单位的工作，而对党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行实行保证监督；增写了党的全国代表会议的职权等。

3、十四大党章确立中国特色社会主义理论为党的指导思想

1992年1月18日至2月21日，邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地，发表了著名的南方谈话。邓小平的南方谈话，进一步丰富和完善了建设有中国特色社会主义理论，在当年10月召开的十四大上，建设有中国特色的社会主义理论作为马克思主义与中国实际相结合的最新理论成果被写入十四大党章，第一次郑重提出了“建设有中国特色社会主义的理论”的概念。

十四大对“建设有中国特色社会主义的理论” 的科学内涵及其历史地位，适应建立社会主义市场经济体制的需要，对党的思想建设、组织建设、作风建设提出了新的更高的要求。即把社会主义初级阶段理论和党在社会主义初级阶段的基本路线郑重地载入党章。中共十四大的一个突出贡献是将经济体制改革的目标确定为建立社会主义市场经济体制，是对有中国特色社会主义理论的丰富和发展。

4、十五大把“邓小平理论”确立为党的指导思想

1997年9月，党的十五大通过的党章，这次修改只有7处，共计160个字，却引起了党内外的高度关注。党章确立了邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想并列成为中国共产党的指导思想和行动指南，并把“解放思想，实事求是”写入党章。

5、十六大把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想

2002年11月，党的十六通过的党章，是进入新世纪后的第一部党章。党章中最重要的特点就是把“三个代表”的重要思想作为党的指导思想写入总纲部分；党章对党的性质及阶级基础作了新的表述，强调党从革命党向执政党的转变，从原来党章规定“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”，到新党章中增写“同时是中国人民和中华民族的先锋队”；提出了全面建设小康社会的奋斗目标，充实了社会主义初级阶段基本纲领的内容；对党的建设和党的领导提出了解决两大历史性课题等新的要求；增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党的内容；增写了坚持民主集中制的十六字原则；增写了街道社区、社会团体、社会中介组织、非公有制经济组织中党的基层组织建设的任务；新增了党徽党旗一章。

6、十七大将科学发展观写入党章，体现了我们党在理论上的与时俱进

十七大党章，把科学发展观写入党章，把中国特色社会主义作为旗帜高高举起。这次党章修改着眼解决两大命题：一个是我们党举什么旗、走什么路的问题，另一个是我们党作为执政党确立什么建设目标和如何实现目标的问题。

十七大党章修改文字量虽然不太大，但内容十分丰富，主要有十个大的方面的内容修改和补充。

（1）是将科学发展观写入党章。

（2）是“开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系”这个重大论断写入党章。

（3）是把党的基本路线中的奋斗目标表述为“把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。

（4）是把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章。

（5）是充实了发展社会主义民主政治的内容，强调要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，增加了坚持基层群众自治制度，增加了尊重和保障人权，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序等内容。

（6）是充实了发展社会主义先进文化的内容。把关于社会主义核心价值体系的内容写进了总纲部

分。

（7）把党在领导军队建设、民族工作、宗教工作、统战工作、外交工作等方面形成的方针政策写入党章。

（8）是把十六大以来我们党在党的建设上形成的理论成果和重要经验写入党章，党章总纲还充实了加强和改善党的领导、加强和改进党的建设的内容。

（9）是为扩大党内民主，加强党内监督，把加强党的制度建设的有关内容写入党章。

（10）是党章修正案关于党的基层组织和党员义务等方面进行了增写和充实。

十七大通过的党章修正案，其增写部分（多达32处以上）反映了十六大以来党的理论创新和党领导人民进行改革开放和现代化建设实践的成果，这无疑是理论与实践上的创新，充分体现了我们党具有与时俱进、勇于创新的特点和优点。其充实部分也是来自于对推进党的事业和党的建设实践中成熟经验和正确做法的科学总结，充分体现了我们党始终坚持继承与发展相统一的优良作风。

九十年来，党章的修订是不断地适应新情况的演进过程，我党不断地把已经成熟了的经验和经过检验证明正确的结论写进党章。党章的历次修订充分反映了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的曲折过程，反映了党对革命和建设的认识的理论升华，反映了中国共产党与时俱进、勇于创新的理论品质。对我们这样一个拥有近7600万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，使中国共产党真正具备担当民族和历史赋予的历史重任的能力，具有十分重大的意义。

第三篇：中国共产党党章

积极响应党中央的号召，贯彻执行省委省政府的部署，认真按照局党组和局党委组织动员的要求，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。首先是通过学习，进一步提高认识。再次打开党的十八大修订的《中国共产党章程》，最大的收获是常学常新，最要牢记的是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，最深的体会是进入党的门，成为党的人，就必须为党尽职尽责，就应该为党奋斗终生、为民奉献终身，最重要的是明确了方向，认准了道路，提高了认识。

一、党的章程指引我们前进的方向

结合党的群众路线教育实践活动的要求，认真学习各有关材料。当重温党的章程的时候，从新的角度来学习，有了新的发现和新的体会。

党的章程开篇就在总纲中指出：中国共产党是两个“先锋队”和“三个代表”，其核心都围绕着广大人民群众，落脚点都是带领着人民群众、代表着人民群众。党章还指出：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题，党同人民群众联系问题是关系党的生死存亡的问题”。党的章程旗帜鲜明，指明了什么是我们党的群众路线，走群众路线就有优势，脱离群众就有巨大危险。这些都为我们指明前进的方向，联系群众就是力量，是共产党战胜一切艰难险阻，从胜利走向新的更大胜利的力量源泉。新的历史时期，我们必须加强党同人民群众的血肉联系，首先必须提高对坚持走群众路线的认识，自觉投身于党的群众路线教育实践活动中。在我们的XX工作中沿着党章所指引的方向，把群众路线作为我们党的生命线和根本工作路线。以搞好XX业务工作为契机，扎根于群众之中，为群众排忧解难，想群众之所想，急群众之所急。真抓实干，继承和发扬党的密切联系群众的优良传统和作风。克服困难，深入边疆和基层，到支部所确定的联系点上去，实地调研访谈，为基层排忧解难。

二、党的章程照亮我们前进的道路

树立和巩固全心全意为人民服务思想是执政党建设的根本要求。我们必须深刻领会这一要求，认真贯彻执行好，进一步增强全心全意为人民服务的意识。党的章程在执政党建设的要求中指出：“坚持全心全意为人民服务。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上”。党章精辟地指出了共产党路所走的道路是一条全心全意为人民服务的路，是以为人民谋利益为核心的路，联系群众强调的是“最密切”，内容丰富，形势多样，要把千千万万的人民群众团结在共产党的周围，让他们自觉自愿地跟党走。我们共产党人最重要的是要时刻牢记自己的执政党地位，权如何用，情寄托何方，利为谁谋，岂止是大是大非问题，是关系到党的生死存亡的大问题。党员脱离群众，甚至凌驾于群众之上的危害可想而知。总书记指出：“我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，始终保持同人民群众的血肉联系。要自觉遵守廉政准则，严于律己，正确行使人民赋予的权利，自觉接受群众的监督，乐于接受监督”。总书记的要求明确而具体，为我们用好权、系真情、谋利益点亮了“路灯”。

因此，开展党的群众路线教育实践活动具有重大的现实意义和深远的历史意义，现实当中确实存在一些没有全心全意为人民服务的党共产党员，脱离群众的党共产党员，不为群众谋利益的党共产党员，甚至触犯党纪国法的共产党员。让人想起参观云南省反腐倡廉警示教育活动上看到的那一幕一幕，触目惊心，发人深省。以人为镜可以知得失，以史为镜可以知兴替。历史上关于历史更替变化周期的史实，从太平天国的覆灭到蒋家王朝的命运，无论是古代还是近代都有许多重复类似的演绎。让我们警醒，更加重视开展党的群众路线教育实践活动。

三、党的章程是规矩和方圆

党的章程为我们指明了方向，照亮了道路。共产党员进入党的门，就必须走共产党的路;成为党的人，就必须为党的事业尽职尽责，就应该为党的奋斗目标而奋斗终生，为人民群众民奉献终身。党的章程是我们行动的指南，共产党人必须循规蹈矩才是正道。总书记指出：“没有规矩，不成方圆。党章是党的根本大法，是全党必须遵守的总规则，在各级党组织的全部活动中都要引导广大党员、干部、特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章、自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献”。这是党和国家领导人对广大党员、干部、特别是领导干部的全面热切要求，将党的章程奉为党的大法、党员行为的总规则，首次将党章提到前所未有的高度来认识和要求，各项要求环环紧扣，个个意识音外有音。回到党章的深入学习体会中来，倍感开展党的群众路线教育实践活动有着非常及时的时效意义。深入学习领会党章，实践党章，检查对照自己的差距，是开展党的群众路线教育实践活动的一项非常重要的内容，作为一个活动主题应该切实提高我们每一个党员对党章的认识，作为一个专题活动，把党章的学习领会与开展党的群众路线教育实践的各项活动紧密结合起来，发挥基层党组织、党支部学习贯彻党章的积极性和主动性，更好地组织开展党的群众路线教育实践的各项活动。

四、努力完成好群众路线教育实践活动的各项任务

在参加党的群众路线教育实践的各项活动中，结合我们所承担的具体XX服务工作任务，对照着党章找差距，认识不到位的，要加强学习，工作做得不够的，没做到的，我们要努力去做好、做足。努力完成好党的群众路线教育实践活动安排部署的各项任务。

党的群众路线教育实践活动的主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，坚持群众路线，维护群众利益，做好群众工作，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。进一步提高党员、干部思想认识，进一步转变作风，进一步密切党群干群关系，进一步树立为民务实清廉形象。要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大和省第九次党代会提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，凝聚党和人民群众的力量，为推动全省经济社会跨越发展做我们应有的贡献。

党的群众路线教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。我们每一位队员都要按照这一要求认真去做，做出成效，做出新面貌，做出干劲，切实转变我们的思想作风、工作作风和生活作风。努力发挥基层党组织的战斗堡垒作用，努力发挥党员干部的先锋模范作用，为实现全面建成云南小康社会的目标而努力奉献。

第四篇：中国共产党党章

中国共产党员党章（总纲）

中国共产党章程

（中国共产党第十六次全国代表大会部分修改，2002年11月14日通过）

总 纲

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。在毛泽东思想指引下，中国共产党领导全国各族人民，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；建国以后，顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间。我国的社会主义建设，必须从我国的国情出发，走中国特色社会主义道路。在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化，但已经不是主要矛盾。我国社会主义建设的根本任务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步消灭贫穷，达到共同富裕，在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的物质文化需要。发展是我们党执政兴国的第一要务。各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准。跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在新世纪新阶段，经济和社会发展的战略目标是，巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，1

基本实现现代化。

中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要抓紧时机，加快发展，实施科教兴国战略和可持续发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，做到效益好、质量高、速度快，努力把经济建设搞上去。

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。

坚持改革开放，是我们的强国之路。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，坚持和完善社会主义市场经济体制；与此相适应，要进行政治体制改革和其他领域的改革。开放包括对外对内的全面开放。要发展对外经济技术交流与合作，更多更好地利用外来资金、资源和技术，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，包括西方发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。改革开放应当大胆探索，勇于开拓，在实践中开创新路。

中国共产党领导人民发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。坚持扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家，巩固人民民主专政。坚持人民代表大会制度。坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度。积极支持人民当家作主，切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。广开言路，建立健全民主决策、民主监督的制度和程序。加强国家立法和法律实施工作，使国家各项工作逐步走上法制化轨道。加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定。依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。

中国共产党领导人民在建设物质文明、政治文明的同时，努力建设社会主义精神文明，实行依法治国和以德治国相结合。社会主义精神文明建设为经济建设和改革开放提供强大的精神动力和智力支持，创造良好的社会环境。应当大力发展教育、科学、文化事业，尊重知识，尊重人才，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，弘扬民族优秀传统文化，繁荣和发展社会主义文化。应当用党的基本路线和爱国主义、集体主义、社会主义思想教育党员和人民群众，增强民族自尊、自信和自强精神，对党员还要进行共产主义远大理想教育，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，扫除各种社会丑恶现象，努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。

中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导，加强人民解放军的建设，充分发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建设中的作用。

中国共产党维护和发展国内各民族的平等、团结、互助关系，坚持实行和不断完善民族区域自治制度，积极培养、选拔少数民族干部，帮助各少数民族地区发展经济、文化，实现各民族的共同繁荣和全面进步。中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起，同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起，进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。不断加强全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结。按照“一个国家、两种制度”的方针，完成祖国统一的大业。

中国共产党主张积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。在国际事务中，坚持独立自主的和平外交政策，维护我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，发展我国同世界各国的关系。不断发展我国同周边国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作。按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展我党同各国共产党和其他政党的关系。

中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线加强和改进党的建设。坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝

聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现以下四项基本要求：

第一，坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来，全面落实党的基本路线，全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领，反对一切“左”的和右的错误倾向，要警惕右，但主要是防止“左”。加强各级领导班子建设，选拔使用在改革开放和社会主义现代化建设中政绩突出、群众信任的干部，培养和造就千百万社会主义事业接班人，从组织上保证党的基本路线和基本纲领的贯彻落实。

第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义。

第三，坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设。

第四，坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，保证全党行动的一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作。党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导，充分发挥它们的作用。党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗。

第一部分《中国共产党章程》学习问答

（十六大新党章为必读内容）

1、关于党的指导思想。

党章规定：‚中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想作为自己的行动指南。‛

2、关于党的最终目标和党在现阶段的基本路线。

党章规定：‚党的最高理想和最终目标是实现共产主义。‛党在社会主义初级阶段的基本路线是：‚领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

3、关于党的建设的根本任务和要求。

党章规定，党的建设的根本任务是：‚必须紧密围绕党的基本路线加强和改进党的建设。坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。‛党的建设的四项基本要求：第一，坚持党的基本路线；第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进；第三，坚持全心全意为人民服务；第四，坚持民主集中制。

4、关于党的领导。

党章规定：‚党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，加强和改善党的领导。‛

党章还规定了加强和改善党的领导的基本原则和方法：(一)必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用；(二)必须集中精力领导经济建设，组织协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作；(三)必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用；(四)必须在宪法和法律的范围内活动；(五)必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作；

（六）必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导，充分发挥它们的作用；

（七）必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力；

（八）必须同党外群众亲密合作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗。

5、关于党员。

①加入中国共产党的基本条件

党章第一条规定：‚年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。‛

②党员的标准

党章第二条规定：‚中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。

中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。‛

③党员的义务

党章第三条规定了党员必须履行的八项义务，他们分别是：

(一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

(二)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

(三)坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

(四)自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

(五)维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

(六)切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

(七)密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见

和要求，维护群众的正当利益。

(八)发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

④党员的权利

党章第四条规定了党员享有的八项权利，他们分别是：

（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

（三）对党的工作提出建议和倡议。

（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

（五）行使表决权、选举权，有被选举权。

（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复党章同时明确规定：‚党的任何一级组织直到中央都无权剥夺党员的上述权利。‛

⑤关于发展党员和预备党员的权利、义务等

关于发展党员，党章规定：‚发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。

申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。‛

‚预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。‛‚预备党员预备 期满，党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员。认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年；不履 行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员，或延长 预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。‛

党章还规定：‚预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。‛

关于预备党员的权利、义务，党章第七条作了具体规定：‚预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。‛

6、关于党的组织原则。

党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。党的民主集中制的最基本原则是：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

7、关于党的纪律。

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。

严重触犯刑律的党员必须开除党籍。

党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必须受到党的纪律和国家法律的追究。

8、十六大修改党章的必要性和基本考虑。

答：现行党章是１９８２年９月党的十二大通过的。根据形势和任务的发展，１９８７年１１月，党的十三大对部分条文作了修改；１９９２年１０月，党的十四大对总纲和条文分别作了部分修改；１９９７年９月，党的十五大对总纲部分作了个别修改。

十五大以来，我国改革开放和社会主义现代化建设取得历史性进展，社会主义市场经济体制初步建立，现代化建设第二步战略目标顺利实现，人民生活总体上达到小康水平。跨入新世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在新世纪新阶段，党提出了新的发展目标和行动纲领，党章中的相关内容需要进行调整。

这些年来，我们党的自身建设也取得新的进展，积累了新的宝贵经验。特别是江泽民同志提出的‚三个代表‛重要思想，集中反映了当代世界和中国的发展变化对加强党的建设、推进中国特色社会主义伟大事业的根本要求，是对马克思主义建党学说的新发展。这也决定了有必要对党章进行修改，在党章中体现‚三个代表‛重要思想。

十六大修改党章遵循的总的原则是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻‚三个代表‛重要思想，把江泽民同志十六大报告中确立的重大理论观点和重大方针政策纳入党章，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

现行党章是在全面总结我们党的历史经验的基础上，根据社会主义现代化建设的实际情况制定的，总体上能适应指导党的建设的需要。因此，对党章宜作小改，不作大改。对各方面提出的修改建议，坚持实践证明是成熟的就改，不成熟的不改。这次党章修改工作，突出了‚三个代表‛重要思想对新形势下党的工作和党的建设的指导作用，坚持了与时俱进和改革创新的精神，在保持党章整体框架不变的前提下，对一些内容作了适当修改或补充完善。这样做，有利于维护党章的权威性和保持内容的连续性，也有利于适应形势的发展，使党章能够更好地指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。

9、党章对党的性质是如何作进一步阐述的？

答：十六大修改后的党章，将党的性质进一步表述为：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

10、党章对中国共产主义青年团的性质是如何作进一步表述的？

答：中国共产主义青年团是党的助手和后备军。为了激励广大青年把胸怀共产主义远大理想同坚定中国特色社会主义信念结合起来，在改革开放和现代化建设的伟大实践中，努力学习，扎实工作，经受锻炼，增长才干，在第十章第四十九条中，将共青团‚是广大青年在实践中学习共产主义的学校‛，改为‚是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校‛。

第五篇：中国共产党党章(节选)

中国共产党党章（节选）

（中国共产党第十七次全国代表大会部分修改，2007年10月21日通过）

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。

中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。

第二条 中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

第七条 预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。第十条 党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。★入党动机：“我之所以要加入中国共产党，是因为我深信共产主义事业的必然成功，深信只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。实践也充分证明，建设有中国特色社会主义，是实现中国经济繁荣和社会主义的康庄大道。我之所以要加入中国共产党，是因为我要全身心地投入到共产主义的事业中，为中国的胜利腾飞、为中华民族的强大出一份微薄而坚强的力量。

★党员的权利、义务。

义务：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。权利：

（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

（三）对党的工作提出建议和倡议。

（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

（五）行使表决权、选举权，有被选举权。

（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。★党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。留党察看最长不超过两年。党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。党员经过留党察看，确已改正错误的，应当恢复其党员的权利；坚持错误不改的，应当开除党籍。

开除党籍是党内的最高处分。各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候，应当全面研究有关的材料和意见，采取十分慎重的态度。

★入党条件：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。